Tài phán hành chính Việt nam

Tài phán hành chính Việt nam

Đề tài: Tài phán hành chính Việt nam Phần mở đầu. 1. Lý do làm đề tài. 2. ý nghĩa. 3. Phân tích đối tợng và phạm vi, mục đích để nghiên cứu. Chơng I: Những vấn đề lý luận về tài phán hành chính Việt nam. 1. 1 Khái quát chungvề Tài phán hành chính và vấn đề xây dựng Nhà nớc pháp quyền. 1. 1. 1 Khái niệm Tài phán hành chính. 1. 1. 1. 1 Khái niệm Tài phán . 1. 1. 1. 2 Khái niệm Tài phán hành chính. 1. 1. 2 Vai trò và vị trí của Tài phán trong bộ máy Nhà nớc. 1. 2 Một số cơ quan Tài phán hành chính trên Thế giới. 1. 2. 1. 1 Hệ thống Tài phán hành chính Anh - Mỹ. 1. 2. 1. 2 Hệ thống Tài phán hành chính Pháp. 1. 2. 2 Tổ chức cơ quan Tài phán hành chính ở một số nớc trên thế giớí. 1. 2. 3 Quan điểm về Tài phán hành chính ở các nớc XHCN 1. 2. 3. 1 Nhà nớc thống nhất phân công quyền lực giữa quyền lập pháp hành pháp t pháp . 1. 2. 3. 2 Thiết lập Tài phán hành chính , một thiết chế quan trọngtrong tiến trình xây dựng Nhà nớc pháp quyền. 1. 3 Nghành Tài phán hành chính ở Việt nam. 1. 3. 1 Khiếu nại tố cáo và thẩm quyền giải quyết khiếu nại tố cáo ở Việt nam. 1. 3. 2 Việc thiết lập cơ quan Tài phán hành chính: Chơng II: cơ cấu, Tổ chức và Đối tợng, thẩm quền của cơ quan tài phán hành chính Việt nam. - Đối tợng và phạm vi điều chỉnh của Tài phán hành chính. - Tổ chức hoạt động của toà án tối cao ở Việt nam. + Cấp quận huyện. + Cấp thành phố. + Cấp Toà án tối cao. - Thẩm quyền xét xử. - Các giai đoạn, thủ tục về toà án hành chính. Chơng III. Nhng vấn đề hoàn thiện tài phán hành chính ở Việt nam. + Nêu mở rộng một số thẩm quyền của toà án trong việc giải quyết khiếu nại tố cáo + Hoàn thiện Pháp luật hành chính + Kiện toàn tổ chức và đội ngũ cán bộ thẩm phán hành chính + Cải cánh cách thức tổ chức xét xử hành chính Phần mở đầu. 1. Tính cấp bách của đề tài Từ những năm 1990 trở lại đây, từ khi Việt nam mở cửa hội nhập Thế giới thì tình hình kinh tế và mọi mặt của đời sống nâng cao. Thế giới Nhất là ý thức về mặt Pháp luật đợc nâng cao rõ rệt. Trên tinh thần đổi mới đó Đảng và Nhà nớc ta thông qua quốc hội và các cơ quan có thẩm quyền đã ban hành nhiều văn bản Pháp luật quan trọng và có tính thiết yếu để thiết lập Tài phán hành chính góp phần ngày càng hoàn thiện các chế định giải quyết khiếu nại, khiếu kiện của Nhân dân . Ngay từ nghị quyếtVIII của ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII, một vấn đề mới, cấp bách đã đợc đặt ra: Đẩy mạnh giải quyết các khiếu kiện hành chính và xúc tiến việc thiết lập hệ thống toà án hành chính để xét xử các khiếu kiện của dân đối với quyết định hành chính. Trong các văn bản đều mang tính tập trung liên quan trức tiếp đến hoạt động tổ chức của Tài phán hành chính và xác định lại thẩm quyền giải quyết các khiếu kiện hành chính đợc ghi nhận trong luật khiếu kiện tố cáo, năm 1998 và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996 và đợc bổ sung sửa đổi năm 1998. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt nam lần thứ VIII tiếp tục khẳng định: củng cố, kiện toàn bộ máy các cơ quan t pháp, phân định thẩm quyền xét xữ của toà án. Do đó Tài phán hành chính là một vấn đề hết sức mới mẻ, từ chỗ Tài phán còn rất xa lạ nhng đến nay vấn đề Tài phán hành chính đã đợc tiếp cận. Vì vậy toà hành chính đã đợc thành lập và đi vào hoạt động ở các Toà án. nhng xung quanh vấn đề hoàn thiện Pháp luật về Tài phán hành chính ở Việt nam luôn luôn đợc sự quan tâm bởi các cấp các nghành, trong giới