Cơ chế hình thành tranh chấp và hướng giải quyết trong quan hệ lao Động tại việt nam

MỞ ĐẦU 1: Lý do chọn đề tài Khi nền kinh tế chuyển sang nền kinh tế thị trường, do có sự tác động của nhiều yếu tố kinh tế — xã hội, nên trong quá trình sử dụng lao động đã xấy ra nhiều

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI

(C§2) KHOA QUAN LY NGUON NHAN LUC

TIỂU LUẬN CUÓI KỲ HOC PHAN: NGUYEN LY QUAN HE LAO

DONG

CO CHE HINH THANH TRANH CHAP VA HUONG GIAI QUYET TRONG QUAN

HE LAO DONG TAI VIET NAM

Giám khảo 1 (Ký và ghi rõ họ tên)

=

Em

<

ự

©

=

<

O

x

TP.HÒ CHi MINH, THANG 07 NAM 2022

MỤC LỤC

MỞ

1: Lý đo chọn đề tài - <5 - 5c 1 3 0 ng vn ng vớ

1

2: Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu -. cc cn c n1 n 1n 19 se 1

CHUONG 1: CO SO LY THUYET VẺ TRANH CHÁP LAO ĐỘNG 2

động L2 1211 HH H111 1111111111111 11 11511111 1 ray 2

1.1.2: Đặc điểm tranh chấp lao động - - L1 012211211121 111111111110111111111 11511 H 1111 TH ray 2

1.1.3: Phân loại tranh chấp lao động 3° HH1 11 11T 1111 T111 1á H111 111111 C1111 111111111111 11 1111111771 10716 2

1.1.4: Nguyên nhân phát sinh tranh chap lao

động L0 2 1212 2 2221221112121 3

1.1.4.1: Về phía người lao động c2 n2 22.22 nh nhe nh nh sa

3

GONG cece cee cece cette tee te nhà ke e2

1.1.4.3: Về phía công, Goan cece cee cee cee cee nen ces nen vee uenveenensesaensesaenend

1.1.4.4: Về phía cơ quan nhà nước có thâm quyé0 00.0 cee eee ieee cee eee cee veneeveeveee ens

3

1.1.5 Vẫn đề đỉnh công . 2 1 21 212211211211 11211222121 111 1212121212121 e

2.1.1: Nhữg yêu cầu đối với giả quyết tranh chấp lao

2.14: Các cơ quan tô chức có thâm quyền giải quyết tranh chấp lao động 5

2.1.4.1: Hội đồng hoà giải cơ sở hoặc hoà giải viên của cơ quan lao động cấp

2.1.4.2: Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh:

mr)

2.1.4.3: Toà án nhân dân - c 222 C02 222221 n1 Sàn kh Hy ky hy vi vÐ

2.1.5.1: Đối với các tranh chấp lao động cá nhân: cc cóc c2 c2c cà:

2.1.5.2: Đối với tranh chấp lao động tập thể: 22 22c cà 2n cà

6

CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG TRANH CHẮP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM

KẾT

LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

13

MỞ ĐẦU

1: Lý do chọn đề tài

Khi nền kinh tế chuyển sang nền kinh tế thị trường, do có sự tác động của nhiều yếu

tố kinh tế — xã hội, nên trong quá trình sử dụng lao động đã xấy ra nhiều bất đồng về quyền lợi ích, dẫn đến tranh chấp giữa người lao động đã xây ra nhiều bất đồng về quyền và lợi ích, dẫn đến tranh chấp giữa người lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động Chế định giải quyết tranh chấp lao động là công cụ pháp lý đề bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp cho người lao động và người sử dụng lao động, gop phan duy trì, ôn định quan hệ lao động, nâng cao hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh

Thực tế cho thấy, Lao động là hoạt động quan trọng nhất của cong người, tạo ra của cải vật chất và các giá trị tính thần của xã hội Lao động có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao là nhân tố quyết định sự pháp triển của đất nước Pháp luật lao động quy định quyền nehĩa vụ của người lao động và của người sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng và quản lý lao động, góp phần thúc đây sản xuất, vì vậy lao động có vị trí quan trọng trong đời sống xã hội va trong quan hé phap luật của quốc gia

Với những lý do trên, em đã chọn đề tài: “Cơ chế hình thành tranh chấp và hướng giải quyết trong quan hệ lao động tại Việt Nam”

2: Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1: Mục tiêu

Mục tiêu nhằm góp phần duy trì, ôn định hệ thống lao động và nâng cao hiệu quả của hoạt động kinh doanh

2.2: Nhiệm vụ

Mô tả tranh chấp lao động và cách giải quyết để giảm thiêu tranh chấp lao động trong tương lai

3: Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1: Đối tượng

Được liên quan người lao động tại Việt Nam

3.2: Phạm vi nghiên cứu

Tại Việt Nam

CHUONG 1: CO SO LY THUYET VE TRANH CHAP LAO ĐỘNG.

