TIỂU LUẬN: TƯ DUY VÀ QUAN ĐIỂM ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN THỰC TIỄN TRONG TÌNH HÌNH MỚI

TIỂU LUẬN: TƯ DUY VÀ QUAN ĐIỂM ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN THỰC TIỄN TRONG TÌNH HÌNH MỚI

1.3 Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước 5

2 Sự cần thiết phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

2.1 Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin 52.2 Xuất phát từ Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh 11 2.3 Xuất phát từ điều kiện mới, hoàn cảnh mới 14 2.4 Xuất phát từ thực tiễn đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

2.5 Xuất phát từ âm mưu chống phá của các thế lực thù địch về sự lãnh đạo

2.6 Xuất phát từ thực trạng đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

3 Nội dung và nhiệm vụ, giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo của

3.1 Nội dung đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ta hiện nay 213.2 Nhiệm vụ, giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà

nước ta hiện nay, theo tinh thần Nghị quyết Trung ương V khóa X của Đảng 24

TÀI LIỆU THAM KHẢO

34

Sự cần thiết phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ta

MỞ ĐẦU

Đảng cầm quyền bao giờ cũng giữ vai trò lãnh đạo, chi phối toàn bộ

hệ thống chính trị, trực tiếp nhất là nhà nước; bằng nhà nước và thông qua nhànước để thực hiện mục tiêu, chiến lược của mình Giành, giữ và thực thiquyền lực nhà nước là một hoạt động cơ bản của các đảng chính trị Tùy theođiều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của từng nước cũng như mục tiêutheo đuổi mà mỗi đảng cầm quyền có những phương thức tổ chức và hoạtđộng khác nhau, song điều nhằm tới một hướng đích là giành, thực thi và chiphối quyền lực nhà nước, từ đó chi phối và thực thi quyền lực của đảng mìnhđối với các đảng khác và với toàn xã hội Các đảng chính trị khi đã cầm quyềnđều tuân theo những nguyên tắc chung là lãnh đạo, chi phối, sử dụng quyềnlực nhà nước, sử dụng sức mạnh, các phương tiện vật chất đã được thiết chếhóa của nhà nước để thực hiện mục tiêu của đảng mình, của giai cấp mình.Song mỗi đảng chính trị khác nhau đều có những phương thức lãnh đạo vàcách thức tổ chức thực hiện khác nhau tùy thuộc vào quan điểm, tư tưởng,tương quan lực lượng trong hệ thống chính trị, tùy thuộc vào điều kiện kháchquan của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước và cả nhân tố chủquan của chính đảng cầm quyền Vì thế, đảng cầm quyền là vấn đề quan trọngcủa hệ thống chính trị của tất cả các quốc gia Ở nước ta, cách mạng ThángTám năm 1945 thành công, Đảng cộng sản Việt Nam trở thành Đảng lãnh đạoNhà nước và toàn xã hội ta Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định đưacách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác Điều 4, Hiếnpháp Nước CHXHCN Việt Nam chỉ rõ Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượnglãnh đạo Nhà nước và toàn xã hội Đó là nguyên tắc hoạt động cơ bản củaĐảng và của hệ thống chính trị, là trụ cột của cơ chế vận hành của cả hệ thốngchính trị của nước ta Trong điều kiện Đảng cầm quyền làm sao cho Đảng

không rơi vào tình trạng lạm quyền, lấn áp Nhà nước, bao biện, làm thay cáccông việc của Nhà nước, trái lại phát huy được vai trò quản lý, hiệu lực,hiệu quả của Nhà nước Mặt khác không hạ thấp, buông lỏng vai trò lãnhđạo của Đảng đối với Nhà nước Đây là vấn đề hết sức khó khăn và phức

tạp Vì vậy, yêu cầu cấp thiết đặt ra với Đảng ta đó là phải “ đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước” Nhiệm vụ này đòi hỏi

Đảng phải nhận thức đúng đắn hiện thực khách quan và vận dụng phù hợpvới điều kiện thực tế ở Việt Nam Vấn đề này sẽ vẫn luôn là nhiệm vụchính trị quan trọng giúp Đảng ngày càng hoàn thiện, vững mạnh, khôngngừng nâng cao vị thế của Đảng ta trong hệ thống chính trị, nhằm thực hiệnthắng lợi mục tiêu CNXH và cuối cùng là CNCS ở Việt Nam, góp phầnthực hiện thắng lợi phong trào cộng sản trong phạm vi toàn thế giới

tế - xã hội mà Đảng đã đề ra Khái niệm “Đảng cầm quyền” lần đầu tiênđược V.I.Lênin nêu ra Sau này Hồ Chí Minh và Đảng ta đã sử dụng cácthuật ngữ để nói về vai trò cầm quyền của Đảng như: Đảng giành đượcchính quyền, Đảng nắm chính quyền, Đảng lãnh đạo chính quyền, Đảngcầm quyền Trong Di chúc, Bác viết để lại: “Đảng ta là một đảng cầmquyền” Trong Điều lệ Đảng được Đại hội X, XI của Đảng thông qua cũngkhẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền”.

