Bài giảng Quản lý dự án xây dựng Lương Toàn Hiệp

Bài giảng Quản lý dự án xây dựng Lương Toàn HiệpChia sẻ: wide_12 | Ngày: 30072014Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nhằm trình bày về khái niệm về Dự án đầu tư xây dựng, các yêu cầu chủ yếu của Dự án đầu tư xây dựng công trình, quản lý dự án xây dựng công trình, phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình trình, xác định Chủ đầu tư xây dựng công trình.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM

 KHOA XÂY DỰNG Bài giảng: g g

QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG

1

CHƯƠNG II: NHỮNG CÔNG VIỆC CHÍNH TRONG

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.

A GIỚI THIỆU VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

1 Khái niệm về Dự án đầu tư xây dựng.

2 Các yêu cầu chủ yếu của Dự án đầu tư xây dựng công trình.

3 Quản lý dự án xây dựng công trình.

4 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình

4 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình.

5 Xác định Chủ đầu tư xây dựng công trình.

2

HUTECH

B CÁC CÔNG TÁC CHÍNH TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (DA ĐTXD)

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (DA – ĐTXD).

I LẬP BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1 D á ó ê ầ hải lậ bá á đầ â

1 Dự án có yêu cầu phải lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình

2 Nội dung Báo cáo đầu tư xây dựng công trình

II LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1 Lập Dự án đầu tư xây dựng công trình.

2 Nội dung phần thuyết minh của Dự án ĐTXD

3 Nội dung thiết kế cơ sở của Dự án ĐTXD

4 Nội dung phương thức lập tổng mức ĐTXD

3

HUTECH

4 Nội dung – phương thức lập tổng mức ĐTXD.

A GIỚI THIỆU VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (ĐTXD)

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (ĐTXD)

1 Khái niệm về Dự án đầu tư xây dựng.

Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đềxuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mởrộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mụcđích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trìnhp , y , g ợ g ghoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định

4

HUTECH

- Dự án được cấu thành bởi một hoặc nhiều công trình.

- Hoàn thành công trình là một mục tiêu đặc biệt trongđiều kiện ràng buộc nhất định về thời gian, về nguồn lực,

về chất lượng, về chi phí đầu tư và về hiệu quả đầu tư

5

HUTECH

- Phải tuân theo trình tự đầu tư xây dựng.

ầ

- Mọi công việc chỉ thực hiện một lần.

6

HUTECH

2 Các yêu cầu chủ yếu của Dự án đầu tư xây dựng

ô t ì h công trình.

Việc đầu tư xây dựng công trình phải đảm bảo cácyêu cầu sau:

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

Quy hoạch ngành và quy hoạch xây dựng

Bảo đảm an ninh,, an toàn xã hộiộ và an toàn môitrường

Phù hợp với các quy định của pháp luật về đất đaiPhù hợp với các quy định của pháp luật về đất đai

và pháp luật khác có liên quan

7

HUTECH

HUTECH

3 Quản lý dự án xây dựng công trình.

Quản lý chất lượng xây dựng Quản lý tiến độ xây dựng

Quản lý khối lượng thi công Quản lý an toàn lao động

Quản lý môi trường.

10

HUTECH

Quản lý chất lượng xây dựng.

11

HUTECH

Quản lý tiến độ xây dựng.

12

HUTECH

Quản lý khối lượng thi công.

13

HUTECH

Quản lý an toàn trong lao động.

14

HUTECH

Bảo đảm vệ sinh môi trường.

Bố trí khu vực vệ sinh trên các

15

HUTECH

sàn tầng thi công

4 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình.

Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước(ví dụ: trường học trụ sở UBND )

Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh (ví dụ: dự án cầu Nhơn Trạch – Q9, )

Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước (ví dụ: Thương xá Tax thuộc Satra)

nghiệp nhà nước (ví dụ: Thương xá Tax thuộc Satra)

Dự án sử dụng vốn khác ( ví dụ: HAGL, TDH, )

16

HUTECH

5 Xác định Chủ đầu tư xây dựng công trình.

5.1 Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì chủ đầu tư xây dựng công trình do người quyết định đầu tư.

a) Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết địnhđầu tư, chủ đầu tư là một trong các cơ quan cấp Bộ

17

HUTECH

Ví dụ: Dự án Đầu tư xây dựng công trình Bảo tàng Lịch sử ố

Quốc gia.

- Chủ đầu tư: Bộ Xây dựng.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ quản lý sử dụng

- Tổng mức đầu tư: 11.277 tỷ đồng, từ vốn NSNN.

18

HUTECH

b) Đối với dự án do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan

ấ Bộ Chủ tị h ủ b hâ dâ á ấ ết đị h đầcấp Bộ, Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu

tư, chủ đầu tư là đơn vị quản lý, sử dụng công trình

TTVH Quận Gò Vấp với tổng kinh phí 106 tỷ đồng

TTVH Quận Gò Vấp với tổng kinh phí 106 tỷ đồng.

- Chủ đầu tư: Ban QLĐTXD Quận Gò Vấp.

Đ ị th h ở TTVH Q ậ Gò Vấ

- Đơn vị thụ hưởng: TTVH Quận Gò Vấp

19

HUTECH

5.2 Đối với các dự án sử dụng vốn tín dụng, người vay vốn là chủ đầu tư

vay vốn là chủ đầu tư.

Ví dụ: Dự án nhà máy Nhiệt điện An Khánh 1

- Công ty cổ phần nhiệt điện An Khánh làm chủ đầu tư

20

HUTECH

5.3 Đối với các dự án sử dụng vốn khác, chủ đầu tư là

hủ ở hữ ố h ặ là ời đ i diệ th đị h chủ sở hữu vốn hoặc là người đại diện theo quy định của pháp luật.

Ví dụ: các dự án bất động sản do các công ty tư nhân đầu tư

21

HUTECH

HUTECH

B CÁC CÔNG TÁC CHÍNH TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN Ự

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

I LẬP BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1 Dự án có yêu cầu phải lập báo cáo đầu tư xây

dựng công trình.

Th N hị ết ố 66/2006/QH11 ủ Q ố hội đốiTheo Nghị quyết số 66/2006/QH11 của Quốc hội, đốivới các dự án quan trọng quốc gia chủ đầu tư phải lậpBáo cáo đầu tư xây dựng công trình trình Quốc hội

23

HUTECH

 05 tiêu chí sau đây là dự án quan trọng quốc gia:

 Vốn đầu tư > 20 000 tỷ đồng Việt Nam trở lên

 Vốn đầu tư > 20.000 tỷ đồng Việt Nam trở lên

 Ảnh hưởng lớn đến môi trường (nhà máy điện hạt

hâ đất ừ hò hộ 200 h kh bả tồ thiênhân, đất rừng phòng hộ > 200 ha, khu bảo tồn thiênnhiên…)

 Dự án, công trình phải di dân tái định cư từ hai mươinghìn người trở lên ở miền núi, từ năm mươi nghìnngười trở lên ở các vùng khác

 Liên quan đếnLiên quan đến quốc phòngquốc phòng,, an ninhan ninh hoặc cóhoặc có di tíchdi tíchquốc gia

 Dự án phải áp dụng cơ chế chính sách đặc biệt

24

HUTECH

 Dự án phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt

II LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1 Lập Dự án đầu tư xây dựng công trình.

1.1 Khi đầu tư xây dựng công trình, chủ đầu tư phải tổchức lập dự án đầu tư trừ những trường hợp sau đây:

a) Công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹa) Công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế kỹthuật xây dựng công trình;

b) Các công trình xây dựng là nhà ở riêng lẻ của dânquy định tại khoản 5 Điều 35 của Luật Xây dựng

1.2 Nội dung dự án bao gồm phần thuyết minh và phần

thiết kế cơ sở theo quy định

25

HUTECH

1.3 Đối với các dự án không có trong quy hoạch ngành

thì chủ đầu tư phải báo cáo Bộ quản lý ngành hoặc địa phương để xem xét, chấp thuận hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập

dự án đầu tư xây dựng công trình

Ví dụ: Dự án Khu Đô Thị Mới Đồng Mai Hà Nội

Ví dụ: Dự án Khu Đô Thị Mới Đồng Mai - Hà Nội.

