Những tác động cuả việc gia nhập WTO tới ngành Du Lịch của Việt Nam
Trang 1Trong đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX nhận định Ngành Du Lịch trở thành một trong số những ngành mũi nhọn trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc giai đoạn 2000-2010 và nó cũng tạo ra cho nganh du lịch cơ hội mới
Và với sự kiện này thì ngành du lịch của VN thực sự có những cơ hội
và những thách thức trên con đờng tự khẳng định mình
Chính điều đó đã tạo nên những vấn đề đặt ra cho các nhà kinh doanh trên lĩnh vực du lịch cần đợc giảI quyết và nó cũng đặt ra nhiều câu hỏi cần
đợc trả lời Trớc những thay đổi đó thì các doanh nghiệp trong nớc nói chung
và các doanh nghiệp kinh doanh trên lĩnh vực du lịch nói riêng nên làm gì và
sẽ phải làm để có thể tồn tại , phát triển và khẳng định mình trong môi trờng cạnh tranh quyết liệt nh hịên nay Nhng đồng thời phảI tuân thủ theo nhữnh quy định của sân chơi chung
Đứng dớc góc độ là ngời ngiên cứu về chuyên ngành kinh tế du lịch nên
Em xin trình bày những hiểu bíêt và suy nghĩ của em về ngành trong sự kiện
đặc bịêt nh hiện nay với đề tầi :
“Những tác động cuả việc gia nhập WTO tới ngành Du Lịch của Việt
Nam ”
Do hạn chế về thời gian ngiên cứu và cũng nh kiến thức của bản thân Bài viết không chánh khỏi nhũng thiếu sót Chính vì vậy em rất mong đuọc thầy sửa chũă và bổ sung cho bài viết của em thêm hoàn thiện hơn
Em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn nhiệt tình của thầy giúp em hoàn thành bài đề án môn học này
Trang 2B Nội Dung
I.Những cam kết dịch vụ Du Lịch lữ hành ,khách sạn của Việt Nam khi gia nhập WTO
1.Những cam kết chung về dịch vụ của Việt Nam khi gia nhập WTO
Cấu trúc của bản cam kết trong WTO khác thờnh có dạng nh sau :
Ngành dịch vụ Phơng thức cung cấp Hạn chế về mở cửa thị trờng Hạn chế về đãi ngộ quốc gia
Các cam kết chung
1.cung cấp qua biên giới
2.Tiêu thụ ở nớc ngoài
3.Hiện diện thơng mại Đợc phép thành lập
văn phòng đại diện ,liên doanh ,hông đợc phép lập chi nhánh Việc lập hợp đồng hợp tác kinh doinh tuỳ theo cam kết ở từng ngành dịch vụ cụ thể 4Hiện diện thể nhân
Các cam kết cụ thể
Dịch vụ kế toán ,kiểm
toán 1 1.cung cấp qua biên giới Không hạn chế Không hạn chế
2.Tiêu thụ ở nớc ngoài Không hạn chế Không hạn chế
3.Hiện diện thơng mại Chỉ đợc phép cung
cấp dịch vụ cho DN
đầu t nớc ngoài
Không hạn chế
4Hiện diện thể nhân Cha cam kết Cha can kết
Trang 3Về cam kết mở của thị trồng dịch vụ xét về cam kết trong BTA ta đã cam kết 8 ngành dịch vụ khoảng 65 phân ngành
Còn theo biểu cam kết dịch vụ của việt nam khi gia nhập WTO chúng ta cam kết dủ 11 ngành dịch vụ và co khoảng 110 phân ngành
Thế nhng về mức độ cam kết của WTO đi xa hơn những cam kết trong BTA TRong đó có nhiều ngành nhạy cảm nh : ngành cung cấp bảo hiểm cung câp dịch vụ du lịc h …
