tiểu luận phân tích kinh tế việt nam

Quá trinh này diễn ra trong bối cản g lịch sử khá đặc biệt, chính sách nô dịch và bóc lột của phong kiến T run g Quốc là m ột trở lực trên con đườn g phát triển của xã hội Việt Nam, nhưn

Tiểu luận Phân tích kinh tế Việt Nam

TỪ VIẾT TẮT

Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF)

Ủy ban An toàn thực phẩm Liên minh châu Âu (UBAT TPLMCA)

Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Ủy ban t hường vụ quốc hội (UBT VQH)

Ngân hàng thế giới (WB)

Ủy ban chứng khoán nhà nước (UBCKNN)

Các chỉ số của Việt Nam (VN_Index)

Tổ chức thương m ại thế giới (WTO)

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)

KINH TẾ VIỆT NAM

Đẩy m ạnh công n ghiệp hoá, hi ện đại hoá và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội ch ủ n ghĩa nhằm hướn g đến mục tiêu tăng trưởng v à phát triển bền v ữn g đan g là vấn đề được sự quan tâm của toàn xã hội Để rút ra kinh nghiệm và chứng minh tính đúng đắn trong v iệc lựa chọn hệ thống,thể chế chính sách phát triển kinh tế hiện nay của Đảng và Nhà nước, nhóm chún g em tiến hành tổng thuật lại quá trình phát triển nền kinh tế Việt Nam qua các thời kỳ Khái quát lịch sử phát triển đất nước, nền kinh tế Việt Nam có thể đuợc phân chia thành các thời kỳ sau:

A Kinh tế Việt Nam thời kỳ phong kiến

B Kinh tế Việt Nam thời kỳ Pháp thuộc (1858_1954)

- Giai đoạn thực dân pháp thống trị 1958_1945

- Giai đoạn kháng chiến chống pháp (1946_1955)

C Kinh tế Việt Nam thời kỳ đất nước bị chia cắt(1955_1975)

D Kinh tế Việt Nam thời kỳ 10 năm đầu sau kh i đất nước được thống nhất(1976_1985)

Giai đoạn 1976_1985: Thời kỳ khủng hoảng kinh tế

E Kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi mới(1986_nay)

- Giai đoạn 1986_1990: Thời kỳ đổi mới kinh tế

- Giai đoạn 1991_1995: Thời kỳ tăng tốc

- Giai đoạn 1996_2002:Thời kỳ tăng trưởng chậm

- Giai đoạn 2003_nay:Thời kỳ hội nhập

F Kết luận

A Kinh tế Việt Nam thời kỳ phong kiến

I.KINH TẾ THỜ I KỲ PHO NG KIẾN HÓ A ( 179 TRƯỚ C CÔ NG NGUYÊN - 938 )

Từ năm 179 trước công n guy ên đến năm 938 là thời kỳ phong kiến Trung Quốc

đô hộ Việt Nam Đây cũng là thời kỳ xã hội Việt Nam bước trên con đường phong kiến hóa Quá trinh này diễn ra trong bối cản g lịch sử khá đặc biệt, chính sách nô dịch và bóc lột của phong kiến T run g Quốc là m ột trở lực trên con đườn g phát triển của xã hội Việt Nam, nhưn g do kế thừa nhữn g thành tựu văn hóa v ật chất thời đại Hùn g Vương, c ùn g với quá trình đấu tranh chốn g đồng hóa dân tộc, đấu tranh chốn g áp bức để phát triển sản xuất đã m ở ra những chuyển biến trong nền kinh tế dân tộc

1.Chính sách nô dịch và bóc lột của phong kiến Trung Q uốc

Trải qua hơn nghìn năm bắc thuộc, nh iều tập đoàn phong kiến T r un g Quốc như: Triệu, Hán Ngô, Tùy … thay nhau thống trị Việt Nam , Phong kiến T run g Quốc đã ch ia nước ta thành các đơn vị hành chính châu, quân, h uy ện L úc đầu phạm vi thống trị của chúng chỉ dừn g lại ở châ u, quận Dưới đố, chinh quyền đô hộ đã thông qua tầng lớp trên trong xã hội Việt Nam , nhữn g lạc hầu, lạc tướn g để thực hiện nô dịch và bóc lột nhân dân

ta Trong thời gian này, nh ững phong tục và luật lệ truyền thốn g của n gười Việt vẫn được duy trì

Nhưn g từ năm 43 sau công n guyên, kh i cuộc khởi nghĩa của Hai Bà Trưng thất bại, phong kiến trun g quốc đã mở rọn g ách đô hộ Ch ún g cử quan lại n gười Hán san g Việt Nam cai trị tới cấp huyện Bên cạnh đó, phong k iến trung quốc tăn g cườn g chinh sách đồng hó a dân tộc với vi ệc du nhập phon g tục, văn hóa trung Quốc vào Việt Nam , nhưng cư dân người hán cũng được đưa sang sinh sống ở Việt Nam …

Khi nhà Đườn g thống trị Việt Nam từ năm 622, chúng tăng cườn g can thiệp vào làn g xã với tư cách là tế bào kinh tế - x ã hội cơ sở Những đơn vị hành chính cơ sở được nhà Đườn g thiết lập như tiểu hươn g có từ 70 đến 130 hộ, đại hương từ 160 đến 540 hộ, tiểu x ã từ 10 đến 30 hộ, đại x ã từ 40 đến 60 hộ Như vậy, âm mưu của nhà Đườn g nhằm hủy bỏ tính tự trị của làn g xã Việt Nam để mở rộng nô dịch bóc nột và thực hiện đồn g hóa dân tộc đã thể hiện rõ nét hơn

Nhìn chun g, t rong suốt thời kỳ thống trị Việt Nam, sự xâm phạm của chính quyền

đô hộ vào làn g x ã Việt Nam gặp nhiều khó khăn Làn g x ã theo đúng nghĩa vẫn là “ bầu trời riêng của người Việt Nam”, ở đó vẫn bảo lưu, giữ vững những phon g tục tập quán

và sức mạnh truyền thống của dân tộc Trên thực tế, khả năng tự vệ của làn g xã đã phá

vỡ âm mưu đồng hóa dân tộc của phong kiến Trung Quốc ở nước ta

Tiến hành đồng thời với sự nô dịch về chính trị, phong kiến T rung Quốc còn m ở rộng hoạt độn g khai thác bóc lột ở Việt Nam Hoạt động n ày biểu hiện dưới nhi ều hình thức khác nha u m à nội dun g c ủa nó m ang tính chất nô dịch, cưỡng bức và phong kiến nông nô T rong nh ữn g hình thức bó c lột của phon g kiến trung quốc thì bóc lột bằng hình thức cống lạp được coi l à hình thức chủ yếu.Đồ vật cống nạp là cá c lo ại lâm thổ sản quý như ngà voi, sừn g tê giác, trầm hương và nhữn g sản phẩm thủ công đặc sắc nh ư đồ gỗ

mỹ nghệ vàn g bạc, đồ khảm xà cừ…Hình thức bóc lột băn g cống nạp luôn tăng lên theo nhu cầu và khả năng bóc lột của chính quyền phong kiến đô hộ

Bên cạnh hình thức bóc lột bằn g cống nạp, chính quyền phong kiến đô hộ còn thực hiện bóc lột thông qua tô thuế, lao dịch ở Việt Nam Sau khi đặt ách thống trị, về danh n gh ĩa toàn bộ đất đai của nước ta thuộc về hoàn g đế T run g Quốc Do vậy, n gười dân c ấy ruộn g côn g phải nộp tô cho chính quyền đô hộ T hời nhà Đườn g, nhân dân cày ruộng mỗi năm nộp hai tạ lúa T hời kỳ phong kiến Trung Quốc đô hộ, hai m ặt hàng chủ yếu trong đời sốn g nhân dân là muối và sắt do chính quyền đô hộ độc quyền quản lý và đánh thuế Ngoài ra, các mặt hàng thủ công khác cũng bị đánh thuế nặng

Như vậy, chính sách nô dịch và bóc lột của phon g kiến T run g Quốc là một trở trên con đường phát triển của xã hội Việt Nam Nó tạo nên s ự bần cùng phá sản với n gười dân trên quy m ô rộng lớn và sự phân hóa trong xã hội ngày cảng rõ nét

2 Những chuyển biến của nền kinh tế dân tộc

2.1.Quan hệ kinh tế

Thời kì phon g kiến T run g Quốc đô hộ cũng là thời kì xã hội Việt Nam đi vào con đường phong kiến hóa v ới v iệc hình thành quan hệ địa chủ nông nô Sự h ình thành ấy diễn ra trong bối cảnh lích sử khá đặc biệt, với thắng lợi của cuộc đáu tranh chống đồn g hóa dân tộc nên đã phản ánh thành cơ cấu k inh tế v à v à cơ cấu giai cấp trong xã hội không thuần nhất

Về ph ươn g diện kinh tế, bên cạnh kinh tế làn g xã đã xuất hiện nhữn g đồn điền của nhà nước phong kiến n goại ban g và m ột số tran g trại của quan lai, địa ch ủ n gười Trung Quốc sang sinh cơ lập nghiệp ở Việt Nam

Nhìn chung, sự biến đổi về cơ cấu kinh tế đã phản ánh nhữn g đặc thù riên g về con đườn g phong kiến hóa ở Việt Nam Q uan hệ kinh tế mới hình thành là quan hệ sơ khai phong ki ến với nhữn g hình thức bóc lột vừa m ang tính nô dich cưỡn g bức v ừa m an g tính chất phong kiến nông nô

Thời kì phon g kiến T run g Quốc đô hộ Việt Nam, c uộc đấu tranh chốn g áp bức để

những ch uyển biến Bên cạnh đó, sự kế thừa thành tựu văn hóa vật chất thời đại Hùn g Vương cũng là nhân tố thúc đẩy sự chuyển biến của nền kinh tế dân tộc

2.2.Đặc điểm kinh tế

Trong nôn g n ghiệp, trồng trọt đã trở thành n guồn sống ch ủ yếu c ủa con n gười Kĩ thuật trồng trọt có nhiều tiến bộ, công cụ sắt và t râu bò cày kéo được sử dụng phổ biến trong canh tác Hệ thống đê điều bước đầu hình thành dọc các sôn g lớn vùn g đồng bằn g Bắc Bộ và Bắc T r un g bộ Người dân đã biết dùng phân để bón r uộng, biết triết cành cây

để trồng T rải qua quá trình lâu dài trong canh tác con người Việt Nam đã tiến tới trồng lúa cho hai v ụ ch iêm mùa T rong ho ạt độn g kinh tế của n gười dân làn g x ã ch ăn n uôi gắn

bó chặt chẽ với trồn g trọt Ngoài n uôi trâu bò sử dụn g trong canh tác , người dân con nuôi voi, ngựa để kéo xe và chuyên chở đồ vật, nuôi lợn, gà sử dụng làm thực phẩm

Trong ngành thủ côn g n ghiệp, n go ài các x ưởn g th ủ côn g n ghiệp quan danh do chính quyền đô hộ trực tiếp quản lý, thì t hủ côn g n ghiệp trong nhân dân vẫn tiếp t ục phát triển nhưng ch ủ yếu với tư cách là n ghề ph ụ gia đình để giải quyết nhữn g nhu cầu sinh hoạt hàng ngày về ăn, ở, m ặc trong nhân dân Trong quá trình phát triển của thủ côn g nghiệp, việc giao lưu kinh tế văn hóa với nước n goài đã làm x uất hiện thêm m ột số ngành nghề thủ công nghiệp mới bên cạnh những nghề thủ công nghiệp truyền thống

Nghề khai mỏ luyện kim có sự phát triển hơn so với thời kì trước Thời k ì sau công n guyên, nước ta bước vào Thời kì thịnh đạt của đồ sắt Các loại công cụ, nôn g cụ bằn g sắt được sử dụn g khá phổ biến trong hoạt độn g kinh tế của nhân dân Bên cạnh đó các m ỏ vàng, bạc, đồng tiếp tục được khai thác ph uc vụ cho việc sản x uất đồ mĩ n ghệ Nhữn g đồ vật trang sức bằn g vàng, bạc như vòng, trâm, hạt chuỗi… là nhữn g sản phẩm thủ công quý Ngoài các loại h àng mỹ nghệ trên, nghề kh ảm xà cừ, trạm khắc còn cho những sản phẩm nh ư khay, cơi trầu…đó là nhữn g sản phẩm hàn g năm Việt Nam phải cống nạp cho Trung Quốc, m à sử sách T rung Quốc phải công nhận là báu vật

Đến T hế kỉ thứ III, người Việt Nam đã biết sản x uất các loại giấy như giấy bằn g vỏ dó, giấy T rầm Hương

Nghề dệt vẫn tiếp tục phát triển, kĩ thuật dệt lụa được cải tiến Ngh ề dệt đã cho những sản phẩm nổi tiến g nh ư lụa, lĩnh, the,vóc, nhiễu với mà u sắc và họa tiết đẹp Đó là những sản ph ẩm mà nước ta phải cống nạp cho T r un g Quốc Cùn g v ới nhữn g n gh ề thủ công nêu trên những nghề th ủ công khác như ngh ề nấu đườn g, n ghề mộc, đan nát cũn g

có bước phát triển

Như v ậy, t rong T hời kì phon g kiến T run g Quố c đô hộ Việt Nam, những n ghề thủ công n ghi ệp truyền thống vẫn được bảo lưu, bên cạnh đó qua giao lưu kinh tế với nước

ngoài, người Việt Nam đã tiếp thu được kinh nghiệm và kĩ thuật sản x uất mới lam đa dang thêm ngành nghề thủ công nghiệp

Khi sản x uất nông n ghiệp v à thủ công nghiệp có sự phát triển nhất đinh, nó đã thúc đẩy hoạt động giao lưu trao đổi trong nhân dân, cũng như với nước ngo ài Giao thông vận tải đã thúc đảy quá trình đó Vào khoản g thế kỉ VII-VIII trên đất nước ta đã hình thành nên m ạng lưới giao thông thủy bộ nối liền cac v ùn g trong nước với nhau Thời kì này Sôn g Hồng đã trở thành đườn g giao thông có ý nghĩa về kinh tế, văn hóa, quân sự Đươn g biển Việt Nam đã trở thành đườn g hàng hải quốc tế có thuyền bè nước ngoài đi lại T ừ Việt Nam có đường bộ san g T r un g Quốc, Lao, và xuống thủy Ch ân Lạc

để ph uc v ụ cho hoạt độn g giao thông v ận tải, nhân dân ta đã đón g các lo ại thuyền, ván đi lại trên sôn g biển và dùn g vo i, n gựa dể kéo xe và vận chuyển đồ vật Giao lưu vận tải đã góp phần mở rộng giao lưu trong nước

Thương n ghiệp có nhữn g ch uyển biến đán g ch ú ý, với việc x uất hiện các ch ợ địa phương, những trung tâm trao đổi dọc biên giới phía Bắc

Riêng trong lĩnh vực ngo ại thương, chính quyền đô hộ độc quyền nắm giữ và ki ểm soát nên giao lưu trao đổi giữa n gười Việt Nam với nước ngo ài gặp khôn g ít khó khăn Tuy vậy, hoạt độn g n goại thươn g vẫn có t ác động nhất định tới sự phát triển kinh tế trong nước Qua giao lưu kinh tế với nư ớc ngoài, người Việt Nam đã tiếp th u đươc kinh nghiệm sản xuất mới Hàng Việt Nam bán ra nước ngo ài thường là các loại lâm thổ sản quý, đồ m ỹ nghê…Hàng nh ập từ nước ngoài vào Việt Nam thường là thuốc men và đồ sắt…

Như vậy, trong hơn 1000 năm phong kiến Trung Quố c đô hộ Việt Nam, chính

sách nô dich và bóc nột là 1 trở lực lớn trên con đườn g phát triển của xã hội T uy vậy, cuộ c đấu tranh chống nô dịch và áp bức vẫn m ở ra những ch uyển biến trong nền kinh tế dân tộc Xã hộ i Việt Nam đã đi vào con đường phong kiến hóa v ới v iệc hình thành quan

hệ địa ch ủ nông nô Đốn g thời, nôn g, côn g, t hươn g n ghi ệp đều có nhữn g tiến bộ Hơn nữa,sau hơn 1000 năm Bắc Thuộc Việt Nam đã chịu ảnh hưởn g rất lớn nền văm hóa Trung Quố c, điều đó khiến cho Việt Nam có 1 nền văn hó a rất đa dạn g và phong phú… Nhữn g ch uyển biến đó đã tạo tiền đề kinh tế xã hội cần thiết cho xã hội Việt Nam bước sang T hời kì lịch sử mới, Thời kì phong kiến dân tộc tự chủ

