Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế chính trị: Phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh

Tỉnh Bắc Ninh là một trong những trung tâm công nghiệp và công nghệ hàng đầu của Việt Nam, với các lĩnh vực sản xuất điện tử, máy tính, ô tô, thiết bị y tế, và nhiều lĩnh vực khác phát t

“DAI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI

TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE

Phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Hoa

Mã sinh viên: 19050093

Lớp: QH-2019-E Kinh tế CLC 6

Khoa: Kinh té Chính tri

Giảng viên hướng dẫn: TS Lê Thị Hồng Điệp

Hà Nội — 2023

TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Hoa

LỜI CAM ĐOAN

Em cam đoan răng đề tài "Phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh" là

công trình nghiên cứu được thực hiện một cách đầy đủ và chính xác, không sao chép từbất kỳ nguồn nào Các thông tin được thu thập đều từ các nguồn đáng tin cậy và đãđược kiểm chứng trước khi sử dụng

Em khăng định rằng đề tài này được thực hiện độc lập và không có sự việc có thể

ảnh hưởng của bắt kỳ tô chức, cá nhân hay cơ quan nào Nội dung của đề tài được trình

bày một cách khách quan, trung thực và chính xác, không có bằng chứng cho bất kỳ ý

kiên hay lợi ích cá nhân nào.

Em tin rằng công trình này sẽ đóng góp đáng ké vào công tác nghiên cứu và phát

triển kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Ninh, đồng thời giúp các nhà quản lý và chính phủ có

thêm thông tin dé đưa ra quyết định phát triển kinh tế và định hướng chiến lược phát

triển khu vực

Hà Nội, ngày 11 tháng 5 năm 2023

Tác giả

Nguyễn Thị Ngọc Hoa

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, em muốn bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất đến các giảng viên trong

khoa Kinh Tế Chính Trị, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Được sự

trang bị kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn quý báu của các thầy cô, em đã có những

bước tiến đáng ké trong quá trình học tập tại trường

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Lê Thị Hong Diép vi da hỗ tro cho

em trong quá trình nghiên cứu "Phat triển công nghiệp công nghệ cao tinh Bắc Ninh"

Với kiến thức sâu rộng và kinh nghiệm phong phú, Tiến sĩ Lê Thị Hồng Điệp không

chỉ giúp em hiểu sâu hơn về van đề mà em đang nghiên cứu mà còn cung cấp cho em

những phương pháp và công cụ cần thiết để hoàn thành nghiên cứu Tất cả những gì

em dat được trong nghiên cứu này không thé thành công nếu thiếu những lời khuyên va

hướng dẫn quý báu của Tiến sĩ Lê Thị Hồng Điệp Em tin rằng những kết quả mà em

đạt được sẽ là niềm tự hào của Tiến sĩ Lê Thị Hong Diép

Cuối cùng, em xin chúc các thay cô sẽ luôn tràn đầy năng lượng và sức khỏe, để

có thê tiếp tục truyền đạt kiến thức và kinh nghiệm cho thé hệ sinh viên tiếp theo, giúp

tất cả các bạn trở thành những người có ích cho xã hội

Hà Nội, ngày 11 tháng 5 năm 2023

Tác giả

Nguyễn Thị Ngọc Hoa

LOT CAM 6.9907 3LOT CAM 19077 4

DANH MỤC BANG BIÊU 5< 5< 5< 5< S<Ss£Ss£EeESeEseEsEeeEtertsetserssrssrssrssre 8

00682710055 10

1.Tính cấp thiết của đề tài << 5< 5£ se se S9 sESsEvEsEseEsEEsesesvsersersersesee 10

2.Câu hỏi nghiÊn CỨU d G5 6 5 9 9699 94 989 99.999 9994.999.9909949.080908094604 88 12

3.Mục tiêu và nhiệm vụ nghiÊn CỨU << œ< 2 S8 9 9994 99.9599 9599959 958% 12

4.Đối tượng và phạm vỉ nghiên Cứu -s- 2-2 s<s£ se ssss£ se sessesseseessssessese 12

5.Kết cấu của khóa luận s- << 5£ s£ s SE s49 seEsEzsesEssezsessese 13

CHUONG 1 TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU, CO SỞ LÝ LUẬN VÀ

KINH NGHIỆM THỰC TIEN VE PHÁT TRIEN CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆCAO TREN DIA BAN CAP TINH 2° 2° 5 << se ssssEssessessersersersee 14

1.1Tổng quan tình hình nghiên cứu - 5< s- << s2 se se sessessessesessessesee 14

1.1.1 Tình hình nghién CỨUN trong HHƯỚC ce- << << << 9.0.0 004.0 090610896 14 1.1.2 Tình hình nghién CỨUN HHỚC HĐOÀÌI c co có << 9 9 99.9 999 989688968686.06896088996 21

1.1.3 Đánh giá tong quan nghién CỨU -o- 5c se se se SsessEseEseEsessesseseesersersessese 231.1.4 Khoảng trồng nghién CÚI -o e< o< s° << se se SsSsEEsESeEseEseEseEseseesersersersessree 241.2 Cơ sở lý luận về phát triển công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn cấp tỉnh.24

1.2.1 (CÁC KNGIi HỈỆNH4 o «<< << 9 0.0 10.009.00.00 0000000060000 80060001 6000004 00 24

1.2.2 Nội dung phát triển công nghiệp công 'ghỆ CAO -e-occsccsccscsscsecsessessese 30

1.2.3 Các yếu tố tác động tới phát triển công nghiệp công nghỆ CAO -«« 35

1.3 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp công nghệ cao ở một số địa phương và bài

học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Ninh - e5 2s se ss+ssessessessesserserssrs 39

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp công nghệ cao ở một số địa phương 39

1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Bắc Ninh về phát triển công nghiệp công nghệ CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VE PHÁT TRIEN CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TINH BÁC NINH 5- 5< cs<©cssecsscss 46 2.1 Nguồn tài liệu và dữ liệu nghiên cứu se se seessessesssesserssessee 46 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thỂ 2 s-s-ssssssssessessessszseses 47 2.2.1 Phương pháp phân tích, tong liợpD -s-es co se scseseeseeetsesseseeseeseesersessese 47 2.2.2 Phương pháp phan tich SWOT cc- <5 <5 5< <5 s93 995 599899689698689606 8.0 47 2.2.3 Phương PHAP SO SIÍHÌ «<< << << 2 1 000000000009 6000400800009 60806 47 CHUONG 3 THUC TRẠNG PHÁT TRIEN CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TINH BAC NINHussssssssssssssssssssssssssssssesssssssssssssessssssssssssssssssssssessssseessssseessssseess 49 3.1 Khai quát về công nghiệp công nghệ cao ở tinh Bắc Ninh - 49

3.2 Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh 56

3.2.1 Thực trạng xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp công nghệ cao 56

3.2.2 Thực trạng tổ chức thực hiện phát triển công nghiệp công nghệ cao 60

3.2.3 Thực trạng kiểm tra giám sát phát triển công nghiệp công nghệ cao 68

3.3 Đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp công nghệ cao - 71

3.3.1 Những kết quả đạt được trong quá trình phát triển công nghiệp công nghệ cao

3.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế -e cscsccseceeseststeersereertertserssrssree 79

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP THÚC DAY PHÁT TRIEN CÔNG NGHIỆP CONG

NGHỆ CAO TINH BAC NINH TRONG THỜI GIAN TỚI . - 82

4.1 Định hướng của tỉnh Bac Ninh về phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh

Bắc Ninh trong thời gian tới - so << <5 ss£ se EsES£EsEseEseseEsesersesersessrsesee 82

4.2 Giải pháp thúc day phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh trong

thời GIA ẨỚPÏ 7o G5 s9 9 Họ Họ 0 TT 0 0 00.00.0009 00 4.000 000090000 60094 08 83

4.2.1 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất IWONG CAO ‹ .«-escesccsccsecsecsees 834.2.2 Tăng cường N6 trợ vn AAU Kúf o- s- se se se sssEssEseEseEsesseseesersessessese 844.2.3 Tăng cường nghiên cứu và phát trién công NQNE - -s-csccsceecsecsessese 85

4.2.4 Cải thiện thủ tuc NANN CÏIÍTHÍH 5 << << << E1 9 989896808896 896 50 86

4.2.5 Phát triển cơ sở Wd tang -s-s-cse< se se se EseEsEEsEEsEseEseEsersereesetsersersersesee 8758000900077 88TÀI LIEU THAM KHAO 2-5-5 5£ s£ 5£ S2 s£Es£ se EsEssEss£zsessersersrs 89

DANH MỤC TỪ VIET TAT

STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

1 FDI Foreign Direct Investment

2 GDP Gross Domestic Product

DANH MỤC BANG BIEU

Tên bảng Trang

Bảng số liệu thống kê về một số đóng

góp của công nghiệp công nghệ cao cho 51

tỉnh Bắc Ninh

Bảng thống kê về vốn đầu tư vào các

doanh nghiệp công nghệ cao của tỉnh 6

: , 7

Bac Ninh từ năm 2017 đên thang 6 năm

2021

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư cùng với quá trình toàn cầu hóa đã chỉphối sâu sắc đến tiến trình phát triển công nghiệp của các quốc gia, làm thay đổi căn

bản nền sản xuất công nghiệp của thế giới, tác động đến sản xuất công nghiệp trên

nhiều phương diện, nhất là đối với lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao

Công nghiệp công nghệ cao là ngành kinh tế - kỹ thuật sản xuất sản phẩm công

nghệ cao, cung ứng dịch vụ công nghệ cao Công nghiệp công nghệ cao có vai trò đặc

biệt quan trọng đối với các nền kinh tế; bởi nó sẽ giúp đây nhanh quá trình đổi mới mô

hình tăng trưởng kinh tế, chuyển mạnh sang mô hình tăng trưởng dựa trên tăng năng

suất, tiễn bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, nhân lực chất lượng cao Thực

tiễn đã chứng minh, dựa trên nền tảng khoa học công nghệ, một số quốc gia đã nhanhchóng trở thành nước dẫn đầu xu hướng phát triển công nghiệp, có tốc độ tăng trưởng

kinh tế cao Vì vậy, phát triển công nghiệp công nghệ cao sẽ là nhân tố quan trọng thực

hiện những nội dung cơ bản về tiếp tục đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên

nên tảng tiễn bộ khoa học công nghệ và đôi mới sáng tạo như Đại hội XIII của Dang đã

đề ra.

