Báo cáo phân tích tình hình trẻ em tại Việt Nam 2010

Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em ở Việt Nam là mốc quan trọng trong quá trình nghiên cứu, ghi chép tài liệu, phân tích và tìm hiểu về tình hìnhtrẻ em Việt Nam. Mặc dù báo cáo này do UNICEF xây dựng, nhưng nó đại diện cho sự cộng tác mạnh mẽ giữa UNICEF và Chính phủ Việt Nam về quyền trẻ em.

BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 1 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 LỜI CẢM ƠN Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em ở Việt Nam được xây dựng trong 2 năm với sự cộng tác chặt chẽ giữa UNICEF và Chính phủ Việt Nam. Báo cáo này bắt nguồn trong bối cảnh Đánh giá giữa kỳ Chương trình hợp tác giữa Chính phủ Việt Nam và UNICEF. Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc chân thành cảm ơn sự cộng tác của Chính phủ Việt Nam trong quá trình xây dựng Báo cáo Phân tích này, đặc biệt là sự cộng tác của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tư pháp, Tổng cục Thống kê và Ủy Ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội. Chúng tôi đặc biệt cảm ơn những đóng góp của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB&XH), cơ quan quản lý nhà nước về các vấn đề trẻ em. Nghiên cứu, phân tích và báo cáo ban đầu được thực hiện bởi một nhóm chuyên gia bao gồm Tiến sỹ Rebeca Rios Kohn (trưởng nhóm), Tiến sỹ Vũ Xuân Nguyệt Hồng và ông Nguyễn Tam Giang. Tài liệu này đã được sự tham vấn với nhiều tổ chức, bao gồm các cơ quan Liên hợp quốc, các tổ chức Phi chính phủ trong nước và quốc tế và các viện và các chuyên gia nghiên cứu. Ba hội thảo tham vấn đã được tổ chức vào năm 2008, với sự tham gia của các cơ quan đối tác có liên quan. Một chuyến công tác thực địa đã được thực hiện ở tỉnh Đồng Tháp vào năm 2008, nhóm nghiên cứu đã được chính quyền địa phương cung cấp thông tin sâu và cụ thể về tình hình trẻ em ở tỉnh. Các cán bộ UNICEF Việt Nam đã sửa đổi và cập nhật tài liệu dự thảo, và hoàn thiện báo cáo cuối cùng. UNICEF chân thành cảm ơn tất cả những người đã tham gia đóng góp vào việc xuất bản tài liệu này. 2 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 LỜI MỞ ĐẦU Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em ở Việt Nam là mốc quan trọng trong quá trình nghiên cứu, ghi chép tài liệu, phân tích và tìm hiểu về tình hình trẻ em Việt Nam. Mặc dù báo cáo này do UNICEF xây dựng, nhưng nó đại diện cho sự cộng tác mạnh mẽ giữa UNICEF và Chính phủ Việt Nam về quyền trẻ em. Phân tích này lấy cách tiếp cận dựa trên quyền con người, xem xét tình hình trẻ em dựa trên quan điểm các nguyên tắc chính về quyền con người như bình đẳng, không phân biệt đối xử và trách nhiệm giải trình. Giá trị của cách tiếp cận này là nó phân tích các vấn đề ở cấp độ sâu hơn, nguyên nhân việc các quyền không được