II KINH TẾ TH Ờ I KỲ PH O NG KIẾN DÂN TỘ C TỰ CH Ủ ( 938 – 1858 )

Năm 938 v ới chiến thắng của Ngô Quyền trên sôn g Bạch Đằn g đã m ở r a Thời kì phong kiến dân tộc tự chủ Việt Nam Thời kì này kéo dài tới năm 1858 khi Pháp xâm

vi bản”, từ đó đi tới tư tưởng “ trọng nôn g ức công thương” Do vậy, côn g thươn g n ghiệp phát triển trong tình trạng khó khăn, nó không đủ sức mở ra hướn g đi m ới cho nền kinh

tế và nền kinh tế vẫn trong trạng thái tự cấp, tự túc Đó là nguyên nhân cắt nghĩa cho sự tồn tại dai dản g của chế độ phon g k iến Việt Nam cũn g nh ư sự khủn g hoản g bế tắc của tình hình kinh tế - xã hội

đã trở thành trun g tâm của các mối quan h ệ kinh tế, chính trị, x ã hội thơi phong k iến Tình hình ruộng đất Việt Nam thời phong kiến luôn trong trạng thái biến độn g, nhưn g nhìn chung r uộn g đất tồn tại dưới 2 h ình thức ch ủ yếu là r uộng đất thuộc sở h ữu Nhà Nước và ruộng đất thuộc sở hữu tư nhân

Từ thế kỷ X đến thế kỷ XV là thời kỳ h ình thành và phát triển cực thịnh của Nhà Nước phong kiến Việt Nam,nên ruộng đất thuộc sở hữu Nhà Nước thường chiếm đại bộ phận trong nước Câu nói”đất của v ua, chùa của bụi” đã đi vào tiềm t hức người nông dân khá sớm Chính trên cơ sở ấy, Nhà Nước mới duy trì được quyền lực kinh tế, chính trị của m ình Ruộng đất thuộc sở hữu Nh à Nước gồm các loại r uộn g công làn g x ã, r uộn g quốc khố, ruộng phong cấp

Qua các triều đại phong kiến, tình hình phong cấp r uộn g đất bên cạnh nh ữn g đặc trưng chung còn mang theo những đặc thù riên g của tùng triều đại Ruộn g phong cấp đã

có từ thời Đinh, nhưng đến thời Lý ruộn g phon g cấp được chia làm 2 loại là ruộng thực

ấp và ruộn g thực phong Do vậy, thời nhà lý trong phong cấp, ruộn g thực ấp bao giờ cũn g nhiều h ơn r uộn g thực phon g Lý Thườn g Kiệt được phong cấp 10000 hộ thực ấp trong khi ấy chỉ có 4000 hộ thực phong

Khi t riều Trần lên t hay triều Lý, tinh hình phong cấp ruộng đất ngày càng phát triển Thời T rần ruộng đất phong cấp khôn g chi a thành 2 loại như t hời Lý, mà thực dân phong cấp nh ư k iểu thực phong thời lý Do vậy, nhiều thái ấp của quý tộc trần đã ra đời Bên cạnh việc phon g thái ấp, nhà v ua còn cho ph ép vương h ầu quý tộc chiêu mộ dân nghèo khai hoang lập ra các điền trang

Nhà Hồ lên thay nhà Trần Hồ Quý Li đã ban hành chính sách” hạn điền” và” hạn nô” Chính sách “hạn điền” năm 1937 quy định :” Đại Vương và Côn g Chúa trưởn g được chiếm hữu vô hạn độ, đến thứ dân được chiếm cứ khôn g quá 10 m ẫu, nếu quá số quy định triều đình sung côn g”Đến năm 1201, nhà Hồ tiếp tục ban hành chính sách “hạn nô” với nội dung “ Quý tộc tuỳ theo phẩm hàm chức tước được giữ một số gia nô nhất định, quá số quy định , triều đình bắt sun g công tả 5 quan n ếu có chức thư thừa kế 3 đời” Như vậy, với chính sách” hạn điền”,”hạn nô” nh iều ruông đát nông nô và nô tì từ tay quý tộc trần đã ch uy ển sang Nhà nước Vấn đề này năm t rong ý đồ của nhà hồ m uốn đánh vào quyền lực kinh tế, chính trị của quý t ộc trần để củn g cố quyền lực của nhà Hồ

Do vậy, chính sách “hạn điền”, ”hạn nô” đã làm sâu sắc thêm những mâu thuẫn kinh tế -

xã hội phat sinh từ cuối thời trần

Khi triều đại Lê sơ nắm quy ền thống trị đất nước, năm 1477, nhà Lê ban nhành chính sách “ lộc điền ” T heo chính sách này, người được h ưởn g” lộc điền ” chỉ có v ua và quan t ứ phẩm trở lên Ruộng “ lộ c điền ”có một phần được cấp vinh viễn, con phần lớn là cấp cho sử dụng

Bên cạnh r uộn g đất thuộ c sở hữu nhà nước còn co r uộn g đất thuộc sở hữu tư nhân Ruộn g đất này là của địa ch ủ hay nh ữn g người nôn g dân t ự canh, trong đó r uộn g đât của địa ch ủ là ch ủ yếu Sự ra đời của ruộng đất tư trải qua quá trình phát sinh, phát triển lâu dài, chịu sự tác độn g của nhiều nhân tố Đó là sự phân hóa giai cấp trong xã hội, do

“chiếm công vi tư” ruộng đất, hoặc do Nhà nước cho bán ruộng công làm ruộng tư

Trong lịch sử Việt Nam , ruộng tư x uất hiện kh á sớm, có n gười cho r ằng nó đã có

từ thời kỳ bắc thuộc Nhưng dưới chế độ phon g k iến Việt Nam, từ thời lý, ruộn g đất tư mới được thừa nh ận về ph ương diện pháp lý Năm 1135, Lý Nhân Tôn g quy định” nh ữn g người bán ruộng ao khôn g được gấp bội tiền dể ch uộc lại, kẻ nào làm trái sẽ bị trị tội” Như vậy, việc pháp luật nhà nước thừa nhận ruộng tư là thẻ hiện một khuynh hướn g mang tính tích cực, vì nó đáp ứn g nh ữn g yê u cầu khách quan mà lịch sử đặt ra trong quá trinh vận động và phân hóa ruộng đất ở Việt Nam

Đến thời Trần,đánh dấu bước phát triển m ới của r uộn g tư.Nhìn ch ung,r uộn g tư phát triển trong điều kiện khá thuận lợi Nhà nước đánh thuế r uộn g tư nhẹ hơn r uộn g công.T heo sách An Nam chí nguyên,nếu thuế r uộn g tư 1 m ẫu thu 3 thăng,thì ruộng côn g

1 mẫu thu 100 thăng.Nh à Trần còn có bán r uộn g công làm ruộng tư nh ưn g r uộn g đất của

tư nhân nếu nhà nước sử dụng đến chủ được đền bồi thường

San g thời Lê sơ,nhà Lê đại diện cho giai cấp địa chủ nên ruộng tư cũng có điều

kiện phát triển.Để củn g cố cơ sở xã hội,cơ sở giai cấp c ủa mình,nhà n ước ban hành nhiều luật lệ liên quan đến sự phát triển của ruộng tư.L uật Hồng Đức cho phép biến quyền chiếm giữ lâu năm thành quy ền sở h ữu Như vậy,với điều luật này,nhà nước đã hợp pháp hóa nhiều trườn g hợp x âm lấn đất đai của địa chủ.Nhìn ch un g thời Lê sơ,tình trạn g

"Chiếm công vi tư" r uộn g đất khá phổ biến.Ngoài ra,thời Lê sơ,nhà nước còn quy định các hình thức bán đợ,bán vĩnh viễn ruộng đất trong nhân dân

Qua tình hình ruộng đất Việt Nam từ thế kỉ X đến thê kỉ XV cho thấy,r uộn g đất công v à tư luôn trong tình trạn g biến độn g với kh uynh h ướn g r uộn g tư ngày càng ph át triển.Nhữn g h ình thái sở hữu ruộng đất c ùn g các quan h ệ kinh tế của nó thườn g x uyên tác động và ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp

b.Nông nghiệp

Về sản x uất nông n ghiệp,trong thời kì phong kiến,chính sách kinh tế của nhà nước phon g kiến là "Dĩ nôn g vi bản".Qua thực tế,tư tưởn g "Trọng nông" thườn g được biểu hiện thành những biện pháp tích cực đối với sản x uất nông n ghiệp.T uy vậy,khi nhà nước phon g ki ến đi vào con đường suy von g thì nó đã m ất đi vai t rò tích cực trong đời sốn g kinh tế xã hội v à khi ấy chính sách "Dĩ nông vi bản",tư tưởn g "trọng nông" chỉ còn

là hình thức,không đem lại tác dụng gì cho sản xuất nông nghiệp

Ngoài ra dưới thời Lý T rần,chính sách phu dịch hàng năm với nông dân đều ch ú

ý tới thời vụ để tạo điều kiện thuận lợi cho công việc nghề nông

Trong sản xuất nông n gh iệp,trâu, bò là n guồn sức k éo chủ yếu tron g c anh tác.Nhà nước ban hành nhiều luật lệ để bảo vệ trâ u bò.Thời Lý, ai trộm giết trâu hình phạt cao nhất quy định vào năm 1123 là bị tội hình

Thời Lý –Trần, v iệc kha i hoan g cũng được nh à n ước ch ú trọng Pháp luật nhà nước quy định làn g nào để r uộn g đất hoan g hóa t hì bị tội Riêng thời trần, việc nhà vua cho vươn g h ầu, quý tộc mộ dân nghèo khi hoang lập ra các điền trang có tác dụn g mở rộng diện tích canh tác

Với nh ữn g biện pháp nê u trên, nông n ghiệp thời Lý- Trần có những tiến bộ nên đời sốn g của nhân dân ổn định Chính quyền thời Lý-Trần được củn g cố Đó là nh ữn g tiền đề thuận lợi tạo ra sức mạnh chiến thắng quân T ông, quân Nguyên Vào cuố i thời trần, chế độ điền tran g thái ấp và ch ế độ nôn g nô, nô tì phát triển Nhiều nôn g dân bị biến

thành nông nô, nô tì và chụi sự áp bức bóc lột năn g nề Do vậy, sức sản x uất trong nông nghiệp bị k ìm hãm, nông nghiệp rơi vào tình trạng trì trệ Khủng hoản g, khởi nghĩa nông dân liên tiếp diễn ra dẫn tới sự sụp đổ của triều trần

Khi nhà Hồ lên thay nhà Trần, những kinh tế - xã hội đang diễn ra sâu sắc Lịch

sử chỉ ra rằn g: M uốn giải phón g sức sản x uất, tạo điều k iện cho nôn g n ghiệp phát triển thì phải xóa bỏ chế độ điền tran g, thái ấp và ché độ nông nô, nô tì Trong bối cảnh ấy, chính sách “ hạn điền” và”hạn nô” chẳn g qua là chỉ ch uy ển phần lớn ruộng đất và nông

nô, nô tì từ các thái ấp, điền trang của quý tộc T rần san g nh à nước quản lý Nh ư vậy, thân phận người nông nô, nô tì vẫn khôn g có gì thay đổ i, sức sản xuất xã hội vẫn trong tình trạng bị kìm hãm Bên cạnh đó, nhà Hồ còn tăn g thuế r uộn g tư làm hạn chế sự phát triển của loại hình kinh tế đan g có x u hướng tiến bộ Với tình hình trên, nông nghiệp thời hồ tiếp tục rơ i vào tình trạng khó khăn Người nông dân bất bình trước nhữn g chính sách của nhà hồ

Khi nhà Lê n ắm chính quyền, nh ưn g mâu th uẫn kinh tế - xã hội đặt ra t ừ cuố i thời trần đã được giải quyết T hời Lê sơ, với chế độ”lộc điền” khiến điền tran g, thái ấp không còn cơ sở tồn tại Việc xuất hiện quan h ệ địa chủ- tá điền là một tiến bộ so với quan hệ nông nô, nô tì Vì thân phận n gười nông dân tự do hơn, họ lĩnh canh ruộn g đất và tự canh tác Ngoài địa tô nộp cho địa ch ủ, phần còn lại là của những người nông dân lĩnh canh Như vậy, sự chuyển biến ngay trong nộ i dung quan hệ sản xuất phong kiến đã có sự ph ù hợp nhất định với yêu cầu phát triển của lực lượn g sản x uất là nhân tố quan trọng trong thúc đẩy nông n ghiệp ph át triển.Điều đó cắt n gh ĩa được tình hình “ thái bình yên ổn” trong xã hội và thịnh trị của nhà nước phong kiến Lê sơ

kỉ X đến thế kỉ XV đã ghi nhận những chuyển biến đáng chú ý

Với n ghề khai m ỏ và luyện kim ,đã có một số lượn g kim loại kh á lớn được kh ai thác phục vụ cho nh u c ầu của nhà nước và nhân dân nh ư:đúc tiền, đúc vũ khí, các lo ại nông c ụ Vào n ăm 1052,vua Lý đã cho đúc 2 pho tượng bằn g vàn g đặt ở hai ch ùa T hiên Phúc và T hiên Thọ(Hà Nội).Năm 1256,nhà Trần đúc 350 chuông đồng cho nhà chùa

Theo sách Dư địa chí của Nguyễn Trãi,thời L ê sơ nh iều mỏ được phát hiện và khai thác như ở vùn g Hưng Hó a,Tuyên Quang,Châ u Bảo Lạc( Cao Bằng) Việc khai thác

ở vùn g thượn g du,nhà n ước giao cho các tù trưởn g tổ chức rồi nộp cống cho nhà nước Vùn g tr ung du,nhà nước giao cho các hộ khai thác,họ phải nộp thuế thổ sản.Từ thế

kỉ X đến thế kỉ XV là thời kì hình thành và phát triển c ườn g thịnh của ch ế độ phong kiến Việt Nam và cũn g là thời kì thịnh hành của phật giáo.Do vậy,trong thời Lý,Trần nhiều Cung điện,lăn g tẩm,chùa ch iền được xây dựn g.Năm 1010 v ua Lý đã th uê thợ xây 950 ngôi ch ùa Việc xây dựn g kinh đô T hăng Long thời Lý là minh ch ứn g về nghệ thuật kiến trúc Việt Nam thời phong kiến.Thăng Lon g gồm 2 vòng thành dài 25km,t rong Hoàn g thành có cun g điện cao tới 4 tần g.Ngôi tháp Báo Thiên thời Lý gồm 12 tầng cao 60m.M ột khi nghề k iến trúc phát triển,nó đã kéo theo nhi ều ngành n ghề th ủ công khác như:m ộc,khắc,chạm,gạch ngói phát t riển

Với n ghề dệt,việc trồng dâu,n uôi tằm ,kéo sợi,trồng các loại cây gai,đay lấy nguyên liệu dệt vải khá phổ biến trong nhân dân với tính cách là ngh ề phụ trong gia đình.Kĩ thuật dệt được cải tiến với các loại sản ph ẩm như lụa, lĩnh,the có màu sắc và họa tiết đẹp.Vào n ăm 1040,Vua Lý T hái Tông quyết định dùn g vải vóc trong nước m ay triều phục chứ khôn g m ua của nước n go ài v à Nhà n ước đã lập " Quyến khố ty" để thu m ua v ải lụa trong nhân dân Đến thời Lê sơ,n gh ề dệt đã mở rộng ra nhiều v ùng,theo Dư địa chí của Nguyễn T rãi ghi lại"ấp Mao Điền, ấp Bất Bể, ấp Hội An dệt vải nhỏ","Phúc Yên dệt vải thêu xanh"

Nghề gốm đã có sự phon g ph ú về hình loại,kĩ thuật chế tạo gốm khá tinh xảo Các sản phẩm gốm thời Lý,T rần trên m ặt thường trang trí loại hoa văn tran g nhã hài hò a,có loại hoa văn trang trí theo lối khắc chìm ,chạm nổi rất công phu tỉ mỉ

