báo cáo nghiên cứu khoa học ''''một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển thanh - nghệ - tĩnh đến năm 2015''''

Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh đến năm 2015" trờng Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVII, số 4b-2008 93 Một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển Thanh Nghệ - Tĩnh đến năm 2015 Hoàng Phan Hải Yến (a) Tóm tắt. Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu về tiềm năng, hiện trạng phát triển kinh tế của dải ven biển Thanh Hoá - Nghệ An - Hà Tĩnh, bài báo này đa ra một số giải pháp góp phần phát triển kinh tế của dải ven biển Thanh Hoá - Nghệ An - Hà Tĩnh đến năm 2015. I. Đặt vấn đề Thanh Hoá - Nghệ An - Hà Tĩnh là 3 tỉnh ven biển thuộc khu vực Bắc Trung Bộ của Việt Nam có đờng bờ biển dài 321 km. Dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh (DVBTNT) có diện tích rộng 4686,2 km 2 và dân số 2.893.018 ngời (năm 2005), chiếm 13,9% diện tích tự nhiên và 36,2% dân số của 3 tỉnh [1], [2], [3]. Vùng biển và DVBTNT có nhiều tiềm năng, lợi thế phát triển và là địa bàn chiến lợc cực kỳ quan trọng cả về kinh tế, chính trị và an ninh quốc phòng; là cửa ngõ để đẩy mạnh giao lu kinh tế và hội nhập quốc tế; là địa bàn rất thuận lợi để thu hút đầu t, làm động lực thúc đẩy sự phát triển của các tỉnh khác trong khu vực nói riêng và các tỉnh khác trong cả nớc nói chung. Các tài nguyên ở biển và ven biển khá phong phú, đa dạng, trong đó có một số tiềm năng lớn là những nguồn lực phát triển kinh tế quan trọng nh hải sản, vật liệu xây dựng, điều kiện xây dựng cảng, cảnh quan du lịch II. Khái quát về thực trạng phát triển kinh tế Mặc dù có nhiều tiềm năng để phát triển, song thực trạng phát triển kinh tế ở DVBTNT đang còn nhiều vấn đề bất cập. Cụ thể: - Tiềm năng của DVBTNT rất lớn nhng hiện nay mức độ khai thác còn thấp, chỉ khoảng từ 30 - 40% tiềm năng đó [7]. Ví dụ: tài nguyên khoáng sản tuy rất đa dạng nhng hiện nay mới khai thác một số mỏ nh đá, xi măng, vật liệu xây dựng và một ít titan ở quy mô nhỏ. Các nguồn lợi khác ở biển nh năng lợng biển, các hoá chất từ nớc biển và các khoáng sản khác ở biển cha đợc điều tra nghiên cứu. Điều này do năng lực khai thác còn yếu kém, cơ sở vật chất kỹ thuật lạc hậu - Về cơ bản, các hoạt động kinh tế ở DVBTNT mới khởi phát, chủ yếu là các hoạt động khai thác tự nhiên với trình độ công nghệ còn thấp hơn nhiều so với các vùng khác trong cả nớc; các ngành kinh tế mũi nhọn cha nhiều Vì vậy, vai trò của DVBTNT trong kinh tế của cả vùng cha nổi bật, cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. - Bớc đầu đã hình thành một số mô hình kinh tế ở DVBTNT nh: mô hình đô thị - cảng biển, mô hình thị xã du lịch ven biển, mô hình khu công nghiệp - cảng biển nhng cha rõ nét, chủ yếu mang tính tự phát, thiếu quy hoạch ở tầm vĩ mô và lâu dài. Cha thực sự có những mô hình tiên tiến và hiệu quả, có tính khoa học cao để phát triển nhanh dải ven biển, làm động lực Nhận bài ngày 07/11/2007. Sửa chữa xong 22/10/2008. Hoàng Phan Hải Yến Một số giải pháp phát triển kinh tế, TR. 93-101 94 Bảng 1: So sánh khối lợng hàng hoá thông qua một số cảng biển của DVBTNT với một số cảng biển khác của Việt Nam Đơn vị: 1.000 tấn Tên cảng 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Cảng Hải Phòng 7.646 8.576 10.350 11.764 11.981 12.334 