Chúng ta vẫn giữ đợc mức độ cam kết nh trong cam kết của BTA
Chúng đợc cam kết nh sau :
Trớc hết các công ty nớc ngoài không đợc hiện diện tại vịêt nam dới hình thức chi nhánh trừ khi điều đó đuợc ta cho phép trong các ngành cụ thể ,mặc dù thế nhng các ngành đó không nhiều
Ngoài ra công ty nớc ngoài tuy đợc phép đua cán bộ vào làm việc tại việt nam Nhng ít nhất 20% cán bôj quản lý là ngời việt nam lam việc trong
đó
Tiếp theo chúng ta cho phép tổ chức và cá nhân nớc nghoài đợc phép mua cổ phần trong các công ty ,doanh ngiệp vủa việt nam Nhng với điều kiên là tỷ lệ phải phù hợp với mức độ mở cửa thị trờng của ngành đó
Riêng ngành ngân hàng ta chỉ cho phép ngân hàng nớc ngoài mua tới
đa 30% cổ phần của các cônng ty hay doanh ngiệp của vịet nam
Dịch vụ khai thách hỗ trợ Dầu khí t đồng ý cho phép các doanh ngiệp
đ-ợc thành lập công ty 100% vốn nớc ngoài sau 5 năm kể từ ngày gia nhập vì
lí do chúng ta muốn thúc đẩy mạnh và hỗ trợ cho ngành Dầu Khí phát triển mạnh hơn
Tuy nhiên ta cũng giữ nguyên quyền quản lý các hoạt động trên biển ,thềm lục địa và quyền chỉ dịnh các công ty thăm dò ,khai thac tài nguyên
Về những cam kết trên lĩnh vực dịch vụ viễn thông chúng ta có thêm một số nhân nhọng so với BTA nhng ở mức đọ hợp lý ,phù hợp vớí chiến lợc của chúng ta
Trang 4Cụ thể nh là chung ta cho phép thành lập liên doanh đa số vốn nớc ngoài để cung cấp dịch vụ viễn thông gắn với hạ tầng mạng mà buộc phải thuê mạng do các doanh ngiệp của viẹt nam nắm quyền kiểm soát và đồng thời cũng nới lỏng một chút về cung cấp dịch vụ qua biên giới để đổi lấy là giữ lại những hạn chế áp dụng cho viễn thông có gắn với hạ tầng mạng chỉ càc doanh ngiệp mà nhà nớc nắm đá số vốn mới đợc đầu t hạ tầng mạng
Nớc ngoài chỉ đợc góp vốn 49% và cũng chỉ đợc liên doanh với đôi tác Việt Nam đã đợc cấp phép Nh vậy với dịch vụ có gắn với hạ tầng mạng ta vẫn giữ mức cam kết nh BTA một yếu tố quan trọng góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng
Thời điểm cho phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài cũng
đợc cam kết nh trong cam kết của BTA vào 1/1/2009
Hơn nữa, trong BTA ta không mở cửa thị trờng phân phối xăng dầu,dợc phẩm ,sách báo,tạp chí băng hình ,thuốc lá,gạo đờng và kim loại quý cho nớc ngoài.Nhiều sản phẩm nhạy cảm nh :sắt thép,xi măng Ta chỉ mở cửa thị tr… -ờng sau ba năm
Quan trọng nhất ta hạn chế khá chặt chẽ khả năng mở điẻm bán lẻ của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.Mở điểm bán thứ hai trở đi phải đợc ta cho phép trong từng trờng hợp cụ thể
Về dịch vụ bảo hiểm ta đồng ý cho Hoa Kỳ thành lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ sau 5 năm kể từ ngày ra nhập
