Phân tích, Đánh giá quy Định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp Đồng Đề xuất hướng hoàn thiện quy Định

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘIKHOA LUẬT --- š›&š› ---BÀI TẬP LỚN MÔN LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 2 ĐỀ BÀI Phân tích, đánh giá quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

KHOA LUẬT

- š›&š›

-BÀI TẬP LỚN MÔN LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 2

ĐỀ BÀI Phân tích, đánh giá quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Đề xuất

hướng hoàn thiện quy định.

Họ và tên: Nguyễn Thị Ngọc Mai

Nhóm 1 – STT 60

Lớp: 2251A02

MSV: 22A5101D0147

Hà Nội, 11/2023

MỤC LỤC

A MỞ ĐẦU 2

B NỘI DUNG 2

I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM BTTH NGOÀI HỢP ĐỒNG 2

1 Khái niệm trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng 2

2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 2 2.1 Đối với thiệt hại do con người gây ra 2 2.2 Đối với thiệt hại do tài sản gây ra 4

3 Nguyên tắc BTTH 4

II Quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng 5

1 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người từ đủ 18 tuổi 5

2 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người chưa đủ 15 tuổi 5

3 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi 6

4 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi 6 III Đánh giá quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng Đề xuất hướng hoàn thiện quy định 7

1 Đánh giá quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng 7

2 Đề xuất hướng hoàn thiện quy định pháp luật 8

C KẾT LUẬN 8

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BTTH: Bồi thường thiệt hại

BLDS: Bộ luật dân sự

A MỞ ĐẦU

Đời sống xã hội ngày càng phát triển, những thực tế tranh chấp cũng diễn

ra nhiều hơn làm phát sinh trách nhiệm BTTH Nếu trách nhiệm BTTH bao giờ cũng được phát sinh dựa trên cơ sở là một hợp đồng có trước thì pháp luật Việt Nam hiện hành còn quy định về trách nhiệm BTTH phát sinh ngoài hợp đồng Đây là một chế định quan trọng trong luật dân sự Đây là một loại trách nhiệm pháp lý do pháp luật quy định đối với những hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích của người khác

Trách nhiệm BTTH không phải là hình phạt mà nghĩa vụ, bổn phận của người gây thiệt hại phải bồi thường cho người bị thiệt hại nhằm khôi phục lại tình trạng tài sản của người bị thiệt hại Để tiến hành BTTH diễn ra thuận lợi, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại cần xác định rõ năng lực chịu trách nhiệm BTHH của người gây thiệt hại Do vậy, đây là một vấn đề quan trọng, xác định nghĩa vụ và khả năng thực hiện bồi thường của người gây thiệt hại cũng như đảm bảo nguyên tắc BTTH toàn bộ và kịp thời

B NỘI DUNG

I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM BTTH NGOÀI HỢP ĐỒNG

1 Khái niệm trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng

Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng là một loại trách nhiệm pháp lý được phát sinh dựa trên các điều kiện do pháp luật quy định Khi một chủ thể có hành

vi gây thiệt hại cho các lợi ích được pháp luật bảo vệ hoặc tài sản mà chủ thể đó chiếm hữu, quản lý gây ra thiệt hại cho chủ thể khác

Việc thực hiện xong trách nhiệm BTTH cũng đồng thời chấm dứt quan hệ nghĩa vụ giữa các bên BTTH bao gồm cả thiệt hại về vật chất lẫn tổn thất tinh thần

2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 2.1 Đối với thiệt hại do con người gây ra

Trong khi BLDS 2005 quy định yếu tố “lỗi” là một trong những điều kiện phát sinh trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng thì đến BLDS 2015 yếu tố “lỗi” không còn được quy định là một một trong những điều kiện phát sinh trách

nhiệm BTTH mà thay vào đó yếu tố “lỗi” là cơ sở để xác định mức BTTH ngoài hợp đồng của người gây thiệt hại đối với người bị thiệt hại

a Có thiệt hại xảy ra

Thiệt hại là những tổn thất thực tế được tính thành tiền, do việc xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, uy tín, tài sản của cá nhân, tổ chức Vì thiệt hại là điều kiện bắt buộc phải có trong trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng, vì vậy trước tiên cần xác định thế nào là thiệt hại

+ Thiệt hại về tài sản, biểu hiện cụ thể là mất tài sản, giảm sút tài sản, những chi phí để ngăn chặn, hạn chế, sửa chữa thay thế, những lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác công dụng của tài sản Đây là những thiệt hại vật chất của người bị thiệt hại

+ Thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ làm phát sinh thiệt hại về vật chất bao gồm chi phí cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức năng bị mất, thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút do thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ;

+ Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm uy tín bị xâm hại bao gồm chi phí hợp

lý để ngăn chặn, khắc phục thiệt hại, thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại;

+ Tổn thất về tinh thần

b Hành vi gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật

Quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể luôn được pháp luật tôn trọng

và bảo vệ Khi một người có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho chủ thể khác thì phải chịu hậu quả pháo lý bất lợi và phải BTTH cho chủ thể đó Hành vi gây thiệt hại biểu hiện dưới 2 dạng là hành động hoặc không hành động, tác động trực tiếp, gián tiếp đến chủ thể bị thiệt hại Trong một số trường hợp, có hành vi gây thiệt hại nhưng không trái pháp luật Đó là các trường hợp trong tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện bất ngờ hoặc có sự đồng ý của người bị thiệt hại Mặt khác, nếu vượt quá phòng vệ chính đáng, tình thế cấp thiết thì phải BTTH phần vượt quá đấy

c Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi trái pháp luật

Về nguyên tắc, hành vi trái pháp luật là nguyên nhân, thiệt hại là hậu quả Trách nhiệm BTTH xảy ra khi hành vi trái pháp luật đã gây ra dẫn đến thiệt hại

cho người bị thiệt hại Mối quan hệ này hết sức quan trọng bởi nó có ý nghĩa trong việc xác định mức BTTH

Tuy nhiên, việc xác định mối quan hệ nhân quả giữa hành vi trái pháp luật

và thiệt hại xảy ra trong nhiều trường hợp rất khó khăn Do đó cần phải xem xét, phân tích, đánh giá tất cả các sự kiện liên quan một cách thận trọng, khách quan

và toàn diện Từ đó mới có thể rút ra được kết luận chính xác về nguyên nhân, xác định đúng trách nhiệm của người gây thiệt hại

2.2 Đối với thiệt hại do tài sản gây ra

a Có thiệt hại xảy ra trên thực tế

Thiệt hại xảy ra là tiền đề của trách nhiệm BTTH bởi mục đích của việc áp dụng trách nhiệm là khôi phục tình trạng tài sản cho người bị thiệt hại, do đó không có thiệt hại thì không đặt vấn đề bồi thường cho dù có đầy đủ các điều kiện khác Đây là điều kiện bắt buộc phải có trong trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng

b Thiệt hại có nguyên nhân là tài sản

BLDS ghi nhận 04 trường hợp là nguyên nhân gây thiệt hại do tài sản gây

ra ở các điều luật trong BLDS 2015 Cụ thể:

+ BTT do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra (điều 601)

+ BTTH do súc vật gây ra (Điều 603)

+ BTTH do cây cối gây ra (Điều 604)

+ BTTH do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra (Điều 605)

3 Nguyên tắc BTTH

Nếu như BLDS 2005 chỉ nêu ra 03 nguyên tắc cơ bản về BTTH ngoài hợp đồng, được quy định tại điều 605 thì đến BLDS 2015 chỉ ra 05 nguyên tắc cơ bản về BTTH ngoài hợp đồng Theo đó, điều 585 BLDS 2015 đã bổ sung thêm

02 nguyên tắc:

+ Khi bên bị thiệt hại có lỗi trong việc gây thiệt hại thì không được bồi thường phần thiệt hại do lỗi của mình gây ra

+ Bên có quyền, lợi ích bị xâm phạm không được bồi thường nếu thiệt hại xảy ra do không áp dụng các biện pháp cần thiết, hợp lý để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại cho chính mình

Việc bổ sung thêm 02 nguyên tắc của BLDS 2015 nhằm đảm bảo khả năng thực hiện BTTH cũng như đảm bảo nguyên tắc công bằng, bồi thường toàn bộ

và kịp thời đến người bị thiệt hại

II Quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng

1 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người từ đủ 18 tuổi

Khoản 1 Điều 586 BLDS 2015 quy định: “Người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại thì phải tự bồi thường”.

Ta nhận thấy người từ đủ 18 tuổi là người đã thành niên và có đủ điều kiện tham gia vào các quan hệ pháp luật Do vậy, nếu hành vi của họ gây ra thiệt hại thì họ hoàn toàn có đủ khả năng thực hiện trách nhiệm BTTH

Nhận thấy quy định này là hoàn toàn hợp lý, tuy nhiên trong thực tiễn khi

áp dụng có nhiều người trong độ tuổi này tuy có đầy đủ năng lực hành vi nhưng khả năng về tài sản riêng không có, còn hạn chế

2 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người chưa đủ 15 tuổi

Khoản 2 Điều 586 BLDS 2015 quy định: “Người chưa đủ 15 tuổi gây thiệt hại mà cìn cha, mẹ thì cha, mẹ phải bồi thường toàn bộ thiệt hại; nếu tài sản của cha, mẹ không đủ để bồi thường mà con chưa thành niên gây thiệt hại có tài sản riêng thì lấy tài sản đó để bồi thường phần còn thiếu, trừ trường hợp quy định tại Điều 599 của bộ luật này”.