luật gia, các nhà nghiên cứu khoa học quản lý và pháp lý. Chính vì vậy, để nhận thức và nêu rõ tầm quan trọng của Tài phán hành chính và đề tài : Tài phán hành chính ở Việt nam đợc chọn làm đối tợng nghiên cứu của khoá luận tốt nghiệp này. 2. Mục đích để nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu. Mục đích của việc thực hiện khoá luận nh sau: - Thứ 1: Hệ thống, tổng hợp cơ sở lý luận về Tài phán hành chính ở Việt nam. - Thứ 2: Nghiên cứu nội dung, tính chất của Tài phán hành chính Việt nam. - Thứ 3: Những phơng hớng , đề xuất nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức về mặt Pháp luật về Tài phán hành chính Việt nam. Từ những mục đích trên, nhiệm vụ của khoá luận này là tập trung để giải quyết những vấn đề sau: - Trên cơ sở lý luận qua các khái niệm quan điểm khoa học về Tài phán hành chính để làm cơ sở và xây dựng và thiết lập lên 1 cơ quan Tài phán hành chính ở Việt nam. - Nêu rõ cơ cấu, tổ chức hoạt động xét xử. - Nêu rõ và phân tích những đối tợng khiếu kiện và thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính Việt nam. Nh vậy ta đối chiếu từ những thực trạng giải quyết khiếu kiện hành chính trong những năm qua để thấy đợc những khó khăn, vớng mắc, thiếu sót về mặy pháp lý nói chung tổ chức thực hiện Tài phán hành chính nói riêng. - Trên cơ sở phân tích thực trạng của Tài phán hành chính có những điềm tích cực và những hạn chế trong công việc tổ chức và hoạt động. - Qua đó khoá luận có nhiệm vụ nêu ra một số phơng hớng đổi mới hoàn thiện và này càng đợc hoàn thiện trong công tác tổ chức góp phần tiến tới xây dựng một Nhà nớc pháp quyềnViệt nam xã hội chủ nghĩavà dân chủ hoá đời sống Nhà nớc, xã hội. 3. ý nghĩa . Từ cơ sở ly luận và thực tiễn đựơc trình bày trong khoá luận bớc đầu là tổng quát những vấn đề cần thiết đề cập đến để hoàn thiện Pháp luật, hoàn thiện thể chế về Tài phán hành chính trong đó toà án với t cách là một thiết chế quyền lực Nhà nớc (quyền t pháp trong hệ thống quyền lực Nhà nớc). Toà án là công cụ tối u bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, việc xác định phạm vi quyết định hành chính và hành vi hành chính thuộc đối tợng xét xử của toà án là có ý nghĩa rất lớn về mặt lý luận cũng nh thực tiễn trong công việc đấu tranh phòng ngừa cac vi phạm Pháp luật bảo vệ quyền, t do và lợi ích hợp pháp của công dân. Vì vậy, khoá luận góp phần nhằm làm sáng tỏ các quan điểm của Nhà nớc và Pháp luật đối với sự phát triển của đất nớc và tiến bộ của toàn xã hội đặc biệt làm rõ vị trí, vai trò của Nhà nớc với t cách là công cụ chủ yếu thực hiện quyền làm chủ của Nhân dân và là công cụ chủ yếu bảo vệ, bảo đảm quyền con ngời, quyền t do, lợi ích của công dân. Khoá luận cũng đóng góp quan trọng vào công cuộc cải cách thủ tục hành chính, cải cách nền hành chính Nhà nớc của dân - do dân- dân vì theo định hớng Xã hội chủ nghĩa chơng I. Những vấn đề lý luận về tài phán hành chính ở Việt nam. 1. 1 Tài phán hành chính và những vấn đề xây dựng một Nhà nớc pháp quyền. 1. 1. 1 Khái niệm về Tài phán hành chính. 1. 1. 1. 