ĐÈ CƯƠNG MÔN TÂM LÝ TRONG QUẢN LÝ

ĐÈ CƯƠNG MÔN TÂM LÝ TRONG QUẢN LÝ Câu 1: Tâm lý học quản lý là gì? Phân tích đối tượng, nhiệm vụ, phương pháp nghiên cứu của tâm lý học quản lý? Câu 2: Hoạt động quản lý là gì? Phân tích tính chất và cấu trúc của hoạt động quản lý? Tập hợp câu hỏi và đáp án ôn thi môn TÂM LÝ TRONG QUẢN LÝ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH

ĐÈ CƯƠNG MÔN:

TÂM LÝ TRONG QUẢN LÝ

TP HỒ CHÍ MINH NĂM 2010

Câu 1: Tâm lý học quản lý là gì? Phân tích đối tượng, nhiệm vụ, phương pháp nghiên cứu của tâm lý học quản lý?

1.Tâm lý học quản lý là:

Tâm lý học quản lý là một chuyên ngành của tâm lý học, chuyên nghiên cứunhững vấn đề trong hoạt động quản lý, nhằm làm cho hoạt động quản lý đạt đượchiệu quả tối ưu

Hoạt động quản lý trong cơ quan quản lý hành chính nhà nước có nhữngđặc điểm riêng so với các tổ chức quản lý khác, vì vậy đòi hỏi phải có chuyênngành tâm lý học qủan lý chuyên biệt Theo hướng tiếp cận như vậy, có thể xem.

Tâm lý học quản lý hành chính nhà nước là một phân ngành của tâm lý học quản

lý, chuyên nghiên cứu về những vấn đề trong tâm lý trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước.

a)Đối tượng nghiên cứu là tâm lý của con người trong hoạt động quản lý: Tâm

lý học quản lý nghiên cứu các hiện tượng tâm lý nẩy sinh trong hoạt động quản

lý, các quy luật hình thành và ảnh hưởng của những hiện tượng này trong hoạtđộng quản lý con người

Đối tượng của tâm lý học trong quản lý hành chính Nhà nước là những quy luật nẩy sinh, biểu hiện và phát triển của những hiện tượng tâm lý con người trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước.

b)Nhiệm vụ của tâm lý học quản lý

Nghiên cứu những đặc điểm tâm lý cá nhân, tâm lý xã hội của tập thể với

tư cách là chủ thể của họat động quản lý : Ví dụ như: bầu không khí tâm lý tập thể, truyền thống tập thể, dư luận, tâm trạng tập thể, xung đột tâm lý trong tập thể, uy tín người lãnh đạo vv.

Nghiên cứu cơ sở tâm lý học trong việc nâng cao hiệu quả của hoạt độngquản lý, lãnh đạo trong các lĩnh vực quản lý

Nghiên cứu những đặc trưng trong hoạt động giao tiếp

Những vấn đề nhân cách của người quản lý, các phẩm chất tâm lý củangười lãnh đạo, các phong cách lãnh đạo

Những vấn đề tâm lý trong tập thể quản lý, ê kíp lãnh đạo, những conđường biện pháp, hình thành và phát triển nhân cách người lãnh đạo quản lý cũngnhư vấn đề đào tạo bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo

Nghiên cứu những vấn đề liên quan tới việc động viên, thúc đẩy họat động

cá nhân và tập thể lao động Ví dụ:Như nhu cầu, động cơ làm việc, các định hướng giá trị xã hội, tâm thế các thành viên.

Nghiên cứu những vấn đề trong các tổ chức cán bộ, như việc tuyển chọnđánh giá sắp xếp cán bộ, trong công tác tư tưởng và công tác kiểm tra

Thực tế hiện nay có thể nghiên cứu những vấn đề sau

+ Những khó khăn thường gặp phải trong họat động của người lãnh đạo.+ Xung đột tâm lý trong hệ thống xã hội, giúp cho việc tìm ra những khâu

có ý nghĩa nhất trong họat động

+ Những vi phạm của người lãnh đạo đối với qui định về chức vụ, sự lạmquyền

2.Phương pháp nghiên cứu tâm lý nói chung

a)Phương pháp quan sát

Nhà nghiên cứu trực tiếp đi thị sát quần chúng nhân dân, dùng tai để nghe ýkiến của họ, dùng mắt để để nhìn mọi hiện tượng xã hội nhằm thu thập nhữnglượng thông tin chính xác, sống động tránh tình trạng tam sao thất bản hoặc nghenhững lời báo cáo sai sự thật

Ví dụ một số công ti xí nghiệp lớn các ông chủ còn thuê một số nhà chuyênmôn tâm lý, xã hội học làm nhiệm vụ quan sát tại cổng nhà máy, tại nơi làm việc

để phát hiên ra những xúc cảm từng người Chính việc này đã làm giảm đi đượctai nạn lao động trong nhà máy

b) Phương pháp nghiên cứu qua kết quả, sản phẩm hoạt động.

Đây là phương pháp nghiên cứu tâm lý gián tiếp thông qua sản phẩm màđối tượng nghiên cứu đã làm ra Trong hoạt động quản lý đó là: báo cáo, biên bản,

kế hoạch, kết quả hoạt động có thể đánh giá các đặc điểm tâm lý như năng lựcchuyên môn, động cơ, thái độ với công việc, ý chí, khả năng sáng tạo của đốitượng Lưu ý, khi phân tích kết quả hoạt động của người lãnh đạo cần tránh lẫn lộngiữa kết quả của bản thân đó với kết quả của tâp thể

c)Phương pháp khái quát các nhận xét độc lập

Đây là phương pháp thông qua ý kiến nhận xét độc lập của một số người(cấp trên, những người trong ban lãnh đạo, những người trong và ngoài tập thể cơquan…) về một vấn đề nào đó của đối tượng nghiên cứu để đánh gía những đặcđiểm tâm lý cần nghiên cứu ở người đó Cần chú ý đối với phương pháp này việc

d)Phương pháp trò chơi “sắm vai nhà quản lý”

Phương pháp này được tiến hành thông qua việc xây dựng một tình huốngquản lý đưa đối tượng nhập vai để giải quyết các tình huống đó

Ví dụ: + Cấp trên giao một việc hết sức phi lý, xem họ tỏ thái đố như thế nào(Kêu ca phàn nàn và từ chối, cãi cọ tranh luận, nhẹ nhàng vạch cái sai)

+ Cho cấp dưới hối lộ rất hợp lý cấp trên: Đến mừng đám cưới nhưng rất nhiều tiền Cậu chỉ bày vẽ rồi nhận, nạt nộ mắng mỏ vì hành vi xấu, cảm ơn và từ chối rồi nhận)

+ Giao quyền hành quản lý cho một người trể tuổi có tinh thần đổi mới để: xác định năng lực của thế hệ trẻ, mô hình quản lý mới

e)Phương pháp đo lường tâm lý xã hội

Phương pháp này người nghiên cứu kết hợp với phương pháp điều tra quabảng ăng két và phương pháp trắc nghiệm nhằm xác định cả về mặt định tính, cả

về mặt định lượng của môt số hiện tượng tâm lý như: dư luận tập thể, bầu khôngkhí tâm lý trong tập thể, mối quan hệ giữa các thành viên trong tập thể, địnhhướng giá trị trong tập thể, uy tín của người lãnh đạo Phương pháp này đòi hỏicao đối với người nghiên cứu trong việc xây dựng phiếu điều tra, các trắc nghiệm

đủ độ tin cậy, cũng như việc sử dụng các kỹ năng tiến hành các phương phápnghiên cứu này

f)Phương pháp nghiên cứu tiểu sử hoạt động của những nhà lãnh đạo, quản lý nổi tiếng.

Đó là nghiên cứu thành công và thất bại trong hoạt động quản lý, lãnh đạocủa những nhà lãnh đạo, quản lý nổi tiếng qua tiểu sử hoạt động của họ Phươngpháp này làm góp phần làm phong phú thêm những kinh nghiệm cho các nhà quản

lý, lãnh đạo về cách thức giải quyết các tình huống phức tạp, đa dạng trong thựctiễn quản lý Thêm vào đó nó giúp chúng ta trong việc xác định rõ những đặc tính

3.Ý nghĩa của việc nghiên cứu tâm lý học quản lý

a)Về mặt lý luận:

Tâm lý học quản lý giúp cho nhà quản lý một hệ thống lý luận, các qui luậtchung nhất trong trong việc quản lý con người tránh được những sai lầm trongtuyển chọn cán bộ trong giao tiếp trong họach định kế họach quản lý

b)Về mặt thực tiễn

Giúp nhà quản lý hiểu được những người dưới quyền, giải thích đượcnhững hành vi của họ, dự đoán truớc họ hành động như thế nào trong tình huốngsắp tới Điều này rất cần thiết giúp cho việc tuyển chọn, sắp xếp sử dụng conngười hợp lý.

Giúp cho nhà quản lý nắm được cách thức nhận xét đánh giá con người mộtcách đúng đắn, khách quan, giúp cho nhà lãnh đạo quản lý biết cách tác độngmềm dẻo nhưng kiên quyết đến cấp dưới, đến từng cá nhân và tâp thể phát huy tốt

đa tiềm năng của họ trong công việc thực hiện mục tiêu của tổ chức

Đối với nhân viên, cấp dưới, tri thức tâm lý học quản lý giúp họ hiểu đượctâm lý của đồng nghiệp, cấp trên, và bản thân mình, biết cách ứng xử hợp lý, pháthuy tối đa khả năng của mình trong tổ chức

Hiểu được tâm lý quản lý sẽ hoàn thiện mình hơn

Lịch sử nhân loại đã biết bao những thất bại đau đớn của nhiều nhà quản

lý, lãnh đạo, kinh doanh họ là người có tài về chuyên môn nhưng do thiếu tri thức

về tâm lý học quản lý nên có những phạm phải sơ suất trong lời nói, trong hành vi ứng xử đã dẫn đến những hậu quả tai hại.

Một nhà tâm lý, nhà giáo dục giỏi có thể không phải là người lãnh đạo, quản lý giỏi nhưng ngược lại một người lãnh đạo, quản lý giỏi nhất thiết phải nắm vững và vận dụng tri thức tâm lý vào họat động lãnh đạo, quản lý.

Câu 2: Hoạt động quản lý là gì? Phân tích tính chất và cấu trúc của hoạt động quản lý?