Tỉnh Bắc Ninh là một trong những trung tâm công nghiệp và công nghệ hàng đầu

của Việt Nam, với các lĩnh vực sản xuất điện tử, máy tính, ô tô, thiết bị y tế, và nhiều

lĩnh vực khác phát triển mạnh Đối với lĩnh vực sản xuất điện thoại di động, Bắc Ninh

tiếp tục g1ữ vi tri dẫn đầu với sản lượng đạt 850 triệu chiếc vào năm 2020, tăng 20% sovới năm trước Các doanh nghiệp sản xuất điện thoại như Samsung, Foxconn, Compal,

va Luxshare-ICT dang hoạt động mạnh mẽ tại Bắc Ninh, đóng góp lớn cho việc tạo ra

cơ hội việc làm và thu nhập cho người dân Trong lĩnh vực ô tô, Bắc Ninh đã thu hút

các nhà sản xuất ô tô hàng đầu thé giới như Toyota, Honda, và Hyundai Motor dé đầu

10

tư vào các du án sản xuất và lắp ráp ô tô trong khu công nghiệp Gia Bình Nhờ có sự

đầu tư này, Bắc Ninh đã trở thành một trong những cụm sản xuất ô tô hàng đầu của

Việt Nam Cùng với việc thu hút các nhà sản xuất ô tô, Bắc Ninh cũng đã đạt được

nhiều thành tựu trong lĩnh vực sản xuất thiết bị y tế Các doanh nghiệp như Samsung

SDS và FPT Software đã đầu tư vào nghiên cứu và phát triển các giải pháp phần mềm

y tế thông minh, góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ y tế tại Bắc Ninh và toàn quốc

Ngoài ra, tỉnh Bắc Ninh đã xây dựng các khu công nghiệp công nghệ cao, trong đó có

khu công nghiệp Quế Võ - một trong những khu công nghiệp lớn nhất và phát triển

nhất Việt Nam Khu công nghiệp này đã thu hút nhiều doanh nghiệp trong các ngành

công nghiệp công nghệ cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển và khai tháctiềm năng của tỉnh Bắc Ninh đã đạt được nhiều thành tựu khác nhau trong lĩnh vực

công nghiệp công nghệ cao, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế của tỉnh và cảnước Sự phát triển này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn có tác động tích cực

đên việc đôi mới công nghệ và nâng cao chât lượng cuộc sông của người dân.

Mặc dù có những thành tựu đáng kể trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao,nhưng tỉnh Bắc Ninh cũng gặp phải một số hạn chế trong quá trình phát triển Mộttrong những thách thức lớn nhất là thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao và chuyên môn

trong các lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao Điều này khiến cho việc tìm kiếm và

thu hút nhân lực có trình độ cao trở nên khó khăn Ngoài ra, cơ sở hạ tầng của tỉnh BắcNinh còn nhiều hạn chế Mặc dù đã có nhiều cải tiễn và đầu tư vào cơ sở hạ tầng,nhưng vẫn còn tồn tại nhiều điểm yếu ở một số khu vực Việc có một cơ sở hạ tầng

chất lượng thấp sẽ ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư và phát triển kinh tế của

tỉnh Sự cạnh tranh trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao cũng là một thách thức

không nhỏ đối với Bắc Ninh Tỉnh phải cạnh tranh với các địa phương khác trong nước

và quốc tế, dé thu hút đầu tư và giữ chân các doanh nghiệp hoạt động tại đây Việc đây

11

mạnh đôi mới công nghệ và nâng cao năng lực cạnh tranh sẽ là yêu tô quan trọng đê

thắng lợi trong cuộc đua này

Chính vì những lý do trên, việc nghiên cứu đề tài “Phát triển công nghiệp công

nghệ cao tỉnh Bắc Ninh” là rất cần thiết để hoàn thiện mục tiêu đưa Bắc Ninh trở thành

thành phố công nghiệp công nghệ cao, thông minh ở Việt Nam

2.Câu hỏi nghiên cứu

Lãnh đạo tỉnh Bac Ninh cần phải có những giải pháp gì dé thúc đây phát triển

công nghiệp công nghệ cao trong thời gian tới?

3.Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nhằm hướng tới đề xuất một số giải pháp thúc đây phát triển công nghiệpcông nghệ cao ở Bắc Ninh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa những van đề lý luận phát triển công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn

tỉnh.

- Phân tích và đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh

trong thời gian tới.

- Dé xuất giải pháp thúc đây phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh trong

thời gian toi.

4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

12

Nghiên cứu quá trình phát triển công nghiệp công nghệ cao ở Bắc Ninh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

4.2.1 Phạm vi không gian: tỉnh Bắc Ninh

4.2.2 Phạm vi thời gian: từ năm 2017 đến năm 2021

4.2.3 Phạm vi về nội dung

Khóa luận tập trung vào nghiên cứu phát triển công nghiệp công nghệ cao gắn với

ba nội dung sau: xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp công nghệ cao, tổ chứcthực hiện phát triển công nghiệp công nghệ cao, kiểm tra giám sát phát triển công

nghiệp công nghệ cao.

5.Kêt câu của khóa luận

Ngoài phân mở đâu, kêt luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận kêt câu

với 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về

phát triển công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn cấp tỉnh

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu về phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bac

Ninh.

Chương 3: Thực trang phát triển công nghiệp công nghệ cao tinh Bắc Ninh

Chương 4: Giải pháp thúc đây phát triển công nghiệp công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh

trong thời gian tới.

13

CHƯƠNG 1 TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ

LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIEM THUC TIEN VE PHÁT TRIEN

CONG NGHIEP CONG NGHE CAO TREN DIA BAN CAP

TINH

1.1 Tông quan tình hình nghiên cứu

1.1.1 Tình hình nghiên cứu trong nước

Nguyễn Anh Tuan (2016) đã tập trung vào đề xuất một khuôn khổ chiến lược phát

triển ngành công nghệ cao tại Việt Nam trong thời gian đến năm 2020 Bài báo trình

bày về các yếu tố chính sách ảnh hưởng đến sự phát triển ngành công nghệ cao tại Việt

Nam, bao gồm cơ sở hạ tầng, tài nguyên nhân lực, quy trình sản xuất và chính sách hỗ

trợ từ chính phủ Tác giả cũng đề cập đến một số định thức đối với sự phát triển ngành

công nghệ cao tại Việt Nam, bao gồm sự thiếu văng về vốn đầu tư, sự thiếu ổn định

trong chính sách hỗ trợ từ chính phủ và sự cạnh tranh với các nước trong khu vực Dựa

trên những yếu tố này, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm định hướng phát triển

ngành công nghệ cao tại Việt Nam, bao gồm tập trung vao đầu tư và nâng cao chất

lượng nguồn nhân lực, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, tăng cường quản lý và thúcđây sự hợp tác giữa các đối tác trong nước và quốc tế Ngoài ra, bài báo cũng đề cập

đến một số cơ hội và tiềm năng cho sự phát triển ngành công nghệ cao tại Việt Nam,

bao gồm sự tăng trưởng của thị trường tiêu dùng trong nước và xu hướng đổi mới công

nghiệp.

Lại Trần Tùng (2018) với cuốn sách cùng chủ đề phát triển công nghiệp công

nghệ cao đã đưa ra nhận định: “Trong những năm gần đây, công nghiệp công nghệ cao

ở nước ta đã có sự phát triển, từng bước theo hướng tăng dần tỷ trọng các ngành công

14

nghiệp hiện đại, góp phần thúc đây công nghiệp ở nước ta có bước phát triển mới.”

Tuy nhiên, thực tế phát triển công nghiệp nước ta cho thay, phần lớn đóng góp cho

tăng trưởng kinh tế là sơ chế hoặc lắp ráp, gia công, với trình độ công nghệ ở mức khá

và trung bình Nguồn tăng trưởng chủ yếu được tạo ra từ vốn, lao động và khai thác tài

nguyên nên giá trị tăng thêm thấp Mặc dù đã có một số doanh nghiệp được Bộ Khoa

học và Công nghệ chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao nhưng số lượng vẫn còn

rất ít, sản pham cũng như giá trị sản xuất từ công nghệ cao còn thấp Do vậy, một sốtỉnh, thành phố ở nước ta vẫn chưa thực sự có ngành công nghiệp công nghệ cao Mặt

khác, công nghiệp công nghệ cao ở nước ta còn mất cân đối và phụ thuộc vào côngnghiệp công nghệ cao nước ngoài Những kinh nghiệm phát triển công nghiệp công

nghệ cao của các quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn Độ, Israel, Hoa

Kỳ được sách giới thiệu đều có điểm chung là tập trung lựa chọn, đề ra chiến lược,biện pháp và cơ chế, chính sách đảm bảo phát triển công nghiệp công nghệ cao luôn là

nhiệm vụ quan trọng hang đầu Đây sẽ là những van đề tham khảo bồ ích đối với các

cơ quan quản lý, hoạch định chính sách, nghiên cứu doanh nghiệp Việt Nam trong vận

dụng và đề ra chiến lược, chính sách phù hợp, đặc biệt trong bối cảnh của cuộc cách

mạng công nghiệp lần thứ tư, tham gia hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu, đây mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập sâu rộng vào nên kinh tê thê giới hiện nay.