1 Quan điểm về Tài phán . Tài phán đợc hiểu theo nghĩa hẹp là toàn bộ các vụ kiện tụng và xét xử về đối tợng nào đó nh Tài phán hình sự, Tài phán hành chính, Tài phán kinh tế. . . Việc thành lập toà án hành chính trong toà án Nhân dân là đáp ứng nhu cầu phù hợp với hiện nay. Tài phán theo nghĩa rộng có nghĩa là tổng thể những quyền hạn của toà án hoặc cơ quan hành chính trong đó có việc giải quyết những tranh chấp và áp dụng những chế tài theo luật định. Trong khoa học pháp lý quốc tế cũng thờng sử dụng khái niệm: quyền Tài phán quốc gia đối với những sự kiện trên biển, trên không và trên đất liền, tòa án quốc tế ( Vd: Toà án la hay ). Nhng nhìn chung cơ quan Tài phán điền hình nhất là hoạt động xét xử của toà án. Trên cơ sở hoạt động của Tài phán là khi phát hiện ra hành vi vi phạm Pháp luật hoặc có dấu hiệu cho rằng hành vi đó là vi phạm Pháp luật và các tranh chấp pháp lý, giữa các chủ thể khi tham gia vào đời sống Pháp luật của Nhà nớc. Sự xuất hiện các cơ quan Tài phán và hoạt động Tài phán gắn liền với sự xuất hiện của Nhà nớc và Pháp luật. Vì vậy Tài phán hành chính là sự kết hợp giữa công quyền và pháp lý. Qua đó các cơ quan thức hiện chức năng Tài phán nhân danh quyền lực Nhà nớc dựa trên cơ sở lấy các quy định của Pháp luật là căn cứ để phán xử một vụ việc nào đấy. Sự phán quyết của các cơ quan Tài phán chỉ đợc đa ra sau khi đã xem xét trên thực tế cho rằng hành vi đó vi phạm Pháp luật, các tranh chấp phát sinh giữa các chủ thể với nhau khi thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ Pháp luật trớc khi phán xử xem xét, kiểm tra đánh giá một vụ việc nào đó trên cơ sở tuân thủ các quy định Pháp luật. Trên cơ sở phân tích Tài phán là một hoạt động mang tính quyền lực và khi phán quyết của các hành vi của chủ thể trong quan hệ Pháp luật nhằm xác định dấu hiệu pháp lý cảu một vấn đề cụ thể dẫn tới mối quan hệ nhân quả làm phát sinh thay đổi, chấm dứt các quan hệ Pháp luật. Chính vì vậy, hoạt động Tài phán và cơ quan Tài phán ngày càng củng cố hoàn thiện dần dần. Khi mà đời sống Pháp luật của Nhà nớc cần đến sự công bằng và dân chủ, khách quan. 1. 1. 1. 2 khái niệm Tài phán hành chính. Tài phán hành chính là toàn bộ những quy định về tổ chức, hoạt động xét xử những vi phạm Pháp luật hành chính với chức năng kiểm tra bảo vệ quyền lợi của công dân và công chức trớc những hoạt động của các cơ quan và các nhà chức trách hành chính. Đó là phơng hớng đảm bảo thể chế kỷ luật trong nền hành chính Nhà nớc, là biện pháp kiểm tra, giám sát hữu hiệu hoạt động với cơ quan hành chính công chức, viên chức tránh các hiện tợng lạm quyền, lộng quyền loại trừ những tiêu cực cửa quyền quan liêu trong bộ máy hành chính. Vì vậy Tài phán hành chính trớc hết là 1 trong những phơng thức bảo đảm sự tuân thủ Pháp luật của các chủ thể khi tham gia vào quản lý Nhà nớc. Trong quá trình thực hiện hoạt động chấp hành và điều hành các cơ quan hành chính Nhà nớc và công dân cùng tham gia và chu trình quản lý Nhà nớc. Nhờ đó mà các cơ quan hành chính có quyền ban hành các quy định có tính chủ đạo, tính quy phạm và các quyết định có tính cá biệt cụ thể để thi hành luật. Để thực hiện các quyết định ấy các công chức, viên chức đều thực hiện các hành vi theo chức trách của mình khi đợc Nhà nớc trao quyền và công dân có nghĩa vụ phải chấp hành. Tài phán hành chính đợc thực hiện ở hai cấp độ khác nhau, khi quyền Tài phán đợc thực hiện bởi bản thân cơ quan hành chính thì nó đợc tiến hành theo thủ tục hành chính , còn ngợc lại khi Tài phán đợc coi là chức năng của toà án thì nó đợc tiến hành theo thủ tục tố tụng hành chính. Tuy nhiên việc không tránh khỏi một số trờng hợp các quy định hành chính và các hành vi hành chính vợt quá thẩm quyền, không còn phù hợp với Pháp luật hoặc từ chối không thực hiện theo đúng chức trách của mình dẫn đến xâm phạm đến các quyền lợi và lợi ích hợp pháp của công dân làm phát sinh các tranh chấp