Phân tích đồi tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh của luật hiến pháp? Hãy chứng minh trong hệ thống pháp luật việt nam ngành luật hiến pháp giữ vị trí chủ đạo

A.MỞ BÀI 1 B.THÂN BÀI. 2 I.Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh của Luật Hiến pháp. 2 1. Khái niệm luật Hiến pháp Việt Nam 2 2.Đối tượng điều chỉnh của Luật Hiến pháp Việt Nam. 2 3. Phương pháp điều chỉnh. 5 II. Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, ngành luật Hiến pháp giữ vai trò chủ đạo. 8 III.Một số kiến nghị trong việc xây dựng Hiến pháp và các đạo luật liên quan ở nước ta hiện nay. 11 C.KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

A.MỞ BÀI Một đặc điểm quan trọng hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa phân chia thành ngành luật Cở sở để phân biệt ngành luật ngành luật khác đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật Hiến pháp coi ngành luật chủ đạo, hệ thống pháp luật quốc gia Các quy định ngành luật Hiến pháp giữ vai trò chủ đạo tồn hệ thống pháp luật Việt Nam Nó bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội tổ chức quyền lực nhà nước, chế độ trị, sách kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại, quan hệ quốc tế, chế độ bầu cử, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Hiến pháp coi độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam có đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh riêng Tuy nhiên, nhiều sách báo pháp lý nước ta, việc xác định đối tượng phương pháp điều chỉnh chưa có cách hiểu thống Với đề tài:” Phân tích đồi tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh luật hiến pháp? Hãy chứng minh hệ thống pháp luật việt nam ngành luật hiến pháp giữ vị trí chủ đạo.”, em mong làm rõ phần vấn đề B.THÂN BÀI I.Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật Hiến pháp Khái niệm luật Hiến pháp Việt Nam -Dưới góc độ khoa học pháp lý, thuật ngữ Luật hiến pháp hiểu ba góc độ khác nhau: +Luật hiến pháp ngành luật tiếp cận góc độ hệ thống pháp luật để xem xét vị trí, vai trò, nội dung, đối tượng phương pháp điều chỉnh phận hợp thành luật Hiến pháp hiểu ngành độc lập Theo cách tiếp cận vậy, Luật Hiến pháp hiểu hệ thống quy phạm pháp luật nước điều chỉnh vấn đề chế độ xã hội, tổ chức hoạt động quan Nhà nước từ trung ương đến địa phương địa vị pháp lý người công dân +Luật Hiến pháp môn khoa học luật Khi đặt mối quan hệ với hệ thống khoa học pháp lý để xác định vị trí, vai trò, nội dung, đối tượng phương pháp nghiên cứu lĩnh vực khoa học +Luật Hiến pháp môn học luật Khi xem xét từ góc độ nội dung, tính chất mục đích tác động tới đối tượng cụ thể nhằm trang bị tri thức Luật Hiến pháp Luật Hiến pháp mơn khoa học chương trình đào tạo luật theo cấp khác Tuy nhiên, vào đối tượng điều chỉnh phương pháp, luật Hiến pháp ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội tổ chức quyền lực Nhà nước, chế độ trị, sách kinh tế, văn hóa- xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại, quan hệ quốc tế, chế độ bầu cử, quyền người nghĩa vụ công dân, tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.Đối tượng điều chỉnh Luật Hiến pháp Việt Nam Xuất phát từ lí luận chung pháp luật, đối tượng điều chỉnh ngành luật nói chung quan hệ xã hội mà ngành luật tác động đến nhầm thiết lập trật tự xã hội định phù hợp với ý chí nhà nước Hệ thống pháp luật quốc gia Việt Nam, hệ thống pháp luật nước khác, phân chia thành nhiều ngành luật Ngành luật xác định dựa sở tập hợp nguyên tắc qui phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội có mối quan hệ gắn liền với nhau, mang tính xác định, tương đối ổn định Chính quan hệ xã hội hợp thành đối tượng điều chỉnh ngành luật Các ngành luật điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội khác nhau, có đối tượng điều chỉnh khác Tính chất tương đối riêng quan hệ xã hội ngành pháp luật điều chỉnh phản ánh đặc thù lĩnh vực quan hệ xã hội, luật dân sự, luật hình sự, luật đầu tư, luật thương mại, luật hôn nhân gia đình, luật hiến pháp… Như vậy, từ khái niệm Luật Hiến pháp ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam,ngành Luật Hiến pháp có phạm vi đối tượng điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội nhà nước đối tượng điều chỉnh luật hiến pháp có hai đặc điểm bật là: + Thứ nhất: Đối tượng điều chỉnh luật hiến pháp bao trùm lĩnh vực đời sống xã hội có nghĩa phạm vi điều chỉnh rộng lớn + Thứ hai: Luật Hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội quan trọng có nghĩa Luật Hiến Pháp không điều chỉnh tất quan hệ lĩnh vực mà điều chỉnh quan hệ quan trọng lĩnh vực Vậy quan hệ xã hội gọi quan hệ xã hội quan trọng nhất? Quan hệ xã hội quan trọng quan hệ xã hội tảng cho hình thành thay đổi quan hệ khác lĩnh vực Luật hiến pháp có đối tượng điều rộng, liên quan tới nhiều lĩnh vực đời sống xã hội nhà nước Tuy nhiên điều khơng có nghĩa luật hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực đời sống nhà nước xã hội Ngược lại, luật hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội nhất, quan trọng mà quan hệ tạo thành tảng chế độ nhà nước xã hội, có liên quan tới việc thực quyền lực nhà nước Đó quan hệ cơng dân, xã hội với nhà nước quan hệ xác định chế độ nhà nước Các quan hệ xã hội tạo thành tảng chế độ nhà nước xã hội, có liên quan đến việc thực quyền lực nhà nước mối quan hệ nhà nước công dân, xã hội với nhà nước.Các quan hệ xã hội mà Luật Hiến pháp điều chỉnh bao gồm: - Trong lĩnh vực trị: Luật Hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội sau: quan hệ Đảng Cộng sản Việt Nam với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị- xã hội, tổ chức xã hội; mối quan hệ Đảng, Nhân dân, Nhà nước; quan hệ Nhà nước, quan nhà nước với người, với công dân việc thực bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân - Trong lĩnh vực tổ chức hoạt động nhà nước: quan hệ quan nhà nước việc phân cơng, phối hợp kiểm sốt lẫn việc thực quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp; Quan hệ quan nhà nước với nhau; nhà nước với người làm việc máy nhà nước.VD: xác định cấu tổ chức hoạt động quan nhà nước,… - Trong lĩnh vực quan hệ Nhà nước với cá nhân: : Luật Hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến việc xác định địa vị pháp lý quyền người, quyền công dân nghĩa vụ cần thiết nhà nước Đó việc xác định địa vị pháp lý cá nhân lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường…Ví dụ như: quốc tịch,… - Trong lĩnh vực khác kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, giáo dục, công nghệ môi trường…nhà nước định hướng phát triển quan hệ xã hội theo mục tiêu mà Đảng Cộng sản Việt Nam đặt giai đoạn lịch sử.VD như: quan hệ xác định loại hình sở hữu, thành phần kinh tế, sách nhà nước thành phần kinh tế,… - Trong quan hệ Nhà nước Việt Nam với quốc gia khác cộng đồng quốc tế khu vực, giới Qua phân tích trên, ta thấy đối tượng điều chỉnh luật Hiến pháp lên hai đặc điểm luật hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội quan trọng nhất; phạm vi điều chỉnh bao trùm lĩnh vực đời sống xã hội Đây hai đặc điểm đặc thù để phân biệt luật Hiến pháp với luật chun ngành khác, xuất phát từ đối tượng điều chỉnh mà người ta gọi luật Hiến pháp đạo luật gốc mà quy phạm pháp luật chuyên ngành khác ban hành phải dựa luật Hiến pháp tức không trái với quy định Hiến pháp Phương pháp điều chỉnh Từ lí luận chung pháp luật, phương pháp điều chỉnh pháp luật tổng hợp tất cách thức tác động pháp luật lên quan hệ xã hội