Quan hệ thương mại hàng hóa giữa việt nam và cộng hòa liên bang Đức

Từ viếttắt AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN ASEAN Association of Southeast Asian Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam CO Certificate of Origin Giấy chứng nhậ

KHÁI QUÁT VỀ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA QUỐC TẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA VIỆT NAM VÀ CỘNG HÒA LIÊN BANG ĐỨC

Các chỉ số đánh giá quan hệ thương mại hàng hóa quốc tế

1.2.1 Kim ngạch xuất nhập khẩu và các chỉ số có liên quan đến kim ngạch xuất nhập khẩu

1.2.1.1 Kim ngạch xuất nhập khẩu

Kim ngạch xuất nhập khẩu là tổng số tiền thu được từ quá trình xuất khẩu và nhập khẩu của một quốc gia hoặc khu vực trong một khoảng thời gian nhất định, thường là tháng, quý hoặc năm Dựa vào kim ngạch này, chúng ta có thể dự đoán mức độ tham gia vào thương mại toàn cầu của quốc gia đó, đồng thời đánh giá được mức độ phát triển kinh tế qua từng giai đoạn.

1.2.1.2 Chỉ số lợi thế thương mại đối tác (PCA)

Chỉ số lợi thế thương mại đối tác (Partnership Commercial Advantage - PCA) được sử dụng để xác định lợi thế thương mại của một quốc gia với từng đối tác trong một khoảng thời gian cụ thể PCA giúp phân tích mối quan hệ thương mại và đánh giá hiệu quả giao thương giữa các quốc gia.

PCA = (Ep/Ip)/(ER/IR)

+Ep: kim ngạch xuất khẩu của quốc gia sang nước đối tác p

+Ip: kim ngạch nhập khẩu của quốc gia từ nước đối tác p

Trong thời kỳ tương ứng, tổng kim ngạch xuất khẩu của quốc gia thể hiện sự phát triển kinh tế và khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế Đồng thời, tổng kim ngạch nhập khẩu cũng phản ánh nhu cầu tiêu dùng và sự phụ thuộc vào hàng hóa từ nước ngoài Việc theo dõi và phân tích cả hai chỉ số này là rất quan trọng để đánh giá tình hình thương mại và đưa ra các chính sách kinh tế phù hợp.

+Nếu PCA < 1: quốc gia không có lợi thế thương mại đối tác

+Nếu 1 ≤ PCA ≤ 2,5: quốc gia có lợi thế thương mại đối tác

Chỉ số PCA từ 2,5 đến 5 cho thấy quốc gia có lợi thế thương mại đối tác tương đối cao, trong khi PCA trên 5 cho thấy lợi thế thương mại đối tác rất cao Ưu điểm của chỉ số PCA là nó được tính toán dựa trên thực tế giao dịch hàng hóa giữa hai nước và sử dụng số liệu kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu trong một thời kỳ nhất định Điều này giúp phản ánh lợi thế thương mại ở góc độ khái quát trong thời gian đó, từ đó cho phép các quốc gia điều chỉnh chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa cho phù hợp trong tương lai.

Nhược điểm của chỉ số PCA là nó chỉ được tính toán dựa trên các giá trị xuất nhập khẩu chung của nền kinh tế, do đó không xác định được những lợi thế thương mại tiềm tàng từ các nguồn lực sẵn có Hơn nữa, các chỉ số tính toán còn phụ thuộc vào đơn vị đo lường giá trị, đặc biệt là mức độ ổn định của đồng tiền được sử dụng trong tính toán.

1.2.1.3 Chỉ số tập trung thương mại (TI)

Chỉ số tập trung thương mại cho phép xác định xem một quốc gia có xuất khẩu hàng hóa sang đối tác nhiều hơn mức xuất khẩu trung bình của thế giới vào đối tác đó hay không.

TI = (xij/xit)/(Xwj/Xwt)

+xij: Giá trị xuất khẩu hàng hoá của nước i tới nước j

+xit: Giá trị xuất khẩu hàng hoá của thế giới tới nước j

+Xwj: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của nước i

+Xwt: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của thế giới

Nếu chỉ số TI lớn hơn 1, điều này cho thấy xuất khẩu của nước i đến nước j vượt mức xuất khẩu trung bình toàn cầu Tỷ trọng này càng cao thì mức độ phụ thuộc của thị trường i vào thị trường j càng lớn, cho thấy j là đối tác quan trọng của nước i trong thương mại quốc tế.