Cảng Cái Lân 1.533 1.526 1.560 1.603 1.605 1.662 Cảng Nghi Sơn 168 200 400 780 1.192 1.076 Cảng Cửa Lò 648 748 869 937 984 1.012 Cảng Vũng áng - - 230 500 765 787 Cảng Đà Nẵng 1.411 1.710 2.074 2.178 2.308 2.256 Cảng Quy Nhơn 1.461 1.360 1.548 2.162 2.415 2.450 Cảng Sài Gòn 9.701 10.022 12.077 11.526 11.592 11.889 [7],[9],[10] Bảng 2: So sánh trữ lợng và khả năng khai thác cá biển của DVBTNT với một số dải ven biển khác của Việt Nam năm 2004 Trữ lợng Khả năng khai thác Dải ven biển Loài cá Độ sâu Tấn % Tấn % Cá nổi nhỏ 390.000 57,3 156.000 57,3 < 50m 39.204 5,7 15.682 5,7 Cá đáy > 50m 251.962 37,0 100.785 37,0 Cộng 291.166 42,7 116.467 42,7 Bắc Bộ Cộng 681.166 100 272.467 100 Cá nổi nhỏ 360.000 78,0 124.285 78,0 < 50m 16.400 3,6 7.000 4,4 Cá đáy > 50m 85.000 18,4 28.055 17,6 Cộng 101.400 22,0 35.055 22,0 Thanh - Nghệ - Tĩnh Cộng 461.400 100 159.340 100 Cá nổi nhỏ 500000 82,5 200.000 82,5 < 50m 18.494 3,0 7.398 3,0 Cá đáy >50m 87.905 14,5 35.162 14,5 Cộng 106.399 17,5 42.560 17,5 Nam Trung Bộ Cộng 606.399 100 242.560 100 Cá nổi nhỏ 524.000 25,2 209.600 25,2 < 50m 349.154 16,8 139.762 16,8 >50m 1.202.735 58,0 481.049 58,0 Cá đáy Cộng 1.551.889 74,8 620.856 74,8 Đông Nam Bộ Cộng 2.075.889 100 830.456 100 [4],[8],[9] trờng Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVII, số 4b-2008 95 thúc đẩy kinh tế cả vùng và làm đầu tàu lôi kéo các khu vực nội địa. - Hệ thống kết cấu hạ tầng DVBTNT tuy đợc cải thiện một bớc song nhìn chung còn nhiều yếu kém, đặc biệt là vùng ven biển của Hà Tĩnh, gây trở ngại lớn cho việc phát triển tăng tốc, đồng thời cha tạo đợc sự hấp dẫn để thu hút mạnh đầu t bên ngoài. Khó khăn trong việc triển khai Dự án khai thác sắt ở Thạch Khê (huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh) và xây dựng nhà máy luyện thép lớn nhất Việt Nam ở đây là một ví dụ điển hình. - Kỹ thuật - công nghệ khai thác biển và DVBTNT còn lạc hậu, năng suất, chất lợng và hiệu quả cha cao. Công tác điều tra cơ bản còn nhiều hạn chế. Nhiều loại tài nguyên cha đợc điều tra nghiên cứu đầy đủ cả về trữ lợng và sự phân bố. Cơ sở dữ liệu điều tra cơ bản về biển và dải ven biển (cả về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và kinh tế - xã hội) rất thiếu và không đồng bộ, cha đủ độ tin cậy để hoạch định chính sách và các chơng trình khai thác biển và dải ven biển lâu dài. Đây cũng là khó khăn chung của dải ven biển cả nớc. - Nguồn nhân lực ở DVBTNT khá dồi dào nhng chất lợng thấp, phần lớn là cha qua đào tạo. Hiện còn rất thiếu đội ngũ cán bộ quản lý, các nhà doanh nghiệp giỏi và lực lợng lao động có trình độ kỹ thuật cao để phát triển dải ven biển với tốc độ nhanh theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhất là đối với các ngành đặc thù ở DVBTNT. Bảng 3: So sánh trình độ, chất lợng lao động của DVBTNT so với một số dải ven biển khác của Việt Nam năm 2005. Đơn vị: % Chỉ tiêu DVB cả nớc DVB Bắc Bộ DVB TNT DVB Nam Trung Bộ DVB Nam Bộ 1. Lao động theo học vấn 100 100 100 100 100 - Cha biết chữ 0,5 0,6 0,2 0,4 0,3 - Cha tốt nghiệp tiểu học 20,3 5,4 1,7 7,8 40,0 - Đã tốt nghiệp tiểu học 26,8 22,9 38,8 40,1 25,0 - Đã tốt nghiệp THCS 38,0 52,4 43,3 37,3 25,2 - Đã tốt nghiệp THPT 14,4 18,7 16,0 14,4 9,5 2. Lao động theo chuyên môn kỹ thuật 100 100 100 100 100 - Không có chuyên môn kỹ thuật 82,5 79,6 85,2 84,4 86,0 - Sơ cấp - học nghề 3,1 2,6 2,4 2,4 2,1 - Công nhân kỹ thuật có bằng 5,3 5,7 6,8 6,7 4,9 - Công nhân kỹ thuật không có bằng 3,0 0,6 2,0 2,3 3,3 - Trung học chuyên nghiệp 3,9 8,7 1,1 2,8 2,1 - Cao đẳng, đại học, trên đại học 2,2 2,8 2,5 1,4 1,6 [1],[2],[3],[7],[9] Hoàng Phan Hải Yến Một số giải pháp phát triển kinh tế, TR. 93-101 96 III. một số giải pháp Để phát triển kinh tế biển đến năm 2015 đúng với định hớng và mục tiêu đã vạch ra, cần phải thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau: 3.1. Giải pháp về nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng đảm bảo việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu cũng nh định hớng phát triển kinh tế đối với DVBTNT, cần cụ thể hoá các chính sách sử dụng và phát triển nguồn nhân lực theo các hớng sau: 3.1.1. Đào tạo và bồi dỡng Trớc mắt phải có các chính sách hiệu quả đào tạo lại, bồi dỡng nguồn nhân lực hiện có của DVBTNT. Đồng thời phải đặc biệt chăm lo đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, lực lợng chuyên gia kỹ thuật, các nhà doanh nghiệp và đội ngũ lao động có kỹ năng tay nghề cao, gắn với nội dung phát triển kinh tế - xã hội của DVBTNT. Cụ thể: - Đào tạo lại đội ngũ cán bộ kỹ thuật hiện có bằng việc tổ chức các lớp học có thời hạn, cử chuyên gia có kỹ thuật về giảng dạy đúng chuyên ngành, phù hợp với yêu cầu trong các lĩnh vực phát triển kinh tế của vùng. - Cử cán bộ đi học ở các trung tâm đào tạo ngành nghề hoặc đi học hỏi kinh nghiệm ở các mô hình sản xuất đạt hiệu quả cao trong và ngoài nớc. - Nâng cấp các trờng dạy nghề ở DVBTNT bằng việc đầu t cơ sở vật chất, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, phát triển đa dạng hoá ngành nghề trong trờng, thực hiện đào tạo theo địa chỉ nguồn nhân lực phục vụ cho các huyện ven biển và trên phạm vi cả vùng. - Đặc biệt chú trọng đến việc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho các ngành: nuôi trồng thuỷ sản, ngành du lịch, ngành kinh tế cảng (sửa chữa và đóng tàu, dịch vụ vận tải biển), chăm sóc và nhân giống các cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu của DVBTNT [5],[6],[9]. 3.1.2 Khuyến khích và thu hút nhân tài Nhân tài là nguồn nhân lực đặc biệt, vùng cần có chính sách thu hút về với vùng, làm nòng cốt cho sự phát triển kinh tế - xã hội không chỉ của DVBTNT mà còn của cả ba tỉnh. - Liên hệ với các trờng đại học, cao đẳng, dạy nghề, trên địa bàn ba tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh cũng nh cả nớc để tuyển dụng nhân tài phù hợp với ngành nghề theo yêu cầu của DVBTNT. - Đối với những ngời giỏi của vùng, cần phải có các chính sách đặc biệt để sau khi đợc đào tạo họ trở về phục vụ cho địa phơng. Ví dụ nh: hỗ trợ về học phí, về phơng tiện đi lại, về điều kiện sống, đảm bảo khi đào tạo xong họ sẽ đợc bố trí các công việc phù hợp với trình độ chuyên môn kỹ thuật - Tạo điều kiện về vật chất và môi trờng làm việc tốt cho những ngời lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật. 3.1.3 Đổi mới cơ cấu nguồn nhân lực Trên cơ sở phát triển về số lợng và chất lợng nguồn nhân lực chung trong các ngành kinh tế - xã hội, phải chuyển đi đào tạo một phần lao động nông nghiệp sang các lĩnh vực sản xuất công nghiệp và dịch vụ ở dải ven biển theo xu hớng tăng lao động có tay nghề kỹ thuật qua đào tạo, giảm lao động giản