1.Hoạt động quản lý:

b)Khi nói quản lý bao gồm:

+ Chủ thể quản lý: có thể là cá nhân, tổ chức Chủ thể quản lý tác động lênđối tượng quản lý bằng các công công cụ, với những phương pháp qủan lý thíchhợp

+ Đối tượng quản lý: Tiếp nhận sự tác động của chủ thể quản lý Tùy theocác từng lọai đối tượng khác nhau mà ta chia thành các dạng thức quản lý khácnhau

+ Khách thể quản lý: Có thể là hành vi thực thể ( cá nhân, tổ chức, sự vật haymôi trường …) nhưng cũng có thể là mối quan hệ giữa thực thể trong quá trìnhvận động của chúng

+ Mục tiêu quản lý: đó là cái đích đạt được tại một thời điểm trong tương lai

2.Hoạt động quản lý có những tính chất cơ bản sau đây:

a)Hoạt động quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thụật, là một nghề của xã hội.

Hoạt động quản lý là một khoa học bởi vì:

Hoạt động quản lý phải nhận thức và vận dụng đúng quy luật, nắm vững đốitượng, có thông tin đầy đủ chính xác, có khả năng thực hiện (tính khả thi)

Phải tuân theo các quy luật khách quan, gạt bỏ những tình cảm và giá trị khác,phải dựa trên những phương pháp quản lý khoa học và trên những phương phápquản lý cụ thể (diễn dịch, quy nạp, tổng hợp, thống kê)

Hoạt động quản lý là nghệ thuật, bởi vì:

Trong hoạt động quản lý luôn xuất hiện những tình huống bất ngờ Kinh nghiệmcho thấy không người lãnh đạo nào, quản lý nào có thể chuẩn bị sẵn tất cả tìnhhuống

Hoạt động của người lãnh đạo luôn luôn đòi hỏi sự nhanh nhạy, quyết đoán, khảnăng tư duy sáng tạo, sự cảm hứng, tính linh hoạt cao trứơc vấn đề đặt ra

Không mô thức hoá nghĩa là nghệ thuật lãnh đạo không có cách thức và quyđịnh thống nhất

Có tính tuỳ cơ và tính linh hoạt, có nghĩa là không phải vận dụng khoa học

và lãnh đạo một cách máy móc, giản đơn mà là sự thay đổi của tình hình, vậndụng phương pháp lãnh đạo có tính linh hoạt, tính sang tạo nhắm trúng vấn đề

Có tính đặc thù và tính ngẫu nhiên, nghệ thuật lãnh đạo cụ thể, thôngthường là phương pháp và thủ thuật đặc thù để giải quyết vấn đề trong điều kiệnđặc thù của người lãnh đạo là đưa ra quyết định đối với vấn đề gặp phải trong mộttình huống đặc biệt, ngẫu nhiên nào đó, có tính chất không thể mô phỏng được+ Nó ứng xử, xử lý theo tình huống, linh hoạt.

+ Biết dùng người đúng vị trí, phù hợp với khả năng

Hoạt động quản lý là một nghề trong xã hội, bởi vì

Nó có đối tượng cụ thể

Có quá trình đào tạo, có tích luỹ kinh nghiệm

Đòi hỏi có năng khiếu, say mê

Nó có đối tượng cụ thể: đối tượng đó là con người và tổ chức

Sản phẩm của hoạt động quản lý là các quyết định, nó có ảnh hưởng và tác độngtới quá trình phát triển xã hội

Nghệ thuật lãnh đạo, quản lý tỷ lệ thuận với hiệu quả lãnh đạo

b)Hoạt động quản lý là một dạng hoạt động phức tạp và có tính chuyên biệt.

Tính phức tạp của hoạt động quản lý được qui định bởi đặc điểm của đối tượng

quản lý, của các mối quan hệ xã hội mà nó đụng chạm tới Đối tượng quản lý làcon người và tổ chức với những đặc điểm và tâm lý phức tạp khác nhau

Tính chất chuyên biệt thể hiện trong yêu cầu về đào tạo người quản lý, lãnh

đạo( phẩm chất, kiến thức, kỹ năng) với kiến thức sâu rộng và đặc biệt là quá trình

tự đào tạo của nhà quản lý

c)Hoạt động quản lý là hoạt động gián tiếp

Sản phẩm của hoạt động quản lý được đánh giá qua sự phát triển của từng cá nhân,

tập thể, qua kết quả, hiệu quả hoạt động của tập thể do cá nhân phụ trách

Người quản lý, lãnh đạo giải quyết các nhiệm vụ chủ yếu thông qua tổ chứcbằng cách điều khiển, tác động tới con người và tổ chức

d)Hoạt động của người quản lý được tiến hành chủ yếu thông qua hoạt động giao tiếp.

Hoạt động quản lý là hoạt động tổ chức điều khiển con người, nên thườngxuyên giao tiếp quan hệ với con người

Hoạt động giao tiếp có mặt ở tất cả các khâu của hoạt động quản lý thôngquan bằng lời nói, hoặc không bằng lời nói, bằng văn bản hoặc bằng người khác

e)Hoạt động quản lý là một hoạt động có tính sáng tạo cao.

Trong mọi lĩnh vực của hoạt động quản lý đòi hỏi chủ thể phải có năng lực sángtạo, tư duy linh hoạt mềm dẻo mỗi một tình huống xẩy ra đòi hỏi phải có cách xử

lý thích hợp

Mặt khác tất cả các văn bản chỉ thị các quy chế …là quy định chung Việcvận dụng nó vào các trường hợp cụ thể vào thực tiễn đa dạng, muôn màu, muôn vẻrất cần tư duy linh hoạt, mềm dẻo, nhạy bén và sáng tạo

f)Hoạt động quản lý là hoạt động căng thẳng hay thay đổi, tiêu phí nhiều năng lượng thần kinh và bắp thịt.

Hoạt động quản lý thường xuyên nắm bắt và theo dõi công việc, giải quyếtnhiều vấn đề trong những điều kiện về thời gian, không gian và thông tin eo hẹp,

có nhiều vấn đề giải quyết trong cùng thời gian, đòi hỏi luôn phải thay đổi tâm thế

và tư duy Có những công việc phải suy nghĩ trong nhiều giờ, thậm chí nhiềutháng, nhiều năm

3.Cấu trúc của hoạt động quản lý

a)Căn cứ vào chu trình quản lý

Khái niệm chu trình quản lý ở đây được hiểu là một tổng thể các hành độngđược tiến hành có trật tư liên tục và đảm bảo để người lãnh đạo đạt được mục tiêu

đề ra

Theo quan điểm này trong chu trình quản lý tập hợp các hành động khácnhau và được thực hiện trong những khoảng thời gian khác nhau nhưng chúng đềuhướng vào việc đạt mục đích nhất định Đó là dấu hiệu thống nhất chung các yếu

tố hoạt động của người lãnh đạo

Về vấn đề này có những ý kiến khác nhau:

Có người kê ra các yếu tố như: chuẩn bị, ra quyết định quản lý và tổ chứcthực hiện quyết định

Có người lại nêu ra 10 yếu tố: Thu thập thông tin, đánh giá thông tin, đặt vấn

đề, chuẩn bị dự án quyết định, ra quyết định, tổ chức, kiểm tra thường xuyên, phảnứng, kiểm tra thực hiện, đánh gía kết quả

Xem xét hoạt động quản lý theo các giai đoạn thì chúng ta nhận thấy rằng vềthực chất khái niệm chu trình quản lý đồng dạng với hoạt động quản lý người lãnhđạo theo sơ đồ sau

b)Tiến hành qua việc mô tả các hình thức công việc của người lãnh đạo diễn ra theo thời gian.

Theo cách này người ta phân chia hoạt động của người lãnh đạo ra thành các

đơn vị kinh nghiệm hoạt động như: Tổ chức hội nghị, tiếp khách, xây dựng kế hoạch, giao tiếp với mọi người, kiếm tra các hoạt động của bộ phận giúp việc và

những người dưới quyền.

Theo nghiên cứu của các nhà tâm lý học thì tất cả các đơn vị kinh nghiệmhoạt động của người lãnh đạo như trên đều bao gồm 3 đơn vị lý thuyết có liênquan với nhau và được gọi là:

Hoạt động nhận thức Hoạt động ra quyết định, hoạt động tổ chức thực hiệnquýêt định

Có thể nói rằng, cả ba đơn vị lý thuyết này luôn có mặt rtong các giai đọancủa chu trình quản lý cũng như trong từng đơn vị kinh nghiệm của họat động quản

lý, lãnh đạo

c)Dưới góc độ tâm lý học, người ta phân tích cấu trúc họat động quản lý như sau:

+ Họat động nhận thức

Đối tượng của họat động nhận thức là đối tượng quản lý,

Mục đích của họat động nhận thức là xây dựng trong ý thức của người lãnhđạo một mô hình những khái niệm và tình huống họat động, các nhiệm vụ và điềukiện tác động lên tính huống đó

+ Họat động ra quyết định

Đối tượng của họat động ra quyết định là đối tượng họat động nhận thức.Trong trường hợp chung, đó là mô hình lý tưởng về tình huống họat động, cácnhiệm vụ và điều kiện tác động lên tính huống đó

Mục đích của họat động này là hình thành trong ý thức người lãnh đạo một

mô hình lý tưởng về hạot động của người thức hành và chấp hành

+ Hoạt động tổ chức thực hiện quyết định

Đối tượng của họat động tổ chưc thực hiện là họat động thừa hành củanhững người dưới quyền

Mục đích của nó là việc thực hiện thức tế của những người dưới quyềntrong họat động thừa hành

Câu 3: Phân tích những yếu tố tâm lý trong hoạt động của người quản lý?

1.Các dạng hoạt động cơ bản của người lãnh đạo, quản lý.

