Trình bày những Điều kiện, nguyên nhân của vi phạm pháp luật về môi trường? lấy một số dẫn chứng nguyên nhân thuộc về Đối tượng vi phạm

Đất nước ta trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm thu hút đầu tư với nhiều chính sách ưu đãi, nhập khẩu máy móc, phương tiện, thiết bị phục vụ công nghiệ

\\%° S2 (® x¬ SỐ S _ “xa / /

KHOA DAO TAO DAC BIET

>

Bai Tieu Luan

Đề Tài: Trình bày những điều kiện, nguyên nhân của vi phạm pháp luật về môi

trường? Lấy một số dẫn chứng nguyên nhân thuộc về đối tượng vi phạm Liên hệ trách

nhiệm bản thân

Họ và Tên : Lê Mai Thanh Minh

Giáo viên hướng dẫn : Hoảng Văn Long

Thành Phố Hồ Chỉ Minh, Tháng l năm 2022

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 22512222112222122121122111102211121111211112 1e |

NOI DUNG Looe cecceccccccecsssseseses sucess sesessesssesesssssseessssisinsusssississcicsssisisscsisisissesesisecsnsseeses 2

I Nhimg diéu kién, nguyên nhân của vi phạm pháp luật về môi trường 2

1 Nguyên nhân, điều kiện khách quan - 5 5+ s91 E2E12E251 2127112221 c2 2

2 Nguyên nhân, điều kiện chủ quan - +2 2E2E1212EE2121571 121212121 te 3

3 Nguyên nhân thuộc về phía đôi tượng vi phạm s52 522cc S222££sze2 4

IL Một số dẫn chứng nguyên nhân thuộc về đối tượng v1 phạm - :- c 5

1 Sự cô môi trường biên miễn Trung do nước thải công nghiệp của Công ty

TNHH gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh (công ty Formosa) vảo năm 2016 5

2 Khu công nghiệp Tằng Loỏng tại Lào Cai gây ô nhiễm môi trường nghiêm

"0 ceeeecececneeeceeeeceseeeeeecneaecneeecsaeecseeeceaeseaecesaessaeeeeaeeceaeceaeseeseseaecseeeeeeenaeees 6

HI Liên hệ bản thân: Trách nhiệm của sinh viên trone việc bảo vệ môi trường 8

KET LUẬN - 2: 22212121221 212122211112121111112 1121212211111 11111 9

MỞ ĐẦU

Tính tắt yếu của đề tài

Trái đất đã trải qua hàng nghìn thế kỉ mới được như bây giờ, ấy vậy mà con người

ngày nay tan phá nó ngày qua ngày mả không hề hay biết Con người có đôi khi cứ

mải mê chạy theo sự phát triển, cô gắng dé đưa đất nước của mình trở thành các cường

quốc thế giới mà quên đi những thứ xung quanh Phải chí chúng ta chậm lại một chút

dé nhìn thấy môi trường trái đất đang bị bào mòn bởi chính mình như thế nào Dường như chúng ta đã quên rằng, bảo vệ môi trường chính là bảo vệ cho cuộc sông của chúng ta

Môi trường là tất cả mọi thứ tồn tại xung quanh chúng ta Môi trường có thể là những vật sống (sinh học) hoặc vật không sống (phi sinh học) Môi trường bao gồm vật lý, hóa học, và các hiện tượng tự nhiên khác Môi trường là một vấn để quan trọng ngay

cả khi xã hội đang phải đối mặt với khủng hoảng kinh tế, chiến tranh, hay bất kỳ vấn

đề xã hội kéo dài nào khác Điều đặt môi trường nằm trên mọi thứ là vì Trái Đất là ngôi nhà duy nhất mà con người hiện đang có và chính nó cung cấp không khí, thức

ăn, và các nhu cầu khác của con người

Tuy nhiên, sự phát triển “quá nhanh” và “nóng” của kinh tế - xã hội không tính đến

yếu tố bảo vệ môi trường của các ngành, các lĩnh vực kinh tế - xã hội là một trong

những nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm môi trường và là mảnh đất tốt để

tội phạm môi trường phát triển Vì vậy, việc phòng, chống vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường không chỉ là nhiệm vụ cấp thiết đối với người dân toàn cầu mà còn đối với nhân đân Việt Nam Đề có thê hoàn thành tốt nhiệm vụ Ấy, trước hết chúng ta cần hiểu

rõ những điều kiện, nguyên nhân của vi phạm pháp luật về môi trường

NOI DUNG

I Những điều kiện, nguyên nhân của vi phạm pháp luật về môi trường

1 Nguyên nhân, điều kiện khách quan

- Các cơ quan Nhà nước có thâm quyền ban hành nhiều chính sách ưu đãi đề phát triển kinh tế mà không quan tâm đến bảo vệ môi trường

