Tình hình vĩ mô hiện tại của việt nam và tác Động của chúng Đến thị trường chứng khoán vn, ngành và cổ phiếu ngân hàng tmcp ngoại thương vn (vcb)

Lãi suất - Năm 2022, áp lực lạm phát toàn cầu ở mức cao,đề phù hợp với bối cảnh quốc tế ,ốn định kinh tế vĩ mô,lạm phát trong nước cũng như mục tiêu chính sách tiền tệ.. Trong tháng 9 v

BO GIAO DUC VA DAO TẠO

TRUONG ĐẠI HỌC NGÂN HANG THANH PHO HO CHi MINH

TRUGNG DAI HOC NGAN HANG

THANH PHO HO CHi MINH

BÀI TAP BUOI1

NGAN HANG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

PHAN TICH TINH HiNH Vi MO HIEN TAI CUA VIET NAM VA TAC DONG CUA CHUNG DEN TH] TRUONG CHUNG KHOAN VN, NGANH VA CO PHIEU NGAN HANG TMCP NGOAI THUONG VN (VCB)

MÔN :ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH GVHD :TS TRAN TUAN VINH LỚP : D03

NHOM : 02

TP H6 Chi Minh, ngay 11 thang 09 nam 2023

DANH SACH THANH VIEN VA NHIEM VU

Ho & Tén MSSV Nhiém vu Mức độ hoàn thành

Trương Khánh Vân 030137210623 - Phân tích chỉ số | 100%

tiêu dùng,

sách, xuất khâu

- Phân tích xu

hướng công nghệ

ngân nhập

Tran Thi Ngoc Ha 030137210172 ~ Phân tích thuận

lợi, rủi ro trong các ngành kinh tê

Vũ Hoa Dư 030137210653 - Phân tích tổng

quan nên kinh tế

vĩ m6, tinh hình giả

cô phiếu VCB

- Phân tích nhân tố kinh tế

Trương Hải Nam 030137210306 - Phân tích khả năng

quản trị rủi ro của

VCB, các nhân tố

môi trường đến

MỤC LỤC

DANH MỤC BIÊU ĐÔ 522: 222221212221111112222111111220011110210111 1002111 de 5 TONG QUAN KINH TE VI MO ccccccccccsecsesssssesscssessessresressssssesessanssnssessensressrssesensaneersees 6

I Phan tich cdc chi s6 vi mé Viét Nam hiện ¡0 6

1.1 Tổng sản phâm nội địa — GÏÐP cecccceecenscccenscccensccceecssceseecseescveeetuseasens 6 1.2 Lạm phát óc 2c 1121122121111 101 1111011011111 1101111111111 01111 HH HH1 1H ch 6

1.3 Thất nghiệp cSt n5 112221 121 1 12121 1 ng ra 7 1.4 Lãi suất - 5c 21c 2121 Tt2212122 2h H2 ngờ 7

LS TY Sid 7

1.6 No xấu, Hết 8n a 8 1.7 Hé sé hiéu quả sử dụng vốn đầu tư (ICOR ) L HH HH Hye 9

1.8 Chỉ số tiêu ding (CPD) c.cccccccccccccccsessesssesessessssesssresressesersareseesseeessessessessreasen 9

1.10 Xuất nhập khâu 22 + St E1 512112711 21121011011 1 12 121k 15

2 Các chính sách và pháp luật 0 1201211011211 112111 111201111 1211111118118 011 te 17

2.1 Chính sách tiền tỆ óc 2 tt tt HH gu ke 17

2.1.1 Điều chỉnh lãi suất điều hành hỗ trợ nền kinh tế 2 325325525 2525 17

2.1.2 Điều hành chính sách tiền tệ không cho phép 'thử sai' cccc¿ 18 2.2 Chính sách tài khóa 2c 11212121 31121911111 1111111111 1111111111 011011101 11 re 19 2.2.1 Giải pháp thụ NSNN cà H11 11111 1211211210111111101 1011 ng 19

2.2.2 Chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả 2-55 ccS SE như, 19

2.2.3 Bội chỉ NSNN được kiểm soát, nợ công đảm bảo trong ngưỡng Quốc hội

2.3 Chính sách thu hút vốn đầu tư - s22 tre 20

2.4 Các văn bản pháp luật mỚI 0 20 212112121111 101 181101101111 101101111 10111 xe 21 2.4.1 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 L1 12111111111 121 1111110111 re, 21

2.4.3 Luật Hợp tác xã 2023 Lọc 101 111211111111110111111111011110 1111101 kHx ng g 23 2.4.4 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023 - snnn rrere 23

2.4.5 Luật Phòng thủ Dân sự 2023 L1 1 121 10110111110111111 01101101101 re 23

2.4.6 Luật sửa đôi, bô sung một số điều của Luật công an nhân dân 2023 23

2.4.7 Luật Giao dịch điện tử 2023 Ú TT HT TH ng 24

2.4.9, Luat stra doi, bo sung một số điều của Luật xuât cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật nhập cảnh, xuât cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam 2023 1k1 211 1111111121111 011 01211 0110111110111 11 E711 HH ty 24

3 Lối sống KA DOL ccc cecccccecccccenccccerscccecsecceceseccceseceverscevessecectseeeecsesevsaesereaesereneseesaes 24

4 Xu hung vé cng nghé cic ccccccscsessessessessvessessesessesessesseesessrcereseessreaserseseseeseesees 25

5 Dự báo tương lai c1 1911111011111 11011111 11111 11211111 11 11 01H ng HH HH vết 26

II Tác động của chúng đến thị trường chứng khoán Việt Nam - 2 5e 26

1 Thuận lợi và rủi ro trong n8 27

2 Rủi ro hoặc thuận lợi trong các ngành kinh tế nào” ceccccccccececscesesesteceseecsveseseevevesees 31

1 Tông quan nền kinh tẾ - 5s 1 1 E2 15E12211211211211112 21211021211 neeye 36

1.1 GDP trong 6 tháng đầu năm 5 SE 2E 22112 E110 22t tre te 36

II co on ố e 37

1.2.1, Lai .ẽ 37

c0 37

1.2.3 Mối quan hệ giữa tăng trưởng GDP và tăng trưởng tín dụng 38

II? va 0 hy 38

1.3.1 Chính sách tiền tệ ctuun nh HH rườu 38 2 Tác động đến cô phiếu VCB ST E221 1 2121 1 121gr re 39 2.1 Tình hình giá cô phiêu VCB - S2 E2 1221.2112 1 ttgn re 39 2.2 Khả năng quản tri 1 TO c1 221101121111 1111 1111121111 1111211 1111111 1x ch ray 39 2.3 Mức độ uy tín của CP VC L1 1 1 1n 1011101121111 11111011 pH, 40 2.4 Các nhân tổ môi trường tác động đến VCB 0 nhớ 40 2.4.1 Nhân tố kinh tẾ ccc tt gu ườu 40 2.4.2 Nhân tố chính trị - pháp luật - 2 5s S2 E21 21218 rree 41 2.4.3 Nhân tố văn hóa xã hội sc cọ tt tr ru 42 2.4.4 Nhân tố công nghệ 5 ST 2 1 2110122122121 12 xen re 42 ca am 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO, óc c2 2222211122222 tt 1 1 tt gu 43

