Vai trò của nhà nước trong việc thúc Đẩy phát triển trí tuệ nhân tạo tại việt nam0

Việc nghiên cứu vai trò của nhà nước Việt Nam trong lĩnh vực phát triển AI là cần thiết nhằm nhận diện các chính sách hiện có, đánh giá hiệu quả và đề xuất các giải pháp nâng cao năng l

ĐẠI HỌC QUOC GIA TP HO CHI MINH TRUONG DAI HOC BACH KHOA KHOA KHOA HOC VA UNG DUNG

Thái Trung Kiên 2211735

Nguyễn Như Quỳnh 2312913

Luong Ngoc Trung 2313668

Lé Tran Nguyén Ninh 2212484

Bùi Lê Tường Anh 2310053

TP.HỎ CHÍ MINH, 2024

BAO CÁO PHAN CONG NHIEM VU VA KET QUA

THUC HIEN DE TAI CUA TUNG THANH VIEN

% Điểm | Điểm | Ký tên

5 | Nguyễn Như Quỳnh | 2312913 13+14 100% SW

6 Luong Ngoc Trung | 2313668 2.14+2.4 100% -

7 | Lê Trần Nguyên Ninh | 2212484 2.2 100% 1⁄,

8 Bùi Lê Tường Anh | 2310053 | 11+1.2 100% te

MỤC LỤC

BAO CAO PHAN CONG NHIEM VU VA KET QUA THUC HIEN DE TAI

1 Tính cấp thiết của đề tài Vv

2 Mục tiêu nghiên cứu VI

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu VI

4 Phương pháp nghiên cứu VII

5 Kết cầu của bài tập lớn VH

CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE VAI TRO CUA NHA NUOC TRONG PHAT TRIEN VA UNG DUNG AI -.-s<s-ses 1 1.1 Khái niệm và đặc điểm của AI 1

1.1.1 Dinh nghia AI 1 1.1.2 Các loại hình và ứng dụng chính của A Ì - se se ssses se 1

1.1.3 Tác động của AI đến phát triển kinh tế - xã hội ¿s5 2

1.2 Vai trò của nhà nước trong phát triển AI -sc-ssecssecsscsss 3 1.2.1 Lý thuyết về vai trò của nhà nước trong phát triển khoa học công nghệ

3

1.2.2 Các chức năng chính của nhà nước trong thúc đây phát triển AI 4 1.2.3 Kinh nghiệm quốc tế về vai trò của nhà nước trong phát triển AI 5 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của nhà nước trong phát triển AI 6

1.3.1 Vếu tổ chính trị 6

1.3.3 Yếu tổ xã hội 8 1.3.4 Yếu tố công nghệ 8 1.3.5 Yếu tố pháp lý 9

1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu quả vai trò của nhà nước trong phát triển AI 10

1.4.1 Tiêu chí về chính sách và pháp luật 10 1.4.2, Tiêu chí về đầu tư và tài chính 10

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

2.1 Tổng quan về tình hình phát triển AI tại Việt Nam .- 12 2.1.1 Hiện trạng phát triển AI ở Việt Nam s- 5c ssvsssrssssrsssorse 12

2.1.2 So sánh với các nước trong khu vực và thế giới .s- soc.s 13 2.1.3 Cơ hội và thách thức cúa Việt Nam 16 2.2 Phân tích vai trò của nhà nước Việt Nam trong thúc đây phát triển AI18

2.2.1 Xây dựng chiến lược và chính sách 18

2.2.2 Phát triển hạ tằng và môi trường pháp lý s -ss-ssscsssscsee 19 2.2.3 Thúc đây nghiên cứu và phát triển 20 2.2.4 Phát triển nguồn nhân lực 20 2.2.5 Hỗ trợ ứng dụng AI trong các ngành, lĩnh VựC « s«-s«es 20 2.3 Đánh giá hiệu quá vai trò của nhà nước Việt Nam «<«<e<s 27 2.3.1 Những thành tựu đạt được 27 2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 31 2.3.3 So sánh với các nước khác 33 2.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 36

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CÚA NHÀ NƯỚC VIỆT

NAM TRONG THUC DAY PHAT TRIEN AI - -cccee 38

3.1 Định hướng phát triển AI của Việt Nam trong thời gian tới 38 3.1.1 Định hướng của Việt Nam trong việc xây dựng văn bản quy phạm

pháp luật và hành lang pháp lý 38 3.1.2 Định hướng của Việt Nam trong việc xây dựng hạ tầng cho nghiên cứu

39

3.1.3 Định hướng của Việt Nam trong việc phát triển hệ sinh thái trí tuệ

nhân tạo 40 3.1.4 Định hướng của Việt Nam trong ứng dụng trí tuệ nhân tạo 40 3.1.5 Định hướng của Việt Nam trong hợp tác quốc KẾ -.ss ssscsso 41

3.2 Các giải pháp cụ thể 42

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống chính sách và pháp luật - 5° 42 3.2.2 Tăng cường đầu tư và huy động nguồn lực .- 2 -ss5ssscss2 42

3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực . s s2 csssssscssssvsee 3.2.5 Thúc đây hợp tác quốc tế

3.2.6 Tăng cường ứng dụng AI trong khu vực công và tư

KET LUAN

TAI LIEU KHAM KHAO

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trí tuệ nhân tạo (AI) là một trong những công nghệ chủ chốt của cách mạng công nghiệp 4.0, giúp tăng năng suất lao động, cải thiện hiệu quả sản xuất

và tạo ra giá trị mới cho doanh nghiệp Việc áp dụng AI có thể dẫn đến tiết kiệm

chỉ phí và nâng cao chất lượng sản phẩm, từ đó thúc đây sự tăng trưởng kinh tế

AI đang trở thành động lực chính trong cách mạng công nghiệp 4.0, thúc đây tự động hóa, nâng cao năng suất lao động, cải thiện hiệu quả sản xuất và dịch vụ AI cũng có tiềm năng giải quyết nhiều vấn đề xã hội, từ y tế, giáo dục đến môi trường Công nghệ này có thể hỗ trợ trong việc phát triển các giải pháp bền vững, cải thiện chất lượng cuộc sống cho cộng đồng Sự phát triển mạnh mẽ của AI không chỉ định hình lại các ngành công nghiệp mà còn tạo ra những cơ hội mới

cho sự phát triển kinh tế và xã hội

AI có thể cải thiện hiệu quả sản xuất thông qua tự động hóa các công việc

tẻ nhạt, phức tạp, giúp các công ty tiết kiệm thời gian và tài nguyên Những ứng dụng này không chỉ đơn giản là thay thế con người trong các công việc, mà còn giúp con người có thể tập trung vào các nhiệm vụ mang tính sáng tạo và chiến lược hơn Ngoài ra, AI còn giúp trong việc phân tích đữ liệu không lồ để đưa ra các quyết định chính xác và nhanh chóng, hỗ trợ các công ty tối ưu hóa hoạt

động và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ Đặc biệt, AI cũng có tiêm năng

lớn trong việc giải quyết các thách thức xã hội như nâng cao chất lượng địch vụ y

tế thông qua phân tích đữ liệu bệnh nhân, cá nhân hóa giáo đục và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường nhờ tối ưu hóa việc sử đụng tài nguyên Những giải pháp này không chỉ thúc đây phát triển bền vững mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân

Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng chính sách, khung

pháp lý và các cơ chế hỗ trợ nghiên cứu, phát triển và ứng dụng công nghệ AI

Sự lãnh đạo và định hướng của nhà nước có thể tạo điều kiện thuận lợi cho các

doanh nghiệp và viện nghiên cứu trong việc thúc đây đôi mới sáng tạo Một

khung pháp lý phù hợp sẽ đảm bảo rằng việc phát triển và ứng dụng AI được

ra su tin tưởng từ cộng đồng doanh nghiệp, người tiêu dùng, cũng như các nhà nghiên cứu Nhà nước cần xây dựng các quy định về bảo mật dữ liệu, quyền riêng tư, và ứng xử đạo đức trong phát triển AI để tránh các vấn đề về kiểm soát

và quản lý công nghệ

Việc nghiên cứu vai trò của nhà nước Việt Nam trong lĩnh vực phát triển

AI là cần thiết nhằm nhận diện các chính sách hiện có, đánh giá hiệu quả và đề

xuất các giải pháp nâng cao năng lực phát triển AI trong bối cảnh hội nhập quốc

tế để đâm bảo rằng quốc gia có thê tận dụng tối đa những lợi ích mà công nghệ

này mang lại, đồng thời vượt qua những thách thức trong bối cảnh kinh tế toàn cầu ngày càng cạnh tranh

2 Mục tiêu nghiền cứu

Mục đích nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu và phân tích vai trò của nhà nước

trong việc thúc đây phát triển trí tuệ nhân tạo tại Việt Nam, từ đó đề xuất các giải

pháp phủ hợp

Nhiệm vụ, để đạt được mục đích trên ta cần phải nghiên cứu các mục tiêu

cụ thể như sau:

