luận văn nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội ở thành phô đà nẵng

Mở Đầu LUẬN VĂN: Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xó hội Thành phơ Đà Nẵng Tính cấp thiết đề tài Các văn kiện Đảng Nhà nước ta khẳng định: Con người ln vị trí trung tâm toàn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Tri thức người nguồn lực không cạn tái sinh với chất lượng ngày cao nguồn lực khác Lịch sử phát triển nhân loại kiểm nghiệm đến kết luận: Nguồn lực người lâu bền nhất, chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội nghiệp tiến nhân loại Sự phát triển kinh tế giới bước sang trang với thành tựu có tính chất đột phá lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt lĩnh vực khoa học, cơng nghệ, kinh tế, nhân tố đóng vai trò định biến đổi chất dẫn tới đời kinh tế tri thức, nguồn nhân lực (NNL) chất lượng cao Trước đây, nhân tố sản xuất truyền thống số lượng đất đai, lao động, vốn coi quan trọng nhất, song ngày có thay đổi thứ tự ưu tiên Chính nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố trình, lẽ yếu tố khác người ta có có trí thức, song tri thức xuất thơng qua q trình giáo dục, đào tạo hoạt động thực tế đời sống kinh tế - xã hội; từ q trình sản xuất sản phẩm để nuôi sống người làm giàu cho xã hội Vì vậy, để có tốc độ phát triển cao, quốc gia giới quan tâm tới việc nâng cao chât lượng nguồn nhân lực Ngày nay, cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp, công ty, sản phẩm chủ yếu cạnh tranh tỷ lệ hàm lượng chất xám kết tinh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, nhờ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Do vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia giới trở thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, vấn đề có tính chất sống cịn điều kiện tồn cầu hóa kinh tế với trình độ khoa học - kỹ thuật, công nghệ ngày cao lan tỏa kinh tế trí thức Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) rút ngắn, thiếu nhiều điều kiện cho phát triển như: vốn, công nghệ, kiến thức kinh nghiệm quản lý đòi hỏi phải biết phát huy lợi nguồn lực có, cần phải có chiến lược giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong phần mục tiêu phương hướng phát triển đất nước năm 2006-2010 Báo cáo trị Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: "Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao" [15, tr.95] Điều cho thấy, đào tạo sử dụng có hiệu NNL chất lượng cao trở thành yếu tố then chốt thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Thành phố Đà Nẵng đô thị loại I cấp quốc gia, thành phố động lực khu vực miền Trung Tây ngun, có vai trị quan trọng việc góp phần thực thành cơng CNH, HĐH đất nước Vì vậy, địa phương khu vực, đòi hỏi Thành phố Đà Nẵng cần phải có nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm người có đức, có tài, ham học hỏi, thông minh sáng tạo, chuẩn bị tốt kiến thức văn hóa, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, điều hành vĩ mô kinh tế tồn xã hội, có trình độ khoa học - kỹ thuật cao Đó phải nguồn nhân lực văn hóa cơng nghiệp đại Hơn nữa, xu hướng phát triển kinh tế tri thức tồn cầu hóa kinh tế giới, nguồn nhân lực có chất lượng cao coi điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu tăng trưởng nhanh Nhìn chung nguồn nhân lực Thành phố Đà Nẵng chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH, chưa thực động lực để phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vì vậy, Uỷ ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số117/QĐ-UB ngày 07 tháng năm 2004 chương trình "Phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng nhu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa" Cho nên việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Thành phố Đà Nẵng trở thành nhiệm vụ cấp thiết Với ý nghĩa trên, tác giả chọn đề tài " Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xó hội Thành phố Đà Nẵng " để làm luận văn thạc sĩ Kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Thành phố Đà Nẵng nước có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, hội thảo khoa học, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ nhà khoa học đề tài nhiều góc độ, phạm vi rộng, hẹp khác như: - "Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào CNH, HĐH", "Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH" GS.TS Phạm Minh Hạc; - "Vai trò nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH, thách thức lớn Việt Nam" Trần Văn Tùng; - "Nguồn lực người trình CNH, HĐH Việt Nam" Tiến sỹ Đoàn Khải; - "Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH" Tiến sỹ Vũ Bá Thể; - "Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng" Trần Văn Tùng; - "Phát huy yếu tố người lực lượng sản xuất Việt Nam nay" Tiến sỹ Hồ Anh Dũng - "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước" Mai Quốc Chính; - "Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam" Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan; - "Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới" Nguyễn Minh Đường; - "Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo kinh nghiệm Đông á" Lê Thị Lâm; - Luận án tiến sĩ "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức" Lê Thị Ngân; - Luận văn thạc sĩ "Xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Đà Nẵng" Vương Quốc Được; - "Nhu cầu nhân lực số ngành kinh tế - xã hội Quảng Nam - Đà Nẵng thời kỳ 1996-2000 góc độ dự báo giáo dục" tập thể tác giả Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Nam- Đà Nẵng; - "Đề án đào tạo nguồn nhân lực góc độ giáo dục chuyên nghiệp" Phòng giáo dục chuyên nghiệp Thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu nghiên cứu nguồn lực lao động, số tác giả bàn đến hiệu sử dụng nguồn nhân lực số ngành cụ thể Cho đến nay, việc sâu nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Đà Nẵng chưa có cơng trình nghiên cứu riêng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: "Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế-xã hội Thành phố Đà Nẵng" cách tiếp cận cụ thể lĩnh vực chưa đề cập cách hoàn chỉnh, toàn diện nội dung luận văn đề cập Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn - Nghiên cứu lý luận NNL chất lượng cao tạo sở khoa học cho phân tích thực trạng phát triển NNL Thành phố Đà Nẵng - Đề xuất giải pháp để đào tạo phát triển NNL chất lượng cao nhằm đáp ứng phát triển kinh tế-xã hội Thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ vấn đề lý luận NNL, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Luận giải cách khoa học nguồn nhân lực chất lượng cao động lực cho trình CNH, HĐH rút ngắn, tiếp cận kinh tế trí thức Việt Nam - Khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng NNL Thành phố Đà Nẵng, làm rõ điểm mạnh, điểm yếu chất lượng nguồn nhân lực đó, đưa giải pháp khả thi nhằm khắc phục hạn chế mặt chất lượng NNL, đề xuất số phương hướng, giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế, xã hội Thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận NNL, chất lượng NNL nói chung Thành phố Đà Nẵng nói riêng Chủ yếu tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng số lượng, chất lượng NNL, yêu cầu nâng cao chất lượng NNL để từ tìm phương hướng giải pháp để phát triển NNL chất lượng cao, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội Thành phố Đà Nẵng 4.2 Giới hạn nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề nguồn nhân lực phạm vi Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2001-2005 Chỉ nghiên cứu mặt chất lượng NNL (đặc biệt nhấn mạnh mặt trí lực NNL) giác độ Giáo dục Đào tạo để có giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006-2010 Phương pháp nghiên cứu Tiếp cận lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị làm sở, kết hợp sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, tiếp cận lịch sử phương pháp điều tra xã hội học, thống kê, so sánh, minh họa để thực đề tài Đóng góp luận văn - Luận giải vấn đề lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đà Nẵng năm qua - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng đến 2010 - Bằng xây dựng hệ thống lý luận chặt chẽ minh chứng số liệu cụ thể, đầy đủ, luận văn khẳng định NNL chất lượng cao nguồn lực quan trọng cho phát triển trình kinh tế xã hội Do đó, Thành phố Đà Nẵng muốn phát triển kinh tế, tắt đón đầu để trở thành Thành phố động lực miền Trung phải phát triển NNL chất lượng cao Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ Sở Lý LUậN Và THựC TIễN Về NGUồN NHÂN LựC, NGUồN NHÂN LựC CHấT LƯợNG CAO CHO PHáT TRIểN KINH Tế - Xã HộI 1.1 Nguồn nhân lực chất