Nhà quản lý, dù ở cấp tổ chức nào đều phải có các hoạt động giống nhau màkết quả cuối cùng là cho ra các quyết định quản lý và triển khai các quyết định đó

+ Giao tiếp (cấp trên, cấp dưới,đồng nghiệp )

+ Hoạt động chuyên môn

Nếu căn cứ vào chu trình và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ta có các

dạng hoạt động:

+ Ra quyết định

+ Tổ chức thực hiện quyết định

+ Kiểm tra việc thực hiện quyết định

+ Tổng kết, đánh giá, thực hiện quyết định

Căn cứ vào đối tượng, mục đích, động cơ, hành động và kết quả người ta chia

hoạt động của người lãnh đạo thành thành bốn đơn vị lý thuyết có 9ien quan chặt

chẽ với nhau, đó là:

+ Nhận thức

+ Ra quýêt định

+ Tổ chức thực hiện

+ Kiểm tra và đánh giá việc thực hiện

Trên cơ sở phân tích cơ cấu hoạt động của người lãnh đạo, quản lý người ta

đã xác định một số dạng hoạt động cơ bản sau đây:

+ Lập kế hoạch

+ Tổ chức

+ Lãnh đạo

+ Kiểm soát

Nếu căn cứ vào hoạt động ra quyết định (hoạt động quan trọng) của người

quản lý, ta có các dạng hoạt động :

+ Hoạt động nhận thức trong quá trình chuẩn bị ra quyết định

+ Hoạt động ra quyết định quản lý

2 Các đặc điểm tâm lý trong hoạt động của người lãnh đạo, quản lý

a)Đặc điểm của hoạt động nhận thức của người lãnh đạo.

Hoạt động nhận thức đó là quá trình thu nhận thông tin từ phía đối tượng Người lãnh đạo là người đứng đầu tập thể với vị trí đó họ là những ngườinắm được khối lượng thông tin lớn nhất Trong số các thông tin đến với ngườilãnh đạo có thông tin từ trên xuống dưới, có thông tin từ cơ quan ngang cấp, cóthông tin từ dưới lên, và những thông tin từ bên ngòai xã hội có liên quan đếnnhiệm vụ đơn vị, có những thông tin chỉ riêng cho người lãnh đạo

Như vậy, để xử lý một khối lượng thông tin, họat động trí tuệ (nhận thức )của người lãnh đạo phải là một hgọat động có tác động nhanh, cường độ lớn vàtính cơ động cao

Trong hoạt động nhận thức phải chú ý những điểm sau đây:

- Phải trung thành với sự thật đó phải có một sự dũng cảm để nhìn vào sự thật

và thừa nhận sự thật đó Nếu có sự can thiệp không đúng thẩm quyền hoặc, áp đặtthì trong trường hợp này sẽ làm cho hiệu quản quản lý thấp thậm chí tổn hại đến

uy tín của người lãnh đạo

- Phải sử dụng các phương pháp nhận thức như: phương pháp anket, nóichuyện, nghiên cứu tài liệu, quan sát…

Hoạt động nhận thức của người lãnh đạo là rất quan trọng, là điều kiện đểđưa ra một quyết định mang tính khoa học và hợp pháp

b)Đặc điểm tâm lý của việc ra quyết định.

Ra quyết định về bản chất đó là quá trình tư duy Ra quyết định là nhằm đưađối tượng quản lý từ trạng thái này sang trạng thái khác phù hợp với nhiệm vụquản lý

Các quyết định quản lý thường có những khía cạnh tâm lý sau đây:

- Quyết định với tính cách là một quá trình: sự vận động từ chỗ không hiểuđến chỗ hiểu biết Quá trình quyết định là quá trình tư duy, kết quả quyết định phụthuộc vào độ sâu, bề rộng của tư duy người lãnh đạo

- Tính chất cá nhân của quyết định Những quyết định mang tính cá nhânđòi hỏi người ra quyết định phải có tính quyết đoán cao, có tính độc lập tínhcương quyết như vậy các phẩm chất ý chí tham gia vào quá trình ra quyết định

- Sự tác động qua lại của những người tham gia vào quá trình quyết định và

sự tiếp nhận của họ khi thực hiện quyết định

- Sự tíếp nhận quyết định bởi những người thừa hành, với tính cách làchương trình hoạt động của người thừa hành

- Những hậu quả giáo dục của của quyết định và ảnh hưởng đến quá trìnhphát triển xã hội

Như vậy trong quá trình ra quyết định các yếu tố tâm lý như tư duy, tìnhcảm, ý chí, tâm trạng đều tham gia vào quá trình ra quyết định của người quản lý

Vì vậy khi ra quyết định cần phải tính đến các yếu tố sau đây:

Thứ nhất: Phải nắm được đặc điểm, tâm lý nhất là nhu cầu, lợi ích trình độ,tâm trạng và khả năng của những người sẽ thực hiện quyết định những người cóliên quan và chịu hậu quả của việc thực hiện quyết định

Thứ hai: Phải nắm chắc được đặc điểm tâm lý người tham gia vào việc raquyết định, đảm bảo sự lực chọn người tham mưu cho việc ra quyết định phảikhách quan, trung thực thạo việc

Thứ ba: Phải quan tâm đến vai trò, trách nhiệm của nhóm phản biện, nhómthẩm định Những người tham gia vào nhóm này phải khách quan, trung thực,tránh chọn những người kém hơn, người dễ dãi và cùng êkíp, bè cánh

Thứ tư: Người ra quyết định và bản thân người lãnh đạo phải đặt mình vàovai trò của người thực hiện để xem xét, kiểm tra tính khả thi, tính trước những khókhăn, trở ngại phải giải quyết

Thứ năm: Ký và ban hành quyết định với tâm lý tự tin, nó chứng tỏ quyếtđịnh đã được chuẩn bị chu đáo, có chất lượng và khả năng thực thi

Các yếu tố ảnh hưởng đến tính chất ra quyết định quản lý;

- Diễn biến của tình huống quản lý và hoàn cảnh tạo ra

Hoàn cảnh mà gấp gáp thì quyết định phải khẩn trương, hoàn cảnh phức tạp,khó khăn, quyết định phải hết sức thận trọng

- Khả năng nhận thức tình huống của người lãnh đạo.

Nhận thức mà không đầy đủ, phân tích không kỹ dẫn đến quyết định sai lầm

- Sự tác động qua lại của những người tham gia vào quá trình ra quyết định.Nếu những người tham gia vào quá trình ra quyết định nhất trí cao thì quyếtđịnh thường mang tính tích cực, ngược lại thì thiếu tích cực

- Đặc điểm tâm lý của người ra quyết định

Khí chất, tính cách, năng lực của chủ thể có có ảnh hưởng trực tiếp tới quátrình ra quyết định

Những điều kiện để đảm bảo hiệu quả của những quyết định.

Những quyết định được dựa vào không chỉ theo những luận cứ kinh tế, kỹthuật, luật pháp mà còn dựa vào những tiêu chuẩn tâm lý

- Phải làm cho cho người dưới quyền tin là quyết định thực sự có căn cứ

- Quyết định phải mang tính kịp thời

- Tính đúng đắn và tính nghiêm minh của quyết định

- Tính khả thi của quyết định

c)Đặc điểm hoạt động tổ chức thực hiện quyết định của người lãnh đạo

Đặc điểm của họat động tổ chức thực hiện quyết định biểu hiện ở chỗ: côngtác tổ chức của người lãnh đạo ở đây không phải là là họat đông của bản thânmình mà là hoạt động của nhiều người khác gây tác động đến nhiều người khác để

họ làm chủ được mình, có thái độ khẩn trương với tập thể Do vậy ý chí của ngườilãnh đạo luôn gây tác động trực tiếp đối với người chung quanh, với đối tượngquản lý

Truyền đạt quyết định:

Việc truyền đạt quyết định làm cho người thực hiện hiểu rõ nhiệm vụ đượcgiao Vì vậy việc truyền đạt quyết định vừa làm cho người thực hiện nhận thức,vừa phải gây ở họ những cảm xúc nhất định sao cho họ huy động được mọi tiềmnăng hoạt động của mình

Những yêu cầu tâm lý khi truyền đạt quyết định:

+ Người lãnh đạo không chỉ thông báo cho người thực hiện quyết định hiểuđúng nội dung cơ bản của quyết định mà phải thuyết phục họ quyết định đó làđúng đắn, cần thiết

+ Người lãnh đạo nên tránh những biểu hiện xúc cảm không cần thiết ảnhhưởng đến tâm lý của người thực hiện như sự lo lắng, sự vui mừng, khi quyết địnhkhông có lợi hoặc có lợi cho họ.

+ Hình thức, phương pháp truyền đạt quyết định phải phù hợp với đặc điểmtâm lý người thực hiện, vì vậy cần phải nắm được đặc điểm nhân cách của từngngười

+ Khi truyền đạt quyết định không nên tạo ra sức ép quá mức, gây tình trạngcăng thẳng trong tư tưởng và giảm tính sáng tạo

Phân công nhiệm vụ

Nguyên tắc lực chọn người là xuất phát từ yêu cầu công việc để chọn người”đặt người đúng việc” Khi triển khai thực hiện quyết định lựa chọn được ngườithực hiện rối thì phải giao việc cho họ thật cụ thể, rõ ràng Giao việc đống thờigiao quyền hạn tương ứng Phải hoàn toàn tin tưởng họ mới khuyến khích họ chủđộng và sáng tạo trong công việc

Cung cấp những phương tiện cần thiết cho người thừa hành và tạo mọi điềukiện thuận lợi giúp cho hiệu quả lao động

Động viên cá nhân và tập thể thực hiện quyết định:

Người quản lý phải xuất hiện đúng lúc và đúng nơi cần thiết trong quá trình

tổ chức thực hiện quyết định Đây là điều kiện cần thiết để giải quyết kịp thời khókhăn, động viên khuyến khích kịp thời những sáng kiến Nó chứng tỏ người quản

lý thạo việc, sâu sát và thương yêu và thông cảm với người dưới quyền

- Trong quá trình triển khai thực hiện quyết định việc tổ chức sẽ gặp một loạtcác yếu tố cả trở tâm lý cần khắc phục

- Trước hết: đó là sức ý về thói quen, vì vậy việc thực hiện đó sẽ gặp phảinhững sự chống đối về tâm lý của bản thân những người thừa hành muốn duy trìnếp sinh hoạt cũ

- Thứ hai: sự chậm trễ trong việc nắm bắt tư tưởng mới Phải có thời gian đểtiếp cận làm quen đối với người thừa hành

Thứ ba: nghệ thuật truyền quyết định của người lãnh đạo là một yếu tố ảnhhưởng đến việc tổ chức thực hiện quyết định

d)Kiểm tra và đánh gía việc thực hiện

Kiểm tra giũ vị trí đặc biệt trong số nhiều biện pháp nhằm đảm bảo thực hiệnquyết định, nó là một trong những yêu cầu của người lãnh đạo đồng thời cũng làmột biện pháp động viên khuyến khích người thừa hành nhiệm vụ