Thứ nhất, phân tích hiện trạng phat triển AI tại Việt Nam

Thứ hai, đánh giá các chính sách và chương trình của nhà nước liên quan đến AI

Thứ ba, xác định các thách thức và cơ hội trong phát triển AI tại Việt Nam Thứ t, đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao vai trò của nhà nước trong lĩnh vực này

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu chủ yếu bài nghiên cứu tập trung vào vẫn đề “Vai trò của nhà nước trong phát triển trí tuệ nhân tạo tại Việt Nam, bao gồm các

chính sách, chương trình và hoạt động hỗ trợ” Phạm vi không gian của bài

nghiên cứu tập trung vào sự phát triển AI ở Việt Nam Phạm vi thời gian, từ năm

2010 đến năm 2023, thời điểm có sự chuyên biến mạnh mẽ về nhận thức và

chính sách đối với AI

4 Phương pháp nghiền cứu

Nghiên cứu các tài liệu, văn bản pháp lý và báo cáo về chính sách phát triển AI là một cách để hiểu rõ hơn về các chiến lược quốc gia trong việc khai thác va ứng dụng công nghệ trí tuệ nhan tao (Al)

So sánh các chính sách phát triển AI của Việt Nam với các quốc gia khác trong khu vực và thế giới để bắt kịp với các quốc gia phát triển và khu vực, cần đầu tư mạnh mẽ hơn vào nghiên cứu, phát triển, và các cơ chế hỗ trợ khởi nghiệp trong lĩnh vực AI

5 Kết cấu của bài tập lớn

Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3

Chương 3: Giải pháp nâng cao vai trò của nhà nước Việt Nam trong thúc

đây phát triển AI

CHUONG 1:

CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE VAI TRO CUA NHA NUGC TRONG PHAT TRIEN VA UNG DUNG AI 1.1 Khái niệm và đặc điểm của AI

Khái Niệm: Trí tuệ nhân tạo (AJ) là công nghệ cho phép máy móc, đặc biệt là máy tính, "học hỏi" và "suy nghĩ" như con người Trí tuệ nhân tạo khác với việc lập trinh logie trong các ngôn ngữ lập trình là ở việc ứng dụng các hệ théng hoc may (machine learning) dé mé phong trí tuệ của con người trong các

xử lý mà con người làm tốt hơn máy tính Cụ thẻ, trí tuệ nhân tạo giúp máy tinh

có được những trí tuệ của con người như: biết suy nghĩ và lập luận để giải quyết van dé, biết giao tiếp do hiểu ngôn ngữ, tiếng nói, biết học và tự thích nghi,

Dưới đây là một số tính nang ma AI mang lai, khiến nó trở nên đặc biệt và

mang tính cách mạng:

Thứ nhất, thay thé, loại bỏ các công việc buồn té, nham chan

Thứ hai, có khả năng thu nhập dữ liệu và xử lý dữ liệu nhanh và chính xác

Thứ ba, có thê bắt chước nhận thức, hành vi của con người

Thứ tư, dự đoàn tương lai

Thứ năm, phòng chỗng thiên tai

Thứ sáu, nhận dạng khuôn mặt và Chatbot

Thứ bảy, khả năng học hỏi

1.1.1 Định nghĩa AI:

Al tiéng anh la Artificial Intelligence dich ra tiéng việt có nghĩa là trí tuệ

nhân tạo, là một lĩnh vực trong khoa học máy tính, tập trung vào việc tạo ra các

hệ thống hoặc chương trình có khả năng thực hiện các nhiệm vụ mà thông thường cần đến trí thông minh của con người, bao gồm học tập, lập luận, giải

quyết vấn đề, nhận dạng hình ảnh, xử lý ngôn ngữ tự nhiên,

1.1.2 Các loại hình và ứng dụng chính của AI

AI có thể được phân chia thành nhiều loại hình dựa trên mức độ phức tạp

và khả năng thực hiện nhiệm vụ Dưới đây là cách phân loại AI phố biến nhất:

Narrow AI (AI Hẹp) : Đây là AI được thiết kế để thực hiện một nhiệm vụ

cu thé với khả năng tối ưu hóa cao Nó không thê thực hiện nhiệm vụ ngoài phạm

vi đã định sẵn Ví dụ: Sử dụng AI trong các hệ thống trợ lý ảo của apple hay google như Sim hay Alexa

General AI (AI Chung): Đây là dạng AI mà mục tiêu là mô phỏng trí tuệ

toàn diện của con người, có khả năng hiểu, học và tự thích ứng với nhiều tình

huéng khác nhau AI mạnh hiện vẫn là một mục tiêu nghiên cứu chưa đạt được

Superintelligence (AI Siêu việt) : Đây là một giả thuyết về AI vượt qua trí

tuệ con người trong mọi lĩnh vực Dạng AI này hiện vẫn chí tồn tại trong lý

thuyết và tương lai

AI dựa trên chức năng:

Reactive Machines (Máy phản ứng): Loại AI này không có khả năng lưu giữ thông tin hoặc học từ kinh nghiệm, nó chỉ phản ứng với các tình huống hiện

tại Ví dụ: Máy chơi cờ Deep Blue của IBM

Limited Memory (AI có trí nhớ hạn chế): AI có khả năng học từ đữ liệu

trước đó và sử dụng để đưa ra quyết định Ví dụ: xe tự lái sử dụng thông tin thu

thập để dự đoán và phản ứng với môi trường

Theory of Mind (Lý thuyết về tâm trí): Đây là loại AI trong tương lai có thé hiểu được cảm xúc, ý định của con người và các sinh vật khác Nó có thê giao

tiếp và tương tác theo cách có ý thức

Self-aware (Tự nhận thức): Là AI có ý thức và tự nhận thức về bản thân, giống như con người Đây là một giai đoạn lý thuyết trong phát triển AI

1.1.3 Tác động của AI đến phát triển kinh tế - xã hội

Hiện nay trí tuệ nhân tạo (AI) gần như ảnh hưởng đến tất cả lĩnh vực Và đương nhiên không thê bỏ qua ảnh hướng của AI đối với nền kinh tế AI có thé

tạo ra một bước tiễn nhảy vọt về năng suất, sản sinh của cải vật chất lớn hơn,

giúp cải thiện năng suất làm việc Việc làm chủ những công nghệ tiên tiến sẽ mang đến nhiều lợi ích vô cùng lớn cho sự phát triển kinh tế tại các quốc gia trên thé giới Ông Anton Korinek(Giáo sư kinh tế tại Đại học Virginia Mỹ) nhận định

rằng:” trí tuệ nhân tạo sẽ mang đến cho con người một siêu năng lực mới, rất cần

thiết để giúp nền kinh tế tang năng suất AI là một công nghệ mạnh mẽ và nếu sử

dụng nó, ta có thê giải quyết các van đề kinh tế mà xã hội chúng ta phải đối mặt,

một cách hiệu quả hơn”

Nghiên cứu kinh tế thường liên quan đến các nhiệm vụ kỹ thuật như mã hóa và đưa ra các bằng chứng toán học Các công cụ genAI, chẳng hạn như Phân tích dữ liệu nâng cao ChatGPT, rất hữu ích trong việc viết, giải thích, dịch và

thậm chí gỡ lỗi mã Chatbot còn có thể thiết lập các mô hình kinh tế, suy ra

phương trình và giải thích chúng

Dù có những sự ưu việt mang đến nhiều lợi ích tuy nhiên các chuyên gia

vấn lo ngại AI có thể tác động tiêu cực đến một số vấn đề kinh tế- xã hội Rất

nhiều mối lo ngại của AI đối với nền kinh tế đã được nêu ra, bao gồm nguy cơ

cắt giảm nhân lực trong tất cả các lĩnh vực

Các chuyên gia kinh tế cũng chỉ ra mặt tối của sự phát triển thần tốc của công nghệ Ví dụ như thanh toán tự động, theo đó, hàng hóa không hề rẻ đi sau khi hệ thống thanh toán tự động ra đời Đời sống của người tiêu dùng không

được cải thiện, người dân cũng không có thêm nhiều cơ hội việc làm Chí có các

công ty tăng thêm lợi nhuận, nhờ cắt giảm chỉ phí nhân công Vì vậy, một số lo

ngại cho rằng AI sẽ ảnh hưởng tiêu cực đối với quyền lợi cũng như việc làm của người lao động.Tuy vậy công nghệ này vẫn tiềm ân những rủi ro xoay quanh van

đề quyền riêng tư, làm trầm trọng hóa định kiến trong môi trường làm việc và gây ra tình trạng công nhân phải lao động quả sức