lượng cao tiêu thức xác định 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực (Human resource-HR) Trong thời kỳ mà kinh tế tự nhiên cịn phổ biến, phát triển kinh tế quốc gia giới chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động thủ cơng, nước giàu tài ngun có nhiều lao động, nước có lợi phát triển kinh tế - xã hội ngược lại Trong thời đại bùng nổ cách mạng KH CN, tình hình thay đổi: nước giàu tài nguyên thiên nhiên nguồn lao động dồi chưa hẳn có lợi phát triển nước nghèo tài nguyên khan lao động giản đơn Trên thực tế, chẳng hạn, Singapo, với dân số có triệu người, tài ngun khơng có đặc biệt, lên kinh tế có mức độ cạnh tranh cao giới (qua nhiều bình chọn năm gần đây) Để có kết vậy, hướng họ đào tạo nguồn nhân lực tốt Ngay từ cuối năm 1998, Uỷ ban cạnh tranh họ (CSC) công bố chiến lược phát triển nguồn nhân lực thập kỷ với mục tiêu “trí thức hóa” lực lượng lao động Nhật Bản, Hồng Kông, Singapo, Hàn Quốc…là nước nghèo tài nguyên, họ lại nước đạt tốc độ phát triển kinh tế cao liên tục nhiều thập kỷ, nên thời gian ngắn biến đất nước họ trở thành quốc gia có kinh tế phát triển Yếu tố đóng vai trị định cho thành cơng phát triển kinh tế quốc gia nguồn nhân lực có chất lượng cao nước phát triển cao người ta tính tốn giá trị sản phẩm cao cấp hàm luợng chất xám chiếm 70%, lượng 10%, nguyên liệu 10%, thao tác vật chất chiếm 5,6% Trong thời đại ngày nay, quan niệm vai trò, vị trí nguồn nhân lực phát triển liên tục thay đổi Nếu trước đây, người ta nhìn nhận vai trò nguồn nhân lực đơn phương tiện, nguồn lực cho phát triển giống nguồn lực vật chất khác, ngày nay, nhận thức hoàn toàn khác Con người, nguồn nhân lực không động lực chủ yếu mà mục tiêu phát triển, với phương châm phát triển người Trí tuệ người ngày đề cao, nguồn lực to lớn mạnh mẽ cho tiến phát triển xã hội Theo Alvin Toffler, nguồn lực tự nhiên bị khai thác cạn kiệt, riêng có trí tuệ vơ tận, "tri thức có tính chất lấy khơng hết” Trái lại, NNL, đặc biệt NNL chất lượng cao, biết khai thác bồi dưỡng hợp lý phát triển có khả tái sinh nhanh Chính lẽ đó, NNL trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học nhiều lĩnh vực kinh tế khác nhau, từ người ta tìm phương cách khác để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Có quan điểm cho rằng: Thông thường nguồn lực làm sở cho chiến lược phát triển nước nguồn lực tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, sở vật chất kỹ thuật tạo giai đoạn trước đó, nguồn lực ngồi vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, thị trường, nguồn nhân lực, lịch sử cho thấy, NNL nguồn lực lâu bền phát triển quốc gia từ trước đến nay…cho dù có nguồn lực khác mà khơng có người tương xứng, đủ khả khai thác nguồn lực đó, đủ trình độ nắm bắt làm chủ kỹ thuật công nghệ đại khơng có mơi trường kinh tế, trị, xã hội thuận lợi cho người hoạt động, khó đạt phát triển mong muốn Theo giáo trình kinh tế lao động, thì: nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội Nguồn nhân lực khác với nguồn lực khác (nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực công nghệ…) chỗ: trình vận động, NNL chịu tác động yếu tố tự nhiên (sinh, chết…) yếu tố xã hội (việc làm, thất nghiệp ) Chính vậy, NNL khái niệm phức tạp, nghiên cứu nhiều giác độ khác Nguồn nhân lực hiểu nơi sinh sản, nuôi dưỡng cung cấp nguồn lực người cho phát triển Cách hiểu muốn rõ nguồn gốc tạo nguồn lực người, nghiêng biến động tự nhiên dân số ảnh hưởng tới biến động NNL Nguồn nhân lực hiểu yếu tố tham gia trực tiếp vào trình phát triển kinh tế xã hội, tổng thể người cụ thể tham gia vào trình lao động Cách hiểu cụ thể lượng hóa được, lực lao động xã hội, bao gồm người có khả lao động, tức phận chủ yếu quan trọng NNL Trong lý luận lực lượng sản xuất, người coi lực lượng sản xuất hàng đầu, yếu tố quan trọng nhất, định vận động phát triển lực lượng sản xuất, định q trình sản xuất định suất lao động tiến xã hội đây, người xem xét từ góc độ lực lượng lao động xã hội Theo Thuyết lao động xã hội nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, NNL nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, NNL bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường (trừ người bị dị tật bẩm sinh) Theo nghĩa hẹp: Nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có tham gia