1.2.2 Cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu và các chỉ số liên quan đến cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu

1.2.2.1 Cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu

Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu là tổng thể các nhóm hàng, mặt hàng xuất khẩu trong toàn bộ kim ngạch xuất khẩu, với vị trí, tỷ trọng tương ứng và mối liên hệ hữu cơ tương đối ổn định Tương tự, cơ cấu hàng hóa nhập khẩu cũng được định nghĩa theo cách này Cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu phản ánh chính xác nền kinh tế thương mại của một quốc gia khi tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế Mỗi quốc gia và vùng lãnh thổ có đặc điểm kinh tế riêng, dẫn đến sự khác biệt trong cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu, tạo cơ sở cho tính bổ sung thương mại giữa các nước.

1.2.2.2 Chỉ số chuyên môn hóa xuất khẩu (ES)

Chỉ số chuyên môn hóa xuất khẩu là công cụ quan trọng để xác định các đối tác thương mại tiềm năng, giúp đánh giá xem một thị trường có phải là thị trường tiềm năng hay không Chỉ số ES của một ngành trong một thị trường được tính toán dựa trên tỷ trọng xuất khẩu của ngành đó trong cơ cấu xuất khẩu của một quốc gia, so với tỷ trọng nhập khẩu của ngành trong cơ cấu nhập khẩu của thị trường đối tác.

ES = (x ij /X it )/(m kj /M kt)

+xij: Giá trị xuất khẩu mặt hàng j của nước i

+Xit: Tổng kim ngạch xuất khẩu của nước i

+mkj: Giá trị nhập khẩu hàng hoá j tại thị trường k

+ Mkt: tổng kim ngạch nhập khẩu của thị trường k - Nếu:

+ES > 1: mặt hàng j của nước i có lợi thế thương mại tại thị trường k

+ES < 1: mặt hàng j của nước i không có lợi thế thương mại tại thị trường k

1.2.2.3 Chỉ số tương đồng xuất khẩu (XS)

Vào năm 1979, nhóm tác giả Finger, J Michael và M E Kreinin đã phát triển chỉ số tương đồng xuất khẩu (XS) nhằm đo lường cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của một quốc gia bằng cách so sánh với hai hoặc nhiều quốc gia khác Chỉ số này phản ánh mối quan hệ tương đồng và khác biệt trong cơ cấu xuất khẩu giữa các nước.

Tỷ trọng xuất khẩu ngành i trong tổng kim ngạch xuất khẩu quốc gia j (Xij) và tỷ trọng xuất khẩu ngành i trong tổng kim ngạch xuất khẩu quốc gia k (Xik) là hai chỉ số quan trọng để đánh giá sự đóng góp của ngành i vào nền kinh tế xuất khẩu của từng quốc gia Việc so sánh Xij và Xik giúp xác định vị thế cạnh tranh của ngành i giữa các quốc gia khác nhau, từ đó cung cấp thông tin hữu ích cho các nhà quản lý và nhà đầu tư trong việc đưa ra quyết định chiến lược.

Khi XS = 0, hai quốc gia xuất khẩu các mặt hàng hoàn toàn khác nhau, cho thấy sự đa dạng trong thị trường Ngược lại, khi XS = 100, hai quốc gia có sự tương đồng hoàn toàn trong xuất khẩu, chứng tỏ sự đồng nhất về sản phẩm và thị trường.

Điều kiện thuận lợi cho quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức

1.3.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

Việt Nam là quốc gia nằm trên bán đảo Đông Dương, thuộc khu vực Đông Nam Á, với đường biên giới dài 4.550 km tiếp giáp Trung Quốc, Lào và Campuchia Hình dáng đất liền Việt Nam giống chữ S, dài 1.650 km theo hướng bắc nam, với địa hình chủ yếu là đồi núi và đồng bằng ven biển Điều kiện tự nhiên đa dạng với khí hậu nhiệt đới gió mùa, độ ẩm cao và lượng mưa lớn, trung bình từ 1.500 đến 2.000 mm/năm Việt Nam còn nằm trên tuyến giao lưu hàng hải quốc tế, thuận lợi cho việc trở thành trung tâm giao nhận vận tải quốc tế, đặc biệt là khu vực ven biển từ Phan Thiết trở vào với nhiều cảng nước sâu và khí hậu ổn định.