Đất nước ta trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm thu hút đầu tư với nhiều chính sách ưu đãi, nhập khẩu máy móc, phương tiện, thiết bị phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhưng công tác kiếm tra, kiểm soát và quan ly xuất nhập khâu chưa chặt chẽ đề các đối tượng lợi dụng thực hiện hành vị vị phạm

pháp luật về môi trường

Việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế sẽ tạo điều kiện phát triển cho các ngành công

nghiệp, khai thác khoáng sản, xuất nhập khẩu, sản xuất hàng hóa sẽ có điều kiện phát

triển, song cũng sẽ phải đối mặt với một thách thức đó là các hành vi gây ô nhiễm, huy hoại môi trường, khai thác cạn kiệt tài nguyên môi trường, vị phạm các chế độ về BVMIT, đặc biệt đối với các hành vi vận chuyên chat thải nguy hại, phóng xạ trái phép qua biên giới, xả thải không qua xử lý ra môi trường với tính chất, mức độ ngày càng phức tạp và đa dạng Các doanh nghiệp nước ngoài sẽ lợi dụng những hạn chế trong

công tác quản lý môi trường, sơ hở của pháp luật, thiếu kinh nghiệm, non kém về kiến

thức khoa học - kỹ thuật hoặc lợi dụng những cán bộ thoái hóa biến chất ký cấp phép các dự án mà không chú trọng các cam kết bảo vệ môi trường

- Áp lực tăng trưởng kinh tế, các cơ quan ở địa phương mới chỉ quan tâm đến lợi ích kinh tế trước mắt, chưa chú trọng đúng mức đến công tác bảo vệ môi trường, thậm chí

nhận thức không đầy đủ về công tác BVMT đã kêu gọi đầu tư dan trải, cấp phép kinh

doanh 6 ạt, không quan tâm đến việc thâm định ảnh hưởng của các dự án đối với môi trường Bên cạnh đó, việc giải quyết “mâu thuẫn” giữa phát triển tăng trưởng kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, an sinh xã hội với công tác BVMT là một “bài toán” hết sức nan giải chưa thê giải quyết một sớm một chiều đối với nhiều cấp, nhiều ngành

- Công tác quản lý nhà nước về môi trường

Việc phân định chức năng quản ly nhà nước và phân công trách nhiệm p1ữa các Bộ, ban ngành trong công tác bảo vệ môi trường nói chung, bảo vệ các thành phần môi trường nói riêng còn chồng chéo, trùng dẫm về chức năng nhiệm vụ hoặc mỗi một Bộ lại quản lý một khâu, một hoạt động nên việc thống nhất quản lý xuyên suốt có sơ hở,

đề cho các đối tượng lợi dụng thực hiện tội phạm, vĩ phạm pháp luật về môi trường Một số bắt cập công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường:

+ Quản lý nhà nước đối với nước thải

+ Quản lý nhà nước đối với chất thải rắn (CTR)

+ Quản lý nhà nước đối với môi trường không khí

+ Thâm định công nghệ môi trường

+ Ban hành các quy chuân, tiêu chuân môi trường

- Hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường còn thiếu và chưa đồng bộ Văn bản pháp luật về môi trường hiện nay đang trong giai đoạn xây dựng, bô sung và hoàn thiện Hệ thông các văn bản pháp luật về môi trường hiện nay “vừa thiếu lại vừa thừa” Thiếu những văn bản pháp quy mang tính thông nhất và có hiệu lực cao Nhiều văn bản pháp luật còn chồng chéo, trùng dẫm Trong khi đó, thiếu các Thông tư hướng

dẫn thực hiện dẫn đến khó khăn cho lực lượng thực hiện nhiệm vụ

2 Nguyên nhân, điều kiện chủ quan

- Nhận thức của một so bộ phận các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường chưa cao, ý thức BVMIT của các cơ quan, doanh nghiệp và công dân còn kém, chưa tự

giác, vấn đề bảo vệ môi trường chưa được quan tâm chú trọng đúng mức Chính quyền các cấp, các ngành chỉ chú trọng phát trién kinh tế chưa coi trọng công tác bảo vệ môi trường: thực hiện các biện pháp thu hút đầu tư, cấp phép dự án nhưng chưa quan tâm chỉ đạo thực hiện các cam kết bảo vệ môi trường, đầu tư hệ thông hạ tầng đảm bảo cho công tác xử lý chất thải, rác thải