+ Khu đô thị mới với đầy đủ các chức năng: khu nhà

ở, công viên, khu thương mại, công trình công cộng

+ Tổng vốn đầu tư (dự kiến): 1.265 tỷ đồng

26

HUTECH

Khu Đô Thị Mới Đồng Mai - Hà Nội

TRÌNH TỰ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

( Không sử dụng nguồn vốn ngân sách – tại TPHCM )

28

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

HUTECH

D á Tâ Bắ Củ Chi TPHCM

53

HUTECH

Dự án Tây Bắc – Củ Chi, TPHCM

2 Nội dung phần thuyết minh của Dự án đầu tư xây dựng công trình

• Kinh doanh, tính cạnh tranh của sản phẩm;

• Tác động xã hội đối với địa phương, khu vực;

• Hình thức đầu tư xây dựng công trình;

• Địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất;ị y ự g, ụ g ;

• Điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu và các yếu

tố đầu vào khác

54

HUTECH

tố đầu vào khác

2.2 Mô tả về quy mô và diện tích xây dựng công trình,

phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ.

2.3 Các giải pháp thực hiện

• Phương án chung về giải phóng mặt bằng, tái định cư;

• Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công;

• Phương án khai thác dự án và sử dụng lao động;

• Phân đoạn tiến độ thực hiện và hình thức QLDA.Phân đoạn tiến độ thực hiện và hình thức QLDA

2.4 Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng cháy chữa cháy và các yêu cầu về an ninh phòng cháy, chữa cháy và các yêu cầu về an ninh, quốc phòng.

55

HUTECH

2.5 Tổng mức đầu tư của dự án; khả năng thu xếp

vốn, nguồn vốn và khả năng cấp vốn theo tiến độ; phương án hoàn trả vốn đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn và phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế - tài chính, hiệu quả xã hội của dự án.

56

HUTECH

3 Nội dung thiết kế cơ sở của Dự án đầu tư xây dựng công trình

công trình

Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm các nội dung:

a) Giới thiệu tóm tắt địa điểm xây dựng, phương án thiết

kế tổng mặt bằng, việc kết nối giữa công trình thuộc dự án

và với hạ tầng kỹ thuật của khu vực;

57

HUTECH

Ví dụ: Chung cư tại quận 9, Tp Hồ Chí Minh.

 PHẦN GiỚI THIỆU VÀ CƠ SỞ HIỆN TRẠNG

Chung cư Phước Bình tọa lạc tại khu đất có diện tích 3.563 m 2 ở khu nhà ở phường Phước Bình quận 9 Tp Hồ Chí Minh

nhà ở phường Phước Bình, quận 9, Tp Hồ Chí Minh.

- Công trình được xây dựng trong khu đất:

+ Phía Bắc giáp với a ắc g áp ớ + Phía Nam giáp đường … + Phía Đông giáp đường … + Phía Tây giáp đường …

b) Phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ (nếu có);

c) Phương án kiến trúc (Quan niệm thiết kế; Tổ chức tổng mặt bằng, phân khu chức năng,…) ặ g p g )

d) Phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹthuật chủ yếu của công trình (các giải pháp kết cấu tải

thuật chủ yếu của công trình (các giải pháp kết cấu, tải trọng,…)

Phần bản vẽ thiết kế cơ sở bao gồm.

a) Bản vẽ tổng mặt bằng công trình

60

HUTECH

b) Sơ đồ công nghệ, bản vẽ dây chuyền công nghệ đối vớicông trình có yêu cầu công nghệ;