đáp ứng được tìm hiểu cặn kẽ và được hiểu rõ hơn. Do đó Phân tích này là đóng góp đáng chú ý cho việc hiểu tình hình trẻ em- nam và nữ, nông thôn và thành thị, dân tộc Kinh và dân tộc thiểu số, trẻ em giàu và trẻ em nghèo hiện nay ở Việt Nam. Những phát hiện của báo cáo đã khẳng định những tiến bộ đáng kể của Việt Nam cho trẻ em. Nhưng cũng chỉ ra những lĩnh vực mà ở đó cần phải có nhiều tiến bộ hơn nữa, và cả tính cấp bách của nó. Những lĩnh vực này bao gồm giảm sự chênh lệch ngày càng gia tăng, thúc đẩy nuôi con bằng sữa mẹ, giáo dục hòa nhập và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Mặc dù tập trung vào những kết quả quan trọng đạt được cho trẻ em, Phân tích này nghiên cứu những chương trình chưa được hoàn thành và những vấn đề mới này sinh từ quá trình chuyển đổi kinh tế và xã hội chưa từng có tiền lệ ở Việt Nam. Việt Nam là quốc gia đầu tiên ở Châu Á và thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước về Quyền trẻ em. Đây là cam kết rất rõ ràng của Việt Nam đối với trẻ em, và sau đó đã được thực hiện bằng sự đầu tư và ưu tiên cho trẻ em trong những năm qua. Phân tích tình hình này ghi nhận những thành tựu đó, và kêu gọi Việt Nam tiếp tục tiên phong trong việc thực hiện quyền trẻ em ở Việt Nam. UNICEF, cùng với tất cả các cơ quan UN, sẽ vẫn là đối tác kiên định trong nỗ lực này. UNICEF Việt Nam 3 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 LỜI MỞ ĐẦU 2 MỤC LỤC . 3 DANH SÁCH HÌNH . 9 DANH SÁCH BẢNG . 12 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT . 13 TÓM TẮT . 17 KẾT LUẬN . 26 GIỚI THIỆU 27 Phương pháp luận tổng thể . 27 Những hạn chế và trở ngại . 28 Khuôn khổ khái niệm: Sử dụng tiếp cận trên cơ sở quyền con người đối với Phân tích tình hình . 29 CHƯƠNG 1: BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN CỦA QUỐC GIA . 31 GIỚI THIỆU 32 1.1 MỘT SỐ THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM . 32 1.1.1 Địa lý 32 1.1.2 Các sự kiện lịch sử gần đây 33 1.1.3 Hệ thống chính trị . 34 1.1.4 Xu thế nhân khẩu học 35 1.1.5 Tôn giáo và Văn hóa Việt Nam 37 1.1.6 Bình đẳng giới và Trao quyền cho phụ nữ . 37 1.1.7 Môi trường, Thiên tai và Biến đổi Khí hậu . 38 1.1.8 Môi trường viện trợ . 39 1.2 QUÁ TRÌNH “ĐỔI MỚI” VÀ NHỮNG XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI GẦN ĐÂY 40 1.2.1 Khái quát về quá trình Đổi Mới 40 1.2.2 Cập nhật tình hình phát triển kinh tế-xã hội 40 1.2.3 Tiến độ đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên Kỷ (MDG) 41 1.2.4 Những thách thức còn tồn tại . 41 1.3. NGHÈO Ở TRẺ EM 43 PHỤ LỤC 1.1: TÓM TẮT CÁC TIẾN BỘ ĐẠT ĐƯỢC VỚI MDG VÀ VDG 47 CHƯƠNG 2: BỐI CẢNH THỂ CHẾ VÀ QUẢN TRỊ QUỐC GIA . 