1.3 Phương tức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước

Phương thức lãnh đạo đối với nhà nước là các biện pháp, cách thức tổ chứcthực hiện mà giai cấp cầm quyền thông qua đội tiền phong của mình là Đảng sử dụng

để tác động vào bộ máy nhà nước nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội

2 Sự cần thiết phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ta

2.1 Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin

2.1.1 Lý luận của C.Mác và Ph Ăngghen

Theo quan điểm của C.Mác thì “Đảng cộng sản là đội tiền phong, là tổ chứcchiến đấu của những người cách mạng, là lãnh tụ chính trị của giai cấp vô sản” Nói vềbản chất giai cấp của Đảng hai ông cho rằng Đảng luôn đứng trên lập trường giai cấpcông nhân để xử lý và giải quyết mọi vấn đề của cách mạng Mọi đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng đều phải xuất phát từ lợi ích của giai cấp công nhân

Mác và Ăngghen khẳng định sự cần thiết phải có Đảng và sự lãnh đạocủa Đảng vô sản trong hệ thống chính trị vô sản Suốt đời hai ông chăm lo xâydựng nên một chính Đảng vô sản chân chính, thống nhất, có lý luận khoa họcđúng đắn, có tổ chức chặt chẽ, rèn luyện trong phong trào quần chúng và đượcquần chúng tin cậy để Đảng thực hiện sự thống trị của mình, quyền thống trị

của giai cấp công nhân, tức là “sự thống trị giai cấp”, “hệ thống chính trị vô sản phải đảm bảo quyền thống trị của giai cấp vô sản, nghĩa là phải đặt dưới sự lãnh đạo của giai cấp vô sản mà đại biểu là ĐCS”.

Về sự lãnh đạo của Đảng, hai ông cho rằng: “Đảng lãnh đạo trên cơ sở khoa học và quyết định của tập thể Có nghĩa là mọi quyết định của tập thể phải dựa trên sự phân tích một cách khách quan những quy luật phát triển của xã hội, phải dựa trên ý

chí, nguyện vọng của nhân dân Phải kiên quyết chống khuynh hướng cơ hội Kiên quyết lên án những người theo chủ nghĩa chủ quan, giáo điều các loại “Và để làm được điều này các vị lãnh tụ vô sản phải nghiêm túc học tập khoa học cách mạng và dựa vào khoa học để làm công tác tư tưởng của mình”

Mác và Ăng ghen rất chú trọng việc đề bạt và bổ nhiệm cán bộ, “Kiến thức hàn lâm chưa thể mang lại hàm sỹ quan để có quyền giữ cương vị thích ứng trong Đảng” Tổ chức cán bộ là vấn đề quan trọng góp phần xác định đường lối, chính sách

và thực hiện hiệu quả đường lối chính sách đó Những định hướng chính trị của Đảngchỉ có thể thực hiện được thông qua thực tiễn của những tổ chức và những cán bộ

Đảng Bên cạch đó “Đảng phải kiểm tra hoạt động các vị lãnh tụ của mình, phê bình những thiếu sót của họ” Điều này làm được khi có sự lãnh đạo của tập thể.

Mác và Ăng ghen cho rằng: “Cách mạng thành công, giai cấp vô sản thiếtlập nền chuyên chính vô sản và sử dụng quyền lực chính trị ấy để cải tạo xã hội cũ,xây dựng xã hội mới” Hai ông chủ trương chỉ có một Đảng vô sản lãnh đạo duy

nhất; hai ông cũng cho rằng: “Khuyết điểm chính của công xã Pari đó là nó không

có một đảng vô sản thống nhất”.