DANH MUC BIEU DO

Hinh 1: Biéu dé téc độ tăng trưởng GDP từ năm 2012-2022 5 c2 231 21212 122 6

Hình 2: Biêu đồ lạm phát cơ bản bình quân năm so với năm trước từ giai đoạn 2018-2022 c111111111111111111111 1111 111111111111 11H11 1111 1111111111111 1111111111111 1111011111111 11101111111 H1 Thn 7

Hình 3: Biến động tỷ giá USD/VND năm 2022 2- 2 E21 2112211221121 22210 reg 8 Hinh 4: Biéu dé hé s6 ICOR theo gia so sam 2010 0 0.ccccecccsccsscsssessesseeseessesseseessesessesseesees 9

Hình 5: Bảng chi tiêu ngân sách nhà nước 2005-2020 1 12121101101 2301 81121 1 re 14 Hình 6: Các yeu tố thu hút đầu tư theo đánh giá của các doanh nghiệp FDI BÀI Hình 7: Biêu đồ CPI qua các năm 2006, 2007, 2008 0 1 1212112212122 30 Hình 8: Tăng trưởng tiền gửi các NHTM giai đoạn 2013-6T20 19 - 5c si 30 Hình 9: Lãi suất điều hành của Ngân hàng Nhà nước 5s s2 re 31

Hình 10: Lãi suất tiết kiệm tháng 4/202 S1 1 2121121111221 1101221 1n ey 32

Hình 11: Tỷ lệ nợ xấu của VCB từ năm 2015-202] s5 c1 2121121211111111111111 111211 xe 33

Hình 12: Tốc độ tăng/ giảm các quý năm 202 1(%) 0 St 1E 12111218 2g treo 34 Hình 13:Bình quân CPI từ năm 2016202 1 1 12121 1212121111111111111411111111 1112111111 11xE 34 Hình 14:Diễn biến giá dầu thế giới 5 5s St TỰ 1211 1122111 2122111 rya 35 Hình 15: Tăng trưởng GDP giữa năm 2022 và 2023 Q.Q.L n2 1 2012221112 ray 36 Hình 16: Tăng trưởng GDP Việt Nam từ 2011 đến Q1/2023 - 2: 22 222cc 37 Hình 17: Tốc độ tăng GDP quý I so với cùng kỳ năm trước -: 5s sccscszrsrrererrec 38

TỎNG QUAN KINH TẺ VĨ MÔ

I Phân tích các chỉ số vĩ mô Việt Nam hiện nay

1 Các chỉ số vĩ mô

1.1 Tống sản phẩm nội địa - GDP

- Theo Tổng cục Thống kê, tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2022 ước tính tăng

§,02% so với năm trước, đạt mức tăng cao nhất trong giai đoạn 2012-2022 do nên kinh tế đang khôi phục trở lại sau đại dịch Covid-19 Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy san tang 3,36%, đóng góp 5,11%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,78%, đồng góp

38,24%; khu vực dịch vụ tăng 9,99% đóng góp 56,65% GDP bình quân đầu người năm

2022 theo giá hiện hành ước đạt 95,6 triệu đồng/người, tương đương 4.110 USD, tăng 393 USD so với năm 2021,

Hình 1: Biễu đề tốc độ tăng trưởng GDP từ năm 2012-2022

BIÊU ĐỒ TÓC ĐỘ TANG TRUONG GDP TU NAM 2012-

năm nay thuộc nhóm hàng được loại trừ trong danh mục tính toán lạm phát cơ bản Bình

quân năm 2022, lạm phát cơ bản tăng 2,59% so với năm 2021, mức tăng cao nhất trong giai đoạn từ 2018-2022, thấp hơn mức CPI bình quân chung (tăng 3 ,15%), diéu nay cho thấy biến động giá tiêu dùng chủ yếu đo giá lương thực, xăng, dầu và gas tăng

- Như vậy, trong năm 2022 mặt bằng giả cơ bản được kiểm soát, tuy nhiên á áp lực lạm phát năm 2023 là rất lớn Diễn biến giá cả hàng hóa, nguyên nhiên vật liệu trên thế giới đang có

xu hướng giảm do tăng trưởng kinh tế toản cầu chậm lại nhưng rủi ro tăng trở lại khá cao

do xung đột giữa Nga — Ucraina vẫn tiếp tục điễn biến phức tạp

Hình 2: Biếễu đồ lạm phát cơ bản bình quân năm so với năm trước từ giai đoạn 2018-

là 2,79%; khu vực nông thôn la 2,03%.Ty lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi năm

2022 là 2,21%, trong đó tý lệ thiếu việc làm khu vực thành thị là 1,7%; tỷ lệ thiếu việc làm

khu vực nông thôn là 2,51%.(Theo Tổng cục Thống kê)

1.4 Lãi suất

- Năm 2022, áp lực lạm phát toàn cầu ở mức cao,đề phù hợp với bối cảnh quốc tế ,ốn định kinh tế vĩ mô,lạm phát trong nước cũng như mục tiêu chính sách tiền tệ Ngân hàng Nhà

nước Việt Nam đã tiễn hành điều chỉnh lãi suất một số lần

- Theo bao cao cua Fiinratings, tir thang 9/2022, dưới áp lực tỷ giá và lạm phát, các ngân hàng không còn tiếp cận được nguôn vốn giá rẻ, buộc phải nâng lãi suất huy động và chịu lãi suất liên ngân hàng cao đề đảm bảo thanh khoản Trong tháng 9 và tháng 10/2022, Ngân hang Nhà nước đã hai lần tăng các mức lãi suất điều hành đề giữ ôn định tỷ giá VND/USD, cũng như thực hiện mục tiêu kiếm soát lạm phát dưới 4% Ngay lập tức, lãi suất huy động tăng mạnh, có lúc lên đến hơn 10% cho kỳ hạn 12 tháng ở một số ngân hàng Lãi suất cho vay cũng tăng theo đối với nhiều sản phâm cho vay của ngân hàng.Tình trạng thiếu thanh khoản hệ thống khiến cho lãi suất liên ngân hảng thậm chí đã có lúc đạt

§,44%/năm cho kỳ hạn qua đêm, cao hơn cả lãi suất huy động cá nhân kỳ hạn 12 tháng ở các ngân hàng quốc doanh Việc tăng lãi suất có ảnh hưởng trực tiếp đến biên lãi thuần của các ngân hàng, khi lãi suất huy động có xu hướng tăng nhanh hơn lãi suất cho vay, và Ngân hàng Nhà nước cũng đang thực hiện các biện pháp hạn chế gia tăng lãi suất cho vay đề hỗ trợ các doanh nghiệp và nên kinh tế

1.5 Tỷ giá

- Năm 2022, nền kinh tế đối mặt với cú sốc tỷ giá Đã có lúc, VND mất giá cao so với USD (mắt gần 9%) trong tháng 11/2022 Dự trữ ngoại hối của Việt Nam đã giảm từ gần

110 tỷ USD vào cuối tháng 1/2022 xuống còn khoảng 89 tỷ USD vào cuối tháng 12/2022 Tại thời điểm cuối năm 2022, VND mất giá khoảng 3,5% so với đồng USD, thấp hơn

nhiều so với các đồng tiền khác trên thế giới và khu vực như: PHP (-8,31%); CNY (- 8.41%); EUR (-5,73%); GBP (-10,57%); JP (-12,91%)