Nguyễn Trọng Lâm (2019) đã có những đánh giá về tình hình phát triển ngànhcông nghệ cao ở Trung Quốc va tong hợp một số kinh nghiệm cho Việt Nam Tác giacho rang dù đã có những bước tiến đáng kể, nhưng ngành công nghệ cao ở Việt Nam

vẫn còn nhiều hạn chế bao gồm vấn đề về đầu tư, hạ tầng, nhân lực và chính sách Do

đó, dé phát triển ngành công nghệ cao, Việt Nam cần phải đưa ra các giải pháp nhưtăng cường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng hạ tầng và đào tạo nhân lựcchất lượng cao Tác giả đề xuất một số giải pháp dé phát triển ngành công nghệ cao tai

Việt Nam, bao gồm: thúc đây đầu tư vào nghiên cứu và phát triển công nghệ; tạo ra

15

một môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và khởi nghiệp công nghệ; phát triển cácchính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp và khởi động công nghệ; tăng cường đảo tạo vàphát trién nhân lực có chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ cao; tìm kiếm các hình

thức hợp tác với các quốc gia tiên tiến như Trung Quốc dé học hỏi kinh nghiệm và ứng

dụng vào Việt Nam Cuối cùng, tác giả cũng nhấn mạnh rằng phát triển ngành công

nghệ cao là rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam, và đề

xuất các chính sách và giải pháp khuyến khích nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt

Nam trong lĩnh vực này.

Nghiên cứu của Bùi Nhật Lệ Uyên (2019) được thực hiện dựa trên việc điền vào

khoảng trống lý thuyết về năng lực đổi mới trong ngành công nghiệp công nghệ cao,

cũng như sự cần thiết của thực tế dé thúc đây năng lực đôi mới trong phát triển kinh tếhiện đại Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu là xác định các yếu tố và đánh giá mức độ

ảnh hưởng của chúng đến năng lực đổi mới của doanh nghiệp công nghiệp công nghệ

cao và kiểm tra tại một số tỉnh trọng điểm miền Nam Việt Nam Đề dat được mục tiêu

nghiên cứu, tác giả đã phân tích mối quan hệ giữa các yếu tố dựa trên lý thuyết, từ đó

xác định các yếu tố tác động đến năng lực đổi mới Tác giả đã đánh giá mức độ tác

động của các yếu tố đó thông qua kiểm định các giả thuyết trong mô hình nghiên cứu,

đặc biệt là nhân tố quản trị chất lượng toàn diện Tác giả cũng đã phát triển một thang

đo dựa trên các biến quan sát mới cho một số yêu tố chưa có thang đo hoàn chỉnh khi

kiểm định tại miền Nam Việt Nam, bao gồm nhân tố hỗ trợ từ Chính phủ, nguồn nhân

lực nội bộ va năng lực đổi mới Ngoài ra, tác giả đã đánh giá mức độ ảnh hưởng của

các yêu tố đó đối với năng lực đổi mới trong tương quan so sánh giữa doanh nghiệp nội

địa và doanh nghiệp FDI (doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) dựa trên kiểm định

sự khác biệt Dé xây dựng mô hình năng lực đổi mới cho nghiên cứu, tác giả đã tiếp

cận các lý thuyết của Josep Schumpeter (1911), Nelson (1977; 1982), hệ thống đôi mới

quốc gia và lý thuyết năng lực đổi mới Tác giả đã kế thừa mô hình nghiên cứu của

16

Jantunen (2005), Hung và cộng sự (2010) và Kang và Park (2011), và kết hợp với

nghiên cứu định tính đê đê xuât mô hình nghiên cứu cho luận án.

Trần Thu Hà (2019) với nghiên cứu đánh giá tác động của công nghệ cao đến phát

triển kinh tế Việt Nam, khang định công nghệ cao đã góp phan tích cực vào phát triểnkinh tế Việt Nam Các doanh nghiệp sử dụng công nghệ cao đã cải thiện năng suất lao

động, tăng cường chất lượng sản phẩm và dịch vụ, cải thiện năng lực quản lý và tăngcường năng lực cạnh tranh Luận văn cũng chỉ ra răng công nghệ cao đang phát triểnnhanh chóng và có triển vọng phát triển trong tương lai ở Việt Nam Các lĩnh vực

chính như công nghệ thông tin và truyền thông, điện tử - viễn thông, y tế và khoa học

vật liệu được cho là có tiềm năng phát triển cao trong tương lai Tuy nhiên, luận văn

cũng chỉ ra rằng Việt Nam vẫn còn thách thức trong việc phát triển công nghệ cao, baogồm hạn chế về cơ sở hạ tầng, đào tạo nhân lực và vấn đề về quy hoạch phát triển

Luận văn này cung cấp một cái nhìn tổng quan về tình hình phát triển công nghiệp

công nghệ cao của Việt Nam, đồng thời trình bày những tiềm năng trong quá trình phát

trién công nghiệp công nghệ cao, từ đó đưa ra dé xuất các giải pháp khuyến khích nâng

cao sự phát triển của Việt Nam trong lĩnh vực này

Nghiên cứu của tác giả Nguyễn Bằng Giang (2020) tập trung vào việc phân tích

các quan niệm và yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành công nghiệp công nghệcao trong bối cảnh của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (công nghiệp 4.0) Bên

cạnh đó, nghiên cứu nhân mạnh răng công nghiệp công nghệ cao là yếu tố quan trọng

trong sự phát triển kinh tế và đóng vai trò chủ đạo trong cuộc cách mạng công nghiệplần thứ tư Nghiên cứu đưa ra các khái niệm liên quan đến phát triển công nghiệp công

nghệ cao, bao gồm các khái niệm về tầm quan trọng của việc đầu tư vào công nghệ và

đổi mới, khái niệm về tam quan trọng của việc phát triển nhân lực có trình độ cao, quanniệm về sự cần thiết của việc đưa ra các chính sách và quy định hỗ trợ phát triển côngnghệ công nghệ cao và tam quan trọng của việc xây dựng hệ thống hạ tang công nghệ

17

Ngoài ra phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp công nghệ cao,

bao gồm yếu tố chính sách, yếu tố về đầu tư và tài chính, yếu tố về kỹ thuật và hệ

thống hạ tang, và yếu tố về năng lực Cuối cùng, bài báo đưa ra các khuyến nghị với

mục đích cải thiện môi trường kinh doanh dé tăng cường phát triển công nghiệp công

nghệ cao, bao gồm việc tăng cường hợp tác giữa các tổ chức nghiên cứu và doanh

nghiệp, tăng cường đảo tạo nhân lực, tăng cường dau tư vào công nghệ và đổi mới, và

tăng cường hỗ trợ chính sách cho các doanh nghiệp phát triển công nghiệp công nghệcao Tác giả nhận thấy rằng cách mạng công nghiệp 4.0 sẽ tác động tích cực đến pháttriển ngành công nghệ cao nếu các nhân tố trên được đảm bảo và phát triển đồng bộ.Tuy nhiên, nếu không đáp ứng được yêu cầu của cách mạng công nghiệp 4.0 thì việcphát triển công nghiệp công nghệ cao có thé gặp khó khăn

Luận án của Đinh Thị Thùy Linh (2021) đã tổng kết quá trình phát triển khu côngnghệ cao của Hoa Kỳ từ năm 1951 đến nay với những giai đoạn khác nhau và chịu tác

động của nhiều nhân tố Tác giả nhận thấy rằng, các khu công nghệ cao của Hoa Kỳ đã

đóng góp rất lớn vào sự phát triển kinh tế, cải thiện đời sống và nâng cao chất lượng

cuộc sông của người dân Các khu công nghệ cao này thường được xây dung tại các

vùng có tiềm năng phát triển, có ha tang tốt và có trường dai học hàng đầu dé đảm bảo

nguồn nhân lực chất lượng cao Bên cạnh đó, luận án đã phân tích và đưa ra một số bài

học kinh nghiệm cho Việt Nam Theo tác giả, Việt Nam cần tập trung vào việc xây

dựng hạ tang, tăng cường đầu tư vào nghiên cứu và phát triển, tăng cường đào tạo nhân

lực chất lượng cao và thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Ngoài ra, Việt Nam cần có

chính sách hỗ trợ và khuyến khích các doanh nghiệp trong khu công nghệ cao dé thúcđây sự phát triển của ngành công nghiệp công nghệ cao Tác giả cũng đưa ra một số ýkiến về việc xây dựng các khu công nghệ cao ở Việt Nam, như tập trung vào các ngànhcông nghệ cao có tiềm năng phát triển, đảm bảo chất lượng hạ tầng, tạo điều kiện thuận