Theo Mác: “Hệ thống chính trị phải lấy Nhà nước chuyên chính vô sản làm nòng cốt đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân” Từ đây thấy được rằng Mác và Ăng

ghen nói đến sự cần thiết phải có Nhà nước chuyên chính vô sản và Nhà nước ấy

đương nhiên phải đặt dưới sự lãnh đạo của chính Đảng vô sản Mác nói rằng: “Bất cứ một chế độ chính trị nào, xét về thực chất cũng là chuyên chính của một giai cấp Chuyên chính vô sản chủ yếu không phải là bạo lực, càng không đồng nhất với bạo lực, mà là sự lãnh đạo của giai cấp công nhân đối với Nhà nước và toàn xã hội”.

Nói về phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước thì hai ông chưa cóđiều kiện nghiên cứu sâu song đã đưa ra những gợi ý về phương thức thuyết phục

Bằng sự đúng đắn của lý luận, đường lối, coi đó là phương thức cơ bản Về tổ chức thìlãnh đạo bằng Đảng đoàn; về tinh thần thì lãnh đạo bằng uy tín có được của quá trìnhđấu tranh cách mạng lâu dài.

2.1.2 Lý luận của V.I Lênin

Lênin là người kế thừa và phát triển sáng tạo học thuyết của Mác,đặc biệt là vềĐảng kiểu mới Với những lí luận ban đầu của Mac-Ăngghen, bằng tài năng và thực tiễncách mạng của mình, Lênin đã phát triển học thuyết Mác về đảng kiểu mới hoàn thiệnhơn, trong đó ông đề cập rất nhiều đến vai trò lãnh đạo và phương thức lãnh đạo của

Đảng Theo Lênin: “Đảng là hạt nhân lãnh đạo chuyên chính vô sản” Trong điều kiện Đảng cầm quyền theo Lênin: “Đảng cộng sản là lực lượng lãnh đạo hệ thống chính trị” Lênin còn khẳng định: “ Đảng là lực lượng duy nhất có đủ bản lĩnh chính trị, năng lực và uy tín để lãnh đạo xã hội; đủ sức lãnh đạo và tổ chức xã hội mới”.

Nói về vai trò lãnh đạo của Đảng, theo Lênin: “ Đảng là đội tiên phong cầm quyền trực tiếp của giai cấp vô sản, Đảng là người lãnh đạo Sự lãnh đạo của Đảng là điều kiện tiên quyết đảm bảo đảm công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội thành công”.

Đảng lãnh đạo Nhà nước nhưng không làm thay công việc của Nhà nước,

không can thiệp vào công việc cụ thể của nhà nước “ Vấn đề là vấn đề hết sức quan trọng là ở chỗ: làm sao vừa kết hợp vừa phân rõ chức năng của Đảng và chức năng của chính quyền Xô viết, theo hướng tăng thêm tính chủ động của các cơ quan Xô viết

và cán bộ Xô viết Còn về phần Đảng thì giành chính quyền lãnh đạo mà không can thiệp một cách quá nhỏ nhặt, không thường xuyên và không chính quy như hiện nay Muốn vậy Đảng phải lãnh đạo xây dựng bộ máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh”(Thư gửi Môlôtốp, 3-1920)

Lênin rất coi trọng phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước Theoông, Đảng phải có cách lãnh đạo như thế nào đối với Nhà nước, nếu không giải quyết

tốt mối quan hệ này thì sẽ “phá rối quan hệ đúng đắn” giữa Đảng và bộ maý Nhà

nước, thậm chí đến sự diệt vong của chế độ Trong thời kỳ đầu, Lênin luôn nhắc nhởkhông nên lẫn lộn chức năng của hai tổ chức này, Đảng không nên can thiệp vào công

việc của bộ máy Nhà nước, “Đảng nói chung và Ban chấp hành trung ương nói riêng đừng bao giờ can thiệp trực tiếp, đừng làm thay Nhà nước những công việc cụ thể mang tính chất hành chính chuyên môn nghiệp vụ”.

Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng định hướng chính trị Theo Lênin, trong điềukiện Đảng cầm quyền thì Đảng cộng sản lãnh đạo bằng cương lĩnh chính trị, đường lối.Sách lược đúng đắn của mình Đó là việc hoạch định cương lĩnh xây dựng đất nước, cácchiến lược phát triển kinh tế – xã hội, những định hướng về chính sách Phương thức

lãnh đạo này tập trung trong các nghị quyết của Đảng Lênin nói: “Trong nước cộng hòa chúng ta, không có một vấn đề chính trị hay tổ chức quan trọng nào do một cơ quan Nhà nước giải quyết mà lại không có chỉ thị của Ban chấp hành trung ương Đảng”.

Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ Theo

Lênin: “Đảng phải đem những đảng viên có phẩm chất và năng lực vào bộ máy Nhà nước Việc bố trí và quản lý cán bộ trong các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể thông qua Đảng đoàn, ban cán sự Đảng đối với những chức danh chủ chốt trong các cơ quan Nhà nước và tổ chức chính trị thì Đảng phải giới thiệu những cán bộ đảng viên có đủ tiêu chuẩn để ứng cử vào các cơ quan, tổ chức đó Đảng tôn trọng chế độ bầu cử, bổ nhiệm và bãi miễn chức danh cán bộ của cơ quan Nhà nước và các tổ chức chính trị – xã hội”.

Lênin nói đến yếu tố xây dựng bộ máy Nhà nước thì yếu tố cán bộ là trướctiên, người chỉ rõ: “chúng ta chỉ hiện có chỉ có hai mà thôi Một là: những công nhânhăng hái đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội nhưng họ không biết làm thế nào Cho đến

nay họ chưa được học tập mấy, họ không có trình độ văn hóa cần thiết để làm việc đó.Hai là: những yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục ” Còn nói về con người: “muốnthế, những phần tử ưu tú trong chế độ xã hội của chúng ta tức là trước hết, những côngnhân tiên tiến và sau nữa là phần tử thật sự có học thức mà người ta có thể tin chắc rằng

họ sẽ không tin một lời nào, không nói một lời nào trái với lương tâm họ - những phần

tử ưu tú ấy phải không sợ thừa nhận bất cứ một khó khăn nào và không lùi bước trướcbất cứ một cuộc đáu tranh nào để đạt được mục đích mà họ tự đặt cho mình một cáchnghiêm chỉnh … phải có những điều kiện qua được một kỳ sát hạch chứng nhận rằng họhiểu bộ máy nhà nước chúng ta, họ hiểu lý luận thường thức về bộ máy Nhà nước củachúng ta, những nguyên tắc của khoa học quản lý, những giấy tờ sổ sách” Muốn vậy,theo Lênin: “Phải làm sao cho học thức ở nước ta không nằm trên giấy tờ hoặc một lờinói theo mốt nữa, phải làm sao cho học thức ăn sâu vào trí não, hoàn toàn và thực tế trởthành một bộ phận khăng khít của cuộc sống của chúng ta Lênin đòi hỏi bộ máy ấy phải

có kiến thức quản lý như bộ máy Nhà nước Tây Âu nhưng điều quan trọng hơn là bộmáy khác hẳn cái Tây âu tư sản đòi hỏi, tức là cái gì xứng đáng và thích hợp với mộtnước đang đặt ra cho mình nhiệm vụ trở thành một nước xã hội chủ nghĩa” Bên cạnh đóLênin còn đòi hỏi phải củng cố Ban chấp hành trung ương Đảng, ở rộng bổ sung banchấp hành từ những người tiên tiến trong giai cấp công nhân, chấn chỉnh và và đổi mớiquy chế làm việc của Bộ chính Trị và Ban chấp hành trung ương nhằm làm cho Bộchính trị và Ban chấp hành trung ương khỏi phải giải quyết công việc vụn vặt

Về nhiệm vụ của cán bộ đảng viên của Đảng trong bộ máy Nhà nước Lênin

nói: “Các đồng chí là những người cộng sản, các đồng chí là công nhân, là bộ phận giác ngộ của giai cấp vô sản, các đồng chí là người đảm nhiệm việc lãnh đạo Nhà nước, các đồng chí hãy làm thế nào cho Nhà nước mà các đồng chí nắm trong tay phải hoạt động như các đồng chí mong muốn”(Đại hội Đảng XI, 3-1922).

Đảng lãnh đạo thông qua công tác vận động quần chúng tham gia quản lýNhà nước Theo Lênin, đây là hình thức hết sức quan trọng, không thể thiếu trongphương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước Bởi vì số phận của cách mạng xãhội chủ nghĩa phụ thuộc vào lòng tin và khả năng vận động, tập hợp, giáo dục,thuyết phục quần chúng tin vào Đảng, đi theo Đảng và tiến hành các hoạt độngcách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Ông nói: “Chỉ có những người tin vào nhândân, dấn mình vào nguồn sáng tạo sinh động của nhân dân mới là người chiếnthắng và giữ được chính quyền”, “Nhiệm vụ thứ nhất của bất cứ một chính Đảngnào có trọng trách đối với thời đại là thuyết phục cho đa số nhân dân thấy được sựđúng đắn của cương lĩnh và sách lược của mình ”.