đơn. trờng Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVII, số 4b-2008 97 3.2. Giải pháp về khoa học công nghệ 3.2.1. Đối với sản xuất nông - lâm nghiệp - ứ ng dụng các thành tựu công nghệ sinh học, chủ yếu là về giống cây, giống con vào sản xuất để đạt năng suất, sản lợng cao và chất lợng tốt. - Đầu t nâng cấp cơ sở vật chất - kỹ thuật của các cơ sở nghiên cứu và chuyển giao công nghệ từ tỉnh đến huyện, nhất là phục vụ cho sự phát triển nông nghiệp - nông thôn ở DVBTNT. Nhiệm vụ của các trung tâm là nghiên cứu, tiếp nhận các giống cây trồng, vật nuôi, sản xuất thử nghiệm nếu thấy phù hợp với điều kiện của địa phơng thì thực hiện việc nhân giống và chuyển giao cho các trang trại, các hộ nông dân và các tổ chức kinh tế khác trong nông thôn của DVBTNT. Nghiên cứu lai tạo các giống mới, bảo tồn các giống bản địa có chất lợng tốt. Đồng thời nghiên cứu và chuyển giao các công nghệ bảo quản, công nghệ sau thu hoạch, đáp ứng yêu cầu của sản xuất theo hớng sản xuất hàng hoá. - Ưu tiên cấp vốn cho việc thực hiện chơng trình giống cây trồng, vật nuôi từ tỉnh xuống huyện, nhất là các vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp. - Tăng nguồn vốn đầu t cho các trung tâm khuyến nông, khuyến lâm từ tỉnh xuống huyện để tập trung nghiên cứu các đề tài, các chơng trình ứng dụng kỹ thuật vào sản xuất nông - lâm trên địa bàn của DVBTNT. Tăng cờng đội ngũ cán bộ khuyến nông - khuyến lâm ở cấp cơ sở để thực hiện việc chuyển giao tiến bộ công nghệ đến từng hộ nông dân. 3.2.2. Đối với ngành thuỷ sản Mở rộng hợp tác với các cơ quan nghiên cứu khoa học trung ơng, các chuyên gia trong, ngoài nớc để đa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào phát triển thuỷ sản, cụ thể: - ứ ng dụng thiết bị công nghệ hiện đại để khai thác hải sản vùng khơi. - Từng bớc xây dựng quy hoạch khu bảo tồn sinh thái, vùng đánh bắt có thời vụ, có kế hoạch thả giống xuống sông, biển để tái tạo nguồn lợi thuỷ sản. - Trong nuôi trồng thuỷ sản, nghiên cứu và đa vào nuôi trồng các loại giống thuỷ sản cho năng suất, chất lợng cao nh tôm hùm, tôm sú, tôm rảo, cua, ngao, tiếp nhận công nghệ sinh sản tôm càng xanh, tôm he chân trắng Nam Mỹ, tôm he Nhật Bản [5],[6]; vận dụng kỹ thuật và công nghệ nuôi trồng hiện đại nhằm hoàn thiện quy trình nuôi trồng, đặc biệt là kỹ thuật và công nghệ nuôi hải sản bằng lồng trên biển cho năng suất và giá trị kinh tế cao. - Nâng cấp và đầu t dây chuyền công nghệ hiện đại trong ngành chế biến thuỷ sản, nhất là chế biến thuỷ sản xuất khẩu. Kiên quyết ngăn chặn việc nhập các loại thiết bị công nghệ lạc hậu và gây ô nhiễm môi trờng. Phát triển sản xuất gắn liền với bảo vệ môi trờng tự nhiên. 3.2.3. Đối với ngành du lịch - Xây dựng các khu du lịch gắn với tài nguyên du lịch của từng địa phơng trong DVBTNT. Ví dụ nh xây dựng và mở rộng thêm các khu nghĩ dỡng ở Sầm Sơn, Quảng Xơng (Thanh Hoá), Quỳnh Lu, Diễn Châu, Cửa Lò (Nghệ An), Xuân Thành, Cẩm Xuyên (Hà Tĩnh). - Xây dựng và nâng cấp các tuyến du lịch gắn kết chặt chẽ với nhau để Hoàng Phan Hải Yến Một số giải pháp phát triển kinh tế, TR. 93-101 98 thuận tiện cho khách tham quan và nghỉ dỡng. - Đa dạng hoá các loại hình du lịch để khắc phục tính mùa vụ trong du lịch của DVBTNT. Đây là giải pháp quan trọng nhất nhằm hạn chế tình trạng vắng khách trong mùa đông. Ví dụ nh: tổ chức các lễ hội gắn