vào sản xuất xã hội tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động Trong lý thuyết tăng trưởng kinh tế, NNL nguồn lực chủ yếu tạo động lực cho phát triển Vì việc cung ứng đầy đủ kịp thời NNL theo yêu cầu kinh tế yếu tố đóng vai trị định đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội Do đó, tượng thiếu thừa sức lao động gây khó khăn cho sản xuất xã hội ảnh hưởng trực tiếp tới tốc độ tăng trưởng kinh tế Đây đối tượng môn Kinh tế phát triển Theo thuyết vốn người (Human resource), yếu tố người coi yếu tố quan trọng trình sản xuất, phương tiện để phát triển kinh tế - xã hội NNL coi nguồn lực khác (như vốn, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, đất đai…), cần phải đầu tư cho người Trên thực tế việc đầu tư cho người có tỷ lệ thu hồi vốn cao mang lại nguồn lợi lớn so với đầu tư vật chất Ngân hàng giới (WB) cho rằng: NNL toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp,…mà cá nhân sở hữu Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền, cơng nghệ, tài ngun thiên nhiên,… Do đầu tư cho người đầu tư quan trọng loại đầu tư coi sở vững cho phát triển bền vững Theo cách tính tốn WB đầu tư cho giáo dục tiểu học tỷ lệ thu hồi vốn 24% so với vốn đầu tư, cho trung học 17%, cao đẳng đại học 14%, đầu tư vào ngành sản xuất vật chất tỷ lệ thu hồi đạt 13% tổng vốn đầu tư Biểu 1.1: Tỷ suất lợi nhuận đầu tư cho giáo dục theo vùng cấp giáo dục Đơn vị tính: % Khu vực Công cộng Tư nhân Tiểu Trung Đại Tiểu Trung Đại học học học học học học 24,3 18,2 11,2 41,3 26,6 27,8 19,9 13,3 11,7 39,0 18,9 19,9 15,5 11,2 10,6 17,4 15,9 21,7 17,9 12,8 12,3 26,2 16,8 19,7 10,2 8,7 12,4 12,3 Các nước có thu nhập trung bình thấp Tiểu Sahara châu Phi Châu Châu Âu,Trung Đông Bắc Phi Mỹ La tinh, Caribê OECD Nguồn: Ngân hàng Thế giới, Việt Nam-Nghiên cứu tài cho giáo dục-1996, tr.80 Liên hiệp quốc có cách tiếp cận tương tự cho rằng: Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” [55, tr.8] Quan niệm xem xét nguồn lực người chủ yếu phương diện chất lượng người vai trò, sức mạnh phát triển xã hội Chính vậy, Liên hiệp quốc kêu gọi quốc gia quan tâm tới nguồn nhân lực, vì:…đầu tư vào vốn người trước hết có tỷ lệ thu hồi vốn cao so với đầu tư cho nguồn lực khác…tiết kiệm việc sử dụng khai thác nguồn lực khác, lợi ích thu từ đầu tư có tính lan tỏa đồng so với đầu tư vào nguồn lực khác Do vậy, việc tập trung phát triển người đem lại tốc độ phát triển cao hơn, ổn định công phân phối lợi ích phát triển [55, tr.9] Theo UNDP, nguồn nhân lực tổng thể lực (cơ trí năng) người huy động vào trình sản xuất, nguồn lực-nội lực người nội lực xã hội quốc gia Đối với nước phát triển Việt Nam, với dân số đông, NNL dồi trở thành nguồn nội lực quan trọng biết khai thác nguồn nội lực cách hiệu tạo động lực to lớn cho phát triển kinh tế-xã hội 12083 % 431 633 2673 3232 63,42 2,62 3,32 14,03 16,96 Nguồn: Số liệu thống kê lao động việc làm Việt Nam năm 2005, trang 408, 411 Do thành phố phải tập trung nỗ lực nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp giải việc làm cho người lao động, lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cụ thể: + Sử dụng có hiệu nguồn vốn địa bàn để giải việc làm cho người thất nghiệp người chưa có việc làm Tăng nguồn vốn hiệu quỹ quốc gia giải việc làm.Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, giai đoạn 2005-2010 để phát triển sản xuất, giải việc làm cho người lao động có, cần lượng vốn khoảng 50 tỷ USD + Hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm tạo nhiều chỗ việc làm, thu hút ngày nhiều lao động thơng qua sách phù hợp tài chính-tín dụng, áp dụng khoa học-công nghệ + Làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào thành phố, mở rộng tăng quy mô khu công nghiệp (hiện Đà Nẵng có khu cơng nghiệp chế xuất, khu CN vào hoạt động khu CN xây dựng với 189 doanh nghiệp nước, 35 DN có vốn đầu tư nước ngồi thu hút khoảng 30.000 lao động, chưa kể số lượng đơn vị tư nhân đóng địa bàn) tăng cường sản xuất sản phẩm phục vụ cho xuất để thu hút lao động với trình đào tạo nâng cao chất lượng NNL phục vụ cho nhu cầu mở rộng + Giảm tỷ trọng lao động ngành nông, lâm, ngư nghiệp từ 36,56% năm 2005 xuống 16,8% vào năm 2010 Chuyển dần lao động ngành trồng trọt lương thực sang trồng công nghiệp chăn nuôi, đẩy mạnh nghề rừng