- Tir dau thang 11, ty giá USD/VND tại các ngân hàng thương mại, chợ đen và liên ngân

hàng bắt đầu chuỗi ngày giảm giá Ghi nhận tại ngày 16/12/2022, tỷ giá USD/VND chỉ còn

dao động quanh mức 23.500-23.700 VND/USD Nhu vay, việc giảm hơn 6% trong vòng hai tuần gần nhất đã khiến giá bán USD trên kênh ngân hàng hiện chỉ còn tăng hơn 3% so

với cuối năm 2021.Trước đó, giá USD đã có lúc tăng lên mức cao nhất lịch sử Tại thị

trường tự đo, ngày 31/10, giá USD vọt lên 25.450 VND Đồng thời, bất chấp việc được nới biên độ dao động quanh tý giá trung tâm từ +/- 3% lên +/-5%, giá USD niêm yết tại các ngân hàng thương mại cũng liên tục áp sát trần mà Ngân hàng Nhà nước quy định, tức trên 24.880 VND/USD

Hình 3: Biến động tỷ gid USD/VND nam 2022

[| Sau khi đạt mức cao nhất lịch sử, tỷ giá USD/VND nhanh chóng hạ nhiệt (50/1A0)

25500

2500

4.500 24.000

23.500

23.000 22.500

22.000 Jana22 Feb22 Mv22 Aw22 Maw22 la2 J2 Aag22 %p22 t2 Nw22 0c22

wr NHTM - Bán ra ==TU D0 - Bán ra NHNN - Trung tâm se NHNN - Tỷ giá trần NHNN - Ty gid sàn

Nguon: Tap chi dién tir VnEconomy thong ké tir sé ligu của GSO, Bộ Tài Chính, NHNN 1.6 Nợ xấu, nợ công

- Những khó khăn của nền kinh tế cũng đang dồn lên hệ thống ngân hàng Mặc dù nhìn trên tông thê, tỷ lệ nợ xấu nội bảng (NPL) toàn hệ thống đang được kiêm soát ở mức dưới 3%, nhưng nợ xấu ở một số ngân hàng đã ở mức báo động

- Theo bảo cáo của Fiinratings, sau khi thời gian cơ cấu thời hạn trả nợ cho khách hàng

chịu ảnh hưởng bởi dịch COVID-I9 theo Thông tư 14/2021/TT-NHNN kết thúc

(30/6/2022), các ngân hàng bắt đầu đối mặt với nguy cơ gia tăng các khoản nợ xấu.Tý lệ

nợ xấu điều chỉnh (nợ xấu nội bang va trai phiéu đặc biệt do VAMC phát hành) tal thoi điểm 30/9/2022 của toàn ngành là khoảng 2,6%, tăng nhẹ so với mức 2,5% hội đâu năm

Trong đó, một số ngân hàng có tỷ lệ nợ xấu tăng mạnh như NCB, SCB, PGB Nhiều ngân

hàng lớn cũng tăng nhẹ tỷ lệ nợ xấu từ 0,1 — 0,3 điểm phân trăm

- Thời gian qua, công tac quan lý nợ công ở Việt Nam được thực hiện chặt chẽ và đã đáp

ứng được các mục tiêu đề ra Trong giai đoạn 2017 - 2021, nợ công của Việt Nam giảm

mạnh, từ mức 61,4% GDP xuống còn 43,1% GDP Đến cuối năm 2022, dư nợ công ước

tính đạt 38% GDP, dư nợ Chính phủ ước đạt 34,7% GDP, dư nợ vay nước ngoải của quốc

gia ước đạt 36,8% GDP, nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ ước đạt 16,3% tong thu

Ngân Sách Nhà Nước; trong phạm vi Quốc hội cho phép Những kết quả tích cực trên là

do việc quản lý và sử dụng vốn vay được kiêm soát chặt chẽ, các khoản vay được thực hiện hiệu quả hơn

1.7 Hệ số hiệu quả sử dụng vốn đầu tư ( ICOR )

Hình 4: Biễu đề hệ số ICOR theo giá so sánh 2010

Hệ số ICOR theo giá so sánh 2010 (*)

Nguồn: Tông cục Thống kê

- ICOR của Việt Nam ở các năm từ 2012-2019 đều ở mức dưới 7 lần, nhưng đến năm 2020

và 2021 ở mức khá cao, lần lượt là 14.27 và 15.57 lần Điều này cho thấy, hiệu quả đầu tư

giảm và ở mức rất thấp, nguyên nhân chủ yếu do tác động của đại dich Covid-19 Dén nam

2022, theo ước tính của Tổng cục Thống kê, ICOR đã giảm xuống còn khoảng 5,13 lần, thấp xa so với năm 2020, 2021 Điều đó có nghĩa là hiệu quả đầu tư cao và tăng do kinh tế

đã dần được phục hồi trở lại

1.8 Chỉ số tiéu ding (CPI)

Hình 5: CPI thủng 12 binh quan qua cac nam

CPI Thang 12 Binh Quan Qua Các Năm

(Mức tăng 3% so với cùng kỳ năm trước)

Nguồn: Tông cục thông kê

- Chỉ số giá tiêu dùng tháng 12/2013 tăng 0,51% so với tháng trước vả tăng 6,04% so với

tháng 12/2012 Đây là năm có chỉ số giá tiêu dùng tăng thấp nhất trong 10 năm trở lại đây

Chỉ sô giả tiêu dùng bình quân năm 2013 tăng 6,6% so với bình quân năm 2012, thap hon nhiều so với mức tăng 9,21% của năm 2012 Trong năm nay, CPI tăng cao vào quý I và quý III với mức tăng bình quân thang là 0,8%; quý II và quý IV, CPI tương đối ôn định và tăng ở mức thấp với mức tăng bình quân tháng là 0,4%

“ Nam 2015

- CPI tháng Mười Hai năm nay tang 0,02% so với tháng trước

- CPI tháng 12/2015 tăng 0,6% so với cùng kỳ năm 2014, bình quân mỗi tháng CPI tăng 0,05% CPI bình quân năm 2015 tăng 0,63% so với bình quân năm 2014 Mức tăng CPI

10

thang 12/2015 so với cùng kỳ năm 2014 và mức tăng CPI bình quân năm 2015 so với bình quân năm 2014 đều là mức thấp nhất trong 14 năm trở lại đây và thấp hơn nhiều so với mục tiéu CPI tang 5%

+* Năm 2016

- Chỉ số giá tiêu đùng (CPI) tháng 12/2016 tăng 0,23% so với tháng trước

- CPI tháng 12/2016 tăng 4,74% so với tháng 12/2015, bình quân mỗi tháng tăng 0,4% CPI binh quân năm 2016 tăng 2,66% so với bình quân năm 2015 Mức tăng CPI thang 12/2016 so với cùng kỳ năm 2015 và mức tăng CPI bình quân năm 2016 so với bình quân năm 2015 tăng cao hơn so với năm trước, nhưng thấp hơn nhiều so với mức tăng CPI bình quân của một số năm gần đây, đồng thời vẫn nằm trong giới hạn mục tiêu 5% mà Quốc hội

đề ra

+* Năm 2017

- Chỉ số giá tiêu đùng (CPI) tháng 12/2017 tăng 0,21% so với tháng trước

- CPI bình quân năm 2017 tăng 3,53% so với bình quân năm 2016, dưới mục tiêu Quốc hội

dé ra CPI thang 12/2017 tăng 2,6% so với tháng 12/2016, bình quân mỗi tháng tăng 0,21%