- Các cơ quan chức năng chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm trong phòng, chống vi

phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

Đây là những thiêu sót thuộc về chủ quan của các ngành, các câp trong toàn xã hội dan đền vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường có điều kiện còn tôn tại và phát trién + Trước hết đó là những tồn tại, thiếu sót của lực lượng trực tiếp phòng, chống v]

phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

Đội ngũ cán bộ chiến sỹ trực tiếp đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường còn thiếu, chưa đủ biên chế ở các cấp Công an, dẫn đến công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng có điều kiện, khả năng phạm tội về môi trường còn có những thiếu sót, bat cập, một số địa bàn còn bỏ trống, đối tượng đi đâu, làm gì chưa nắm bắt Vì vậy, dẫn đến các hành vi vi phạm hành chính về môi trường neay từ ban đầu còn chưa kip thoi phat hign, giai quyét triệt để đã trở thành tội phạm

Bên cạnh đó, một số cán bộ trong lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống còn yếu

về năng lực nghiệp vụ chuyên môn chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác phòng,

chống tội phạm môi trường thời kỳ hội nhập, thời kỳ CNH-HĐH Phân lớn cán bộ

trong lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chỗng còn thiếu các kiến thức chuyên sâu

về môi trường, đặc biệt là trong các lĩnh vực quản lý môi trường, công nghệ môi

trường, xử ly chất thải Một số được tuyên dụng từ ngành ngoài vào, có kiến thức về môi trường song lại hạn chế về năng lực nghiệp vụ, dẫn đến những bất cập trone phát hiện, xử lý các hành vi phạm tội và vi phạm pháp luật về môi trường

Công tác quản lý địa bản, lĩnh vực trọng điểm, quản lý đối tượng có biêu hiện vi phạm pháp luật về môi trường của lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống còn chưa tốt Các đối tượng có biểu hiện vi phạm pháp luật về môi trường còn có điều kiện

để lợi dụng thực hiện hành vi vi phạm

Trang bị cơ sở vật chat, kỹ thuật cho lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống còn chưa đáp ứng được với yêu cau thực tiễn của công tác đấu tranh đòi hỏi như về kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị, công cụ phương tiện công tác cũng các điều kiện làm việc chưa được đảm bảo đây là các điều kiện yếu tố có tác động trực tiếp đến sự tổn tại, phát sinh, phát triển của các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường trong giai

đoạn hiện nay

+ Các cơ quan chức năng có liên quan trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường như: Bộ Tài nguyên & Môi trường, Hải quan, Kiểm lâm, quản

lý thị trường, Thanh tra của ngành y tế, xây đựng còn chưa làm hết chức năng của

mình trong phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường, còn cho

đó là nhiệm vụ của cơ quan Công an, chưa phát huy hết trách nhiệm của mình trong

phòng, chống vi phạm pháp luật về môi trường

+ Công tác phối hợp giữa các lực lượng trong phòng, chống tội phạm về môi trường còn chưa tốt, chưa xây dựng được cơ chế phối hợp chat ché gitta các lực lượng, việc phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chưa đồng bộ, chưa thường xuyên

Những tôn tại, thiếu sót nêu trên của các cơ quan chức năng là những điều kiện thuận

lợi cho tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường tồn tại và phát triển Do đó, cần chăm lo xây dựng lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật

về môi trường vững mạnh, giỏi về pháp luật, tính thông về nghiệp vụ chuyên môn, có mối quan hệ chặt chẽ với các lực lượng có liên quan sẽ có ý nghĩa quan trong trong công tác phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn tội phạm, vi phạm pháp luật khác về môi trường, góp phần quan trọng vào công tác đảm bảo an ninh trật tự và phát triển bền vững của đất nước

3 Nguyên nhân thuộc về phía đối tượng vi phạm

Vi phạm pháp luật về môi trường nói chung phần lớn đều có động cơ, mục đích tư lợi

cá nhân, đặc biệt là đối tượng phạm tội về môi trường Hầu hết các tội phạm cụ thé trong lĩnh vực môi trường đều có động cơ, mục đích vụ lợi, đều nhằm mục đích thu lợi bắt chính về kinh tế Các đối tượng vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong từng lĩnh vực cụ thê nhằm mục đích làm sao để kiếm được nhiều lợi nhuận nhất và chỉ phí

bỏ ra ít nhất như trong các lĩnh vực gây ô nhiễm, suy thoái môi trường Phần lớn các đối tượng đều biết song do chỉ phí cho xử lý chất thải thường tốn kém nên giá thành sản phẩm sẽ cao, không cạnh tranh được trên thị trường nên các đối tượng không đầu

tư, chấp nhận bị xử phạt còn rẻ hơn là đầu tư xử lý chất thải

Ý thức coi thường pháp luật, sống thiếu kỷ cương không tuân thủ các quy tắc, chuân mực xã hội củng với việc ý thức sai lệch về cách thỏa mãn nhu cầu cá nhân là yếu tổ chủ quan dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các đối tượng Do đó, việc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho mọi người về công tác bảo vệ môi trường, về ý thức tuân thủ pháp luật cũng như những chuân mực của cuộc sống sẽ góp phần quan trọng vào phòng , chống vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong giai đoạn hiện nay

II Một số dẫn chứng nguyên nhân thuộc về đối tượng vi phạm

1 Sự cô môi trường biển miền Trung do nước thải công nghiệp của Công ty TNHH

sang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh (công ty Formosa) vào năm 2016

Cá chết trên các vùng biển miền Trung

được người dân ghi nhận

Ông Nguyễn Hữu Thành (60 tuôi, xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên - Huế) với

cá biển chết đạt vào bờ - Ảnh: Nhật Linh - Đồ họa: Vĩ Cường

Vụ việc gây 6 nhiễm môi trường biển do công ty Formosa “lộ ra” từ hiện tượng các

chết ngày 6-4-2016 trên vùng biên cảng Vũng Áng thuộc địa phận thị xã Kỳ Anh, Hà

Tĩnh

Hiện tượng thủy sản chết lan trên diện rộng, bắt đầu từ vung ven bién Ha Tinh, lan tiếp đọc ven biển các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên-Huẻ

Sự cố này đã gây thiệt hại nặng nề về kinh tế, xã hội và môi trưởng, trone đó chịu ảnh hưởng nặng, nhất là ngành thủy sản, tiếp đến là hoạt động kinh doanh, dịch vụ, du lịch

và đời sống sinh hoạt của neu dân

Nguyên nhân gây ra sự cỗ môi trường làm hải sản chết hàng loạt tại ven biển bốn tỉnh miền Trung được xác định do công ty Formosa gây ra trong quá trình vận hành thử nghiệm tô hợp nhà máy, đã có những vi phạm và để xảy ra sự cố, dẫn tới nước thải có chứa độc tô phenol, xyanua chưa được xử lý đạt chuẩn xả ra môi trường

Công ty Formosa đã nhận trách nhiệm, xin lỗi Chính phủ, nhân dân và bồi thường

300 triệu USD

2 Khu công nghiệp Tăng Loỏng tại Lào Cai gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Khu công nghiệp Tằng Loỏng, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai có diện tích mặt bang khoảng 1.100ha với 28 dự án đăng ký đầu tư và đã có gần 20 nhà máy đi vào hoạt

động Trong đó, tập trung với một số nhà máy có công suất hoạt động lớn như: Nhà máy tuyên quặng A- pa- tít công suất 950.000 tắn/năm, 5 nhà máy sản xuất phốt pho

vàng có công xuất 44.000 tắn/năm, Nhà máy sản xuất DAP

Bước chân vào phạm vi của khu công nghiệp điều rat dé nhận biết là khói, bụi và đặc

biệt là những mùi lạ khi hít phải cảm thấy khó thở, thậm chí có thê ho sặc sụa ngay

Những cột khói trắng, đen, vàng (phốt pho thoát ra) và nước suối có lúc chuyên màu xanh, đỏ đã làm môi trường tại Khu công nghiệp sản xuất hóa chất này “sạch” đến

kinh ngạc

Các nhà máy hoạt động trong KCN Tằng Loỏng ngày đêm xả thải ra môi trường anh hưởng

tới đời sống của người dân Ảnh: Quốc Khánh - TTXVN

Hàng ngày người dân tại khu vực này vẫn phải sống với khói, bụi, ô nhiễm nguồn nước vả có nguy cơ mắc nhiều căn bệnh nguy hiểm Đến thời điểm này chưa có một

con số thống kê đầy đủ về những người bị mắc các bệnh liên quan đến đường hô hấp

nhưng đã không ít người dân tại khu vực này phải nhập viện vì những bệnh ly bất thường Nhiều gia đình đã phải bất đắc dĩ bán đi ruộng đất của cha ông đề chuyền gia đình đi định cư ở vùng đất mới