Người người chưa đủ 15 tuổi là người chưa có năng lực hành vi dân sự đầy

đủ Ở độ tuổi này tuy cá nhân có thể nhận thức được hành vi, quyền và lợi ích hợp pháp của mình và chủ thể khác nhưng nhận thức còn chưa đầy đủ, hoàn thiệt Bởi vậy, cha mẹ là người đại diện hợp pháp phải đứng ra chịu trách nhiệm BTTH thay cho con chưa thành niên

Mặt khác, người chưa thành niên chưa có năng lực lao động để tham gia vào các quan hệ lao động nên đa phần chưa tạo ra thu nhập, độc lập về kinh tế, chưa có tài sản riêng nên cha mẹ phải dùng tài sản của mình để bồi thường toàn

bộ thiệt hại Dùng tài sản riêng của con trong trường hợp tài sản của cha mẹ không đủ để BTTH là hoàn toàn hợp lý với thực tiễn áp dụng pháp luật

3 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi

Khoản 2 Điều 586 BLDS 2015 quy định: “ Người từ đủ 15 tuổi đến chưa

đủ 18 tuổi gây thiệt hại thì phải bồi thường bằng tài sản của mình; nếu không

đủ tài sản để bồi thường thì cha, mẹ phải bồi thường phần còn thiếu bằng tài sản của mình”.

Ta nhận thấy rõ sự khác biệt của người chưa thành niên và người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi về cách thức dùng tài sản BTTH được quy định trong luật Các nhà làm luật quy định như vậy bởi họ xét thấy thực tiễn Việt Nam, cá nhân

từ đủ 15 tuổi trở lên đã có khả năng lao động, tạo ra thu nhập và có tài sản riêng Việc có tài sản riêng không đồng thời là họ có đủ khả năng chịu trách nhiệm BTTH bởi tài sản của những người trong độ tuổi này có giá trị nhỏ, vì vậy phải dùng tài sản của cha mẹ trong trường hợp còn thiếu để đảm bảo BTTH toàn bộ

và kịp thời cho người bị thiệt hại

Người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi tuy họ có quyền, khả năng tham gia, thực hiện các GDDS nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày nhưng ý thức, khả năng tự chủ hành vi cũng như kiến thức về xã hội và pháp luật còn nhiều hạn chế, thiếu sót Vậy nên, đối với những GDDS có giá trị lớn thì cá nhân phải thỏa mãn điều kiện về chủ thể cũng như đảm bảo về khả năng kinh tế

4 Năng lực chịu trách nhiệm BTTH của người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi

Khoản 3 Điều 586 BLDS 2015 quy định: “Người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành

vi gây thiệt hại mà có người giám hộ thì người giám hộ đó được dùng tài sản của người được giám hộ để bồi thường; nếu người được giám hộ không có tài sản hoặc không đủ tài sản để bồi thường thì người giám hộ phải bồi thường bằng tài sản của mình; nếu người giám hộ chứng minh được mình không có lỗi trong việc giám hộ thì không phải lấy tài sản của mình để bồi thường”.

Từ điều luật trên có thể nói giám hộ là một hình thức bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhân thức, làm chủ hành vi Người giám hộ có trách nhiệm thực hiện các quyền, nghĩa vụ theo luật định để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người được giám hộ

Việc chứng minh mình không có lỗi trong việc giám hộ của người giám hộ còn rất mơ hồ Vì trong thực tế khái niệm lỗi rất lớn nó có thể là nguyên nhân

và hậu quả của nhiều quá trình diễn ra liên tiếp, cũng có thể là trực tiếp, gián tiếp hay suy đoán, nên để kết luận hay chứng minh người giám hộ có lỗi hay không có lỗi là vô cùng khó khăn, và gần như tất cả các trường hợp trong thực

tế, người giám hộ sẽ vẫn phải bồi thường dù cho sự việc xảy ra có như thế nào

III Đánh giá quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng Đề xuất hướng hoàn thiện quy định.