+* Năm 2019

- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2019 tăng 1,4% so với tháng trước, đây là mức tăng cao nhất trong 9 năm qua Có 10/11 nhóm hàng hóa và dịch vụ chủ yếu có CPI tháng Mười Hai tăng so với tháng trước, trong đó nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng cao nhất 3,42%, chủ yếu do nhóm thực phẩm tăng 4,41% (làm CPI chung tăng 1%); lương thực tăng 0,45%; ăn uống ngoài gia đình tăng 2,44% do ảnh hưởng của nhóm thực phẩm tăng (làm CPI chung tăng 0,22

- CPI bình quân năm 2019 tăng 2,79% so với bình quân năm 2018, dưới mục tiêu Quốc hội

đề ra, đây cũng là mức tăng bình quân năm thấp nhất trong 3 năm qua; CPI tháng 12/2019 tăng 5,23% so voi thang 12/2018

s% CPI trong vòng 3 năm 2020, 2021, 2022

11

Hình 6: CPI bình quân trong 3 năm

CPI Bình Quân fons 3 Nam

3,5 3,23

Nguon: Téng cuc théng ké

+* Năm 2020

- Chỉ số giá tiêu đùng (CPI) tháng 12/2020 tăng 0,1% so với tháng trước

- Tính chung quý IV/2020, CPI tăng 0,22% so với quý trước và tăng 1,38% so với quý IV/2019, trong đó nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 6,23% so với cùng kỳ năm trước; giáo dục tăng 3,82% (dịch vụ giáo dục tăng 4,17%); đồ uống và thuốc lá tăng 1,26%; thiết

bị và đồ dùng gia đình tăng 0,79%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 0,54%; nhà ở và vật liệu xây

dựng tăng 0,51%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,48%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng 2,2% Ba nhóm có chỉ số giá giảm so với cùng kỳ năm trước là giao thông giảm 12,82%, văn hóa, giải trí và du lịch giảm 2,28%; bưu chính viễn thông giảm 0,55%

- CPI bình quân năm 2020 tăng 3,23% so với bình quân năm 2019, đạt mục tiêu Quốc hội

đề ra là dưới 4%; CPI tháng 12/2020 tăng 0,19% so với tháng 12/2019, là mức thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020 CPI bình quân năm 2020 tăng do một số nguyên nhân chủ yếu

sau: (1) Gia các mặt hàng lương thực tăng 4,51% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,17%), (1) Giá các mặt hàng thực phâm tăng 12,28% so với năm trước (làm CPI chung tăng 2 ;6154), (i7 Giá thuốc và thiết bị y tế tăng 1,35% đo dịch Covid-19 trên thế giới vẫn diễn biến phức tạp nên nhu câu về mặt hàng này ở mức cao; (iv) Tiép tục thực hiện lộ trình

tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP làm chỉ số giả nhóm dịch vụ giáo dục năm

2020 tăng 4,32% so với năm 2019

s* Năm 2021

- Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2021 tăng 1,84% so với năm 2020, mức tăng bình

quân năm thấp nhất kê từ năm 2016

% Một số nguyên nhân làm tăng CPI trong năm 2021

12

- Trong năm 2021, giá xăng dầu trong nước so với năm trước, bình quân năm tăng 31,74%,

lam CPI chung tang 1,14 diém phan tram

- Bình quân năm 2021 gas tăng 25,89% so với năm trước, làm CPI chung tăng 0,38 diém

phân trăm

- Giá gạo trong nước tăng theo giá gạo xuất khâu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp và gạo tẻ ngon tăng trong dịp Lễ, Tết và nhu câu tích lũy của người dân trong thời gian giãn cách xã hội làm cho giả gạo năm 2021 tăng

- Giá vật liệu bảo dưỡng nhà ở năm 2021 tăng 7,03% so với năm trước do giá xi măng, sắt,

thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào, làm CPI chung tăng 0,14 điểm phần

trăm

- Gia dich vu giáo dục năm 2021 tăng 1,87% so với năm 2020

%% Một số nguyên nhân làm giảm CPI trong nim 2021

- Giá các mặt hàng thực phẩm năm 2021 giảm 0,54% so với năm 2020

- Chính phủ triển khai các gói hỗ trợ cho người dân và người sản xuất gặp khó khăn do

dịch Covid-L9 như gói hỗ trợ của Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã giảm giá điện, tiền điện

cho khách hàng trong quý IV năm 2020 Do đó, giá điện sinh hoạt bình quân năm 2021 giảm 0,89% so với năm 2020

- Ảnh hưởng của dịch Covid-19 khiến người dân hạn chế đi lại, theo đó giá vé máy bay năm 2021 giảm 21,15% so với năm trước; giá du lịch trọn gói giảm 2,32%,

- Trước diễn biến phức tạp của địch Covid-19, đưới sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, các ngành các cấp đã tích cực triển khai thực hiện các giải pháp đồng bộ đề ngăn chặn dịch bệnh và ôn định giá cả thị trường

+* Năm 2022

Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2022 tăng 3,15% so với năm 2021, đạt mục tiêu Quốc

hội đề ra

% Một số nguyên nhân làm tăng CPI trong năm 2022

- So với năm trước, giá xăng dầu trong nước bình quân năm 2022 tăng 28,01%, làm CPI chung tăng 1,01 điểm phần trăm

- Bình quân năm 2022 gas tăng 11,49% so với năm 2021, làm CPI chung tăng 0,17 điểm phân trăm

- Giá gạo trong nước tăng theo giá gạo xuất khâu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp và gạo tẻ ngon tăng trong dịp Lễ, Tết làm cho giá gạo năm 2022 tăng 1,22% so với năm 2021— Giá các mặt hàng thực phâm năm 2022 tăng 1,62% so với năm 2021, làm CPI tăng 0,35 điểm

phan trăm, trong đó giá thịt bò tăng 0,8%; giá thịt gà tăng 4,29%,

- Giá nhà ở và vật liệu xây dựng năm 2022 tăng 3,11% so với năm trước do gia xi mang, sắt, thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào, làm CPI chung tăng 0,59 điểm phân trăm

13

- Giá dịch vụ giáo dục năm 2022 tăng 1,44% so với năm 2021 (làm CPI chung tăng 0,08

điểm phân trăm) do một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng học phí năm học 2022-2023

- Ảnh hưởng của việc tăng giá xăng dầu, theo đó giá vé máy bay năm 2022 tăng 27,58% so

với năm trước; giá vẻ tàu hỏa tăng 10,96%; giá vé ô tô khách tăng 12,15%; giả du lịch trọn

gói tăng 8,27%,

+ Một số nguyên nhân làm giảm CPI trong nim 2022

- Giá thịt lợn giảm 10,68% so với năm trước, làm CPI chung giảm 0,36 điểm phân trăm do

dịch tả lợn châu Phi được kiểm soát và nguồn cung lợn đảm bảo đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân

- Giá nhà ở thuê giảm 1,83% so với năm trước, làm CPI chung giảm 0,01 điểm phần trăm, giá giảm chủ yếu trong các tháng đầu năm do ảnh hưởng của dịch Covid-19

- Giá bưu chính viễn thông giảm 0,37% so với năm trước do giá điện thoại di động giảm