Phương pháp điều chỉnh ngành Luật Hiến pháp toàn phương pháp, cách thức, biện pháp mà ngành luật tác động tới đối tượng điều chỉnh nhằm đạt mục tiêu trị thiết lập trật tự Nhà nước xã hội Mỗi ngành luật có phương pháp điều chỉnh riêng phụ thuộc vào nội dung tính chất quan hệ xã hội mà ngành luật điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh ngành luật hiến pháp đặc trưng riêng tập hợp quan hệ xã hội mà điều chỉnh Chính đối tượng điều chỉnh ngành Luật Hiến pháp định phương pháp điều chỉnh ngành luật Cùng với đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh ngành Luật Hiến pháp xác lập nên ngành Luật Hiến pháp Ngành Luật Hiến pháp Việt Nam sử dụng số phương pháp điều chỉnh pháp luật điển hình sau đây: Tương tự ngành luật khác, Luật Hiến pháp sử dụng loại quy phạm khác để điều chỉnh quan hệ xã hội, quy phạm cho phép ( lựa chọn), quy phạm bắt buộc (quy phạm mệnh lệnh), quy phạm cấm đốn (khơng làm) - Phương pháp cho phép: biểu hiển cao phương pháp cho phép xác lập ngun tắc mang tính tun ngơn, ngun lí Đó ngun tắc mang tính đính hướng áp dụng chung, rộng rãi, thường xuyên, lâu dài cho ngành Luật Hiến pháp nói riêng, tồn hệ thống pháp luật Việt Nam, cho toàn xã hội nói chung Ngun lí hiến định dứt khốt phải chấp hành, khơng có lựa chọn Ví dụ: + Điều 14 Hiến pháp 2013 quy định:”1 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” +Điều 50 Hiến pháp năm 2013 quy định:” Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, bảo vệ mơi trường, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” +Điều 64 Hiến pháp năm 2013 quy định:” Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nghiệp toàn dân” - Phương pháp bắt buộc: Phương pháp thường sử dụng để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan tới nghĩa vụ công dân, tổ chức hoạt động nhà nước, quan nhà nước Theo cách thức quy phạm luật hiến pháp buộc chủ thể luật hiến pháp thực hành vi định Ví dụ: +Điều 83 Hiến pháp năm 2013 quy định:”… Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu Quốc hội họp bất thường Uỷ ban thường vụ Quốc hội triệu tập kì họp Quốc hội” Theo quy phạm bên chủ thể quan hệ pháp luật Hiến pháp Ủy ban Thượng vụ Quốc hội phải triệu tập Quốc hội họp bất thường nhận yêu cầu chủ thể khác quan hệ pháp luật Hiến pháp Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, 1/3 tổng số Đại biểu Quốc hội +Điều 87 Hiến pháp năm 2013 quy định:” Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội” Theo quy phạm này, Chủ tịch nước phải báo cáo công tác trước Quốc hội +Điều 44 Hiến pháp năm 2013 quy định:” Công dân có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc” - Phương pháp cấm: Phương pháp sử dụng để điều chỉnh số quan hệ xã hội liên quan đến hoạt động quan nhà nước công dân Theo phương pháp này, quy phạm luật Hiến pháp nghiêm cấm chủ thể quan hệ pháp luật hiến pháp thực hành vi định Ví dụ: +Khoản Điều 24 Hiến pháp năm 2013 quy định:” Không xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để vi phạm pháp luật.” Quy phạm nghiêm cấm chủ thể luật Hiến pháp thực hành vi xâm phạm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để làm hành vi trái pháp luật sách nhà nước +Điều 81 Hiến pháp năm 2013 quy định:” Không bắt, giam, giữ, khởi tố đại biểu Quốc hội khơng có đồng ý Quốc hội thời gian Quốc hội khơng họp, khơng có đồng ý Uỷ ban thường vụ Quốc hội;…” Quy phạm nghiêm cấm chủ thể quan hệ pháp luật Hiến pháp ( quan nhà nước có thẩm quyền ) thực hành vi bắt giam, truy tố đại biểu Quốc hội chưa đồng ý Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội thời gian Quốc hội khơng họp Ngồi phương pháp nói trên, luật Hiến pháp sử dụng phương pháp xác lập nguyên tắc chung mang tính định hướng cho chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật Hiến pháp Ví dụ: Điều Hiến pháp năm 2013 quy định:” Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức; Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”.Những quy định có ý nghĩa tư tưởng đạo cho tất hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp nhà nước quy định xác lập ngun tắc chung Những cách thức nói phương pháp mà luật Hiến pháp sử dụng để tác động lên quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh II Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, ngành luật Hiến pháp giữ vai trò chủ đạo Luật Hiến pháp giữ vai trò quan trọng, khơng thể thiếu hệ thống pháp luật quốc gia nói chung hệ thống pháp luật Việt Nam nói riêng Luật Hiến pháp ngành luật chủ đạo, hệ thống pháp luật Việt Nam, điều chỉnh quan hệ xã hội quan trọng nhất, quan trọng tất ngành luật khác hình thành nguyên tắc, quy định Hiến pháp Theo , luật Hiến pháp ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội tổ chức quyền lực Nhà nước, chế độ trị, sách kinh tế, văn hóa- xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại, quan hệ quốc tế, chế độ bầu cử, quyền người nghĩa vụ công dân, tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp tảng pháp lý, chủ đạo việc ban hành toàn văn pháp lý khác Nhà nước, sở định hướng hoạt động tất hoạt động tất quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội hành vi ý thức pháp luật công dân Do đó, mà Hiến pháp văn có giá trị pháp lý cao nhất, tất văn khác, luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Ở tất quốc gia nói chung, Việt Nam nói riêng Hiến pháp biểu tượng dân chủ, giới hạn quyền lực nhà nước, sở pháp lý cao bảo đảm quyền tự cá nhân Chính thân Hiến pháp qui định vị trí pháp lý tối cao Khoản 1, Điều 119 Hiến pháp năm 2013 quy định sau:” Hiến pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất; Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp.Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý” Hiến pháp văn quy định chủ quyền nhân dân, tổ chức quyền lực nhà nước; quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; hình thức pháp lý thể tập trung hệ tư tưởng giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc; giai đoạn phát triển, Hiến pháp văn bản, phương tiện pháp lý thực tư tưởng, chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam hình thức quy phạm pháp luật - Về nội dung, đối tượng điều chỉnh Hiến pháp rộng, bao quát hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội, quan hệ xã hội liên quan đến lợi ích giai cấp, tầng lớp, công dân xã hội, như: chế độ trị; quyền, nghĩa vụ công dân; chế độ kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ mơi trường; quyền người; tổ chức hoạt động máy nhà nước - Về mặt pháp lý, Hiến pháp có hiệu lực pháp lý cao nhất, phản ánh sâu sắc quyền Nhân dân mối quan hệ Nhà nước với Nhân dân; Hiến pháp nguồn, để ban hành luật, pháp lệnh, nghị văn khác thuộc hệ thống pháp luật: Tất văn khác không trái với Hiến pháp mà phải phù hợp với tinh thần nội dung Hiến pháp, ban hành sở quy định Hiến pháp để thi hành Hiến pháp Các điều ước quốc tế mà Nhà nước tham gia không mâu thuẫn, đối lập với quy định Hiến pháp; có mâu thuẫn, đối lập với Hiến pháp quan nhà nước có thẩm quyền khơng tham gia ký kết, khơng phê chuẩn lưu điều Ngoài ra, tất quan nhà nước phải thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo Hiến pháp, sử dụng đầy đủ quyền hạn, làm tròn nghĩa vụ mà Hiến pháp quy định “Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước tồn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định” Tất cơng dân có nghĩa vụ tn theo Hiến pháp, nghiêm chỉnh chấp hành quy định Hiến pháp; “Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đặc