Bên cạnh những n gành n ghề thủ công nêu trên,những nghề th ủ côn g khá c trong nhân dân vẫn tiếp tục phát triển nhằm phục vụ cho nh u cầu sinh hoạt tự cấp,tự túc trong nhân dân

1.3.Thương nghiệp

Trong thời kì phong k iến dân tộc tự chủ,về cơ bản hoạt độn g kinh tế m an g tính tự cấp tự túc.Tuy vậy,do đặc điểm sản xuất c ủa từng vùng,do nhu cầu sinh hoạt trong nhân dân nên giao lưu trao đổi vẫn có những chuyển biến đáng chú ý

Từ thế kỉ X đến thế kỉ XV,hệ thống giao thông thủy bộ đã mở r a sự thông thươn g giữa các v ùn g trong nước.Việc phát triển th ủy lợi thời Lý,Trần,Lê sơ cũn g góp phần tích cực vào v iệc hình thành và m ở rộn g mạng lưới giao t hông.Thời phong kiến,trên các tr ục đường giao thông chính thường có t rạm dịch,các ụ cắm biển ở trên đó ch ỉ phư ơn g h ướn g cho tàu bè đi lại.Hệ thống giao thông thủy bộ cũng đã mở r a m ối liên hệ v à giao lưu giữa Việt Nam với nước ngoài

Để thuận lợi cho việc giao lưu trao đổi trong nhân dân, các triều đại phong kiến đều cho phát hành tiền tệ riêng và tiến tới thống nhất đơn vị đo lườn g.T hời Đinh có tiền

"T hái bình thông bảo",Thời Lê có tiền "T hiên ph úc trấn bảo" Một hiện tượn g lịch sử khá đặc biệt trong thời phon g kiến,nh à Hồ đã cho phát hành tiền giấy.Tiền giấy r a đời khi tiền kim loại vẫn giữ được ch ức năn g là phư ơn g tiện lưu thông trao đổi trong nhân dân.Vi ệc phát hành tiền giấy là do ý đồ ch ủ quan của nhà Hồ m uốn th u hồi tiền đồn g trong nhân dân v ề đúc v ũ khí,vừa m uốn nhân vi ệc phát hành tiền m ới để bù đắp v ào n gân sách nhà nước bị thiếu hụt

Từ thời Lý về trước,trong nhân dân ch ưa có đơn vị đo lường thống nhất gây khó khăn khôn g ít tới sự giao l ưu trao đổi.Từ thời Trần,nhà nước đã thống nh ất đơn v ị đo lường và quy định ai tự ý thay đổi sẽ bị trị tội.Đến thời Lê sơ,nhà nước quy định đơn vị

đo lường chặt chẽ hơn,như m ột tầm vải dài 30 thước,rộng một thước 5 tấm,m ột thếp giấy

là 100 tờ

Nhìn chung từ thế kỉ X đến thế kỉ XV,thươn g n gh iệp dưới một số triều đại phong kiến có nhữn g biểu h iện đán g chú ý.Thời Lý T rần,Thăn g Long đã trở thành tr ung tâm trao đổi của cả n ước.Ở đây có các ph ườn g thủ côn g và buôn bán,có chợ Đông,chợ Tây,chợ Nam Chợ địa phương được m ở ra ở nhiều n ơi trong n ước Hoạt động trao đổi trong nhân dân khiến cho đồn g tiền đã x âm nhập vào các lĩnh v ực x ã hội.T hời nhà Trần,tiền dùn g để trao đổi hàng hóa,mua bán r uộn g đất và có khi tiền còn được dùn g để chuộc tội mỗi khi phạm pháp

Ngoại thươn g cũn g có sự phát triển thời Lý T rần, Vân Đồn( Quản g Ninh) đã trở

thành thương cản g quan trọng,ở đó có c ác thuyền buôn của nư ớc ngo ài tới trao đổi buôn bán hàng hóa

San g thời Hồ,việc phát hành tiền giấy đã gây nhiều khó khăn cho thươn g nghiệp

vì tâm lý nhân dân khôn g thích tiêu dùn g tiền giấy.Tiền giấy dễ rá ch và khó bảo quản.Do vậy thươn g nh ân có phản ứn g bằng cách đóng cửa không bán hàn g.Địa chủ và tiểu nông cũn g khôn g m uốn bán nông phẩm t hừa Bên cạnh đó dưới thời Hồ còn xuất hiện tiền giấy giả.Nh ữn g lý do nó i trên khiến cho thươn g n ghiệp thời Hồ rơi vào tình trạn g kh ủn g hoảng bế tắc

Khi nhà Lê sơ lên thay nhà Hồ, Nhà n ước đã cho ph ục hồi tiền đồn g,cho m ở nhiều chợ ở các địa ph ươn g.Nhà n ước quy định ở đâu có dân thì ở đó có chợ,là nơi trao đổi trong nhân dân Dưới thời Lê sơ,hoạt độn g ngoài thương bị nhà nước hạn chế Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do nhà nước m uốn h ạn chế sự dòm ngó xâm lăn g của nước ngoài

2.Kinh tế từ thời Lê mạt tới thời Nguyễn(Thế kỉ XVI - nửa đầu th ế kỉ XIX)

2.1.Tình hình ruộng đất và sản xuất nông nghiệp

Từ thế kỉ XVI đến n ửa đầu thế kỉ XIX,chế độ phong kiến Việt Nam đi vào con đường suy vong,tình hình phân hóa r uộn g đất trong nôn g thôn càn g phân hóa m ạnh mẽ.Chế độ chiếm hữu tư nh ân về tư liệu sản x uất mà ưu thế thuộc v ề giai cấp địa ch ủ phong kiến ngày càn g rõ nét Đây là t hời kì r uộn g công làn g xã bị tan rã từng mản g, bị thu hẹp dần trước sự lấn chiếm c ủa r uộn g tư.Bọn địa ch ủ cườn g hào ở nông thôn tăng cườn g lũn g đo ạn,thao tún g r uộn g đất.T ình trạng " Chiếm công vi tư" r uộn g đất khá phổ biến.Đặc biệt vào nửa đầu thế kỉ XIX,nhà Nguyễn gia sức phục hồi và củn g cố quyền lợi của giai cấp địa ch ủ Nhìn ch ung,giai đoạn từ thế kỉ XVI đến nửa đầu thế kỉ XIX đánh dấu bước ngoặt trong quá trình biến độn g của hình thái sở hữu r uộng đất ở Việt Nam.T hời nhà Nguyễn,năm 1838 r uộn g côn g ở Bình Định là 6000 mẫu trong khi ấy r uộn g tư 70000 mẫu.T rong hoàn cảnh cụ thể,khi quan hệ sản x uất phong k iến đã lạc hậu thì chế độ chiếm hữu tư nhân v ề tư liệu sản x uất thuộc về giai cấp địa ch ủ là một nhân tố kìm hãm sản xuất

Đối với r uộn g công làng xã,khi tình trạng " Ch iếm công v i tư" ruộn g đất diễn ra khá m ạnh mẽ,nó bị thu hẹp nghiêm trọng,nhưn g nhà nước phon g kiến vẫn cố tình bảo lưu nó để đảm bào n guồn th u cho nhà nước.Do vậy,từ thời Lê mạt cho đến triều Nguyễn nửa đầu thế kỉ XI X,chính sách " Quân điền" ngày càng trở lên phản động,vì đối tượn g ưu

tiên hưởn g ruộng "Quân điền" là quan lại,binh lính, còn người nông dân trực tiếp sản xuất chỉ được nhận phần r uộn g ít ỏi,canh tác khó khăn.T hời Nguy ễn, quan nhất phẩm được 13 phần,quân lính được 7 - 9 ph ần,còn dân chỉ được 3-4 phần Đối với quan lính,ngoài r uộn g khẩu phần còn được c ấp lươn g điền từ 7 sào tới 1 m ẫu Nhìn ch un g,từ thời L ê mạt chế đô

"Lộc điền" dần bị bãi bỏ,nhưn g nó lại được nhà n ước thay thế bằn g r uộn g khẩu phần công làng xã

Thời Nguyễn sau 13 năm thực hiện chính sách "Quân điền",năm 1852 viên thanh tra triều đình ph ải thừa nhận rằng:"ruộng côn g m àu mỡ thì cườn g hào chiếm,còn thừa chỗ nào thì h ào lý chi ếm ,nông dân chỉ được ph ần x ươn g x ẩu mà t hôi".Nh ư vậy trên thực

tế ,ruộng côn g làn g xã đã trở thành “hình thức nô dịch và lệ thuộc về than thể làm cho than phận người lao độn g càng nặn g nề thêm “.T ừ đó khiến cho n gười nôn g dân ph ải nằm chết cứng trong cảnh sống hỗn tạp ,lúc nh úc và khôn g sinh lời được Do vậy trong điều kiện lịch sử Việt Nam như vậy ,muốn mở đường cho nông nghiệp ph át triển thì phải xoá bỏ tất cả các hình thức sở h ữu phong ki ến để biến nông dân thành những người có sở hữu ruộn g đất Chính trên cơ sở ấy ,kinh tế tiểu nông mới có sự phát triển Đó là cơ sở cho sự phát t riển của kinh tế hàn g ho á Chế độ phon g kiến của Việt Nam lạc hậu , bảo thủ khiến cho kinh tế tiểu nôn g khôn g có điều k iện phát triển ,hơn thế nữa nó luôn trong tình trạng bị đe dọa thôn tính của c ác thế lực c ườn g hào và địa ch ủ ở nôn g thôn T rước tình hình ruộn g công bị thu hẹp nghi êm trọng ,nông dân không có ruộn g đất cày cấy ,nhà Nguyễn ở Đàn g trong đã tổ chức nông dân đi khai phá nh ững vùng đất hoan g v ào thế kỷ

17 va 18 ,xứ Thuân Quản gdiện tích canh tác lên 265.507 mẫu,so với thế kỷ 15 la 7.100 mẫu Nhìn ch un g ,thành quả lao động của người nông dân lại r ơi v ào tay bọn địa ch ủ cường hào.Nhữn g n gười nông dân khai phá ruộn g đất lại trở thành tá điền của địa chủ Do v ậy giá thuê r uộn g đất tăng lên rất nhanh như ở Lệ Thuỷ( Quảng Bình) giá từ 3-4 quan lên 6 quan một m ẫu Từ thực trạn g ấy ,công cuộc khai hoang ít m ang lại tác dụn g Nôn g n ghiệp vẫn trong tình trạng khó khăn và bế tắc vì nơi này tổ chức khai hoan g thì nơi khác lại tổ chức bỏ hoan g Do địa tô ,thuế khoá nặng ,nông dân phải bỏ làn g quê sống phiêu bạt

Từ thế kỷ 16 đến nửa đầu thế kỷ 19 (thời Lê m ạt đến T rịnh-Nguy ễn) ,ch iến tranh phong kiến đã diễn ra l iên m iên tàn phá nông n gh iệp ,làm mất đi nguồn lực lớn ,tài lực lớn trong xã hội Để tiến hành nh ững cuộ c ch iến tranh , các tập đo àn phon g k iến tăn g cường thực hi ện vơ vét của cải nhân dân Ở Đàn g n goài ,năm 1721 nhà T rịnh thu thuế

theo nguyên tắc “ lượn g trước số chi rồi sau mới định số thu cho dân” Do vậy nh iều v ùn g đất khô cằn chua mặn không canh tác được ,nông dân vẫn phải đóng thuế

Ở Đằn g trong , nhà Nguyễn cũn g đặt ra hàn g trăm thứ thuế khá c nhau T rong phủ biên tạp lục ,L ê Quý Đôn có ghi lại :”Mỗi n ăm có han g trăm thứ thuế mà t rong thu chi thì rất phiền phức ,gian lân ,nông dân khốn khổ vì cảnh một cổ hai tròng ” Khi các thế lực phon g k iến lao vào cuộc chiến tranh giành quyền lực , sản xuất không dược chú ý ,lũ lụt hạn hán xảy ra thường xuyên T ình trạng đồn g ruộn g bỏ hoang , dân t ình phiêu tán , đưa xã hội lún sâu vào tình trạng trì trệ Ở Đan g ngoài , dân

bỏ cả cày cấy ,thoc lúa dành trọn cho xóm l àn g đều ăn sạch Dân lưu von g bồng bế nhau

đi kiếm ăn đày đườn g , giá gạo cao ,100 đồng tiền không đổi được 1 bữa ăn Dân phần nhiều sốn g nhờ r au cỏ , đến ăn c ả ch uột ,rắn Người chết đói n gổn ngang ,người sốn g sót không con một phần mười

Trong hoàn cảnh ấy ,khởi nghĩa nôn g dân liên tiếp nổ r a m à đỉnh cao là cuộc khởi nghĩa Tây Sơn Sau khi đập tan các thế lực thù trong giặc n goài ,năm 1789 vua Quan g Trung cùn g nhân dân bước vào cuộc khôi phục đất nước Quang Trung ban hành chiếu khuyến nông ,nhằm phục hồi dân ph iêu tán ,khai kh ẩn r uộng hoan g Những nôn g dân do phá sản bị phi êu dạt dược lệnh trở về quê nhận r uộn g công cày cấy Ch ính sách “ quân điền“được sửa đổi để nôn g dân có phần ruộng có khẩu phần canh tác Ruộn g đất tư của bọn phản độn g ,r uộn g đât bỏ hoan g quá t hời hạn bị tịch thu được giao cho các làn g xã chia cho nôn g dân Chính sách tô thuế được giảm nhẹ Do vậy sau thời gian 3 năm nông nghiệp đã nhanh chóng phục hồi

Thời nhà Nguyễn ,thiên tai hạn hán thườn g x uyên x ảy ra, đê song Hồn g v ùn g Khoái Châu 10 năm liền bị vỡ dưới triều Tự Đức

Do vậy tình trạn g đói kém ,mất mùa diễn r a liên miên Do tô thuế làm cho đời sốn g nôn g dân ki ệt quệ ,họ phải bỏ đất , bỏ làn g cốn g lang thang phiêu bạt Năm 1854 có 395.188 m ẫu bị bỏ hoang vạ 85.584 xuất đinh phiêu bạt

2.2.Tình hình thủ công nghiệp

Từ thế kỷ 16 tới thế kỷ 18 riêng trong lĩnh v ực thủ côn g n ghiệp có nh ữn g ch uyển biến đáng ch ú ý Đây la số làng ph ườn g th ủ công gnh iệp tăn g lên ,với những làn g phườn g th ủ công nghiệp nổi tiếng như Bát T ràng (Hà Nội) ,Thổ Hà ( Bắc Gian g) ,Ph ú Xuân (Thừa Thiên) … Đó là những nơi có nhữn g n ghề dệt nghề gốm rất phát triển T rong sản x uất có nhữn g biểu hiện mới ,n gành khai t hác mỏ có nh ững côn g trườn g thủ côn g của Nhà Nước và tư nhân thu h út tới h àn g n ghìn côn g nhân Một số người giàu

và thương nhân đã bỏ vốn kinh doanh trong ngành khai mỏ T rong các phườn g dệt ở Ph ú

Xuân có nhữn g x ưởn g thủ công thuê tới 13 thợ Trong hoạt động thủ côn g nghiệp thời kỳ

này sự ph ân hoá chủ thợ đã bắt đầu diễn ra Nhữn g hình thức mua sản phẩm ,thuê m ướn

nhân côn g đã góp ph ần thúc đẩy quá trình đó Hàn g năm t hủ công ngh iệp đã x uất ra nước

ngoài một ssố lượng khá lớn đường ,tơ tằm ,và các loại lâm thổ sả khác

Như v ậy nh ữn g ch uy ển biến của thủ côn g n ghiệp phản ánh xu thế tiến bộ làm nảy

sinh mầm mống tư bản chủ n ghĩa Nhưn g do ch ính sách phản độn g c ủa Nhà nước phon g

kiến,thue côn g n ghiệp khôn g đủ sức m ở r a h ướn g đi mới cho n ền kinh tế Thời T rịnh

Nguyễn thuế khoán nặn g nề đã làm cho nhiều n gành thủ công ngh iệp bị phá sản Do

vậy ,thủ công nghiệp rơi vào tình trạng sa sút ,t rì trệ

San g n ửa đầu thế kỷ 19 ,triều Nguy ễn nắm quyền thống trị đất nư ớc Hà Nộ i nửa