- Để chủ động ứng phó với những thách thức trước áp lực lạm phát gia tăng, trong thời gian qua Chính phủ đã chỉ đạo quyết liệt các bộ, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ các giải pháp bình ôn giá, hạn chế những tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế — xã hội và qua đó giúp kiềm chế lạm phát của năm 2022

Nguồn: Sô liệu được điều chỉnh theo Luật Ngân sách Nhà nước 2015, bao gồm chỉ từ

nguồn trái phiêu Chính phủ, không bao gồm chỉ trả nợ góc

- Trong nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, vai trò của NSNN

là rất quan trọng, không chỉ là quỹ tài chính đề duy trì bộ máy quản lý nhà nước, là công cụ

đề Nhà nước khắc phục những hạn chế của cơ chế thị trường mà còn là nguồn lực tài chính

quan trọng cho đầu tư phát triển

- Các hoạt động chỉ NSNN đang có xu hướng ngày cảng mở rộng cùng với quá trình phát triển kinh tế xã hội nước ta Bảng 1 thê hiện mức độ chỉ tiêu NSNN theo năm từ 2005 —

2020 Quy mô chi từ NSNN của giai đoạn 2011 - 2015 đạt 6.324,5 nghìn tỷ đồng, gap hon

2 lần so với giai đoạn 2005 - 2010 Thời kì 2016 - 2020, chỉ ngân sách tăng gấp 3 lần quy

mô chi của giai đoạn 2005 - 2010 Chi tiêu NSNN của Chính phủ tăng phù hợp với quy luật Wagner khi cho răng tỷ trọng của khu vực công (đo lường bằng tý lệ chi tiêu chính phủ

so với GDP) có xu hướng tăng lên khi thu nhập bình quân đầu người tăng lên Riêng năm

2020, lo ngại ảnh hưởng dịch bệnh Covid-L9 tới nguôn thu ngân sách và an toàn tài chính

14

quốc gia, các hoạt động chỉ thường xuyên đã được điều chỉnh giảm thông qua cắt giảm những hoạt động chỉ không cấp thiết (hội nghị, công tác, .) Tông chỉ NSNN từ đầu năm đến thời điểm 15/12/2020 ước tính đạt 1.432,5 nghìn tỷ đồng, giảm so với các năm trước, trong đó chỉ thường xuyên đạt 966,7 nghìn tỷ đồng; chỉ đầu tư phát triển 356 nghìn tỷ đồng: chỉ trả nợ lãi 98,8 nghìn tý đồng

- Mặc dù quy mô chỉ tiêu ngân sách tăng nhưng tốc độ tăng chỉ NSNN đã có cải thiện theo

chiều hướng giảm, cụ thé giai đoạn 2014 - 2019 đạt 8,5%, giam mạnh so với tỷ lệ tăng

bình quân 18,3% của giai đoạn 2008 - 2013 Sự chênh lệch tốc độ tăng chỉ NSNN giữa hai thời kì này có nguyên nhân một phần là do giai đoạn 2009 - 2012, Chính phủ mở rộng chỉ tiêu hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh hậu khủng hoảng tài chính thé giới 2008 Bước sang giai đoạn 2014 - 2019, Chính phủ đây mạnh tái co cau chi tiêu công đề giảm bội chỉ ngân sách và nợ công quốc gia, dẫn đến tốc độ tăng chỉ NSNN giảm khá nhiều, cho thấy chính sách tái cơ cau chi tiêu và đầu tư công đã có những thành công bước đầu

1.10 Xuất nhập khẩu

Hinh 8: Kim ngach Xuất Nhập khẩu của Việt Nam qua các năm

Kim ngạch Xuất Nhập Khấu của Việt Nam qua các năm

(DVT: ty USD)

Nguon: topnoithat.com

* Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2012

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2012 đạt 228,309 ty USD, tang

12,11% so với năm trước Trong đó, giá trị xuất khâu đạt 114,529 tỷ USD, tăng 18,19%,

Giá trị nhập khẩu đạt 113,78 tỷ USD, tăng 6,59% Năm 2012 chúng ta có xuất siêu nhẹ,

với 748,74 triệu USD

* Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2013

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2013 đạt 264,065 ty USD, tang

15,66% so với 2012 Trong đó, giá trị xuất khâu dat 132,032.85 ty USD, tang 15,28% Gia

15

trị nhập khẩu năm 2013 là 132,032.53 tỷ USD, tăng 16,04% Cán cân thương mại khá cân

bằng, có xuất siêu nhưng không đáng kẻ

% Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2014

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2014 đạt 298,056 ty USD, tang

12,87% so với năm 2013 Trong đó, giá trị xuất khâu đạt 150,217 tý USD, tăng 13,77%

Giá trị nhập khẩu đạt 147,839 tỷ USD, tăng 11,97% Trong năm 2014 nước ta xuất siêu được hơn 2,378 tỷ USD

* Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2015

- Tổng kim ngạch xuất nhập khâu của Việt Nam năm 2015 đạt 327,792, tăng 9,98% so với

năm 2014 Trong đó giá trị xuất khâu đạt 162.016 tỷ USd, tăng 7,86% Giá trị nhập khâu

đạt 165,775 tỷ USD, tăng 12,13% so với năm trước đó Năm 2015 nước ta nhập siêu tới hơn 3,759 ty USD

* Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2016

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2016 đạt 351,559 ty USD, tang

7,25% so với năm 2015 Trong đó, giá trị xuất khau dat 176,58 ty USD, tang 8,99% Gia trị

nhập khâu đạt 174,978 tỷ USD, tăng 5,55% Trong năm 2016 nước ta xuất siêu được hơn 1,6 tỷ USD

* Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2017

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2017 đạt 428,333 tỷ USD, tăng mạnh 21,84% so với năm 2016 Trong đó giá trị xuât khâu đạt 215,118 tỷ USD, tăng 21,82%, Giá trị nhập khẩu năm 2017 đạt 213,215 tỷ USd, tăng 21,85% Trong năm nước ta xuất siêu được hơn 1,9 tỷ USD

* Kim ngạch xuất nhập khau của Việt Nam năm 2018

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2018 đạt 480,567 ty USD, tang 12,19% so với 2017 Trong đó giả trị xuất khâu 2018 đạt 243,698 tỷ USD, tăng 13,29% Giá trị nhập khâu đạt 236,868 tỷ USD, tăng 11,09% Trong năm nước ta xuất siêu được

6,829 tỷ USD

s* Kim ngạch xuất nhập khấu của Việt Nam năm 2019

- Năm 2019 tong kim ngach xuat nhap khâu của Việt Nam lần đầu vượt mốc 500 tỷ USD,

một dâu mộc quan trọng trên con đường xây dựng và phát triển kinh tê đât nước Hy vọng tương lai không xa chúng ta sẽ vượt các mốc quan trọng khác là 1000, 3000, 5000 và cao

hơn nữa

- Cụ thê, giá trị tống kim ngạch xuất nhập khâu năm 2019 thực tế đạt được là 518,052 tỷ

USD, tăng 7,8% so với năm 2018 Trong đó, xuất khâu đạt 264.610 tỷ USD, tăng 8,58% Giá trị nhập khâu đạt 253,442 tỷ USD, tăng 7% so với năm trước đó Năm 2019 giá trị xuất

siêu của Việt Nam rất lớn, đạt trên 11 tỷ USD

* Kim ngạch xuất nhập khau của Việt Nam năm 2020

16

- Trong năm 2020 vừa qua tông kim ngạch xuất nhập khâu của Việt Nam đạt 542,75 tỷ