49 GIỚI THIỆU 50 2.1 CÁC CAM KẾT CỦA VIỆT NAM VỀ QUYỀN TRẺ EM 50 2.2 CẢI CÁCH PHÁP LUẬT QUỐC GIA VÀ CÁC CHÍNH SÁCH VỀ QUYỀN TRẺ EM 51 4 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 2.2.1 Các chính sách và chương trình quốc gia nhằm thúc đẩy, bảo vệ quyền trẻ em và đảm bảo phúc lợi của trẻ em . 53 2.2.2. Các chính sách và chương trình xã hội liên quan trực tiếp đến việc thực hiện quyền trẻ em 54 2.2.3. Các chính sách phúc lợi và an sinh xã hội . 55 2.3 VAI TRÒ VÀ NĂNG LỰC CỦA CÁC CƠ QUAN CHỊU TRÁCH NHIỆM . 57 2.3.1 Vai trò của Đảng Cộng sản 57 2.3.2 Vai trò của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp 57 2.3.3. Vai trò của Chính phủ . 59 2.3.4 Vai trò của các Bộ ngành và Chính quyền địa phương . 60 2.3.5. Vai trò của bộ máy tư pháp 63 2.3.6. Vai trò của Gia đình 64 2.3.7. Tổ chức, cơ quan cung cấp dịch vụ công lập và ngoài công lập cho trẻ em . 65 2.3.8. Vai trò của các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp và đoàn thể quần chúng, các tổ chức phi chính phủ quốc tế và phương tiện thông tin đại chúng 67 2.3.9 Các đối tác hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) 69 2.4. CÁC CƠ CHẾ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH VÀ LẬP KẾ HOẠCH 69 2.4.1 Mối liên hệ giữa chính sách, lập kế hoạch và lập ngân sách 69 2.4.2. Phân cấp quản lý trong công tác lập kế hoạch và lập ngân sách 71 2.4.3 Xu hướng tài khóa và phân bổ ngân sách . 73 2.4.4. Cơ chế theo dõi giám sát, báo cáo và đánh giá . 76 2.4.5 Theo dõi giám sát quyền trẻ em 77 NHỮNG PHÁT HIỆN CHÍNH-PHÁP LUẬT, CHÍNH SÁCH VÀ QUẢN TRỊ QUỐC GIA . 79 PHỤ LỤC 2.1: NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ CÁC QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT LIÊN QUAN TỚI CHƯƠNG NÀY 81 PHỤ LỤC 2.2: TÓM TẮT CÁC PHÁT HIỆN VÀ KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN CRC CHO VIỆT NAM, 2003 VÀ 2006 . 82 PHỤ LỤC 2.3: CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN TỚI TRẺ EM VÀ PHỤ NỮ 87 CHƯƠNG 3: QUYỀN ĐƯỢC SINH TỒN VÀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE CỦA TRẺ EM . 89 3.1 GIỚI THIỆU . 90 3.1.1 Hệ thống y tế 91 3.2 SINH TỒN VÀ SỨC KHOẺ TRẺ EM . 92 3.2.1 Tử vong ở trẻ dưới 1 tuổi và tử vong trẻ em nói chung . 92 3.2.2 Các bệnh thường gặp ở trẻ em . 93 3.2.3 Tiêm chủng 93 3.2.4 Tình trạng dinh dưỡng . 95 3.2.5 An toàn thực phẩm và các bệnh mắc phải do ăn uống 99 3.2.6 Nuôi con bằng sữa mẹ và cho trẻ ăn bổ sung 100 3.2.7 Rối loạn do thiếu iốt (RLTI) 100 3.2.8 Thiếu máu do thiếu sắt 101 3.2.9 Thiếu vitamin A . 101 3.2.10 Trẻ khuyết tật . 102 5 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 3.2.11 Béo phì: vấn đề mới 103 3.2.12 Chương trình quốc gia về sức khoẻ trẻ em . 103 3.2.13 Phân tích nguyên nhân về quyền được chăm sóc sức khoẻ của trẻ em . 