Nhiệm vụ của công tác kiểm tra là

- Khái quát toàn cảnh việc thực hiện quyết định,

- Kịp thời phát hiện và uốn nắn những lệch lạc của người thừa hành để hoạtđộng đi đúng hướng,

- Kịp thời phát hiện những khó khăn và những vấn đề nẩy sinh cản trở quátrình thực hiện quyết định

Hoạt động kiểm tra thực hiện những chức năng sau đây:

- Chức năng liên hệ ngược

- Chức năng định huớng hoạt động

- Chức năng động viên khuyến khích

Kiểm tra không phải để phát hiện những hiều sót và kèm theo chế tài Điềuquan trọng của kiểm tra là không hướng vào những thiếu sót mà chính là phát hiện

ra những nguồn lực còn chưa khai thác hết để thuyết phục, động viên tư tưởngngười dưới quyền và phát huy tối đa các nguồn lực đó

Hiệu quả của công tác kiểm tra chỉ được tốt khi người thực hiện nhiệm vụ coikiểm tra là hình thức giúp đỡ về nghiệp vụ và nâng đỡ tinh thần cho họ, từ đó xâydựng mối quan hệ hiểu biết và thông cảm lẫn nhau giữa người kiểm tra và người

Vậy cái gì đã thức đẩy con người hành động Điều đó phụ thuộc vào ý thức

và nhận thức trong định hướng giá trị của mình mà thể hiện bằng hành vi động cơthúc đẩy có ở mỗi người

Công việc của người quản lý là phải nắm được động cơ thúc đẩy công việccủa người dưới quyền

1.Động cơ hoạt động của con người – Động cơ thúc đẩy công việc

a)Định nghĩa về động cơ

Nếu ta nói mục đích là đòi hỏi con người họat động nhằm đạt tới cái gì đó thìđộng cơ được hiểu như động lực để tham gia hoạt động ấy

“ Động cơ là một trạng thái bên trong thúc đẩy khả năng làm việc, làm tăng

sự nhiệt tình đối với công việc và nó hướng thái độ của chủ thể vào những mục đích”

“Động cơ là sự phản ánh thế giới khách quan vào trong bộ óc người, thúc đẩy con người hoạt động theo mục tiêu nhất định nhằm làm thoả mãn nhu cầu tình cảm, của con người”

Như vậy trong động cơ có hai thành tố cơ bản đó là: nhu cầu và tình cảm.Đây là hai mặt luôn luôn gắn liền với nhau không thể tách rời trong thực tế được Động cơ của con người vô cùng khó nắm bắt bởi mấy lẽ sau đây:

- Con người thường bao che, che đậy động cơ thực của mình bằng nhiều cách

vì nói thật ra bị người đời phê phán, ghét bỏ

- Động cơ luôn biến đổi theo thời cuộc, lúc đầu mục tiêu của nó chưa rõ,chưa cụ thể chưa phù hợp với mọi người nên thường phải che dấu

- Động cơ con người rất phong phú phức tạp đan xen cả vào đời sống tâmhồn của con người

Trong tâm lý học cần phân biệt động cơ bên ngòai và động cơ bên trong.Động cơ bên ngòai nằm ngòai họat động của con người, từ phía những điềukiện khách quan chi phối đến con người, thúc đẩy con người hành động

Động cơ bên trong là nguyên nhân nội tại, là niềm tin, tình cảm là khát vọngbên trong thôi thúc con người hành động để đạt mục đích

Người quản lý cần lưu tâm cần qua tâm đến cả hai lọai động cơ này song cốgắng phải xây dựng ở mỗi người lao động, làm việc phải có động lực và động lựcphải phát sinh từ khát vọng nội tại

Ví dụ: khi tìm hiểu động cơ làm việc nhiệt tình của tập thể

- Tập thể A Xuất phát từ động cơ ngoài (có phái đòan kiểm tra, người lãnh đạo đưa ra một lợi ích vật chất)

- Tập thể B Xuất phát từ động cơ bên trong (do thấy ý nghĩa của công việc, tình cảm, ham muốn…)

Rõ ràng cả hai tập thể đếu làm việc nhiệt tình (nếu nhìn vào biểu hiện bên ngòai ) nhưng tập thể B sẽ làm việc tốt hơn, thường xuyên hơn.

2 Các phương pháp đánh giá động cơ hoạt động

Động cơ là một yếu tố rất phức tạp, khi đánh giá động cơ phải luôn luôngắn với hoàn cảnh làm việc của người đó

Có hai cách đánh giá động cơ: Đánh gía qua sự tham gia vào công việc vàmối quan tâm tới nghề nghiệp của người được đánh giá

a)Đánh giá sự tham gia của cán bộ vào công việc.

Thuyết kỳ vọng của VROOM.

Động cơ là sản phẩm của ba yếu tố

Động cơ = Sự kỳ vọng x Lợi ích x Gía trị

- Sự kỳ vọng; tương ứng với sự cố gắng ( về thể chất, tinh thần, tàichính…) sẽ mang lại kết quả tốt

- Lợi ích; tương ứng với một kết quả tốt sẽ mang tới một hiệu quả tích cực

- Gía trị; tương ứng với các kết quả đạt được hoặc sự thỏa mãn về tinh thần( niềm thích thú) có được khi thấy các hiệu quả tích cực trở thành hiệnthực

Thuyết của DECI và RYAN.

Lý thuyết này cho rằng, động cơ hoạt động của cán bộ trước hết phụ thuộc vào haiyếu tố; cảm giác về năng lực của bản thân với hoạt động và cảm giác về sự quyếttâm của bản than với việc thực hiện hoạt động

b)Đánh giá mối quan tâm tới nghề nghiệp:

Mối quan tâm nghề nghiệp của một cán bộ vời công việc tương ứng với sởthích, những vấn đề mà người đó coi trọng trong công việc đang làm hoặc hoàncảnh làm việc mà anh ta cảm thấy dễ chịu.

Để đánh giá mối quan tâm nghề nghiệp người ta dùng hai phương pháp đểđánh giá:

- Gặp gỡ cá nhân: Để xác định mối quan tâm nghề nghiệp

- Dùng bảng câu hỏi về mối quan tâm nghề nghiệp (điều tra xã hội học)

Động cơ làm việc của lao động trí óc.

+ Động cơ kinh tế

+ Động cơ quán tính, thói quen

+ Động cơ đố kị (có những người trong một giai đoạn nào đó, họ làm việc chỉ

vì cạnh tranh để tồn tại Họ sẵn sàng công phá kìm hãm người khác)

+ Động cơ lương tâm trách nhiệm ( thầy thuốc, thầy giáo)

Động cơ làm việc của lao động chân tay

+ Động cơ kinh tế

+ Động cơ sợ ( Sợ sa thải, chuyển chỗ làm việc…)

+ Động cơ thay đổi, vươn lên

+ Động cơ quán tính, thói quen

+ Động cơ cạnh tranh để không bị thua kém người khác

Ngoài ra, động cơ làm việc của người lãnh đạo

+ Động cơ kinh tế (đây là động cơ rất quyết định, nhưng không phải là duy

nhất trong đời thường)

Nếu một cán bộ làm việc chỉ vì tiền bạc thì sớm muộn họ cũng bị hư hỏng(tham nhũng,phạm tội )

+ Người lãnh đạo còn làm việc vì một động cơ lớn thứ hai là lương tâm, tráchnhiệm

+ Vì động cơ danh tiếng, để khẳng định tài năng, tầm quan trọng, kinhnghiệm quản lý của mình

+ Động cơ quán tính: đó là động cơ làm việc của những người lãnh đạo bìnhthường, họ làm việc vì chức trách, không có gì đặc sắc

+ Người lãnh đạo làm việc còn vì động cơ nhằm khẳng định y quyền, vị trícủa mình Đây là những cán bộ lãnh đạo tầm thường, do bon chen, xu nịnh, thủđọan lèo lá mà được đề bạt.

Câu 5: Phân tích các phương pháp đánh giá động cơ hoạt động?

a)Định nghĩa về động cơ

Nếu ta nói mục đích là đòi hỏi con người họat động nhằm đạt tới cái gì đó thìđộng cơ được hiểu như động lực để tham gia hoạt động ấy

“ Động cơ là một trạng thái bên trong thúc đẩy khả năng làm việc, làm tăng

sự nhiệt tình đối với công việc và nó hướng thái độ của chủ thể vào những mục đích”

“Động cơ là sự phản ánh thế giới khách quan vào trong bộ óc người, thúc đẩy con người hoạt động theo mục tiêu nhất định nhằm làm thoả mãn nhu cầu tình cảm, của con người”

Như vậy trong động cơ có hai thành tố cơ bản đó là: nhu cầu và tình cảm.Đây là hai mặt luôn luôn gắn liền với nhau không thể tách rời trong thực tế được Động cơ của con người vô cùng khó nắm bắt bởi mấy lẽ sau đây:

- Con người thường bao che, che đậy động cơ thực của mình bằng nhiều cách

vì nói thật ra bị người đời phê phán, ghét bỏ

- Động cơ luôn biến đổi theo thời cuộc, lúc đầu mục tiêu của nó chưa rõ,chưa cụ thể chưa phù hợp với mọi người nên thường phải che dấu

- Động cơ con người rất phong phú phức tạp đan xen cả vào đời sống tâmhồn của con người

Trong tâm lý học cần phân biệt động cơ bên ngòai và động cơ bên trong.Động cơ bên ngòai nằm ngòai họat động của con người, từ phía những điềukiện khách quan chi phối đến con người, thúc đẩy con người hành động

Động cơ bên trong là nguyên nhân nội tại, là niềm tin, tình cảm là khát vọngbên trong thôi thúc con người hành động để đạt mục đích

Người quản lý cần lưu tâm cần qua tâm đến cả hai lọai động cơ này song cốgắng phải xây dựng ở mỗi người lao động, làm việc phải có động lực và động lựcphải phát sinh từ khát vọng nội tại

Ví dụ: khi tìm hiểu động cơ làm việc nhiệt tình của tập thể

- Tập thể A Xuất phát từ động cơ ngoài (có phái đòan kiểm tra, người lãnh đạo đưa ra một lợi ích vật chất)