đầu thế kỷ 19 không còn là k inh đô của cả nước nhưng là đô thị có các ngành ngh ề thủ

công phát triển nhất cả nước,ở đó tập trung các ngành tơ sợi,vải lục m ỹ nghệ

Huế là kinh đo của nhà Nguy ễn những ngành sản x uất gạch ngó i ,chế tạo vũ khí ,nhữn g

nghề sản xuất phục vụ cung đình cũng có điều kiện phát triển hơn trước

Huế thế kỷ 19 còn là nơi quy tụ nhiều n ghệ nhân ,thợ thủ công khắp cả n ước về xây dựn g

kinh đô Ở Sài Gòn-Gia Định các nghề luyện sắt ,làm gốm ,nung gạch cũng phát triển Như vậy dưới triều Nguyễn ở cả 3 v ùng Bắc-T r un g-Nam thủ công n ghiệp có

bước chuyển biến nhưng do đặc điểm sản x uất phân tán nên không thể tạo ra bước phát

triển căn bản về phân côn g lao động nên nó ch ỉ là một cơ cấu ngành n ghề ph ụ thuộc:Nhà

nước ,nôn g thôn nên nó vân nhỏ bé và ph ân tán Do tình trạng này tiếp tục kéo dài nên

thủ công nghiệp rơi vào tình trạng khung hoảng sâu sắc

Thời kỳ này hoạt độn g khai mỏ giảm sút do triều đình nắm độc quy ền mua bán

kim loại và giá m ua thấp hơn giá t hị trường T hêm vào đó Nh à nước quy định khắt khe

về ăn ,ở,m ặc trong nhân dân Nh ư vậy quy định tiêu dùn g trong x ã hội dựa theo chế độ

đẳn g cấp đã ảnh hưởng tới sự phát triển của các ngành nghề thủ công Đó là nhữn g

nguyên nhân dẫn tới sự trì trệ ,bế tăc trong hoạt động thủ công của thời nhà Nguyễn

3.Thương nghiệp

Từ thế kỷ 16 đến thế kỷ 18 ,một số thành thị phong kiến trở nên phồn thịnh như

Thăng Lon g ,Phố Hiến ,Hội An …Nơi đay các hoạt động buôn bán trao đổi khá sầm uất

và có nhiều n gười nước n goài t ới cư trú sinh sống Nhìn ch un g giao lưu k inh tế giữa các

địa phư ơn g được mở rộng hơn trước Trong lĩnh vực n goại thươn g từ thế kỷ 16 đã có một

bước n goặt trong phát triển , Việt Nam bắt đầu quan hệ buôn bán với cac quố c gia

phươn g tây như Bồ Đào Nha ,Tây Ban Nha , Hà Lan , Anh ,Pháp đang tiến trên con đườn g

hành buôn bán Việc lập quan hệ ph ươn g tây đươn g thời tạo ra những điều ki ện thuân lợi cho việc phát triển sản x uất ,canh tác đất nước Bên cạnh đó nó còn ghóp phần làm suy yếu ít nhiều tính chất tự nhiên của nền kinh tế phong kiến để dẫn tới việc hình thành thị trường chung của cả nước

T rong hoàn cảnh đó ch ính quyền Trịnh- Nguyễn đã đặt nhiều thứ thuế khiến thương nghiệp phát t riển trong tình trạn g khó khăn Riêng Đàng trong ,th uế thổ sản có tới hàng trăm thứ Chính quy ền nhà Nguyễn đã dựng lên 51 sở tuần ty để thu thuế Do vậy giao lưu hàng hoá t rong nhân dân gặp nhìêu khó khăn T rong lĩnh vực ngoại thương các tập đoàn phon g k iến Trịnh -Nguy ễn đã h ướn g nó ph ục vụ cho lợi ích các cứ phon g kiến Hàn g hoá m ua c ủa phương tây ch ủ yếu là vũ khí ,nên không những không man g lại tác dụn g cho sự phát triển kinh tế mà còn tạo cơ hội cho ph ươn g tây can thiệp vào nội tình đất nước

Đến cuối thế kỷ 18 ,t riều đại Quan g Trung đã có nhữn g cố gắng tron g việc phục hồi thưong n ghiệp Quan g T run g r a lệnh bãi bỏ hoặc giảm nhẹ nh iều thứ thuế thươn g nghiệp ,m ở rộng v iệc buôn bán làm ăn cho thương nhân Trong quan hệ n go ại thương ,Nhà n ước cho phép thuyền buôn n ước n go ài được r a vào buôn bán dễ dàn g ở các thương cảng Với nh ững chính sách nói t rên hoạt độn g kinh tế của các thành thị phong kiến thương cảng dần được phục hồi

Đến n ửa đầu thế kỷ 19 ,thương nghiệp lại tiếp t ục r ơi vào tình trạng khó khăn Nhà Nguyễn đã có nh ững chính sách kìm hãm giao lưu kinh tế và việc m ơ m ang thị trường trong nước Chế độ thuế khoá rất phiền phức , gạo từ Nam Định vào Nghệ an nộp thuế tới 9 lần T hời Minh Mạng vì sợ nông dân tụ tập khởi ngh ĩa nhà nước đã cấm họp chợ

T rong quan hệ với nước n goài ,nhà n ước thực hiện chính sách “bế quan toả cản g” Đó là sự phòn g thủ tiêu cực trước phươn g tây Do vậy nhiều thuyền buôn của phươn g tây đến đặt quan hệ buôn bán phần nhiều bị khư ớc từ nên nhiều thành thị và thương cảng trở nên suy tàn T rong thời gian 14 năm (1838-1852) ,thuế quan giảm 50% T hương nghiệp do vậy cũng rơi vào tình trạng khủng hoảng ,bế tắc

Như vậy :Thời kỳ phon g kiến dân tộc tự ch ủ (t ừ năm 938-1858) ,nền kinh tế Việt Nam

kéo dài trong tình trạng tự nhi ên ,tự cấp ,tự túc Ở đó nông n ghiệp là nền tảng kinh

tế ,công thươn g n ghiệp phát triển ph ụ th uộc vào nông n ghi ệp và là ho ạt động kinh tế ph ụ trợ cho nông ngh iệp Trong tâm lý người Việt Nam đều coi nông nghiệp là gốc ,thươn g nghiệp là ngọn T hực tế hoạt động của côn g thươn g n ghiệp chỉ diễn ra trong kh uôn khổ

của nền kinh tế tư cấp,tự túc Đó là n guyên nhân cắt nghĩa sự tồn tại lâu bdài và dai dẳn g của chế độ phong kiến Việt Nam

T ới nửa đầu thế kỷ 19 , dưới triều đại Nguy ễn nền kinh tế Việt Nam kh ủn g hoảng toàn diện ,xu thế trì trệ càn g rõ rệt.Nh ư vậy quan hệ sản xuất phong k iến là lỗi thời ,kìm hãm sự ph át triển c ủa lực lượn g sản x uất và các khuynh hướng tiến hoá của xã hội Chế độ phon g k iến đã trở thành ch ướng n gại vật cần gạt bỏ T rong hoàn cảnh ấy khác với phương tây đương thời ở Việt Nam quan h ệ sản x uất m ới ,lực lượng giai cấp mới đại diện cho trào lưu tiến hoá của lịch sử mới nảy sinh mạnh nhanh,ch ưa thực sự hình thành Do vậy ,sự trì t rệ khủng hoảng là m ột yếu và đất nước chìm ngập trong tình trạng bế tắc

B Kinh tế Việt Nam thời kỳ Pháp thuộc (1858_1954)

I THỜ I KỲ THỰ C DÂN PHÁP THỐ NG TRỊ 1958-1945

1 Bối cảnh lịch sử

Năm 1858, Hải quân Pháp đổ bộ v ào cản g Đà Nẵng và sau đó xâm chi ếm Sài Gòn Năm 1862, Tự Đức ký hiệp ước nhượng ba tỉnh miền Đông cho Pháp Năm 1867, Pháp chiếm nốt ba tỉnh miền T ây kế tiếp để tạo thành m ột lãnh thổ thực dân Coch inchine (Nam kỳ) Từ năm 1873 đến năm 1886, Pháp xâm chiếm nốt những phần còn lại của Việt Nam qua nhữn g c uộc chiến phức tạp ở miền Bắc Miền Bắc khi đó rất hỗn độn do nhữn g m ối bất hòa giữa n gười Việt và n gười Hoa lưu vong Chính quyền Việt Nam không thể kiểm so át nổi mối bất hòa này Cả T run g Hoa và Pháp đều coi khu vực này thuộc tầm ảnh hưởng của mình và gửi quân đến đó, nhưng cuối cùn g thì người Pháp đã chiến thắng Pháp tuyên bố là họ sẽ "bảo hộ" Bắc kỳ (T onkin) và T rung kỳ (Annam), nơi họ tiếp tục duy trì các hoàng đế bù nhìn cho đến Bảo Đại (làm vua từ 1926 đến 1945 và quốc trưởn g từ 1949 đến 1956) Năm 1885, các quan lại Việt Nam tổ chức phong trào khán g chi ến Cần Vươn g chống Pháp nh ưn g thất bại Vào năm 1887, hoàn tất quá trình xâm lược Việt Nam, người Pháp đã tổ chức ra một bộ m áy cai trị khá hoàn chỉnh từ trun g ương cho đến địa ph ươn g Ở trung ươn g là Ph ủ toàn quyền Đông Dươn g Đứng đầu Phủ toàn quyền gọi là T oàn quyền Đôn g Dươn g, là người có quyền hành cao nhất trong thể chế chính trị Pháp trên toàn cõi Bắc kỳ, T rung kỳ, Nam kỳ và Cao Miên Đứng đầu ở 3 kỳ là: Thống đốc Nam kỳ, Khâm sứ Trung kỳ và T hống sứ Bắc kỳ, cả ba đều nằm dưới quyền giám sát và điều khi ển tối cao của viên T oàn quy ền Đôn g Pháp, trực thuộc bộ Th uộc địa Đến n ăm 1893 quy ền ki ểm soát c ủa T oàn quy ền Đôn g Pháp

2 C hính sách cai trị

2.1 Tổ chức chính trị, hành chính

Côn g v iệc đầu tiên c ủa thực dân Pháp sau khi chiếm được Việt Nam l à áp đặt trên thuộc địa mới này m ột hệ thống hành chính có kh ả năng thực hi ện các chính sách, ch ủ trương của mình Áp dụn g chính sách chia để trị, thực dân Pháp phân Việt Nam ra làm ba miền Trung Kỳ, nơi triều đình Huế vẫn còn tồn tại, đổi tên thành An Nam , m ột danh xưng mà chính quyền đô hộ Trung Quốc đã đặt cho Việt Nam ; hai m iền Bắc Kỳ và Nam

Kỳ vẫn giữ tên cũ M ỗi miền có một viên thống sứ đứng đầu và đều phụ thuộc trực tiếp vào cá i gọ i là Đông Dương th uộc Pháp Đôn g Dươn g thuộc Pháp bao gồm cả Lào và Cam bo dge và đứn g đầu là T oàn quyền Đông Dương Giúp v iệc cho Toàn quyền Đôn g Dươn g là một Hội đồng Tối cao gồm các T hống sứ và các giám đố c cá c cơ quan quan trọng

Triều đình nhà Nguyễn chỉ còn là hình thức Khâm sứ Pháp chủ tọa cả Nộ i các nhà N guyễn, còn các bộ đều có một cố vấn người Pháp chỉ huy Khâm sứ Pháp còn chủ tọa ngay cả các hội đồng hoàng tộc

2.2 H ệ thống giáo dục, y tế và văn hóa

Chính sách giáo dục - văn hóa của thực dân Pháp không ch ú ý đến việc nân g cao dân trí mà ch ủ yếu đào tạo ra một hàng n gũ người Việt có thể giúp việc đắc lực cho côn g cuộ c bình định và ca i trị Chữ Quốc ngữ đã được dùn g tại Nam Kỳ từ năm 1862 và lần lần lan tràn r a cả nước Đến năm 1896, chính quy ền thực dân P háp đưa chữ Quốc ngữ vào các cuộc thi tuyển quan lại Năm 1903 đến lược môn Pháp văn được đưa vào Các cuộ c thi hươn g truyền thống bị bãi bỏ vào đầu thế kỷ 19 (năm 1915 ở Bắc Kỳ, năm 1918

ở T rung Kỳ) Thay thế vào đó là m ột nền giáo dục gọi là Pháp - Việt được lập ra T iếng Pháp thành ch uyển n gữ chính Chươn g trình học dần dần xa rời văn hóa tr uyền thống Việt Nam mà lại chú trọn g văn học Pháp T rước đây, dưới thời nhà Nguyễn, các xã, làn g đều có trường học Đến n ay, khi hủy bỏ việc họ c ch ữ Hán thì mặc nhiên hệ thống trườn g làn g không còn n ữa Côn g việc giáo dục chỉ tập trung tại các đô thị lớn Năm 1908 một trường Đại học được thành lập, còn trong cả nước thì chỉ có ba trườn g trun g học Ngo ài

ra, để ph ục v ụ cho bộ m áy cai trị, thực dân lập ra cá c cơ quan n ghi ên cứu nh ư trườn g Viễn Đôn g Bác Cổ ( Ecol e Francaised'Extrême-Ori ent ) sở Địa ch ất, sở Địa lý, sở Kiểm lâm Người Việt không được làm việc trong các cơ sở này Chữ Quốc n gữ dần dần chiếm vị trí quan trọng Báo chí và sách vở bằn g chữ Quố c ngữ xuất hiện làm truyền bá càn g nhanh cá ch viết này Và cả phong trào chống Pháp cũng dùn g chữ n ày để truyền bá

tư tưởng độc lập tự chủ trong dân chúng

Cơ sở y tế thiếu thốn và ch ủ yếu ph ục vụ cho quân đội v iễn ch inh Pháp và bọn tay sai phản độn g Cả nước chỉ có 213 bác sĩ, 335 y sĩ, 264 nữ hộ sinh, bình quân 1 vạn dân m ới có 0,23 bác sĩ và y sĩ

2.3 Kinh tế

Sau khi xác lập được hệ thống cai trị, thực dân Pháp bắt tay vào quá trình kh ai thác qui m ô nhằm vơ vét khoáng sản và nhân côn g rẻ m ạt ở Việt Nam T rong hơn 60 năm đô hộ của thực dân Pháp, kinh tế Việt Nam luôn chìm đắm trong tình trạng n ghèo nàn, lạc hậu, nhân dân ta phải sốn g trong ách nô lệ v à đói n gh èo Đến năm 1945, nền kinh tế Việt Nam vẫn là nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu và m anh mún

Trung thành với chủ trương biến thuộc địa thành nguồn cung cấp tài nguyên cho nền công n gh iệp của mình và đồng thời là thị trườn g tiêu thụ các sản phẩm c ủa nền côn g nghiệp đó, thực dân Pháp ch ú trọng đến việc cho x uất khẩu nhữn g sản phẩm t hô như cao

su, quặng mỏ đồn g thời nhập nhữn g h àng hóa của Pháp Một hệ thống quan t huế được thành lập để chặn nguồn nhập của các nước khá c, giành độc quyền thị trường cho các sản phẩm của mẫu quốc Các côn g ty của Pháp được h ưởn g ưu tiên, đóng thuế rất nhẹ, có khi được miễn thuế

a Công nghiệp

Sản xuất côn g ngh iệp rất nhỏ bé và què quặt Số nh à m áy trong nhữn g năm 1930

- 1943 khoảng 200 cái với qui m ô nhỏ bé, tran g bị cũ kỹ Cả nước khôn g có m ột cơ sở công n ghiệp luyện kim, công nghiệp chế tạo máy m óc, côn g n ghiệp hóa chất Đầu tư cho công n ghi ệp ít ỏi và chủ yếu chỉ tập trung vào kha i thác mỏ So với tổng số vốn đầu tư vào công n gh iệp toàn Đông Dương thời kỳ 1913 - 1939 vốn đầu tư cho n gành mỏ chiếm 40%, riêng thời kỳ 1924 - 1930 là 52%

Từ năm 1930 - 1945, thực dân Pháp đã tập trun g kh ai thác tài nguyên của nước ta: 2765,7 nghìn tấn than, 217,3 nghìn tấn kẽm , chì; 598 nghìn tấn sắt, măng gan, 1384 k g vàng, 315,5 nghìn tấn phốt pho