18

lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong khu vực và thúc đây quan hệ hợp tác giữa

các doanh nghiệp và các trường đại học dé dam bảo nguồn nhân lực chất lượng cao

Với chuyên đề “Phát triển công nghiệp công nghệ cao Thành phố Hồ Chí

Minh”của Mỹ Phương (2022) truyền tải thông tin về định hướng và chủ trương của

thành phố, kêu gọi các doanh nghiệp công nghệ cao quy tụ dé tạo ra một cộng đồngdoanh nghiệp hỗ trợ ứng dụng công nghệ cao Bài viết tập trung vào các bước tiến đáng

kế mà thành phố đã đạt được trong việc xác lập vị thế của mình trong vùng kinh tếtrọng điểm phía Nam, nhất là trong các ngành công nghiệp hỗ trợ Việc phát triển công

nghiệp theo hướng tiếp cận hiệu quả và đổi mới sáng tạo gắn với bền vững sinh thái là

yêu cầu cap bách dé Thành phố Hồ Chí Minh tiên phong trong khu vực này Ngoài ra,

việc quy hoạch khu, cụm công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao cần tạo chuỗi liên kết vùng

và thiết lập hệ thống phân phối ra thị trường Thành phố Hồ Chí Minh đang áp dụngnhiều mục tiêu cho mô hình công nghiệp mới, như khuyến khích kinh tế, thúc đây đôi

mới sáng tạo, cải thiện năng suất và thúc đây tinh thần doanh nghiệp Đồng thời, Thành

phố Hồ Chí Minh cũng đang xác lập tiêu chí thu hút đầu tư và đa dạng chính sách ưu

đãi đầu tư để tạo động lực cho việc phát triển các khu công nghiệp hỗ trợ ứng dụng

công nghệ cao Tuy nhiên, dé thành công trong việc phát triển khu công nghiệp hỗ trợ

ứng dụng công nghệ cao, Thành phố Hồ Chí Minh cần tập trung vào việc định vị vaitrò của cơ quan quản lý nhà nước và cơ chế chính sách cần thiết cho việc hình thành,

quản lý hoạt động của khu công nghiệp Cần có sự tham gia của nhà đầu tư và doanh

nghiệp để đảm bảo đáp ứng các tiêu chí và quy định phù hợp với điều kiện của Thành

phố Hồ Chí Minh và thông lệ quốc tế

Bài viết của tác giả Thủy Diệu (2022) miêu tả hành trình trở thành điểm đến hap

dẫn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao

— lĩnh vực đang được xem là động lực và hạt nhân thúc đây phát triển kinh tế- xã hộicủa Đà Nẵng nói riêng và miền Trung — Tây Nguyên nói chung Ngay từ đầu năm

19

2022, khi ban hành chương trình xúc tiến đầu tư trong năm 2022, Đà Nẵng đã xác định

trọng tâm của chương trình xúc tiến đầu tư là phát triển mạnh công nghiệp công nghệ

cao và công nghệ thông tin, gắn với xây dựng đô thị khởi nghiệp sáng tạo, thành phố

thông minh Trong đó, định hướng ưu tiên thu hút các dự án có công nghệ tiên tiến,

công nghệ mới, công nghệ cao, quản trị hiện đại, năng lực đổi mới sáng tạo, kết nối

chuỗi cung ứng toàn cầu, có tác động lan tỏa, kết nối chặt chẽ với khu vực kinh tế trong

nước Lãnh đạo Đà Nẵng cho biết thành phố sẽ tăng cường quảng bá thu hút đầu tư

trực tuyến; tiếp tục đây mạnh thu hút làn sóng đầu tư từ Nhật Bản, Hàn Quốc,Singapore, Hoa Kỳ ; hỗ trợ các doanh nghiệp bị đứt gãy chuỗi cung ứng đầu vào; đây

nhanh giải ngân đầu tư công: thu hút các nhà đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng, hỗ trợ

Đà Nẵng xây dựng một nền kinh tế có tính thích nghi cao, có sức chống chịu tốt trong

một thế giới diễn biến phức tạp, khó lường, chú trọng phát triển Khu công nghệ cao DaNẵng đồng bộ với Khu công nghệ cao Hòa Lạc và Khu công nghệ cao Thành phố Hồ

Chí Minh dé trở thành hạt nhân phát triển kinh tế-xã hội của khu vực miền Trung-Tây

Nguyên.

Hoàng Văn Phai, Nguyễn Bá Vận, Nguyễn Đức Thành (2023) với bài viết liên

quan đến đề tài, bài viết chỉ ra quá trình huy động vốn cho phát triển công nghiệp công

nghệ cao có vai trò quan trọng, nhằm xây dựng một nền công nghiệp tiên tiễn, hiện đại,

góp phần thúc đây quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong bối cảnhphát triển nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng hiệnnay, huy động vốn cho phát triển công nghiệp công nghệ cao chịu sự tác động, ảnh

hưởng của nhiều nhân tố trong nước và quốc tế Ở Việt Nam, huy động vốn cho phát

triển công nghiệp công nghệ cao có thé hiểu là hoạt động của các chủ thé nhằm điều

động, tập trung, thu hút các nguồn vốn khác nhau trong xã hội theo đúng quy định củapháp luật dé phát triển công nghiệp công nghệ cao với kỹ thuật, công nghệ tiên tiễn

hiện đại, tạo nền tảng thúc đây sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tuy nhiên,

20

quá trình này, ngoài có chủ trương, chính sách, chiến lược phù hợp còn cần phải tận

dụng tối da các nhân tố tác động đến huy động vốn, coi đây là nội dung hàng đầu, có ýnghĩa quyết định đến phát triển công nghiệp công nghệ cao ở Việt Nam hiện nay

1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước ngoài

Nội dung cuốn sách của Jorge Niosi (2012) được trình bày khá toàn diện về tình

hình phát triển khoa học công nghệ nói chung và công nghệ cao trên thé giới trongnhững năm qua nói riêng Cụ thể, tác giả đã đi sâu nghiên cứu chiến lược phát triển

khoa học công nghệ ở một số quốc gia tiêu biểu như Mỹ, Cộng hòa Liên bang Đức,

Liên minh Châu Âu (EU), Nhật Bản, Hàn Quốc, Liên Bang Nga và một số nước ĐôngNam A từ đó rút ra kinh nghiệm và gợi mở cho các nước dang phát triển trong việc tậndụng những cơ hội do cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đem lại dé rútngắn khoảng cách phát triển về khoa học công nghệ

Cuốn sách của Dan Senor (2013) là một câu chuyện về nền kinh tế thần kỳ của

Israel — một trong những quốc gia hiện có nền kinh tế phát triển nhất thế giới và có lĩnhvực công nghệ phát triển không hề thua kém Thung lũng Silicon của Hoa Kỳ Trong

cuốn sách này, các tác giả đã trình bày một cách tương đối tỷ mỉ về quá trình gây dựng

và phát triển kinh tế của Israel Từ một quốc gia nhỏ bé nhiều bat ôn, đến nay Israel đã

trở thành trung tâm nghiên cứu và phát triển trọng yếu của những doanh nghiệp công

nghệ hàng đầu thế giới Cuốn sách này cho thấy Israel là quốc gia có nhiều công tykhởi nghiệp nhất thế giới, trong đó sáng tạo công nghệ đã trở thành nền tảng cho thànhcông của các ngành công nghiệp công nghệ cao và là nước liên tục dẫn đầu trong lĩnh

vực nghiên cứu và triển khai Những công ty xuất sắc trong phát trién công nghệ đã tạo

được danh tiếng trong nền công nghiệp toàn cầu và rất nhiều công ty công nghệ caohàng đầu quốc tế đã thành lập các trung tâm nghiên cứu ở Israel

21

Bàn về sự phát triển của ngành công nghiệp công nghệ cao ở Trung Quốc và An

Độ từ góc độ lý thuyết và thực tiễn là nội dung cuốn sách của Xiaolan Fu, Palgrave

Macmillan (2018) Tác giả nhấn mạnh rang sự phát triển của ngành công nghiệp công

nghệ cao ở các nước đang phát triển như Trung Quốc và An Độ có sự khác biệt so với

các nước phát triển khác như Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc Tác giả cũng phân tích các

thách thức và cơ hội trong việc phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao ở Trung

Quốc và Ấn Độ Sách tập trung vào các chủ đề như: tầm quan trọng của ngành công

nghiệp công nghệ cao đối với sự phát triển kinh tế của các nước; yếu tố quan trọng

trong việc phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao; vai trò của chính sách công

nghệ và quản lý trong việc thúc day sự phát triển của ngành công nghiệp nay; và cácthách thức đối với sự phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao ở Trung Quốc và Ấn

Độ như khó khăn trong công việc thu hút tài năng và sự cạnh tranh với các nước khác.

Từ những phân tích và bàn luận, tác giả đưa ra khuyến nghị khuyến khích cải thiện

chính sách công nghệ và quản lý để giúp các quốc gia đang phát triển phát triển các

ngành công nghiệp công nghệ cao của mình.