Cộng hòa Liên bang Đức, nằm ở trung tâm châu Âu, được bao bọc bởi chín quốc gia láng giềng gồm Pháp, Áo, Thụy Sĩ, và Cộng hòa Séc.

Đức, nằm giữa Ba Lan, Đan Mạch, Hà Lan, Bỉ và Luxembourg, có tổng biên giới dài 3.757 km với khoảng cách lớn nhất từ bắc xuống nam là 876 km và từ đông sang tây là 640 km Địa hình và cảnh quan của Đức rất đa dạng, bao gồm các dãy núi, cao nguyên, vùng núi trung du, duyên hải và đồng bằng rộng mở Nước này được chia thành năm vùng cảnh quan lớn: đồng bằng Bắc Đức, vùng núi trung du, vùng núi Tây, chân núi Alpen Đức và Alpen Bayern Khí hậu Đức thuộc vùng ôn đới lạnh gió Tây, với nhiệt độ trung bình mùa đông dao động từ 1,5°C ở đồng bằng đến -6°C trên vùng núi Mưa rơi đều trong suốt các mùa Mặc dù Đức có ít tài nguyên khoáng sản, nhưng lại có nhiều sông ngòi quan trọng cho kinh tế, đặc biệt là giao thông vận tải và thủy điện.

Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức nằm ở hai châu lục khác nhau, dẫn đến khoảng cách địa lý lớn Sự khác biệt về điều kiện tự nhiên và khí hậu đã tạo ra hai nền sản xuất riêng biệt, giúp hàng hóa của hai nước có thể bổ sung cho nhau Điều này tạo ra cơ sở thuận lợi cho việc hình thành và phát triển thương mại hàng hóa giữa hai quốc gia.

1.3.2 Điều kiện chính trị – xã hội

Hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, đặc biệt là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng với năm đoàn thể chính trị - xã hội: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam Các tổ chức hợp pháp khác của nhân dân được thành lập và hoạt động dựa trên liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhằm thực hiện và đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân Các tổ chức của Đảng và Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật.

Theo dữ liệu của WTO, Việt Nam có dân số 91.703.800 người (năm 2015), đứng thứ 13 trên thế giới và thứ 3 tại khu vực Đông Nam Á.

Mật độ dân số trung bình tại Việt Nam đạt 295,8 người/km² vào năm 2015 Sau Đổi mới, nền kinh tế Việt Nam phát triển nhanh chóng, dẫn đến tình hình chính trị - xã hội ổn định và đời sống người dân được cải thiện Đến năm 2010, Việt Nam đã trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, với thu nhập bình quân đầu người khoảng 2.111 USD vào năm 2015 Trình độ giáo dục của người dân ngày càng được nâng cao, chất lượng nguồn nhân lực có sự chuyển biến tích cực Với nguồn lao động dồi dào và giá nhân công thấp (khoảng 0,18 USD/giờ trong ngành dệt may so với 23 USD/giờ ở Nhật Bản), kỹ năng lao động và trình độ văn hóa của người lao động cũng ngày càng được cải thiện.

Cộng hòa Liên bang Đức là một Nhà nước Liên bang, bao gồm 16 bang với các thẩm quyền riêng biệt Cấp liên bang quản lý các lĩnh vực như chính sách đối ngoại, quốc phòng, tư pháp, lao động, xã hội, thuế và y tế Trong khi đó, các bang chịu trách nhiệm về trật tự an toàn xã hội, giáo dục phổ thông, đại học và hành chính địa phương Thẩm quyền của Liên bang chủ yếu được giới hạn trong lĩnh vực lập pháp, và các bang tham gia vào quá trình này thông qua đại diện tại Hội đồng Liên bang Trong số 16 bang, có 3 bang là thành phố lớn: Berlin, Bremen/Bremehaven và Hamburg, trong khi các bang còn lại có nhiều thành phố, thị trấn và làng xã nông thôn.