với phong tục, tập quán và nét văn hoá của từng địa phơng; xây dựng các trung tâm vui chơi giải trí trong mùa đông; phát triển loại hình ngâm tắm nớc khoáng, nớc nóng - Xây dựng, nâng cấp và hoàn thiện cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch nhất là cơ sở ăn uống, cơ sở nghỉ dỡng, phơng tiện đi lại trên địa bàn của DVBTNT. - ứ ng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và kinh doanh du lịch; ứng dụng các kỹ thuật và công nghệ hiện đại trong xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch cũng nh trong các loại hình dịch vụ du lịch. 3.2.4. Đối với ngành công nghiệp - Xây dựng các khu công nghiệp ở những khu vực có điều kiện về tài nguyên, kinh tế - kỹ thuật, nguồn nhân lực. Tránh việc xây dựng tràn lan, không có trọng điểm, gây lãng phí về sức lực và tiền của. Để làm đợc điều này, trớc hết, các cấp quản lý cần phải đánh giá đúng thực trạng các nguồn tài nguyên, các u thế của vùng; sau đó, tính toán, cân nhắc, cần phải xây dựng các khu công nghiệp nh thế nào để phát huy và khai thác hợp lý thế mạnh đó. - Ưu tiên đổi mới thiết bị và chuyển giao công nghệ tiên tiến phục vụ sản xuất các ngành công nghiệp mũi nhọn đã đợc xác định trên địa bàn của DVBTNT, các thiết bị máy móc nhập ngoại phải đồng bộ, đảm bảo mức độ tiên tiến trong khu vực. Ngăn cấm du nhập các thiết bị cũ tân trang lại, các thiết bị công nghệ gây ô nhiễm môi trờng, tăng cờng liên doanh, liên kết với các trung tâm khoa học, các viện nghiên cứu và các trờng đại học để t vấn trong việc cải tiến công nghệ, đầu t chiều sâu, chuyển giao công nghệ mới nhằm nâng cao năng suất, chất lợng, hạ giá thành sản phẩm và sản xuất các loại sản phẩm có chất lợng cao cho tiêu dùng và xuất khẩu. 3.2.5. Đối với ngành giao thông vận tải Nâng cấp, hiện đại hoá một cách đồng bộ các tuyến đờng giao thông quan trọng trên địa bàn DVBTNT; đầu t về cơ sở hạ tầng, phơng tiện, trang thiết bị lu dữ, bốc dỡ, vận chuyển hàng hoá. 3.3. Giải pháp về huy động và thu hút vốn đầu t - Thu hút nguồn vốn nội lực bằng việc huy động sức dân đóng góp ngày công lao động và một phần kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và xã hội. - Có chính sách u tiên phát triển sản xuất để tạo thêm nguồn thu trên địa bàn, ngoài các biện pháp chống thất thu, thất nộp. - Huy động các nguồn dự trữ trong dân bằng các hình thức mua công trái quốc gia, huy động vốn tín dụng, trái phiếu để hình thành một thị trờng vốn hớng vào đầu t phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn ở DVBTNT. - Tiết kiệm chi ngân sách thờng xuyên, tăng chi cho đầu t phát triển bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh. - Đối với thu hút vốn đầu t bên ngoài: cần phải lập các dự án đầu t trờng Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVII, số 4b-2008 99 sản xuất và phát triển hạ tầng từng ngành trong lĩnh vực kinh tế của DVBTNT để thu hút vốn chi từ các chơng trình mục tiêu quốc gia, các dự án đầu t phát triển kinh tế - xã hội và các nguồn đầu t qua bộ, ngành trung ơng vào địa bàn của DVBTNT. - Mở rộng các hình thức tín dụng, tăng dần vốn vay trung hạn và dài hạn, thực hiện chính sách u đãi về lãi suất cho các chơng trình dự án trọng điểm của tỉnh. - Tăng cờng liên doanh, liên kết với các tỉnh bạn, với các công ty trong, ngoài nớc trên cơ sở tiềm năng, lợi thế của các ngành kinh