USD Trong đó giá trị xuất khâu đạt 281,441 tỷ USD, giá trị nhập khâu đạt 261,309 tỷ

USD Thặng dư thương mại đạt ky luc hơn 20 tý USD Tốc độ tăng trưởng tổng kim ngạch

xuất nhập khâu năm 2020 so với năm 2019 chỉ 4,77%, thấp hơn tỷ lệ trung bình là 14,34%

giai đoạn 10 năm 2010-2020 Điều nay la bởi ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 (trong năm

2020 chúng ta cũng chỉ đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 2,91% — đây vấn là một con số ấn tượng so với mặt bằng chung thế giới)

* Kim ngạch xuất nhập khấu của Việt Nam năm 2021

- Theo số liệu chính thức từ Tổng Cục Thống Kê thì tống kim ngạch xuất nhập khâu của Việt Nam năm 2021 đạt 668,54 tỷ USD, tăng 22,6% so với năm 2020, Đây là con sô ký lục

chưa từng có của nước ta, qua đó chính thức đưa Việt Nam vào danh sách 20 nên kinh tế

có quy mô thương mại lớn nhất thế giới Trong đó, kim ngạch xuất khâu đạt 336,31 tỷ

USD, tăng 19% so với năm trước, kim ngạch nhập khâu đạt 332,23 tỷ USD, tăng 26,5%

Tính chung cả năm 2021 xuất siêu đạt 4,08 tỷ USD (con số này hơi khiêm tốn so với năm

2020 khi chúng ta xuất siêu kỷ lục hơn 20 tỷ USD)

* Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2022

- Theo số liệu chính thức từ Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính chung cả năm 2022, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam ước đạt 732,5 tỷ USD,

tăng 9,5% so với năm trước Trong đó xuất khâu đạt 371,85 tỷ USD tăng 10,6%; nhập khâu đạt 360,65 tỷ USD tăng 8,4% Cán cân thương mại hảng hóa ước tính xuất siêu 11,2

tỷ USD Thành tích này giúp Việt Nam đứng thứ 2 trong khu vực Đông Nam Á và nằm trong nhóm 30 nước, vùng lãnh thô có kim ngạch xuất nhập khâu hàng hóa lớn nhất thế gidi

- Năm 2022, Hoa Kỳ là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, với kim ngạch ước đạt

109,39 ty USD Ở chiều ngược lại, Trung Quốc là thị trường nhập khâu lớn nhất của Việt

Nam, với kim ngạch ước đạt 119,3 ty USD

2, Các chính sách và pháp luật

2.1 Chính sách tiền tệ

2.1.1 Điều chỉnh lãi suất điều hành hỗ trợ nền kinh tế

- Những tháng đầu năm 2023, nhiều quốc gia tiếp tục đối mặt với rủi ro suy thoái kinh tế

và lạm phát cao Lạm phát tăng cao dẫn đến xu hướng thắt chặt tiền tệ là điều hiển nhiên, không tránh khỏi Cụ thê, Fed tang lai suất với tần suất và tốc độ nhanh nhất trong lịch sử,

10 lần liên tiếp, tăng 5% trong vòng 14 tháng: thương mại toàn cầu giảm, khủng hoảng tại

một số ngân hàng ở Mỹ, châu Âu tiếp tục đặt ra thách thức cho điều hành chính sách tiền tệ

trên toàn thế giới

- Trong bối cảnh môi trường quốc tế biến động phức tạp, khó lường, với một nên kinh tế

nhỏ có độ mở rất lớn như Việt Nam, nhưng lại còn nhiều khó khăn, đặt ra nhiều thách thức trong công tác điều hành chính sách tiền tệ Được sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ

tướng Chính phủ, ngành ngân hàng đã chủ động, linh hoạt, thích ứng nhanh với tình hình trong điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng

17

- Cụ thể, NHNN điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trường mở nhằm ổn định thị trường tiền

tệ Theo đó, NHNN duy trì các phiên chảo mua giấy tờ có giá với khối lượng, kỳ hạn phù

hợp với mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ, bảo đảm thanh khoản cho các tổ chức tín dụng, ổn định thị trường tiên tệ và đã 3 lần điều chỉnh giảm lãi suất điều hành nhằm tháo

gỡ khó khăn cho nên kinh tế, doanh nghiệp vả người dân

- Trên cơ sở mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2023 khoảng 6,5% và lạm phát khoảng

4.5% được Quốc hội, Chính phủ đặt ra, NHNN định hướng tăng trưởng tín dụng năm 2023

khoảng 14-15%, có điều chỉnh phù hợp với diễn biến, tình hình thực tế, góp phần ôn định

kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hợp lý

- Đề tiếp tục thực hiện chủ trương của Quốc hội, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính

phủ về giảm lãi suất cho vay nhằm tháo gỡ khó khăn cho nền kinh tế, doanh nghiệp và

người dân, NHNN đã điều chỉnh giảm 3 lần liên tục các mức lãi suất

- Việc liên tục điều chỉnh giảm các mức lãi suất điều hành là giải pháp linh hoạt, phù hợp

với điều kiện thị trường hiện nay đề hỗ trợ quá trình phục hồi tăng trưởng kinh tế theo chủ

trương của Quốc hội và Chính phủ, qua đó tiếp tục định hướng giảm mặt bằng lãi suất cho vay của thị trường, tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp và người dân, góp phần thúc đây tăng trưởng kinh tế Đồng thời, NHNN cũng là một trong những NHTW đầu tiên trên thé giới điều chỉnh giảm lãi suất điều hành trong các tháng đầu năm 2023 nhằm hỗ trợ phục hồi vả phát triển kinh té

- Trên cơ sở điều hành và chỉ đạo của NHNN, đến nay, về cơ bản mặt bằng lãi suất đã ỗn

định, lãi suất phát sinh mới có xu hướng giảm dẫn trong tháng đầu năm 2023 Lãi suất tiền gửi bình quân phát sinh mới của các NHTM ở mức khoảng 6,1%/năm (giảm 0,37%9/năm so với cuối năm 2022); lãi suất cho vay bình quân VND phát sinh mới của các NHTM ở mức

khoảng 9.07%/năm (giảm 0,9%/năm so với cuối năm 2022)

- Thời gian tới, NHNN tiếp tục theo dõi sát diễn biến tiền tệ trong nước, quốc tế, dự báo

lạm phát và lãi suất thị trường đề điều hành lãi suất phù hợp với cân đối vĩ mô, lạm phát và

2.1.2 Điều hành chính sách tiền tệ không cho phép 'thử sai'

- Khó khăn của nền kinh tế là khó khăn tổng thể, trong đó có thê phân ra khó khăn của

doanh nghiệp và khó khăn của các ngân hàng Nếu các ngân hàng hỗ trợ doanh nghiệp ở mức chấp nhận được thì nền kinh tế sẽ tốt lên Nếu ngân hàng hoãn, giãn nợ, ngân hàng nới lỏng điều kiện tín dụng thì khó khăn sẽ chuyên về phía ngân hàng, gây nguy cơ rủi ro