nghề biển trọng đến nuôi trồng thủy sản Tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp xây dựng từ 36,76 năm 2005 lên 44,7% vào năm 2010, trung bình năm tạo thêm 13.303 chỗ việc làm ngành công nghiệp Tăng cường giải việc làm cho người lao động nơng thơn theo hướng sau: Đa dạng hóa sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, phát triển hoạt động công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, phát huy mạnh ngành nghề, làng nghề, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống nước mắm Nam Ô, mỹ nghệ đá Non Nước, phát triển du lịch sinh thái làng nghề + Mặt khác, giải pháp thiết thực chủ yếu thành phố phải tăng cường công tác đào tạo cho đội ngũ lao động phổ thông, trang bị cho họ trình độ nghề nghiệp định để họ tìm việc làm phù hợp với khả trình độ mình, làm cho chất lượng chung NNL tăng lên Đảm bảo cho 90% số lao động trẻ gia nhập vào lực lượng lao động xã hội có trình độ văn hóa cấp 2, 70-75% đào tạo nghề Phải đảm bảo từ 40-45% lao động kinh tế qua đào tạo khóa đào tạo nghề Cụ thể cấu đào tạo xác định sau: 15% tổng số trình độ cao đẳng, đại học lại đào tạo bậc công nhân kỹ thuật trung học nghề - Xây dựng phát triển thị trường sức lao động Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào phát triển thị trường lao động Trên thực tế hai vấn đề liên quan chặt chẽ tác động qua lại lẫn Do đó, việc đưa giải pháp để thúc đẩy hoạt động thị trường lao động vấn đề xúc Để thúc đẩy thị trường lao động thành phố hoạt động, cần xây dựng hoàn thiện thiết chế cho loại thị trường này: + Điều quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế thành phố, tạo cầu lao động từ thỏa mãn chúng cách tự động, tiết kiệm phù hợp nhất; +Đẩy mạnh công tác xuất lao động, vuơn thị trường sức lao động nước Hiện nay, năm thành phố xuất 1.000 lao động sang nước có nhu cầu lao động Việc xuất lao động biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tiếp xúc trực tiếp điều khiển phương tiện kỹ thuật đại góp phần nâng cao trình độ CMKT cho người lao động; + Tổ chức tốt hội chợ lao động việc làm nhằm tạo điều kiện cho người lao động có nhiều hội tìm kiếm việc làm doanh nghiệp có nhiều hội tuyển dụng lao động phù hợp với yêu cầu mình; + Xây dựng mạng lưới thông tin thị trường sức lao động từ cấp phường, xã, quận huyện Củng cố mạng lưới trung tâm giới thiệu việc làm quận, huyện, xây dựng trung tâm giới thiệu việc làm tập trung có quy mơ lớn chất lượng thành phố, khu công nghiệp tập đồn kinh tế lớn có văn phịng Thành phố Đà Nẵng + Mặt khác, muốn thu hút lao động chất lượng cao hình thành thị trường sức lao động, vấn đề định môi trường làm việc thu nhập phải đặt lên hàng đầu Hiện mặt lương Đà Nẵng thường khơng cao tượng chất xám chảy ngược vào thành phố lớn chuyện bình thường + Coi trọng cơng tác dự báo tình hình phát triển kinh tế xã hội, phát triển ngành nghề sở có chuẩn bị NNL cho phù hợp Hiện nay, nghịch lý xảy nghề mà thị trường cần xây dựng, kiến trúc, quản lý, kinh doanh, hóa, phiên dịch tiếng Nhật, Hàn, Trung Quốc số lượng đào tạo cịn hạn chế số nghề bão hịa tin, QTKD lại thu hút số lượng lớn người vào học, cơng tác tư vấn dự báo nghề tương lai quan trọng khơng tình trạng” thiếu thiếu, thừa thừa” tốn khó cho việc phát triển thị trường sức lao động Thành phố Đà Nẵng 3.2.6 Nhóm giải pháp xây dựng mơi trường xã hội thuận lợi, phục vụ cho việc khai thác, sử dụng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Xây dựng môi trường xã hội thuận lợi: Môi trường xã hội thuân lợi tổng thể yếu tố kinh tế, trị, văn hóa, pháp luật, đạo đức, tâm lý, dư luận xã hội, phong tục tập quán, truyền thống, gia đình cho phép người cống hiến hưởng thụ họ cho họ xứng hưởng thụ Do vậy, để có mơi trường xã hội thn lợi, kích thích cống hiến đáp ứng nhu cầu hưởng thụ cho người cần phải tác động tích cực có định hướng lên hai mặt vật chất tinh thần Đó vấn đề dân chủ cơng khn khổ pháp luật, q trình CNH, HĐH phải gắn tăng trưởng kinh tế với tiến cơng xã hội; sách kinh tế-xã hội đắn, vừa phù hợp với điều kiện khả thực xã hội, vừa đáp ứng nhu cầu tâm tư, nguyện vọng người lao động; có chế rộng mở thu hút sáng kiến cá nhân; có mơi trường làm việc với trạng thái tâm lý an tâm, an toàn, tin tưởng, phấn khích Tất vấn đề thực hóa thực động lực mạnh mẽ kích thích tính sáng