Riêng dịch vụ ngân hàng ta đồng ý cho thành lập ngân hàng con 100% vốn nớc ngoài không muộn hơn 1/4/2007.Ngoài ra,ngân hàng nớc ngoài muốn đợc thành lập chi nhánh tại Việt Nam.Nhng chi nhánh đó không đợc phép mở chi nhánh phụ và vẫn phải chịu hạn chế về huy động tiền gửi bằng VND.Từ thể nhân Việt Nam trong vòng 5 năm kể từ khi gia nhập WTO ta vẫn giữ đợc hạn chế về mua cổ phần trong ngân hàng VN không quá 30% Đây là hạn chế đặc biệt có ý nghiã với nghành ngân hàng
Về dịch vụ chứng khoán ta cho phép thành lập công ty chứng khoán 100% vốn nớc ngoài và chi nhánh sau 5 năm kể từ khi gia nhập WTO
Trang 5Theo định nghĩa chung về thơng mại dịch vụ đợc cung cấp thông qua 4 hình thức nh sau :
+.cung cấp dịch vụ qua biên giới :
Ngời cung cấp dịch vụ và khách hàng vẫn ở tại nớc mình ,chỉ có dịch vụ
đuựơc cung cấp từ lãnh thổ nớc naỳ sang lãnh thổ nớc khác
VD:nh dịch vụ phát chuyển nhanh ,dịch vụ vận tải đơng ống
+.Còn đờng thứ hai là :
Phơng thức tiêu dùng ngoài lãnh thổ.Đó là phơng thức mà khách hang
đến tận nớc cuả ngời cung cấp để mua dịch vụ
VD:dịch vụ sủa chũa tàu biên,dịch vụ du học
đây là phơng thức mà nghành du lịch sử dụng rất nhiều và đó nh đặc chng của ngành dịch vụ
+Phơng thức hiện diên thơng mại :
Tức là ngời cung cấp dịch vụ thiết lập sự có mặt của mình tại nớc khách hàng thông qua cá pháp nhân nh chi nhánh văn phong đại diện ,công ty con VD: dịch vụ t vấn luật ,dịch vụ ngân hàng ,hay dịch vụ phân phối bán lẻ
và phơng thức thứ t là :
+Hiện diện thể nhân L:
Ngời cung cấp dịch vụ cử đại diện đến tận nớc khách hàng dề cung cấp dịch vụ
VD:dịch vụ ngiên cứu thị truờng ,dịch vụ chuyênn gia
Đối với dịch vụ kịnh doanh du lịch VN chỉ cam kết vơí các phân ngành dịch vụ đại lý lữ hành và kinhdoanh lứ hành du lịch ,dịch vụ sắp sếp chỗ trong khách sạn ,dịch vụ cung cấp thức ăn đồ uống
Trang 6Bản cam kết cụ thể đối vơí từng phân ngành dịch vụ du lịch :
Cha cam kết hiên diện thể nhấn ,trừ các cam kết chung (4)
Không hạn chế cung cấp qua biên giới (1)
Cam kết toàn
bộ ba cam phơng thức cam kết dịch
vụ ,chua cam kết phơng thức dịch vụ thứ t (4)
Không hạn chế tiêu dùng ở nớc ngoài (2) Không hạn chế hiện diện thơng mại (3)
Cha cam kết hiên diện thể nhấn ,trừ các cam kết chung (4)
Không hạn chế cung cấp qua biên giới (1)
Không hạn chế tiêu dùng ở
n-ớc ngoài (2) Không hạn chế hiện diện th-
ơng mại (3),trừ hơng dẫn viên trong doanh nghiệp co vốn
đầu r nớc ngoài phải là công dân việt nam .các doanh nghiệp co vốn đầu t nớc ngoài chỉ đợc phép dua khách vào
du lịch việt nam và lữ hành nội địa đối với khách du lịch vaò việt nam nh một phần của dịch vụ đuă khách vào việt nam
Cha cam kết hiện diên của thể nhân trừ các cam kết chung (4)
Cam kết toàn
bộ cả ba
ph-ơng thức cung cấp dịch vụ về tiếp cận thị trờng .Cam kết kèm theo những hạn chế ở phơng
ba(3).