Cộng hòa Liên bang Đức nổi bật với mức sống cao và hệ thống an sinh xã hội toàn diện Theo số liệu của WTO, năm 2015, dân số Đức đạt 81.413.145 người với thu nhập bình quân đầu người là 41.219 USD Phần lớn dân cư tập trung tại các khu đô thị, với mật độ dân số trung bình là 233,6 người/km² Tình hình xã hội ở Đức ổn định, và hệ thống giáo dục được đánh giá cao, nằm trong số những nền giáo dục hàng đầu thế giới Đức có nhiều trường đại học nằm trong danh sách 400 và 700 trường tốt nhất toàn cầu, chỉ sau Mỹ và Anh Ngoài ra, Đức có tỷ lệ người có việc làm cao nhất trong EU và tỷ lệ thanh niên thất nghiệp thấp nhất, chỉ 4,3% vào tháng 2 năm 2016, so với mức trung bình 10,3% của khu vực sử dụng đồng euro.

Mặc dù có sự khác biệt về thể chế chính trị, tình hình xã hội ổn định và mối quan hệ hợp tác lâu dài giữa Việt Nam và Đức đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển quan hệ thương mại Trong bối cảnh nhiều quốc gia trên thế giới đang đối mặt với các diễn biến phức tạp như khủng hoảng nợ công ở châu Âu, khủng bố, nội chiến ở Syria và bất ổn tại Trung Đông, sự ổn định chính trị - xã hội tại Việt Nam và Đức càng trở nên quan trọng trong việc thúc đẩy hợp tác thương mại giữa hai nước.

1.3.3 Đặc điểm môi trường kinh tế của Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức 1.3.3.1 Môi trường kinh tế của Việt Nam

Việt Nam là nền kinh tế đang phát triển, qui mô kinh tế nhỏ Tính trong năm

Năm 2015, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam đạt 193,599 tỷ đô la Mỹ, với tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm ổn định ở mức trung bình 5,99% trong giai đoạn 2010 – 2015, bất chấp cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 Kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu và đầu tư trực tiếp nước ngoài, với giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt 162,017 tỷ đô la Mỹ và thu hút 24,1 tỷ đô la Mỹ vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong cùng năm Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc và Nhật Bản là những đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam trong những năm qua.

Tính đến nay, Việt Nam đã ký kết các hiệp định FTA song phương và đa phương với tất cả các nền kinh tế lớn trên thế giới Việc ký kết này đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu hàng hóa trong nước.

2015, khu vực sản xuất công nghiệp và xây dựng tăng trưởng 9,64% so với năm

Năm 2014, lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 39,73% trong GDP, nhưng đến năm 2015, tỷ trọng này đã giảm xuống còn 17,00%, với mức tăng trưởng chỉ đạt 2,4% Điều này cho thấy nông nghiệp không còn là động lực chính cho sự phát triển của nền kinh tế, mà đã giảm xuống mức thấp nhất trong giai đoạn 2011-2015.

Năm 2015, khu vực dịch vụ chỉ chiếm tỷ trọng 33,25% trong tổng sản phẩm quốc nội Những nhóm hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam trong các năm qua bao gồm hàng dệt may, máy móc điện tử và linh kiện, giày dép các loại, máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng, gỗ và sản phẩm gỗ, cùng với hàng thủy sản.

Kinh tế Việt Nam là một nền kinh tế hỗn hợp với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế Tại Đại hội lần VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam vào năm 1996, Đảng đã đề ra mục tiêu đến năm 2020, nước ta sẽ trở thành "Một nước công nghiệp có cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại" Mục tiêu này tiếp tục được nhấn mạnh tại Đại hội lần thứ IX vào năm 2001, với nội dung “Đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại” Điều này mang ý nghĩa quan trọng cho sự phát triển tiếp theo của nền kinh tế.