tạo người đặc biêt hoạt động sáng tạo địi hỏi trình độ trí tuệ cao vào mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội Thành phố tiến trình CNH, HĐH đất nước - Giải đắn vấn đề lợi ích: Muốn khai thác triệt để, phát huy tối đa vai trò, sức mạnh nguồn lực người thiết phải tìm động lực thúc đẩy tính tích cực người Bởi vì: "tất mà người đấu tranh để giành lấy dính liền với lợi ích họ” [31, tr.109] Lợi ích có nhiều loại, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp kích thích mạnh mẽ tính tích cực người, cịn lợi ích cộng đồng nói chung thực vai trị động lực thơng qua lợi ích cá nhân Từ vai trị đó, việc giải vấn đề lợi ích sách tiền lương phải đảm bảo cơng cống hiến sách tiền lương; đa dạng hóa hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động chủ yếu có sách đãi ngộ thỏa đáng lao động trí tuệ, đội ngũ cán khoa học-công nghệ đỉnh cao, chế độ lương, thưởng vật chất, tinh thần phải chứng tỏ ưu đãi Nhà nước nhân tài Có sách đãi ngộ người có cống hiến xuất sắc cho xã hội không cho sản xuất, người cống hiến xương máu cho nghiệp đấu tranh độc lập, tự tổ quốc KếT luận Trong thời đại nay, việc đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH Thành phố Đà Nẵng phải gắn liền với phát triển kinh tế tri thức trình hội nhập quốc tế khu vực Nền kinh tế tri thức với yêu cầu cao tiềm lực trí tuệ khoa học công nghệ đặt thử thách lớn phát triển NNL, NNL chất lượng cao chiếm vị trí hàng đầu Nguồn nhân lực ngày xem yếu tố quan trọng phát triển, đến lượt thụ hưởng thành phát triển Nguồn nhân lực tốt, chất lượng cao tiền đề vững nhân tố định đến tốc độ phát triển kinh tế-xã hội, tăng suất lao động Nguồn nhân lực tốt, NNL có trình độ cao đảm bảo vững việc đưa định sáng suốt, đắn đường lối, chủ trương, sách phương thức thực sách phát triển hưng thịnh quốc gia Hiện NNL nước ta nói chung, Thành phố Đà Nẵng nói riêng bên cạnh ưu như: lực lượng lao động dồi dào, tính cần cù, thơng minh, sáng tạo cịn có hạn chế khơng nhỏ, chất lượng NNL chưa cao thể lực lượng lao động qua đào tạo thấp, kỹ lao động, thể lực nhiều hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp Để phát triển NNL chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội thành phố điều kiện hội nhập quốc tế khu vực, cần nhanh chóng thực hàng loạt giải pháp Giáo dục Đào tạo, giải pháp phân bổ nâng cao hiệu sử dụng NNL, giải pháp thu hút NNL chất lượng cao bên thành phố, giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống cho người, giải pháp tạo việc làm cho người lao động, giải pháp xây dựng môi trường xã hội thuân lợi phục vụ cho việc khai thác sử dụng, nâng cao chất lượng NNL Đã đề xuất kiến nghị quan trọng nhằm thực giải pháp phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006-2010 Tuy nhiên, giải pháp trở thành thực chúng thực sở nhận thức vị trí NNL chất lượng cao thời đại ngày trình hội nhập quốc tế khu vực, coi NNL chất lượng cao nhân tố định cho nghiệp CNH, HĐH Thành phố Đà Nẵng danh mục tài liệu tham khảo Báo Lao động (8/9/2006), (247), thứ PGS.TS Đặng Quốc Bảo, TS Đặng Thị Thanh Huyền (2005), Chỉ số phát triển giáo dục HDI, cách tiếp cận số kết nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1993), "ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người", Tạp chí Triết học, (13), tr.14 BBC VIETNAMESE (5/2006), Khan lao động bậc cao Bộ Kế hoạch Đầu tư (5/2005), Tuần tin Kinh tế- Xã hội-Trung tâm thông tin dự báo Kinh tế-Xã hội quốc gia, (5) Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2006), Số liệu thống kê Lao động-Việc làm Việt Nam, Nxb Lao động-Xã hội "Chất lượng dân số- Quà tặng cho hệ sau" (14/9/2006), Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam Mai Quốc Chính (1999), Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê Đà Nẵng (2005), Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng 2004 10 Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 TS Hồ Anh Dũng (2002), Phát huy yếu tố người Lực lượng sản xuất Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 12 Dự án Hỗ trợ kỹ thuật kế hoạch tổng thể phát triển giáo dục trung học (2001), Tính tốn cơng ty nghiên cứu rủi ro trị kinh tế tài liệu 13 Đảng Thành phố Đà Nẵng (2006), Văn kiện đại hội lần thứ XIX, Nxb Công ty xổ số kiến thiết dịch vụ in Đà Nẵng 