Khóa luận tốt nghiệp Phát triển nông thôn: Đánh giá hiệu quả đê bao ngăn lũ đối với ngành trồng trọt của xã Tân Hưng, huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang

Để tài nghiên cứu: “Đánh Giá Hiệu Quả Dé Bao Ngăn Li Đối Với Sản Xuất Nông Nghiệp Của Người Dân Xã Tân Hưng Huyện Cai Bé Tinh Tién Giang”.. NHÂN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đề tài: Đánh

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐÊ BAO NGĂN LŨ ĐỐI VỚI

NGANH TRONG TROT CUA XA TAN HUNG HUYEN

CAI BE TINH TIEN GIANG

NGUYEN THANH TAN

LUAN VAN CU NHAN NGANH PTNT & KN

Thành Phố Hồ Chí Minh Tháng 05/2004

Hội đồng chấm thi luận văn tốt nghiệp bậc cử nhân, khoa Kinh Tế, Trường Đại Học

Nông Lâm TP Hồ Chí Minh xác nhận luận văn “pANH GIA HIEU QUA DE

BAO NGAN LU DOI VOI NGANH TRONG TROT CUA XA TAN HUNG

HUYỆN CAI BE TINH TIEN GIANG”, tác giả Nguyễn Thanh Tân, sinh viên

à tổ chức tại Hội đồng chấm thi tốt nghiệp khoa Kinh Tế,

Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

LỜI CẢM TẠ

Đạt được kết quả như ngày hôm nay, trước tiên con, em xin cám ơn Cha Mẹ

và các Anh, Chị đã hết lòng chăm lo, động viên giúp con, em giữ vững lòng tin và

phấn đấu trong suốt quá trình học tập vừa qua Gia đình là điểm tựa lớn nhất trong suốt cuộc đời con Công lao nuôi dưỡng to lớn ấy không gì có thể sánh được, con xin chân thành gửi đến gia đình những tình cảm kính yêu và biết ơn mãi mãi

Chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, Ban Chủ Nhiệm cùng quý Thầy, Cô

Khoa Kinh Tế trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM đã tận tình truyền đạt cho em

những kiến thức quý báu, cùng sự chỉ bảo tận tâm thắm tình thầy trò, làm hành trang vững chắc cho em trong cuộc sống

Chân thành cảm ơn cô Trang Thị Huy Nhất đã tận tình hướng dẫn và giúp đổ

cho em trong suốt thời gian học và thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp Những kinh nghiệm quý báu đó đã giúp em hoàn thành luận văn này

Gửi lời cám ơn sâu sắc đến Ủy ban nhân dân xã Tân Hưng, các phòng ban

trong Huyện, xã đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình thực tập

để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Chân thành cám ơn các bạn cùng khoá đã nhiệt tình ủng hộ, đóng góp, trao đổi và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học ở trường và đặc biệt là trong đợt thực tẬp

tat ngiệp này Tình bằng hữu là điều kiện không thể thiếu trong cuộc sống của tôi Xin gửi đến các bạn lời ghi ơn chân thành nhất

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thanh Tân

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

GIẤY XÁC NHẬN

this

Uỷ ban nhân dân xã Tân Hưng xác nhận:

- Sinh viên: Nguyễn Thanh Tân

- Lớp: Phát triển nông thôn 26 A

- Khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM

Đã thực tập và thu thập số liệu tại xã Tân Hưng từ ngày 16/02/2004 đến

ngày 15/05/2004

Trong quá trình thực tập, em Tân có đạo đức, tác phong tốt và được nông dân

xã thương mến Để tài nghiên cứu: “Đánh Giá Hiệu Quả Dé Bao Ngăn Li Đối

Với Sản Xuất Nông Nghiệp Của Người Dân Xã Tân Hưng Huyện Cai Bé Tinh

Tién Giang” La dé tài có tính thực tế và phù hợp với yêu cầu của xã

Kính mong trường Đại Học Nông Lâm TP HCM giúp em Nguyễn Thanh

Tân hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp

Tan Hung, ngayon tháng ⁄ năm 2004

TM UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ

NHÂN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

Đề tài: Đánh giá hiệu quả đê bao ngăn lũ đối với ngành trồng trọt của xã Tân Hưng-

huyện Cái Bè- Tỉnh Tiền Giang

Của SV Nguyễn Thanh Tân _

Hình thức:

>» Trinh bày rõ ràng, sạch đẹp;

> Biéu bảng đúng qui định

Nội dung:

> Để tài thuộc lĩnh vực Phát triển Nồng nghiệp và nông thồn, có tính thực tiễn;

> Phương pháp nghiên cứu phù hợp;

> Bằng việc kết hợp các thồng tin thứ cấp với thông tin sơ cấp thu được từ nông dân,

bằng sự so sánh giữa tình hình trước và sau khi có đê bao, giữa trong và ngoài vùng

có đê bao, tác giả đã cho thấy phần nào những ảnh hưởng do đê bao mang lại đối

với ngành trồng trọt của địa phương:

> Mặc dù còn khiếm khuyết, nhưng tác giả đã tỏ ra cố gắng trong việc lượng hoá chi

phí và lợi ích để đánh giá hiệu quả xã hội của đê bao, làm cơ sở cho những quyết định về chính sách và dự án (xây dựng đê bao chống lũ triệt để ở vùng đồng bằng

sông Cửu Long nói chung, va cho dia bàn nghiên cứu nói nêng)

Đánh giá chung: để tài đạt yêu cầu của một Luận văn Tốt nghiệp

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐÊ BAO NGĂN LŨ ĐỐI VỚI NGÀNH

TRỒNG TRỌT CỦA XÃ TÂN HƯNG HUYỆN CÁI BÈ

TỈNH TIỀN GIANG

EVALUATION THE EFFECT OF ANTTI-—- FLOOD DUKE

FOR PLANNING IN TAN HUNG VILLAGE CAI BE DISTRICT

TIEN GIANG PROVINCE

NOI DUNG TOM TAT

Trong những năm qua các tỉnh Đông Bằng Sông Cửu Long déu bi6 thiệt

hại nặng nể về người và của, sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại là do lũ lụt tần

phá Trước tình hình đó một số nơi ở Đồng Bằng Sông Cửu Long đã xây dựng hệ

thống đê bao ngăn lũ nhằm khắc phục những thiên tai, đẩy mạnh việc phát triển

nông nghiệp cũng như ổn định đời sống người dân trong vùng lũ

Đề tài nghiên cứu đánh giá về hiệu quả của đê bao đối với ngành trồng

trọt của người dân trong xã nhất là đối với cây ăn trái và cây Lúa là cây chủ lực

của vùng Thông qua, sản xuất nông nghiệp của người dân từ đó thấy rõ việc tác

động của đê bao đến ngành trồng trọt của người dân trong vùng

Sau cùng là để xuất một số kiến nghị nhằm phát huy tối đa hiệu quả của

đê bao cũng như sản xuất nông nghiệp của người dân nhằm tăng thu nhập, cải thiện đời sống người dân trong xã

MỤC LỤC

Trang

Danh mục các chữ viết tắt . -s+s+rtrrrtrssrrterrtrrrrrrriirrinrrirtrrtffttfrrftntrrm XIV

Danh mục các bắng biỂUu . . -5-55+°°°s++reterrttrtrrttrrrrrrrtrrrrrrttrrrrrrerrrrert KV

Danh mục hình - -5 -=< 5< =5 +9++55992239090231000007000180000017000000909720900100 XVill Danh mục phụ lỤC -<- «<5 ++>*2******#*r*tetfrtrtrrttrnrteterrtterrrerterertntrtrtr1feretfr Vix Chương 1: ĐẶT VẤN ĐỀ

1.1 Ý nghĩa, tầm quan trọng, nhu cầu cần thiết của để tầi - - -s==<*t+ee>+ 1

1.1.1 Khẩi quất . <«s<-<<es=s»ses<esessssrrsee240000994000000002001010400000040010400000007 l

1.1.2 TÂm quan trQDg -+ +©++++++++rtrrrtrt r tr 012740012111-01207T10T1f 3 1.1.3 Ý nghĩa, nhu CẦU -ss+ereettrtttsterrterrrrrrrrrtrrrrree SEgyBlnxenigif6000x3E- 5

1.2 Mục đích và nội dung nghiên CỨU - <c+s+seeteteeertesrsrsrrirerrnenererrrsrer 5 1.2.1 Mục đích -. - -<=seseses2nenntete024000020000000001010010000990000700000000077007 a

1.2.2 Nội dung nghiên CỨU -s+s+>+esereererrtteerertrsrrrrtrtrrrtnerrtrrtrftrg1707077 6 1.3 Phạm vi nghiên cứu -++-++e++rt+rttrtertertrtrrrrrsrrerrrrtrrtrtrtrrtlfertfn1TTT7 6 1.4 Giới hạn nghiên cứu .- -« -se xsesssetetsssrensee4eerrsearerneeee 1grfe011047710 6

Chương 2:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1.1 Vai trò của nông hộ, kinh tế nông hộ và vị trí kinh tế nông hộ - - 7

2.1.2 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu cây trỒng -s-eererrrtrterttrrrrrrtrtrrtrrrre 8

2 1.3 Tiêu chuẩn đánh giá chính sách theo kinh tế học phúc lợi xã hội - 9

2 1.4, Chỉ tiêu đánh giá -serse-eeszerErrs.100010/20.000.00 0.0000140001700 m1 10

2 1.5 Các chỉ tiêu xác định kết quả sẩn xuất . -s-+sttrtretterterrrrerrtrrrtrrrre 10

2.2 Phương Pháp Nghiên Cứu - -+ -+s+st+ttrterereerrttrrttetretrrrtrttreetelr11217177777 12

Vili

=) eee

—‹«t -T— ——— - —°S eee eee é

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu -++r+eererrtrtrrerrtrrrtrrtrttrttrrrrrrrrtererr 12

2.2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp -++ettertrrrterrtrrtrrrrrrtrrrrre IZ

2.2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp -eterrtrtrrttrterterrrrrrrrrre 12

2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu -.-. -++rt+rt+rttrrtrrtttrtertsrrrrttrrtrrtrttrrrter 14

2.2.3 Phương pháp phân tích và đánh giá -+ ererrrrrrrtttrtrttrrrtrtrrrrrseel 14

Chương 3: TỔNG QUAN

3.1 Điều kiện tự nhiên -s+++rx++reerser.trre.t rrrrrrnfferrnrrr 15

3.1.1 Vị trí địa lý, quy mMÔ -. -ee-+s++eetserrsssrsesrresrtrrsrrnsrtrtrtretrtrfrtrtrTTrff 15

3.1.1.1, Vị trí địa Wfsssccsnesneesescseeeceeesornsostonnesneesnenerernesnensnocnesagarenneseetstts 15

3_1.1.2, Quy mÔ c<csecsesriioeeiiasErsiinarsirsrasEbse140<0880000/08001errrrerrrensese0000217 16

3.1.2 Khí tượng thuỷ Văn - -««+ses+ssstrsertetrrsrersrseerrersrertenergf9fTTDREETET 16

3.1.2.1 Khí hậu thời tiết - -<s=+esesesesestseeresnnenntrtertr 1e 16

3.1.2.1.1 Nhiệt độ không khí -. -«-+ =«=+t*++**tet+eretertrrterreeereeeertrereeetereref 1ó

3.1.5.1 Phân bố diện tích đất nông nghiệp trong Xã -eeerrrrrrrrrrrrrrrrrer 20

3 1.5.2 Phân bố diện tích nông nghiệp ở các ấp trong xã -+ +rrrtrrttrrrre 72

3.2 Điều kiện kinh tế xã hội . -e-s+-xttertttrtettttrrrtrrterrettrrrtentrnttrrfffrrr 1

1X

4.2.1 Tình hình kinh tẾ ‹ =<5<5*+*+#tetetetrrtererrrerreeseererrerrereretretreetrrrf1f91 22

3.2.2 Dân số và lao động . -ss-s e-+sssrtetses.srerern110-0140000000007000 23

4:5 51, Tiền BỖ sxvco-eeeseiiioiisldisS003600610013865958461280600)01601805498621019/508E9407M0.R080E940t00e34P 23

322/2, Lao đỒ Hỗ seikoessasess-sesriasiksesakasarl8i68064240/2583240808544000000699 9992040-08840009000002 24 3.2.3 Tap quán và kỹ thuật canh T1 — ÔÔ 1 ààa 24

3.2.4.4.Thông tin liên 07 anh “` 26

32.43 Giáo dục = Y TẾ coeeeessieinisiessiosiA22164011ả550550.00055331434959860090990e7tenereree 26 3.2.4.5.1 Giáo đỤC «-«-seses+ssseeeerrtsrsresrsessrerreerreenn9nnnen9100900077 26 3.2.4.5.2, Ý TẾ cecseesovnieiiisiEAAEkssariienssse05/44855/50444054/00748090 0nnnene89084040400000.097700 26 3.2.4.6 Văn N ., Q„a vua Zi

3.3 Thuận lợi và khó khăn của Xa -. -eceerttrtertertttrrttrrrrtrtrrtrerttrttrfrfrf ¬ Để 3.3.1 Thuật: lợi -.««-<e<eeseseeesesesesssssrE208980407.80n.senssnereenrl91470907901000077470007 21

3.3.2 Khó khăn .-. -+2<s++*+*9*t#teee.etrsrsettereerrrrerenrttrrntesreref91001002077 28

3.4 Vài nét về dự án đê bao ngăn lũ -. -e+-++e+etrrtertttrtterterttrtrrrtrttrrrrrdrrel 28

3.4.1 Lý do, mục tiêu, ý nghĩa -+reeeeeretretererrtrrtrrtrrerrtrrrtrttrtrrtt1191177077 28

BAL.1 LY n C saasaaaaraaaaaaẻaẻx«a 28 3.4.1.2 Mục tiÊUu sesesettrrsersrtrreierirsiirraserrrertrrtrtnrenrttttg101000177T717 29

3.3.1.3 Ý nghĩ coaeseasEennrtnneesnsnerrsrniEE64100440100001012Ắn6cmceeaeselfTE.nHDETHE.Pr 29

3.4.2.4 Tính chất, kinh phí của đê bao - -«-s+sse+teetereeertertsrrrrrrtrtrrreerrrrr 29

Chương 4: KẾT QUÁ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Tình hình sắn xuất nông nghiệp -. - - 5 -5+°2<+sttteerttttrtsrrrrrerrrrrrereerrerr 30

4.1.1 Tình hình sản xuất nông nghiệp vùng trước khi có đê bao - 30

4.1.1.1 Sự thay đổi diện tích cây trồng, vật nuôi chủ VỂU snscanesnsernsnunsanvevvenvennnnenennsit 31 4.1.1.1.1 Sự thay đổi diện tích của các cây trồng chủ yẾt -+-rrrrrrte 32 4.1.1.1.2 Sự thay đổi về qui mô đàn của vật nuôi chủ yẾ -errer= 12 4.1.1.2 Lịch thời vụ sản xuất nông nghiệp vùng trước khi có đê bao năm 2001 33

4.1.1.3 Diện tích, năng suất và sản lượng Oi, Lúa vùng trước khi có đê bao 34

4.1.1.4 Chi phí và hiệu quả sản xuất nông nghiệp vùng trước khi có đê bao năm HA ane issrnwuronabenaneneens te 35 4.1.1.4.1 Chi phí sản xuất cho 1 ha Ổi vùng truéc khi c6 dé bao nam 2001 35

4.1.1.4.2 Kết quả và hiệu quả 1 ha Ổi vùng trước khi có đê bao năm 2001 37

4.1.1.4.3 Chi ahi sản xuất cho 1 ha Lúa hệ canh tác 3 vụ năm 2001 38

4.1.1.4.4 Kết quả và hiệu quả 1 ha Lúa hệ canh tác 3 vụ nám 2001 -.-. 40

4.1.2 Tình hình sản xuất nông nghiệp trong đê bao . -+ <<s++eteteeeereerrrrrr 41 4.1.2.1 Sự thay đổi điện tích cây trồng, vật nuôi chủ yẾU -++ 41

4.1.2.1.1 Sự thay đối diện tích cây trồng chủ yết -<-s+-+-++sereeerrersrsretrre 41 4.1.2.1.2 Sự thay đổi qui mô đàn vật nuôi chủ yết . -+-++t+rrtrrtrrtrre 43 4.1.2.2 Lịch thời vụ canh tác vùng trong đê bao -«x+eererereerrsrerrrertrrrrerr 44 4.1.2.3 Diện tích, năng suất, sản lượng cây Oi, Lúa, Đậu Nành vùng đê bao 45

4.1.2.4 Qui mô sắn xuất của nhóm hộ điểu tra vùng trong dé bao nam 2003 46

4.1.2.5 Chi phí và hiệu quả sản xuất nông nghiệp vùng trong đê bao năm 2003 4Ó

4.1.2.5.1 Chỉ phí sẩn xuất cho 1 ha Ổi năm 2003 -255strrrrrttrrtrrrrrerrre 47

4.1.2.5.2 Kết quả và hiệu quả cho | ha i vùng trong đê bao năm 2003 .- 48

4.1.2.5.3 Chi phí sản xuất cho 1 ha hệ canh tác 3 vụ Lúa vùng trong đê bao năm z¡ LÊ 5 5 |À aanaag 0092900 /XLll/Ú 49 4.1.2.5.4 Kết quả và hiệu quả cho 1 ha Lúa hệ canh tác 3 vụ năm 2003 50

4.1.2.5.5 Chi phí cho 1 ha hệ canh tác 2 vụ Lúa 1 Màu (Đậu Nành) vùng trong đê bán nữ Õ ÖÖÃ : cvectkeeskiEkEEkiSssesirssisseersseersessackkeds554/0456615:018g0ssssenraeeexennen4289091/40/G094 31 4.1.2.5.6 Kết quả và hiệu quả 1 ha hệ canh tác 2 vụ Lúa 1 Màu năm 2003 53

4.1.2.5.7 So sánh kết quả và hiệu quá hai mô hình canh tác của hai mô HữnÏ se 54 4.1.3 Tình hình sản xuất nông nghiệp vùng ngoài đê bao -‹ -++-sesereeesreee 55 4.1.3.1 Phân bố cây trồng, vật nuôi chủ yếu . -++errtrrrrertrrtertretrrtr 56 4.1.3.1.1 Phân bố cây trồng chủ yế « -+-+rererrtrrertertrrrrterrrrtrrrrtrrtrtrrrrn 56 4.1.3.1.2 Phân bố vật nuôi chủ yết .-. -+=s+rrtteteterertttrrrtrrrrrrrrrrererreel 57 4.1.3.2 Lịch thời vụ san xuất vùng ngoài đê bao -rrreeerrrrterertrrrtrtrrtree 58 4.1.3.3 Diện tích, năng suất, sản lượng cây Ổi, Lúa trong vùng ngoài đê bao 59

4.1.3.4 Qui mô sản xuất của nhóm hộ điều tra vùng ngoài de bao năm 2003 60

4.1.3.5 Chi phí và hiệu quả sản xuất nông nghiệp vùng ngoài đê bao 60

4.1.3.5.1 Chi phí sản xuất cho 1 ha Oi vùng ngoài đê bao năm 2003 - 60

4.1.3.5.2 Kết quả và hiệu quả 1 ha Ổi vùng ngoài đê bao năm 2003 - 63

4.1.3.5.3 Chỉ phí sản xuất cho 1 ha Lúa hệ canh tác 3 vụ năm TH ¿- eaiaiyee 63 4.1.3.5.4 Kết quả và hiệu quả cho 1 ha Lúa hệ canh tác 3 vụ năm TT kd~ee= 64 4.2 So sánh kết quả và hiệu quả sản xuất cỦa vùng . -e-x+-r+ertrtrertrrtrrtrrre 65 4.2.1 So sánh kết quả và hiệu quả sản xuất của vùng trong đê bao và trước khi có đê

-———-—-—— “ eee ———er = -==—

4.2.1.2 So sánh kết quả và hiệu quả sản xuất của 1 ha hệ canh tác Lúa năm 2001

và Lúa — Màu năm 2003 -‹ c«<-esseeerieennedesreerreereennenerreere101000001027307 G7

4.2.2 So sánh kết quả và hiệu quả sản xuất của vùng trong đê bao và vùng ngoài

1 ôôÔÔÐEÔÐÔÓỒÔÔ ÔN Qaan 000 00))23222//03/3V 69

4.2.2.1 So sánh kết quả và hiệu quả sản xuất của 1 ha Oi ving trong dé bao va

vùng ngoài đê baO -erserrrrrerttertrrrrrrrrtrrttrrrttrrrrtrrttrnfttrrtrtrtttffferff1707T077 69

4222 So sánh kết quả và hiệu quả sản xuất của 1 ha hệ canh tác 2 vu Lia 1 vu

Mau ving trong dé bao va hé canh tac 3 vụ Lúa vùng ngoài đê bao - 71 4.3 Lợi ích xã hội của đê bao -eeeeereerrrretrttriterrtrttrrrrrtrrrrrttrtfftftrrrfffr T2

4.3.1 Đối tượng hưởng lợi của dự án - - "` 72

4.3.2 Lợi ích xã hội do đê bao mang THÌ seesiazeeiackixsiSEVSsSnsegt86558.516885000ass s58 73 4.3.3 Chi phí, phúc lợi xã hội của đê baO -ssccse «53v n4 0500110190091 73

4.3.3.1 Chỉ phí xã hội của đê bao -eseeseeeerterttrerstreriererttrrrrsteteetrtrral fe 4.3.3.2 Phúc lợi xã hội . -cs=seesnseseteesereiteeeeennntrn102001940000007 74 4.4 Ý kiến người dân -ceervveesttrrrer.ir000012101000120000011171010001 P001 74

4.4.1 Về sự cần thiết của đê bao -e errrreerrrttrrterrrrtrrttrrrrrtrttrrttrtrrtrntrttrnrrr T5

4.4.2 Vê việc quần lý, vận hành đê bao -++errrererrrrtrtrrrerrtrrtrrtrrtrrren 75

Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

5.1 Kết luận . -s<<=<£++2S++Ser++rerertsrs.rsersrrermnrrrrrnrr1rfÐfeSrfr11r1000-7 76

52 Kiến nghị -.cs-sexsrsksessterseserreraa2l014A4024077094019.nn4.100.244000042000030077110007 77]

Tài liệu tham khảoO -©-scs+snttetterterrttedrrrrrrtrrretnrtretrrttefrrftrrttffff1711777777 78 |

Phu luc

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

Đồng bằng sông Cửu Long

Uy ban nhân dân

Giá trị tổng sản lượng Chỉ phí sản xuất bình quan

Chi phi vat chat

Ngoài đê bao Bảo vệ thực vật

Phòng chống lụt bão — Giảm nhẹ thiên tai

XỈV

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Trang

Bảng 1: Các Trạm Bơm Phục Vụ Cho Sản Xuất Nông Nghiệp Xã Tân Hưng 19 Bảng 2: Tình Hình Sử Dụng Đất Đai Xã Tân Hưng -+set+rtrrrrrrre 20 Bảng 3: Cơ Cấu Diện Tích Đất Sản Xuất Nông Nghiệp Năm ` Thu“ aÝŸr.ưườn 21

Bang 4: Cơ Cấu Diện Tích Đất Đai Ở Các ẤP -eceeerrrrrrierrrrrrrrrrrrrrrrrrn 5ã

Báng 5: Cơ Cấu Hoạt Động Sản Xuất Xã Tân Hưng . -:r -+- 23 Bảng 6: Cơ Cấu Diện Tích Các Loại Cây Trồng Qua Các Năm Trong Vùng Trước

Khi C6 DE Bao . <7 < G 55 522 93052 #2E8884458600983600008807400000080000004801909 n84 3i

Bang 7 Bién Dong Vật Nuôi Qua Các Năm Trong Vùng Trước Khi Có Đê Bao 33 Bang 8: Lịch Thời Vụ Sản Xuất Nông Nghiệp Vùng Trước Khi Có Đê Bao 33

Bảng 9: Diện tích, năng suất, sản lượng cây Oi, Lúa trong vùng trước khi có đê bao

năm 2000 — năm 2001 Ăn 2993306 198993068306004009440681060010000049909900P

Bảng 10: Chi Phi San Xuất Cho 1 Ha Vùng Trước Khi Có Đê Bao Ổi Năm 2001 36

Bảng 11: Kết Quả và Hiệu Quả 1 Ha Ổi Vùng Trước Khi Có Dé Bao Năm 2001 37

Bảng 12: Chỉ Phí Sản Xuất Cho 1 Ha Lúa Hệ Canh Tác 3 Vụ Năm 2001 39

Bảng 13: Kết Quả và Hiệu Quả 1 Ha Lúa Hệ Canh Tác 3 Vụ Năm 2001 40

Bảng 14: Cơ Cấu Diện Tích Cây Trồng Vùng Trong Đê Bao -errreerreee 42 Bảng 15: Biến Động Vật Nuôi Qua 2 Năm Vùng Trong Đê Bao -c - 43

Bảng 16: Lịch Thời Vụ Canh Tác Vùng Trong Ee aueearaeaerseneeeensioiseh 44

Bảng 17: Diện Tích, Năng Suất, Sản Lượng Cây Oi, Lúa, Đậu Nành Trong Vùng Đê

Bảng 18: Qui Mô Canh Tác Của Nhóm Hộ Điêu Tra Vùng Trong Đê Bao Năm 2003 46

XV

Bắng 19: Chi Phí Sản Xuất Cho 1 Ha Oi Năm 2003 -+ ccccscnnretreh 47

Bang 20: Kết Quả Và Hiệu Quả 1 Ha Oi Nam 2003 Vùng Trong Đê Bao 48

Bang 21: Chi Phi San Xuất Cho 1 Ha Hệ Canh Tác 3 Vụ Lúa Vùng Trong Đê Bao Năm 20Ó5 co.cccceoekskeEioLAAEinsssssserasasssosaesssessgases4L43386946846644049458385464300040009e nmsnmnenna4452 50

Bảng 22: Kết Quả và Hiệu Quả Cho 1 Ha Lúa Hệ Canh Tác 3 Vụ Năm 2003 50

Bảng 23: Chi Phí Cho 1 Ha Hệ Canh Tác 2 Vu Lia 1 Mau (Pau Nanh) Vung trong

Đê Bao Năm 2003 255 «<5 932 25533188888023080144888005 1300000408194 a2 Bảng 24: Kết Quả Và Hiệu Quả 1 Ha Hệ Canh Tác 2 Vụ Lúa 1 Màu Năm 2003 53

Bang 25: So Sành Kết Qúa và Hiệu Quả của 2 Mô Hình -+ e 54

Báng 26: Cơ Cấu Diện Tích Cây Trồng Vùng Ngoài Đê Bao - - erere 56 Bảng 27: Biến Động Vật Nuôi Qua 2 Năm Vùng Ngoài Để Bat isiccaeunnnes 57

Bang 28: Lịch Thời Vụ Sản Xuất Nông Nghiệp Vùng Trước Khi Có Đê Bao 58

Bảng 29: Diện Tích, Năng Suất, Sản Lượng Cây Oi, Lúa Vùng Ngoài Đê Bao 59

Bảng 30 : Qui Mô Canh Tác Vùng Ngoài Đê Bao của Nhóm Hộ Điều Tra Năm 2003 60

Bảng 31: Chỉ Phí Sản Xuất Cho 1 Ha Oi Vùng Ngoài Dé Bao Năm 2003 61 Bảng 32: Kết Quả và Hiệu Quả 1 Ha Ổi Vùng Ngoài Đê Bao Năm 2003 62

Bảng 33: Chỉ Phí Sản Xuất Cho 1 Ha Lúa Hệ Canh Tác 3 Vụ Nãïn 2003 63

Bảng 34: Kết Quả và Hiệu Quả Cho 1 Ha Lúa Hệ Canh Tác 3 Vụ Năm 2003 64

Bang 35: So Sánh Kết Quả và Hiệu Quả Sản Xuất của 1 Ha Ổi Vùng Trong Đê Bao

và Vùng Trước Khi Có Đê Bao -+++tnnnnnrerrrrrrrrrrrirrrrtrrrrrtrrrtrrr

Bảng 36: So Sánh Kết Quả và Hiệu Quả Sản Xuất Của 1 Ha Hệ Canh Tác Lúa Năm

Bảng 37: So Sánh Kết Quả và Hiệu Quả Sản Xuất của 1 Ha Oi Ving Trong Dé Bao

và Vùng Ngoài Đê Bao .- -eccseeeererrtrrerrrtrsrrrrrierrrsesnrrrtrrrerrrterrrtrtrtrfrftftnf 69

xvi

Bảng 38: So Sánh Kết Quả và Hiệu Quả Sản Xuất của 1 Ha Hệ Canh Tác 2 Vụ Lúa

1 Vụ Màu Vùng Trong Đê Bao và Hệ Canh Tác 3 Vụ Lúa Vùng Ngoài Đê Bao 71

Bảng 39: Chỉ Phí Đầu Tư Xây Dựng Đê Bao -c-ccereeerrtrtrrrtrrrrrrrrrtrrrrn 73 Bảng 40: Phúc Lợi Xã Hội Do Đê Bao Mang Lại -« sererreeerrrerrrrrrre 74 Bảng 41: Ý Kiến Người Dân Qua Điều Tra -«-+seetrerrrrrrrrrrrrrrerrrrrrrre 75

XVil

DANH MỤC CÁC HÌNH

Trang

Hình 1: Tỷ lệ Nam, Nữ xã Tân Hưng . -++-=++rrtttertrttrtrtrrtrtrrrrtrrrr 23

xvii

DANH MỤC PHỤ LỤC

Phụ luc 1: Báo cáo tình hình lõ lụt và khắc phục hậu quả

Phụ luc 2: Báo cáo tổng kết công tác PCLB - GNTT năm 2002

Phụ lục 3: Phiếu điều tra

Phụ lục 4: Bản đô đất huyện Cái Bè - tinh Tiên Giang

Phu luc 5: Ban 46 quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010 huyện Cái Bè — tỉnh

Tiền Giang

XIX

Chương 1

ĐẶT VẤN ĐỀ

1.1 Ý nghĩa, tâm quan trọng, nhu câu cần thiết của đề tài

1.1.1 Khái quát

Trong một nền kinh tế mà đặc thù là sản xuất nông nghiệp nhỏ, cá thể

như ở Việt Nam hiện nay, vấn để phát triển kinh tế nông hộ là vấn đề cần đặt ra Nhưng, phát triển kinh tế nông hộ cũng vấp phải những biến động lớn về kinh tế,

chính trị, văn hóa , xã hội cũng như thiên tai, lũ lụt

Huyện Cái Bè, tỉnh Tiển Giang là vùng kinh tế chủ yếu là san xuất nông nghiệp thế mạnh của vùng là cây lương thực và cây ăn trái Diện tích canh tác lúa năm 2000 là 19.800 ha, năng suất tăng chậm là do đã đến ngưỡng và sản lượng giảm ít do điện tích canh tác giảm, sản lượng năm 2000 là 300.968 tấn Diện tích

trồng cây ăn trái ước tính đạt 13.480 ha với sản lượng 185.081 tấn Do là vùng ngập

lũ nên hàng năm nơi đây đón nhận lượng phù sa rất lớn từ sông Tiển và vùng Đồng

Tháp Mười vào mùa mưa lũ góp phần làm tăng độ phì nhiêu của đất

Tuy nhiên, bên cạnh đó hàng năm huyện Cái Bè, tỉnh Tiên Giang cũng như các huyện khác thuộc ĐBSCL còn chịu những tổn thất nặng nề do thiên tai lũ lụt

gây ra Vào mùa mưa lũ nước từ thượng nguồn tràn về cộng với triều cường làm

ngập lụt phần lớn diện tích canh tác, ảnh hưởng đến sản lượng và năng suất, năm

2000 tổng thiệt hại chung ước tính là 76,3 tỷ, năm 2001 tổng thiệt hại chung ước

tính là 29,4 tỷ

Nhằm khắc phục những thiên tai lũ lụt đẩy mạnh việc phát triển nông nghiệp

cung cấp ngày càng nhiều sản lượng nông sản, đáp ứng được nhu cầu lương thực và

_—

xuất khẩu, ổn định đời sống người dân trong mùa mưa lũ Thường Trực Tỉnh Ủy, Ủy

Ban Nhân Dân tỉnh Tiền Giang, Ủy Ban Nhân Dân huyện Cái Bè đã chỉ đạo thực

hiện dự án: “Ô Dé Bao Chống Lũ”

Cơ cấu kinh tế của huyện cũng có những chuyển biến theo hướng tích cực, cùng với sự phát triển của đê bao ngăn lũ, tài nguyên được khai thác trên diện rộng, các điểm dân cư tập trung tiếp tục hình thành, quá trình đô thị hóa tiếp tục phát

triển, tổng sản phẩm nội địa (GDP) của huyện tăng từ 1.065.482 triệu năm 2000 và

năm 2010 ước đạt 1.759.308 triệu, năm 2000 đạt bình quân/người là 3,72 triệu, tốc

độ tăng GDP giai đoạn nắm 2000 —- 2005 là 4,97% (quy hoạch tổng thể huyện Cái

Bé, tỉnh Tiên Giang) Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế không những theo hướng nông

nghiệp phù hợp với thế mạnh của — mà còn cả dịch vụ và công nghiệp, sự dịch

chuyển cơ cấu của nên kinh tế đúng với xu thế chung phù hợp với điều kiện thực tế

của vùng

Mặt khác, việc đắp đê ngăn lũ, kiểm soát lũ nhằm giảm bớt thiệt hại do lũ gây ra đã và đang mang lại các yếu tố tích cực lẫn tiêu cực đối với sản xuất của

người dân trong vùng

Trước tình hình trên tôi tiến hành nghiên cứu để tài: “Đánh Giá Hiệu Quả Đê

Bao Ngăn Lũ Đối Với Ngành Trồng Trọt Của Xã Tân Hưng, Huyện Cái Bè, Tỉnh Tiền Giang”

1.1.2 Tầm quan trọng

Hàng năm nước lũ sông MêKông tràn về gây ngập lụt kéo đài trên một vùng

rộng lớn, trên 5 triệu ha đất của hai nước Việt Nam và Campuchia bị ngập trong đó

phần ngập nước phía Việt Nam là 1,9 triệu ha, trên địa giới hành chính của 8 tỉnh:

Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Cần Thơ, Vĩnh Long, Bến Tre và Tiền Giang

Vùng ngập lũ ĐBSCL được phân chia thành 4 vùng: Đồng Tháp Mười, Tứ

Giác Long Xuyên, vùng trũng Tây sông Hậu và vùng giữa sông Tiên và sông Hậu,

huyện Cái Bè chịu ảnh hưởng trực tiếp lũ từ sông Tiền và Đồng Tháp Mười

Diễn biến lũ ở huyện có thể nhận thấy qua một số đặc điểm chính sau:

- Lũ thường kéo đài 5 tháng, từ tháng 7 đến tháng 11, nếu so với lũ

thượng nguồn và lũ quét trên vùng đất đốc ở Miễn Trung và phía Bắc thì lũ ở Cái Bè

có phần hiển hoà hơn, lũ lên xuống với cường suất tương đối 10 — 30 cm/ngày do

tiếp giáp với sông Tiển Tuy nhiên, sức tần phá của lũ cũng không thua lũ thượng

nguồn , tốc độ truyền lũ chậm gặp triều cường nước lũ tăng lên rất nhanh

- Lũ ở huyện là lũ một đỉnh, đỉnh lũ xuất hiện vào khoảng cuối tháng 2

đến nữa đầu tháng 10

- Mức độ biến động mực nước lũ giữa các năm là không lớn, nguyên

nhân chính làm giảm độ biến động đỉnh lũ chủ yếu là do sự điều tiết của Biển Hồ

Nhưng, huyện có địa hình tương đối bằng phẳng nên nước lũ chỉ cần tăng vài chục

em thì mức độ thiệt hại đã gia tăng một cách đáng kể

Hệ quả trực tiếp của chuyển động mực nước lũ đến sản xuất nông nghiệp của

người dân là tình trạng ngập lụt, chiều sâu ngập và thời gian ngập trên từng vùng

đất, từng loại cây trồng nhất định lại là vấn đề được quan tâm hơn cả, vì nó trực tiếp

gây ra thiệt hại về: năng suất, sản lượng, thu nhập, người và của , ảnh hưởng đến cơ

sở hạ tầng, ảnh hưởng đến bố trí sản xuất cũng như các sinh hoạt khác của người

dân

Lũ có mặt hại và cũng có mặt lợi đối với nền kinh tế, xã hội, môi trường sinh

thái Thiệt hại đo các trận lũ lớn gây ra làm cơ sở hạ tầng hư hỏng, mùa mang bị

ngập lụt làm giảm năng suất và bị mất trắng, gia súc, gia cầm bị chết, học sinh phải nghỉ học Tran li năm 2000 làm 18 người chết, gây ra thiệt hại nặng về nông nghiệp, nhà cửa, tài sản, cơ sở hạ tầng, ước tính tổng thiệt hại của huyện do lũ năm

2000 là 76,3 tỷ Lũ năm 2001 không có người chết do lũ ước tính tổng thiệt hại là

29,4 tỷ phần lớn là do ngập vườn cây ăn trái ước tính 14,4 tỷ, cơ sở hạ tầng 14 tỷ

Ngoài những tác hại trên lũ cũng đem đến các yếu tố sinh thái khá đặc trưng

và làm giàu tiém nang cho nguồn lực phát triển kinh tế huyện

Hại và lợi của lũ đích thực là hai mặt của vấn đề lũ, không thể nhìn nhận một cách phiến diện trong việc chọn đối sách với lũ ở các vùng ngập lũ

Với những nhận định trên các nhà làm chính sách đã chủ đông xây dựng các

công trình 6 đê bao kiểm soát lũ, nhằm điều hoà lượng nước đẩm bảo sản xuất nông

nghiệp trong vùng tránh những thiệt hại không đáng có xảy ra hàng năm

Từ năm 1994 đê bao đã hình thành ở một số xã trong huyện tất cả đều là ô đê

bao cá nhân và tập thể, họ tự bỏ tiền ra xây dựng để bảo vệ vườn cây ăn trái của chính mình Hiệu quả từ việc đê bao này mang lại không cao do chi phi cao va

không đảm bảo trong mùa lũ lớn Vì vậy UBND tỉnh Tiền Giang, UBND huyện Cái

Bè đã thực hiện chủ trương “Nhà Nước và Nhân Dân cùng làm ” tiến hành xây dựng cụm tuyến ô đê bao ở các xã trong huyện, xã Tân Hưng thực hiện nám 2002 trên cơ

sở đó xây dựng hệ thống giao thông nội đồng để vận chuyển, đi lại và bảo vệ cơ sở

vật chất, cơ sở hạ tầng sản xuất

Chú điểm của đề tài nhằm nêu lên biệu quả của đê bao mang lại cho người

dân trong vùng thông qua hoạt động sản xuất nông nghiệp và những mặt hạn chế mà

đê bao mang lại hay chưa đạt được

1.1.3 Ý nghĩa, nhu cầu

Kết quả nghiên cứu của để tài có thể là tài liệu tham khảo cho các cấp lãnh

đạo có những định hướng phát triển sản xuất cho phù hợp với điều kiện vùng, giúp

cho người dân thấy rõ ưu, nhược điểm của đê bao để từ đó người dân có phương

hướng, chính sách đầu tư, mở rộng qui mô sản xuất cho hộ gia đình và có nên mở

rộng đê bao ngăn lũ cho những vùng chưa có đê hay không ?

Đề tài này còn giúp cho người dân chủ động sản xuất hợp lý, chuyển đổi cơ

cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý tránh lạm dụng tài nguyên đất, vốn, lao động nhằm

nâng cao thu nhập của hộ gia đình

1.2 Mục đích và nội dung nghiên cứu

1.2.1 Mục đích

Từ điều kiện thực tế xã Tân Hưng, huyện Cái Bè đề tài nghiên cứu nhằm mục

đích cải thiện thu nhập của người tiếng dân thông qua việc đề xuất các biện pháp,

đánh giá hiệu quả của đê bao mang lại cho người dân trong xã như thế nào? Việc

xây dựng đê bao ai là người hưởng lợi? Người dân trong vùng được gì và mất gì?

Việc xây dựng đê bao là cần thiết hay không?

1.2.2 Nội dung nghiên cứu

Đề tài gồm 5 chương:

Chương 1: Đặt Vấn Đề

Chương 2: Cơ Sở Lý Luận Và Phương Pháp Nghiên Cứu

Chương 3: Tổng Quan

Chương 4: Kết Quả Nghiên Cứu Và Thảo Luận

Chương 5: Kết Luận Và Kiến Nghị

1.3 Phạm vỉ nghiên cứu

Về không gian để tài tập trung nghiên cứu ngành trồng trọt trên dia bàn toàn

xã Tân Hưng bao gồm vùng có đê bao và vùng không có đê bao vì đây là ngành sản

xuất chủ lực của xã

Về thời gian: Từ ngày 1/2/2004 đến ngày 30/5/2004

1.4 Giới hạn nghiên cứu

Do thời gian nghiên cứu ngắn cộng với yêu cầu đặt ra của đề tài tôi chỉ nghiên cứu những hộ có đất sản xuất nông nghiệp cho nên để tài giới hạn:

- Chủ yếu nghiên cứu hộ trồng Oi va trong Lia

- Chỉ nghiên cứu hệ canh tác Lúa 3 vụ và hệ canh tác Lúa 2 vụ Ì vụ

Màu (Đậu Nành)

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1.1 Vai trò của nông hộ, kinh tế nông hộ và vị trí kinh tế nông hộ

Nông hệ là đơn vị kinh tế ở nông thôn được Nhà Nước và xã hội thừa nhận

Đây là đối tượng nghiên cứu chính của hầu hết các nhà nghiên cứu về lĩnh vực Nông, Lâm, Ngư Nghiệp ở Việt Nam Nông hộ mang đặc thù, vừa la don vi san xuat vừa là đơn vị tiêu đùng sản phẩm Nông hộ có đử các yếu tố của quá trình sản xuất:

lao động, đất đai, vốn, kỹ thuật và các công cụ để đưa vào sản xuất nhằm tao ra san

phẩm cung cấp cho nhu cầu của họ và bán ra ngoài thị trường

Với vai trò cúa nông hộ, chúng ta không thể phủ nhận tầm quan trọng của kinh tế nông hộ Đối với các nước nông nghiệp như Việt Nam, kinh tế nông hộ là nên tầng của nền kinh tế Một khi kinh tế nông hộ phát triển sẽ làm cho bộ mặt nông thôn thay đổi dẫn đến việc thúc đẩy các ngành kinh tế khác và đưa nền kinh tế lên

đà phát triển

Kinh tế hộ là một tổ chức kinh tế nông nghiệp, trong đó các thành viễn có

quan hệ huyết thống hoặc quan hệ hôn nhân với nhau Kinh tế nông hộ là một đơn vị

kinh tế tự chủ thực hiện toàn bộ các khâu của quá trình kinh doanh thích hợp, tự lựa

chọn đầu vào lẫn đầu ra Mỗi gia đình dẫn tìm thấy một phương hướng sản xuất đúng đắn, phù hợp với điều kiện và khả năng của mình, cũng như phù hợp nhu cầu, thị hiếu xã hội Mục đích kinh doanh của mỗi gia đình là nhằm sử dụng hợp lý tiểm năng đất đai, vốn, trình độ kỹ thuật Kinh tế nông hộ là một tổ hợp kinh tế đa ngành

== — ET ——a —— — x ©

từ trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông lâm sản, nghề rừng, nghề biển Ngoài ra kinh tế hộ còn có khả năng kết hợp kinh tế nông nghiệp với các ngành khác: công

nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải Vì vậy, có thể nói kinh tế nông hộ

đóng vai trò hết sức quan trọng, góp phần không nhỏ trong việc làm ra tổng sản phẩm xã hội

2.1.2 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu cây trồng

Chuyển dịch cơ cấu cây trồng là một phạm trù triết học, được sử dụng để biểu

thị cấu trúc bên trong thể hiện tỉ lệ hoặc thành phẩn và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành của một hệ thống, cơ cấu được biểu hiện như là một tập hợp các mối liên hệ, liên kết các yếu tố khác nhau của một hệ thống nhất định

Vì vậy khi nghiên cứu cơ cấu phải dựa trên quan điểm hệ thống Như vậy cơ cấu cây trồng là thành phần các loại cây được bố trí thành một hệ thống theo không

gian trong một cơ sở, một địa phương, một vùng một quốc gia sản xuất nông nghiệp

trong một thời gian nhất định được bắt nguồn từ khả năng của chủ thể sản xuất và

nhu cầu thị trường, với mục đích tận dụng hợp lý nhất các nguồn lực, các yếu tố tự nhiên để mang lại hiệu quả cao về kinh tế xã hội

Hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp

Khi nói đến sản xuất là phải nói đến hiệu quả kinh tế khác nhau Trong sản xuất nông nghiệp, yếu tố đầu tiên phải kể đến là đất đai và kế đến là lao động vì lao

động là yếu tố cần thiết để tạo ra của cải, vật chất và giá trị Trong khi đó mỗi hộ

nông dân có điều kiện rất khác nhau về trình độ sản xuất, lao động trong gia đình,

quyển sử dụng đất đai, vốn sản xuất khi tính hiệu quả kinh tế phải tổng hợp chi phí

lao động sống đã bồ ra, trang thiết bị kỹ thuật cũng như độ phì của đất

2.1.3 Tiêu chuẩn đánh giá chính sách theo kinh tế học phúc lợi xã hội

Nền tảng của kinh tế học phúc lợi xã hội là khái niệm tối ưu Pareto — là một

trạng thái xã hội trong đó không thể làm cho người này tốt hơn mà lại làm cho người

khác xấu đi Tăng đầu ra đối với một nhóm người thì có thể làm cho họ sống tốt hơn,

nếu không làm cho người khác xấu đi, việc này đã làm tăng “phúc lợi xã hội ”

Theo thuật ngữ kinh tế học phúc lợi “phúc lợi xã hội” là tổng khối lượng hàng

hoá vật chất và dịch vụ có thể được tiêu dùng cho xã hội Nó thường là thước đo hiệu

quả của các chính sách kinh tế Sự gia tăng phúc lợi xã hội thường được xem xét để

đánh giá, so sánh các chính sách và tối ưu Pareto thể hiện số lượng (hoặc thu nhập)

tối đa của nền kinh tế

Tiêu chuẩn Pareto phát biểu rằng: Sự thay đổi chích sách là điểu kiện xã hội mong muốn, nếu như kết quá của sự thay đổi đó có thể làm cho mọi người tốt lên

hoặc ít nhất làm cho một người nào đó tốt lên trong khi không làm cho người nào

xấu đi

Trong thực tế tiêu chuẩn này khó mà đạt được Điều đó cũng có nghĩa là khó

tìm được một chích sách thoả mãn đồng thời cả hai mục tiêu: hiệu quả và công bằng

Khó có thể tìm ra những trường hợp “Một số người có thể tốt hơn mà không làm cho

người khác xấu đi” Vì việc tạo ra môi trường mới về tự nhiên, kinh tế - xã hội 6

khu vực này, có thể làm thay đổi tính bên vững của khu vực khác

Tiêu chuẩn bù trừ chỉ ra rằng: Sự thay đổi chính sách là cần thiết trên phương

diện tiểm tàng xã hội nếu vì kết quả của thay đổi đó mà người thu được lợi nhuận sẽ

bù trừ được cho những người bị thua thiệt sao cho không ai dẫn tới xấu đi

Đây là cơ sở cho phân tích cân bằng bộ phận của các chính sách Đặc trưng

trọng tâm của nó là sự bù trừ chỉ là “Tiểm tàng” Nó tuân theo ý tưởng Pareto về tối

ưu hoá phúc lợi xã hội bằng sự bù trừ giữa người được và người mất, giữa cái được

và cái thiệt Thực tế ít có sự bù trừ cho phúc lợi bị mất mát do sự thay đổi về chính

sách, ngoại trừ việc Nhà Nước đền bù cho những cá nhân bị thiệt hại đất đai vì việc

xây dựng cơ sở hạ tầng như: giao thông, thủy lợi

2.1.4 Chỉ tiêu đánh giá

Sự thay đổi (A) phúc lợi xã hội

A Phúc lợi xã hội = Lợi ích — Chi phi

A Lợi ích: Sự giảm những mất mát thiệt hại hoặc những lợi ích tăng thêm khi

có chương trình

A Chi phí: Chi phí cho việc đầu tư chương trình và sự tăng thêm những mất

mát, thiệt hại khi có chương trình

2.1.5 Các chỉ tiêu xác định kết quả sản xuất

Giá trị tổng sản lượng (GTTSL) là chỉ tiêu tổng hợp được tính bằng tiền phan

ánh kết quả thu được từ sản xuất

GTTSL = Tổng sản lượng * Đơn giá sản phẩm

10

Tổng chỉ phí sản xuất (Tổng CPSX): là tất cả những khoản chỉ phí bỏ ra để có được kết quả sắn xuất

Tổng CPSX = Chi phi vat chat + Chi phi lao động

- _ Chỉ phí vật chất (CPVC) gồm: chỉ phí phân, thuốc, bơm nước

- Chi phi lao động (CPLĐ) gồm: chỉ phí lao động thuê và chi phí lao

động gia đình thực hiện trong sản xuất

Thu nhập: Thu nhập chính là phân do lao động sáng tạo ra hay là phần giá trị còn lại của sản phẩm sau khi trừ đi các khoản CPVC và chỉ phí thuê ngoài

Thunhập = GTTSL - (CPVC + CPLĐthuê + Thuế)

Lợi nhuận: Lợi nhuận là phần lãi thu được sau khi bù đắp lượng hao phí vật chất, chỉ phí lao động trong quá trình sản xuất và thuê phải trả Lợi nhuận còn thể hiện khả năng tái đầu tư sản xuất

Lợinhuận = GTTSL - (tongCPSX + Thué)

+% Các Chỉ Tiêu Hiệu Quả:

a Tỷ suất lợi nhuận theo chỉ phí = Lợi nhuận/ Chi phí sản xuất

Đây là chỉ tiêu tổng quát phần ánh nếu bỏ ra Ï đồng chỉ phí thì thu

được bao nhiêu đồng lợi nhuận

b Tý suất thu nhập theo chỉ phí = Thu nhập / Chỉ phí sản xuất

Chỉ tiêu này cứ bỏ ra 1 đồng chỉ phí thì thu được bao nhiêu đồng từ nó

11

c Tỷ suất thu nhập theo doanh thu = Thu nhập / Doanh thu

Chỉ tiêu này phẩn ánh ¡ đồng thu được từ sản xuất thì thu được bao

nhiêu đồng thu nhập

d Hiệu quả sử dụng một đồng chỉ phí = GTTSL / Chỉ phí sản xuất

Chỉ tiêu này phản ánh cứ một đồng chi phí bỏ ra thì thu được bao nhiêu đồng doanh thu

2.2 Phương Pháp Nghiên Cứu

Để nghiên cứu hiệu quả của đê bao ngăn lũ đối với sản xuất nông nghiệp của

người dân xã Tân Hưng đề tài đùng các phương pháp nghiên cứu sau:

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

2.2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Thu thập số liệu về tình hình sản xuất nông nghiệp, tình hình cơ bản, các báo

cáo về tình hình lũ lụt, những kế hoạch, định hướng tại Phòng Nông Nghiệp huyện

Cái Bè, UBND huyện Cái Bè, ban Nông Nghiệp xã Tân Hưng

2.2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

Thu thập số liệu theo hình thức điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên gồm 70 mẫu điều tra trong xã Phương pháp điều tra chọn mẫu là không toàn bộ, chỉ điều tra một

số bộ phận được chọn một cách ngẫu nhiên trong đối tượng điều tra, sau đó suy rộng cho toàn bộ, đối tượng trong vùng điều tra, tức những mẫu điều tra được xem là đại

diện để đánh giá chung cho tổng thể, cách chọn mẫu ngẫu nhiên này cho phép ấp đụng công thức của lý thuyết thống kê để xác định đơn vị mẫu

Lz

n: số mẫu điều tra

Bình quân gia quyền:

Sau khi thu thập số liệu, số liệu được xử lý và tính toán bằng phần mềm

Microsoft Excel, trình bài văn bản bằng Microsoft Word

2.2.3 Phương pháp phân tích và đánh giá

Thông qua việc chọn lọc những tài liệu cần sử dụng, xử lý số liệu thu thập đề

tài đã thực hiện phương pháp phân tích mô tả, giải thích các số liệu để làm rõ thêm

những vấn đề cần đánh giá

14

Chương 3

TỔNG QUAN

3.1 Điều kiện tự nhiên

Xã Tân Hưng có diện tích tự nhiên là 1.888 ha, là xã vùng sâu của huyện Cái

Bè hàng năm xã chịu nhiều thiệt hại của lũ lụt Nền kinh tế của xã đặc thù là sản

xuất nông nghiệp trong đó tổng diện tích nông nghiệp là 1.688 ha, diện tích trồng

cây ăn trái năm 2001 là 930 ha đạt 51,1% so với tổng diện tích đất nông nghiệp, cây

Lúa và hoa Màu năm 2001 là 758 ha chiếm 49,9% tổng diện tích đất nông nghiệp

Với cơ cấu kinh tế như trên ước tính thiệt hại do lũ gây ra năm 2000 là 1,2 tỷ, năm

2001 là 600 triệu

Dự án ô đê bao chống lũ được thực hiện ở xã năm 2002, tổng diện tích đất

trong đê là 1.272 ha chiếm 75,4% tổng diện tích đất nông nghiệp, tổng diện tích

ngoài đê là 416 ha chiếm 24,6% tổng diện tích đất nông nghiệp, từ khi có đê bao làm giảm đáng kể thiệt hại do lũ lụt gây ra năm 2002 và năm 2003 ước tính tổng

thiệt hại là 300 triệu

3.1.1 Vị trí địa lý, quy mô

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Tân Hưng nằm về phía Bắc quốc lộ 1 A, phía Tây huyện Cái Bé, tỉnh Tiền

Giang, cách thị xã Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 30 km, cách trung tâm thành phố My

Tho 68 km Vị trí địa lý được xác định như sau:

vn Q óc Ô L Ỗ_ L8Nũ hưyện + thi L_ &_ ] Nghà uang | = ——

— `" oie) jo “mv: Sree rk ee = nes ap amen meanness SB ee ene meee ree nd

pat Seek, Peele men i l 6m Ỷ= sx te tm woe ~te @ = we Pee Hatta =e mm c

aa

`

eee Za:::

- Péng gidp x4 An Thai Trung, huyén Cai Bè

- _ Tây giáp xã Mỹ Hiệp, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đông Tháp

- _ Nam giáp Quốc lộ 30 xã Tân Thanh, huyện Cái Bè

- Bắc giáp xã Mỹ Lợi B, huyện Cái Bè và xã Thanh Mỹ huyện Cao

Lãnh, tỉnh Đồng Tháp

3.1.1.2 Quy mô

Năm 2003, xã có diện tích tự nhiên là 1.888 ha chiếm 4,7% diện tích huyện,

diện tích đất nông nghiệp chiếm 1.688 ha chiếm 5% diện tích nông nghiệp huyện,

dân số là 11.855 người với mật độ là 628 người/km”