107 3.2.14 Phân tích nguyên nhân về tử vong ở trẻ dưới 1 tuổi và tử vong trẻ em nói chung 111 3.2.15 Phân tích nguyên nhân suy dinh dưỡng trẻ em 112 3.2.16 Vai trò và năng lực của các cơ quan chịu trách nhiệm 113 3.3 SỨC KHOẺ VỊ THÀNH NIÊN 114 3.3.1 Chương trình quốc gia về sức khoẻ vị thành niên 116 3.3.2 Phân tích nguyên nhân về Sức khoẻ vị thành niên . 117 3.3.3 Vai trò và năng lực của các cơ quan chịu trách nhiệm . 118 3.4. SỨC KHỎE BÀ MẸ VÀ SỨC KHỎE SINH SẢN . 118 3.4.1 Tử vong bà mẹ 118 3.4.2 Sức khoẻ sinh sản . 119 3.4.3 Vấn đề mới phát sinh - Mất cân bằng giới tính . 119 3.4.4 Những nỗ lực quốc gia về Sức khoẻ bà mẹ và Sức khoẻ sinh sản 120 3.4.5 Phân tích nguyên nhân về tử vong bà mẹ . 120 3.4.6 Phân tích nguyên nhân về sức khoẻ sinh sản . 122 3.4.7 Vai trò và năng lực của các cơ quan chịu trách nhiệm . 122 3.5. HIV VÀ AIDS . 123 3.5.1 Lây truyền HIV ở thanh niên 123 3.5.2 Lây truyền HIV từ mẹ sang con . 125 3.5.3 HIV ở trẻ em và Trẻ nhiễm HIV/AIDS 128 3.5.4 Chương trình quốc gia về HIV và AIDS . 130 3.5.5 Phân tích nguyên nhân về HIV/AIDS . 133 3.5.6 Vai trò và năng lực của các cơ quan chịu trách nhiệm . 135 3.6. NƯỚC VÀ VỆ SINH 136 3.6.1 Sử dụng nước ở hộ gia đình và trường học 136 3.6.2 Nhà tiêu hộ gia đình 139 3.6.3 Nhiễm Asen trong nước ngầm . 141 3.6.4 Ô nhiễm nước và bệnh tả . 142 3.6.5 Các nỗ lực quốc gia về nước và vệ sinh 142 3.6.6 Phân tích nguyên nhân về Nước sạch và Vệ sinh 143 3.6.7 Vai trò và năng lực của các cơ quan chịu trách nhiệm . 143 3.7. THƯƠNG TÍCH Ở TRẺ EM 145 3.7.1 Thương tích do tai nạn giao thông 146 3.7.2 Đuối nước ở trẻ em . 147 3.7.3 Thương tích do ngộ độc . 148 3.7.4 Trẻ bị thương tích do ngã, bỏng và vật sắc nhọn . 148 3.7.5 Thương tích do bom mìn còn sót lại . 149 3.7.6 Những nỗ lực của quốc gia về thương tích ở trẻ em . 149 3.7.7 Phân tích nguyên nhân về thương tích ở trẻ em . 150 3.7.8 Vai trò và năng lực của các cơ quan hữu quan chịu trách nhiệm 152 6 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 NHỮNG PHÁT HIỆN CHÍNH - QUYỀN ĐƯỢC SINH TỒN VÀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE TRẺ EM . 153 PHỤ LỤC 3.1: CÁC ĐIỀU KHOẢN CỦA CÔNG ƯỚC QUYỀN TRẺ EM LIÊN QUAN TỚI CHƯƠNG 3 . 155 PHỤ LỤC 3.2: CÁC NGUYÊN TẮC QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ HIV/AIDS 157 PHỤ LUC 3.3: QUYỀN TRẺ EM VÀ HIV/AIDS: TÓM TẮT KHUYẾN CÁO CỦA ỦY BAN CÔNG ƯỚC VỀ QUYỀN TRẺ EM . 159 PHỤ LỤC 3.4: CÁC CHƯƠNG TRÌNH, CHÍNH SÁCH CHÍNH PHỦ ĐÃ BAN HÀNH VỀ NƯỚC VÀ VỆ SINH 164 CHƯƠNG 4: QUYỀN ĐƯỢC HỌC TẬP VÀ PHÁT TRIỂN 165 GIỚI THIỆU 166 4.1 TỔNG QUAN VỀ QUYỀN ĐƯỢC GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM 167 4.1.1 Các bên chịu trách nhiệm trong hệ thống giáo dục 169 4.1.2 Phân bổ ngân sách và quản lý tài chính 171 4.1.3 Phân cấp và quản lý giáo dục . 173 4.1.4 Xã hội hóa giáo dục . 173 4.2. PHÁT TRIỂN TRẺ THƠ VÀ GIÁO DỤC MẦM NON . 174 4.2.1 Giáo dục mầm non . 175 4.2.2 Đáp ứng quốc gia đối với phát triển trẻ thơ và giáo dục mầm non . 