- Tập thể B Xuất phát từ động cơ bên trong (do thấy ý nghĩa của công việc, tình cảm, ham muốn…)

Rõ ràng cả hai tập thể đếu làm việc nhiệt tình (nếu nhìn vào biểu hiện bên ngòai ) nhưng tập thể B sẽ làm việc tốt hơn, thường xuyên hơn.

b) Trước tiên cần làm rõ động cơ thúc đẩy và sự thoã mãn là khác nhau

Động cơ thúc đẩy là xu hướng, và là sự cố gắng để thoả mãn một mong muốn

hoặc một mục tiêu

Sự thoả mãn là sự toại nguyện khi điều mong mỏi được đáp ứng

Nói cách khác động cơ thúc đẩy là xu thế đi tới một kết quả

Còn sự thoả mãn là kết quả đã đạt được thông qua hoạt động

Như vậy người quản lý cần hiểu được là một người có thể có sự thoả mãn cao

về công việc nhưng lại có một mức độ thấp về động cơ thúc đẩy công việc, hoặcngược lại

Điều này xảy ra trong thực tế là những người có động cơ thúc đẩy mạnhnhưng ít thoả mãn về công việc thì họ có xu hướng so sánh và hay tìm những vị trícông tác khác

Những người có động cơ thúc đẩy công việc cao ít cần sự lãnh đạo và kiểmsoát hơn, có trách nhiệm hơn trong công việc Trong quản lý, các phương phápđáp ứng nhu cầu con người sẽ có ảnh hưởng tốt tới động cơ thúc đẩy cá nhân vàdẫn tới có điều kiện làm tăng hiệu quả công việc

Động cơ thúc đẩy công việc là một mối quan tâm quan trọng của tổ chức, bởivì:

- Nó là nhân tố quyết định để mọi người tham gia trong một tổ chức

- Người cán bộ quản lý kiểm soát được thái độ của cán bộ công chức

Từ cơ cấu động cơ thúc đẩy tạo nên hai loại hành vi công chức có bản chấtkhác nhau (Từ đó cũng hình thành nhân cách khác nhau)

- Hành vi của họ được hướng tới các mục tiêu chung của nền hành chính, vìnhân dân mà phục vụ

- Hành vi của họ một phần hướng tới mục tiêu chung, và phần khác hướngvào tính tư lợi cho bản thân Vì vậy họ theo đuổi mục đích nằm trong lợi ích của

chính họ tức là có sư pha trộn giữa một phần tư lợi và một phần vì lợi ích ngườikhác, vì lợi ích chung

Trên cơ sở động cơ thúc, người ta chia ra 5 kiểu (mẫu) người công chức :bon chen, bảo thủ, nhiệt tình, ủng hộ và chính khách

Động cơ là một yếu tố rất phức tạp, khi đánh giá động cơ phải luôn luôn gắn vớihoàn cảnh làm việc của người đó

c)Có hai cách đánh giá động cơ hoạt động chủ yếu là; đánh gía qua sự tham gia

vào công việc và mối quan tâm tới nghề nghiệp của người được đánh giá

d)Đánh giá sự tham gia của cán bộ vào công việc.

Thuyết kỳ vọng của VROOM.

Động cơ là sản phẩm của ba yếu tố

Động cơ = Sự kỳ vọng x Lợi ích x Gía trị

- Sự kỳ vọng; tương ứng với sự cố gắng ( về thể chất, tinh thần, tàichính…) sẽ mang lại kết quả tốt

- Lợi ích; tương ứng với một kết quả tốt sẽ mang tới một hiệu quả tích cực

- Gía trị; tương ứng với các kết quả đạt được hoặc sự thỏa mãn về tinh thần( niềm thích thú) có được khi thấy các hiệu quả tích cực trở thành hiệnthực

Thuyết của DECI và RYAN.

Lý thuyết này cho rằng, động cơ hoạt động của cán bộ trước hết phụ thuộc vào haiyếu tố; cảm giác về năng lực của bản thân với hoạt động và cảm giác về sự quyếttâm của bản than với việc thực hiện hoạt động

e) Đánh giá mối quan tâm tới nghề nghiệp:

Mối quan tâm nghề nghiệp của một cán bộ vời công việc tương ứng với sởthích, những vấn đề mà người đó coi trọng trong công việc đang làm hoặc hoàncảnh làm việc mà anh ta cảm thấy dễ chịu

Để đánh giá mối quan tâm nghề nghiệp người ta dùng hai phương pháp đểđánh giá:

- Gặp gỡ cá nhân: Để xác định mối quan tâm nghề nghiệp

- Dùng bảng câu hỏi về mối quan tâm nghề nghiệp (điều tra xã hội học)

Động cơ làm việc của lao động trí óc.

+ Động cơ kinh tế

+ Động cơ quán tính, thói quen

+ Động cơ đố kị (có những người trong một giai đoạn nào đó, họ làm việc chỉ

vì cạnh tranh để tồn tại Họ sẵn sàng công phá kìm hãm người khác)

+ Động cơ lương tâm trách nhiệm ( thầy thuốc, thầy giáo)

Động cơ làm việc của lao động chân tay

+ Động cơ kinh tế

+ Động cơ sợ ( Sợ sa thải, chuyển chỗ làm việc…)

+ Động cơ thay đổi, vươn lên

+ Động cơ quán tính, thói quen

+ Động cơ cạnh tranh để không bị thua kém người khác

Ngoài ra, động cơ làm việc của người lãnh đạo

+ Động cơ kinh tế (đây là động cơ rất quyết định, nhưng không phải là duy

nhất trong đời thường)

Nếu một cán bộ làm việc chỉ vì tiền bạc thì sớm muộn họ cũng bị hư hỏng(tham nhũng,phạm tội )

+ Người lãnh đạo còn làm việc vì một động cơ lớn thứ hai là lương tâm, tráchnhiệm

+ Vì động cơ danh tiếng, để khẳng định tài năng, tầm quan trọng, kinhnghiệm quản lý của mình

+ Động cơ quán tính: đó là động cơ làm việc của những người lãnh đạo bìnhthường, họ làm việc vì chức trách, không có gì đặc sắc

+ Người lãnh đạo làm việc còn vì động cơ nhằm khẳng định y quyền, vị trícủa mình Đây là những cán bộ lãnh đạo tầm thường, do bon chen, xu nịnh, thủđọan lèo lá mà được đề bạt

Câu 6: Tâm lý của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính chịu ảnh hưởng của những yếu tố nào? Những vấn đề này có ảnh hưởng thế nào đối với người làm công tác lãnh đạo, quản lý(ý nghĩa)?

1 Tâm lý của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính chịu ảnh hưởng của những yếu tố

a)Vị thế của công chức trong xã hội.

Vị thế nói lên mối tương quan, địa vị xã hội của công chức so với nghềnghiệp khác trong các mối quan hệ xã hội

Bản thân phạm vi công chức, nghĩa vụ và quyền lợi của công chức được quyđịnh của pháp luật đã khẳng định vị trí, vai trò của người công chức và tạo ra cho

họ một uy tín xã hội rõ rệt Điều này có ý nghĩa rất lớn tới tâm lý cán bộ, côngchức

Vị thế của công chức được xác lập rất rõ nét trong mối quan hệ xã hội Dovậy, công chức nào cũng có xu hướng rèn luyện, phấn đấu để phát huy vị trí củaminh

Để thoả mãn mục tiêu chung từng cơ quan trong bộ máy hành chính có một

số nhiệm vụ và mục tiêu riêng của cơ quan đó

Là tiêu chuẩn đo lường khả năng làm việc của công chức mỗi công chứcphải lựa chọn, cân nhắc, tìm giải pháp tốt nhất để hành động có hiệu quả nhất,nghĩa là làm đúng, làm giỏi

Nguyên tắc tôn trọng pháp luật Trong khi hoạt động công chức phải tuântheo luật pháp nhà nước, quy chế công chức và nội dung cơ quan, nếu vi phạm sẽ

xử lý theo luật định

c)Tương quan nhân sự trong tổ chức.

Đó là mối quan hệ cơ bản và phổ biến giữa cán bộ công chức trong một công

sở Công việc hành chính là sự hợp tác của nhiều người, do đó hành động của mộtngười không khỏi bị chi phối bởi thái độ của các thành viên khác trong tổ chức

- Cách cư xử giữa công chức

Gồm liên hệ (quan hệ) chính thức

Liên hệ không chính thức

Trong một tổ chức cần tính đến sự dung hợp giữa con người với con người

Có những mặt dễ dung hợp với nhau, nhưng có những mặt khó dung hợp, trườnghợp này nếu không điều chỉnh sẽ dẫn đến xung đột Để tồn tại và phát triển vấn đềquan trọng là tạo ra sự dung hợp tâm lý giữa cá nhân và tập thể với công việc, vớingười lãnh đạo và cán bộ công chức khác

- Tinh thần phục vụ tập thể

Cá nhân có khuynh hướng là bắt chước và đồng hòa với tập thể,vì thế tưtưởng và hành động của cá nhân chịu ảnh hưởng lớn của tinh thần thái độ làm việctrong tập thể

- Áp lực của cấp trên và các đồng nghiệp

Nếu người lãnh đạo có xu hướng chế tài gây áp lực buộc cấp dưới hành độngtheo ý mình sẽ gây ra tâm lý e ngại, sợ hãi ở cấp dưới, tác động tiêu cực tới thái độ

và hành vi của họ

d) Chức vụ công chức

Mỗi công chức trong bộ máy hành chính bị ràng buộc vào một chức vụ, vàtrách nhiệm, quyền lợi nhất định Ba yếu tố: chức vụ, trách nhiệm, quyền lợi tácđộng mạnh mẽ đến tâm lý công chừc

* Chức vụ công chức là vị trí, trách nhiệm, được quy định phải đảm nhiệm và

có quyền lợi tương ứng với chức vụ đó trong hệ thống công vụ Chức vụ trong hệthống công vụ được quy định thành hệ thống thứ bậc mức độ cao thấp tùy thuộcchủ yếu vào nhân cách, vào đức, tài và năng lực và thành tích thực tế của ngườinắm giữ nó Mỗi chức vụ giao cho một cán bộ, công chức cụ thể nó đòi hỏi người

đó phải hội đủ đức tài tương xứng, ngược lại chức vụ có thể phát huy ưu thế tăngcường phẩm chất tâm lý của họ.