1.2 Vai trò của nhà nước trong phát triển AI

1.2.1 Lý thuyết về vai trò của nhà nước trong phát triển khoa học công nghệ Những năm qua, Đảng và Nhà nước †a đã quan tâm và đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực khoa học — công nghệ nói

riêng bằng việc xây dựng các mục tiêu, chiến lược phát triển; ban hành các cơ

chế, chính sách để hỗ trợ đội ngũ này Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực khoa học — công nghệ đã trở thành chìa khóa thành công đề phát triển đất nước, nhưng

bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế, bất cập

Nhà nước có vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế — xã hội, vai trò

đó được thê hiện ở mức độ can thiệp, điều tiết và chỉ phối của Nhà nước lên nền

nằm ngoài xu hướng đó, do vậy, cân có sự can thiệp của Nhà nước để bảo đảm

sự phát triển diễn ra đúng mục tiêu và đem lại hiệu quả cao

1.2.2 Các chức năng chính của nhà nước trong thúc đấy phát triển AI :

Trong quý H/2024, Bộ tiếp tục tập trung hoàn thiện các cơ chế, chính sách pháp luật như: Luật Sửa đổi, bễ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Luật Sửa đổi, bễ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm,

hàng hóa; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch mạng lưới tô chức khoa học và công nghệ công lập thời kỳ 2021 -

2030, tầm nhìn đến 2050; Ban hành các Thông tư nhằm nâng cao hiệu quả quản

ly nhà nước trong trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đối mới sáng tạo Công điện 83/CĐ-TTg năm 2024 có hiệu lực từ ngày 23/08/2024 tăng

cường đào tạo nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí

tuệ nhân tạo và điện toán đảm mây.Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ

quan thuộc Chính phủ trực tiếp quản lý các cơ sở giáo dục đại học chỉ đạo, hỗ trợ các cơ sở giáo dục đại học phát triển đào tạo nhân lực chất lượng cao các lĩnh vực công nghệ cao, nhất là vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây

Chiến lược quốc gia về nghiên cứu, phát triển và ứng dụng AI đến năm

2030 do Thủ tướng ban hành tháng 1-2021 đặt mục tiêu đưa AI trở thành lĩnh vực công nghệ quan trọng của Việt Nam và đến năm 2030, Việt Nam trở thành

trung tâm đôi mới sáng tạo, phát triển các giải pháp và ứng dụng AI trong khu

vực ASEAN Để thực hiện được mục tiêu đó, vấn đề làm chủ và nội địa hóa công

nghệ AI có vai trò quyết định Thông qua nhiều chương trình liên quan đến AI đo các cơ quan nhà nước tô chức, tất cả cùng hợp tác, chia sẻ thông tin, sáng kiến, giải pháp về xây dựng chính sách và quản lý; thúc đây hoạt động nghiên cứu, ứng

dụng AI từ đội ngũ nhân lực, công nghệ và nguồn dữ liệu nội địa Cùng đó, tăng

cường hợp tác và học hỏi quốc té dé phát triển hệ sinh thái AI bền vững, do chính

người Việt làm chủ tại Việt Nam

Xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đang đặt ra yêu cầu cấp thiết về phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ Phát triển thành công nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực khoa học công nghệ có ý nghĩa quyết định việc

công nghiệp 4.0 mang lại Kinh nghiệm của các nước trên thế giới và thực tiễn Việt Nam khăng định, để phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ, tất yếu phải có sự can thiệp của Nhà nước; sự can thiệp của Nhà nước càng tích cực, đầy

đủ, khoa học thì nguồn nhân lực khoa học công nghệ ngày càng phát triển mạnh mẽ về số lượng và nâng cao về chất lượng Trong điều kiệnkinh tế chính trị,

cần phải phát huy vai trò của Nhà nước và kết hợp sức mạnh quản lí của Nhà

nước với sức mạnh của cơ chế thị trường đã trở thành động lực thúc đây nguồn

nhân lực khoa học công nghệ Việt Nam phát triển

1.2.3 Kinh nghiệm quốc tế về vai trò của nhà nước trong phát triển AI :

Chính phủ đã ban hành Chiến lược quốc gia về nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo đến năm 2030 nhằm từng bước đưa Việt Nam trở thành

điểm sáng về AI trong khu vực và trên thế giới CácChiến lược này cũng được kỳ vọng tạo ra cú huých cho sự phát triển AI của Việt Nam, gớp phần phát triển kinh

tế xã hội và từng bước đưa Việt Nam trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo và phát triển AJ trong ASEAN và trên thế giới

Nhém đầu các nước về AI:

Chiến lược quốc gia về nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo

đến năm 2030 đặt mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam nằm trong nhóm 4 nước dẫn đầu khu vực ASEAN và nhóm 50 nước dẫn đầu trên thế giới về nghiên cứu,

phát triển và ứng dụng AI, xây đựng được 10 thương hiệu trí tuệ nhân tạo có uy tín trong khu vực, phát triển 3 trung tâm quốc gia về lưu trữ dữ liệu lớn và tính

toán hiệu năng cao; kết nối với các hệ thống trung tâm đữ liệu, trung tâm tính

toán hiệu năng cao trong nước tạo thành mạng lưới chia sẻ năng lực dữ liệu lớn

và tính toán phục vụ AI

Bên cạnh đó, đến năm 2030, Việt Nam sẽ hình thành được 50 bộ dữ liệu

mở, liên thông và kết nối trong các ngành kinh t6, lĩnh vực kinh tế-xã hội phục vụ

nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo

Để đạt được các mục tiêu đề ra, Việt Nam đang tập trung hoàn thiện hệ

thống văn bản quy phạm pháp luật và hành lang pháp lý liên quan đến trí tuệ nhân tạo, phát triển hệ sinh thái trí tuệ nhân tạo, thúc đây ứng dụng trí tuệ nhân

lược, cần tập trung vào các vấn đề liên quan đến đào tạo nguồn nhân lực, nghiên

cứu, cơ sở dữ liệu cân xây dựng đồng bộ với hạ tầng tính toán, các máy tính có

khả năng tính toán lớn cũng như đào tạo các kỹ thuật viên, để có thê xử lý các bài

toán đữ liệu lớn Đồng thời, triển khai từng bước cụ thể, từ làm rõ các khái niệm đến cách thức tính toán lớn của Việt Nam, cũng như chia sẻ những hạ tầng tính toán một cách hợp lý, hiệu quả nhất

Điểm sáng về AI:

Nếu như trước đây, AI được xếp là một ngành khoa học hàn lâm, dành

cho những nhà toán học và công nghệ thông tin xuất sắc, thường tách biệt với

người dân, chưa có nhiều ứng dụng thì gân đây, với sự hội tụ của nhiều công

nghệ như đữ liệu lớn, công nghệ điện toán đám may, Deep Learning AI da gan hơn với cuộc sống hơn, tạo ra nhiều thành tựu mới, làm thay đổi hoàn toàn cuộc sống

Công nghệ trí tuệ nhân tạo ứng dụng trong lĩnh vực y tế tại Việt Nam đã

trở thành điểm sáng đối với thế giới AI đã đóng vai trò quan trọng, giúp giảm

gánh nặng cho đội ngũ y tế, lực lượng phòng, chống dịch thông qua các ứng dụng

truy vết, bản đồ dịch nêu được quan tâm phát triển, AI có thể chứng minh hiệu

quả lớn hơn nữa Việc ứng dụng AI trong việc truy vết người tiếp xúc đã phát huy hiệu quả khi có ô dịch hoặc ca lây nhiễm mới trong cộng đồng, giúp đội ngũ

y tế điều tra lịch trình, lấy thông tin dịch tễ Đặc biệt, khi số lượng ca lây nhiễm trong cộng đồng lớn, việc nhập liệu từ các bản khai giấy mắt nhiều thời gian, dé

nhằm lẫn, công nghệ chuyên hình ảnh thành văn bản với sự hỗ trợ của AI đã giúp

số hóa toàn bộ tờ khai, phiếu điều tra dịch tễ và đưa lên hệ thống Khi dịch bệnh

diễn biến phức tạp hơn, AI đã hiện hữu ngay trong các khu cách ly, bệnh viện với robot tự động giúp khử khuẩn, giao hàng, đưa thuốc cho người bệnh

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của nhà nước trong

phát triển AI

1.3.1 Yếu tố chính trị:

sắc đến vai trò của nhà nước trong việc phát triển trí tuệ nhân tạo (A1) thông qua

việc đưa ra tầm nhìn chiến lược Nhà nước cần có chính sách dài hạn và rõ rảng

về các công tác nhằm phát triển AI Điều này giúp định hướng nghiên cứu ứng

dụng AI trong các lĩnh vực khác nhau Bên cạnh đó, vẫn đề đầu tư công cũng là một trong những chiến lược hàng đầu ảnh hưởng rõ rệt về sự phát triển của AI

Vì vậy, Chính phủ có thể dành ngân sách cho việc nghiên cứu thúc đây AI, từ đó nâng cao sự đôi mới sáng tạo trong ngành