18

mắt an toàn hệ thống Bài toán khó đặt ra ở đây là NHNN phải tìm được diém hai hoa van

hỗ trợ cho nền kinh tế nhưng vẫn bảo đảm an toản hệ thống ngân hàng

- Đặc biệt, trong điều hành chính sách tiền tệ không cho phép "thử sai" Vì vậy, điều hành

chính sách tiền tệ cần hướng đến cân bằng các mục tiêu én định nên kinh tế vĩ mô, kiêm soát lạm phát, ôn định thị trường tiền tệ, hướng đến mục tiêu chung dài hạn ôn định hệ

thống ngân hảng

- Theo đó, NHNN tiếp tục theo dõi sát diễn biến kinh tế, tiền tệ trong và ngoài nước, có các

giải pháp điều hành chắc chắn, chủ động, linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ nhằm

gop phần kiêm soát lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, 6n dinh thi trường tiền tệ và ngoại hôi

2.2 Chính sách tài khóa

2.2.1 Giải pháp thu NSNN

- Cùng với việc tiếp tục thực hiện miễn, giảm thuế, phí, lệ phí theo các văn bản đã ban

hành cuối năm 2021 có hiệu lực thi hành trong năm 2022, chính sách thu NSNN được tiếp

tục mở rộng ưu đãi trong năm 2022 theo tinh thần Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội như giảm thuế suất thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống còn 8% từ

ngày 01/02/2022 đến hết ngày 31/12/2022, trừ một số hàng hóa, dịch vụ ít bị ảnh hưởng

bởi đại dịch Covid-19 như viễn thông, công nghệ thông tin, hoạt động tài chính, ngân

hàng, bảo hiểm và các hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt

- Với việc triển khai có hiệu quả các giải pháp chính sách tài khóa, đồng bộ với chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đây phục hồi kinh tế, kết hợp với tăng cường công tác quản lý thu, đã tác động tích cực đến kết quả

thu năm 2022 Thu NSNN cả năm ước đạt I.803,6 nghìn tỷ đồng, vượt 27,8% dự toán

Trong đó, thu ngân sách trung ương vượt 25,8% dự toán; thu ngân sách địa phương vượt 29,9% dự toán Tống số tiên miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí cho doanh nghiệp và

người dân ước tính đến hét tháng 12/2022 đạt khoảng 193,4 nghìn tỷ đồng: trong đó, gia

hạn khoảng 105,9 nghìn tỷ đồng, miễn, giảm khoảng 87,5 nghìn tỷ đồng

2.2.2 Chi NSNN chặt chế, tiết kiệm, hiệu quả

- Chính sách chỉ NSNN được tiếp tục thực hiện theo hướng chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả,

ưu tiên nguồn lực ôn định an sinh xã hội Chính phủ đã yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương

và địa phương đề xuất phương án cắt giảm những khoản chỉ ngân sách trung ương đã được giao trong dự toán đầu tư nhưng đến ngày 30/6/2022 chưa phân bô đề bố sung nguồn lực

thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế Đồng thời, chính sách chỉ NSNN

được mở rộng thông qua việc tăng chỉ đầu tư cho hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng, trung tâm kiểm soát bệnh tật cấp vùng cũng như nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh của ngành Y tế; cấp bù lãi suất cho Ngân hàng Chính sách xã hội hỗ trợ vay ưu đãi tín dụng; đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng và hiện đại hóa các cơ sở trợ giúp xã hội, đảo tao, day nghé, giải quyết việc làm; hỗ trợ lãi suất từ NSNN đối với khoản vay của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh; hỗ trợ tiền thuê nha cho người lao động

- Các nhiệm vu chi NSNN nam 2022 đã cơ bản hoản thành mục tiêu đề ra Lũy kế chỉ

NSNN I2 tháng năm 2022 ước đạt 1.562,3 nghìn ty đồng, bằng 87,5% dự toán; trong đó,

chi dau tư phát triển ước đạt 82.8% dự toán, chỉ thường xuyên ước đạt 92,4% dự toán; đáp

19

ứng kịp thời nhiệm vy chi phat sinh theo tiến độ thực hiện của đơn vị sử dụng ngân sách; khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, đảm bảo quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội và thanh toán day đủ các khoản nợ đến hạn

2.2.3 Bội chỉ NSNN được kiếm soát, nợ công đảm bảo trong ngưỡng Quốc hội cho

phép

- Với kết quả thu, chỉ NSNN nêu trên, cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa

phương được đảm bảo Ước tính năm 2022, bội chí NSNN thực hiện (bao gồm Chương

trình phục hồi va phát triên kinh tế - xã hội) đạt khoảng 4% GDP

- Cùng với việc đảm bảo mức bội chỉ NSNN, công tác quản lý nợ công cũng được chủ

trọng Ngày 12/4/2022, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 448/QĐ-TTg phê

duyệt Chương trình quản lý nợ công 03 năm giai đoạn 2022 - 2024 và Kế hoạch vay, trả nợ công năm 2022, với các mục tiêu chính lả: (¡) Đảm bảo nhiệm vụ huy động vốn vay thông qua đa dạng hóa nguồn vốn và phương thức vay trong nước và ngoài nước đề đáp ứng nhụ

cầu cân đối NSNN, bao gồm huy động vốn vay đề thực hiện các chính sách tài khóa hỗ trợ

Chương trình phục hôi và phát triển kinh tế - xã hội; (1ï) Kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn nợ, đảm bảo trong giới hạn được Quốc hội phê duyệt: (ii¡) Thúc đây sự phát triên của thị trường vốn trong nước

- Bộ Tài chính đã chủ động điều hành việc phát hành trái phiếu Chính phủ để sử dụng có

hiệu quả ngân quỹ nhà nước Năm 2022 đã thực hiện phát hành 214.7 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ, với kỳ hạn bình quân 12,67 năm, lãi suất bình quân 3,48%/năm Việc

quản lý và sử dụng vốn vay được kiểm soát chặt chẽ, các khoản vay được thực hiện hiệu

quả hơn, góp phần đảm bảo các chỉ tiêu an toàn về nợ công trong giới hạn Quốc hội cho

phép Đến cuối năm 2022, dư nợ công ước đạt 38% GDP, dư nợ Chính phủ ước đạt 34,7%

GDP dư nợ vay nước ngoải của quốc gia ước đạt 36,8% GDP, nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ ước đạt 16,3% tông thu NSNN; trong phạm vi Quốc hội cho phép Kết quả tích cực từ phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - NSNN, quản lý, kiểm soát nợ công đã góp phần nâng mức xếp hạng tín nhiệm quốc gia

2.3 Chính sách thu hút vốn đầu tư

- Việc thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài được cụ thê hóa qua các quy định tại các văn bản

pháp luật Có thê kê đến như: Luật Đầu tư năm 2014, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp

2008 sửa đối, bô sung năm 2013), Luật thuế xuất nhập khâu 2016, và các văn bản hướng dẫn thi hành khác

- Cụ thê, các ưu đãi đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI hiện nay là: miễn hoặc giảm thuế nhập khâu, thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc cho thuê đất với mức giá ưu đãi Theo đó, để

xác định chế độ ưu đãi đầu tư với từng dự án thì dựa vào những tiêu chí sau:

- Thứ nhất, dựa vào địa điểm đầu tư Đối với các dự án diễn ra ở địa bàn có điều kiện kinh

tế khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, một số khu công nghiệp, kinh tế, khu công nghiệp cao

thì mức ưu đãi sẽ được hỗ trợ cho các nhà đầu tư

- Thứ hai, dựa vào lĩnh vực kinh doanh Chính sách của Nhà nước đã quy định một số ngành nghề khi nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam sẽ được hưởng ưu đãi đầu tư

hoặc đặc biệt ưu đãi đầu tư

- Thứ ba, dựa vảo số lượng việc làm tạo ra Ví dụ các dự án đầu tư tại vùng nông thôn mà

sử dụng từ 500 lao động trở lên sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi

20

- Thứ tư, dựa vào tổng mức đầu tư Ví dụ các dự án sản xuất lớn mà tong vốn đầu từ sáu

nghìn tỷ trở lên và đáp ứng một số điều kiện khác cũng sẽ là tiêu chí xác định hưởng mức

ưu đãi đầu tư

- Tóm lại, các chính sách ưu đãi đầu tư cũng góp phần nhằm phát triển kinh tế tại Việt

Nam, khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào các lĩnh vực, địa bàn khó khăn ở Việt Nam

- Trong những năm vừa qua, nhờ có chính sách ưu đãi đầu tư, nguồn lợi nhuận từ việc thu hút vốn FDI đã tăng lên đáng kẻ

- Mặc dù mới đây, nền kinh tế của Việt Nam bị tác động khá nghiêm trọng bởi đại dịch

Covid-19, song tỷ lệ vốn ngoại đồ vào Việt Nam vẫn gia tăng và giúp Việt Nam giữ vững

được vị thế trên toàn thế gidi

Hình 9: Các yếu tô thu hút đầu tư theo đánh giá của các doanh nghiệp FDI

————— Chinh trị ốn định hơr —®—— lãtốn chính sách thấp hơn

—e^—— lùi ro bị thu hối MBKD thấp hơr —~)e— lúc thuế thấp hơn

——e@— Mứcảnh huỏng chính sách cao hơn ——— 3 Chat lugng dich vu cong tét hon

—^»—— lệ thống quy đỉnh ít hạn chế hơn —e— ÊØsở hatấng tốt hơn

—®—— [ham nhũng ít phố biến hơr

Nguồn: Thông tin Đối Ngoại - Ban Tuyên giáo Trung ương

2.4 Các văn bản pháp luật mới

2.4.1 Luật Khám bệnh chữa bệnh 2023

Luật số: 15/2023/( JH15; ban hành ngày 09/01/2023; có hiệu lực từ ngày 01/01/2024

Điều 120 Hiệu lực thi hành — Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023

1 Luật này có hiệu luc thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, trừ trường hợp quy định tại

các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8 và 9 Điều này

2 Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 đã được sửa đôi, bố sung một số điều

theo Luật số 21/2017/QH14 hết hiệu lực kê từ ngày Luật nảy có hiệu lực thi hành

3 Hội đồng Y khoa Quốc gia thực hiện nhiệm vụ kiêm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định sau đây:

21

a) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 đối với chức danh bác sỹ;

b) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2028 đối với các chức danh y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh; c) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2029 đối với các chức danh kỹ thuật y, đinh đưỡng lâm sảng, cấp cứu viên ngoại viện và tâm lý lâm sàng

4 Điều kiện phải đáp ứng năng lực tiếng Việt đối với người nước ngoải quy định tại điểm c

khoản 1 Điều 19 và điểm c khoản 2 Điều 30 của Luật này thực hiện từ ngảy 01 tháng 01

năm 2032

5 Quy định về hạ tầng công nghệ thông tin tại điểm d khoản 2 Điều 52 của Luật nảy thực

hiện như sau:

a) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 đối với trường hợp nộp hỗ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động từ ngày 01 thang 01 nam 2027;

b) Chậm nhất từ ngày 01 tháng 01 năm 2029 đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được cấp

giấy phép hoạt động trước ngày 01 tháng 01 năm 2027

6 Việc áp dụng tiêu chuẩn chất lượng tại điểm a khoản 1 Điều 57 của Luật này thực hiện như sau:

a) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 đối với bệnh viện,

b) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 đối với các hình thức tô chức khác của cơ sở khám bệnh,

chữa bệnh

7 Quy định vẻ cấp chuyên môn kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh tại Điều 104 của

Luật này thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2025

§ Hoàn thành việc xây dựng và vận hành Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trước ngày 01 tháng 01 năm 2027

9 Cơ quan chuyên môn vẻ y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc cấp mới, cấp lại, điều chỉnh và thu hồi giấy phép hoạt động đối với bệnh viện tư nhân từ ngày 01 tháng 01 năm 2027

2.4.2 Luật Giá 2023

Luật số: 16/2023/QH15; ban hành ngày 19/6/2023; bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/7/2024

Điều 74 Hiệu lực thi hành - Luật Giá 2023

1 Luật này có hiệu lực thị hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điệu này

2 Quy định tại khoản 2 Điều 60 của Luật nay có hiệu lực thị hành từ ngày 01 thang 01

năm 2026 Kê từ ngày 01 tháng 7 năm 2024 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025, hội đồng

thâm định giá phải có ít nhất 01 thành viên có một trong các chứng nhận chuyên môn sau đây:

a) Bằng tốt nghiệp cao đăng trở lên về chuyên ngành giá, thâm định giá,

b) Thẻ thấm định viên về gia;

22

c) Chứng chỉ đào tạo nghiệp vụ vẻ thâm định giá;

d) Chứng chỉ bồi dưỡng thâm định giá nhà nước

3 Luật Giá số 11/2012/QH13 đã được sửa đổi, bố sung một số điều theo Luật số

61/2014/QH13, Luật số 64/2020/QH14 và Luật số 07/2022/QH15 (sau đây gọi chung là Luật Giá số 11/2012/QH13) hết hiệu lực kẻ từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ các

quy định tại Điều 75 của Luật này

3 Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 hết hiệu lực kê từ ngày Luật nay có hiệu lực thi hành,

trừ quy định tại khoản 5 Điều 115 của Luật nay

4 Trong thời gian Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư chưa kết nối với cơ sở đữ liệu về đăng

ký tô hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, cá nhân là công dân Việt Nam được sử dụng bản sao giấy tờ pháp lý thay thế cho số định danh cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính

theo quy định tại Luật này

2.4.4 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023

Luật số: 19/2023/QH15; ban hành ngày 20/6/2023; bat đầu có hiệu lực từ ngày 01/7/2024

Điều 79 Hiệu lực thi hành — Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023

1 Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024

2 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 59/2010/QH12 đã được sửa đôi, bô sung một

số điều theo Luật số 35/2018/QH14 hết hiệu lực kê từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành,

trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 và khoản 2 Điều 80 của Luật này

2.4.5 Luật Phòng thủ Dân sự 2023

Luật số: 18/2023/QH15; ban hành ngày 20/6/2023; bat đầu có hiệu lực từ ngày 01/7/2024 Điều 55 Hiệu lực thi hành - Luật Phòng thủ Dân sự 2023

Luật nảy có hiệu lực thị hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024

2.4.6 Luật sửa đôi, bố sung một số điều của Luật công an nhân dân 2023

Luât số: 21/2023/QH15; ban hành ngày 22/6/2023; bắt đầu có hiệu lực từ ngày 15/8/2023

Điều 2 Hiệu lực thi hành — Luật sửa đôi, bố sung một số điều của Luật công an nhân dân

2023

Luật này có hiệu lực thị hành từ ngày 15 thang 8 nam 2023

23