Sự cần thiết phải nghiên cứu quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức

1.4.1 Duy trì và thắt chặt mối quan hệ hữu nghị truyền thống của hai nước

Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 23/9/1975, và từ đó, mối quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa hai nước ngày càng phát triển tích cực, sâu rộng và hiệu quả Sau khi thiết lập quan hệ, hai bên đã triển khai nhiều bước phát triển như trao đổi đoàn và xây dựng các dự án Kể từ năm 1990, quan hệ giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức đã phát triển nhanh chóng, chuyển biến sâu sắc về chất và lượng, với việc thúc đẩy trao đổi nhiều đoàn cấp cao và hợp tác trên nhiều lĩnh vực như chính trị, kinh tế, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, văn hóa và an ninh Để tạo khuôn khổ cho hợp tác, hai nước đã ký kết nhiều hiệp định quan trọng, bao gồm Hiệp định hợp tác văn hóa (1990), Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư (1993), Hiệp định hợp tác hàng không (1994), Hiệp định hợp tác hàng hải (1995), Hiệp định nhận công dân trở lại (1995), Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (1996) và Hiệp định hợp tác khoa học - kỹ thuật (1999).

Việt Nam và Đức chia sẻ quan điểm tương đồng về các vấn đề quốc tế lớn như toàn cầu hóa, chống khủng bố và cải cách Liên hợp quốc, đồng thời hỗ trợ lẫn nhau trong các ứng cử tại các diễn đàn đa phương Đức ủng hộ Việt Nam gia nhập WTO và tăng cường quan hệ với châu Âu và EU, trong khi Việt Nam tích cực ủng hộ Đức tham gia hợp tác khu vực ở châu Á - Thái Bình Dương và hợp tác Đức - ASEAN Đức cũng hỗ trợ Việt Nam trong việc cải cách, hoàn thiện pháp luật và xây dựng nhà nước pháp quyền Hai nước đã ký nhiều tuyên bố chung về hợp tác pháp luật và tư pháp, đồng thời tăng cường trao đổi các đoàn cấp cao giữa các cơ quan Đảng, Chính phủ và Quốc hội Đức đánh giá cao vị thế và tiềm năng phát triển của Việt Nam, khẳng định rằng Việt Nam nằm trong chiến lược phát triển kinh tế của Đức và hỗ trợ thúc đẩy các dự án hợp tác giữa hai nước.

Vào tháng 10/2011, trong chuyến thăm chính thức Việt Nam của Thủ tướng Angela Merkel, hai nước đã ký Tuyên bố Hà Nội về việc thiết lập “Quan hệ đối tác chiến lược vì tương lai“, đánh dấu một mốc quan trọng trong quan hệ giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức Tuyên bố chung thể hiện mong muốn duy trì đà phát triển thương mại và đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư của hai nước Sau khi nâng tầm quan hệ chiến lược, hai bên cam kết tăng cường hợp tác nhằm hỗ trợ quá trình chuyển đổi kinh tế ở Việt Nam, góp phần vào tăng trưởng bền vững và bảo vệ môi trường.

1.4.2 Tận dụng cơ hội mà Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và EU (EVFTA) mang lại

Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) là một FTA thế hệ mới giữa Việt Nam và 28 nước thành viên EU, chính thức kết thúc đàm phán vào ngày 01/12/2015 và công bố vào ngày 01/02/2016 Nội dung chính của hiệp định bao gồm hàng hóa, dịch vụ, quy tắc xuất xứ, hải quan, SPS, TBT, đầu tư, mua sắm Chính phủ, cạnh tranh, doanh nghiệp Nhà nước, giải quyết tranh chấp, sở hữu trí tuệ và phát triển bền vững Khi hiệp định có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU Sau 7 năm, EU cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất khẩu còn lại, EU sẽ áp dụng hạn ngạch thuế quan với thuế nhập khẩu trong hạn ngạch là 0%.

EU sẽ hoàn toàn xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với các sản phẩm dệt may, giày dép và thủy sản (trừ cá ngừ đóng hộp và cá viên) của Việt Nam trong vòng 7 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực Đối với cá ngừ đóng hộp, EU đồng ý cấp cho Việt Nam một lượng hạn ngạch thuế quan hợp lý.