Về ứng sử quốc gia cha hiên diên của thể nhân ,trừ các cam kết chung (4)
Và một số cam kết mà việt nam có đợc là không cho phép hớng dẫn viên nớc ngoài hành nghề tại việt nam
Trang 7Trong cam kết này thì đây thục sự là cơ hội cho việc phát triển kinh doanh khách Inbound để đội ngũ hớng dẫn viên trong nớc thể hiện mình có
điều kiện để phát triển hơn
đồng thời điếu đó cũng là những thách thức cho hớng dẫn viên trong
n-ớc trong cách làm vịêc tính chuyên nghiệp của họ, hay kỹ năng điều hành tour du lịch
2.Xu hớng phát triển và tấc động chung của WTO tới nền kinh tế nói chung và nghành du lịch nói riêng
Ngày 7/11/2006 việt nam đợc kết nạp là thành viên thứ 150 của tổ chức thơng mại thế giới WTO và vối việc gia nhập này làm cho cơ hội cho ngành
du lịch trở nên rõ ràng hơn đồng thời có cung tạo ra những thách thức cho ngành trong cộng đồng quốc tế các cơ hội và thách thức này nó chuyển hoá lẫn nhau và luôn luôn biến động
Cơ hội chung cho ngành du lịch việt nam nổi bật là
Một là,tăng khả năng mở rộng thị trờng mở rộng quan hệ với cácđối tác
một cách bình đẳng không bị phân biệt đối sử khi xuẩt hiện trên thị trờng trong và ngoài nớc
Hai là,sễ tạo niềm tin và súc thu hút mới đối với các nhà đầu t trong và
ngoài nớc vào lĩnh vực kinh doanh các dịch vụ du lịch.Nhất là các nhà đầu t chiến lợc các công ty xuyên quốc gia hàng đầu thế giới có tiềm lực t ài chính lớn tằng vốn đầu t trực tiếp ,gián tiép và ODA hai cơ hội này sẽ tạo ra sự đột biến trong quan hệ cung câù du lịch
Ba là ,việc thực hiện đầy đủ những cam kết của một thành viên của
WTO theo quy định sẽ thúc đảy cônng cuộc đổi mới toàn diện và đồng bộ ở trong nớc khơi dậy tiểm năng to lớn và sức sáng tạo của toàn xã hội cho sự nghiệp phát triển du lịch nhanh và bền vững
Bốn là ,nớc ta sẽcó địa vị bình đẳng vớicác thành viên khác trong việc
hoạch dịnh chính sách thơng mại toàn cầu ,thiết lập một trật tự kinh tế mới
Trang 8cân bằng hơn ,Buôn bán thơng mại sẽ tằng lên keo theo dòng khách du lichj vào việt nam ,dòng vốn ,vât t ,hay những kinh nghiệm
Thông tin công nghệ có tầm quan trọng đặc biệt đối với ngành du lịch
Năm là ,việc gia nhập WTO tạo ra cho các doanh ngiệp có thêm điều
kiện tiếp thu công nghệ ,kinh nghiệm và ccách làm du lịch để mở rộng quy mô và náng cao hiệu quả kinh doanh ,ngời dấn có thêm điều kiện có thể cải thiện chất lợng cựôc sống cả về vật chất và tinh thần
Hình ảnh đất nớc con ngời việt nam đợc quảng bá rộng rãi hơn tăng sức thu hút khách du lịch
Song bối cảnh nh hiện này còn rất nhiều khó khăn ,cạnh tranh trong kinh doanh ngày càng trơ nên gay gắt Để du lịch có thể phát triển nhanh chónh ,bền vững ,từng bứoc đa nớc ta thành một trung tâm du lịch ,thơng mại dịch vụ có tầm cỡ trong khu vục và vuơn ra ngoài thế giới
Trong xu thế phát triển nh hiện nay ,du lịch việt nam phẳi đua ra cho mình những chiến lợc phát triển một cách đồng bộ giũa các khâu trong nội nggành nh :phát triển thị truờng sẩn phẩm dịch vụ ,nguồn nhân lực ,đầu t cho
du ;lịch ứng dụng khoa học công nghệ vào việc bảo tồn tài nguyên và môi ờng du lịch ,hợp tác quốc tế trong phát triển du lich ,Nhằm tạo súc mạnh tổng hợp giữa các bộ phận trong nghành
tr-Và mục tiêu cụ thể của chiến luợc phát triển du lịch việt nam năm2010
đón 5.5-5,6 triệu lợt khách so với năm 2000 và 25 triệu khách nội địa Phấn