Từ vị trí và vai trò của quần chúng, Lênin chỉ ra rằng, Đảng phải giáo dục,thuyết phục và tổ chức cho quần chúng nhân dân tham gia quản lý Nhà nước Nếukhông có sự tham gia giám sát và quản lý của quần chúng nhân dân thì Đảng khôngthể lãnh đạo được Nhà nước, mà bản thân bộ máy của Đảng và Nhà nước cũng bị

tiêu tan Người nói: “Trong quần chúng nhân dân, chúng ta chỉ tựa như giọt nước trong đại dương và chỉ khi nào biểu hiện được đúng ý nguyện của nhân dân thì chúng ta mới quản lý Nhà nước được Nếu không Đảng cộng sản sẽ không lãnh đạo được giai cấp vô sản, giai cấp vô sản sẽ không lôi cuốn được quần chúng theo mình, và tất cả bộ máy sẽ tan rã”.

Đảng lãnh đạo bằng công tác kiểm tra: Theo Lênin, nội dung kiểm tra củaĐảng đối với Nhà nước là việc quán triệt và tổ chức thực hiện chủ trương, quan điểmđường lối chỉ đạo của Đảng, hiến pháp và pháp luật của Nhà nước có đúng không

Đảng trực tiếp kiểm tra, đồng thời phối hợp kiểm tra Đảng với thanh tra nhànước, thanh tra nhân dân và kiểm tra đoàn thể Đảng thực hiện chức năng kiểm trakhông phải bằng những quyền lực hành chính mà bằng đường lối, chủ trương chính

sách đúng, bằng giáo dục, thuyết phục, bằng công tác tư tưởng, công tác vận độngquần chúng, bằng hành động gương mẫu của cán bộ, đảng viên.

Trong phương thức lãnh đạo cũa Đảng đối với Nhà nước, Lênin nhấn mạnh:

“Cần phân định rõ ràng hơn những nhiệm vụ của Đảng với nhiệm vụ của chính quyền

Xô viết”, “chừng nào mà ban chấp hành trung ương Đảng và toàn Đảng còn tiếp tục làm thay công tác quản lý hành chính, nghĩa là quản lý Nhà nước, thì Đảng không thể gọi là người lãnh đạo được”, “Đảng không bao biện, làm thay công việc Nhà nước”.

Tóm lại, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước theo Lênin cómấy vấn đề sau:

Đảng không bao biện, làm thay công việc Nhà nước

Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng định hướng chính trị

Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua cán bộ và công tác cán bộ của Đảng Đảng lãnh đạo bằng công tác kiểm tra giám sát

Đảng lãnh đạo bằng hình thức vận động quần chúng

2.2 Xuất phát từ Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh

Là người sáng lập và lãnh đạo Đảng ta, chủ tịch Hồ Chí Minh rất chú ý đến sựlãnh đạo của Đảng và phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền

2.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng cầm quyền

Người nhấn mạnh: “Đảng ta là Đảng cầm quyền”, nghĩa là Người khẳng

định bước ngoặt vĩ đại đánh dấu sự chuyển biến về chất trong vị thế của Đảng từ chưa

coc chính quyền trở thành có chính quyền; đồng thời là bước ngoặt trong đổi mới nộidung và phương thức lãnh đạo của Đảng.

Cũng như chủ nghĩa Mác – Lênin, chủ tịch Hồ Chí Minh nói đến vai trò

của Đảng cầm quyền: “Lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành chính quyền, Đảng trở thành Đảng cầm quyền, Đảng nắm quyền lãnh đạo đất nước về mọi mặt Trong điều kiện có chính quyền, bản chất chính trị của Đảng không thay đổi, nhưng nội dung, phương thức hoạt động, phương thức lãnh đạo của Đảng có sự thay đổi cho thích hợp với yêu cầu và nhiệm vụ thời kỳ mới” Người nhấn mạnh: “Đảng vừa là người lãnh đạo vừa là người đầy tớ trung thành của nhân dân” Đây là sự khác

biệt của Đảng ta so với các Đảng khác

“Đảng phải xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vì dân, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Đó là Nhà nước kiểu mới, tồn tại và hoạt động vì lợi ích

nhân dân, là bộ máy thể hiện quyềm lực của nhân dân, do nhân dân xây dựng Đảng

cầm quyền phải biết tìm ra và tuân theo một quy trình nghiêm nhặt để hoạt động và xây dựng trưởng thành”.