EU đã cấp cho Việt Nam hạn ngạch xuất khẩu gạo đáng kể, lên tới khoảng 80.000 tấn mỗi năm, gấp ba lần so với mức hiện tại là 25.000 tấn Các loại gạo xay xát, gạo chưa xay xát và gạo thơm sẽ được miễn thuế hoàn toàn khi nhập khẩu Đối với gạo tấm, thuế nhập khẩu sẽ được xóa bỏ theo lộ trình Ngoài ra, trong vòng 7 năm tới, EU sẽ giảm thuế nhập khẩu đối với các sản phẩm từ gạo xuống 0%.

Tất cả các sản phẩm rau củ quả, rau củ quả chế biến, nước hoa quả, túi xách, vali, sản phẩm nhựa, sản phẩm gốm sứ thủy tinh sẽ được miễn thuế quan ngay khi Hiệp định có hiệu lực.

Hiệp định EVFTA sẽ tạo ra tác động tích cực đến dòng đầu tư của EU vào Việt Nam, với các thỏa thuận nhằm tạo môi trường đầu tư mở và thu hút nguồn vốn chất lượng cao từ EU và các thành viên khác Đây được coi là mức cam kết cao nhất mà Việt Nam đạt được trong các FTA trước đây Cam kết mở cửa thị trường mạnh mẽ sẽ là bước đột phá thành công của EVFTA, thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - EU và mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất khẩu, đặc biệt là các mặt hàng có thế mạnh như dệt may, giày dép, nông thủy sản và đồ gỗ của Việt Nam, cùng với máy móc, thiết bị và nông sản của EU EVFTA là một hiệp định toàn diện, chất lượng cao, cân bằng lợi ích cho cả hai bên, phù hợp với quy định của WTO Mặc dù chưa phát huy hiệu lực, đây là giai đoạn quan trọng để các doanh nghiệp Việt Nam chuẩn bị nắm bắt cơ hội từ hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và EU, đặc biệt trong quan hệ thương mại với Cộng hòa Liên bang Đức.

1.4.3 Phát triển quan hệ thương mại hàng hóa với Cộng hòa Liên bang Đức giúp Việt Nam tăng cường hội nhập sâu rộng vào thương mại thế giới Đối với các nước đang phát triển thì mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế ra bên ngoài có lợi trong việc tiếp nhận kỹ thuật mới tiên tiến làm cho năng suất lao động tăng lên, và ở các nước đang phát triển việc thiếu vốn trở nên trầm trọng, nên mở rộng quan hệ ra bên ngoài tạo điều kiện thu hút vốn để thực hiện hiện đại hóa quá trình kinh tế diễn ra ở các nước này (Võ Thanh Thu, 2003, tr.5-6). Đức là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam ở Châu Âu, chiếm khoảng 19% xuất khẩu của Việt Nam sang EU và cũng là cửa ngõ trung chuyển quan trọng của hàng hoá Việt Nam sang các thị trường khác ở châu Âu Năm 2015, tổng giá trị trao đổi thương mại hai nước đạt 8.921,8 triệu USD, trong đó xuất khẩu của Việt Nam sang Đức đạt 5.708,5 triệu USD, và nhập khẩu của Việt Nam từ Đức đạt 3.213,3 triệu USD Với vị thế là quốc gia xuất khẩu lớn thứ ba thế giới, Đức là nước đi đầu trong việc ủng hộ tự do hóa thương mại toàn cầu Đồng thời với việc tập trung vào thị trường EU và Mỹ, Đức luôn chủ động trong việc khai thông và mở rộng ra các thị trường mới nổi ở châu Mỹ La tinh, châu Phi và châu Á - Thái Bình

Dương, trong đó có Việt Nam Đức coi Việt Nam là thị trường có tiềm năng phát triển nhanh ở châu Á (chỉ sau Trung Quốc và Ấn Độ).