Bài báo của Rong Huang (2018) với phân tích về sự tăng trưởng kinh tế đáng kinh

ngạc của Trung Quốc thông qua việc sử dụng đổi mới công nghệ, đồng thời cũng gặp

phải nhiều thách thức Trong bài báo này, tác giả bàn về những nghịch lý của sự phát

triển kinh tế của Trung Quốc, cụ thê là những nghịch lý trong việc đổi mới công nghệ

và sự phát triển của các ngành công nghệ cao Bài báo tập trung vào các chủ đề như: sựphát triển của ngành công nghiệp công nghệ cao ở Trung Quốc; các hệ thống hỗ trợ đồi

mới công nghệ và phát triển các ngành công nghệ cao; tác động của việc đổi mới công

nghệ đến các doanh nghiệp Trung Quốc; những thách thức đối với sự phát triển ngành

công nghiệp công nghệ cao ở Trung Quốc như thiếu tài năng và khả năng tiếp cận vốnđầu tư Từ những phân tích và bàn luận, tác giả đưa ra một số khuyến nghị đề xuất cải

thiện chính sách đổi mới công nghệ và hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp công nghệ

22

cao ở Trung Quoc, bao gôm cải cách giáo dục, thúc đây nghiên cứu, phat triên và xây dựng một môi trường kinh doanh thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp.

Với nghiên cứu của mình, Yanjie Zhang (2020) đã chọn thành phố Vô Tích, một

trong những thành phố có nền công nghiệp công nghệ cao phát triển nhất ở TrungQuốc, để nghiên cứu Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng các ngành công nghệ cao đã

đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của Vô Tích Các ngành công nghệcao đã đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế, tạo ra việc làm, tăng cường năng lực cạnhtranh của các doanh nghiệp và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân Bài báo

cũng chỉ ra rằng, dé tăng cường tác động của các ngành công nghệ cao trong phát triển

kinh tế, cần có sự hỗ trợ từ chính phủ, đặc biệt là trong việc cung cấp von dau tư và xây

dựng hạ tầng Ngoài ra, cần tăng cường sự hợp tác giữa các doanh nghiệp, đại học và

nghiên cứu khoa học để phát triển các công nghệ mới và giải quyết các thách thứctrong quá trình đổi mới công nghệ

1.1.3 Đánh giá tong quan nghiên cứu

Các nghiên cứu cùng chủ đề "phát triển công nghiệp công nghệ cao" được đề cập

trong phần tổng quan tài liệu đạt được những kết quả đáng ké trong việc phân tích,

đánh giá và đưa ra các giải pháp dự kiến phát triển công nghệ cao ở nhiều quốc gia trên

thế giới Các nghiên cứu đã chỉ ra răng, phát triển công nghiệp công nghệ cao có thểđóng góp các phan thúc đây sự phát triển kinh tế, tạo ra các sản phẩm và dịch vụ có giá

trị cao, giúp cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân và giải quyết một số van dé

xã hội, môi trường hiện nay Các công trình nghiên cứu cũng đã đề xuất xuất một sốgiải pháp với mục tiêu thúc day phát triển công nghiệp công nghệ cao, bao gồm tăngcường đầu tư vào nghiên cứu và phát triển công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực có chấtlượng cao, thúc đây sự hợp tác giữa các doanh nghiệp, tô chức và chính phủ

23

Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu này cũng đề cập đến một số hạn chế trong

việc phát triển công nghiệp công nghệ cao, bao gồm những rủi ro liên quan đến bảo

mật thông tin, định giá sản phẩm, sự cạnh tranh tranh khốc liệt và khó khăn trong công

việc quản lý và phát triên các dự án công nghiệp công nghệ cao.

Tổng thẻ, các công trình nghiên cứu về chủ đề "Phát triển công nghiệp công nghệ

cao" trước năm 2022 đã cung cấp những thông tin và kiến thức quan trọng, đưa ra cácgiải pháp có thé phát triển công nghiệp công nghệ cao và góp phan thúc day sự phát

triên kinh tê, xã hội của các quôc gia trên thê giới.

1.14 Khoảng trồng nghiên cứu

Trong khi nhiều nghiên cứu trước đó tập trung vào cả nước hoặc một số khu vựclớn, dé tài này tập trung vào tỉnh Bắc Ninh, một trong những tỉnh có nên công nghiệp

công nghệ cao phát triển tốt nhất tại Việt Nam Đề tài "Phát triển công nghiệp công

nghệ cao tỉnh Bắc Ninh" mang tính thời sự và cấp thiết bởi vì trong những năm gần

đây, Việt Nam đang day mạnh phát triển kinh tế thông qua việc nâng cao năng lực sản

xuất và cải thiện chất lượng sản phâm, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp công

nghệ cao Bắc Ninh là một trong những tỉnh có tiềm năng lớn dé phát triển công nghiệp

công nghệ cao nhưng còn nhiều thách thức cần được giải quyết Ngoài ra, đề tài phân

tích cụ thé các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành công nghiệp công nghệcao tại Bắc Ninh, bao gồm các yếu tố liên quan môi trường pháp lý, môi trường kinh

tế, khoa học công nghệ qua đó đề xuất giải pháp cho việc phát triển công nghiệp công

nghệ cao của tỉnh.

1.2 Cơ sở lý luận về phát triển công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn cấp tỉnh

1.2.1 Các khái niệm

24

1.2.1.1 Công nghiệp

Theo Từ điển Bách khoa toàn thư: “Công nghiệp là một bộ phận của nền kinh tế

thuộc lĩnh vực sản xuất hàng hóa/vật chất mà sản phẩm của nó được chế tạo, chế phẩm,

chế biến, chế tác, phục vụ cho các nhu cầu tiêu dùng hoặc hoạt động kinh doanh của

con người Đây là hoạt động có quy mô lớn và có sự hỗ trợ của khoa học — kỹ thuật và

công nghệ.”

Theo Từ điển tiếng Việt: “Công nghiệp là toàn thé những hoạt động kinh tế nhăm

khai thác các tài nguyên và các nguồn năng lượng và chuyên biến các nguyên liệu-gốc

động vật, thực vật hay khoáng vật thành sản phẩm.”

Từ hai khái niệm trên cho thấy, công nghiệp là một lĩnh vực quan trọng của nền

kinh tế và bao gồm các hoạt động sản xuất hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ thông tinqua việc sử dụng các phương tiện tiện lợi, máy móc, thiết bị và kỹ thuật tiên tiến để chếtạo sản phẩm hàng hóa Trong lịch sử, sự phát triển của công nghiệp đã đóng góp phần

chuyển nền kinh tế từ nông nghiệp dựa trên lao động thủ công sang kinh tế công

nghiệp hóa với sự hỗ trợ của máy móc và công nghệ tiên tiến Công nghiệp đã giúpnâng cao năng suất lao động, cải thiện đời sống con người và làm thay đổi nhiều khía

cạnh của xã hội như cơ câu dân sô, phát triên đô thị và đôi mới kỹ thuật.

Hiện nay, công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nên kinh tê của nhiêu quôc gia, tao ra hàng hóa và dịch vu cân thiệt cho cuộc sông của con người, cung cap việc

làm cho hàng triệu người và đóng góp vào việc tăng trưởng kinh tế của quốc gia

1.2.1.2 Công nghệ cao

Công nghệ cao là công nghệ dựa trên kiến thức khoa học hiện đại, những thành

tựu khoa học mới nhất với hàm lượng khoa học, sáng tạo cao nhất Trên thế giới, đã có

rất nhiều định nghĩa về công nghệ cao, nhưng chưa có được một sự thống nhất quan

25

điểm để xác định thế nào là công nghệ cao Sự tiếp cận và đưa ra định nghĩa về công

nghệ cao có sự khác nhau giữa các quốc gia có trình độ phát triển công nghệ khác nhau

và ngay trong một số quốc gia cũng có sự nhìn nhận không thống nhất giữa cơ quan

nhà nước quản lý về khoa học công nghệ, cơ quan nghiên cứu, triển khai khoa học

công nghệ và doanh nghiệp Điều đó cho thấy tính chất phức tạp, sự đa dạng và đòi hỏi

trình độ, năng lực rât cao đôi với việc sáng tạo, ứng dụng và phát triên công nghệ cao.

Một sô định nghĩa điên hình về công nghệ cao trên thê giới:

- Viện Quản lý công và Phát triển kinh tế của Pháp (Instilut de la Gestiton Publicque et

du Desvelopement Esconomique), định nghĩa: “Công nghệ cao là các phương diện vật chât và các câu trúc tô chức thực hiện các khám phá và ứng dụng khoa học mới nhât.”

- Theo Từ điển bách khoa của Nhà xuất bản Random House (Mỹ): “Công nghệ cao làcông nghệ đòi hỏi trang thiết bị khoa học tinh vi nhất va kỹ thuật sản xuất tiên tiến.”

- Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đưa ra khái niệm rất chỉ tiết: “Công

nghệ cao là các công nghệ có tỷ lệ chi cho nghiên cứu lớn, có ý nghĩa chiến lược đối

với quốc gia, các sản phâm và quy trình công nghệ được đổi mới nhanh chóng, có tác

động mạnh mẽ đối với sự hợp tác và cạnh tranh quốc tế trong nghiên cứu và phát trién,

sản xuât và chiêm lĩnh thị trường trên quy mô thê giới.”