Nhiệm vụ của Đảng cầm quyền là tổ chức quản lí đất nước, bảo vệ lợi ích chonhân dân, cụ thể: “Tất cả mọi việc liên quan đến nhân dân, dù là tương cà mắm muối,cái kim sợi chỉ hàng ngày của dân, Đảng đều phải có trách nhiệm”

Trong điều kiện Đảng cầm quyền: “Đảng cần phải có kế hoạch thật tốt đêt phát triển kinh tế, văn hóa nhằm không ngừng nâng cao đời sống nhân dân”, “Đảng phải tuân thủ những nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt nhất định, mà nếu vi phạm thì đảng sẽ bị suy yếu và tan rã”, “Đảng phải có tư cách chân chính cách mạng”.

Đảng cầm quyền phải thường xuyên chăm lo công tác cán bộ, phảinắm cán bộ Theo người, thành hay bại của cách mạng đều liên quan đến vấn

đề cán bộ, đều do cán bộ tốt hay kém Luôn luôn quan tâm giáo dục, nhắc nhởcán bộ, đảng viên phải giữ gìn phẩm chất đạo đức, chống những thói hư tạtxấu, sự thoái hóa biến chất trong điều kiện Đảng cầm quyền, phải “cần, kiệm,liêm, chính, chí công, vô tư”.

Nói đến nguy cơ Đảng cầm quyền, Người nói đó là nguy cơ tha hóa, biếnchất của Đảng dẫn đến sai lầm về đường lối, đó là chủ nghĩa cá nhân làm suy yếuĐảng, “Chủ nghĩa cá nhân là căn bệnh nguy hiểm làm hư hỏng đội ngũ cán bộ,đảng viên”, “chủ nghĩa cá nhân là vi trùng” Người nói thêm, “đề phòng âm mưucủa chủ nghĩa đế quốc và bọn phản động quốc tế”

2.2.2 Hồ Chí Minh nói về phương thức lãnh đạo

Theo Người, muốn có cách lãnh đạo đúng, trước hết phải hiểu lãnh đạo đúng

nghĩa là thế nào, lãnh đạo đúng nghĩa là: “1.Phải quyết định mọi vấn đề một cách cho đúng Muốn thế thì nhất định phải so sánh kinh nghiệm quần chúng, vì dân chúng chính là những người chịu đựng cái kết quả của sự lãnh đạo”, “2.Phải tổ chức thi hành cho đúng Mà muốn vậy, không có dân chúng giúp sức thì không xong”, “3.Phải

tổ chức sự kiểm soát cho đúng, mà muốn kiểm soát đúng thì phải có quần chúng giúp

mới được”(Trích sửa đổi lối làm việc) Qua sự giải thích của chủ tịch Hồ Chí Minh về

cách lãnh đạo đúng, có thể thấy rõ Đảng lãnh đạo mọi công việc của Đảng, của Nhànước, của toàn xã hội trước hết bằng nghị quyết, chỉ thị hay chính sách của Đảng Đòihỏi trước hết của Đảng cầm quyền là phải đề ra được đường lối, chủ trương đúng đắn.Đường lối phải được thể chế hóa bằng Hiến pháp, pháp luật, chính sách của Nhà nước

Trong việc ra quyết định, chính sách trong lãnh đạo, Người nói: “Đảng và chính phủ điều tra, nghiên cứu cân nhắc cẩn thận nhằm vào lợi ích chung của nhân dân đặt ra chính sách” “Người lãnh đạo cách mạng phải khéo sửa đổi khi có những sai lầm trong tư tưởng, lý luận, kế hoạch và nghị quyết của mình Đồng thời khi giai

đoạn này phát triển lên giai đoạn khác thì sự hiểu biết cũa người lãnh đạo và chiến sỹ cách mạng cũng phải tiến theo Nghĩa là đề ra nhiệm vụ mới và phương pháp mới hợp với tình hình mới của cách mạng”.

Trong tổ chức thi hành quyết định,Hồ Chí Minh dạy: “Khi đã định kế hoạchhẳn hoi rồi thì quả quyết thực hiện cho kỳ được” “Để thực hiện chính sách, làm trònnhiệm vụ, cán bộ chẳng những phải chịu khó giải thích, tuyên truyền, cổ động mà cònphải bàn bạc với quần chúng, hỏi han ý kiến, gom góp ý kiến của quần chúng Lãnhđạo quần chúng và hoan nghênh quần chúng phê bình ”

Việc tổ chức kiểm soát, kiểm tra Theo Bác: “Khi đã có chính sách đúng thì

sự thành công hay thất bại của chính sách đó là nơi cách tổ chức công việc, nơi chọn cán bộ và do nơi kiểm tra Nếu ba điều ấy sơ sài thì chính sách đúng mấy cũng vô ích” Hai điều để kiểm soát tốt là: một là, việc kiểm soát phải có hệ thống, phải thường

làm Hai là, người kiểm soát phải là người rất có uy tín Có hai cách kiểm tra, kiểmsoát là: “một cách từ trên xuống, tức là người lãnh đạo kiểm soát kết quả công việc củacán bộ mình Một cách nũa là từ dưới lên Tức là cán bộ và quần chúng kiểm soát sựsai lầm của người lãnh đạo và bày tổ cái cách sửa chữa sự sai lầm đó cách này là cáchtốt nhất để kiểm soát các nhân viên”

Cách lãnh đạo cụ thể một công việc: Người dạy rằng: “Bất kỳ công việc gì cũng phải dùng hai cách lãnh đạo sau: một là liên hợp chính sách chung với chỉ đạo riêng, hai là liên hợp người lãnh đạo với quần chúng.

2.3 Xuất phát từ điều kiện mới, hoàn cảnh mới

Đảng ta đang thực hiện vai trò lãnh đạo của mình trong điều kiện mới, hoàncảnh mới, có nhiều điểm khác căn bản với các thời kỳ trước

Thứ nhất, ở Việt Nam, Đảng ta là đảng duy nhất cầm quyền lãnh đạo nhân

dân cả nước xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mô hình mới

Thứ hai, Đảng lãnh đạo trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa

Thứ ba, Đảng và phương thức lãnh đạo của Đảng được đặt ra trong điều kiện

chúng ta đang từng bước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Thứ tư, dân chủ hoá là một chủ trương lớn của Đảng, phương thức lãnh đạo

của Đảng phải đáp ứng yêu cầu đó

Thứ năm, mở cửa, hội nhập quốc tế là xu hướng tất yếu của thời đại với

những tác động tích cực và tiêu cực.Đảng phải kiên định mục tiêu lý tưởng, giữ vữngđộc lập dân tộc và định hướng xã hội chủ nghĩa

Thứ sáu, Đảng ta đang hoạt động trong điều kiện quốc tế phức tạp Sự

sụp đổ của Liên Xô, sự thay đổi bản chất chế độ xã hội ở các nước vốn là xã hộichủ nghĩa ở Đông Âu, sự thoái trào của phong trào cộng sản quốc tế đòi hỏi Đảng

ta rút ra kinh nghiệm cho mình bài học xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổchức, về phương thức lãnh đạo

2.4 Xuất phát từ thực tiễn đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ta

Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định phương hướng tổ chức vàhoạt động của bộ máy nhà nước, đảm bảo tính chuyên chính vô sản của nhànước xã hội chủ nghĩa Là người sang lập nên ĐCSVN, Chủ tịch Hồ Chí Minhrất chú ý đến sự lãnh đạo của Đảng và phương thức lãnh đạo của Đảng đối vớinhà nước trong điều kiện ĐCSVN nắm quyền lãnh đạo nhà nước Người khẳng

định: “Đảng ta là đảng cầm quyền”, nghĩa là bên cạnh sự chuyển biến về chất

trong vị thế lãnh đạo của Đảng, yêu cầu Đảng cần có những đổi mới to lớn vềnội dung và phương thức lãnh đạo của mình.

Trong thưc tiễn quá trình lãnh đạo của Đảng ta thấy ngay từ khi mới thành lậpĐảng đã xây dựng cho mình phương thức lãnh đạo đúng đắn Điều này thể hiện cụthể qua cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng tháng 2-1930 Cương lĩnh xác định

con đường cua cách mạng Việt Nam đó là: “Chủ trương làm tư sản dân quyền cách mạng và thổ địa cách mạng để đi tới xã hội cộng sản” Cương lĩnh chỉ rõ: “Đảng không khi nào nhượng một chút lợi ích của công nông để đi vào con đường thỏa hiệp”, Đảng là đội tiên phong cuả giai cấp công nhân, người tổ chức, lãnh đạo cách

mạng, đấu tranh giải phóng công nhân, nông dân, toàn thể đồng bào ta ra khỏi bị đếquốc và phong kiến áp bức bóc lột, giành lại quyền độc lập tự do Như vậy, Đảng đãxác định được những vấn đề căn bản trong phương thức lãnh đạo của Đảng đối vớiphong trào cách mạng Việt Nam, đưa phong trào cách mạng Việt Nam đi từ thắnglợi này tới thắng lợi khác

Từ khi gánh vác sứ mệnh lãnh đạo nhà nước, lãnh đạo nhân dân, vai trò, vị trícủa Đảng đã có sự thay đổi to lớn Đảng không chỉ là đại biểu cho quyền lợi của giaicấp công nhân mà còn là người lãnh đạo nhà nước, lãnh đạo toàn thể dân tộc thựchiện thắng lợi các mục tiêu đề ra Vì vậy, yêu cầu cơ bản đối với Đảng trong tìnhhình mới là Đảng cần thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo của mình: Đổimới để làm tròn sứ mệnh lịch sử, để phù hợp với điều kiện khách quan, vì mục tiêunâng cao hơn nữa vị trí, vai trò lãnh đạo của Đảng Đổi mới trong phương thức lãnhđạo của Đảng từ khi Đang trở thành đảng cầm quyền phải nhằm hoàn thành nhữngmục tiêu chính trị - kinh tế - xã hội trước mắt và lâu dài; cụ thể và toàn diện Giaiđoan từ 1945 – 1954: Cách mạng tháng Tám 1945 giành thắng lợi, Đảng trở thànhlực lượng chính trị nắm giữ chính quyền, lãnh đạo nhân dân xây dựng và bảo vệ tổquốc Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói về vai trò của Đảng Cộng Sản Việt Nam trong

tình hình mới như sau: “Lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành chính quyền, Đảng trở thành Đảng cầm quyền, Đảng nắm quyền lãnh đạo đất nước về mọi mặt Trong điều kiện có chính quyền, bản chất chính trị của Đảng không thay đổi, nhưng nội dung, phương thức hoạt động, phương thức lãnh đạo của Đảng có sự thay đổi cho thích hợp với yêu cầu và nhiệm vụ thời kỳ mới” Người nhấn mạnh: “Đảng vừa là người lãnh đạo vừa là người đầy tớ trung thành của nhân dân” Đây là sự khác biệt của

Đảng ta so với các đảng của giai cấp tư sản Sự đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉđạo sát sao kịp thời của Đảng đã góp phần làm nên thắng lợi lịch sử Điện Biên Phủ,bảo vệ những thành quả mà cách mạng tháng Tám 1945 đã giành được Giai đoạn1954-1975: Sau năm 1954, Miền Bắc nước ta được hoàn toàn giải phóng, MiềnNam còn nằm dưới ách thống trị tạm thời của đế quốc Mỹ và tay sai Trong điềukiện mới yêu cầu Đảng phải tiếp tục giương cao ngọn cờ độc lập dân tộc và chủnghĩa xã hội, lãnh đạo cùng một lúc hai nhiệm vụ chiến lược ở hai miền: Tiến hànhcách mạng xã hội chủ nghĩa ở Miền Bắc và cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ởMiền Nam Dưới sự lãnh đạo của Đảng Miền Bắc đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội;vừa củng cố, xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, ổn định đời sống nhândân, vừa chi viện cho chiến trường Miền Nam và cả hai nước bạn Lào vàCampuchia Nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, đảm bảo sự sát sao, kịp thời,chính xác trong việc lãnh đạo cách mạng Miền Nam,Trung ương Đảng đã quyếtđịnh thành lập Trung ương cục Miền Nam đặt dưới sự lãnh đạo của Ban chấp hànhTrung ương Đảng Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân Miền Nam đẵ từng bướcđánh bại mọi kế hoạch leo thang chiến tranh của đế quốc Mỹ, buộc đế quốc Mỹ phảituyên bố rút quân khỏi Miền Nam Việt Nam (1972) và giải phóng hoàn toàn MiềnNam thống nhất đất nước(1975) Giai đoạn từ 1975 – 1986: Sau thắng lợi mùa xuân

1975, đất nước thống nhất, cả nước bước vào giai đoạn xây dựng CNXH, Đảng ta đãđặt ra yêu cầu đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo Đại hội IV, Đại hội V củaĐảng nêu rõ yêu cầu phải xác định chức năng, nhiệm vụ và giải quyết tốt mối quan