Trong hơn mười năm , t ừ năm 1930 đến năm 1943, cả nước chỉ có khoảng 200 xí nghiệp côn g n ghiệp và 90.000 công nh ân, trong đó 60% là công nhân khai thác mỏ Cả nước khôn g có m ột cơ sở công nghiệp luyện k im , công n ghiệp chế tạo thiết bị và hoá chất Côn g nghiệp hàng tiêu dùng cũn g chỉ có m ột số nhà máy đườn g, rượu, xay xát lương thực, dệt m ay, giấy với m áy móc thiết bị cũ Vào nhữn g năm 1938-1939, tỷ trọng công n ghiệp chỉ chiếm 10% trong tổng giá trị sản lượn g công nôn g n ghiệp cả nư ớc Kh u vực tiểu thủ côn g ngh iệp và các làn g n ghề truyền thống bị kìm hãm và mai một So với

tổng số vốn đầu tư vào công nghi ệp toàn Đông Dương thời kỳ 1913-1939 vốn đầu tư cho ngành mỏ chiếm 40%, riêng thời kỳ 1924-1930 là 52%

Trong hơn mười năm , t ừ năm 1930 đến năm 1943, cả nước chỉ có khoảng 200 xí nghiệp côn g n ghiệp và 90.000 công nh ân, trong đó 60% là công nhân khai thác mỏ Cả nước khôn g có m ột cơ sở công nghiệp luyện k im , công n ghiệp chế tạo thiết bị và hoá chất Côn g nghiệp hàng tiêu dùng cũn g chỉ có m ột số nhà máy đườn g, rượu, xay xát lương thực, dệt m ay, giấy với m áy móc thiết bị cũ Vào nhữn g năm 1938-1939, tỷ trọng công n ghiệp chỉ chiếm 10% trong tổng giá trị sản lượn g công nôn g n ghiệp cả nư ớc Kh u vực tiểu thủ côn g ngh iệp và các làn g n ghề truyền thống bị kìm hãm và mai một So với tổng số vốn đầu tư vào công nghi ệp toàn Đông Dương thời kỳ 1913-1939 vốn đầu tư cho ngành mỏ chiếm 40%, riêng thời kỳ 1924-1930 là 52%

Đầu thế kỷ XX, than đá ở Quản g Yên cũn g nh ư các thứ quặng khác như vàn g, ant imoine đều được x uất san g Pháp Côn g n ghệ tại chỗ không được ch ú ý Ch ỉ m ột số rất

ít được thành lập như các hãn g x ay xát lúa tại Nam Kỳ, một vài hãng dệt ở Bắc Kỳ Côn g

ty điện nước được thành lập vào năm 1990, rồ i sau đó là các công ty khác ra đời nh ư công ty xi măng Hải Phòng, nhà m áy giấy Đáp Cầu, nhà máy thuố c lá Hà Nội T ất cả những cơ sở sản x uất trên đều thuộc hạn g nhỏ còn lợi nhuận có được đều được ch uy ển về Pháp

b Thương mại

Về phư ơn g diện thươn g mại, hàn g hóa của Pháp n gự trị thị trường vì được miễn thuế nhập Hàng hóa Việt Nam xuất thì phải bán với giá hạ Tất cả lợi nh uận của nền ngoại thương đều lọt vào một vài công ty như U.C.I.A., Denis Frère

c Giao thông vận tải

Trên phương diện giao thông, t hực dân Pháp cũng ch ú ý xây dựn g m ột hệ thống giao thông nh anh hơn, lập đườn g xe l ửa nố i liền nhiều tỉnh lại v ới nhau như Hà Nội - Lạng Sơn, Hà Nội - Vinh, Huế - Đà Nẵng, Sài Gòn - Nha Trang Ngoài ra tại Nam Kỳ

hệ thống kênh rạch cũng được tu bổ lại Mạng lưới giao thông có được một bộ m ặt m ới

d Nông nghiệp

Trong lĩnh vực nông n ghiệp, chính quyền thuộc địa dành các đất m ầu mỡ cho các Pháp kiều hoặc cá c công ty Từ năm 1897 đến 1913 các Pháp kiều và các công ty chiếm được 470.000 hecta đất Tuy thế, kỹ thuật khai thác ruộng đất không được đổ i m ới Con trâu và cái cày c ùng sức người vẫn là nhữn g công cụ sản x uất trên những cánh đồn g m à chủ nhân ông là Pháp kiều

Dưới chế độ thực dân n ửa phon g kiến, nền nông nghiệp nước ta hết sức n ghèo nàn về cơ sở vật chất, lạc hậu về kỹ thuật và hoàn toàn dựa vào lao động thủ côn g v à ph ụ thuộc vào thiên nh iên Năng suất các lo ại cây trồng đều rất thấp N ăn g suất lúa bình quân

1 ha thời kỳ 1930 - 1944 là 12 tạ, trong khi đó T hái Lan là 18 tạ, Nhật Bản là 34 tạ Ruộn g đất phần lớn tập trung trong tay giai cấp địa chủ phon g kiến và thực dân Pháp Nhân dân lao độn g chiếm 97% số hộ nhưng ch ỉ sử dụn g 36% ruộn g đất T rong nông thôn

có tới 59,2% số hộ không có ruộng đất phải sốn g bằng cày thuê, cuốc mướn Nghịch cảnh sâu sắc diễn r a dưới thời thực dân Pháp chi ếm đón g: hàn g n ăm Việt Nam x uất khẩu trên 1 triệu tấn gạo trắng, nhưng nôn g dân Việt Nam, n gười làm ra lúa gạo, lại luôn luôn phải chịu cảnh đói nghèo Năm 1945 ở miền Bắc có trên 2 triệu người chết đói

Trong hơn 80 năm đô hộ của thực dân P háp, trong đó có 45 năm đầu thế kỷ XX, kinh tế Việt Nam chìm đắm t rong n ghèo nàn và lạc hậu, nh ân dân ta phải sốn g trong cảnh

nô lệ và đói nghèo cả về vật chất và tinh thần, 90% dân số không biết chữ

Các n gành sản xuất vật chất là nông nghiệp và côn g nghiệp chịu tác động nặn g nề của chế độ thực dân kiểu cũ nên rất lạc hậu T rong nông n ghiệp, thực dân Pháp tiếp tục duy trì kiểu bóc lột phon g ki ến bằng tô t ức, sưu cao thuế nặng Người nôn g dân phải chịu cảnh m ột cổ hai tròng là thực dân và phon g kiến Phần lớn r uộn g đất tập trung vào t ay bọn địa chủ và chủ đồn điền người Pháp

Dưới chế độ thực dân n ửa phon g kiến, nền nông nghiệp nước ta hết sức n ghèo nàn về cơ sở vật chất, lạc hậu về kỹ thuật và hoàn toàn dựa vào lao động thủ côn g v à ph ụ thuộc vào thiên nh iên Năng suất các lo ại cây trồng đều rất thấp N ăn g suất lúa bình quân

1 ha thời kỳ 1930-1944 là 12 tạ, t rong khi đó T hái Lan là 18 tạ và Nhật Bản là 34 tạ

Ruộn g đất phần lớn tập trun g trong tay giai cấp địa ch ủ phon g kiến và thực dân Pháp Nhân dân lao độn g ch iếm 97% số hộ nhưn g chỉ sử dụng 36% r uộn g đất T rong nông thôn có tới 59,2% số hộ không có r uộn g đất phải sống bằn g cày thuê, cấy rẽ Nghịch c ảnh sâu sắc diễn ra dưới thời thực dân P háp chiếm đón g: Hàng năm Việt Nam xuất khẩu trên 1 triệu tấn gạo trắng, nhưng nôn g dân Việt Nam , n gười làm ra lúa gạo, lại luôn luôn phải chịu cảnh đói nghèo Năm 1945 có trên 2 triệu người chết đói Cơ sở vật chất kỹ thuật ngh èo nàn: Cả nước chỉ có 12 côn g trình thuỷ nông nhỏ, đảm bảo tưới cho 15% diện tích c anh tác, không có côn g trình tiêu ún g nên lũ lụt thườn g x uyên xảy ra, bình quân 2 năm một lần vỡ đê Nôn g n ghiệp ch ủ yếu là quản g canh, n ăn g suất cây trồng, vật nuôi rất thấp Năm 1939 được coi là được m ùa nhất trước cách mạng nhưng năn g suất lúa bình quân cả nước cũng chỉ đạt hơn 10 tạ/ha

II TH Ờ I KỲ KH ÁNG CH IẾN CHỐ NG PH ÁP (1946-1955)

1 Bối cảnh lịch sử

Cách mạn g T hán g T ám thành công, n gày 2 /9/1945, Chủ tịch Hồ Chí M inh đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộn g hòa Ch ính quy ền Cách mạng ra đời chưa có thời gian củng cố, đã phải đương đầu với h àng loạt khó khăn t hách thức của giặc đóii ii, giặc dốt, giặc n goại xâm Đản g và Nh à nước ta đã bắt tay ngay vào giải quyết những khó khăn cấp bách của đời sốn g nhân dân, tăn g cườn g thực lực cách mạng trên tất cả các phươn g diện chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Ngày 6/1/1946, tổng tuyển cử bầu Quốc hội đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

Với âm m ưu xâm lược nư ớc ta m ột lần nữa, thực dân P háp bội ước nổ súng đánh chiếm Hải Phòng, L ạn g Sơn và đổ bộ hàng ngh ìn quân lên Đà Nẵn g (20/11/1946) Hưởn g ứn g lời kê u gọi toàn dân kháng chiến của Đảng và Chính phủ, nhân dân t a đã tiến hành cuộ c kháng chi ến đầy gian khổ nhưn g rất anh h ùng Cùn g v ới nhiệm vụ thực hiện cuộ c kháng chiến chống chiến tranh xâm lược của thực dân Pháp, ch úng ta đã thực hiện chuyển nền kinh tế tàn tích t hực dân, phon g kiến và thấp kém thành nền k inh tế dân ch ủ, độc lập phục vụ nhu cầu kháng chiến và kiến quốc

2 Kinh tế

Kinh tế khán g chiến (1946 - 1954) chủ yếu là kinh tế nông thôn Do đó, Đản g và Chính ph ủ đã ch ú trọng trước hết đến sản xuất nông nghiệp, khôn g ngừn g động viên nông dân ra sức tăng gia sản xuất, đồng thời tiến hành từn g bước chính sách r uộn g đất để giải phón g lực lượn g sản x uất ở nông thôn, cải thiện đời sốn g cho nông dân, góp phần nâng cao sức chiến đấu của quân đội

Chỉ tính ri ên g từ năm 1945 đến thán g 4 năm 1953 ở v ùn g tự do và đến thán g 7 năm 1954 ở vùng mới giải phóng, nông dân miền Bắc đã được ch ia 475,9 nghìn ha r uộn g đất và ở Nam Bộ, chính quyền cách m ạng đã chia cho nông dân 410 n ghìn ha Do l ực lượng sản xuất được giải phón g, sản xuất nông nghi ệp vùn g giải phón g đạt m ức tăng trưởng khá Sản lượn g lươn g thực quy thóc đạt 2,95 triệu tấn, tăng 13,7% so v ới năm

1946, t rong đó 2,3 triệu tấn thóc tăng 15,9%

Công n gh iệp và thủ côn g n ghiệp khán g ch iến được xây dựn g, đặc biệt là côn g nghiệp quốc phòng đã góp phần không nhỏ đáp ứng nh u cầu chiến đấu và tiêu dùn g Ngoài số lượn g lớn về vũ khí đạn dược, cá c m ặt hàng tiêu dùng thiết yếu được sản xuất ngày càn g nhiều T ừ năm 1946 - 1950 đã sản xuất 20 nghìn tấn than cốc, 800 kg ăngtim on Từ năm 1950 đến cuối n ăm 1952 sản x uất được 29,5 tấn thiếc, 43,0 tấn chì Những năm 1950 - 1954 đã sản xuất được 169,3 triệu m ét vải, 31,7 nghìn tấn giấy

Cùng với nỗ lực đẩy mạnh sản x uất, sự n ghiệp giáo dục - chốn g giặc dốt được coi

là một trong nhữn g nhiệm v ụ hàng đầu, đi đô i với chốn g giặc n goại xâm, giặc đói T ừ

1946 đến 1954 có 10,5 triệu người thoát nạn mù chữ

Từ một nền kinh tế nông ngh iệp cực kỳ lạc hậu, ki ệt quệ vì sự bóc lột lâu đời của

đế quố c và phong kiến, dân tộc ta đã đứn g lên khán g chiến chín năm gian khổ chống thực dân P háp, kết thúc bằng chiến thắng lịch sử Điện biên phủ chấn động địa cầu

C Kinh tế Việt Nam thời kỳ đất nư ớc bị chia cắt(1955_1975)

I.Q UÁ TRÌNH XÂY DỰNG KINH TẾ XÃ H Ộ I Ở MIỀN BẮC

1.Thời kỳ 1955-1966:Khôi phục,cải tạo và phát triển kinh tế

Ngày 10 thán g 10 năm 1954 Chính phủ Việt Nam tiếp quản Hà Nội, khó khăn khi tiếp quản miền Bắc là nền kinh tế bị chiến tranh tàn phá nặng nề Nhi ều cơ sở côn g nghiệp bị tháo dỡ máy móc, hệ thốn g thuỷ lợi bị phá hỏng, kế hoạch ba năm 1955 – 1957 được tiến hành với nhiệm vụ trọng tâm là khôi ph ục nền kinh tế và tiến h ành cải cách ruộng đất.Kết quả khôi phục kinh tế :

- Hoàn thành cải cách r uộn g đất và bước đầu cải tạo côn g thươn g n ghiệp tư bản tư doanh

- Khôi phục sản xuất đạt và vượt mức trước chiến tranh

- Chấn chỉnh thương nghiệp,tài chính,tiền tệ

Đến h ết năm 1957 cải cách ruộng đất ở đồng bằn g trun g du Bắc Bộ đã cơ bản hoàn thành; miền Bắc khôn g nhữn g đã hàn gắn xong vết thươn g chiến tranh, mà còn vượt m ức sản xuất của năm 1939, là năm cao nhất trong thời kỳ thuộc Pháp

Hội n ghị Trung Ư ơn g lần thứ 14 (khó a II) tháng 11/1958 đã đề ra kế hoạch ba năm và bước đầu phát triển kinh tế m iền Bắc (1958 – 1960) với nội dung chủ yếu là:”Đẩy m ạnh cuộ c cách mạng x ã hội chủ nghĩa,trọng tâm trước mắt là đẩy mạnh cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với thành phần kinh tế cá thể của nông dân,thợ thủ côn g và cuộ c cải tạo xã hộ i ch ủ n ghĩa đối với thành phần kinh tế tư bản,tư do anh, đồn g thời ra sức phát triển kinh tế quốc doanh” Đến cuối năm 1960 công cuộ c cải tạo quan hệ sở hữu tư liệu sản x uất trong nông nghiệp, thủ công nghiệp, côn g thương n ghi ệp và các hộ buôn bán nhỏ đã th u h út 86% hộ nông dân, 90% thợ thủ công vào Hợp tác xã và hoàn thành công – tư hợp do anh đố i với tư sản Đồng thời Nhà nước cũn g tăng cườn g đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho các xí n ghiệp quốc do anh Việc c ải tạo XHCN các thành phần kinh

tế ngoà i quố c doanh,ph át triển kinh tế quốc do anh đã làm thay đổi cơ cấu thành phần kinh tế Đến năm 1960 kinh tế quố c doanh và côn g tư hợp doanh ch iếm 37,8%, kinh tế

tập thể 28,6% và kinh tế cá thể 33,6%.T hương nghi ệp quốc doanh thời kỳ này được phát triển m ạnh theo hướng tăng cường trình độ ch uyên m ôn hóa với hình thức tổng côn g ty chuyên do anh,mở rộng kinh do anh,mạng lưới m ậu dịch được phát triển cả về nông thôn,m iền núi và miền biển.Nh à n ước n ắm gần 100% về ngoại thương,han g x uất khẩu chủ yếu là nông,lâm ,hải sản,han g th ủ côn g m ỹ nghệ và một số sản ph ẩm côn g nghiệp nhẹ.Hàng nh ập khẩu chủ yếu là máy m óc thiết bị,phươn g tiện vận tải,n guy ên nhiên v ật liệu,vi ệc nhập khẩu lúc n ày đã giúp ta khắc ph ục được nhữn g thiếu thốn về hang thiết yếu,ổn định giá cả,đảm bảo nhu cầu cơ bản của đời sốn g nhân dân.Về tiền tệ, Ch ính phủ

đã tiến hành cuộc cải cách t iền tệ lần thứ 2.Ngày 27/2 /1959 Chính phủ cho phép thay đổi đơn vị tiền tệ: 1 đồn g ngân h àng mới bằng 1000 đồng n gân hang cũ Cuộ c cải cách tiền tệ lần này đã có ý nghĩa to lớn :nân g cao sức m ua của đồn g tiền,r út bới số tiền m ặt trong lưu thong,làm cho quan hệ hàng tiền được cân đối h ơn.Nh à nước nắm được sự phân phối tiền

tệ trong nhân dân để điều hòa lưu thông tiền tệ Đồn g thời nhà n ước nắm nguồn tiền trong tay giai cấp tư sản kết hợp với các biện pháp khá c nhau để tạo thành các hộ kinh tế tư bản

tư nhân

Đại hộ i Đảng lần thứ III (9 /1960) đã đưa ra đườn g lố i xây dựng CNXH ở miền Bắc và kế hoạch 5 năm lần thứ I với nhiệm vụ: “Xây dựn g nền kinh tế XHCN cân đối, hiện đại, kết hợp côn g n ghiệp với nông nghiệp, lấy công nghiệp nặn g làm nền tảng, ưu tiên phát triển công n ghiệp nặng một cách hợp lý, đồn g thời ra sức phát triển nông n ghiệp

và côn g n ghiệp nhẹ Tiến hành côn g cuộc cách m ạng văn hóa t ư tưởng,đẩy mạnh côn g tác đào tạo,bồi dưỡn g cán bộ,côn g tác khoa học và kỹ thuật,đẩy mạnh thăm dò tài nguyên thiên nhiên v à điều tra cơ bản.Cải thiện một bước đời sốn g vật ch ất và văn hóa c ủa nhân dân lao động.Kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng,tăng cườn g trật tự an ninh.”