177 4.2.3 Phân tích nguyên nhân - kết quả: phát triển trẻ thơ và giáo dục mầm non . 178 4.2.4 Vai trò và năng lực của các cơ quan chịu trách nhiệm 179 4.3. GIÁO DỤC TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC 181 4.3.1 Giáo dục tiểu học . 182 4.3.2 Giáo dục trung học . 184 4.3.3 Đáp ứng quốc gia đối với giáo dục tiểu học và trung học 185 4.3.4 Phân tích nguyên nhân - kết quả: Giáo dục tiểu học và trung học 186 4.3.5 Vai trò và năng lực của các cơ quan chịu trách nhiệm 191 4.4. GIÁO DỤC CHO TRẺ EM CÓ NHU CẦU ĐẶC BIỆT . 192 4.4.1 Giáo dục cho trẻ khuyết tật 193 4.4.2 Giáo dục cho trẻ em dân tộc thiểu số (DTTS) . 197 4.5. CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ GIẢI TRÍ 202 NHỮNG PHÁT HIỆN CHÍNH: QUYỀN ĐƯỢC HỌC TẬP VÀ PHÁT TRIỂN . 206 CHƯƠNG 5: QUYỀN ĐƯỢC TÔN TRỌNG VÀ BẢO VỆ 209 GIỚI THIỆU 210 5.1 CÁC VẤN ĐỀ BẢO VỆ TRẺ EM Ở VIỆT NAM . 213 5.1.1 Đăng ký khai sinh . 213 5.1.2 Trẻ em thiếu sự chăm sóc của cha mẹ . 215 5.1.3 Các hình thức bạo hành đối với trẻ em 219 5.1.4 Xâm hại trẻ em (xâm hại thân thể, tinh thần và tình dục đối với trẻ em) và sao nhãng đối với trẻ em . 220 7 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 5.1.5 Bóc lột tình dục trẻ em vì mục đích thương mại và buôn bán trẻ em 224 5.1.6 Lao động trẻ em 226 5.1.7 Trẻ em sống và làm việc trên đường phố . 228 5.1.8 Trẻ em nhập cư . 229 5.1.9 Người chưa thành niên vi phạm pháp luật . 231 5.1.10 Trẻ em bị ảnh hưởng bởi việc sử dụng trái phép các chất ma túy và các chất hướng thần 235 5.1.11 Trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV và AIDS . 235 5.1.12 Trẻ em khuyết tật 238 5.2 NỖ LỰC QUỐC GIA VỀ BẢO VỆ TRẺ EM . 243 5.2.1 Khuôn khổ pháp luật về bảo vệ trẻ em Việt Nam 243 5.2.2 Các Kế hoạch, Chính sách, Chương trình Quốc gia và các biện pháp Bảo vệ Trẻ em 249 5.3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN 255 5.3.1 Thiếu khuôn khổ hoàn chỉnh về pháp luật, quy định và chính sách 257 5.3.2 Hệ thống bảo vệ trẻ em còn yếu, các chính sách và dịch vụ phúc lợi xã hội chưa phù hợp . 259 5.3.3 Các nhân tố kinh tế và xã hội . 262 5.3.4 Nhận thức của toàn xã hội, gia đình và trẻ em về quyền của trẻ em còn hạn chế . 265 5.4 VAI TRÒ VÀ NĂNG LỰC CỦA CÁC CƠ QUAN CHỊU TRÁCH NHIỆM 266 5.4.1 Thẩm quyền hành động và ý thức về nhiệm vụ, các trách nhiệm và nghĩa vụ . 266 5.4.2 Năng lực chuyên môn và các năng lực cần thiết khác (như kỹ năng làm cha mẹ, truyền thông và điều phối) . 267 5.4.3. Nhận thức về quyền và nghĩa vụ và động cơ thực hiện nghĩa vụ 269 5.4.4 Cơ sở vật chất và dịch vụ phù hợp để thực hiện nghĩa vụ và khả năng tiếp cận, kiểm soát các nguồn lực tài chính và con người . 270 NHỮNG PHÁT HIỆN CHÍNH - QUYỀN ĐƯỢC TÔN TRỌNG VÀ BẢO VỆ 271 PHỤ LỤC 5.1: CÁC ĐIỀU KHOẢN CỦA CRC LIÊN QUAN ĐẾN CHƯƠNG 5 273 PHỤ LỤC 5.2: CÁC KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN CRC ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH THƯ BỔ SUNG CRC . 