Thực tiễn cho thấy rằng chức vụ có ảnh hưởng đến nhân cách con người, làmthay đổi tâm trạng và do đó làm biến đổi phong cách công chức

Chức vụ còn là mục tiêu tranh giành của công chức, do đó nó có thể làm cho

họ trở thành nhỏ nhen, ghen tỵ và có những hành động trở ngại trong công vụ

* Trách nhiệm: Sự phân công công việc không đều làm cho nhiệm vụ củamột số người quá nặng, trong khi đó một số khác lại rãnh rỗi sẽ gây bất mãn hoặctạo thói quyen nhàn rỗi từ đó trở nên lười biếng, trốn trách nhiệm và do đó chảnnản công tác

Tầm quan trọng của nhiệm vụ cũng ảnh hưởng đến tâm lý và phong cách củacông chức Những người luôn luôn quan trọng hoá cá nhân mình, thường thíchlàm những công việc có tính quan trọng, và sẽ bất mãn nếu không được thoả mãnmong muốn này

* Quyền lợi: quyền lợi là động cơ mạnh mẽ thúc đẩy con người làm việc Khiquyền lợi thoả mãn thì công chức yên tâm làm việc, thiết tha với nghề nghiệp Khiquyền lợi quá ít thì công chức sẽ chán nản Quyền lợi không tương xứng và bấtcông là nguyên nhân của sự bất mãn, mất đoàn kết nội bộ, có khi dẫn đến chốngđối ngấm ngầm hoặc công khai gây ra những hậu quả bất lợi

Câu 7: Nêu sự khác biệt tâm lý của người cán bộ, công chức so với các đối tượng khác? Lý giải?

1 Sự khác biệt tâm lý của người cán bộ, công chức so với các đối tượng khác

Do Vị trí của nhà nước nói chung và của nền hành chính nhà nước nói riêng trong

hệ thống chính trị, cùng với những quy định về nghĩa vụ và quyền hạn và nhữngquy định khác trong văn bản pháp luật đã dẫn đến việc hình thành và phát triểnđạo đức công vụ, tâm lý người cán bộ công chức và làm cho đạo đức tâm lý ngườicán bộ công chức có những nét đặc thù riêng so với những đối tượng có nghềnghiệp khác Những đặc điểm tâm lý khác được thể hiện như sau :

Là một thiết chế được tạo thành bởi một hệ thống pháp nhân (chính phủ, cán

bộ, các cơ quan nhà nước các công sở hành chính và sự nghiệp)

Có thẩm quyền tổ chức và điều chỉnh mọi quá trình xã hội(chính trị, kinh tế,

xã hội) và mọi hành vi của các tổ chức, các công dân bằng những văn bản quyđịnh pháp, luật duới luật thuộc quyền lập quy của quyền hành pháp phù hợp vớiluật và để thi hành văn bản luật

Xuất phát từ nguyên tắc tổ chức, đặc điểm của nền hành chính nhà nước ởnước ta và kế thừa những truyền thống tốt đẹp của nền hành chính ở các thời kỳkhác, đã tạo nên những đặc điểm tâm lý của tổ chức hành chính, của tập thể cơquan công quyển, được thể hiện ở những mặt sau:

- Tính tư tưởng: Lấy đạo đức cao quý trong xã hội là cái nền để n hành chính

đề cao trong công vụ

- Tính lệ thuộc chính trị: Trong mối quan hệ hành chính và sự lãnh đạo của

Đảng, phục vụ nhân dân,

- Tính quyền uy và sự phục tùng : Trong mối quan hệ giữa chủ thể và đối

tượng quản lý

- Tính thứ bậc của các cơ quan trong hệ thống hành chính: Cấp dưới phục

tùng cấp trên, cấp trên có quyền lãnh đạo, kiểm tra cấp dưới

- Tính nhân đạo và tính thương yêu nhau trong một nước Tính truyền thống công đồng dân chủ, đoàn kết.

- Tính công minh công khai.

b)Những khác biệt tâm lý người công chức

- Tính chính trị tư tưởng của công chức: thể hiện khuynh hướng hoạt độnglập trường tư tưởng chính trị người công chức là phục vụ cho nhân dân

- Về cái “tâm” và đạo đức công vụ : nói lên ý thức, hành vi đạo đức, tínhcách người công chức

- Về hiểu biết của công chức: Sâu về chuyên môn và rộng về kiến thức xãhội

- Về tinh thần trách nhiệm của công chức hảnh chính

- Về uy tín của người công chức trong xã hội: được mọi người kính trọng vị

nể :

- Về phương pháp làm việc: có sự phân công độc lập tương đối nhau

- Về sản phẩm lao động là các quyết định hành chính.Ngoài ra còn đưa ranhững dự báo về quy luật phát triển của hệ thống hành chính, cũa quản lý nhànước trong tương lai

- Về hiệu quả công việc: mang tính xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển

2 Có sự khác biệt này là do

a)Đặc tính của nền hành chính nhà nước

Cơ quan hành chính nhà nước là cơ quan hoạt đông mang tính quyền lực nhànước, thuộc hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước

Mỗi cơ quan đều có thẩm quyền nhất định do pháp luật quy định

Cơ quan hành chính nhà nước có quyền đơn phương ban hành các văn bản quyphạm pháp luật và văn bản đó có hiệu lực thi hành với mọi đối tượng có lien quan

Có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính nhà nước đối với các đốitượng chịu sự quản lý

Cơ quan hành chính nhà nước thực hiện hoạt động chấp hành điều hành tên mọilĩnh vực của đời sống xã hội

Cơ quan hành chính nhà nước là hệ thống cơ quan có đối tượng quàn lý rộng và cóquan hệ chặt chẽ

Cơ quan hành chính nhà nước có chức năng quản lý hành chính nhà nước dướihình thức ban hành văn bản cá biệt

b)Do quy định của pháp luật

Quyền lợi và nghĩa vụ của công chức hoàn toàn khác

Nghĩa vụ của cán bộ công chức được quy định trong pháp luật.

Pháp luật quy định những gì cán bộ, công chức được làm và không được làm

c)Do các nguyên tắc và phương pháp làm việc của cơ quan hành chính nhà nước khác biệt với các cơ quan, tổ chức khác

Vị trí của nhà nước nói chung và vị trì của nền hành chính nhà nước nói riêngtrong hệ thống chính trị, cùng những quy định của pháp luật về nghĩa vụ, quyềnhạn và những quy định khác trong các văn bản quy phạm pháp luật, những nguyêntắc và phương pháp làm việc đã dẫn tới việc hình thành, phát triển đạo đức công

vụ , tâm lý cán bộ công chức làm cho đạo đức, tâm lý của cán bộ công chức cónhững đặc thù riêng so với đối tượng nghiệp khác

Câu 8: Khi đánh giá cán bộ, công chức dưa vào những khía cạnh nào? Phân tích những đặc điểm tâm lý cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước?

1 Đánh giá cán bộ, công chức dưa vào những khía cạnh.

Công chức với tư cách là cá thể cũng có những đặc tính tâm lý chung và nhữngthuộc tính tâm lý điển hình của nhân các mà mỗi người đều có đó là: Xu hướng,năng lực, tính cách và khí chất

Khi nghiên cứu, đánh giá tâm lý công chức trong cơ quan hành chính nhànước người ta thường đề cập 3 khía cạnh: thái độ, hành vi ứng xử và tinh thầnngười công chức

2 Đặc điểm tâm lý cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước a)Thái độ công chức

Khái niệm

Thái độ công chức là trạng thái tinh thần của công chức trước khi hoàn thànhmột hành vi đối với mốt sự kiện nào đó xảy ra trong hoạt động quản lý nhà nước.Khi xem xét thái độ công chức người ta thường xem xét trên hai khía cạnh,

đó là: Tinh thần công sở và tinh thần tập thể

Tinh thần công sở

Đó là tình cảm, tinh thần gắn bó của người công chức đối với công sở mà họđang công tác, Tinh thần công sở được biểu hiện qua công thức: “Chúng tôi,thuộc cơ quan…” Nó thể hiện sự gắn bó của công chức đối với cơ quan, gắn bóvới truyền thống, với con người trong đó, đồng thời họ sẽ thể hiện sự phản đối đốivới những gì làm tổn thương (ảnh hưởng xấu) đến cơ quan mình

Tinh thần công sở nếu phát triển quá mức và chỉ biết đến cơ quan mình sẽdẫn đến tư tưởng cục bộ Còn kém phát triển dẫn đến thái độ thờ ơ, thiếu gắn bó.

Tinh thần tập thể.

Tập thể ở đây bao gồm toàn thể những công chức được tuyển dụng theo cùngmột phương thức và cùng thực hiện những công việc tương tự Những công chứcnày tạo nên một đội ngũ có tình cảm thuộc nhóm mình, tin tưởng vào cùng một giátrị, tính trách nhiệm trong công việc và lợi ích như nhau Những yếu tố này tácđộng lên tâm lý người công chức và ảnh hưởng đến sự phát triển tâm lý côngchức

Bản chất của thái độ.

Là trạng thái nhất định của tinh thần và hệ thần kinh đối với một giá trị

Thể hiện sự sẵn sàng phản ứng với khách thể lien quan

Được tổ chức thông qua kinh nghiệm trước đó

Có ảnh hưởng điều khiển và tác động tới hành vi

Đối tượng của thái độ có thể là tất cả những gì tồn tại trong thế giới vật chất và

tinh thần mà chúng ta đang sống

Chức năng của thái độ bao gồm; thích nghi, kiến thức; biểu hiện; tự bảo vệ.

Các thành tố của thái độ bao gồm; nhận thức, tình cảm, hành vi.

Sự thay đổi thái độ(cùng chiều và ngược chiều).

Phụ thuộc vào các đặc tính của hệ thống thái độ của hệ thống giao tiếp nhóm vàđặc điểm nhân cách; thông tin tác đông tới thay đổi thái đô.