61

HUTECH

c) Bản vẽ phương án kiến trúc đối với công trình có yêucầu kiến trúc;

d) Bản vẽ phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật,

4 Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng công trình

Tổ ứ đầ t â d ô t ì h là hi hí

Tổng mức đầu tư xây dựng công trình: là chi phí

dự tính của dự án Tổng mức đầu tư là cơ sở để chủ đầu

tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xâydựng công trình

Các chi phí của tổng mức đầu tư:

e) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm: chi phí tư vấnkhảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng, tư vấn thẩm tra vàcác chi phí tư vấn đầu tư xây dựng khác;

f) Chi phí khác bao gồm: vốn lưu động trong thời gian sảnxuất thử đối với các dự án đầu tư xây dựng nhằm mụcự y ự g ụđích kinh doanh; lãi vay trong thời gian xây dựng và cácchi phí cần thiết khác;

g) Chi phí dự phòng bao gồm: chi phí dự phòng cho khối

l ô iệ hát i h à hi hí d hò h ế tốlượng công việc phát sinh và chi phí dự phòng cho yếu tốtrượt giá trong thời gian xây dựng công trình

64

HUTECH

a) Tính theo thiết kế cơ sở của dự án;

b) Tính theo diện tích và giá xây dựng tổng hợp theo

bộ phận kết cấu, công năng sử dụng, suất vốn đầu tư của công trình;

của công trình;c) Tính trên cơ sở số liệu của các dự án có chỉ tiêu

Ví dụ: Quyết định số 725/QĐ-BXD ngày 09/08/2012 của Bộ Xây dựng Công bố Tập Suất vốn đầu tư xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình năm 2011.

66

HUTECH

5.2 Các công trình phải lập báo cáo đầu tư và các

ô t ì h á d hì h thứ h đồ hì kh á t công trình áp dụng hình thức hợp đồng chìa khoá trao tay được ước tính trên cơ sở suất vốn đầu tư.

5.3 Dự phòng phí tính bằng tỷ lệ (%) trên tổng các

hi hí

chi phí.

Ví dụ: Thông tư 05/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình g ập q ý p y ự g g

Dự toán xây dựng công trình gồm:

ả ể Chi phí quản lý dự án dùng để làm gi?

Chi phí quản lý dự án đầu tư

là toàn bộ các khoản chi phí

là toàn bộ các khoản chi phí cần thiết để chủ đầu tư, ban

ổ quản lý dự án (BQLDA) tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án trong suốt quá trình đầu tư của dự án.

ự

III THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

IV LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ

-IV LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

SINH VIÊN TỰ THAM KHẢO SÁCH – GIÁO TRÌNH

VÀ THÔNG TƯ, NGHỊ ĐỊNH HiỆN HÀNH

70

HUTECH

V ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN VÀ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG CÔNG TRÌNH.

 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình

a) Khi có một trong các trường hợp sau đây:

• Thiên tai, hoặc các sự kiện bất khả kháng khác;

• Xuất hiện các yếu tố đem hiệu quả cao hơn cho dự án;

• Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng

đến địa điểm, quy mô, tính chất, mục tiêu của dự án;

Do biến động bất thường của giá nguyên liệu nhiên

• Do biến động bất thường của giá nguyên liệu, nhiên

liệu, vật liệu

71

HUTECH

b) Khi điều chỉnh dự án làm thay đổi địa điểm, quy

mô mục tiêu dự án hoặc vượt tổng mức đầu tư đã

mô, mục tiêu dự án hoặc vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người

quyết định đầu tư quyết định.

c) Người quyết định điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

72

HUTECH

VI LẬP THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1 Thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình xây dựng

• Đối với công trình công cộng có quy mô lớn, có yêu

cầ kiến trúc đặc thù thì ng ời q ết định đầ t q ếtđịnh việc thi tuyển

Ví dụ:

Cầu vượt trong đô thị là g

một trong những công

trình được yêu cầu phải

tổ chức thi tuyển thiết kế.

73

HUTECH

• Khuyến khích việc thi tuyển kiến trúc đối với các côngtrình còn lại

trình còn lại

• Tác giả của phương án thiết kế kiến trúc đã lựa chọn

đ ợc bảo đảm q ền tác giả

được bảo đảm quyền tác giả

+ Đủ điều kiện năng lực thì đàm phán trực tiếp

+ Không đủ năng lực có thể liên danh

Sau khoảng hai tháng triển khai thì có g g

18 phương án thiết kế dự thi và ban tổ

chức đã lựa chọn phương án thiết kế

của Công ty Nikken Sekkei (Nhật Bản)

để tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng

74

HUTECH

Bảo tàng Lịch sử Quốc gia.

2 Các bước thiết kế xây dựng công trình.

2 1 Thiết kế xây dựng công trình bao gồm các bước:

• Thiết kế cơ sở

Thiết kế kỹ th ật

• Thiết kế kỹ thuật

• Thiết kế bản vẽ thi công

• Các bước thiết kế khác theo thông lệ quốc tế do người

quyết định đầu tư quyết định khi phê duyệt dự án.

2.2 Dự án đầu tư xây dựng công trình có thể gồm một hoặc nhiều loại công trình Tùy theo quy mô của ộ ặ ạ g y q y công trình, việc thiết kế được thực hiện một bước, hai bước hoặc ba bước như sau:

75

HUTECH

hai bước hoặc ba bước như sau:

a) Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công được

áp dụng đối với công trình chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ

áp dụng đối với công trình chỉ lập Báo cáo kinh tế kỹthuật xây dựng công trình

Ví dụ: Các công trình xây dựng mới Trụ sở UBND và Trường học

76

HUTECH

Trường học.

c) Thiết kế ba bước bao gồm bước thiết kế cơ sở, bước

thiết kế kỹ thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công được áp

thiết kế kỹ thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công được ápdụng đối với công trình quy định phải lập dự án đầu tư

77

HUTECH

2.3 Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập thiết kế xây dựng công trình trường hợp chủ đầu tư có đủ

xây dựng công trình, trường hợp chủ đầu tư có đủ năng lực thì được tự thiết kế , trường hợp chủ đầu tư

khô ó đủ ă l thì th ê tổ hứ t ấ thiết kế không có đủ năng lực thì thuê tổ chức tư vấn thiết kế

Riêng đối với trường hợp thiết kế ba bước thì nhà thầu thi công có thể được giao lập thiết kế bản vẽ thi công khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định.

78

HUTECH

3 Yêu cầu đối với thiết kế xây dựng công trình

a) Phù hợp với) p quy hoạchq y xây dựng cảnh quan, điều kiệny g q

tự nhiên, và các quy định về kiến trúc;

b) Nền móng công trình phải bảo đảm bền vững khôngb) Nền móng công trình phải bảo đảm bền vững, khônglàm ảnh hưởng đến tuổi thọ công trình, các công trình lânậ

79

HUTECH

HUTECH

 Đối với công trình dân dụng và công trình công nghiệp

 Phù hợp với phong tục tập quán và văn hóa xã hội

 Phù hợp với phong tục, tập quán và văn hóa, xã hộicủa từng vùng, từng địa phương;

 An toàn cho người khi xảy ra sự cố; bảo đảm khoảngcách giữa các công trình, sử dụng các vật liệu, trang thiết

bị chống cháy (theo TCXDVN 323-2006).

 Tiện nghi, vệ sinh, sức khỏe cho người sử dụng;

 Khai thác tối đa thuận lợi và hạn chế bất lợi của thiênnhiên nhằm bảo đảm tiết kiệm năng lượng.ệ g ợ g

Thiết kế phải thể hiện được khối lượng công tác xây dựng

để làm cơ sở xác định chi phí xây dựng công trình

81

HUTECH

để làm cơ sở xác định chi phí xây dựng công trình