Thứ hai, sự ôn định chính trị của một quốc gia là tiền đề cũng như điều

kiện cho môi trường phát triển của công nghệ khoa học, cụ thể là việc nghiên cứu

và phát triển AI hiện nay Điều này cũng giúp tăng đệ tin cậy của doanh nghiệp khi tham gia đầu tư cho các dự án của AI của nước ta Các doanh nghiệp sẽ thay

an tâm hơn khi hoạt động ở một môi trường ôn định về chính trị, thúc đây cho sự

phát triển của AI

Thứ ba, liên kết toàn cầu cũng như cạnh tranh quốc tế là một trong những

yếu tố quyết định đến sự phát triển của AI Vì vậy, Chính phủ cần thúc đây hợp

tác tác quốc tế trong nghiên cứu AI, mở rộng thị trường cũng như liên kết với các khoa học công nghệ các nước trên thế giới Điều này không chỉ giúp chia sẻ thông tin, kiến thức cũng như công nghệ mà còn tạo ra các tiêu chuẩn quốc tế Và

việc thu hút nhân tài và thu hút đầu tư là một trong những chiến lược cần có và

quan trọng của chính phủ

Thứ tư, các vẫn đề công tác, vận hành, thúc đây phát triển AI đều có những rủi ro khó có thê kiểm soát một cách đầy đủ và bao quát Vì vậy, ngoài việc tập trung cho các giai đoạn phát triển, Chính phủ cân có kế hoạch quản lý các rủi ro liên quan đến AI đề có thể xử lý kịp thời

1.3.2 Yếu tố kinh tế

Thứ nhất, tài chính luôn là một yêu tổ ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của AI Chúng liên quan đến các khoản đầu tư cũng như ngân sách phụ vụ

cho việc nghiên cứu Khi nên kinh tế phát triển, thì nguồn tiền dùng đề phát triển

công nghệ AI cũng sẽ tăng lên Các máy móc được sử dụng tiên tiễn và thời gian dành cho việc nghiên cứu cũng sẽ nhanh hơn Từ đó, tạo ra những tiễn bộ mới

các công ty trong lĩnh vực phát triển AI Tóm lại, các nền kinh tế mạnh mẽ hơn

có khả năng chỉ trả cho các khoản đầu tư, tạo ra những công nghệ AI tiên tiễn hơn

Thứ hai, nền kinh tế thúc đây năng lực cạnh tranh, hợp tác quốc tế Quốc

gia nao manh hon về kinh tế sẽ có lợi thé trong việc cạnh tranh cũng như kêu gọi

đầu tư, góp phần nâng cao vốn, công nghệ và điều kiện thuận lợi hơn nâng cao

nghiên cứu và phát triển AI, thu hút nhân tài

Thứ ba, quản lý tác động, bên cạnh những thuận lợi mà nên kinh tế mang

lại thì cũng có những rủi ro đáng kê Vì vậy, Chính phủ cân có kế hoạch quản lý tác động kinh tế của AI

Ví dụ: Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm lớn về kinh tế, là đầu mỗi giao lưu và hội nhập quốc tế, là đầu tàu, động lực có sức hút, lan tỏa lớn của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước Nhờ những lợi thế nỗi bật đó đã

góp phần giúp thành phó trở thành mũi nhọn trong việc đưa AI vào trong những công nghệ cốt lõi trong xây dựng

1.3.3 Vếu tô xã hội

Thứ nhất, tầm quan trọng của nhận thức cộng đồng như chấp nhận công

nghệ và thảo luận công khai sẽ ảnh hưởng đến tiến độ triển khai và ứng dụng

công nghệ này Nhà nước cần tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức và

kiến thức cho người dân Khi người dân đã tiếp cận được thì công tác triển khai

sẽ đễ được chấp nhận và người dân có cái nhìn TT dễ gần và thân thiện hơn Bằng cách tô chức các diễn đàn, hội thảo về các lợi ích, rủi ro ma AI mang lại Thứ hai, giảm thiêu bất bình đăng và bảo vệ quyền lợi người lao động là

việc cần thiết mà nhà nước cần đảm báo Trong tương lai, công nghệ AI có thể thay thê con người để thực hiện một số công việc, điều này đương nhiên dẫn tới

người lao động bị mất việc hoặc bị giảm lương Điều này cũng là một mối đe dạo

đến con người Vì thế, các chính sách nên nhằm vào việc giảm thiêu tác động tiêu cực đến nhóm yếu thé trong xã hội

1.3.4 Yếu tố công nghệ

AI Công nghệ kĩ thuật càng tiên tiễn, quá trình nghiên cứu và thúc đây sự phát

triển AI càng nâng cao, đặc biệt là hạ tầng kỹ thuật số và tài nguyên máy tính Chúng ảnh hướng trực tiếp đến sự thành công của dự án Vì vậy, nhà nước cân đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông, cung cấp tài nguyên máy

tính mạnh mẽ để hỗ trợ tối đa các công ty và tô chức có đủ điều kiện để phát triển

và khai triển Al

Thứ hai, sự liên kết tác giữa nhà nước và doanh nghiệp cũng rất quan trọng Tạo ra mạng lưới kết nối giữa các tô chức nghiên cứu, chia sẻ các kiến thức và công nghệ đề các nước đang phát triển có điều kiện nâng cao nâng lực, từ

đó phát triển AI một cách hiệu quả hơn

Thứ ba, bên cạnh những lợi ích công nghệ mang lại thì chúng cũng ấn

chứa nhiều rủi ro Vì vậy, nhà nước cần thiết lập các quy định nhằm bảo vệ an

ninh mạng Các cơ chế quản lý rủi ro cần được xây dựng để đảm bảo các ứng dụng AI không gây hại cho xã hội

1.3.5 Yếu tố pháp lý

Thứ nhất, khung pháp lý rõ ràng những quy định về phát triển và ứng dụng AI Điều này sẽ giúp tại ra một môi trường én định, thu hút đầu tư và không

ngừng sáng tạo Bên cạnh đó, các quy định về đạo đức cũng ảnh hưởng một phần

lớn đối với sự phát triển AI Bởi vì đó là cơ sở để đảm bảo rằng công nghệ này

được áp dụng sử dụng một cách triệt để những có trách nhiệm, góp phần nâng cao đời sống, khoa học công nghệ chứ không gây hại cho xã hội

Thứ hai, luật bảo vệ đữ liệu và an ninh mạng là yếu tổ cần thiết đảm bảo

trật tự an toàn các thông tin quan trọng Điều này bảo vệ quyền lợi của người dùng cũng như tăng cường lòng tin của cộng đồng đối với các ứng dụng AI Bên cạnh đó, cần hết sức chú trọng vào luật về quyền sở hữu trí tuệ và chia sẻ công nghệ Điều này bảo vệ các sáng chế và công nghệ AI, thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp lớn và tăng cường sáng tạo

Thứ ba, trong quá trình nghiên cứu không tránh khỏi các rủi ra hoặc tác

AI gây thiệt hại đổi với con người và xã hội thì ai sẽ là người chịu trách nhiệm

1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu quả vai trò của nhà nước trong

phát triển AI

1.4.1 Tiêu chí về chính sách và pháp luật

Thứ nhất, chính sách liên quan đến AI phải đồng bộ và nhất quán Các

quy định phải rõ ràng, rành mạch, không gây mâu thuẫn lẫn nhau Khảo sát, đánh giá mức độ lắng nghe của nhà nước đối với các vấn để liên quan đến sự phát triển của AI, bao gồm doanh nghiệp, nhà đầu tư, nghiên cứu

Thứ hai, các quy định pháp lý phải đặt quyền lợi của người dùng lên hàng đầu, đánh giá khả năng quan sát và giải quyết vẫn đề của nhà nước khi xảy ra các trường hợp rủi ro về ứng đựng AI Xem xét, đánh giá khả năng điều chính, xử lý

tình huống kịp thời bằng cách cập nhật các quy định pháp lý một cách quyết đoán

về sự phát triển nhanh chóng của công nghệ AI

1.4.2 Tiêu chí về đầu tư và tài chính

Thứ nhất, mức đệ đầu tư là một trong những yếu tô quan trọng của tiêu

chí, bởi vì nó ảnh hướng rát lớn với quá trình phát triển AI Là cơ sở, tiền đề để

dự án AI được thực hiện một cách nhanh chóng và thành công nhất Để có kết

quả chính xác nhất về việc đánh giá, người ta dựa vào số tiền nhà nước đầu tư vào nghiên cứu AI như ngân sách của từng dự án, chương trình hễ trợ cho các

doanh nghiệp Từ đó, phân tích các kết quả từ khoản đầu tư, ứng dụng kinh tế và

có tác động đến nền kinh tế của xã hội

Thứ hai, bên cạnh các quỹ do nhà nước đầu tư, dự án AI cần được hỗ trợ

thêm các chỉ phí từ các nhà đầu tư tư nhân để tăng nhanh quá trình nghiên cứu

cũng như đâm bảo hơn chất lượng của các ứng dụng Việc này được đánh giá

bằng khả năng kêu gọi quỹ đầu tư và các chính sách khuyến khích đầu tư của nhà

nước, bao gồm đãi thuế và các quỹ liên quan khác Mặc khác, nguồn tiền dùng để

sử dụng cho các dự an AI hiện tại hoặc trong tương lai luôn được én định, không

hao hụt ngân sách, tránh tình trạng thiếu vốn khi nhu cầu tăng cao

1.4.3 Tiêu chí về phát triển nguồn nhân lực

trì việc nghiên cứu AI cũng cân các nhân công có kĩ năng cao Vì vậy, đánh giá

chất lượng và số lượng các chương trình đạo tạo do nhà nước tổ chức và hỗ trợ

về AI, bao gom dai hoc, sau dai hoc va dao tao nghề Phân tích mức độ phát triển

kỹ năng và năng lực kỹ càng để chọn lọc những nhà nghiên cửu có trình độ chuyên môn cao phù hợp với các ứng dụng AI