tế DVBTNT. - Đẩy mạnh thu hút đầu t nớc ngoài bằng các cơ chế, chính sách u đãi, tăng cờng quan hệ đối ngoại, tổ chức tốt mạng lới tiếp thị trong, ngoài nớc để vừa tìm kiếm thị trờng, vừa giới thiệu tiềm năng và các chính sách u đãi của DVBTNT cho các nhà đầu t để thu hút các nguồn vốn đầu t từ: ODA, FDI, NGO vào DVBTNT một cách có hiệu quả. 3.4. Giải pháp về thị trờng Trong nền kinh tế thị trờng, thị trờng là điểm đầu và điểm kết thúc của quá trình sản xuất. Thị trờng có vai trò quyết định đến phát triển kinh tế và vấn đề mở rộng kinh doanh. Cần phải coi thị trờng là một trong những nhân tố quan trọng tác động và thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế DVBTNT. Do vậy, ngay trong quá trình đánh giá tính hợp lý của việc phát triển kinh tế DVBTNT, xác lập mục tiêu, định hớng của việc phát triển các ngành kinh tế chủ yếu trên toàn DVBTNT cần phải lấy thị trờng là một trong những căn cứ để đánh giá và xác định. Thị trờng luôn biến động, vì vậy, cần thờng xuyên theo dõi để có sự điều chỉnh kịp thời, đây là yêu cầu quan trọng trong công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế của DVBTNT. - Nắm bắt đợc nhu cầu của thị trờng trong và ngoài DVBTNT, thiết lập đợc các mối hợp tác liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh và dịch vụ. Trọng tâm là tổ chức tiêu thụ sản phẩm, giải quyết đầu ra, đáp ứng nhu cầu hàng hoá cho sản xuất và tiêu dùng của thị trờng trong toàn DVBTNT và xuất khẩu. - Đối với thị trờng trong DVBTNT, mở rộng thị trờng tiêu thụ và trao đổi trên cơ sở củng cố, tổ chức lại mạng lới thơng mại nhà nớc đủ mạnh, chủ động nắm thị trờng của DVBTNT, khuyến khích dùng hàng của nội vùng. Tổ chức tiêu thụ hết sản phẩm hàng hoá của địa phơng, tăng cờng tiếp thị quảng cáo, phát triển các đại lý bán buôn, bán lẻ trên địa bàn toàn vùng, kết hợp với quản lý thị trờng. - Đối với thị trờng trong nớc và nớc ngoài: giải pháp chủ yếu là thông qua các tổ chức t vấn và cá nhân liên doanh với ngoài tỉnh và nớc ngoài trong các lĩnh vực sản xuất, chế biến nông, lâm, thuỷ hải sản và các loại sản phẩm dân dụng khác. Từng bớc xác lập các mối quan hệ hữu nghị lâu dài về buôn bán với các nớc trong khu vực và trên thế giới. Đồng thời nghiên cứu và cụ thể hoá các chính sách thu hút thị trờng trong nớc, nớc ngoài, gắn với một tổ chức t vấn đủ mạnh để giúp các doanh nghiệp làm công tác quảng cáo và tiếp thị. Hoàng Phan Hải Yến Một số giải pháp phát triển kinh tế, TR. 93-101 100 3.5. Giải pháp về phát triển nền sản xuất hàng hoá Sản xuất hàng hoá nhằm cung cấp các sản phẩm có chất lợng cho thị trờng trong nớc và quốc tế. Nhu cầu sử dụng của ngời tiêu dùng trong những năm tới không chỉ yêu cầu về số lợng mà còn yêu cầu cao về chất lợng của sản phẩm, chính vì vậy, trong những năm sắp tới DVBTNT cần phải xây dựng một nền sản xuất hàng hoá để đáp ứng các nhu cầu đó. Để phát triển nền sản xuất hàng hoá cần hớng tới: - Tập trung vào sản xuất các mặt hàng có nhiều lợi thế của DVBTNT theo nhóm ngành hàng, nhóm sản phẩm xuất phát từ những cơ sở dự báo cung cầu của thị trờng trong nớc và quốc tế. Xác định cơ cấu kinh tế phù hợp cho từng tiểu vùng dựa trên việc xác định tỷ lệ các mặt hàng sản xuất ra để có thể dễ so sánh với lợi thế cạnh tranh trên thị trờng. - Đẩy nhanh sản xuất kinh doanh các mặt hàng có lợi thế của DVBTNT