đấu thu nhạp từ du lịch 4.-5 triệu USD
Trong tơng lai gần chúng ta phát triển nhanh và bển vững thành ngành kinh tế mũ nhọn ,định hớng lâu dài của ngành trong thế kyr mới và phát triển
du lịch theo hớng du lich văn hoá lich sử ,sinh thái ,giữ gin và phát huy bản sắcdân tộc ,phất triển cả du lịch quốc tế và du lich nội địa ,trong đó du lịch quốc tế đợc xãc định là trọng tâm để tạo ra bớc đột phá cho ngành phát triển Tuy nhiên dể đạt đợc các mục tiêu phát triển du llịch cũng nh giữ vững
định hớng đề ra ,nganh fdu lịch cần có một bớc chuyển biển mới song song vơis các khâu then chốt nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp thúc đẩy du lich
Trang 9phát triẻn kịp với các nớc trong khu vực (năm2005 việt nam phấn đấu là nớc
đứng thứ 5 trong khối ASEAN về du lịc h ) và trên thế giới
II Cơ hội và thách thức khi hội nhập WTO đối vơí các các doanh nghiệp lữ hành việt nam
Việc gia nhập tổ chức thuơng mại thế giới sẽ có tác động rất lớn đến ngành du lich nói chung và các doanh nghiệp lữ hành nói riêng Gia nhâp WTO sẽ dêm lại cơ hội lớn cho các doanh nghiệp lữ hành Nhng cũng mang những thách thức không nhỏ khi chúng tat ham gia sân chơi chung
Theo ông Hoàng Tuấn Anh - phó tổng cục trởng tổng cục du lịch
Cơ hội đầu tiiên và rõ nhất sau khi VN trở thành thành viên của tổ chức WTO.là sự tăng trởng mạnh của dòng khách du lịch quốc tế vào Việt Nam
Trên thức tế ,sự kịên VN gia nhập WTO và tổ chức thành công hội ngjhị APEC 2006 vừa qua đã gây sự chú ý lớn đối với cộng đồng quốc tế làm sống lại thị trờng du lịch quốc tế bằng hình ảnh một điểm đến an toàn hấp dẫn và cởi mở
Ngày càng có nhiều ngời nớc ngoài biết ngoài biết đến Việt Nam nhiều hơn và có ý định đều đến tìm hiểu và làm ăn với Việt Nam
Cơ hội Kinh doanh Lữ hành gửi khách từ Việt Nam sang các nớc thành viên ( ontbound) và kinh doanh du lịch nội địa
Vấn đề và nhiều doanh nghiệp đã và đang đặt ra là điều gì sẽ diễn ra khi nớc ta mở cửa cho doanh nghiệp nớc ngoài thành lập Công ty 100% vốn nớc ngoài hoạt động kinh doanh lữ hành ? đã có những nhận định đánh giá khác nhau trong giới kinh doanh lữ hành các doanh nghiệp lớn, các tập đoàn nớc ngoài sẽ "đổ bộ" vào và trực tiếp đa, đón khách vào Việt Nam
Nhiều doanh nghiệp trong nớc trớc hay hợp tác liên doanh với nớc ngoài trong hoạt động này sẽ bị "bỏ rơi" với nguồn vốn lớn, thơng hiệu mạnh, công nghệ du lịch cao, có mạng lới đại lý toàn cầu …
Trang 10Các hãng nớc ngoài sẽ làm chủ thị trờng khách quocó tế Nhiều doanh nghiệp trong nớc sẽ điêu đứng , thậm chí "sập tiệm" trong số này có không ít các đơn vị quốc doanh vốn hoạt động kém hiệu quả do bộ máy cồng kềnh, khả năng kinh hoạt, thích nghi kém, nguồn vốn nhân sự bị lôi kéo …
Nh vậy, trong ba mảng kinh doanh lữ hành: Đa khách quốc tế vào Việt Nam (inbound) đa khách đi ra nớc ngoài (outbond) và khách du lịch nội địa thì dù trong nớc chỉ khai thác đợc mảng khách du lịch nội địa
Theo số liệu thống kê của tổng cục du lịch Việt Nam cho thấy lợng khách quốc tế đenén Việt Nam trong những năm qua liên tục tăng trởng trên hai con số Năm 2000 Việt Nam mới thu hút đợc khoảng 2,12 triệu lợt khách quốc tế Thì đến năm 2006 con số này đã đạt 3,6 triệu lợt Dự kiến, đến năm
2010 Việt Nam sẽ đạt 6 triệu lợt khách, năng mức thu nhập từ 2 tỷ USD nh hiện nay lên 4 -5 tỷ USD
Ngoài việc tăng về số lợng khách, thị trờng khách cũng đợc mở rộng vào WTO, do đặc điểm của thị trờng du lịch du lịch khác với thị trờng hàng hóa du lịch có tính độc lập cao trong cạnh tranh toàn cầu, không bị phụ…vào thị trờng Mỹ cũng nh không bị ảnh hởng bởi các hiệp địch và thuế quan
và thơng mại quốc tế nh hàng hóa thông thờng
Dự báo trong những năm tới châu á - Thái Bình Dơng sẽ là khu vực Thu hút dòng khách du lịch nhiều nhất với mức tăng trởng tăng trởng bình quân 7 -8% Đây cũng chính là điều kiện thuận lợi để Việt Nam Xúc tiến các trơng trình quản bá thu hút du khách Và một phần khách Việt Nam đi nớc ngoài Một bức tranh Không mấy lạc quan đối với doanh nghiệp Lữ hành trong nớc Cách nhìn nhận này dựa trên cơ sở thực tế là hoạt động kinh doanh Lữ hành ở nớc ta thời gian qua đã bộc lộ những mặt yếu kém: Công nghệ điều hành du lịch cha chuyên nghiệp, mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành sản phẩm du lịch CKS, nhà hàng, phơng tiện, đi lại ) ch… a ổn định
Công tác tiếp thị kém … nói chung là cha chuyên nghiệp May các doanh nghiệp phải đơng đầu với các đại gia của thế giới, khó khăn thử thách quả là rất lớn và khó tránh khỏi tình trạng bị rơi rụng chính vì thế mà biết tận
Trang 11dụng cơ hội có tồn tại và phát triển hay không chính là sự thể hiện mình của các nhà trong nớc Trong điều kiện đó thì ngời …….
2.1 Những điều mạnh mà ngành du lịch có đợc sau khi gia nhập WTO Thứ nhất, Ngành du lịch Việt Nam phát huy đợc lợi thế so sánh là tài
nguyên du lịch và số lợng lớn lao động tại chỗ
VD Các bãi biển đẹp, những hòn đảo tràn đầy nắng với khí hậu trong lành, phong cảnh đẹp, với sự quý hiếm đặc biệt của sự vật, động vật và văn hóa , dân gian, lòng mến khách của ngời Việt Nam Để lấy đổi hàng hóa công nghiệp đợc chế tạo từ công nghệ cao Kiểu trao đổi này hầu nh Không chịu ảnh hởng của giá cả, mà nó sẽ phát triển trong tơng lai cùng với mức độ giầu có ngày càng tăng
Thứ hai: kinh doanh Lữ hành có vị trí trung gian thực hiện vai trò phân
phối sản phẩm Trong du lịch và các lĩnh vực khác trong nền kinh tế quốc dân Vì vậy.Các cam kết của Việt Nam Trong lĩnh vực du lịch vụ du lịch mở rộng kênh phân phối sản phẩm du lịch Việt Nam Đến 150 nớc thành viên của WTO Khi đó ngành du lịch Việt Nam càng thu hút đợc nhiều lợng khách du lịch đến Việt Nam
Thứ ba: cam kết cụ thể tại phơng thức hiện diện thơng mại, một mặt đã
phân định thị trờng nhập khẩu du lịch và thị trờng khách du lịch nội địa cho các doanh nghiệp trong nớc, mặt khác nhu cầu du lịch vủa ngời Việt Nam đi
du lịch trong nớc và nớc ngoài đợc khơi dậy và trở thành cầu du lịch bởi sự phát triển của kinh tế - xã hội trong những năm đổi mới Điểm mạnh này sẽ làm cơ hội thuận lợi cho việc trao đổi khách giữa các công ty du lịch Việt Nam với các Công ty dy lịch nớc ngoài và ngợc lại (hoạt động theo phơng thức nhận khách và gửi khách) Hơn thế nữa hoạt động du lịch ở Việt Nam trong những năm qua rất sôi động, phát triển cả du lịch quốc tế gửi khách,
du lịch quốc tế nhận khách và nội địa phát triển đa dạng các loại hình du lịch
Điều này giúp cho việc thựuc hiện cam kết đợc thuận lợi hơn…
Thứ t: phát triển du lịch trong những năm qua góp phần thu hẹp khoảng