1 Đánh giá quy định pháp luật hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng

Các quy định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng cơ bản được quy định rõ ràng và đẩy đủ Tuy nhiên vẫn còn một số những bất cập trong các quy định này, cụ thể:

Chưa có sự thống nhất trong quy định của khoản 1 và khoản 3 Điều 586

Bộ luật Dân sự năm 2015 Theo đó, hiểu một cách thông thường, bất kể ai chỉ cần từ đủ mười tám tuổi trở lên mà gây thiệt hại thì phải tự bồi thường, kể cả người từ đủ mười tám tuổi nhưng mất năng lực hành vi dân sự hoặc người từ đủ mười tám tuổi nhưng có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi Có thể hiểu rằng, khoản 3 là các trường hợp loại trừ của khoản 1, tuy nhiên trong cùng một điều luật nhưng hai khoản này lại không có sự liên kết với nhau dẫn đến việc hiểu khoản 1 có thể khác đi với mong muốn xây dựng pháp luật ban đầu Vì các quy định trong cùng một vấn đề cần phải có sự liên kết chặt chẽ với nhau để bảo đảm tính thống nhất trong áp dụng pháp luật

So với BLDS năm 2005, BLDS 2015 quy định độ tuổi để cá nhân phải tự bồi thường vẫn là từ đủ 18 tuổi trở lên Tuy nhiên, trường hợp bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra được thay đổi về chủ thể chịu trách nhiệm khi BLDS 2005 quy định ngoài trường học, bệnh viện thì có các tổ chức khác; còn ở BLDS 2015 có trường học, bệnh viện

và tổ chức khác thì được thay thế bằng pháp nhân khác

BLDS 2015 đã quy định phạm vi của chủ thể chịu trách nhiệm trong trường hợp này hẹp hơn, pháp nhân là một chủ thể cụ thể, được thành lập hợp

khác có thể là bất cứ một tổ chức đông người, có cùng mục đích, hoạt động cùng nhau và có thể không có sự ràng buộc giữa cá nhân với tổ chức Quy định này có thể được coi là một thay đổi tích cực vì với những tổ chức không có quy

mô, cơ cấu rõ ràng thì tài sản của tổ chức có thể không cố định, không đảm bảo được việc chịu trách nhiệm bồi thường khi có thiệt hại xảy ra, gây có khó khăn khi phải chịu trách nhiệm và có thể thiệt thòi cho những người bị thiệt hại Ngoài ra, việc quy định thêm khoản 3 Điều 586 BLDS 2015 cũng được coi

là sự thay đổi tích cực khi quy định thêm đối tượng chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Những người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi mặc dù là một trong những chủ thể bị hạn chế thực hiện các giao dịch dân sự nhưng cũng không thể loại bỏ trách nhiệm khi người này gây ra thiệt hại và phải chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định

2 Đề xuất hướng hoàn thiện quy định pháp luật

Bắt nguồn từ những hạn chế, thiếu sót, các nhà làm luật cần quy định và làm rõ hơn nữa những vấn đề sau để xác định năng lực chịu BTTH nhằm tạo ra thuận lợi cho công tác áp dụng và thực thi pháp luật

Một là, khoản 1 Điều 586 Bộ luật Dân sự năm 2015 nên được sửa đổi, bổ

sung là: “Người từ đủ mười tám tuổi trở lên gây thiệt hại thì phải tự bồi thường, trừ các trường hợp tại khoản 3 Điều này và luật có quy định khác”.Việc sửa đổi này phù hợp với các quy định khác của Bộ luật Dân sự cũng như tạo ra sự gắn kết về mặt nội dung trong cùng một điều luật Đồng thời, cũng tạo điều kiện cho các nhà làm luật có thể dự trù các trường hợp khác trong tương lai để có hướng dẫn pháp luật phù hợp hơn

Hai là, cần quy định xác định vấn đề trách nhiệm bồi thường trong trường

hợp người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại Mặc dù đây là tình huống dễ dàng bắt gặp trong thực tế nhưng vẫn chưa được nhắc tới trong các quy định của pháp luật

C KẾT LUẬN

Qua việc tìm hiểu về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do cá nhân gây ra ta thấy: không phải bất cứ cá nhân nào khi gây thiệt hại cũng đều phải tự mình bồi thường thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại chỉ thuộc về những người có đủ năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp

đồng và phải có khả năng thực tế để tiến hành để bồi thường thiệt hại xảy ra Quy định về vấn đề này cũng cho ta thấy pháp luật luôn coi trọng quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại

BTTH nói chung và BTTH ngoài hợp đồng nói riêng là một chế định quan trọng của luật dân sự Việt Nam Các quy định về BTTH cơ bản góp phần vào việc bảo về quyền, lợi ích hợp pháp cúa các chủ thể khác Tuy nhiên, những quy định liên quan đến năng lực chịu trách nhiệm bồi thường của cá nhân do hành vi trái pháp luật gây thiệt hại ngoài hợp đồng vẫn còn một số điểm bất cập, cần được sửa đổi, bổ sung kịp thời nhằm bảo vệ được lợi ích chung của toàn xã hội