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Th.S Vương Quốc Được (1999), Xây dựng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Đề tài KX.07-14, Hà Nội 18 GS.VS Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 GS.VS Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 PGS TS Phạm Hảo, PGS TS Võ Xuân Tiến (2004), Tồn cầu hóa kinh tế, hội thách thức miền Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 TS Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng nguồn nhân lực, học thực tiễn từ Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 22 "Hướng nghiệp-đừng bỏ quên, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao" (08/6/2006), Báo Giáo dục thời đại, thứ năm 23 TS Đoàn Khải (2005), Nguồn lực người qúa trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Phan Văn Khải (11/11998), “Tăng cường hợp tác doanh nghiệp với nhà khoa học - cơng nghệ quan Chính phủ để nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế”, Báo Nhân dân 25 Kết điều tra lao động, việc làm “Tỷ lệ thất nghiệp giảm, lao động qua đào tạo tăng” (21/11/2005), Thời báo kinh tế Việt Nam, (231) 26 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua Giáo dục Đào tạo, kinh nghiệm Đông Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 28 Huy Lê (09/7/2006), “Để không lãng phí nguồn lực chất lượng cao", Báo Nhân dân, (28) 29 Hoàng Văn Liên - Hiệu trưởng trường Đại học Công nghiệp Hà Nội (14/4/2006), “Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao- tốn hóc búa doanh nghiệp trẻ”, Báo điện tử- thời báo Kinh tế Việt Nam 30 Nguyễn Đình Luận (2005), “Nguồn nhân lực chất lượng cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển Nơng thơn, (14) 31 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 C Mác (1998), Tư bản, Quyển I, Tập I, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Các Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 TS Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 35 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 36 Phân viện Đà Nẵng (2/2004), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng nhân lực khoa học quan R&D miền Trung 37 Phòng Giáo dục chuyên nghiệp Thành phố Đà Nẵng ( ), Đề án đào tạo nguồn nhân lực góc độ Giáo dục chuyên nghiệp 38 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), Luật giáo dục, Điều 13 39 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam (2004), Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 40 TS Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH, Nxb Lao độngXã hội, Hà Nội 41 Thủ tướng Chính phủ ( ), Quyết định số 331/QĐ-TTg chương trình phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin đến năm 2010 42 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 43 PGS.TS Nguyễn Tiệp - Trường Đại học Lao động Xã hội (7/2005), “Phát triển thị trường lao động nước ta năm 2005-2010”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, (326) 44 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 45 GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2004), Phát triển kinh tế tri thức đẩy nhanh trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Sơn Trung (8/9/2006), Báo Đà Nẵng, thứ 47 Trung tâm Thông tin Kinh tế - Xã hội quốc gia (9/2005), Phân tích khả đạt tăng trưởng cao nên kinh tế Việt Nam, (12) 48 ủy ban Nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2005), Đề án quy hoạch mạng lưới trường trung học chuyên nghiệp Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005-2010 49 Uỷ ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2001), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội Thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2001-2010 50 Uỷ ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2006), Báo cáo kết điều tra Lao động-Việc làm Thành phố Đà Nẵng năm 2006 51 Bùi Văn (11/9/2006), "Giáo dục thắng thua", Vietnamnet-WTO 52 Viện Chiến lược phát triển (2001), Cơ sở khoa học vấn đề chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Viện Nghiên cứu người (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 54 Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (2006), Thông tin chuyên đề giải việc làm Việt Nam năm 2006-2010 55 Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (1999), Hướng tới chiến lược phát triển người, Hà Nội 56 