T rên tinh thần đó các ngành công nghiệp phát triển nhanh chóng:Điện,than,cơ khí,hóa ch ất… đồng thời kinh tế quố c doanh và công ty hợp doanh tăng lên 44,6%, kinh

tế HT X 45%, kinh tế cá thể chỉ còn 10% (đến năm 1965).Ngành hàn g khôn g, nhà nước

mở rộng trong nội địa từ Hà Nội,Điện Biên P hủ, Hải Phòng, Đồn g Hới và ra nước n go ài như L ào, Cam puchia và các nước x ã hội ch ủ n gh ĩa,do vậy n ăm 1964 so với năm 1960 khối lượn g vận tải hàn g hóa tăng 48.4%,v ận ch uyển hành khách tăn g 49% Côn g tác ngoại thương được đẩy m ạnh để ph ục v ụ quá trình côn g n ghiệp hóa.Lĩnh v ực tài chính có

sự thay đổi v ề cơ cấu thu chi của ngân sách để tập trung cho lĩnh vực côn g n ghiệp hóa.Nguồn th u trong nước chiếm 80-82.5% n gân sách.T rong sự nghiệp bước đầu côn g nghiệp hóa xã hội chủ n ghĩa,ch ún g ta đã thu được nh ữn g thắng lợi to lớn,nền kinh tế

miền Bắc có nhữn g chuyển biến căn bản.Tổng sản phẩm xã hội bình quân hàng năm thời

kỳ 1961-1965 tăn g 9.5%,t hu nhập bình quân tăng 7%,giá trị sản lượn g công ngh iệp bình quân tăng 13.4%, giá trị sản lượn g nông nghiệp bình quân tăng 4.1%,kim ngạch x uất nhập khẩu bình quân tăng 12.6%

2 Thời kỳ 1966 – 1975:Thời kỳ chiến tran h phá hoại

Kế hoạch 5 năm lần I bị gián đoạn vì ngày 5 tháng 8 năm 1964 đế quốc Mỹ bắt đầu cho m áy bay đánh phá miền Bắc T rước tình hinh này công cuộ c xây dựng và ph át triển kinh tế m iền Bắc phải chuyển hướng cho phù hợp

Hội n ghị Ban Chấp hành Tr ung ươn g Đản g tháng 12 năm 1965 xác định nhiệm

vụ miền Bắc tiếp tục xây dựng CNXH và chi viện cho miền Nam theo phương châm

“Vừa sản xuất vừa chiến đấu” Như vậy trên thực tế từ 1965 miền Bắc đã c ùng lúc thực hiện hai nhiệm vụ chi ến lược: Vừa chống chiến tranh phá hoại ở miền Bắc và tham gia vào cuộc chiến tranh giải phóng miền Nam,vừa xây dựng CNXH ở m iền Bắc

Thời kỳ này nông n ghiệp được đẩy mạnh, các hợp tác xã nông n ghiệp tiến hành thâm canh, t ăng năng suất lươn g thực, phát triển chăn nuôi để v ừa đảm bảo lương thực cho đời sống nhân dân vừa n uôi quân đánh giặc Đố i với công nghiệp tạm dừn g xây dựn g một số nhà m áy lớn, sơ tán các xí nghi ệp thuộc v ùng trọng điểm địch bắn phá Tuy vậy công n ghiệp vẫn tiếp tục ph át triển, các ngành điện, than, x i m ăn g vẫn giữ v ững.Thươn g nghiệp đã cố gắn g trong việc ph ục v ụ sản x uất,nắm nguồn hàn g trong nước,tranh thủ tiếp nhận viện trợ,cải tiến phương thức phân phối.T rong nhữn g năm có chiến tranh phá hoại,kim nghạch xuất khẩu giảm sút,nhưng kim nghạch nhập khẩu lại có xu hướng tăng nhanh

Ngày 6 /4/1972 đế quốc M ỹ tiến hành cuộc chiến tranh ph á hoại lần thứ 2 với quy

mô và cường độ ác liệt hơn trước rất nhiều lần.Một lần nữa miền Bắc lại phải ch uyển hướng kinh tế san g thời chiến.Nghị quy ết 20 của ban ch ấp hành trung ươn g đảng đã đề ra

3 nhiệm v ụ cấp bách : ch uyển hướn g kinh tế thích hợp cho thời chiến, giữ giao thong vận tải thong suốt,đảm bảo sản xuất và đời sống,tăng cường các m ặt quản lý

Ngày 27/1/1973 Hiệp định Pari s được ký kết miền bắc lại chuyển hướng kinh tế thời bình,thực hiện kế hoạch khôi phục v à phát triển kinh tế (1974-1975) Đến cuối năm 1975 miền bắc hoàn thành nhiệm vụ khôi phục kinh tế sau chiến tranh

Tóm lại trong giai đo ạn 1955 – 1975 miền Bắc đã trải qua hai thời kỳ: 1955 –

1964 xây dựn g kinh tế trong điều kiện hòa bình và 1965 – 1975 chống chiến tranh phá hoại bằng không quân của đế quố c Mỹ và giải phóng m iền Nam Dù trong điều kiện

một cỏch tớch cực, cụng cuộc xõy dựng v à phỏt triển kinh tế m iền Bắc được đẩy mạnh và đạt được nhữn g k ết quả tốt đẹp, tốc độ tăn g GDP bỡnh quõn đạt 6% trong thời gian 20 năm, đó gúp phần đỏn g kể vào việc thực hiện nhiệm vụ chốn g M ỹ cứu nước, giải phún g miền Nam , t hống nhất đất nước T uy v ậy trong thời kỳ này chớnh sỏch k inh tế cũn g cú những hạn chế nhất định, một số nội dung chưa phự hợp với thực tế đất nước

II.QUÁ TRèNH XÂY DỰNG KINH TẾ XÃ HỘ I Ở MIỀN NAM

Sau khi h iệp định Giơnevo được ký kết,nước ta tạm thời chia làm hai m iền Sau hai năm sẽ tổng tuyển cử để thống nhất đất nước.Nhưn g đế quốc Mỹ và bố lũ tay sai cố tỡnh phỏ hoại hiệp định Giơnevo,ch ia cắt lõu dài nước Việt Nam ,biến m iền nam thành thuộc địa kiểu m ới của ch ỳng.Son g nh õn dõn Việt Nam đó kiờn quyết chốn g lại ch ủ nghĩa thực dõn m ới của Mỹ nhằm bảo vệ chủ quy ền và toàn vẹn lónh thổ.Kết quả của hơn 20 năm đú,ở miền nam Việt Nam đó hỡnh thành 2 khu vực kinh tế khỏc nhau

D Kinh tế Việt Nam thời kỳ 10 năm đầu sau khi đất nước được thống nhất(1976_1985): Thời kỳ khủng hoảng kinh tế

I.THỂ CHẾ KINH TẾ VIỆT NAM

1.Thời kỳ 1976_1980

Sau Đại thắng mựa Xuõn năm 1975, đất nước thống nh ất về m ặt lónh thổ Đại hội

Đảng lần thứ IV(tháng 12/1976) đ ã quyết đường lối x ây dựng n ền kinh tế XHCN Việt Nam thời kỳ mới và tập trung sức m ạnh của cả nước, thực hiện k ế hoạch 5 năm lần thứ

II (1976 – 1980) Mục đích của k ế h oạch này là hướng vào giải quyết những hậu quả nặng

nề của 20 năm chiến tranh và triển khai bước đầu công nghiệp h oá ,xây dựng trên cơ sở vật chấ t kỹ thuật của CNXH, hỡnh thành bước đầu cơ cấu kinh tế m ới trong cả nước và cải thiện m ột bước đời sống của nhõn dõn lao động Kế hoạch này vẫn xây dung trên nền tảng của cơ chế cũ là kế h oạch tập chung,bao cấp đ ề cao vai trò kinh tế quốc d oanh và tập thể , x ây dung cơ cấu công - nông nghiệp hoàn chỉnh , theo hướng ưu tiên phá t triển công nghiệp nặng m ột cách hợp lý,đồng thời ra sứ phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ

Cỏc chủ thể tham gia kinh tế :

Miền Bắc: cơ sở kinh tế quố c doanh được khụ i ph ục, mở rộn g Mụ h ỡnh Hợp tỏc hoỏ,tập thể húa được đẩy tới mức cao nhất

Miền Nam : tiến hành cải tạo XHCN nhằm thống nhất nền kinh tế theo mụ hỡnh chun g trong cả nước Đối tượng của cụn g cuộc cải tạo XHCN vẫn nhằm vào kinh tế tư nhõn và kinh tế cỏ thể

Cơ chế quản lý:

Kinh tế m iền Bắc ch ủ yếu vẫn là sản xuất nhỏ, nụn g n ghiệp lạc hậu, cơ chế quản

lý vốn nặng về tập trung quan liờu bao cấp, lại bị chi phối thờm bởi quy luật chiến tranh nờn càng bị m ộo mú, phi kinh tế Sau năm 1975, chiến tranh kết thỳc, cơ chế quản lý kinh

tế bộc lộ rừ hơn những bất cập của nú Quan hệ sản xuất cú dấu hiệu của sự khủng hoảng

2.Thời kỳ 1981_1985

Đại hộ i đảng lần thứ V(3 /1982) đã thông qua kế h oạch 5 năm lần thứ 1986).Điểm nổi bật của kế h oạch này là đã chuyển hướng trọng tâm phát triển k inh tế và làm rõ hơn tư tưởng cải cách kinh tế.Đú là:

III(1981 Đỏp ứng những nhu cầu cấp bỏch và t hiết yếu nhất, dần dần ổn định, tiến lờn cải thiện một bước đời sống vật chất và văn húa của nhõn dõn

- T iếp tục xõy dựn g cơ sở vật chất – kỹ thuật của CNXH, chủ yếu nhằm t hỳc đẩy sản x uất nụng n ghiệp, , coi nông nghiệp là mặt trân hàng đ ầu ;ra sức đẩy mạnh công nghiệp sản xu ất h àn g tiờu dựng và hàng xuất khẩu, đồn g thời tăn g thờm trang bị kỹ thuật cho cỏ c n gành kinh tế kh ỏc và chuẩn bị cho sự phỏt triển m ạnh mẽ hơn n ữa của cụn g nghiệp nặng trong chặng đường tiếp theo

- Hoàn t hành cụng c uộc cải tạo XHCN ở m iền Nam, tiếp tục hoàn thiện quan hệ sản x uất XHCN ở miển Bắc, củng cố quan hệ sản xuất XHCN trong cả nước

- Đỏp ứn g cỏc nh u cầu của cụn g cuộc phũn g thủ đất nước, củng cố quố c phũn g và giữ vững an ninh trật tự

Cơ chế quản lớ:

Nền kinh tế trong những năm 1981-1985 về cơ bản vẫn vận hành theo cơ chế quản lý c ũ - cơ chế tập trung ba o cấp,hộ g ia đ ình nông d ân chư a được chủ động tr ong toàn bộ hoạt động sản xuất,chế độ ba kế h oạch gây nên rối loạn thị trường Đổi mới cục

bộ đó làm bộ c lộ rừ hơn nh ững yếu kộm của cơ chế tập trun g quan liờu bao cấp nh ưn g chưa đủ sức phỏ v ỡ cơ chế đú, càng khụng đủ khả n ăn g tạo ra một cơ chế mới.Th êm vào

đó ,do còn thiếu k inh nghiệm chính sách cải cách giá,lương,tiền,đã không thành công.Những hạn chế này đã làm ch o lạm phát của nền kinh tế gia tăng,dẫn nền kinh tế

đến tình trạng khủng hoảng Kết thỳc k ế hoạch, nhiều chỉ tiờu cũn g khụng đạt được mức

đề ra ban đầu

II.HỆ TH Ố NG KINH TẾ

Đại thắng mựa Xuõn năm 1975, đất nước thống nhất về mặt lónh thổ nhưng ở mỗi miền lại tồn tại m ột hỡnh thức tổ chức nhà nước khỏc nh au:T iến hành củng cố quan hệ

sản xuất CNXH ở miền Bắc, cải tạo CNXH ở m iền Nam, t hống nhất nền kinh tế theo m ô hình chung trên phạm vi cả nước

Ma trận đặc trưng của hệ thống kinh tế giai đoạn 1976_1985

Đặc trưng Lựa chọn

Tổ chức ra quyết định Tập trung hóa

Cơ chế điều tiết hoạt động

- Kinh tế m iền Bắc ch ủ yếu vẫn là sản xuất nhỏ, nông nghi ệp lạc hậu, cơ chế quản lý vốn nặn g v ề tập trun g quan liêu bao cấp, l ại bị chi phối thêm bởi quy luật chiến tranh nên càng bị m éo mó, phi kinh tế

- Miền Nam : tiến hành cải tạo XHCN nhằm thống nhất nền kinh tế theo m ô hình chung trong cả nước

Quyền sở hữu tài sản

Thuộc về các doanh ngh iệp Nhà Nước,các hợp tác xã

Mô hình HTH - tập thể hóa được đẩy tới mức cao nhất

Hệ thống khuyến khích

- Các ho ạt độn g văn hó a, giáo dục, y tế, xã hội được tiến hành rất khẩn trươngCuộ c sống văn hoá m ới dần dần được xây dựng

- Chính quyền cách m ạng ch ú ý đến khôi ph ục sản xuất nông n ghiệp Chính quyền đã tịch t hu ruộng đất của cá c phần tử phản động, đem chia cho nông dân

- Về k inh tế, chính quyền cách m ạn g đã có nh ững biện pháp khuyến khích sản xuất phát triển.Sau m ột thời gian ngắn, các cơ sở sản x uất côn g n ghiệp, thủ côn g n ghiệp của Nhà nước và của cả tư nhân đều được tạo điều kiện thuận lợi để trở lại hoạt động

- Về m ặt xã hội, chính quyền cách mạng đã có chính sách đúng đắn đối với nh ữn g n gười đã từn g tham gia trong bộ m áy chính quyền, quân đội của chế độ cũ để họ yên tâm tham gia xây dựng cuộc sống mới