Thứ hai, theo dõi và đánh giá tỷ lệ thất nghiệp trong lĩnh vực AI để đảm

bảo các chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng đúng như cầu

thực tế

hội, từ thay đôi cán cân quyền lực kinh tế, đến cả quân sự và chính trị Nhận thấy

được tầm quan trọng của AI trong công cuộc phát triển và đôi mới đất nước, Việt Nam ta đã và đang áp dụng AI cũng như phát triển AI ở nhiều lĩnh vực của đất

nước một cách tích cực Hiện tại, thị trường AI Việt Nam đã và đang sẽ là một

sân chơi tiềm năng dành cho tất cả mọi người Theo báo cáo của Oxford Insight

và Statista, Việt Nam đứng thứ 5Š về chí số săn sang AI, tăng 2l bậc so với năm

2022 Về dung lượng thị trường, Việt Nam có thể đạt được một tỷ USD vào 2026 Đây là một dấu hiệu tích cực cho thấy tiềm năng to lớn của AI ở Việt Nam Dưới đây là bảng số liệu cụ thê để có thê đánh giá một cách chính xác hơn về tình hình

phát triển AI ở Việt Nam

Chỉ số Năm So ligu

1 Quy mô thị trường (dự kiến) 2026 1 ty USD

2 Số người được đào tạo kỹ năng | 2022-2024 60.000 người

Từ những số liệu thống kê trên, ta có thể thấy được tình hình phát triển AI

ở Việt Nam có tiềm năng lớn Bên cạnh đó, vẫn tồn tại nhiều thách thức lớn cho

sự phát triển của AI ở Việt Nam như thiểu nguồn nhân lực chất lượng, hạn chế về

dữ liệu và cơ sở hạ tầng AI, cùng với sự ngại thay đôi quy trình của các doanh nghiệp Cũng chính vì vậy mà chính phú Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách, chương trình nhằm thúc đây nghiên cứu và ứng đụng công nghệ này vào thực

tiễn Trong đó điển hình là Quyết định số 127/QĐ-TTg ban hành Chiến lược

quốc gia về nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành vào ngày 26/1/2021 Bên cạnh đó, với sự kết hợp của chiến lược này cùng Luật Công nghệ cao 2008 đã tạo nên bộ khung pháp

lý cho Việt Nam thúc đây phát triển trí tuệ nhân tạo Trong lĩnh vực kinh tế, AI

đang được ứng dụng một cách mạnh mẽ và hiệu quả trong các ngành như ngân hàng, tài chính và thương mại điện tử Các công ty lớn như FPT, Viettel, VinAI

đã sử đụng công nghệ AI để ứng dụng cho cách doanh nghiệp, tích hợp vào các sản phâm và xây dựng nguồn lực AI còn được Việt Nam nói riêng và các nước trên thế giới nói chung ứng dụng vào một trong những lĩnh vực khó đó là lĩnh vực y tế Khi mà đây là lĩnh vực có ảnh hưởng đến mạng sống, sức khỏe con người thì AI được ứng dụng vào một cách hiệu quá như: hỗ trợ chân đoán bệnh, tối ưu hóa quy trình khám chữa bệnh, Trí tuệ thông minh nhân tạo giúp làm

giảm thời gian chân đoán và tăng độ chính xác lên đến 90% Không chỉ đừng lại

ở đó, AI còn được sử dụng trong giáo dục, nông nghiệp hay giao thông vận tải

Các hệ thống học tập trực tuyến ứng dụng AI giúp cá nhân hóa quá trình học tập

hoặc các chatbot AI nỗi tiếng hién nay nhu ChatGPT, Gemini, Copllot, cũng là

một công cụ hễ trợ đắc lực cho việc học Nhìn chung AI ở Việt Nam đã và đang được áp dụng một cách rộng rãi nhưng để AI phát triển mạnh mẽ hơn và trở

thành công cụ đắc lực có thể hỗ trợ cho Việt Nam phát triển hơn thì Việt Nam

cần vượt qua nhiều thách thức

2.1.2 So sánh với các nước trong khu vực và thế giới

Với bối cảnh AI phát triển mạnh mẽ như hiện nay, Việt Nam nói riêng và

các nước trên thé giới nói chung đều tự đặt mình vào thách thức mới và cố gắng

lĩnh vực

So sánh với các nước trong khu vực Đông Nam Á và các cường quốc côn

ø nghệ trên thế giới, Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn khởi đầu, đối mặt với nhiều thách thức nhưng cũng có cơ hội phát triển đáng kẻ Để có cái nhìn tông

quan hơn về tình hình phát triển AI giữa Việt Nam với các nước trong khu vực lẫn thế giới, ta tham khảo qua bảng số liệu sau:

Quoc | Chiso | Dautuvao | Chiên lược | Số lượng Lĩnh vực | Tôc độ

gia sẵn AI (ước quốc gia về | công ty ứng dụng | tăng

sàng | tinh) Al khởi nghiệp | nôi bật trưởng thị

AI AI trường AI Việt |Thứ5 | ~300 triệu | Dang phat | ~50 công ty | Y tế, dịch | 20% Nam | Asean | USD từcác | triển vụ công, | CAGR từ

doanh tài chính | 2022- nghiệp lớn 2028

Smøa | Thứ II | Hơn 500 Chiên lược | Hơn 300 Y té, giao | 25%

pore | Asean | trigu USD | AI quốc gia | công ty thông, tài | CAGR từ

từ chính tir 2019 chính, an | 2022-

tư tư nhân

Mala | Thứ2 | ~200 triệu U‡ “AI Hơn 100 Tài chính, | ~18% ysia | ASEA Blueprint” | công ty sản xuất, | CAGR từ

2021 công 2027 Hoa | Top Hàng chục | Chính sách | Hàng nghìn | Công 30%

Kỳ | đầuthế|tUSDtừ | Al quéc công ty nghệ, y tế, | CAGR từ

giới các tập đoàn | gia, hàng tỷ quân sự, 2020-

công nghệ USD hễ trợ tài chính 2025

lớn nghiên cứu

(Google, AI

Trung | Thứ2 | Hang ty Chiến lược | Hon 1.000 | Thị giác 26% Quốc | thế USD từ quốc gia về | công ty máy tính, | CAGR từ giới Baidu, AI từ 2017 nhận diện | 2021- Alibaba, giọng nói, | 2026

Šo sánh với các nước trong km vực: Trong khu vực Đông Nam A, bao

cáo về chỉ số sẵn sàng trí tuệ nhân tạo năm 2023 cho thấy Việt Nam đứng thứ

3/10 Asean, vượt qua Philippines Bao cáo trên được đánh giá dựa trên các tiêu

chí: chính phủ, công nghệ và khả năng tiếp cận cơ sở đữ liệu và cơ sở hạ tầng

Điều này có thể cho thấy tiềm lực phát triển AI của Việt Nam trong khu vực là

Tỷ lệ doanh nghiệpứng | 2024 Thâp hơn 36-37% so với

dụng AI tại Việt Nam so toàn cầu

doanh nghiệp để ứng đụng AI vào nhiều lĩnh vực như y tế, tài chính, giao thông

tuệ nhân tạo ở khu vực Đông A

Malaysia va Thai Lan: Hai quéc gia nay cting dang ting cường các chương trình hễ trợ nghiên cứu và ứng dụng AI Malaysia có chương trình “AI Blueprint' nhằm thúc đây kinh tế số và phát triển nguồn nhân lực công nghệ Thái Lan đã đưa ra chiến lược quốc gia về AI để cải thiện kinh tế và hạ tầng xã hội thông qua công nghệ

So sánh với các nước trên thể giới:

Ä4ỹ: Là cường quốc công nghệ với các tập đoán lớn nhự Google,

Microsoft và IBM, đã đầu tư hàng tý USD vào phát triển trí tuệ nhân tạo Chính

phủ Mỹ cũng có chiến lược hỗ trợ nghiên cứu và phát triển AI ở cấp quốc gia,

dam bao vi thế dẫn đầu về công nghệ

Trưng Quốc: Đặt AI là một phần trong chiến lược phát triển quốc gia, các tập đoàn công nghệ lơn như Baidu, Alibaba và Tencent đã đây mạnh đầu tư vào