cách về trình độ và năng lực quản lý và kinh doanh du lịch với các nớc có du
Trang 12lịch phát triển trong khu vực Điểm mạnh này giúp việc thực hiện cam kết
đảm bảo ít nhất 20% cán bộ quản lý là ngời Việt Nam cho các công ty du lịch nớc ngoài
Cuối cùng nh chúng ta đã nói Việt Nam là đất nớc an toàn, hiếu khách thân thiện chính điều đó dã tạo nên sức mạnh cho Việt Nam nói chung và ngành du lịch nói riêng Lợi thế này sẽ giúp cho ngành phát triển mạnh lĩnh vực du lịch kết hợp với hội nghị, hội thảo cà một minh chứng cho điều đó chính là: Sự kiện Việt Nam tổ chức và Hội Nghị APEC 2006 và Hội Nghị bộ trởng du lịch 10/2006 tại Quảng Nam thông qua hai sự kiện này mà số lợng khách quốc tế thăm quan Việt Nam rất nhiều và thu hút đợc lợng khách MICE
2.2 Những hạn chế và yếu kém của ngành du lịch
Một là: cơ chế chính sách và nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan đến hoạt động du lịch còn chậm đi vào cuộc sống triển khai thiếu đồng
bộ ở các ngành, các địa phơng Hệ thống, chính sách kinh tế thơng mại cha hoàn chỉnh, cha có các chính sách huy động huy động nội lực để phát triển
du lịch Nghiên cứu lý luận hoàn thiện hệ thống lý luận để phát triển du lịch cha đợc quan tâm, coi trọng Vì vậy sẽ có sự thống nhất về các thuật ngữ chuyên ngành trong du lịch với các thuật ngữ sử dụng trong các văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nớc về du lịch ở Việt Nam gây nhiều khó khăn phiền toái cho việc thực hiện các cam kết
Hai là: Quản lý Nhà Nớc về du lịch cha nganh tầm với vự thế của
ngành, quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam kém hiệu quả tài nguyên du lịch đang trong tình trạng suy giảm giá trị làm lu mờ vẻ đẹp tự nhiên của đất nớc
Ba là: điểm xuất phát kinh tế thấp, năng lực cạnh tranh ở cấp ngành du
lịch và cấp doanh nghiệp ở mức độ thấp Tình trạng xé lẻ, phân tán, manh mún thiếu hợp tác Liên kết lỏng lẻo mạnh ao ngời ấy làm phát triển du lịch một cách tràn lan theo kiểu "trăm hoa đua nở" dẫn đến không có chuỗi cung cấp du lịch Sản phẩm du lịch nghèo nàn đơn điệu làm cho lợi thế cạnh tranh
Trang 13và chất lợng của du lịch Việt Nam vốn đã yếu lại càng yếu thêm Đội ngũ lao
động còn thiếu nợ Kiến thức, tính chuyên nghiệp thấp, giao tiếp bằng ngoại ngữ kém, hiểu biết hạn chế và pháp luật quốc tế, đặc biệt là đội ngũ lao động hớng dẫn du lịch Điểm yếu này khó có thể thực hiện cam kết là bảo đảm h-ớng dẫn viên du lịch trong các công ty ngoài phải là công dân Việt Nam
Bốn là: Xúc tiến của ngành du lịch Việt Nam vẫn còn rất thấp cả về
trình độ lẫn kinh phí So với các nớc trong khu vực không có hình ảnh thơng hiệu rõ ràng cha tìm hiểu đợc tiếng nói chung, cha huy động đợc mọi nguồn lực để xúc tiến du lịch
Năm là: doanh nghiệp nớc ngoài cả về tiềm lực tài chính phần lớn thiếu
tính chuyên nghiệp, thiếu hiểu biết về hành vi tiêu dùng của khách du lịch cho nên không lựa chọn thị trờng mục tiêu rõ ràng, chính sách chất lợng và chiến thuật kinh doanh không rõ ràng, không phù hợp với môi trờng kinh doanh Hiện tợng chảy máu chất xám từ các doanh nghiệp du lịch trong nớc vào các công ty liên doanh hoặc 100% vốn nớc ngoài là điều khó tránh khỏi
Sáu là: chấp nhận chia sẻ lợi ích (rò rỉ thu nhập), tăng trởng nhanh nhng
thiếu tính bền vững, thua trong cạnh tranh thì chỉ còn ra sức làm thuê