1.1: Tranh chấp lao động

1.1.1: Khái niệm tranh chấp lao động

Theo độ luật lao động (1994) thì tranh chấp lao động là những tranh chấp về quyền và

lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương, thu nhập và các điều kiện lao động khác về thực hiện hợp đồng lao động, thoả ước tap thé va trong qua trình học nghề

1.1.2 : Đặc điểm của tranh chấp lao động

Do tính chất đặc biệt của quan hệ lao động mà các tranh chấp lao động cũng có đặc điểm

riêng giúp phân biệt nó với các tranh chấp gần gũi khác, cụ thê bao gồm:

- _ Tranh chấp lao động phát sinh tồn tại gắn liền với quan hệ lao động

-_ Tranh chấp lao động không chỉ là những tranh chấp về quyên, nghĩa vụ mà còn bao gồm cả những tranh chấp về quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ lao động

-_ Tính chất và mức độ của tranh chấp của lao động luôn phụ thuộc vào quy mô và số lượng tham gia của một bên tranh chấp là người lao động

-_ Tranh chấp lao động có ảnh hướng trực tiếp đến đời sống của bản thân, gia đình người lao động, nhiều khi còn tác động đến an ninh công cộng và đời sống kinh tế, chính trị xã hội

1.1.3: Phân loại tranh chấp lao động

* Căn cứ vào quy mô của tranh chấp:

Theo điều 157 Bộ luật lao động: “tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân giữa người lao động và người sử dụng lao động và tranh chấp lao động tập thê giữa người tậ thê lao động với người sử dụng lao động”

+ Tranh chấp lao động cá nhân

+ Tranh chấp lao động tập thé

* Căn cứ vào tỉnh chất của tranh cháp, có thê chia tranh chấp lao động thành các: + Tranh chấp về quyền

+ Tranh chấp về lợi ích

Ngoài hai cách phân loại chủ yếu trên, tranh chấp lao động còn có thể được phân loại căn cứ vào nội dung tranh chấp, tranh chấp về triền lương, thời gian làm việc, kỷ luật lao động hoặ quan hệ phát sinh tranh chấp (tranh chấp trong quan hệ lao động, trong quan hệ học nghề, trong quan hệ bảo hiểm xã hội) hoặc khu vực tranh chấp (tranh chấp trong khu vực kinh tế nhà nước, tư nhân, có vốn đầu tư nước ngoài.)

1.1.4: Nguyên nhân phát sinh tranh chấp lao động

1.1.4.1: Về phía người lao động

Tranh chấp lao động xảy ra thường do các yêu cầu chính đáng của người lao động và những đòi hỏi công bằng với sức lao động mà họ bỏ ra chưa được thoả đáng, quyền lợi của

họ không đáp ứng Và cũng một phần do trình độ văn hoá của người lao động còn rất hạn

chế, đến quyeefn lợi của họ mà họ cũng không biết là mình có quyền và nghĩa vụ gì, từ đó

dẫn đến các tranh chấp xảy ra

1.1.4.2: Về phía người sử dụng lao động

Vi mục đích thu được nhiều lợi nhuận nên người sử dụng lao động tìm mọi cách để tận dụng sức lao động của người lao động vượt qua giới hạn mà lao động qquy định, từ đó làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người lao động (đây là nguyên nhân cơ bản)

1.1.4.3: Về phía công đoàn

Là một tổ chức có vai trò rất quan trọng, họ đại diện cho người lao động bảo vệ quyền lợi một cách trực tiếp cho lao động Với vai trò lớn như vậy nhưng họ lại chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình do hoạt động còn kém và còn một số doanh nghiệp còn chưa có tô chức công đoản

1.1.4.4: Về phía cơ quan nhà nước có thâm quyền

Do các cơ quan nhà nức có thấm quyền không những không, kiểm tra piám sát một cách thường xuyên mà họ còn buông lỏng trong hoạt động, quản lý, không thực hiệnviệc thanh tra lao động một cách sát sao thường xuyên nên không phát hiện hoặc xử lý kịp thời những

vI phạm pháp luật

1.1.5: Vấn đề đình công

Đình công luôn liên quan đến tranh chấp lao động, nó vừa biểu hiện về mặt hình thức của tranh chấp lao động tập thê vừa là hậu quả của quá trình giải quyết tranh chấp lao động

không thành

- Toà ân nhân dân có quyền quyết định cuối củng, về những cuộc đình công và tranh lao động cụ thé