277 CHƯƠNG 6: QUYỀN THAM GIA . 279 GIỚI THIỆU 280 6. 1 Ý NGHĨA CỦA SỰ THAM GIA CỦA TRẺ EM . 280 6.2 KHÁI QUÁT SỰ THAM GIA CỦA TRẺ EM TRONG BỐI CẢNH KINH TẾ, VĂN HÓA, CHÍNH TRỊ VÀ XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM . 282 6.3 SỰ THAM GIA CỦA TRẺ EM TRONG MÔI TRƯỜNG GIA ĐÌNH 282 6.4 SỰ THAM GIA CỦA TRẺ EM TRONG MÔI TRƯỜNG HỌC ĐƯỜNG . 284 8 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 6.5 SỰ THAM GIA CỦA TRẺ EM TRONG CỘNG ĐỒNG, CÁC CƠ SỞ CHĂM SÓC TẬP TRUNG VÀ CÁC THỦ TỤC PHÁP LÝ 286 6.5.1. Trong cộng đồng 286 6.5.2. Tại các cơ quan, tổ chức 287 6.5.3 Trong các thủ tục pháp lý . 287 6.6 CÁC NỖ LỰC QUỐC GIA . 288 6.7 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN 290 6.8 VAI TRÒ VÀ NĂNG LỰC CỦA CÁC CƠ QUAN CHỊU TRÁCH NHIỆM 291 6.9 CÁC VẤN ĐỀ NẢY SINH 292 NHỮNG PHÁT HIỆN CHÍNH - QUYỀN THAM GIA . 293 CHƯƠNG 7: KHUYẾN NGHỊ . 295 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO 299 [...]... khách quan và toàn diện về tình hình trẻ em ở Việt Nam hiện nay BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 27 Các phân tích và phát hiện của Phân tích tình hình này được dựa trên những nguồn sau đây: ● Xem xét kỹ các nghiên cứu hiện tại, các báo cáo, khảo sát, số liệu thực tế (như Điều tra đánh giá các mục tiêu phụ nữ và trẻ em và Khảo sát mức sống hộ gia đình Việt Nam) , và các tư liệu thông... quả của đầu tư công cũng quan trọng 26 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 GIỚI THIỆU Các mục tiêu chính của Phân tích tình hình tại Việt Nam là: 1 Tập hợp các kiến thức, ý tưởng và phân tích trên cơ sở các bằng chứng liên quan tới trẻ em Việt Nam 2 Đóng góp vào nghiên cứu quốc gia, thiết lập chính sách, pháp luật và ngân sách vì lợi ích của trẻ em 3 Góp phần làm tài liệu tham khảo cho... thu nhập, 2006 98 Hình 3.6: Tình trạng suy dinh dưỡng do còi cọc ở trẻ em dưới 5 tuổi, giai đoạn 1999-2008 99 Hình 2.1: Hình 2.2: Hình 2.6: Hình 3.2: Hình 3.3: BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 9 Hình 3.7: Xu hướng phân bổ ngân sách nhà nước trong Y tế, 2002-2006 (tỷ đồng VN) 108 Số lượng nhân viên y tế trên 10.000 dân: so sánh Việt Nam với các nước khác, 2004 110 Hình 3.9: Nguyên... tham gia) có thể được hưởng lợi to lớn từ sự đóng góp của trẻ em Vấn đề tham gia, tuy vậy, đã được nhắc tới vì vấn đề này chưa bao giờ được đề cập tới trong Phân tích tình hình ở Việt nam 28 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 Khuôn khổ khái niệm: Sử dụng tiếp cận trên cơ sở quyền con người đối với Phân tích tình hình1 Phân tích những nguyên nhân gốc rễ, gián tiếp và trực tiếp Các... UNICEF Kenya (Cách tiếp cận về quyền con người đối với việc lập chương trình phát