III.CH ÍNH SÁC H PHÁT TRIỂN KINH TẾ

1.Giai đoạn 1976-1980

- T rong nụng nghiệp, từ cuố i năm 1978 đến cuối n ăm 1980, phong trào hợp tỏc húa nụng nghiệp được đẩy m ạnh ở cỏc tỉnh phớa nam Tuy phong trà o phát triển nhanh nhưng không vững mạnh ,sản xuất không ổn định tr ong khi đó viện trợ từ các nước XHCN giảm dần và cả nước lại phải đối phó vớ i các cuộc ch iến tranh cục bộ ở biên giới

Tây_Nam và biên giới phía Bắc

- T rong thương n ghiệp, Đản g v à Nhà n ước ch ủ trươn g ph ải xúa bỏ n gay thươn g nghiệp tư bản tư doanh, chuyển bộ phận tiểu thương sang sản xuất

-T rong cụng n ghi ệp, Nhà nước đó quốc hữu húa và ch uyển thành quốc doanh tất

cả cỏc xớ n ghiệp cụn g quản, cỏc xớ ngh iệp của tư sản mại bản và tư sản bỏ chạy ra nước ngoài

- Nền kinh tế miền Nam bước đầu phỏt triển theo mụ hỡnh kinh tế của m iền Bắc cũng như của cả phe XHCN núi chung

-Nhà nước đó tăng cườn g đầu tư và tớch cực phỏt triển lực lượng sản xuất.T rong

kế hoạch 5 năm 1976-7980, Nhà nước đó dựng 1/3 ngõn s ỏch để đầu tư xõy dựn g cơ bản (theo giỏ so sỏnh năm 1982)

-Ngành giao thụng v ận tải đó khụi phục và xõy dựng mới tuyến đườn g sắt Bắc - Nam với chiều dài hơn 1.700 km , làm thờm 3.800 km đường ụ tụ

Kết thỳc kế hoạch 5 năm 1976 - 1980, ch ỳng ta đó đạt được m ột số thành tựu quan trọng tuy nhiờn những thành tựu về kinh tế cũn thấp so với yờu cầu đề ra trong kế hoạch,bình quân tốc độ tăng GDP thời kỳ này là 0.6%,lương thực và hàng tiêu dùng ch o nhân dân không đuợc đảm bảo, lạm phát gia tăng.Đất nước có nguy cơ rơi vào cuộc khủng hoảng kinh tế.Trước tình hình n ày ,hội nghị TW 6 _khoá I V quyết định “sửa đổi và cải tiến chính sách hiện hành,nhất là lưu thông phân phối làm cho sản xuát phát triển “

2.Giai đoạn 1980-1985

Nghị quyết Hội ngh ị Ban ch ấp hành T rung ương lần thứ 6 , t hỏng 8-1979 chủ trương là phải đổi mới cụng tỏc kế hoạch húa và cải tiến một cỏch cơ bản chớnh sỏch kinh

tế làm cho sản xuất “bun g r a” theo phương hướng kế ho ạch của Nh à nước Cải cách kinh

tế được bắt đầu tr ong lĩnh vự c nông nghiệp và công nghiệp, với ha i văn bản của đảng và chính phủ (1/1981):

Chỉ thị 100/BCH TW với nội dung cơ bản là “kh oán sản phẩm trong nông nghiệp”.Về nguyên tắc hợp tác xã chịu trách nhiệm làm đất,tưới tiêu,cung cấp giống và phân bón, phòng trừ sâu b ệnh,còn c ác hộ nông dân có trách nhiệm cấy chăm só c và thu

hoạch trên những thửa ruộng nhận khoán.Thực hiện chỉ thị này các hộ nông dân đã được chủ động hơn trong sản xuất và được ph ần sản phẩm vượt khoán ;sản xuất lương thực mỗi năm tăng gần một triệu tấn và chăn nuôi cũng được phát triển

Quyết định 25/CP đ ã đưa r a một số chủ trương,bi ện pháp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh d oanh và quyền tự chủ về tài chính của xí nghiệp quốc doanh, trong đó nổi b ật là vấn đề “ba kế hoạch tr ong sản xuất công nghiệp”đó là kế h oạch

do nh à nước giao,có vật tư đảm bảo ,sản xuất tiêu thụ th eo chỉ tiêu phá p lệnh của nhà nước;kế h oạch d o xí ngh iệp tự khai th ác,đ ầu vào xí nghiệp tự lo,đầu ra theo giá thoả thuận; và kế h oạch sản xuất phụ d o xí nghiệp tự tổ ch oc,tận dụng lao động củ a xí nghiệp.Hình thức này cho phép xí nghiệp tiếp cận với thị trường,đa dạng hoá sản phẩm

Trong thời kỳ 1981 - 1985, nụng n ghiệp tăng bỡnh quõn 4,9%/n ăm so với 1,9%/năm của thời kỳ 1976 - 1980, sản x uất lươn g thực đạt 17 triệu tấn/n ăm (thời kỳ

1976 - 1980 đạt 13 triệu tấn/n ăm ) Ch ỳn g ta cũn g đó tạo lập được nhữn g c ơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu hết sức quan trọng của nền sản x uất lớn xó hội chủ nghĩa Bờn cạnh nh ữn g thành tựu đú, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hộ i của đất nước vẫn cũn nh iều khú khăn: sản xuất tăng chậm so với yờ u cầu và khả năn g; hiệu quả sản xuất và đầu tư thấp; tài nguyờn khụng những chưa được khai thỏc tốt m à cũn bị sử dụn g lóng phớ; những mất cõn đối lớn khụng những chưa được giải quyết, mà cú mặt cũn gay gắt hơn; đời sốn g nhõn dõn gặp nhiều khú khăn

Về cải tạo quan h ệ sản xuất XHCN, cụng c uộc cải tạo sản x uất XHCN trong cụng nghiệp tiếp tục được tiến hành mềm dẻo hơn, khụng núng vội như những năm 1976-1980,sản x uất cụn g n ghiệp tăng bỡnh quõn h àn g năm 9,5%/năm so với 0,6%/năm thời kỳ

Tuy nhiờn, cải cỏch giỏ trong kế hoạch này khụn g thành cụng v ỡ nú vẫn nằm t rong khuụn khổ Nhà n ước quy định giỏ Sau một thời gian điều chỉnh, giỏ thị trường tự do lại tăng vọt, chờnh lệch giữa hai loại giỏ vẫn ngày càng lớn

Như vậy, so với kế hoạch 5 n ăm trước thỡ kế ho ạch 5 năm 1981- 1985 cú m ột số điểm mới đỏn g ghi nhận M ặc dự v ậy,về cơ bản vẫn vận hành theo cơ chế quản lý c ũ Đổi m ới cục bộ đó làm bộc lộ rừ hơn nh ữn g y ếu kộm của cơ chế tập trun g quan liờu bao

cấp nhưn g ch ưa đủ sức phá vỡ cơ chế đó Kết thúc kế ho ạch, nhi ều chỉ tiêu cũn g không đạt được mức đề ra ban đầu

Sau h ai k ế hoạch 5 năm xây dựn g và ph át triển kinh tế theo mô hình cũ, nền kinh

tế Việt Nam rơi vào tình trạng khủng hoảng:

- Quan hệ sản xuất chưa phù hợp với tính chất và trình độ phát triển c ủa lực lượn g sản x uất Kinh tế tăng trưởng thấp, nếu tính chung từ năm 1976 đến năm 1985, t ổng sản phẩm xã hội tăng 50,5%, bình quân mỗi năm tăng 4,6 % T hu nhập quốc dân tăn g 38,8 %, bình quân tăng 3,7%/năm

- Hàn g năm, Nhà nước khôn g nhữn g phải nhập các m ặt hàng quan trọng cho sản xuất m à còn phải nhập hàng tiêu dùng

- Nhữn g sai lầm t rong lưu thông phân phối, thị trường tài chính, tiền tệ khôn g ổn định nên lạm phát diễn ra nghiêm trọng

Chính ph ủ đã có nhiều biện pháp ki ềm chế tốc độ lạm phát nhưng khôn g có hiệu quả Năm 1985, cải cách giá, lương tiền không thành công đã làm cho tốc độ lạm phát tăng vọt

IV.CÁC VẤN Đ Ề XÃ H Ộ I

- Về m ặt xã hội, chính quyền cách m ạng đã có chính sách đún g đắn đố i với nh ữn g người đã từn g tham gia trong bộ m áy chính quyền, để họ yên tâm tham gia xây dựn g cuộc sống mới

-Đặc biệt, các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội được tiến hành rất khẩn trương Đài phát thanh, vô tuyến truyền hình, báo chí được kịp thời sử dụng vào côn g tác thông tin, tuy ên truy ền, cổ động Nhữn g hoạt động văn hóa lành mạnh được đẩy mạnh ở khắp mọi nơi, đồn g thời với việc n ghiêm cấm những hoạt độn g văn hóa phản động, đồi trụy, bài trừ những tệ nạn xã hội cũ như mê tín dị đoan, mại dâm, ma túy

Trong kế hoạch 5 n ăm (1976 - 1980) Để thực hiện m ục tiêu cải thiện đời sốn g văn hoá của nhân dân, Nh à n ước đã tăn g cườn g đầu tư cho lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y

tế Hệ thống trường học, bệnh v iện, các cơ sở văn hoá tiếp tục được tu bổ, xây dựn g Phong trào bình dân học vụ tiếp tục phát triển T ỷ lệ người mù chữ giảm dần

Mạng lưới các bệnh viện, phòng khám bệnh, trạm y tế, nhà hộ sinh, c ơ sở điều dưỡn g được mở rộng T ình hình y tế được cải thiện rõ rệt ở những vùng m ới giải phóng

T rong kế hoạch 5 năm (1981 – 1985)

Đối với nhữn g m ục tiêu về xã hội, mặc dù kinh tế còn rất khó khăn nhưng Đản g

và Nhà nước vẫn chủ trương thực hiện m ục tiêu chăm lo đến đời sống của nhân dân về cả

vật chất lẫn tinh thần

Đảng v à Nhà nước tiếp t ục chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ củn g cố quốc phòn g và an ninh, thi hành chính sách hậu phươn g quân đội Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, an ninh chính trị giành thêm những thắng lợi m ới

E.Kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi mới(1986_nay)

I.G IAI Đ O ẠN 1986_1990: TH Ờ I KỲ ĐỔ I MỚ I KINH TẾ

1.Thể chế kinh tế

1.1 Đại hội Đản g lần thứ VI (12/1986) được coi là mốc quan trọng cho sự cải cách kinh tế Việt Nam Đại hội đánh giá “cơ chế quản lý tập trun g dựa trên bao c ấp đã không tạo được độn g lực ph át triển lại còn làm suy y ếu nền kinh tế, kìm hãm sản xuất, giảm sút năng suất, chất lượn g sản phẩm và hiệu quả kinh tế, l àm nảy sinh nhiều tiêu cực trong xã hội “ Và đại hội đã quyết định “ xóa bỏ cơ chế quan liêu bao cấp, chuyển san g nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN”

Đại hội cũng đã thông qua kế hoạch 5 năm lần VI (1986-1990) với các mục tiêu

cơ bản: Xây dựn g v à hoàn thiện một bước quan hệ sản x uất phù hợp v ới lực lượn g sản xuất, phát triển kinh tế hàng hóa nh iều thành phần; xây dựn g cơ cấu kinh tế hợp lý: ưu tiên ba chươn g trình kinh tế: chươn g trình lương thực _ thực phẩm, chư ơn g trình hàn g tiêu dùng và hàng xuất khẩu

Để thực hi ện nh ững nhi ệm vụ quan trọng trên đây, Chính ph ủ đã đưa r a nhiều biện pháp nhằm t ừng bước xác lập cơ chế quản lý m ới:

- Quyết định 217 /HĐBT (11/1987): Xí nghiệp quốc doanh có quyền tự ch ủ trong hoạt động sản xuất - kinh doanh, thực hiện hạch toán độc lập

- Luật đầu tư nước ngoài(1 /1988): Với nhiều ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài

- Luật Công ty và L uật Do anh nghiệp tư nhân (1990), Nhà nước đã ch ính thức thừa nhận sự tồn tại hợp pháp của các t hành phần kinh tế ngoài nhà nước

- Nghị quyết 10/ BCT (4/1988): Đổ i m ới quản lý trong nông nghiệp, ch uyển từ khoán sản phẩm sang khoán hộ

- Những thay đổi trong chính sách giá cả, tài chính, tiền tệ: tháng 3/1984 Chính phủ chấm dứt việc quyết định giá và áp dụn g cơ ch ế thị trường ( chỉ còn khống chế giá một số sản phẩm ch ủ yếu); T hực hi ện chính sách tỉ giá sát với thị trường T ăn g lãi suất

tiền gửi, đảm bảo lãi suất thực – dươn g cho người gửi; Các do anh n ghiệp nh à nước không còn được bao cấp

+ Về tiền tệ: T ừ n ăm 1989, hệ thống ngân hàng được tổ chức lại theo mô hình h ai cấp là ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại nh ằm giải quyết có hiệu qủa những vấn đề đặt ra trong quản lý tiền tệ - tín dụn g ph ù hợp với tính đa dạn g, phức tạp của nền sản xuất hàng hoá v à đảm bảo ch ức năng quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nước Theo mô hình mới, ngân hàn g Nhà n ước làm chức n ăn g ổn định tiền tệ, không làm nhiệm

vụ kinh doanh tiền tệ; còn các n gân hàng thương mại của Nhà nước thì hoạt động nh ư những doanh nghiệp Nhà nước khác, n ghĩa là độc lập kinh doanh không ph ụ trách việc cấp vốn

+ T ự do hoá giá c ả: T ừ năm 1989, điểm căn bản của chính sách giá cả là đổi m ới cơ chế hình thành giá, Nhà n ước trả lại chức năng định giá cho thị trường Việc từng bước tự

do hoá giá cả không phải chỉ với hàn g tiêu dùn g, m à cả các yếu tố đầu vào quan trọng cho sản xuất như vốn, lao độn g, đất đai Như vậy, việc cải c ách giá cả được thực hiện một cách căn bản và toàn diện hơn giai đoạn trước Có hai điểm thay đổi cơ bản đánh dấu bước ngoặt trong cải cách giá c ả ở Việt Nam sau 1989 là chức năn g định giá được trao lại cho thị trường và tự do hoá giá cả đã thực hiện trong tổng thể chương trình cải cách kinh tế ở tầm

vĩ mô cũn g như vi m ô Việc cải cách giá cả khôn g chỉ chú ý tới cơ sở định giá trên thị trường, m à cả trong yếu tố và cơ chế làm thay đổi mức giá trên thị trường xã hội T ự do hoá giá cả đã tạo nên một thị trường xã hội thống nhất, giá cả đã trở thành tín hiệu điều chỉnh cách thức ứng xử và ra quyết định của các chủ thể trong kinh doanh

- Nghị định 64/HĐBT (6/1984) quy định về hoạt độn g sản xuất – nhập khẩu trực tiếp cho các đơn vị thuộc mọi thành phần kinh tế

- Trong lĩnh vực thị trường hàn g hóa, hướn g đổi mới thể chế là ban hành hướn g dẫn thực hiện quy chế và dở bỏ các mệnh lệnh có tính chất khép kín ở từng địa ph ươn g nhằm thúc đẩy giao lưu kinh tế trong n ước và quố c tế Do v ậy pháp lệnh về h ợp đồn g kinh tế ban hành năm 1989 đã tạo khuôn khổ pháp lý cho các hành vi giao dịch kinh tế trên thị trường

- Từ 1988, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được phép hoạt độn g xuất nhập khẩu, các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân cũn g được kinh doanh xuất nhập khẩu Việc ban hành Nghị định 57/ NĐ- CP năm 1988 đánh dấu bước ngoặt c ủa quá trình tự do hoá ngoại thương ở nư ớc ta Nhà nước còn có nhữn g biện pháp

quá trình thanh toán với các đối tác nước n goài Nhữn g rào cản phi thuế quan nh ư ch ế độ quota, đầu mối xuất nhập khẩu cũng dần được dở bỏ

Đổi m ới hệ thống quản lý Nhà nước về kinh tế

Ngày 16/12/1987, Hội đồng Nhà n ước ban hành Nghị quyết 782 NQ/HĐNN về kiện toàn cơ quan thuộc Hội đồn g Bộ trưởn g Nhiều Bộ ch uy ên n gành được sáp nhập để hình thành các Bộ có chức năn g tổng hợp hơn T heo Nghị quyết này, Uỷ ban quan hệ kinh tế với nước ngoài đã được thành lập nhằm thực hiện chức n ăn g quản lý Nhà nước đối với các hoạt động đầu từ nước ngoài