PGS.TS Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bàn phát triển kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội PHụ LụC Phụ lục Lao động làm việc phân theo trình độ Đơn vị tính: 1000 người Khu Lao động làm việc phân theo trình độ văn hóa Tổng số vực vực thành nông thị Chỉ tiêu Khu thôn 365.13 313.84 51.30 Chưa học chưa hết cấp 27.28 20.25 7.04 Cấp 80.47 64.89 15.55 Cấp 106.14 86.98 19.16 Cấp 151.24 141.72 Lao động làm việc phân theo trình độ CMKT 365.14 313.84 51.30 9.52 Cơng nhân kỹ thuật 79.64 70.20 9.43 Trung học chuyên nghiệp 30.05 27.57 2.48 Cao đẳng, đại học 58.82 56.70 2.13 Không có trình độ 196.63 159.37 37.26 Lao động làm việc phân theo trình độ CMKT 365.14 313.84 51.30 Chưa qua đào tạo 196.63 159.37 37.26 CNKT không 56.34 48.60 37.26 Có chứng nghề 20.00 18.73 1.27 3.30 2.87 0.42 30.05 27.57 2.48 9.75 9.02 2.48 47.42 46.10 1.32 Có nghề Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ trở lên 1.65 1.58 0.07 Nguồn: Báo cáo kết điều tra lao động - việc làm Thành phố Đà Nẵng năm 2006, Sở Lao động Thành phố Đà Nẵng, trang Phụ lục Lao động qua đào tạo làm việc phân theo ngành đào tạo Đơn vị tính: 1000 người Khu vực Khu vực Chỉ tiêu thành nông thị thôn 168.51 154.47 14.04 Khoa học giáo dục đào tạo giáo viên 13.42 12.13 1.29 Nghệ thuật 3.44 3.20 0.24 Nhân văn 4.23 4.07 0.17 Khoa học xã hội hành vi 0.72 0.72 0.00 Báo chí thơng tin 1.10 1.10 0.02 Kinh doanh quản lý 29.67 28.51 1.16 Pháp luật 1.20 1.06 0.14 Khoa học sống 0.18 0.18 0.00 Khoa học tự nhiên 1.55 1.53 0.02 Toán thống kê 0.33 0.33 0.00 Máy tính 3.31 3.16 0.14 Công nghệ kỹ thuật 0.24 0.24 0.00 Kỹ thuật 28.35 26.22 2.13 kỹ thuật mỏ 0.05 0.05 0.00 Chế biến 27.39 24.10 3.29 Xây dựng kiến trúc 20.53 17.32 3.21 Lao động qua đào tạo làm việc theo ngành đào tạo Tổng số Nông lâm nghiệp thủy sản 1.71 1.48 0.24 Thú y 0.17 0.08 0.09 Sức khỏe 6.12 5.93 0.19 dịchvụ xã hội 0.01 0.05 0.05 khách sạn, du lịch, thể thao dịch vụ cá nhân 4.05 3.77 0.28 Vận tải 19.63 18.32 1.31 Môi trường bảo vệ môi trường 0.11 0.11 0.00 An ninh quốc phòng 0.47 0.42 0.05 Khác 0.16 0.14 0.02 Nguồn: Báo cáo kết điều tra lao động - việc làm thành phố Đà Năng năm 2006, Sở Lao động thành phố Đà Năng, trang Phụ lục So sánh số liệu 1-4-1999 kỳ điều tra 1.8.2006 Đơn vị tính: 1000 người Dự báo TĐTDS trung bình trưởng 01.04.1999(người) năm bình quân 2006(người) Chỉ tiêu Tăng năm (%) Dân số 684,85 792,90 102,11 Thành thị 543,64 687,03 103,40 Nông thôn 141,21 105,87 95,97 Dân số từ 15+ 481,06 611,17 103,48 Thành thị 385,35 532,69 104,73 Nông thôn 95,71 78,48 97,20 60,96 64,93 62,06 65,67 Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động (%) (so tương ứng dân số) Thành thị Nông thôn 56,73 60,18 Dân số độ tuổi lao động 417,49 514,85 103,04 Thành thị 337,38 451,14 104,24 Nông thôn 80,11 63,71 96,78 Nguồn lao động 420,61 518,14 103,02 Lưc lượng lao động 314,68 384,04 102,89 Lao động có việc làm 285,03 365,13 103,60 Lao động thất nghiệp 29,64 18,91 93,78 337,24 451,32 104,25 83,37 66,83 96,89 314,68 384,04 102,89 Công nhân kỹ thuật 19,79 81,42 122,39 Trung học 17,66 32,68 109,19 Cao đẳng, đại học trở lên 28,73 61,51 111,49 Khác 248,49 208,43 97,52 Nguồn lao động KV vực thành thị Nguồn lao động KV nơng thơn LLLL chia theo trình độ CMKT LĐ có việc làm theo trình độ CMKT 79,64 Công nhân kỹ thuật Trung học 30,05 Cao đẳng, đại học trở lên 58,82 Khác 196,63 LĐ có việc làm theo ngành kinh tế quốc dân Nông lâm thủy sản 61,27 47,30 96,37 Công nghiệp xây dựng 86,45 114,11 104,05 Dịch vụ 137,97 203,72 105,73 6,29 21,41 Cơ cấu LLLĐ theo trình độ (%) Cơng nhân kỹ thuật Trung học 5,61 8,48 Cao đẳng, đại học trở lên 9,13 15,40 Khác 78,97 54,70 Nguồn: Báo cáo kết điều tra lao động - việc làm thành phố Đà Năng tháng năm 2006, Sở Lao động thành phố Đà Nẵng, trang 13-14 ... hình kinh t? ?- xã hội ảnh hưởng đến nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Đà Nẵng 2.1.1 Điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành. .. góp luận văn - Luận giải vấn đề lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đà Nẵng năm qua - Đề... phát triển NNL chất lượng cao nhằm đáp ứng phát triển kinh t? ?- xã hội Thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ vấn đề lý luận NNL, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng