Bàitậpgiữakì môn lý luận nhà nước và pháp luật

● Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo cáo hoạt động của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân d

Môn: Lý luận Nhà nước và Pháp luật

Ngô Vân Phương

Mã sinh viên: 23061399

STT: 64 Lớp: K68A3 Giảng viên: TS Phan Thị Lan Phương

29/12/2023

1/ Trình bày về bộ máy Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và nêu mối quan hệ giữa các cơ quan trong bộ máy Nhà nước

2/ Chứng minh áp dụng pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật đặc biệt

CÂUTRẢLỜI

I Trình bày về bộ máy Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và nêu mối quan hệ giữa các cơ quan trong bộ máy Nhà nước

1 Bộ máy Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

1.1 Phân loại các cơ quan trong bộ máy nhà nước

Bộ máy Nhà nước Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam là hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc chung nhất định nhằm đảm bảo thực hiện nhiệm vụ và chức năng của nhà nước

Theo cách phân loại chung, căn cứ vào vị trí, chức năng, thẩm quyền của các cơ quan nhà nước, bộ máy Nhà nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam được cấu thành từ bốn hệ thống các cơ quan nhà nước và một chức danh nguyên thủ quốc gia(người đứng đầu nhà nước) là Chủ tịch nước, cụ thể là:

● Hệ thống các cơ quan quyền lực nhà nước (các cơ quan đại diện cho quyền lực của nhân dân hoặc các

cơ quan dân cử trực tiếp) gồm Quốc Hội và Hội đồng nhân dân các cấp

● Hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, bao gồm Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp

● Hệ thống các cơ quan xét xử, bao gồm Tòa án nhân dân tối cao và các tòa án khác do luật định

● Hệ thống các cơ quan công tố và kiểm sát hoạt động

tư pháp, bao gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các Viện kiểm sát khác do luật định

● Chủ tịch nước là nguyên thủ quốc gia

1.2 Quốc hội

Theo Hiến pháp năm 2013 (Điều 69), “Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của nhà nước”

Chức năng của Quốc hội:

● Làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp, làm luật và sửa đổi luật, quyết định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh

● Quyết định các chính sách cơ bản về đối nội và đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh của đất nước, các nguyên tắc chủ yếu về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, về quan hệ xã hội

và hoạt động của công dân

● Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; quyết định chính sách tài chính, tiền tệ

quốc gia; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách nhà nước trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước, quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế

● Quyết định chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước

● Quy định tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và chính quyền địa phương

● Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo cáo hoạt động của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (“Vị Trí, Vai Trò Của Quốc Hội Trong Bộ Máy Nhà Nước Việt Nam,” 2021) Quốc hội được bầu ra bởi cử tri cả nước theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín Quốc hội có nhiệm kỳ là

5 năm Quốc hội họp thường kỳ 2 lần mỗi năm (“Quốc Hội Là Gì? Vị Trí, Tính Chất, Chức Năng Của Quốc Hội Việt Nam,” 2023)

Cơ cấu tổ chức của Quốc hội:

● Chủ tịch Quốc hội và các Phó Chủ tịch Quốc hội: là người đứng đầu cơ quan lập pháp, được Quốc hội bầu ra trong số các đại biểu Quốc hội, có nhiệm vụ chủ tọa các phiên họp của Quốc hội, lãnh đạo công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chỉ đạo và tổ chức việc thực hiện công tác đối ngoại của Quốc hội

● Ủy ban Thường vụ Quốc hội: là cơ quan thường trực của

Quốc hội, có nhiệm vụ tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập và chủ trì kỳ họp Quốc hội, ra pháp lệnh về những vấn đề được Quốc hội giao, giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh, giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, giám sát hoạt động của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập

● Hội đồng Dân tộc: là cơ quan của Quốc hội, có nhiệm vụ nghiên cứu, thảo luận và đề nghị Quốc hội quyết định các vấn đề liên quan đến chính sách dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của các dân tộc thiểu số, giám sát việc thực hiện chính sách dân tộc của Nhà nước