- Viéc giai quyét các cuộc đình công và các vụ án lao động do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định

2.1: Giải quyết tranh chấp lao động

2.1.1: Những yêu cầu đối với giải quyết tranh chấp lao động

Việc giải quyết tranh chấp lao động câng phải đpá ứng các mục đích đã đặt ra (duy trì củng cô quan hệ lao động, bảo vệ người lao động, bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao dộng) Những phải theo các yêu cầu sau:

- Phải tôn trọng đề cao thương lượng, hoà giải và quyền tự quyết của các bên trong khuôn khổ pháp luật và lợi ích của xã hội, cộng, đồng

-_ Phải phủ hợp với đặc điểm tâm lý, truyền thống dân tộc và phù hợp với tập quán lao động quốc tế

2.1.2: Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động

* Thương lượng trực tiếp và tự giải quyết giữa các bên tại nơi phát sinh tranh chấp Nguyên tắc này vừa đảm bảo cho quyền và nghĩa vụ của các bên luôn phù hợp với điều kiện của họ, vừa ngăn ngừa những hậu quả xấu xảy ra đo tranh chấp lao động phát sinh

* Thông qua hoà giải dé giải quyết tranh chấp trên cơ sở tôn trọng quyền và lợi ích của hai bên, tôn trọng lợi ích chung của xã hội

Nếu các bên đã thương lượng không thành, và một trong hai bên, hoặc cả hai bên gửi đơn yêu cầu giải quyết thì cơ quan có thâm quyền trước hết phải hoà giải tranh chấp giữa các bên

* Giải quyết tranh chấp lao độg công khai, khách quan, nhanh chóng, đúng pháp luật

* Đảm bảo quyên tham gia của đại diện các bên trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động

Đại diện của các bên thường là người am hiệu pháp luật, hiểu điều kiện của các bên, từ

đó có thê giúp cơ quan có thắm quyền có phương án giả quyết phù hợp

2.1.3: Mục đích và ý nghĩa

- Giải quyết tranh chấp lao động là việc có ý nghĩa vô cùng quan trọng, nó nhằm duy trì

và củng cố, đảm bảo sự hoà bình và ôn định trong quan hệ lao động

- Giải quyết tranh chấp lao độg giúp bảo vệ quyên lợi hợp pháp của các bên trong quan

hệ lao động, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động làm việc nhiều hơn kết quả lao động tốt hơn, động viên khuyến khích sản xuất phát triển Từ đó giúp cho các doanh

nghiệp phát triển ôn định dẫn đến đất nước có một nền kinh tế bền vững

- Và việc giải quyết tranh chấp lao động còn góp phân hoản thiện pháp luật, nhằm bao đảm các quy phạm pháp luật được áp dụng một cách thống nhất và đúng đắn trên thực tế

trong mọi thời điểm trên cả nước

2.1.4: Các cơ quan, tổ chức có thẳm quyền giải quyết tranh chấp lao động

2.1.4.1: Hội đồng hoà giải cơ sở hoặc hoà giải viên của cơ quan lao động cấp huyện Hội đồng hoà giải lao động cơ sở được thành lập ở các doanh nghiệp sử dụng thường xuyên từ 10 lao động trở lên Hoà giải viên của cơ quan lao động cấp huyện hoà giải các tranh chấp lao động xảy ra ở những doanh nghiệp sử dụng thường xuyên dưới 10 lao động 2.1.4.2: Hội đồng trọng tải lao động, cấp tỉnh:

Hoà giải và giả quyết các tranh chấp lao động tập thê mà hội đồng hoà giả cơ sở hoặc hoà giải viên của cơ quan lao động cấp huyện đã hoà giải những không thành, các bên đương sự có đơn yêu cầu hội đồng trọng tài giải quyết

2.1.4.3: Toà án nhân dân

Đây là cơ quan duy nhất độc lập chỉ tuân theo pháp luật, có quyền nhân danh quyền lực nhà nước giải quyết đứt điểm các vụ án lao động và có quyền quyết định cuối cùng về những cuộc đỉnh công

2.1.5: Trình tự giải quyết tranh chấp lao động

2.1.5.1: Đối với các tranh chấp lao động cá nhân:

- Hội đồng hoà giải lao động cơ sở tiễn hành hoà giải chậm nhất bảy ngày kế từ ngày nhận được đơn yêu cầu hoà giải Tại phiên họp hoà giải, phải có mặt hai bên tranh chấp hoặc đại diện được uỷ quyền của họ