biêt, việc xây dựng, thông qua, ban hành, sửa đổi Hiến pháp phải tuân theo trình tự đặc biệt quy định Hiến pháp Hơn nữa, chức Luật Hiến pháp quy định sở xuất phát điểm định hướng cho trình phát triển hoàn chỉnh chế định pháp lý, tạo khn khổ pháp lý chung cho tồn hệ thống pháp lý Có thể gọi chức sáng tạo phát triển Hiến pháp Những quy định Hiến pháp mục tiêu phát triển đất nước, bảo đảm pháp lý cho quyền tự người cơng dân có khả định hướng cho hoạt động Nhà nước hành vi cá nhân, làm sở chung cho việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cá nhân tập thể III.Một số kiến nghị việc xây dựng Hiến pháp đạo luật liên quan nước ta Thứ nhất, Hiến pháp đạo luật tổ chức máy nhà nước nước ta thống nguyên tắc quyền lực nhà nước thống thuộc nhân dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ CQNN việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhân dân thực quyền lực nhà nước thông qua quan đại diện Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao Tuy nhiên, phân công, phối hợp nguyên tắc phân công phối hợp chưa Hiến pháp đề cập đến chưa thể chế hoá phương diện luật pháp Điều dẫn đến tổ chức hoạt động thiết chế quyền lực nhiều bất cập; đồng thời dẫn tới vướng mắc trình xây dựng pháp luật không phân biệt rõ lĩnh vực thuộc thẩm quyền Quốc hội phải quy định luật, lĩnh vực thuộc quyền điều hành Chính phủ Mặt khác, theo quy định Hiến pháp Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao Tính chất “cao nhất” thể quyền hiến định như: quan có quyền lập hiến lập pháp; định vấn đề quan trọng đất nước; có quyền giám sát tối cao Tuy nhiên, thân Quốc hội lại quan hoạt động không thường xuyên Hoạt động Quốc hội chủ yếu xem xét, cho ý kiến báo cáo Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thông qua đạo luật quan khác chuẩn bị Thẩm quyền định vấn đề quan trọng đất nước hoạt động giám sát tối cao chưa xác định rõ Điều dẫn tới hệ hoạt động quan quyền lực nhà nước cao mang tính hình thức, thiếu hiệu Trong đó, thiết chế khác khơng giao quyền lực lại có xu “lấn át” chủ thể giao quyền lực Ngồi ra, nhận thấy địa vị pháp lý Chính phủ mối quan hệ với Quốc hội quan tư pháp thiếu quán không thật rõ ràng Chính phủ dường rơi vào tình trạng “chơng chênh”, vừa thiếu quyền cần thiết để trở thành quan hành nhà nước cao đất nước, vừa phải thực quyền làm ảnh hưởng đến quyền hạn quan lập pháp Hơn nữa, Chính phủ Hiến pháp 1959, 1960, 1982 kể Hiến pháp 1992 có đề cao vai trò cá nhân người đứng đầu mang hình bóng “hội đồng” Và tính chất “hội đồng” tổ chức hoạt động Chính phủ bốn Hiến pháp quy định có khác mức độ khác biến Chính phủ thành “cơ quan nghị bàn” quan hành động định Tính chất “hội đồng” Chính phủ khơng tạo chế độ trách nhiệm rõ ràng thành viên Chính phủ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ thực chất bị quy định khuôn khổ chế độ lãnh đạo, điều hành tập thể, chịu trách nhiệm tập thể Do vậy, không thật phát huy tính chủ động khả tự chịu trách nhiệm cá nhân thành viên Về thiết chế quyền lực này, cần phải thấy rõ điểm hạn chế Hiến pháp không phân rõ quyền hành pháp mà tập trung vào thẩm quyền hành Chính phủ Nếu quan hành nhà nước cao tính chấp hành thừa hành phải đề cao, quy định cao Tuy nhiên, nhìn nhận góc độ ngun tắc phân cơng, phân nhiệm quyền lập pháp, hành pháp tư pháp cần xác định rõ quyền quan hành pháp kèm với trách nhiệm độc lập quan hành pháp trước quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội, trước nhân dân Chỉ xác định cụ thể lĩnh vực thuộc trách nhiệm, thẩm quyền thiết chế quyền lực phân cơng, phân nhiệm phát huy hết tác dụng hiệu Thứ hai, thực tiễn xây dựng tổ chức thực Hiến pháp đạo luật cho thấy việc áp dụng gặp nhiều khó khăn Điều có nhiều nguyên nhân, nhiên, nguyên nhân