hành chính và khiếu kiện hành chính. Tài phán hành chính có nhiệm vụ và trách nhiệm để giải quyết các tranh chấp và khiếu kiện hành chính. Khi đó cơ quan Tài phán hành chính giải quyết các tranh chấp đó bằng cách kiểm tra các quyết định hành chính và các hành vi hành vi hành chính đã đợc ban hành hoặc thực hiện từ đó trên cơ sở phán xét đúng hay sai hợp pháp hay không hợp pháp của quyết định. Nh vậy, hoạt động của Tài phán hành chính là toàn bộ các hoạt động phán quyết mang tính hợp pháp của các quyết định hành chính, hành vi hành chính của các cơ quan Nhà nớc. 1. 1. 2Vị trí vai trò Tài phán trong bộ máy Nhà nớc. Trong cải cách nền hành chính Nhà nớc, Đảng và Nhà nớc ta khẳng định phải thiết lập các cơ quan Tài phán hành chính. Điều này đã đợc thực hiện trên thực tế. Tài phán hành chính là 1 hoạt động mang tính quyền lực Nhà nớc và toà án hành chính, Tài phán hành chính là 1 bộ phận của 1 bộ máy Nhà nớc là cơ quan thực hiện quyền lực của Nhà nớc. Tài phán hành chính có 1 vị trí đặc biệt trong nền hành chính quốc gia. Một mặt Tài phán hành chính đảm bảo, bảo vệ quyền và lợi ích của công dân một mặt khác Tài phán hành chính là 1 thiết chế góp phần tích cực vào việc củng cố pháp chế, trật tự Pháp luật và là công cụ hữu hiệu nhằm bảo đảm kỹ luật, kỷ cơng trong quản lý Nhà nớc. Địa vị pháp lý của Tài phán hành chính đợc xác định bợi địa vị chính trị pháp lý của hệ thống toà hành chính trong hệ thống toà án Nhân dân . Toà hành chính là 1 bộ phận của bộ máy Nhà nớc, là tổ chức của quyền lực Nhà n- ớc trong lĩnh vực xét xử. Vai trò vị trí của toà án hành chính đợc quyết định . . . chức năng của toà án hành chính là xét xử về hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo các tranh chấp, phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nớc giữa công dân, cơ quan, tổ chức chính trị xã hội và cơ quan hành chính Nhà nớc và các cơ quan khác khi thực hiện hoạt động chấp hành và điều hành khi xét xử toà hành chính có quyền và nghĩa vụ. Kiểm tra quyết định hành chính có hợp pháp hay không hợp pháp, các hành vi hành chính bị khiếu kiện, xét xử các vụ kiện liên quan đến quản lý hành chính Nhà nớc. Trong khi chúng ta từng bớc xây dựng một Nhà nớc mới pháp quyền việc thiết lập hệ thống toà án hành chính là sự đáp ứng nhu cầu cần thiết khách quan nhằm đảm bảo pháp chế kỷ luật trong hoạt động hành chính Nhà nớc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, công chức và viên chức. Tài phán hành chính là phơng thức bảo đảm pháp chế và kỷ luật trong nền hành chính Nhà nớc là biện pháp kiểm tra, giám sát hữu hiệu việc hoạt động của cơ quan hành chính và các cán bộ hành chính và công chức, viên chức tránh đợc các hiện tợng lạm quyền, lộng quyền, trốn tránh trách nhiệm, loại trừ những hiện tợng tiêu cực, cửa quyền quan liêu trong bộ máy hành chính, góp phần xây dựng nền hành chính Nhà nớc trong sạch, năng động, có hiệu quả, để đáp ứng ngày một tốt hơn. . Tài phán hành chính là một phơng thức bảo vệ quyền tự do hợp pháp của công dân khỏi sự xâm hại từ phía cơ quan hành chính, những ngời có chức vụ, công chức cán bộ. Thông qua hoạt động xét xử hành chính. Toà án góp phần giáo dục ý thức Pháp luật của các nhân viên Nhà nớc, cũng nh mọi công dân, nâng cao tính tích cực chính trị của họ trong đấu tranh với vi phạm Pháp luật, tạo niềm tin của Nhân dân đối với Pháp luật nói chung và hệ thống hành chính nói riêng. Toà án hành chính là cơ quan hữu hiệu giải quyết các khiếu nại tố cáo của công dân . Nh vậy, Tài phán hành chính nh là một thanh kiếm lá chắn đấu tranh với mọi vi phạm Pháp luật phát sinh trong hoạt động chấp hành và điều hành của bộ máy hành chính, bảo vệ quyền tự do lợi ích hợp pháp của Nhân dân . Tài phán hành chính sẽ làm bộ máy hành chính Nhà nớc nâng cao trách nhiệm, tăng cờng kỷ cơng, tăng cờng pháp chế xhcn trong quản lý hành chính Nhà nớc, nâng cao trách nhiệm làm việc của công chức viên chức trong khi thực thi, tôn trọng và bảo vệ quyền tự do, dân chủ, lợi ích hợp pháp của Nhân dân , góp phần xây dựng Nhà nớc pháp quyền, Nhà nớc của dân do dân và vì dân. 1. 2 Quan điểm và sự hình thành Tài phán hành chính ở một số nớc trên Thế giới hiện nay. 1. 2. 1. 1 Tài phán hành chính Anh-Mỹ. Các cơ quan hành chính Nhà nớc này nhìn chung không có quyền quyền uy trong quan hệ với công dân. chỉ có nguyên tắc bình đẳng thoả thuận về công dân đợc đề cao, còn sự phân công giữa luật công và luật t không rõ ràng. Nhiều ngời cho rằng hệ thống Pháp luật có đủ điều kiện để đáp ứng cho các mối quan hệ giữa Nhà nớc và công dân. từ đó dẫn đến việc thiết lập các cơ quan Tài phán hành chính chuyên trách. Các tranh chấp hành chính thông th- ờng đợc giải quyết trong nội bộ các cơ quan hành chính và theo thứ bậc hành chính. Nếu không thoả mãn với sự trả lời của cơ quan hành chính thì công dân mới gửi đơn kiện nên toà án ( thông thờng toà án cao cấp mới có thẩm quyền thụ lý và xét xử các vụ kiện hành chính. Do nhu cầu giải quyết các tranh chấp hành chính và do tính phức tạp của các vụ kiện hành chính, cho nên một số n- ớc theo hệ thống luật Anh - Mỹ bắt đầu nghĩ đến và thiết lập một cơ quan Tài phán hành chính, toà án chuyên trách. 1. 2. 1. 2Tài phán hành chính ở Pháp. Cộng hoà Pháp là nớc có lịch sử khá lâu dài trong việc tổ chức các cơ quan Tài phán hành chính có Khoảng gần 200 năm nay. Dới chế độ các Đại pháp viện, một loại các cơ quan cao cấp có thẩm quyền xét xử tất cả các vụ án, kể cả xem xét tính hợp pháp, các hành vi của cơ quan quản lý. Các thẩm phán can thiệp sâu vào hoạt động của các cơ quan quản lý vì hệ thống của cơ quan quản lý bị tê liệt. Vì vậy, những ngời đi theo đờng lối cách mạng đã phản đối cơ chế này vì nó vi phạm nguyên tắc phân chia quyền lực quyền t pháp của TA đã vợt ra khỏi phạm vi của mình và lấn sang quyền hành pháp ( Đại Pháp viện không còn đợc trao quyền xét xử các hành vi hành chính nữa mà việc này thuộc cơ quan hành chính. Việc trao quyền xét xử các tranh chấp hành chính cho bản [...]... tợng của Tài phán hành chính 2 1 1 Quyết định hành chính Dới góc độ của luật tố tụng hành chính và nghành khoa học luật tố tụng hành chính, quyết định hành chính có khái niệm khác với khái niệm quyết định hành chính theo luật hành chính Ngay cả những nớc có luật hành chính phát triển nh: Pháp, CHLB Đức coi luật tố tụng hành chính chỉ là bộ phận của luật hành chính thì khái niệm quyết định hành chính. .. vậy nền hành chính pháp dựa trên nguyên tắc, phân chia hành chính quản lý và hành chính Tài phán với lý lẽ Nền hành chính quốc gia thống nhất trên 2 phơng diện hoạt động hành chính quản lý và hành chính Tài phán 1 2 2 Tổ chc cơ quan Tài phán hành chính ở một số nớc trên Thế giới Xuất phát tự yêu cầu khách quan của hoạt động quản lý Nhà nớc và việc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực hành chính, hầu... hành chính) độc lập nhau: Tài phán t pháp xét xử những việc về hình sự, dân sự trên cơ sở áp dụng Pháp luật Tài phán hành chính xét xử các khiếu kiện hành