Ở Việt Nam, đã có các văn bản luật, dưới luật và một số nhà nghiên cứu hoạtđộng thực tiễn, đưa ra định nghĩa hay cách hiểu về công nghệ cao Trong đó có ba địnhnghĩa nêu ra trong hai văn bản có tính pháp qui qui định về công nghệ cao:

- Trong “Quy chế khu công nghệ cao”, ban hành kèm theo Nghị định số

99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 của Chính phủ, tại Điều 2, quy định: “Công nghệ cao là công nghệđược tích hợp từ các thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, có khả năng tạo ra sự tăngđột biến về năng suất lao động, tính năng, chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm

26

hàng hóa, hình thành các ngành sản xuât hoặc dịch vụ mới có hiệu quả kinh tê-xã hội cao, có ảnh hưởng lớn đên sự phát triên kinh tê-xã hội và an ninh-quôc phòng “

- Luật Công nghệ cao, Quốc hội thông qua ngày 13/11/2008, Điều 3, quy định: “Công

nghệ cao, mới là công nghệ có hàm lượng nghiên cứu khoa hoc và phát triển công nghệcao; tích hợp thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại; tạo ra sản phẩm có chất lượng

cao, chức năng vượt trội, giá tri gia tăng cao và bảo vệ môi trường; hiện đại hóa các ngành sản xuât, dịch vụ đóng một vai trò quan trọng.”

Qua các định nghĩa và phân tích trên, có thể khai quát: Công nghệ cao là công

nghệ tích hợp thành tựu khoa học công nghệ hiện đại, có hàm lượng rất cao về trí tuệ,

về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tạo ra sản pham có chất lượng, tính

năng vượt trội, giá trị gia tăng cao và có vai trò quyết định hàng đầu đến năng suất,

chất lượng sản phẩm, tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế-xã hội.

1.2.1.3 Công nghiệp công nghệ cao

Công nghiệp công nghệ cao là một lĩnh vực trong công nghiệp, tập trung vào sản

xuất các sản phâm và dich vu sử dụng công nghệ tiên tiến và các kỹ thuật mới nhất

Các sản phẩm và dịch vụ của công nghệ cao thường có tính đột phá về mặt công nghệ

va cung cap giá tri gia tăng cao.

Công nghiệp công nghệ cao thường được liên kết với các lĩnh vực như công nghệ

thông tin, điện tử, sinh học, vật liệu và năng lượng Các sản phẩm của công nghiệpcông nghệ cao có thể bao gồm các thiết bị điện tử, máy tính, phần mềm, vật liệu hiệnđại, thiết bị y tế và sản phẩm dược phẩm Các doanh nghiệp trong ngành công nghệ cao

thường đầu tư nhiều vào nghiên cứu va phát triển dé tạo ra các sản phẩm mới và cải

tiến sản phẩm hiện có Ngoài ra, các doanh nghiệp này thường sử dụng các quy trình

sản xuât hiện đại và tự động hóa đê nâng cao năng suât và chât lượng sản phâm.

27

Công nghiệp công nghệ cao là một trong những ngành kinh tế quan trọng trong

thế giới hiện đại, đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội của nhiều quốc gia trênthế giới

Căn cứ pháp lý: Điều 3 Luật Công nghệ cao 2008 định nghĩa: “Công nghiệp công

nghệ cao là ngành kinh tế - kỹ thuật sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dich

vụ công nghệ cao.” Theo đó, Luật công nghệ cao cũng đưa ra khái niệm sản phẩm côngnghệ cao, đó là sản pham do công nghệ cao tạo ra, có chất lượng, tinh năng vượt trội,

gid tri gia tăng cao, thân thiện với môi trường.

Như vậy, công nghiệp công nghệ cao là các ngành kinh tế - kỹ thuật bao gồm các

doanh nghiệp, dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao và cung ứng dịch vụ công nghệ

cao Các doanh nghiệp, dự án nếu không tham gia sản xuất sản phẩm công nghệ cao và

cung ứng dịch vụ công nghệ cao sẽ không thuộc lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao.

Điều này đề phân biệt với các ngành công nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong sản

xuất đang phô biến ở Việt Nam hiện nay, vì nếu ứng dung công nghệ cao vào sản xuấtnhưng không sản xuất sản phẩm công nghệ cao và cung ứng dich vụ công nghệ cao thi

không gọi là công nghiệp công nghệ cao Quyết định số 347 của Thủ tướng chính phủngày 22 tháng 02 năm 2013 về việc phê duyệt chương trình phát triển một số ngành

công nghiệp công nghệ cao thuộc Chương trình Quốc gia phát triển công nghệ cao đã

đề ra chương trình phát triển ưu tiên một số ngành công nghiệp công nghệ cao gồm:

công nghiệp công nghệ thông tin; công nghiệp sản xuất thiết bị tự động hóa; công

nghiệp công nghệ sinh học; công nghiệp vật liệu mới Theo Quyết định số 49/2010/QD

- TTg của Chính phủ năm 2010 ở Việt Nam có 76 danh mục sản phẩm công nghệ caođược khuyến khích phát triển và theo Quyết định số 66/2014/QD - TTg của Chính phủ

năm 2014 có 114 danh mục sản phâm công nghệ cao được khuyến khích phát triển,

như: công nghệ phần mềm; robot công nghiệp chuỗi hở, robot song song có 3 bậc tự do

28

trở lên; thiết bị chân đoán hình ảnh; thiết bị kỹ thuật số xử lý và truyền dữ liệu tự động;

kính hiền vi quang học phức hợp

1.2.1.4 Phát triển công nghiệp công nghệ cao

Phát triển công nghiệp công nghệ cao có thể bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhau,

tùy thuộc vào định nghĩa và phạm vi của từng quốc gia Tuy nhiên, một số lĩnh vựcchính được coi là thuộc về công nghiệp công nghệ cao bao gồm:

- Công nghệ thông tin và truyền thông: Gồm các lĩnh vực liên quan đến thiết kế, phát

triển và sử dụng các công nghệ điện tử, máy tính, mạng và truyền thông dé xử lý thông

tin.

- Khoa học vật liệu: Nghiên cứu và phát triên các loại vật liệu mới, bao gôm nhựa, kim

loại, polymer, gôm và các vật liệu công nghệ nano.

- Khoa học sinh học: Nghiên cứu và phát triên các sản phâm và dịch vụ liên quan đên y

- Công nghệ động lực học: Phát triển các giải pháp về tự động hóa, robot và trí tuệ

nhân tạo đê cải thiện hiệu suât và an toàn trong quá trình sản xuât.

Phát triển công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn cấp tỉnh là quá trình pháttriển các lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, sử dụng các công nghệ tiên tiến, đặc biệt lànhững công nghệ mới nhất và có tính ứng dụng cao Đây là một quá trình bao gồm các

29

hoạt động như thu hút đầu tư, nghiên cứu và phát triển, sản xuất và đào tạo nguồn nhân

lực chất lượng cao

Các lĩnh vực liên quan đến công nghiệp công nghệ cao phải sử dụng các công

nghệ tiên tiễn như trí tuệ nhân tạo, tự động hóa, điện tử, thông tin và truyền thông, sinhhọc, vật liệu và năng lượng tái tạo dé tạo ra các sản phẩm và dịch vụ có giá trị thương

mại và mang lại lợi ích cho cả cộng đồng và các doanh nghiệp Để phát triển côngnghiệp công nghệ cao trên địa bàn cấp tỉnh, cần có sự hợp tác giữa chính phủ, các

doanh nghiệp, các trường đại học và cộng đồng Các hoạt động như xây dựng cơ sở hạ

tầng, thu hút vốn đầu tư, nghiên cứu và phát triển sản phẩm, đào tạo nguồn nhân lực và

triển khai các sản phẩm và giải pháp công nghệ mới là những yếu tố quan trọng trong

quá trình này.

1.2.2 Nội dung phát triển công nghiệp công nghệ cao

1.2.2.1 Xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp công nghệ cao

Xây dựng chiến lược là quá trình lập kế hoạch và định hướng hoạt động của một

tổ chức hoặc cá nhân dé đạt được các mục tiêu cụ thé trong tương lai Nó bao gồm việc

phân tích các yếu tô nội và ngoại tại ảnh hưởng đến hoạt động của tô chức, xác định cơhội và chế độ, đặt ra mục tiêu và kế hoạch hành động cụ thé dé đạt được mục tiêu đó

Trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, việc xây dựng chiến lược phát triển là

cần thiết dé đưa ra các giải pháp và kế hoạch hành động nhằm phát triển các lĩnh vực

sản xuất và dịch vụ sử dụng các công nghệ tiên tiến Trên địa bàn cấp tỉnh, xây dựng

chiến lược phát triển công nghiệp công nghệ cao tập trung vào việc tạo điều kiện thuậnlợi để phát triển các lĩnh vực công nghệ cao trên địa bàn

30

Dưới đây là một số bước cơ bản để xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp

công nghệ cao:

1 Đánh giá tình hình hiện tại của địa bàn: Bao gồm việc phân tích ngành công nghiệp,

sản phẩm, thị trường, đối thủ cạnh tranh, yếu tố kinh tế-xã hội, chính sách, pháp luật

liên quan đến công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn

2 Xác định mục tiêu phát triển: Từ việc đánh giá tình hình hiện tại, tỉnh sẽ đặt ra mục

tiêu phát triển cho công nghiệp công nghệ cao, phù hợp với tiềm năng và điều kiện của

địa phương.

3 Phân tích các lĩnh vực ưu tiên: Các lĩnh vực công nghệ cao có tiềm năng phát triểntrên địa phương sẽ được phân tích và đánh giá để đặt lên hàng đầu ưu tiên đầu tư phát

trién.

4 Xây dựng chính sách hỗ trợ: Tinh sẽ đưa ra các chính sách hỗ trợ nham tạo thuận lợi

cho các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp công nghệ cao, bao gồm hỗ trợ tài

chính, khuyến khích đầu tư, giảm thuế

5 Thúc đây nghiên cứu và phát triển: Tỉnh sẽ đầu tư vào các chương trình nghiên cứu

và phát triển để tạo ra những sản pham, dịch vụ có tính ứng dụng cao và đáp ứng được

nhu câu của thị trường.