Hành vi ứng xử người công chức

Hành vi ứng xử công chức được hiểu là hành động công chức được thể hiệntrong mỗi tình huống cụ thể

Hành vi ứng xử của công chức thể hiện qua giao tiếp

Hành vi không lời - như cử chỉ, biểu lộ xúc cảm, ánh mắt, động tác của cơthể

Một câu hỏi luôn luôn đặt ra là điều gì thúc đẩy một công chức hành độngtheo các này hay cách khác Đó là trong mọi tình huống, công chức hành động dođộng cơ thúc đẩy- Đó là mục tiêu

Có hai loại mục tiêu tạo nên động cơ thúc đẩy công chức giao tiếp và làmviệc đó là:

* Mục tiêu cá nhân ( hay động cơ cá nhân) gồm:

* Mục tiêu của tổ chức hành chính:

- Xây dựng nền hành chính dân chủ trong sạch,

- Cung cấp dịch vụ công cho dân đảm bảo chất lượng

- Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho mọi công dân

Tinh thần công chức:

Tinh thần công chức là một khái niệm tổng hợp Tinh thần được thể hiệnbằng sự thoả mãn hay bất mãn mà một công chức cảm thấy đối với hoàn cảnh vàđiều kiện mình đang sống và làm việc Nếu thoả mãn thì người đó sẽ hăng say

nhiệt tình trong công tác, nếu bất mãn người đó sẽ thụ động thậm chí đôi lúc cóthái độ tiêu cực trong công tác.

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tinh thần thái độ làm việc của công chứcnhư: tính chất công việc, tiền lương, thưởng, thái độ của cấp trên, đống nghiệp,thái độ của đối tượng phục vụ

Những yếu tố trên có ảnh huởng tích cực hoặc tiêu cực đến công chức Tuynhiên sự ổn định của công việc, tiền lương, và chế độ hưu bổng của chế độ công

vụ chúc nghiệp của nền hành chính nước ta luôn ảnh hưởng tinh thần tới tinh thầncông chức

Câu 9: Bằng lý luận và thực tiễn anh (chị) hãy nêu những hạn chế của công chức trong giai đoạn hiện nay?

1.Đặc điểm và đặc điểm riêng của tâm lý người cán bộ công chức.

đó là: Tinh thần công sở và tinh thần tập thể

a)Tinh thần công sở

Đó là tình cảm, tinh thần gắn bó của người công chức đối với công sở mà họđang công tác, Tinh thần công sở được biểu hiện qua công thức: “Chúng tôi,thuộc cơ quan…” Nó thể hiện sự gắn bó của công chức đối với cơ quan, gắn bóvới truyền thống, với con người trong đó, đồng thời họ sẽ thể hiện sự phản đối đốivới những gì làm tổn thương (ảnh hưởng xấu) đến cơ quan mình

Tinh thần công sở nếu phát triển quá mức và chỉ biết đến cơ quan mình sẽdẫn đến tư tưởng cục bộ Còn kém phát triển dẫn đến thái độ thờ ơ, thiếu gắn bó

b) Tinh thần tập thể.

Tập thể ở đây bao gồm toàn thể những công chức được tuyển dụng theo cùngmột phương thức và cùng thực hiện những công việc tương tự Những công chứcnày tạo nên một đội ngũ có tình cảm thuộc nhóm mình, tin tưởng vào cùng một giátrị, tính trách nhiệm trong công việc và lợi ích như nhau Những yếu tố này tác

động lên tâm lý người công chức và ảnh hưởng đến sự phát triển tâm lý côngchức.

Bản chất của thái độ.

Là trạng thái nhất định của tinh thần và hệ thần kinh đối với một giá trị

Thể hiện sự sẵn sàng phản ứng với khách thể lien quan

Được tổ chức thông qua kinh nghiệm trước đó

Có ảnh hưởng điều khiển và tác động tới hành vi

Đối tượng của thái độ có thể là tất cả những gì tồn tại trong thế giới vật chất và

tinh thần mà chúng ta đang sống

Chức năng của thái độ bao gồm; thích nghi, kiến thức; biểu hiện; tự bảo vệ.

Các thành tố của thái độ bao gồm; nhận thức, tình cảm, hành vi.

Sự thay đổi thái độ(cùng chiều và ngược chiều).

Phụ thuộc vào các đặc tính của hệ thống thái độ của hệ thống giao tiếp nhóm vàđặc điểm nhân cách; thông tin tác đông tới thay đổi thái đô

Hành vi không lời - như cử chỉ, biểu lộ xúc cảm, ánh mắt, động tác của cơthể.

Một câu hỏi luôn luôn đặt ra là điều gì thúc đẩy một công chức hành độngtheo các này hay cách khác Đó là trong mọi tình huống, công chức hành động dođộng cơ thúc đẩy- Đó là mục tiêu

Có hai loại mục tiêu tạo nên động cơ thúc đẩy công chức giao tiếp và làmviệc đó là:

* Mục tiêu cá nhân ( hay động cơ cá nhân) gồm:

* Mục tiêu của tổ chức hành chính:

- Xây dựng nền hành chính dân chủ trong sạch,

- Cung cấp dịch vụ công cho dân đảm bảo chất lượng

- Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho mọi công dân

Tinh thần công chức:

Tinh thần công chức là một khái niệm tổng hợp Tinh thần được thể hiệnbằng sự thoả mãn hay bất mãn mà một công chức cảm thấy đối với hoàn cảnh vàđiều kiện mình đang sống và làm việc Nếu thoả mãn thì người đó sẽ hăng saynhiệt tình trong công tác, nếu bất mãn người đó sẽ thụ động thậm chí đôi lúc cóthái độ tiêu cực trong công tác

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tinh thần thái độ làm việc của công chứcnhư: tính chất công việc, tiền lương, thưởng, thái độ của cấp trên, đống nghiệp,thái độ của đối tượng phục vụ

Những yếu tố trên có ảnh huởng tích cực hoặc tiêu cực đến công chức Tuynhiên sự ổn định của công việc, tiền lương, và chế độ hưu bổng của chế độ công

vụ chúc nghiệp của nền hành chính nước ta luôn ảnh hưởng tinh thần tới tinh thầncông chức.

- Về tinh thần trách nhiệm của công chức hảnh chính

- Về uy tín của người công chức trong xã hội: được mọi người kính trọng vị

nể :

- Về phương pháp làm việc: có sự phân công độc lập tương đối nhau

- Về sản phẩm lao động là các quyết định hành chính.Ngoài ra còn đưa ranhững dự báo về quy luật phát triển của hệ thống hành chính, cũa quản lý nhànước trong tương lai

- Về hiệu quả công việc: mang tính xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển

2 Hạn chế.

- Cơ cấu kinh tế nước ta chủ yếu vẫn là nông nghiệp, các mối quan hệ dựatrên nền sản xuất nhỏ vẫn còn, do vậy còn có những mặt hạn chế về tâm lý củamột số bộ phận công chức như: tâm lý bình quân, cào bằng, ghét vượt trội, chưathực sự coi trọng và phát huy hết tài năng của lớp trẻ, người lớn tuổi còn mặc cảmkhi người ít tuổi hơn làm lãnh đạo, tự do tuỳ tiện thiếu tính kỷ luật không có thóiquen nhìn xa, cục bộ địa phương, tâm lý ăn xổi, ít chú ý đến cái chung, cái toàncục, thói quen trọng lệ hơn luật

- Chế độ công vụ nước ta theo chế độ chức nghiệp nên cũng có ảnh hưởngđến tâm lý công chức như tâm lý ỷ lại, trông chờ, đùn đẩy công việc, thiếu ý thứctiết kiệm trong chi tiêu, ý chí vươn lên yếu, dựa vào nhà nước để tìm cơ hội kháccho mình

- Do ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường nên tâm lý của một số người côngchức có những diễn biến về định hướng giá trị không lành mạnh, xu hướng thíchlàm giàu bất chấp cả những điều cấm của pháp luật, thích hưởng thụ thể hiện ở lốisống, nếp nghĩ và lối ứng xử khác người, ( ăn, mặc, ở đi lại, quan hệ đồng nghiệp

và xã hội …) dẫn tới sự thay đổi về quan niệm, lối sống chuẩn mực đạo đức, giađình, nghề nghiệp, tư duy và thay đổi cả quan hệ về tín ngưỡng, tôn giáo.

- Các chế độ, về tổ chức cán bộ, về tiền lương còn nhiều điều chưa phù hợp,chưa tạo ra động lực thúc đẩy công chức làm việc tích cực

- Lương công chức là lợi thế ổn định về thu nhập so với các ngành nghề khácnhưng so với nhu cầu phát triển thì lương công chức nứớc ta vẫn còn chưa cao làmcho:

* Một số lợi dụng ngay quyền hạn, nhiệm vụ của mình để kiếm thêm thunhập

* Một số bộ phận khác không toàn tâm toàn ý phục vụ mà còn chân trong,chân ngoài nhằm tăng thêm thu nhập làm ảnh hưởng xấu đến uy tín bản thân vànền hành chính

- Khi tiến hành công vụ, có một số công chức lạm quyền, tỏ ra hống hách,cửa quyền, gây khó khăn phiền hà cho nhân dân, việc dễ biến thành phức tạp, viphạm quy chế dân chủ

- Trình độ công chức không đáp ứng được nhiệm vụ được giao, do vậy khigiải quyết công việc không khoa học, tỏ ra quan liêu, dây dưa kéo dài, làm mấtthời giờ của dân

- Đáng sợ nhất là do đạo đức, trách nhiệm công vụ kém, gây ra nhiều hiệntượng tiêu cực cho nền hành chính

Câu 10: Tập thể là gì? Tập thể phát triển theo mấy giai đoạn? Mỗi giai đoạn cần có phong các quản lý gì?