● Các Ủy ban của Quốc hội: là cơ quan của Quốc hội, có nhiệm vụ nghiên cứu, thảo luận và đề nghị Quốc hội quyết định các vấn đề thuộc lĩnh vực chuyên môn của mình, giám sát việc thực hiện Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường

vụ Quốc hội, báo cáo hoạt động của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập trong lĩnh vực chuyên môn của mình Hiện nay, Quốc hội Việt Nam có 12 Ủy ban, bao gồm: Ủy ban Tư pháp, Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính - Ngân sách, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Ủy ban Đối ngoại,

Ủy ban Thường trực Quốc phòng và An ninh, Ủy ban Xây dựng Nhà nước, Ủy ban Công an Nhân dân, Ủy ban Tham mưu, Ủy ban Kiểm tra, Ủy ban Phối hợp

● Các Đoàn đại biểu Quốc hội: là cơ quan của Quốc hội, có nhiệm vụ giữ quan hệ với cử tri, tiếp nhận và xử lý kiến nghị của cử tri, giám sát việc thực hiện Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo hoạt động của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập tại địa phương mình đại diện

● Tổng thư ký Quốc hội: là người đứng đầu Văn phòng Quốc hội, được Ủy ban Thường vụ Quốc hội bầu ra, có nhiệm vụ giúp Chủ tịch Quốc hội quản lý, điều hành công tác của Văn phòng Quốc hội, thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật

● Văn phòng Quốc hội: là cơ quan trợ giúp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Tổng thư ký Quốc hội, có nhiệm vụ tham mưu, tổ chức, phục vụ công tác của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Tổng thư ký Quốc hội

● Các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội: là các cơ quan trợ giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có nhiệm vụ tham mưu, tổ chức, phục vụ công tác của Ủy ban Thường

vụ Quốc hội trong các lĩnh vực chuyên môn của mình Hiện nay, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội gồm: Ban Tổ chức cán bộ, Ban Dân nguyện, Ban Kinh tế

-Xã hội, Ban Đối ngoại, Ban Văn kiện, Viện Nghiên cứu chiến lược chính sách pháp luật, Viện Nghiên cứu kinh tế

- Xã hội, Viện Nghiên cứu quốc tế (“Cổng Thông Tin đIện Tử Quốc Hội,” 2016)

Với địa vị pháp lý là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, Quốc hội có chức năng giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước Giám sát tối cao là một trong các chức năng quan trọng, đặc trưng của Quốc hội trong nhà nước pháp quyền nơi quyền lực nhà nước phải được kiểm soát từ bên trong và bên ngoài nhà nước (Hoàng, 2023, 174)

1.3 Chủ tịch nước

Chủ tịch nước là một thiết chế đặc biệt, là nguyên thủ Quốc gia,

có thẩm quyền hiến định, thay mặt nhà nước về đối nội, đối ngoại, thống lĩnh các lực lượng vũ trang, Chủ tịch Hội đồng quốc phòng và

an ninh Chủ tịch nước được bầu ra trong số đại biểu Quốc hội theo giới thiệu của Ủy ban thường vụ quốc hội, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội

Chủ tịch nước có nhiệm vụ, quyền hạn trong mối quan hệ với

cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, bao gồm: Thẩm quyền công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh, đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh; thẩm quyền đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Thủ tướng Chính phủ; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và ác thành viên khác của Chính phủ; thẩm quyền

đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Hoàng, 2023, 174)

Chủ tịch nước là biểu tượng cho sự ổn định, bền vững và thống nhất của quốc gia, thay mặt nhà nước trong hoạt động đối nội, đối

Ủy ban quốc phòng và an ninh là cơ quan thuộc chủ tịch nước,

do chủ tịch nước làm chủ tịch, phó chủ tịch và các thành viên do Quốc hội phê chuẩn trên cơ sở đề nghị của chủ tịch nước Ủy ban có quyền huy động toàn bộ lực lượng và khả năng nước nhà để bảo vệ

tổ quốc

1.4 Chính phủ

Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Chính phủ do Quốc hội thành lập, chịu trách nhiệm trước Quốc hội, báo cáo công tác với Quốc hội, Ủy ban thường vụ quốc hội, chủ tịch nước Gồm: Thủ tướng, phó thủ tướng, bộ trưởng và các thành viên khác thuộc chính phủ

Địa vị pháp lý của chính phủ đã được xác định trong hiến pháp năm 2013 Chính phủ là cơ quan hành chính cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác trước Quốc hội ủy ban thường vụ Quốc hội, chủ tịch nước (điều 94).Việc hiến định chính phủ là cơ quan thực hiện quyền hành pháp đã thể hiện rõ vị trí, chức năng của

chính phủ trong cơ cấu tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền trong tương quan với việc thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp của Quốc Hội, quyền tư pháp của tòa án nhân dân

Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ:

● Lãnh đạo công tác của các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân các cấp; xây dựng và kiện toàn hệ thống thống nhất bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến cơ sở; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân thực hiện các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định; đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp và sử dụng đội ngũ viên chức nhà nước

● Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trong các

cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị

vũ trang và công dân; tổ chức và lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp luật trong nhân dân

● Trình dự án luật, pháp lệnh và các dự án khác trước Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội

● Thống nhất quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của Nhà nước; bảo đảm hiệu lực của bộ máy nhà nước từ trung ương đến cơ sở; bảo đảm việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp và pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và

tinh thần của nhân dân (“Chính Phủ Là Gì? Chức Năng, Nhiệm Vụ Và Quyền Hạn Của Chính Phủ?” 2022)

Cơ cấu tổ chức:

● Thủ tướng Chính phủ: là người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội

và Chủ tịch nước về công tác của Chính phủ và toàn bộ hệ thống hành chính nhà nước

● Các Phó Thủ tướng Chính phủ: là những người phụ tá Thủ tướng Chính phủ, do Thủ tướng Chính phủ phân công chuyên trách hoặc phụ trách một số lĩnh vực, ngành, địa bàn

● Các Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ: là những người lãnh đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và Quốc hội về lĩnh vực, ngành do mình quản lý

Hiện nay, Chính phủ khóa XV (2021-2026) có 18 Bộ, 4 cơ quan ngang bộ và 8 đơn vị trực thuộc (Chính Phủ Là Cơ Quan Gì? Nhiệm Kỳ Của Chính Phủ Là Bao Lâu?, 2023)

1.5 Tòa án nhân dân

Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp, có nhiệm vụ bảo

vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ

xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Tòa án nhân dân có vị trí đặc biệt trong

bộ máy nhà nước, là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyền con người, đồng thời là công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội

phạm và vi phạm.

Tòa án nhân dân gồm năm cấp: Tòa án nhân dân tối cao; các Tòa án nhân dân cấp cao; các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương; các Toà án quân sự

Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội có thể quyết định việc thành lập toà án đặc biệt Tòa án nhân dân xét xử các vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính và giải quyết các việc khác theo quy định của pháp luật (Tòa án nhân Dân là gì? Vị trí, chức năng của tòa án nhân dân, 2023) 1.6 Viện kiểm sát nhân dân

Viện kiểm sát nhân dân có chức năng thực hành quyền công tố

và kiểm sát hoạt động tư pháp Nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân đã được xác định trong Hiến pháp năm 2013: “Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất” (Khoản 3, Điều 107)

Với chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân có quyền năng pháp lý quan trọng trong kiểm soát việc thực hiện quyền lực tư pháp, bảo đảm tính hợp pháp, hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp, góp phần xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền con người, quyền công dân Về cơ cấu tổ chức, Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các Viện kiểm sát khác do luật định Cụ thể hoá Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức viện kiểm

sát nhân dân năm 2014 đã thành lập thêm Viện kiểm sát nhân dân cấp cao trong hệ thống tổ chức của Viện kiểm sát nhân dân (Hoàng, 2023,176 )

1.7 Chính quyền địa phương

Trong bộ máy Nhà nước Việt Nam còn có chính quyền địa phương Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các cấp đơn vị hành chính bao gồm: Cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã

Cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do luật định

Vị trí, vai trò của chính quyền địa phương được thể hiện ở chức năng, nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật tại địa phương; quyết định các vấn đề của địa phương do luật định; chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan nhà nước cấp trên Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương được xác định trên cơ sở phân định thẩm quyền giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương và của mỗi cấp chính quyền địa phương (Hoàng, 2023, 177)

1.8 Hội đồng nhân dân

Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, do Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên Hội đồng nhân dân quyết định các vấn đề của địa phương do luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương và việc thực hiện