AI với sự hỗ trợ mạnh mẽ từ chính phủ Trung Quốc tập trung phát triển AI trong nhiều lĩnh vực như nhận dạng giọng nói, thị giác máy tính và công nghệ xe tự lái Châu Âu: Các nước như Anh, Đức và Pháp cũng có các chương trình và chính sách phát triển AI mạnh mẽ Liên minh châu Âu (EU) đã đưa ra chiến lược

phát triển AI với mục tiêu tang cường năng lực cạnh tranh và đảm bảo AI được

sử dụng một cách có đạo đức và an toàn

Mặc dù Việt Nam còn nhiều thách thức so với các nước trong khu vực và

trên thế giới, nhưng cũng đang từng bước tiếp cận và phát triển AI Học hỏi kinh

nghiệm từ các quốc gia tiên tiến như Singapore, Mỹ và Trung Quốc, cùng chiến lược đầu tư đài hạn, sẽ giúp Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh trong tương lai Tạo điều kiện cho doạnh nghiệp và cộng đồng khởi nghiệp công nghệ phát

triển AI, đồng thời cải thiện chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, sẽ là chìa khóa

để Việt Nam bắt kịp xu hướng toàn cầu

2.1.3 Cơ hội và thách thức của Việt Nam

AI (Trí tuệ nhân tạo) hiện nay được xem là động lực quan trọng thúc đây

sự phát triển công nghệ, kinh tế toàn câu Theo đánh giá tại dién đàn Trí tuệ nhân tạo tạo sinh (GenAI Summit) 2024, Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế vươn lên để

trong ký nguyên AI đầy sôi động này Trước hết, theo nghiên cứu của Thundermark Capital, Việt Nam và Singapore là 2 đại diện của Đông Nam Á góp

mặt trong Top 30 thế giới về nghiên cứu AI AI chính là “cơ hội cho Việt Nam”

về tính ứng dụng thực tế trong nhiều ngành của hệ sinh thái - giao điểm kết nối

quan trọng để tạo ra những cơ hội lớn, viết tên Việt Nam trên bản đồ công nghệ

AI toàn cầu Thêm vào đó, Việt Nam là quốc gia có lợi thế về dân số trẻ, năng

động và sáng tạo, với số lượng người sử đụng và tìm hiểu về internet nhiều hơn Đây là nguồn nhân lực tiềm nưang cho việc phát triển và ứng đụng các công

nghệ AI Về chính sách hỗ trợ, thị trường Việt Nam đang nhận được sự hậu thuẫn

mạnh mẽ từ Chính phủ cùng các tập đoàn lớn trong nước như Viettel và

Vingroup để đón đầu làn sóng AI đang bùng nô Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách khuyến khích khởi nghiệp và đầu tư vào công nghệ, tạo điều kiện

thuận lợi cho các doanh nghiệp AI phát triển và tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế Về hợp tác quốc tế, Việt Nam đã có những bước tiễn quan trọng khi hợp tác với các tập đoàn công nghệ lớn như Google, tập trung mạnh mẽ vào đào tạo nguồn nhân lực tương lai Google đã cam kết cung cấp 40.000 học bông thông qua chương trình Google Career Certificates và đảo tạo 200 công ty khởi nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực liên quan đến AI thông qua chương trình Google

AI Startups Masterclass Điều này không chỉ giúp xây dựng đội ngũ lao động chất lượng cao mà còn mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp khởi nghiệp trong ngành AI Về hệ sinh thái khởi nghiệp, Việt Nam đã thu hút hơn ¡ tỷ USD đầu tư vào các startup công nghệ trong năm 2023 Hệ sinh thái khởi nghiệp đang phát triển nhanh chóng, đạt mức độ trưởng thành tương đương với Singapore và

Malaysia, thể hiện tiềm năng đổi mới và khả năng tạo ra các giải pháp AI đột phá

Ngoài ra, Việt Nam có thế mạnh trong lĩnh vực toán học và khoa học, cung cấp

nguồn nhân lực tài năng và chất lượng cao cho ngành công nghệ AI Trên đây là

những cơ hội mà Việt Nam có được trong bối cảnh trí tuệ nhân tạo được áp dụng

rộng rãi như hiện nay nhưng bên cạnh đó không thê không kẻ đến những thách

thức mà Việt Nam phải đối mặt Trước hết là thiếu nguồn nhân lực chất lượng

cao Mặc dù tỉ lệ dân số trẻ của chúng ta cao nhưng mà số lượng người được đào

tạo bài bản đây đủ về AI không nhiều Mỗi năm, nguồn nhân lực này chỉ đáp ứng

duoc 10% nhu cau tuyên dụng, trong khi chỉ có khoảng 30% trong số 55.000 sinh viên công nghệ thông tin ra trường hàng năm có thê làm việc liên quan tới trí tuệ

nhân tạo Bên cạnh việc thiếu hụt nhân lực ngành trí tuệ nhân tạo, Việt Nam còn

phải đối mặt với những thách thức khác như thiếu cơ hội tiếp cận với các chuyên

gia và cố vấn hàng đầu về trí tuệ nhân tạo để đánh giá và thâm định sản phẩm

phù hợp với nhu câu của thị trường; thiểu cơ hội tiếp cận các cơ sở hạ tầng, nền tảng và công cụ săn sàng cho doanh nghiệp Mặc dù có sự phát triển của các

công ty khởi nghiệp về công nghệ, hệ sinh thái khởi nghiệp ở Việt Nam vẫn chưa đạt được đệ trưởng thành cần thiết để hỗ trợ cho sự phát triển bền vững của AI

Các công ty khởi nghiệp thường thiếu vốn, nguồn lực và sự hỗ trợ cần thiết từ

chính phú và các nhà đầu tr để phát triển các sản phẩm và giải pháp AI Bên

cạnh đó, mức đệ liên kết giữa các doanh nghiệp, viện nghiên cứu và các trường

đại học vẫn còn hạn chế Việc phát triển AI đi kèm với nhiều vấn đề về đạo đức

và pháp lý Tại Việt Nam, khung pháp lý cho AI vẫn đang trong quá trình xây dựng và chưa hoàn chỉnh Điều này có thê gây khó khăn cho các doanh nghiệp và

tô chức trong việc triển khai các giải pháp AI một cách hợp pháp và an toàn Bên cạnh đó, các vấn đề về bảo mật đữ liệu và quyền riêng tư cũng là những thách thức lớn cần được giải quyết Nhìn chung, trong bối cảnh như hiện tại Việt Nam

đã và đang áp dụng nhiều chính sách cũng như đề ra nhiều giải pháp để năm bắt

cơ hội và vượt qua thách thức một cách mạnh mẽ nhằm đưa AI trở thành công

nghệ cốt lõi của chúng ta

2.2 Phân tích vai trò của nhà nước Việt Nam trong thúc đây

phát triển AI

2.2.1 Xây dựng chiến lược và chính sách

Trí tuệ nhân tạo (AI) đang đi vào cuộc sống một cách mạnh mẽ, từng bước

đảm nhận các nhiệm vụ đòi hỏi trí tuệ cho con người trong nhiều lĩnh vực Trên

thể giới, nhiều quốc gia xây dựng chiến lược phát triển AI, lấy công nghệ AI làm giải pháp phát triển mới có tính đột phá Tại Việt Nam, từ ngày 26/01/2021, Thủ

tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược quốc gia về nghiên cứu, phát triển và

mục tiêu đưa công nghệ mới này trở thành lĩnh vực công nghệ quan trọng của Việt Nam trong cách mạng công nghiệp lân thứ tư Mục tiêu mà chiến lược hướng đến là:

Trí tuệ nhân tạo trở thành lĩnh vực công nghệ quan trọng của Việt Nam

Đưa Việt Nam vào nhóm 4 nước dẫn đầu ASEAN và nhóm 50 nước dẫn đầu trên

thế giới về nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo

Việt Nam là trung tâm đôi mới sáng tạo, phát triển các giải pháp và ứng dụng Trí tuệ nhân tạo mạnh Phát triển cơ sở hạ tầng đữ liệu lớn và tính toán hiệu

năng cao trong nước tạo thành mạng lưới chia sẻ năng lực dữ liệu lớn và tính

toán phục vụ Trí tuệ nhân tạo Xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao làm về

AI bao gồm đội ngũ các chuyên gia và các kỹ sư triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân

2.2.2 Phát triển hạ tầng và môi trường pháp lý

Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông là một trong những yếu

tố quan trọng quyết định sự thành công của trí tuệ nhân tạo AI Nhà nước Việt Nam đã đầu tư mạnh vào việc xây dựng hạ tang mạng lưới internet, phát triển hạ

tâng về đữ liệu và tính toán, bao gồm các trung tâm dữ liệu, tính toán hiệu năng

cao, tính toán đám mây Xây đựng cơ sở đữ liệu mở, thúc đấy chia sẻ dữ liệu giữa các ngành kinh tế để phục vụ phát triển và ứng dụng AL Triển khai xây dựng các trung tâm cấp quốc gia về lưu trữ đữ liệu lớn và tính toán hiệu năng cao Đặc biệt, việc xây dựng cơ sở pháp lý cho hoạt động nghiên cứu và phát triển AI cũng là một trong những nhiệm vụ quan trọng Các văn bản pháp luật về

bảo vệ đữ liệu cá nhân, quy định về an toàn thông tin, bảo vệ quyền sỡ hữu trí tuệ đối với các sản phẩm AI và thương mại điện tử đã được ban hành nhằm tạo ra

môi trường pháp lý thuận lợi cho sự phát triển của AI, đồng thời bảo đảm quyền

và lọi ích hợp pháp của người dân

2.2.3 Thúc đây nghiên cứu và phát triển

Tập trung, đầu tư vào nghiên cứu và phát triển các nền tảng và sản phẩm

AI phục vụ thị trường trong nước, đồng thời hướng tới thị trường toàn cầu Hỗ trợ các dự án nghiên cứu công đồng và ứng dụng trí tuệ nhân tao (AJ) trong khoa học mở Xây dựng các trung tâm đôi mới sáng tạo quốc gia về trí tuệ nhân tạo,

tạo điều kiện để các nhà nghiên cứu, các tô chức nghiên cứu kết nối và hợp tác

với nhau, hợp tác quốc tế

2.2.4 Phát triển nguồn nhân lực

Phát triển nguồn lực con người là yếu tố quyết định cho sự phát triển của ngành trí tuệ nhân tạo Nhà nước đã và đang tập trung vào việc đảo tạo nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ thông tin cụ thé là trí tuệ nhân tạo AI Hình thành các trung tâm đào tạo và nghiên cứu trọng điểm về AI tại các trường đại học và viện nghiên cứu Thu hút các nhân tài, các chuyên gia, nhà khoa học hàng đầu về AI về Việt Nam Khuyến khích doanh nghiệp và các tô chức trong

nước đầu tư vào đào tạo nhân tài AI

Thực tế nhân lực đang làm việc trong lĩnh vực AI tại Việt Nam đã ít, trong khi hiện nay, lượng sinh viên đăng ký đào tạo AI và khoa học đữ liệu cũng thấp nhất trong ngành khoa học công nghệ thông tin dẫn đến việc thiếu hụt nguồn

nhân lực AI ở Việt Nam không chỉ ở hiện tại mà trong tương lai là rất lớn

Nguyên nhân phần lớn phụ huynh, học sinh vẫn chưa hiểu rõ về tiềm năng và cơ

hội của lĩnh vực AI nên không lựa chọn Mặt khác, để có thể theo đuổi lĩnh vực

này, đòi hỏi người học cần có nền tảng vững chắc về toán học, khoa học, kỹ thuật,

máy tính lập trình, thống kê, Tiếp theo đó là trình độ tiếng Anh và các kỹ năng mềm như: Tư duy phân tích phản biện, giải quyết van đề, kỹ năng giao tiếp, làm việc nhóm, mà những điều đó thì không nhiều người có thế đáp ứng được

2.2.5 Hỗ trợ ứng dụng AI trong các ngành, lĩnh vực

Ứng dụng AI trong quản lý hành chính công, dịch vụ công trực tuyến, quốc phòng, an ninh, y tế, giáo dục và giao thông, Phát triển các giải pháp AI

Thúc đây ứng dụng AI trong ngành ngân hàng, giúp phân tích nhu cầu vay vốn,

phát hiện gian lận và cung cấp dich vu hé tro thông qua chatbot

Ứng dụng AI trong sản xuất: Trí tuệ nhân tạo (AI) đang có ứng dụng rộng rãi trong ngành sản xuất, giúp tối ưu hóa quy trình sản xuất, tăng cường hiệu suất

và giảm thiểu lỗi sản phẩm AI chắc chắn là chìa khóa cho sự phát triển và thành

công trong tương lai trong ngành sản xuất Trong sản xuất, AI có thể mang lại

nhiều giá trị nhất trong việc lập kế hoạch và vận hành sàn sản xuất Một số ứng

dụng của AI trong lĩnh vực sản xuất:

Dự đoán dự trữ và quản lý chuỗi cung ứng, quản lý đữ liệu sản xuất: AI

giúp dự đoán nhu cầu của thị trường, tôi ưu hóa việc đặt hàng và quản lý hàng tồn kho Điều này giúp giảm thiểu lãng phí và tối ưu hóa chỉ phí vận chuyển

Giúp tự động hóa việc thu thập và phân tích đữ liệu sản xuất Thông qua việc

khai thác đữ liệu, doanh nghiệp có thể tối wu hóa quy trình sản xuất và cải thiện

hiệu suất Tối ưu hóa lịch sản xuất dựa trên nhu câu thị trường và tài nguyên sẵn

có, giúp tối ưu hóa việc sử đụng máy móc và lao động Và có thê hỗ trợ trong sản xuất tùy chỉnh bằng cách điều chính quy trình sản xuất để đáp ứng các yêu cầu riêng của khách hàng

Dự báo bảo trì và sửa chữa: AI có thể dự đoán khi nào máy móc và thiết bị

cần bảo trì hoặc sửa chữa, giúp ngăn ngừa sự cỗ và giảm thiêu thời gian ngừng máy Dự đoán khi nào các thiết bị sản xuất có thê gặp sự cố hoặc hỏng hóc, giúp

dự trữ các phụ tùng và giảm thời gian ngừng máy Phân tích dữ liệu từ cảm biến IoT (Internet of Things) để giám sát hoạt động của máy móc và thiết bị sản xuất, giúp tăng cường hiệu suất và bảo trì

Ứng dụng AI trong quản lý nhà nước, hành chính công Trong những năm

gần đây, các hoạt động cải cách hành chính ở Việt Nam đã có sự thay đổi rõ rệt

Sự thay đôi này đến từ nhiều khía cạnh, trong đó có việc đây mạnh ứng dụng

công nghệ thông tin trong các hoạt động của cơ quan nhà nước Điều đó góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, điều hành cũng như hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong việc giải quyết thủ tục hành chính Chính phủ đã ban

hành Nghị định số 45/2020/NĐ-CP vẻ thực hiện thủ tục hành chính trên môi

trường điện tử Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện

tử chí được thực hiện khi hồ sơ được gửi từ tài khoản đã đăng ký trên các nền

tảng Công Dịch vụ công quốc gia, Công Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh hoặc sử

dụng danh tính điện tử do các tô chức cung cấp định danh điện tử đã kết nói, tích hợp với Nền tảng trao đôi định danh điện tử trên Công Dịch vụ công quốc gia Điều đó cho thấy, Chính phủ đang ngày càng hoàn thiện các cơ sở pháp ly dé tiễn

tới hiện đại hóa chính phủ điện tử, tạo ra một hệ thống liên thông từ Trung ương

đến địa phương, từ các cơ quan nhà nước đến cá nhân và doanh nghiệp Những ứng dụng AI trong lĩnh vực này đã mang lại hiệu quả cao, nâng cao hoạt động

quản lý điều hành, chất lượng phục vụ, giảm thiểu thời gian và chỉ phí, cải thiện

sự chính xác và tăng cường trải nghiệm của người đùng Một số ứng dụng AI cho

việc hễ trợ cải cách thủ tục hành chính giai đoạn chuyên đổi số hiện nay là:

Thứ nhất, chatbot hỗ trợ tư vẫn và giải đáp thắc mắc Các chatbot được tích hợp AI có khả năng phân tích và đưa ra câu trả lời tự động cho các câu hỏi

liên quan đến các thủ tục hành chính Về cách vận hành của chatbot trong các cơ

quan nhà nước nhằm hỗ trợ giải đáp các thủ tục hành chính cũng tương đồng với

một số chatbot phô biến hiện nay nhu ChatGPT, Bard Google hay Bing AI Diéu đặc biệt là chatbot được áp dụng trong việc trả lời, giải đáp các vấn đề liên quan

đến các thủ tục hành chính một cách chuyên sâu nhất, mới nhất, đầy đủ và kịp

thời nhất Công cụ này đóng vai trò như “trợ lý áo”, giúp giảm tải cho công chức, viên chức và giúp người dân, doanh nghiệp nhận được thông tin nhanh chóng, đầy đủ, không phụ thuộc thời gian hay khoảng cách địa lý