Tất cả nh ững biện pháp trên đâ y cũng làm cho kế hoạch 5 năm năm 1986- 1990 thực h iện được thuận lợi, tố c độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 5.5% sản xuấ t đáp ứng đư ợc nhu cầu tiêu dùng trong n ước, đời sống nhân dân được cải thiện Kế hoạch này được đánh giá là thành công bước đầu trong chuyển đổi cơ chế kinh tế

1.2 Các chủ thể tham gia nền kinh tế:Từ nền hinh tế tập trun g quan liêu bao cấp, ch uyển san g n ền kinh tế nhiều thành ph ần.Nền kinh tế thị trườn g có sự điều tiết c ủa nhà nước.Vì thế, chủ thể tham gia kinh tế rất đa dạng

- Các c ơ quan, tổ chức Nhà Nước v ề kinh tế:Đây là lực lượng quản lý các côn g ty thuộc quy ền sở hữu Nh à Nước Đây cũng là các doanh n ghi ệp nhà nước , các côn g ty quốc doanh.Phần lớn nh ưn g công ty quốc doanh ho at động trong các nghành kinh tế đóng vai trò chủ đạo như nghành điện,năng lượng,nước sạch, bưu chính viễn thông,…

- Các do anh ngh iệp tư nhân:Thời kỳ này chưa phải thời kỳ hoàn kim của các doanh nghiệp nhân phát triển m ạnh.Đây là thơi kỳ dò đường của kinh tế tư nhân.Là thơi

kỳ xây dựng nền tảng cho kinh tê tư nhân phát triển sau này

- Các tổ chức đoàn thể, hội, cộn g đồng dân cư và n gười dân:Thời kỳ này vẫn con

tồ tại những HTX nôn g n ghi ệp, c ác đoàn hội phát triển tương đối mạnh mẽ.Hội liên hiệp phụ nữ, hội nông dân, các đoàn thể khác…

Nền kinh tế của n ước ta là nền kinh tế nhiều thành phần có sự điều tiết của nhà nước nên v ai trò của nhà nước vãn hết sức được co i trọng trọng nền k inh tế.Đặc biệt đây lại là giai đoạn tươn g đối nhạy cảm đố i với kinh tế Việt Nam.Nhà Nước vãn n ắm giữ những ngh ành kinh tế chủ đạo, sự phát triển kịnh tế Nhà Nước là điều kiện thúc đảy sự phát t riển của các thành phần kinh tế khác, t rong đó có kinnh tế tư nhân.Sự ph át triển của kinh tế tư nhân cũng là động lực cho kinh tế quốc doanh tăng trưởn g Giám đố c các doanh

nghiệp Nh à Nước cũn g là thành viên của các tổ chức công đoàn.Trong m ột công ty m ạnh

ko thể thiếu vai trò của tổ chức đoàn

1.3 Cơ chế thực thi “luật chơ i” k inh tế của Việt Nam giai đoạn này là cơ chế cạnh tranh thị trường,phối hợp, phân cấp, và tham gia giám sát

2.Hệ thống kinh tế

Ma trận đặc trưng của hệ thống kinh tế giai đoạn 1986_1990

Tổ chức ra quyết định Phi tập trung, phân cấp quản lý

Cơ chế điều tiết hoạt động Hỗn hợp

Hệ thống khuyến khích Vật chất,tinh thần nhưng tinh thần vẫn

chiếm vai t rò quan trọng hơn

3.Chính sách phát triển

3.1.Nông nghiệp:

Đại hội Đảng lần thứ VI (1986 ) đã khẳn g định đườn g lối đổi m ới toàn diện ở nước ta Về kinh tế, Đản g kh ẳn g định ch ủ trươn g phát triển kinh tế hàng hoá nh iều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trườg có sự quản lý của nhà nước theo định hư ớn g XHCN Với tinh thần đó, Bộ Chính trị khoá VI đã ra Nghị quy ết 10(5/4/1988 ) khẳng định vai trò của kinh tế hộ là đơn vị kinh tế tự ch ủ trong nôn g n ghiệp n ước ta Tiếp theo sau đó, Nghị quyết 6 T run g ương kho á VI (3/1989 ); L uật Đất đai (1993 ); Nghị quyết 5 khoá VII (6/1993 ); Luật Hợp tác xã mới (4 /1996 ) v.v đã tạo nên động lực tiếp tục đổi mới và

phát t riển nông nghiệp, với nội dung cơ bản là:

- Khẳn g định hộ là đơn v ị kinh tế tự chủ, được giao đất, cấp sổ đỏ, có quyền sử dụn g lâu dài với 5 quyền cụ thể là chuyển đổi, ch uyển nhượn g, t hừa kế, t hế chấp và cho thuê

Có thể nói đây là đột phá lớn nhất làm t hay đổi cơ bản hình thức tổ chức sản xuất nông n ghiệp trong giai đo ạn này Bằng quyết sách đún g đắn nêu trên, hơn 10 triệu nông

hộ được khôi phục v à phát t riển, khẳng định là đơn vị kinh tế tự ch ủ dần chuy ển san g sản xuất hàng hoá Trong quá trình phát triển c ủa k inh tế hộ, trên các miền đất nước không ít nông dân làm ăn giỏi đã trở thành các ch ủ hộ giàu có khuynh h ướn g phát triển thành trang trại

- T ừng bước đổi mới mô hình hợp tác xã kiểu cũ

Khi hộ nông dân trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, mô hình hợp tác x ã tập trun g

kiểu cũ không còn ph ù hợp nữa, đòi hỏ i tất yếu phải được đổi m ới Năm 1996 luật hợp tác xã mới ra đời đáp ứn g đòi hỏ i khách quan nê u trên của thực tiễn T heo luật hợp tác xã mới, các hợp tác xã k iểu cũ sẽ chuyển dần nội dun g hoạt độn g từ chỗ trực tiếp tổ chức mọi hoạt độn g sản xuất kinh doanh san g làm dịch v ụ cho kinh tế hộ; từ chỗ là m ột trun g tâm điều h ành, giao kế hoạch, r a m ệnh lệnh thực hiện kế hoạch cho xã viên sang việc thực hiện cun g ứn g các dịch vụ theo nhu cầu của kinh tế hộ tự chủ trên cơ sở hợp đồn g;

từ chỗ bao cấp về cơ bản ch uyển sang lấy thu bù chi, tự chịu trách nhiệm trên cơ sở kết quả kinh doanh dịch vụ

Việc chuy ển đổi hợp tác xã nông n ghiệp kiểu c ũ sang mô hình m ới theo luật hợp tác xã đã diễn ra trên cả nước T ính đến đầu năm 2000 đã chuyển đổi được 5346 hợp tác

xã, chi ếm 59% tổng số hợp tác xã Số h ợp tác xã chưa chuyển đổi vẫn còn hơn 4000 hợp tác xã, phần lớn là ở các tỉnh đồn g bằng, trung du m iền núi phía Bắc T rong số hợp tác xã

đã ch uyển đổi, có nhi ều hợp tác xã thực hiện một cách hình thức theo kiểu “ bình mới rượu cũ”, chủ yếu thay đổi v ề bộ máy tổ ch ức và con n gười quản lý, chưa có sự thay đổi

về nội dun g hoạt độn g kinh doanh, về phươn g thức quản lý Trong những hợp tác xã t hực hiện đúng những quy định của luật hợp tác xã thì hoạt động tươn g đối tốt, đã tiếp nhận, quản lý sử dụn g hệ thống các công trình th uỷ lợi, điện, nước, đường giao thông, vốn quỹ

để kinh doanh đạt hiệu quả Nh iều hợp tác xã đã giảm được giá dịch vụ so với trước và

so với bên ngoài từ 10% trở lên Một số hợp tác xã đã biết thuyết phục, động v iên xã viên dồn điền đổi thửa, quy v ùn g sản x uất, tập trung ch uy ển đổi cơ cấu m ùa vụ, cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng ch uy ên canh những sản phẩm có giá trị kinh tế cao Khôn g ít hợp tác xã đã khô i phục lai những ngành n gh ề truyển thống như m ây tre đan, vật liệu dựng, chế biến hoặc các nghề thủ công truyền thống khác

Ở những n ơi hợp tác xã kiểu c ũ khôn g ch uyển đổ i được thì hoặc là tồn tại một cách hình thức, hoặc là tự tan rã và giải thể Ở những nơi này, do đòi hỏi của việc ph át triển sản x uất hàn g hoá, các nôn g hộ, nông trại lại tự nguyện liên kết với nhau để hình thành những hình thức kinh tế hợp tác thích hợp với nh u cầu thực tế của họ Đến đầu năm 2000 cả n ước đã thành lập mới được 1037 hợp tác xã nôn g n ghiệp và hơn 50.000 tổ kinh tế hợp tác, trong đó ở đồn g bằng sôn g Cửu Lon g chi ếm hơn 80% số hợp tác xã và

tổ kinh tế hợp tác nói trên

- Đổi mới hoạt động của doanh nghiệp nhà nước trong nông nghiệp

Trong các nôn g, lâm, ngư trườn g, các trạm t rại kỹ thuật và các doanh nghiệp khác

đã tiến hành đổi mới theo các nội dung ch ủ yếu là: Đối với các nông lâm ngư trườn g đã

tiến hành việc giao đất, giao vườn cây, mặt nước; thực hiện khoán sản phẩm cho hộ gia đình công nhân vi ên và một số hộ nông dân t rong vùng; coi hộ là đơn vị kinh tế tự chủ, bảo đảm c un g ứn g các dịch v ụ giốn g, vật tư, hư ớn g dẫn công ngh ệ và bao tiêu sản phẩm cho các hộ Đối với các trạm trại kỹ thuật quố c do anh, hướn g đổi mới cơ bản là ch uyển san g k inh doanh dịch vụ theo cơ chế thị trường, tinh giản biên chế, đổi m ới tổ chức quản

lý, nâng cao hiệu quả kinh tế

Đến năm 1998, Bộ Nôn g nghiệp và Phát triển nông thôn đã xây dựn g đề án tổng thể sắp xếp lại doanh nghiệp nhà n ước trong n gành theo tinh thần Chỉ thị 20-1998/ CT -

TT g ngày 21/4/1998 của Th ủ tướn g Chính ph ủ.T rong đề án dự ki ến phân nhóm các doanh nghiệp với hướng đổi mới khác nhau:

Nhóm 1: Những doanh nghiệp cần duy trì 100% vốn nhà nước là 132 đơn vị, trong đó có 32 doanh n ghiệp công ích và 100 doanh ngh iệp kinh doanh nhữn g n gành hàng xuất khẩu lớn tạm thời chưa cổ phần hoá

Nhóm 2: Những doanh n gh iệp cần cổ phần hoá, thực hiện ch uyển đổi cơ cấu sở hữu với 131 đơn vị, t rong đó có 37 doanh n ghiệp được nhà nước giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt

Nhóm 3: Các doanh nghiệp yếu kém thua lỗ cần thực hiện bán, khoán, cho thuê

và giải thể là 29 đơn vị, t rong đó có 7 đơn vị cần giải thể.Tuy nh iên trên thực tế, việc cổ phần hoá nhằm đa dạng hoá sở hữu, n âng cao tính năng độn g, tự ch ủ trong kinh doanh tiến hành rất chậm, chỉ được thực h iện ở m ột số rất ít doanh nghiệp, ph ần lớn là doanh nghiệp vừa và làm ăn khá T rong 32 doanh n ghi ệp nhà nước công ích bao gồm các doanh nghiệp sản x uất giốn g cây trồng vật nuôi, trồng rừn g phòn g hộ, quản lý và khai thác các công trình thuỷ lợi lớn do có nh ữn g đặc th ù về hoạt độn g kinh doanh nên t hực hiện đổi mới chậm và kết quả đổi m ới rất hạn chế; thậm chí có doanh n ghiệp thiên hướng theo hoạt động kinh doanh đơn thuần, coi nhẹ hoặc tự làm mất chức năng” công ích” do nhà nước giao, không đáp ứng yêu cầu đổi m ới

3.2.Công nghiệp:

Trong những năm đầu của côn g cuộc đổi mới (1986- 1990), khi đất nước còn trong tình trạng khủn g hoản g trầm trọng, Đại hội đã đề ra 3 chư ơn g trình kinh tế lớn: lương thực- thực phẩm; hàn g tiêu dùng; hàn g x uất khẩu Đó là cốt lõ i của nhi ệm vụ kinh

tế trong giai đoạn này, vừa có ý n ghĩa sốn g còn trong điều kiện trước mắt, m à còn là những điều kiện ban đầu để triển khai công nghi ệp hoá tron g chặn g đườn g tiếp theo Ph ù hợp với m ục tiêu, yêu cầu và nội dun g c ủa 3 chươn g trình kinh tế lớn này, Đảng ta đã xác

thủ công nghiệp đáp ứn g cho được nh u cầu của nhân dân v ề nhữn g loại hàn g thông thường, bảo đảm yêu c ầu ch ế biến nôn g, lâm, thuỷ sản, tăn g nhanh việc làm hàn g gia công x uất khẩu và các m ặt hàng xuất khẩu khá c, đồn g thời đáp ứng nhu cầu đa dạn g về hàng tiêu dùn g Khai thác triệt để mọi nguồn nguyên liệu, tận dụn g các loại phế liệu; tranh thủ nguồn n guyên liệu gia côn g cho nước n goài Phát triển công nghiệp nặn g và xây dựng kết cấu hạ tầng phải nhằm phục vụ các m ục tiêu kinh tế, quốc phòng trong chặng đường đầu tiên, và theo khả năng thực tế, ch uẩn bị tiền đề cho sự phát triển kinh tế trong chặn g đườn g tiếp theo Ưu tiên ph át triển côn g n ghiệp năn g lượng ( điện, t han, dầu khí) Ngành côn g nghiệp cơ khí phải được sắp x ếp lại, đồng bộ hoá, ch uy ên m ôn hoá, từng bước đổ i m ới thiết bị Trong côn g n gh iệp sản xuất nguy ên vật liệu, ch ú ý đến nguyên liệu khoáng sản và cá c loại n guyên liệu khác để sản xuất phân bón, thuố c trừ sâu, thuốc thú y Không bố trí xây dựn g công nghiệp nặn g v ượt quá điều kiện và khả năn g thực tế "1

3.3.Dịch vụ:

Tất cả các dịch v ụ cao cấp được nói đến đều có tốc độ tăng trưởn g cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP Tuy nhiên, trong số đó, một số dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao hơn tốc độ tăn g trư ởn g GDP nhưn g nhìn ch ung là không ổn định; một số dịch vụ khác có tốc

độ tăn g trưởn g chậm hơn tốc độ tăn g trưởn g GDP Tính đến nay, chỉ có dịch vụ tài chính duy trì được tốc độ tăng trưởng luôn ở m ức cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP

3.4.Thương m ại:

Đại hộ i VI Đản g Cộng sản Việt Nam đánh dấu bước n goặt trong đổi mới cơ chế ,chính sách quản lý kinh tế nói chun g, thị trường và thươn g mại dịch v ụ nói riêng ở Việt Nam Công c uộ c đổi mới sau nh ữn g bước thăn g trầm đã từng bước làm t hay đổi mọi mặt đời sống kinh tế xã hội Sau nhiều năm nền kinh tế trì trệ, lạm phát trên ba con số, thương mại đình đốn, nền kinh tế Việt Nam đã dần khôi phục và phát triển

Từ cuối n ăm 1988 Nhà nước đã ban hành hàn g loạt các quyết định quan trọng thông qua các nghị định nhằm khuyến khích m ở rộng lưu thông hàn g hóa, tạo điều kiện cho thương mại trong nước và quốc tế phát triển Sau hai mươi năm đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đạt được những thành quả đáng khích lệ T ừ khi chuyển đổi sang cơ chế thị trường, quan điểm phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, mở cửa nền kinh tế đã khuyến khích rất nhiều nhà đầu tư đầu tư vào sản xuất kinh doanh Càng n gày có nhiều các doanh

nghiệp đi vào hoạt độn g sản x uất kinh doanh và tăng lên một cách nhanh chóng Các doanh