theo chiều sâu, nâng cao chất lợng và trình độ phát triển của các ngành và các lĩnh vực sản xuất trên DVBTNT. - Trong quá trình sản xuất cần quan tâm tới các tiểu vùng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung quy mô lớn vào các loại cây trồng, vật nuôi, tạo ra sản phẩm hàng hoá chủ lực, có giá trị kinh tế cao, có lợi thế xuất khẩu và phù hợp với lợi thế từng tiểu vùng. IV. Kết luận Xu thế tiến ra biển của các nớc trên thế giới và khu vực đang phát triển mạnh mẽ, đặt ra thách thức to lớn và cấp bách cho việc phát triển kinh tế biển và ven biển của nớc ta. Với vai trò là cầu nối giữa hai miền Bắc - Nam tổ quốc, DVBTNT cần phải có định hớng phát triển tổng thể, dài hạn, đồng thời nghiên cứu, xây dựng các mô hình phát triển cụ thể, phù hợp với từng tiểu vùng để tạo ra một vùng phát triển năng động nhất và thực sự trở thành đầu tàu lôi kéo kinh tế của cả ba tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh cùng phát triển trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Tài liệu tham khảo [1] Niên giám thng kê 2000 - 2004; 2001- 2005, Cc thng kê tnh Thanh Hoá, NXB thng kê Hà Ni nm 2004; 2005. [2] Niên giám thng kê nm 2004; 2005, Cc thng kê tnh Ngh An, 2005; 2006. [3] Niên giám thng kê tnh Hà Tnh 2004; 2005, Cc thng kê tnh Hà Tnh, NXB thng kê, 2004; 2005. [4] UBND tỉnh Nghệ An, Chơng trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An đến năm 2010, tháng 10/2005. [5] UBND tỉnh Thanh Hoá, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015, tháng 3/2006. [6] UBND tỉnh Hà Tĩnh, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2005 2010, tháng 11/2005. trờng Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVII, số 4b-2008 101 [7] Ngô Doãn Vịnh, Cơ sở khoa học cho việc phát triển kinh tế - xã hội dải ven biển Việt Nam, đề xuất các mô hình phát triển cho một số khu vực trọng điểm, Đề tài KC.09.11, Hà Nội 10/2004. [8] Hoàng Phan Hải Yến, Kinh tế ng nghiệp ở dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh thời kỳ 2000 - 2005, Tạp chí Khoa học, Trờng Đại học Vinh, Số 4B, 2007, trang 71 - 78. [9] Hoàng Phan Hải Yến, Phát triển kinh tế dải ven biển Bắc Trung Bộ từ Thanh Hoá đến Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ khoa học Địa lý, Hà Nội, 2006. [10] Webside: www.vpa.org.vn; www.khcnhatinh.gov.vn; www.danangport.com.vn; www.cangquynhon.binhdinh.com.vn; www.csg.com.vn; www.vnport.gov.vn. Summary Some Solutions for economic development in coastline areas of Thanh hoa, nghe an and ha tinh up to 2015 According to researches on potentrality and economical development in the area Thanh Hoa, Nghe An and Ha Tinh, the paper presents some solutions in order to take part in economical development in these provinces up to 2015. (a) khoa địa lý, trờng đại học vinh. . trạng phát triển kinh tế của dải ven biển Thanh Hoá - Nghệ An - Hà Tĩnh, bài báo này đa ra một số giải pháp góp phần phát triển kinh tế của dải ven biển Thanh Hoá - Nghệ An - Hà Tĩnh đến năm. Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh đến năm 2015" trờng Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVII, số. Kinh tế ng nghiệp ở dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh thời kỳ 2000 - 2005, Tạp chí Khoa học, Trờng Đại học Vinh, Số 4B, 2007, trang 71 - 78. [9] Hoàng Phan Hải Yến, Phát triển kinh tế dải ven