Thứ bai, nhận dạng khuôn mặt và chữ ký số Nhận dạng khuôn mặt và chữ

ký số đang trở thành những công cụ quan trọng trong quá trình cải cách hành

chính, đặc biệt trong bối cảnh chuyên đổi số hiện nay Sự kết hợp giữa trí tuệ nhân tạo và công nghệ máy tính đã mở ra những khả năng mới để tối ưu hóa và

thúc đấy quá trình xử lý các thủ tục hành chính Sự phổ biến của chữ ký điện tử

cũng góp phần quan trọng vào việc cải thiện quá trình thực hiện các thủ tục hành chính Thay vì phải đi chuyển và ký tài liệu tại nơi cung cấp dịch vụ, người dân,

tính pháp lý của hồ sơ tài liệu Điều này không chỉ thuận tiện cho người dân và

doanh nghiệp mà còn giúp tiết kiệm thời gian, tăng cường tính bảo mật, chống

giả mạo thông tin, giảm thiêu sự phức tạp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính

The ba, tối ưu hóa quy trinh và lên lịch hẹn Lên lịch hẹn thông qua các

ứng dụng trực tuyến hoặc nền tảng điện tử cũng là một phần quan trọng trong cải

cách thủ tục hành chính Người dân và doanh nghiệp có thể chọn thời gian và địa

điểm thuận tiện đề thực hiện các thủ tục mà không cần đến trực tiếp cơ quan giải

quyết dịch vụ

Thứ ne, phân tích và tông hợp thông tin việc phân tích và tổng hợp thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu rõ hơn về quá trình thực hiện các thủ tục và tạo ra các biện pháp cải tiến Sự phức tạp của các thủ tục hành chính

truyền thống thường đi kèm với một lượng lớn tài liệu, biểu mẫu, văn bản pháp

lý và thông tin khác Quá trình phân tích và tông hợp thông tin giúp cơ quan quản

lý nhận ra những điểm yếu, khó khăn và cơ hội để tối ưu hóa quy trình Sau khi

thông tin được phân tích và tông hợp, cơ quan quản lý có thể xác định được những điểm mạnh và yếu trong quy trình thực hiện thủ tục hành chính, góp phần nâng cao tính hiệu quả, tạo sự thuận lợi và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cộng đồng trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng quy trình mới, tối ưu hóa hiệu quả và định hình tương lai của

dịch vụ công

Thứ năm, đự đoán thời gian xử lý và đề xuất giải pháp hợp lý Các cơ

quan quản lý có thể dự đoán thời gian xử lý đựa trên các thông tin như loại thủ tục, số lượng hồ sơ, tình trạng đữ liệu và các yếu tố khác, giúp người dân biết

được thời gian chờ đợi và tạo sự thuận lợi trong việc lập kế hoạch Hơn Tiữa, việc

dự đoán thời gian xử lý cũng giúp cơ quan quản lý hiểu rõ hơn về tình hình làm

việc và tài nguyên cần thiết Đề xuất các giải pháp hợp lý dựa trên dự đoán thời

gian xử lý là bước quan trọng trong việc cải cách thủ tục hành chính Các giải

pháp có thể bao gồm việc tối ưu hóa lịch làm việc, phân chia công việc một cách

hiệu quả hơn, áp dụng quy trình tự động hóa và cải thiện quản lý tài nguyên Nhờ

hành chính sẽ được thực hiện một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả,

đồng thời tạo sự hài lòng cho người đân, doanh nghiệp và nâng cao chất lượng

dịch vụ công

Thứ sáu, tăng cường tính bảo mật thông tin Việc tăng cường tính bảo mật

và bảo vệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc cải cách thủ tục hành chính Sử dụng các giải pháp bảo mật hiện đại như mã hóa dữ liệu, chứng thực

hai lớp, chữ ký điện tử và xác thực đa yếu tố, có thê đảm bảo rằng thông tin được

bảo vệ khỏi việc truy cập trái phép và lợi dụng các kẽ hở, lỗ hông để gây ra thiệt hại cho cơ quan nhà nước cũng như người dân, doanh nghiệp Hệ thống bảo mật

cần được tích hợp vào quy trình thủ tục hành chính và các hệ thống thông tin

quan ly dé dam bao rang việc trao đôi thông tin giữa người dân và cơ quan quản

lý diễn ra một cách an toàn và bảo mật

Thứ bảy, sử đụng A1 đề phát hiện các hành vi bất thường và xâm nhập vào

hệ thống có thể giúp cơ quan quản lý phát hiện kịp thời và ngăn chặn các hoạt động độc hại Hệ thống AI có khả năng phân tích đữ liệu từ nhiều nguồn để nhận

biết mô hình và xu hướng không bình thường, từ đó cảnh báo về các nguy cơ tiềm tàng Thêm vào đó, AI có thể được áp dụng để xác thực người đùng và giao

dịch, từ việc nhận dạng khuôn mặt cho đến việc phân tích chữ ký điện tử, đảm

bảo rằng chỉ những người được ủy quyền mới có thể truy cập và thực hiện các hoạt động trong hệ thông Hơn nữa, AI có thể phân tích và kiểm tra nội dung của tài liệu dé phát hiện các thông tin nhạy cảm hoặc thông tin sai lệch

Thứ tám, phân loại và quản ly hé sơ, tài liệu AI có khả năng tự động phân loại tài liệu dựa trên nội dung và đặc điểm, từ đó giúp cơ quan hành chính nhà

nước xác định rõ ràng các loại tài liệu và hồ sơ, giúp rút ngắn thời gian tìm kiếm

và truy cập thông tin cần thiết Hơn nữa, AI có khả năng tự động xác định các tài

liệu quan trọng và yêu cầu, từ việc tạo ra các bản sao, phiên bản mới cho đến

việc lên lịch hẹn và xử lý hề sơ AI có thể được áp đụng đề giám sát và kiểm tra

quyền truy cập vào các tài liệu quan trọng Sự xác thực hai lớp, chữ ký điện tử và

mã hóa dữ liệu là những biện pháp bảo mật được tích hợp vào quy trình quản lý

hồ sơ, đảm bảo rằng chỉ những người được ủy quyền mới có thể truy cập và thực

hiện thay đổi trong các tài liệu Có thể nói, việc sử dụng AI để phân loại và quản

lý hồ sơ tài liệu trong cải cách thủ tục hành chính trong giai đoạn chuyên đôi số

không chỉ nâng cao hiệu quả mà còn đảm bảo tính bảo mật và tin cậy trong việc

xử lý thông tin quan trọng

Ứng dụng AI trong y tế: Những ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong y tế tạo ra tác động lớn trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe trong cuộc sống hằng ngày, đặc

biệt là sau đại dịch Covid-19 Nhờ vào sự phát triển nhanh chóng của khoa học

công nghệ, AI đã có những đóng góp tích cực và nỗi bật sau đây:

Thứ nhất, chuẩn đoán ung thư chính xác Với khả năng phân tích đữ liệu

nhanh chóng và mạnh mẽ của AI, kết hợp với kho dữ liệu lớn về căn bệnh ung

thư được thu thập trong suốt thời gian đài giúp mở ra các phát hiện mới, phát

hiện sớm Với độ chính xác ngày càng cao, hầu hết bệnh nhân có thê phát hiện

bệnh, được chữa trị và chăm sóc ở giai đoạn đầu, nâng cao cơ hội sống sót

Thứ bai, chatbot — trợ lý sức khỏe ảo Chatbot giao tiếp với họ về bệnh tật,

triệu chứng, thanh toán hóa đơn, (Giúp giảm tải áp lực công việc đối với các nhân viên, chuyên gia y tế, y tá, ) Đây là một trong những ứng dụng AI trong y

tế hữu ích nhất, mang đến trải nghiệm cá nhân hóa cho bệnh nhân về mặt quản lý, chăm sóc sức khỏe và giải quyết vấn đề nhanh chóng Người bệnh giảm tần suất

đi đến các cơ sở y tế, mang lại lợi ích cho cả bệnh nhân, chuyên gia y tế và cơ sở

khám chữa bệnh

Thứ ba, quản lý hồ sơ bệnh án, quản lý khám chữa bệnh Thông qua quản

ly bệnh án điện tử giúp qua trình khám chữa bệnh, nghiên cứu y học được thực

hiện có hệ thống và lưu thông tin tốt hơn Ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI không chỉ

có chức năng bô trợ cho việc chăm sóc sức khỏe người dân mà còn giúp giảm áp lực cho đội ngũ y, bác sĩ GS.TSKH Hồ Tú Bảo, Giám đốc Phòng thí nghiệm khoa học đữ liệu, Viện Nghiên cứu cao cấp về toán (VIASM) và cộng sự đã thực

hiện thành công dự án “Khai thác bệnh án điện tử với AT” Đây là dự án được thực hiện tại Đại học Quốc gia TPHCM Dự án này tập trung việc sử dụng AI để

phát triển các công cụ thu thập, truy xuất đữ liệu, khai thác bệnh án bệnh nhân; phân tích dữ liệu y học, xử lý văn bản lâm sàng, chuyên bệnh án điện tử thành dữ