3.1.2 Khí tượng thuỷ văn

3.1.2.1 Khí hậu thời tiết

3.1.2.1.1 Nhiệt độ không khí

Nằm trong khu vực ĐBSCL nên Tân Hưng cũng mang những nét đặc trưng của khí hậu đồng bằng châu thổ, chịu ảnh hưởng của khí hậu gió mùa, hàng năm có

hai mùa mưa nắng rõ rệt Nhiệt độ bình quân trong năm là 27,9°c, su thay đổi nhiệt

độ giữa các tháng là rất ít Nhiệt độ thấp tuyệt đối là 14.9°%c, biên độ thay đổi lớn ở

tháng 3 và tháng 4 chỉ có 5,8”c, nhiệt độ cao tuyệt đối là 38.9°c Biên độ nhiệt giữa ngày và đêm cao bình quân khoảng 10°c, tổng tích ôn 10.000°c

3.1.2.1.2 Bức xạ và chiếu sáng

Nguôn năng lượng bức xạ dồi dào bình quân 10 kcal/cm? và trên 2.400 giờ

nắng/năm, biên độ giờ chiếu sáng trên ngày giữa các tháng có ngày dài và ngắn

dưới 1 giờ, từ tháng 5 đến tháng 11 số giờ nắng trên ngày thấp (tháng 5 đến tháng 6,

16

3 giờ/ngày), từ tháng 12 đến tháng 4 số giờ nắng trung bình trên ngày là 7 — 8 giờ

Quang lượng chiếu sáng cao thuận lợi cho cây trồng phát triển đặc biệt là cây ăn

trái

3.1.2.1.3 Mưa ẩm

Mùa mưa thường trùng với gió mùa Tây Nam thổi vào từ tháng 5 đến tháng

11 dương lịch mang theo nhiều hơi nước làm cho khí hậu ẩm

Lượng mưa trong năm không cao bình quân 1.438 mm/năm, cao nhất là 1.932 Imnm, thấp nhất là 807 mm, tập trung cao từ tháng 5 đến tháng 11 Tần suất xuất hiện mưa liên tục 95% bắt đầu từ cuối tháng 5 Số ngày mưa bình quân trên năm là 107

ngày, có hai cao điểm mưa trong tháng 7 và tháng 10 (từ 200 — 258 mm/tháng) Xen

kẻ cũng có những đợt hạn ngắn (hạn bà chằn) xảy ra trong tháng 7 và tháng 8

Am độ bình quân trong năm là 79,2%, trong mùa mưa là 82,5%, mùa khô

74,1%, ẩm độ giữa các tháng trong năm không đáng kể

3.1.2.1.4 Lượng bốc hơi

Tổng lượng bốc hơi hàng năm là 1.138 mm, bình quân/ngày là 3,3 mm, mùa

mưa lượng bốc hơi thấp từ 2,4 —- 3,1 mm, mùa nắng từ 3 — 4,5 mm và cá biệt có khi lên đến 8,3 mm

3.1.2.1.5 Gió, giông

Nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa hàng năm thường xuất hiện 2 hướng gió

chính:

- Gió mùa Đông Bắc: Từ lục địa thổi ra biển theo hướng Đông Bắc từ

tháng 5 - 10 dương lịch Vào mùa khô chiếm tần suất khá cao (50 — 60%), tính chất

TRƯỜNG EA; 10C NUHb LÂM NEHẸP |

\ u yp *œ i ¡ {

HU ViEN |

—~

khô hơi lạnh và xen kẻ với gió Đông, với tần suất 30 — 40%, tốc độ trung bình 3,8

m/giây còn gọi là gió chướng

- Gió mùa Tây Nam: Từ biển thổi vào lục địa theo hương Tây Nam từ

tháng 5 — 10 dương lịch tốc độ trung bình 2,4 m/giây, tần suất 60 — 70% và gió Tây

tần suất 20 — 30%, gió mùa này mang nhiều hơi nước gây nên các trận mưa lớn

Giông thường xảy ra ở khu vực phía Bắc, bình quân có 80 — 100 ngày/năm

Mùa giông bắt đầu vào tháng 4 và chấm đứt vào tháng 9 — 10 trùng với mùa mưa lũ,

tuy nhiên cường độ giông thấp và không kéo dài nên tác hại không đáng kể

3.1.2.2 Nguồn nước, thuỷ văn

Là xã có nguôn nước ngọt phong phú từ sông Tiền vào, xã có hệ thống kênh

rạch chằng chịt và có 3 tuyến kênh chính là: Cai Lân, Rạch Ruộng, Rạch Đào nên

thuận tiện cho việc tưới tiêu, vận chuyển phục vụ sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên,

ảnh hưởng chua phèn ngoại lai thường xẩy ra đầu mùa mưa do nước từ Đồng Tháp

đổ về theo các trục kênh chính làm hạn chế việc sản xuất nông nghiệp của xã

Thuỷ văn, xã chịu ảnh hướng của chế độ bán nhật triểu của sông Tiền vào mùa khô thuỷ triều mạnh lấn sâu vào nội địa nhân dân thường lợi dung tiềm năng

này để phục vụ cho việc bơm tưới và vận chuyển Hiện nay tình hình lũ cũng là hiện

tượng thuỷ văn quan trọng, xuất hiện với chu kỳ ngày càng ngắn đặc biệt đã xảy ra liên tiếp trong những năm gần đây (1994, 1995, 1996, 2000) tác động rất lớn đến tình bình sản xuất của xã, độ sâu lũ gia tăng làm thiệt hại Lúa Hè Thu và kéo dài

làm ảnh hưởng đến thời vụ Đông Xuân và nhất là vườn cây ăn trái, chưa kể thiệt hại

về nhà cửa và các công trình phúc lợi công cộng, tuy nhiên cũng có mặt tích cực là phù sa và vệ sinh đồng ruộng rất tốt Lũ thường xảy ra vào đầu tháng 9 và tháng 10

18

do lượng mưa tập trung và lượng nước sông Tiền dâng lên rất nhanh Từ khi dự án đê bao thực hiện và đi vào hoạt động thì không còn tình trạng ngập lụt như trước kia trong vùng đê bao

Toàn xã có các đập lớn với hệ thống cống hở và tại đây có các trạm bơm

Nguần tin: ban nông nghiệp xã Tan Hung

Với hệ thống cống, đập và các trạm bơm nhằm đảm bảo sản xuất cho người

dân Khi mùa mưa lũ tràn về tiến hành xuống cống và lắp đặt máy bơm, khi lũ rút tiến hành tháo cống cho nước ra vào tự do đây cũng là ưu điểm của cống hở, toàn bộ các trạm bơm trong xã là các trạm bơm dau

3.1.3 Địa hình

Tân Hưng có địa hình tương đối bằng phẳng, cao về phía Nam (Quốc lộ 30)

và dốc về hướng Bắc với độ dốc 5”, hệ thống kênh rạch chằng chịt nên rất thuận tiện

cho việc đi lại, vận chuyển Ngoài ra, với dạng địa hình như vậy rất thuận tiện cho việc phát triển cơ sở hạ tầng, các đường giao thông nội đông Mặt khác, còn dễ đầng trong việc phân bố sản xuất và chuyên môn hoá ở từng tiểu vùng đê bao Tuy nhiên,

do địa hình thấp nên thường xuyên bị ngập vào mùa lũ

19

dụng

Bảng 2: Tình Hình Sử Dụng Đất Đai Xã Tân Hưng

Hạng mục Diện tích (ha) Cơ cấu (%)

rất thuận lợi cho việc vận chuyển, đi lại và tưới tiêu

3.1.5.1 Phân bố diện tích đất nông nghiệp trong xã

Trong tổng diện tích đất nông nghiệp, diện tích cây ăn trái cao nhất với nhiều loại cây trồng khác nhau, diện tích trồng Lúa và hoa Màu có tương đối Điều này

được phản ánh thông qua bảng 3

20