triển) BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 CHƯƠNG 1: BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN CỦA QUỐC GIA BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 31 GIỚI THIỆU Chương này gồm những thông tin cơ bản về nhiều lĩnh vực của Việt Nam Tiếp theo là tổng quan về quá trình cải cách “Đổi Mới”, các xu hướng phát triển kinh... 3.14: Hình 3.15: Hình 3.19: Hình 3.22: Hình 4.1: Hình 4.2: Hình 4.3: Hình 4.4: Hình 4.5: 10 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 Hình 4.6: Tỷ lệ trẻ em từ 0-59 tháng tuổi ở nhà do trẻ khác dưới 10 tuổi trông trong tuần qua, phân theo trình độ học vấn của người mẹ (phần trăm) 175 Tỉ lệ nhập học chung bậc mầm non, từ năm học 2000-2001 đến năm học 2005-1006 176 Tỷ lệ trẻ từ 36-59 tháng... hình chăm sóc thay thế cho những trẻ em có nguy cơ và thiệt thòi vẫn còn hạn chế Việt Nam vẫn chưa có một cơ quan chuyên trách hoặc thủ tục riêng cho việc điều tra các khiếu nại về lạm dụng trẻ em Còn thiếu dữ liệu quốc gia đáng tin cậy về các vấn đề bảo vệ trẻ em, bao gồm số trẻ em bị lạm dụng, buôn bán hoặc bóc lột tình dục 24 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 Sự tham gia của trẻ. ..DANH SÁCH HÌNH Hình 0-1: Nghèo trẻ em đa chiều và nghèo trẻ em tiền tệ, 2008 18 Hình 0-2: Nghèo trẻ em đa chiều và nghèo trẻ em tiền tệ theo vùng, 2008 18 Hình 0-3: Sự khác biệt giữa các vùng về các chỉ số liên quan tới trẻ em, 2006 23 Hình 1.1 Bản đồ hành chính Việt Nam 33 Hình 1.2: Tháp dân số, Việt Nam, năm 1999 và năm 2007 36 Hình 1.3: Mật độ dân số theo vùng của Việt Nam năm 2009 36 Hình 1.4:... 3.800 trẻ em sử dụng ma túy, và ít nhất có 900 trẻ em bị lạm dụng tình dục Năm 2006, khoảng 16% trẻ em độ tuổi từ 5-14 tuổi tham gia vào lao động trẻ em Có nhiều trẻ em lao động ở khu vực nông thôn hơn ở thành thị Hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất được Chính phủ xác định là mại dâm trẻ em, làm việc trong các hầm mỏ, làm việc tại các tụ điểm tư nhân làm xây dựng và bới rác BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH... 7 triệu trẻ em Không có sự khác biệt nào đáng kể giữa nam và nữ, nhưng có sự khác biệt lớn giữa khu vực thành thị-nông thôn, và sự khác biệt giữa các vùng miền Cách đo lường đa chiều này và nghèo về tiền tệ xác định được các nhóm trẻ em khác nhau, cho thấy hai cách này đưa ra hai bức tranh khác nhau về nghèo trẻ em BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 17 Hình 0- 1: Nghèo trẻ em đa chiều . BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 1 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 LỜI CẢM ƠN Báo cáo Phân tích tình. tài liệu này. 2 BÁO CÁO PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM TẠI VIỆT NAM 2010 LỜI MỞ ĐẦU Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em ở Việt Nam là mốc quan trọng trong