6 Phát triển hệ thống đào tạo và phát triển nhân lực: Tỉnh cũng sẽ đầu tư vào hệ thốngdao tạo và phát triển nhân lực cho ngành công nghiệp công nghệ cao, nhằm đáp ứng

nhu câu nguôn nhân lực cho ngành này.

7 Thiết lập liên kết giữa các doanh nghiệp trong ngành: Tỉnh sẽ thúc đây việc tạo liên

kết, hợp tác giữa các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp công nghệ cao trên địa

ban dé phát triên một cách hiệu qua và bên vững

31

Điều quan trọng để xây dựng một chiến lược phát triển công nghiệp công nghệ

cao thành công là sự hợp tác chặt chẽ giữa chính phủ, các doanh nghiệp, các trường đại

hoc và cộng đồng Từ đó, đưa ra các chính sách hỗ trợ, hướng dẫn va quan lý dé dam

bảo việc triển khai chiến lược đạt hiệu quả cao nhất Xây dựng chiến lược phát triển

công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn cấp tinh là một bước quan trọng dé nâng cao

năng suất lao động, tăng trưởng kinh tế và giúp cải thiện chất lượng cuộc sống của

người dân.

1.2.2.2 Tổ chức thực hiện

Tổ chức thực hiện là quá trình triển khai các kế hoạch và giải pháp được đưa ratrong quá trình xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp công nghệ cao Việc tổ

chức thực hiện cần sự phối hợp giữa các bên liên quan như chính quyền địa phương,

doanh nghiệp và các tô chức đại diện cho ngành công nghiệp

Trong việc phát triển công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn cấp tỉnh, t6 chức

thực hiện là bước tiến hành các giải pháp và kế hoạch đã được đưa ra trong quá trình

xây dựng chiến lược Các bước dé tổ chức thực hiện phát triển công nghiệp công nghệ

cao trên địa bàn câp tỉnh bao gôm:

1 Xây dựng kế hoạch hành động: Dựa trên chiến lược phát triển công nghiệp côngnghệ cao đã được xây dựng, cần phải đưa ra kế hoạch hành động cụ thé dé triển khaitừng giai đoạn phát triên

2 Tạo môi trường thuận lợi: Cần tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc phát triển

công nghiệp công nghệ cao, bao gồm việc đây mạnh cải cách thủ tục hành chính, thu

hút đâu tư, đào tạo nguôn nhân lực chât lượng, cải tiên cơ sở hạ tâng

32

3 Hợp tác chặt chẽ giữa các bên: Dé đạt được hiệu quả cao nhất trong việc tô chức

thực hiện phát triển công nghiệp công nghệ cao, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các

bên liên quan, bao gồm chính phủ, doanh nghiệp, trường đại học và cộng đồng

4 Triển khai chiến lược: Sau khi hoàn tất kế hoạch triển khai, các doanh nghiệp và cơ

quan chức năng sẽ thực hiện triển khai chiến lược theo kế hoạch đã được thiết kế.Trong quá trình triển khai, các bên cần phải có những giải pháp thích hop dé đối phóvới các tình huống không mong muốn Nếu cần thiết, các doanh nghiệp và cơ quanchức năng sẽ tiến hành điều chỉnh chiến lược để đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tế

và mục tiêu đặt ra.

5 Xác định các tiêu chuân và chỉ đánh giá: Các tiêu chuân và chỉ tiêu đánh giá cân phải được xác định rõ ràng đê đánh giá chât lượng sản phâm và trình độ cán bộ Các tiêu chuân này có thê bao gôm đội ngũ ngũ nhân viên, trình độ chuyên môn, kỹ năng chuyên môn và các yêu câu vê sản phâm kỹ thuật.

Việc phát triển công nghiệp công nghệ cao đòi hỏi sự thống nhất, chặt chẽ giữa

các bên liên quan để đưa ra các giải pháp và kế hoạch hiệu quả Nếu được triển khaiđúng cách, có thể hy vọng sẽ tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi cho công

nghiệp công nghệ cao và góp phân vào sự phát triên bên vững của đât nước.

1.2.2.3 Kiểm tra giám sát

Kiểm tra là quá trình kiểm tra các thành phần cụ thé của một hoạt động hoặc dự án

dé dam bảo rằng chúng đang được thực hiện đúng theo quy trình và tiêu chuẩn được

đưa ra.

33

Giám sát là một quá trình đánh giá liên tục và theo dõi tiễn độ của một hoạt động

hoặc dự án để đảm bảo rằng họ đang thực hiện đúng thời hạn, đúng chất lượng và đạt

được các mục tiêu được đê ra.

Kiểm tra và giám sát là hai hoạt động quan trọng trong quá trình phát triển côngnghiệp công nghệ cao Các hoạt động này được thực hiện nhằm đảm bảo chất lượng

sản phâm, tiên độ và hiệu quả của quá trình phát triên.

Trong quá trình phát triển dự án công nghiệp công nghệ cao, kiểm tra và giám sát

về chất lượng sản phẩm và trình độ cán bộ đóng vai trò rất quan trọng đề đảm bảo sản

phẩm đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và thương mại và chắc chắn nguồn nhân lực đủ để

triên khai dự án.

- Kiểm tra chất lượng sản pham: Các hoạt động kiểm tra chất lượng sản phẩm cần được

thực hiện thường xuyên dé đảm bảo sản pham đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng đã đặt

ra Các tiêu chuẩn này có thé bao gồm các yêu cầu về kỹ thuật, an toàn, bảo vệ môi

trường và các yêu câu thương mại.

- Giám sát trình độ cán bộ: Đề đảm bảo quá trình phát triển diễn ra một cách hiệu quả,

cần đảm bảo răng cán bộ có đủ trình độ chuyên môn và kinh nghiệm để triển khai dự

án Các hoạt động giám sát trình độ cán bộ có thể bao gồm đánh giá năng lực chuyên

môn, đào tạo và phát triển kỹ năng cho cán bộ, đảm bảo nhân viên có đủ năng lực dé

hoàn thành nhiệm vu được giao.

- Điều chỉnh và cải tiến: Kết quả kiểm tra và giám sát cần được sử dụng dé điều chỉnh

và cải tiễn trong quá trình phát triển Các biện pháp cai tiến có thé bao gồm dao tạo và

phát triển kỹ năng cho nhân viên, cập nhật công nghệ, xây dựng hệ thống quản lý chất

lượng sản phâm và cải thiện quy trình sản xuât.

34

1.2.3 Các yếu tô tác động tới phát triển công nghiệp công nghệ cao

1.2.3.1 Môi trường pháp lý

Môi trường pháp lý của Việt Nam đang có những tác động tích cực và tiêu cực

đến việc phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao hiện nay

Tác động tích cực là những cải tiến và thay đổi trong môi trường pháp lý, như

những chính sách thuế hỗ trợ cho các doanh nghiệp công nghệ cao, quy định về bảo vệ

sở hữu trí tuệ, chính sách đầu tư công, đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của

lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao Điều khoản này thúc đây sự tăng trưởng kinh tế

của Việt Nam thông qua sự gia tăng năng suất lao động và đổi mới sản pham, dịch vụ

và quy trình sản xuât.

- Luật đầu tư: Luật đầu tư của Việt Nam đã có những cải cách, giúp thu hút và bảo vệđầu tư trong nước và nước ngoài Đặc biệt, Luật Đầu tư năm 2020 đã có những điều

chỉnh nhằm tăng cường khả năng thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, đặc biệt là

các công ty mới khởi nghiệp.

- Chính sách thuế: Chính sách thuế của Việt Nam đã có những điều chỉnh dé hỗ trợ

phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao Ví dụ như giảm thuế nhập khâu cho các

thiết bị sản xuất, cải thiện chính sách thuế cho các doanh nghiệp mới khởi nghiệp, ưu

đãi thuế cho các khu công nghệ cao và đặc biệt là các chính sách thuế mới đối với công

nghệ thông tin hay việc chuyên giao công nghệ.

- Chính sách bảo vệ sở hữu trí tuệ: Việt Nam đã ký kết hiệp định quốc tế về bảo vệ sởhữu trí tuệ trí tuệ, đồng thời có các chính sách pháp lý hỗ trợ bảo vệ quyền sở hữu trí

tuệ Điều này rất quan trọng trong việc bảo vệ các công nghệ mới, đặc biệt là trong lĩnh

vực công nghệ cao.

35

- Các quy định về đầu tư công: Chính phủ Việt Nam đã có các chính sách, quy định về

tăng cường đầu tư công trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao Các chính sách này

bao gồm việc tạo điều kiện cho các đối tác tư nhân tham gia vào các dự án đầu tư công,

và đặc biệt là hỗ trợ các dự án phát triển công nghệ cao

Tuy nhiên, tác động tiêu cực vẫn còn những tôn tại trong môi trường pháp lý củaViệt Nam, như sự chậm chạp trong khâu triển khai các quy định, sự đối lập giữa cácchính sách và thủ tục pháp lý, và thiếu sự ổn định của các chính sách Những van dénày có thể làm chậm tiến độ phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao tại Việt Nam

và ảnh hưởng đến sự cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc

z

A

te.