Laocatf#vn

Nhà máy sản xuất phân bón DAP Lao Cai tai KCN Tang Loong Anh: Laocaitv.vn Ong Dao Xuan Tung, té truong to dan phé sé 1, thi tran Tang Loong, huyén Bao Thắng cho biết thêm: “Trong các buổi họp tô dân phố nhiều hộ dân nơi đây phản ánh

về tình trạng nước suối có màu, mùi nồng Nhất là những hôm trời mưa xong khí thai

rất khó thở, ho liên tục Các nhà máy lợi dụng ban đêm ngang nhiên xả thải trộm ra môi trường, có hôm sáng sớm màu nước suối có màu đó, màu vàng nhạt, nhân dân không dám đưa nước vào ruộng hay tưới hoa màu Điền hình hôm 22/5 vừa qua (ngày bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp), toàn bộ khu phố bao phủ một lớp khói dảy đặc như sương có mùi nồng, cay cay chừng hơn 10 phút dẫn tới ho, khó thở mà không biết

từ đâu xuất hiện.”

Đầu năm 2019, tại khu công nghiệp Tẳng Loỏng vẫn còn 9/16 đơn vị đô thải không đúng quy định, chủ yếu tập trung trong khuôn viên nhà máy; có 4 dự án cam kết xử lý chất thải rắn bằng phương pháp đóng gạch không nung nhưng chưa thực hiện; 10/12

dự án chưa thực hiện cam kết tái sử dụng chất thải rắn hoặc cung cấp cho các đơn vị làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng, thạch cao Hệ thống thu gom nước thải, nước mặt chưa đảm bảo cho việc đấu nối với hệ thông thu gom xử lý nước thải chung của khu công nghiệp, chưa tách được mặt nước bị ô nhiễm đề thu gom, xử lý 9 nhà máy có hồ thu gom nước mặt, tuy nhiên việc ngắm, tràn vẫn xảy ra gây ô nhiễm nước ngầm và khu vực xung quanh

Vụ vỡ đập bãi thải gyps của nhà máy DAP số 2 gây hậu quả nghiêm trọng Ảnh: Laocaitv,vn Hiện nay, tỉnh Lào Cai cũng đã quy hoạch 3 khu xử lý nước thải; trone đó có một khu

xử lý nước thải với công suất 3000 m3/ ngày đêm thu gom và xử lý lại tất cả nước thải tại các nhà máy trong khu vực Tăng Loóng Tuy nhiên, tại khu vực xây dựng nhà thu gom nước thải khi chúng tôi đến vẫn ngỗn ngang như một “bãi chiến trường” và cũng chưa biết bao giờ công trình này mới hoàn thành, đưa vào hoạt động

HI Liên hệ bản thân: Trách nhiệm của sinh viên trong việc bảo vệ mỗi trường

Ô nhiễm môi trường đang diễn biến ngày càng phức tạp ở nhiều khu vực trên thế giới nói chung và ở Viêt Nam nói riêng Đây là một vấn đề đáng báo động hiện nay, nó trở thành thách thức lớn của toàn nhân loại Môi trường sống đang bị tàn phá và bị ô

nhiễm nặng nẻ, nguyên nhân phần lớn là do con người đã khai thác tài nguyên thiên

nhiên quá mức mà ra và cũng một phân là do sự thiếu ý thức của con người Bản thân mỗi chúng ta là người con của trái đất và trái đất này chính là ngôi nhà chung to lớn

nhất Vì vậy tất cả mọi người, đặc biệt là lớp trẻ ngày nay luôn phải có trách nhiệm

bảo vệ môi trường, bảo vệ trái đất và cũng chính là bảo vệ ngôi nhà chung này Một là, cần phải tìm hiếu, học tập cũng như nắm vững các quy định của pháp luật

phòng, chống vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hiện nay của Nhà nước

Hai là, xây dựng ý thức trách nhiệm trong các hoạt động bảo vệ môi trường như sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn tài nguyên (nước, năng lượng ), không xả rác bừa bãi ra môi trường, tham gia tích cực trong các phong trào về bảo vệ môi trường

Ba là, xây dựng văn hóa ứng xử, ý thức thức trách nhiệm với môi trường như sống

thân thiện với môi trường xung quanh; tích cực trồng cây xanh; hạn chế sử dụng các

phương tiện giao thông cá nhân đề bảo vệ môi trường không khí; tham gia thu gom rác

thải tại nơi sinh sống và học tập