chủ yếu nằm chỗ Hiến pháp quy định dàn trải, quy định chung chung không mang tính đọng; đó, đạo luật phần lớn không áp dụng trực tiếp mà cần có văn hướng dẫn luật Một vấn đề cần đặt quy định “uỷ quyền” Hiến pháp đạo luật Có thể nói Hiến pháp đạo luật chưa có nguyên tắc chung uỷ quyền, đó, vấn đề lại liên quan trực tiếp đến thẩm quyền thiết chế quyền lực quy định Hiến pháp Thứ ba, vấn đề vướng mắc lý luận trình tổ chức thực Hiến pháp đạo luật vận hành nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ CQNN việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Để làm rõ vấn đề này, cần phải giải cho chế thực nguyên tắc gốc “tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Cũng cần phải xem xét lại quan điểm nguyên tắc tập quyền, thời gian dài thường đặt nguyên tắc tập quyền để đối lập với nguyên tắc phân quyền nước tư chủ nghĩa Trên thực tế, cần phải quán triệt nhận thức, thân quyền lực nhà nước thống Sự thống nằm nội quyền lực nhà nước Bởi vì, quyền lực nhà nước khơng phải tập hợp quyền nhà nước hay quốc gia, tập hợp thực thể riêng lẻ Sự thống thể chỗ chủ thể nhân dân Vì vậy, khơng thể quan niệm quyền lực nhà nước tổng phép cộng đơn số hạng quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Điều có nghĩa việc phân chia quyền mang ý nghĩa tương đối, phương thức để tổ chức quyền lực nhà nước không nhằm xác định chế độ tư hay XHCN Xuất phát từ quan điểm cần phải đẩy mạnh phân cơng, phân nhiệm, đề cao tính độc lập, tính chịu trách nhiệm quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Chỉ có quy định rạch ròi, minh bạch thiết chế quyền lực phát huy hết hiệu hoạt động Tuy nhiên, phân cơng, phân nhiệm thiết chế khơng có nghĩa kiềm chế, đối trọng mà đặt lãnh đạo tuyệt đối Đảng Cộng sản Việt Nam - thông qua việc thể chế quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thành quy định Hiến pháp pháp luật Đồng thời, cần xác định rõ “tính trội” thiết chế phân công quyền lập pháp mà cụ thể Quốc hội Bởi vì, thiết chế nhân dân, chủ thể quyền lực nhà nước trực tiếp bầu C.KẾT LUẬN Có thể nói, việc xác định rõ đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh ngành luật Hiến pháp vấn đề quan trọng cần thiết Thực tiễn tổ chức hoạt động nhiều nhà nước giới diễn biến phức tạp Nguyên nhân xuất phát từ việc tranh giành quyền lực nhà nước đảng phái trị, lực lượng cầm quyền với lực lượng đối lập; can thiệp vào công việc nội quốc gia từ quốc gia; áp lực tái tổ chức lại máy nhà nước; tình trạng tham nhũng; xúc bất bình xã hội; …Vì vậy, việc điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực tổ chức hoạt động nhà nước, trị, quan hệ nhà nước với cá nhân,… Hiến pháp có ý nghĩa định việc định hướng phát triển ổn định quốc gia Cùng với đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh ngành Luật Hiến pháp xác lập nên ngành Luật Hiến pháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb.CAND, Hà Nội năm 2015 2.Hiến pháp nước Cộng hòa xá hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia thật 3.Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Hà Nội năm 2017 MỤC LỤC ... Cùng với đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh ngành Luật Hiến pháp xác lập nên ngành Luật Hiến pháp Ngành Luật Hiến pháp Việt Nam sử dụng số phương pháp điều chỉnh pháp luật điển hình... điều chỉnh II Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, ngành luật Hiến pháp giữ vai trò chủ đạo Luật Hiến pháp giữ vai trò quan trọng, khơng thể thiếu hệ thống pháp luật quốc gia nói chung hệ thống pháp. .. I.Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật Hiến pháp Khái niệm luật Hiến pháp Việt Nam -Dưới góc độ khoa học pháp lý, thuật ngữ Luật hiến pháp hiểu ba góc độ khác nhau: +Luật hiến pháp ngành