Do đó, dé tăng cường sự phát triển của doanh nghiệp công nghệ cao tại Việt Nam,

cần phải tiếp tục thúc đây cải cách và thay đổi trong môi trường pháp ly dé tạo điều

kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vực này Ngoài ra, cần

tăng cường sự 6n định trong chính sách và thực thi các quy định pháp lý một cách

nghiêm túc dé đảm bảo quyền lợi cho các bên tham gia

1.2.3.2 Môi trường kinh tế

Môi trường kinh tế của Việt Nam có tác động rất lớn đến việc phát triển ngành

công nghiệp công nghệ cao Việc phát triển công nghiệp công nghệ cao cần có một môi

trường kinh tế ồn định và phát triển, đặc biệt là trong những lĩnh vực chính của côngnghiệp công nghệ cao như đầu tư, nghiên cứu và phát triển, sản xuất, kinh doanh và

xuất- khâu khẩu Một môi trường kinh tế ổn định giúp tạo đà cho các doanh nghiệp đầu

tư và hoạt động lâu dài Điều này cần có sự ôn định trong chính sách kinh tế, giá cả và

lãi suất, đồng thời cần tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc tài trợ,vay von và đầu tư Néu môi trường kinh tế không 6n định, các doanh nghiệp sẽ gặp

36

khó khăn trong việc tiép cận von dau tu, dan đên sự trì hoãn hoạt động và sự chậm lại

của quá trình phát triển ngành công nghệ cao

Thị trường cũng là một yếu tố quan trọng Nếu thị trường đủ lớn và đủ tiềm năng,

các doanh nghiệp có thể phát triển sản phẩm và dịch vụ công nghệ cao của mình.Ngược lại, nếu thị trường không đủ lớn và không có tiềm năng, các doanh nghiệp sẽ

gặp khó khăn trong công việc tiếp cận thị trường, đặc biệt là trên thị trường quốc tế.

Các chính sách kinh tế cũng rất quan trọng trong việc hỗ trợ sự phát triển của

ngành công nghệ cao Chính sách như hỗ trợ đầu tư, giảm thuế, hỗ trợ tài chính và tài

trợ đào tạo sẽ giúp các doanh nghiệp công nghệ phát triển cao và hoạt động hiệu quả

đó, Việt Nam có nhiều khu công nghiệp hiện đại và các trung tâm nghiên cứu và phát

triên công nghệ cao được đâu tư và phát triên.

Tuy nhiên, môi trường kinh tế của Việt Nam còn nhiều hạn ché, chăng hạn như hệ

thống hạ tầng chưa phát triển đầy đủ, hệ thống giáo dục và đào tạo chưa đáp ứng đượcnhu cầu của ngành công nghiệp công nghệ cao, và chính sách quản lý chưa được hoàn

thiện Những yếu t6 này có thể gây khó khăn cho việc phát triển ngành công nghiệp

công nghệ cao ở Việt Nam và khiến Việt Nam khó cạnh tranh với các quốc gia khác

trong khu vực và trên thế giới

Do đó, để tạo ra môi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển công nghiệp công

nghệ cao, Việt Nam cần thúc đây các chính sách hỗ trợ đầu tư, nâng cao chất lượng hệ

thống hạ tầng, tạo nguồn đào tạo nhân lực chất lượng lượng cao và cải thiện chính sách

37

quản lý Điều này sẽ giúp tăng cường sức mạnh cạnh tranh của Việt Nam trong lĩnh

vực công nghiệp công nghệ cao và đưa đất nước trở thành một điểm đến hấp dẫn chocác nhà đầu tư

1.2.3.3 Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý

Trình độ đội ngũ cán bộ quản lý đóng vai trò vô cùng quan trọng đối với sự pháttriển của ngành công nghệ cao tại Việt Nam Nếu đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ

chuyên môn, kiến thức, kinh nghiệm và kỹ năng quản lý tốt, thì họ có khả năng đưa ra

các quyết định hợp lý, hiệu quả trong xây dựng, khai thác và quản lý các dự án công

nghệ cao.

Ngoài ra, đội ngũ cán bộ quản lý còn đóng vai trò quan trọng trong công việc gitip

các doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu và phát triển có thể tiếp cận được với các nguồn

lực, kinh nghiệm và kiến thức mới nhất trong lĩnh vực công nghệ cao, từ đó đưa ra các

chiến lược phù hợp và tối ưu hoá việc sử dụng các nguồn lực này dé đạt được hiệu quảkinh tế cao nhất

Vì vậy, dé phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao tại Việt Nam cần có sự

đầu tư và chăm sóc đặc biệt vào đội ngũ cán bộ quản lý, đào tạo và nâng cao trình độ

chuyên môn, kỹ năng, kiến thức, sáng tạo điều kiện để họ tiếp cận được với các nguồn

lực, kinh nghiệm và kiến thức mới nhất trong lĩnh vực công nghệ cao, giúp Việt Nam

có thể tiếp tục phát triển và vươn lên thành một quốc gia có nền tang là công nghiệpcông nghệ cao phát triển

1.2.3.4 Trình độ áp dụng khoa học công nghệ

Khoa học công nghệ và phát triển công nghiệp công nghệ cao là hai khía cạnh

liên quan mật thiết đến nhau Khoa học công nghệ hiện đại cung cấp các công nghệ,

phương pháp và kỹ thuật mới nhất để phát triển ngành công nghệ cao Các nhà khoa

38

học, kỹ sư và chuyên gia trong lĩnh vực khoa học công nghệ đang tạo ra những cải tiến

đột phá và ứng dụng công nghệ mới để nâng cao năng suất, cải thiện chất lượng sản

phẩm, giảm chỉ phí sản xuất và tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp

Ngược lại, phát triển công nghiệp công nghệ cao cũng đóng vai trò quan trọngtrong việc thúc đây sự phát triển của khoa học công nghệ Các doanh nghiệp và tổ chức

trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao cần tìm hiểu và áp dụng các công nghệ mớinhất, nâng cao năng lực nghiên cứu và phát triển, thúc đây đổi mới sản phẩm và dich

vụ, cải thiện quy trình sản xuất và quản lý chất lượng Nhờ vào việc ứng dụng khoa học

công nghệ vào sản xuất, công nghiệp công nghệ cao sẽ không ngừng phát triển và đóng

góp vào sự tiên bộ và phát triên của xã hội.

1.3 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp công nghệ cao ở một số địa phương và bàihọc kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Ninh

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp công nghệ cao ở một số địa phương

1.3.1.1 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp công nghệ cao của tỉnh Hà Nam

Trong mối liên hệ với vùng thủ đô Hà Nội, Hà Nam được xác định trong vùng đốitrọng phía Đông và Đông Nam về phát triển công nghiệp đa ngành Tỉnh Hà Nam địnhhướng xây dựng quy hoạch dé trở thành trung tâm công nghiệp công nghệ cao, phan

đấu nam trong nhóm các tỉnh dẫn đầu vùng đồng bằng Bắc bộ về phát triển công

- Xác định đúng hướng phát triển: Tỉnh Hà Nam đã xác định rõ ràng các ngành công

nghiệp có tiềm năng dé phát triển ngành công nghệ cao Tính đến cuối năm 2020, tinh

Hà Nam có tổng cộng 11 khu công nghiệp với diện tích quy hoạch đạt hơn 3.600 ha,

trong đó có các khu công nghiệp chuyên sản xuất ô tô, máy móc, điện tử, gỗ, đá Tinh

đã thu hút được hàng loạt doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực công nghệ cao như Samsung Electronics Việt Nam, Sumitomo Electric Industries, Piaggio Vietnam Theo báo cáo

của Tổng cục Thống kê, tinh Hà Nam đã xuất khâu hàng hóa sang hon 70 quốc gia và

vùng lãnh thé trên thé giới, với tổng giá trị xuất khẩu đạt hon 6,7 tỷ USD trong năm

2020 Trong số các mặt hàng xuất khẩu của tỉnh có các sản phâm của ngành công

nghiệp như ô tô, máy móc, điện tử và gỗ.

- Thúc đây mạnh đầu tư vào hạ tầng: Tỉnh Hà Nam đã đầu tư mạnh vào hạ tầng dé tao

điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển Cụ thé, tinh đã xây dựng một sốkhu công nghiệp, khu đô thị mới, đường giao thông, cầu đường và hệ thống điện,

nước Theo số liệu từ Ủy nam Nhân dân tỉnh Hà Nam, tính đến tháng 6/2021, tổngmức đầu tư vào các dự án xây dựng, nâng cấp hạ tầng đạt trên 42.500 tỷ đồng, bao gồm

hơn 11.000 km đường giao thông, 14 cầu đường, 5 dự án đường sắt và 12 trạm biến áp

- Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp: Tỉnh Hà Nam đã tạo ra một môi trường

kinh doanh thuận lợi và động viên các doanh nghiệp phát triển Trong báo cáo đánh giá

việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2021 từ

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam, được ban hành vào tháng 7/2021, tỉnh đã cam kết

tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp địa phương và tăng cường đầu tưvào hạ tầng, đổi mới công nghệ dé phát triển kinh tế

- Chú trọng đào tạo và nâng cao trình độ nhân lực: Trong năm 2020, tỉnh Hà Nam đã

tập trung đầu tư vào giáo dục và đào tạo với khoản ngân sách hơn 1.000 tỷ đồng Trong

đó, các trường đại học, cao đăng, trung cấp nghề được ưu tiên đầu tư để nâng cao

trình độ nhân lực trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao.

40