51 phân tích đối tượng điều chỉnh của luật hành chính và cho ví dụ minh họa

Đề bài: phân tích đối tượng điều chỉnh luật hành cho ví dụ minh họa MỞ BÀI Luật hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước hành Đối tượng điều chỉnh luật hành thân qủn lý nhà nước mà hoạt động hình thành hoạt động quản lý hành nhà nước Và đối tượng điều chỉnh tiêu chuẩn để phân biệt ngành luật Nhưng có trường hợp với đối tượng điều chỉnh phải sử dụng phương pháp điều chỉnh phân biệt rõ ràng NỘI DUNG khái niện Phương pháp điều chỉnh ngành luật tổng thể biện pháp, cách thức, phương thức mà ngành luật sử dụng tác động đến ý chí thông qua ý chí tác động đến hành vi bên tham gia quan hệ xã hội ngành luật điều chỉnh Phương pháp điều chỉnh cách thức mà nhà nước áp dụng việc điều chỉnh pháp luật để tác động đến quan hệ xã hội Phương pháp điều chỉnh luật hành phương pháp mệnh lệnh hình thành từ quan hệ “ quyền lực- phục tùng” bên có quyền nhân danh nhà nước mệnh lệnh bắt buộc với bên quan, tổ chức cá nhân có nghĩa vụ phục tùng Để làm rõ ta so sánh phương pháp điều chỉnh luật dân mà đặc trưng bình đẳng ý chí bên tham gia quan hệ dân Trong quan hệ dân hình thức hợp đồng áp dụng rộng rãi Còn luật hành có đặc trưng không bình đẳng ý chí bên quan hệ hành bên phải phục tùng bên Những biểu phương pháp điều chỉnh Mối quan hệ “ quyền lực phục tùng thể không bình đẳng bên tham gia quản lý hành nhà nước không bình đẳng không bình đẳng ý chí thể rõ nét sau: - Sự không bình đẳng quản lý hành thể chổ chủ thể quản lý nhân danh nhà nước thể ý chí minh lên đối tượng quản lý thể nhiều trường hợp khác nhau: + Hoặc bên có quyền lệnh cụ thể hay đặt quy định bắt buộc bên kiểm tra bắt buộc chúng Phía bên có nghĩa vụ thực quy định, mệnh lệnh quan có thẩm quyền Ví dụ: Quan hệ cấp cấp quan + Hoặc bên đưa yêu cầu, kiến nghị bên có quyền xem xét, giải hay có quyền đáp ứng bác bỏ kiến nghị Ví dụ: Công an có quyền yêu cầu (cùng với tờ giấy định) công an quận, huyện giải cho hộ dân chuyển khẩu, công an xem xét giải yêu cầu (hồ sơ hợp lệ) không chấp nhận (nếu hồ sơ không hợp lệ) + Hoặc hai bên có quyền hạn định bên định điều phải bên cho phép hay phê chuẩn, phối hợp định Ví dụ: Bộ giáo dục đào tạo cán khác việc định quy mô, hình thức đào tạo Việc cán khác định hình thức, quy mô phải Bộ giáo dụcvà đào tạo cho phép phê chuẩn - Sự không bình đẳng thể chổ bên áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc đối tượng phải thực mệnh lệnh Sự không bình đẳng bên tham gia quản lý nhà nước thể rõ nét, xuất phát từ quy định pháp luật, không phụ thuộc vào ý chí chủ quan bên tham gia quan hệ Và quan máy nhà nước bắt nguồn từ cấp cấp tronớctor chức máy nhà nước Sự không bình đẳng quan nhà nước với tổ chức xã hội đơn vị kinh tế, tổ chức khác bắt nguồn từ quyền lực nhà nước Trong quan hệ nhân danh nhà nước thể chức chấp hành - điều hành lĩnh vực phân công phụ trách - Sự không bình đẳng bên tham gia quản lý hành nhà nước thể rõ nét tính chất đơn phương bắt buộc định hành Các quan hành chủ thể quản lý hành khác, dựa vào thẩm quyền sở đánh giá tình hình có quyền mệnh lệnh đề phương pháp thích hợp với đối tượng cụ thể Những định có tinh đơn phương theể ý chí chủ thể quan lý hành nhà nưới sở pháp luật quy định Nhưng định hành đơn phương mang tinh chất bắt buộc với đối tượng quản lý Tính chất bắt buộc thi hành định hành đảm bảo biện pháp cưỡng chế nhà nước Nhưng định hành đơn phương không thực sở cưỡng chế, mà thực nhiện phương pháp thuyết phục Nhưng bắt gặp quan hệ hành nhà nước có phương pháp thoả thuận.Ví dụ: ban hành định liên tịch (các bên thoả thuận định chung Thông tư liên bộ, Nghi liên tịch ban chấp hành Tổng liên đoàn Việt Nam với ban quản lý hành nhà nước trung ương) KẾT LUẬN Như phương pháp điều chỉnh luật hành nhà nước phương pháp mệnh lệnh đơn phương, thương bên tuyệt đại đa số trường hợp mang tính quyền lực nhà nước: định quản lý nhà nước, quản lý hoạt động bên áp dụng biện pháp cưỡng chế theo pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO / Giáo trình luật hành – ĐH Luật Hà Nội / Giáo trình luật hành - Khoa luật, ĐH Quốc Gia Hà Nội / Diễn đàn sinh viên luật – sinhvienluat.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO / Giáo trình luật hành – ĐH Luật Hà Nội / Giáo trình luật hành - Khoa luật, ĐH Quốc Gia Hà Nội / Diễn đàn sinh viên luật – sinhvienluat.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO / Giáo trình luật hành – ĐH Luật Hà Nội / Giáo trình luật hành - Khoa luật, ĐH Quốc Gia Hà Nội / Diễn đàn sinh viên luật – sinhvienluat.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO / Giáo trình luật hành – ĐH Luật Hà Nội / Giáo trình luật hành - Khoa luật, ĐH Quốc Gia Hà Nội / Diễn đàn sinh viên luật – sinhvienluat.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO / Giáo trình luật hành – ĐH Luật Hà Nội / Giáo trình luật hành - Khoa luật, ĐH Quốc Gia Hà Nội / Diễn đàn sinh viên luật – sinhvienluat.vn