1.Khái niệm về tập thể

Để hiểu rõ khái niệm tập thể, cần phân biệt rõ khái niệm nhóm là một cộng

đồng người được thống nhất với nhau trên cơ sở những một số dấu hiệu chung cóquan hệ đến hoạt động gián tiếp hay trực tiếp nào đó

Không phải bất cứ nhóm nào cũng là một tập thể, Khái niệm tập thể để chỉmột nhóm người ở một trình độ phát triển nhất định, nhóm là một khái niệm rộnghơn tập thể, tập thể là một khái niệm để chỉ ra một nhóm chính thức có trình độphát triển cao

Tập thể là một nhóm người có tổ chức, phối hợp với nhau một cách chặt chẽtrong hoạt động vì một mục đích chung, sự tồn tại và phát triển của tập thể dựa trên

cơ sở thoả mãn và kết hợp hài hoà giữa lợi ích của cá nhân và lợi ích chung (lợi íchtập thể và lợi ích xã hội ) Những đặc điểm của cơ bản của tập thể là :

Là một nhóm người cùng nhau tiến hành hoạt động chung

Có tổ chức chặt chẽ, mục tiêu họat động mang ý nghĩa xã hội

Có sự quan tâm lợi ích cá nhân và lợi ích và lợi ích chung

Tập thể có thể phân thành ba loại

+ Tập thể cơ sở: là tập thể nhỏ nhất trong đó không còn sự phân chia chínhthức nào khác Trong tập thể cơ sở mọi người giao tiếp với nhau một cách trựctiếp, thường xuyên, có nhận thức và tình cảm rõ rệt đối với nhau

+ Tập thể bậc hai: Là bộ phận của cơ quan, xí nghiệp, khoa ở các trường đạihọc, các phòng ban trong cơ quan tổ chức hành chính

+ Tập thể chính ( thứ cấp): là một phạm trù rộng hơn, trong tập thể này cácmục đích và các quan hệ dựa trên ý nghĩa xã hội sâu xa hơn và xúât phát từ nhữngnhiệm vụ của xã hội Các cơ quan, tổ chức lớn, các nhà máy,xí nghiệp, trường đạihọc, viện nghiên cứu chính là tập thể thứ cấp

Cấu trúc chính thức là điều kiện quan trọng nhất trong tổ chức hoạt động của

cơ quan, được coi là cơ sở tâm lý để tăng cường ý chí, trí tuệ, và cảm xúc, gópphần nâng cao hiệu qủa lao động của từng cá nhân trong tổ chức

b) Cấu trúc không chính thức

Là những nhóm tồn tại trong tập thể không bằng con đường chính thức Nóicách khác, sự hình thành chúng không dựa trên cơ sở quy định của cấp trên Cấutrúc không chính thức được hình thành thông qua quan hệ giao tiếp trực tiếp giữa

cá nhân trong tập thể trong quá trình làm việc, do sự gần gũi với nhau về quanniệm sống, về sở thích cá nhân lý tưởng nghề nghiệp, tính cách…Như vậy, cấu trúckhông chính thức được tạo nên trên cơ sở quan hệ tình cảm giữa các cá nhân trongqua trình hoạt động

Trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức, bên cạnh cơ cấu chínhthức, các nhà lãnh đạo quản lý cần dành sự quan tâm tới cơ cấu không chính thức.Ngừơi ta phân biệt hai loại cơ cấu không chính thức

- Cơ cấu không chính thức để mở: Đây là nhóm có mục tiêu hoạt động tíchcực trong cơ quan, tổ chức, hoạt đông của các nhóm này giúp tập thể thêm đa dạng,phong phú có ảnh hưởng tới hoạt động chung của tập thể

- Cơ cấu không chính thức khép kín: Là những nhóm có mục tiêu hoạt độngngược lại với mục tiêiu của tổ chức, mang tính chất mờ ám, chống đối lãnh đạo,ngăn ngừa những nhóm không chính thức này là nhiệm vụ cần thiết và không dễdàng của các nhà quản lý

3.Các giai đoạn phát triển của tập thể các tổ chức cơ quan Nhà nước

Các tổ chức cơ quan nhà nước cũng như bất kỳ một tập thể lao động nào, đềuđược hình thành theo một quy luật nhất định, trải qua các giai đoạn sau đây:

Giai đoạn thứ nhất:

Tập thể mới được hình thành, mọi người vừa mới tập trung lại , chưa ai biết

ai, chưa có mối quan hệ qua lại Sau đó mối quan hệ qua lại giữa các thành viêntrong tập thể bắt đầu nảy sinh trên cơ sở công việc Mỗi người đầu cố gắng khẳngđịnh vai trò và khả năng của mình trong tập thể Kỷ luật tập thể bắt đấu được hìnhthành Trong giai đoạn này rất dễ nẩy sinh xung đột trong tập thể Trong tổ chức,

cơ quan có thể có những phần tử tiêu cực, họ mang vào tập thể những thói hư tậpxấu, vô ý thức tổ chức, kỷ luật

Nhiệm vụ người lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn này là ổn định tổ chức đềcao kỷ luật lao động Phong cách lãnh đạo thích hợp trong giai đoạn này là phongcách chuyên chế, sử dụng phương pháp mệnh lệnh để điều hành công việc

Giai đoạn thứ hai:

Mối quan hệ liên cá nhân đã trở nên chặt chẽ hơn Kỷ luật lao động đã đượccủng củng cố vững chắc hơn Trong giai đoạn này đã xuất hiện những hạt nhân tíchcực, trở thành chỗ dựa của người quản lý Người quản lý cần chuyển từng phầnchức năng thích hợp cho cho những nguời này, phát huy vai trò của họ trong hoạtđộng của tổ chức

Giai đoạn này có sự phân hoá nhóm Tập thể phân hoá thành những nhómkhác nhau do yêu cầu của người lãnh đạo

Tóm lại ở giai đoạn này người lãnh đạo phải có cách xử sự khác nhau tuỳtheo mỗi thành viên thuộc ở phân nhóm nào, Trên cơ sở đó sẽ giúp cho tập thểchuyển hoá sang giai đoạn phát triển mới

Phong cách quản lý tổ chức thích hợp trong giai đoạn này là sự kết hợp giữahai phong cách lãnh đạo: phong cách chuyên chế và phong cách dân chủ

Giai đoạn thứ ba:

Tổ chức cơ quan đã có trình độ phát triển cao Ý thức trách nhiệm trong từng thànhviên đã được nâng cao Mỗi thành viên trong tập thể đều nhận thức rõ nhiệm vụcủa tổ chức Kỷ luật tập thể ngày càng được củng cố Mối quan hệ giữa các thànhviên trong tâp thể trở nên bền vững hơn Trong giai đoạn này người lãnh đạochuyển sang phong cách lãnh đạo dân chủ

Câu 11: Xung đột tâm lý là gì? Có những loại xung đột nào xảy ra trong tổ chức cơ quan nhà nước? Nguyên nhân?

1.Xung đột tâm lý

Xung đột là vấn đề tâm lý xã hội phức tạp trong hoạt động của tập thề các tổ chức,

cơ quan Đó là hiện tượng tâm lý vốn có giữa con người với con người trong tậpthể

Xung đột tập thể là những mâu thuẫn mang tính chất đối kháng nảy sinh giữa con người với con người trong quá trình hoạt động cùng nhau trong tập thể Đây là

một vấn đề tâm lý xã hội phức tạp trong hoạt động của tập thể tổ chức, đó là hiệntượng tâm lý vốn có của con người

Các loại xung đột

Xung đột có thể có hai loại: xung đột giữa cá nhân với cá nhân và xung đột giữa cánhân với tập thể

Xung đột giữa các cá nhân

Nguyên nhân xung đột giữa các cá nhân rất khác nhau: sự không tương hợp

về tâm lý, hiểu nhầm nhau, bất đồng quan điểm, thiếu sự hiểu biết thiếu tin cậy lẫnnhau.Hoặc giữa các thành viên tích cực với thành viên tiêu cực, giữa người bảo thủvới người người đổi mới, giữa người tiên tiến và người lạc hậu

Diễn biến của các cuộc xung đột: có thể diễn ra theo những cách chủ yếu sau đây:

+Tiến triển một cách lô gích theo chiếu hướng đi lên Hai bên không chịuchấp nhận đề nghị của nhau, làm cho xung đột ngày càng tiến triển

+ Tiến triển một cách mạnh mẽ, hết sức dữ dội Hành động của hai bên đềuquyết liệt, hết sức dữ dội, không thể điều khiển được

+ Tiến triển bùng nổ Cuộc xung đột kiểu này cò sức mạnh rất lớn và kếtthúc nhanh

Các cuộc xung đột có thể kết thúc khác nhau:

+Giải quyết triệt để dập tắt xung đột Người này thắng lợi, người kia thấtbại, hoặc bằng sự thoả hiệp nhượng bộ lẫn nhau

+Thoái trào, chuyển qua trạng thái âm ỷ Hai bên đều trở nên mệt mỏi, và cónguy cơ trở lại bất cứ luc nào

+Kết thúc giả người trong cuộc có ảo tưởng về kết thúc tốt đẹp của xungđột do một lý do nào đó

Xung đột tâm lý giữa cá nhân và tập thể.

Là xung đôt giữa thành viên trong nhóm với tập thể cũng có thể là xung độtliên cá nhân lãnh đạo với nhóm tập thể

Nguyên nhân: Có thể là nguyên nhân xuất phát từ đặc điểm cá nhân, cũng còthể là những nguyên nhân từ phía tập thể

Trong loại xung đột này có loại xung đột giữa người lãnh đạo với tập thể.Nguyên nhân người lãnh đạo không đủ phẩm chất và năng lực, không đủ uy tín,cũng có thể bị suy thoái nhân cách

Câu 12: Nêu một hiện tượng xung đột tập thể và nêu đề xuất biện pháp giải quyết?

1.Định nghĩa.

Xung đột là vấn đề tâm lý xã hội phức tạp trong hoạt động của tập thề các tổ chức,

cơ quan Đó là hiện tượng tâm lý vốn có giữa con người với con người trong tậpthể

Xung đột tập thể là những mâu thuẫn mang tính chất đối kháng nảy sinh giữa con người với con người trong quá trình hoạt động cùng nhau trong tập thể Đây là

một vấn đề tâm lý xã hội phức tạp trong hoạt động của tập thể tổ chức, đó là hiệntượng tâm lý vốn có của con người

2.Các loại xung đột

Xung đột có thể có hai loại: xung đột giữa cá nhân với cá nhân và xung đột giữa cánhân với tập thể

Xung đột giữa các cá nhân

Nguyên nhân xung đột giữa các cá nhân rất khác nhau: sự không tương hợp

về tâm lý, hiểu nhầm nhau, bất đồng quan điểm, thiếu sự hiểu biết thiếu tin cậy lẫnnhau.Hoặc giữa các thành viên tích cực với thành viên tiêu cực, giữa người bảo thủvới người người đổi mới, giữa người tiên tiến và người lạc hậu

Diễn biến của các cuộc xung đột: có thể diễn ra theo những cách chủ yếu sau đây:

+Tiến triển một cách lô gích theo chiếu hướng đi lên Hai bên không chịuchấp nhận đề nghị của nhau, làm cho xung đột ngày càng tiến triển