chính trên cơ sở áp dụng luật công Cách tổ chức này đợc chia làm 2 loại: + Cơ quan Tài phán hành chính cấp cao ( Hội đồng Nhà nớc ) có hai chức năng : t vấn về pháp lý và xét xử hành chính Cơ quan Tài phán hành chính cấp dới chỉ xét xử hành chính. .. quan Tài phán hành chính chuyên trách độc lập thực hiện chức năng Tài phán hành chính Đây là một thiết chế quan trọng trong tiến trình xây dựng Nhà nớc pháp quyền, một điểm tựa của xây dựng Nhà nớc pháp quyền, không thực hiện tốt Tài phán hành chính thì không xây dựng đợc một Nhà nớc pháp quyền 1 3Tài phán hành chính ở Việt nam 1 3 1Khiếu nại tố cáo và thẩm quyền giải quyết khiếu nại tố cáo ở Việt nam. .. thống Tài phán hành chính Từ truyền thống pháp lý, trình độ dân trí, tình hình kinh tế xã hội nên mỗi nớc có một giải pháp khác nhau, nhng cũng có sự khảo sát kinh nghiệm và kế thừa của nhau về tổ chức cơ quan Tài phán hành chính Qua nghiên cứu cho thấy hiện nay trên Thế giới có một số loại hình tổ chức Tài phán hành chính nh sau: a Tổ chức theo chế độ lỡng hệ Tài phán ( Tài phán t pháp và Tài phán hành. .. tợng đó Nh ở Pháp quyết định hành chính thuộc đối tợng xét xử hành chính không chỉ là các quyết định hành chính quy phạm Có nớc chỉ coi quyết định hành chính trong tố tụng hành chính bằng hành động Nhng cũng có nớc xem xét quyết định hành chính tuỳ thuộc đối tợng xét xử hành chính chỉ là những quyết định hành chính cá biệt bằng văn bản, thậm chí chỉ một số quyết định hành chính trong một số lĩnh vực... chính theo tố tụng hành chính vẫn có sự phân biệt với khái niệm quyết định hành chính theo luật hành chính Nhìn chung trên TG, khái niệm quyết định hành chính theo luật tố tụng hành chính giữa các nớc không đồng nhất với nhau tuỳ thuộc vào tính chất nền Tài phán và đặc biệt là đối tợng xét xử của quyền Tài phán mà các nớc có quna niệm quyết định hành chính theo luật tố tụng hành chính tơng ứng với... hành quyết định thì trong trờng hợp này đợc coi là quyết định hành chính lần đầu 2 1 2 Hành vi hành chính Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính Nhà nớc, của ngời có thẩm quyền trong cơ quan hành chính Nhà nớc, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật bị khiếu nại - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại hành chính ( ngời giải quyết khiếu nại ) do Luật Khiếu nại, tố cáo... chức khởi kiện tại toà hành chính và nó thuộc thẩm quyền của Toà án hành chính Tịch thu tài sản theo quy định của Pháp luật hành chính, mà cụ thể là tịch thu tang vật, phơng tiện đợc sử dụng để thực hiện vi phạm hành chính theo Điều 12 của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ( năm 1995 ) thuộc đối tợng xét xử của toà hành chính 2 2 6 Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong việc thu... trong đó quyền t pháp không đợc lấn sang quyền hành pháp cũng chính từ quan điểm nh vậy, từ chỗ việc giải quyết các khiếu kiện hành chính do các cơ quan hành chính đảm nhiệm ở Pháp đã xuất hiện một hệ thống các cơ quan Tài phán hành chính độc lập với hành chính điều hành và Tài phán t pháp trên cơ sở các tranh chấp nảy sinh khi áp dụng luật công sẽ do toà hành chính Nhà nớc giải quyết và những tranh chấp . về tài phán hành chính Việt nam. 1. 1 Khái quát chungvề Tài phán hành chính và vấn đề xây dựng Nhà nớc pháp quyền. 1. 1. 1 Khái niệm Tài phán hành chính. . tổng hợp cơ sở lý luận về Tài phán hành chính ở Việt nam. - Thứ 2: Nghiên cứu nội dung, tính chất của Tài phán hành chính Việt nam. - Thứ 3: Những phơng