Hội đồng hoà giải lao động cơ sở đưa ra phương án hoà giải thì lập biên bản hoà giải

thành, có chữ ký của hai bên tranh chấp, của Chủ tịch và thư ký Hội đồng hoà giải lao động

cơ sở Hai bên có nghĩa vụ chấp hành các thoả thuận ghi trong biên bản hoà giải thành

Trong trường hợp hoà giải không thành, Hội đồng hòa giải lao động cơ sở lập biên bản hoà giả không thành, ghi ý kiến của hai bên tranh chấp và của Hội đồng, có chữ ký của hai

bên tranh chấp, của Chủ tịch và thư ký Hội đồng Bản sao biên bản phải được gửi cho hai bên tranh chấp trong thời hạn ba ngày kê từ ngày hoà giải không thành Mỗi bên tranh chấp đều có quyền yêu cầu Toà án nhân dân cấp huyện xét xử tranh chấp Hồ sơ gửi Toà án nhân dân phải kèm theo biên bản hoà giải không thành

- Toà án nhân dân cấp huyện giải quyết các tranh chấp lao động cá nhân mà Hội đồng hoa giai lao động cơ sở hoặc hoà giải viên lao động hoà giải không thành, khi có đơn yêu cầu của một hoặc hai bên tranh chấp

2.1.5.2: Đối với tranh chấp lao động tập thé:

Bước 1: Hội đồng hoà giải

Bước 2: Hội đông trọng tài lao động cấp tỉnh

Đước 3: Toà ản nhân dân

CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM

Những năm qua, trước xu thế mở cửa hội nhập quốc tế của đất nước, nhận thức của các cấp, các ngành về xây dựng quan hệ lao động được nâng lên, pháp luật về lao động và quan hệ lao động trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từng bước được hoàn thiện và cụ thể hóa các cam kết quốc tế về tiêu chuẩn lao động và quan hệ lao động Công tác quản lý nhà nước về lao động được củng cô và phát triên Hoạt động của tô chức công đoàn và tô chức đại điện người sử dụng lao động có sự đổi mới, từng bước đi vào thực chất, tích cực phát huy vai trò đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các thành viên trone quan hệ lao động Những kết quả trên đã góp phan nâng cao hiệu quả sản xuất —- kinh doanh của doanh nghiệp (DN), cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống NLD, bao dam an sinh xã hội, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã

hội

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, tình hình quan hệ lao động trone các DN vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập Nhiều nơi, chủ DN vi pham pháp luật về lao động, nhất là về bảo hiểm, tiền lương, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi làm ảnh hưởng dén quyén loi cua NLD TCLD tap thé, dinh công tại các khu công nghiệp, đặc biệt là tại các DN có vốn đầu tư nước

ngoài vẫn khá phức tạp Tình trạng khiếu kiện không theo trình tự thủ tục pháp luật còn phát

sinh và điển biến phức tạp Quản lý nhà nước về lao động, vai trò hỗ trợ phát triển về quan

hệ lao động chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn

Đa số những cuộc TCLĐ tập thê, đình công xuất phát từ mâu thuẫn về lợi ích hoặc bao gồm cả quyền và lợi ích Tranh chấp về tiền thưởng Tết của NLĐ khá phố biến TCLĐ tập thê, đình công cũng xuất phát từ việc người sử dụng lao động không xử lý kịp thời

những kiến nghị, thắc mắc của NLĐ về vấn đề chất lượng bữa ăn ca, tiền ăn Hầu hết

TCLĐ tập thê biểu hiện thành những cuộc ngừng việc tập thê/đình công tự phát

Bên cạnh đó, theo báo cáo của các địa phương, hoạt động giải quyết TCLĐ của hòa giải viên lao động chủ yếu là giải quyết TCLĐ cá nhân Tuy nhiên, số vụ TCLĐ cá nhân được hòa giải viên lao động tiếp nhận còn chiếm số ít so với số TCLĐ cá nhân thực tế xảy

ra tại các DN trên địa bàn Hơn nữa, hiệu quả giải quyết TCLĐ cá nhân vẫn còn hạn chế tại một số tỉnh, thành phố

Mâu thuẫn, TCLĐ do rất nhiều nguyên nhân, như: các DN không làm tốt việc công, khai, minh bạch thông tin về tình hình sản xuất, kinh doanh của DN, các chế độ, quy định liên quan đến NLĐ, từ đó dẫn đến NLĐ không hiểu rõ tình hình thực tế của DN trong khi

DN cũng không hiểu được những khó khăn, tâm tư, nguyện vọng của NLĐ Lâu dần, sự

thiếu thấu hiểu tích tụ sẽ chuyền thành mâu thuẫn nếu không được giải tỏa kịp thời NLĐ