Việt Nam xuất khẩu sang Đức các mặt hàng như điện thoại, linh kiện, dệt may, da giày, thủy sản và cà phê, đồng thời nhập khẩu máy móc thiết bị, hóa chất và sản phẩm công nghệ cao từ thị trường này Các doanh nghiệp Việt Nam, như FPT và Vietinbank, đã bắt đầu hiện diện tại Đức, tạo cơ sở thanh toán cho hoạt động kinh doanh Việc tăng cường thương mại với Đức mở ra cơ hội phát triển kinh tế, cải thiện cơ sở hạ tầng và hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới Với quy mô và tiềm năng đầu tư của Đức, Việt Nam có cơ hội trở thành địa bàn trung chuyển, kết nối thương mại và đầu tư trong khu vực, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng tích cực.

Chương 1 đã đưa ra khái niệm và một số chỉ tiêu đánh giá liên quan đến thương mại hàng hóa, để tạo cơ sở phân tích quan hệ thương mại giữa hai nước ViệtNam và Cộng hòa Liên bang Đức Bên cạnh đó, chương 1 đề cập đến các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại hàng hóa của hai nước như vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tình hình chính trị xã hội, đặc điểm kinh tế cũng như phân tích sự cần thiết phát triển quan hệ thương mại giữa hai bên Đây là tiền đề để chương 2 có được những cơ sở lý luận vững chắc nhằm phân tích thực trạng quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA VIỆT NAM VÀ CỘNG HÒA LIÊN BANG ĐỨC GIAI ĐOẠN 2010 – T6/2016 2.1 Phân tích quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức giai đoạn 2010 – T6/2016

2.1.1 Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức giai đoạn 2010 – T6/2016 và các chỉ số liên quan kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức

2.1.1.1 Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức giai đoạn 2010 – T6/2016

Từ năm 2010 đến giữa năm 2016, quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Đức đã được nâng lên thành đối tác chiến lược Trong bối cảnh kinh tế thế giới phục hồi sau cuộc suy thoái năm 2008, sự hợp tác này đã góp phần quan trọng vào sự gia tăng ấn tượng trong thương mại hàng hóa giữa hai nước, với mức tăng trưởng liên tục qua từng năm.

Bảng 2.1: Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức giai đoạn 2010 – T6/2016 Đơn vị tính: triệu USD, %

Kim Tốc độ Kim Tốc độ Kim

Năm ngạch tăng ngạch tăng ngạch

XK trưởng NK trưởng XNK TM

Báo cáo của Tổng cục Hải quan về xuất nhập khẩu hàng hóa chủ yếu của Việt Nam trong tháng 12 giai đoạn 2010 – T6/2016 cho thấy số liệu sơ bộ đã được điều chỉnh Mức tăng trưởng so với cùng kỳ năm trước đó được ghi nhận, phản ánh sự phát triển của thương mại quốc tế của Việt Nam.

ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA VIỆT NAM VÀ CỘNG HOÀ LIÊN

Triển vọng phát triển quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng Hòa Liên Bang Đức giai đoạn 2017 – 2025

3.1.1.1 Tình hình kinh tế, chính trị thế giới

Nền kinh tế thế giới đã có những chuyển biến tích cực trong năm 2015, đạt mức tăng trưởng 2,47% sau giai đoạn khủng hoảng Tuy nhiên, sự bất ổn tại nhiều khu vực vẫn đang kiềm hãm đà tăng trưởng Theo báo cáo Triển vọng kinh tế toàn cầu của Ngân hàng Thế giới công bố tháng 1 năm 2016, tốc độ tăng trưởng kinh tế thế giới dự báo đạt 2,9% trong năm 2016 Những tác động của khủng hoảng tài chính và nợ công đã giảm bớt, cho phép kinh tế toàn cầu bắt đầu thích nghi với những biến động về chính trị và an ninh.

Theo dự báo của OECD, châu Âu có thể trở thành khu vực tăng trưởng ấn tượng nhất vào năm 2016, nhưng cũng phải đối mặt với những thách thức như già hóa dân số, tiếp nhận người tị nạn và cải cách cơ cấu chậm Trong khi đó, Trung Quốc được dự báo sẽ có mức tăng trưởng chậm lại, với IMF ước tính tăng trưởng kinh tế chỉ đạt 6,3% vào năm 2016 Tốc độ tăng trưởng chậm lại tại Trung Quốc sẽ ảnh hưởng đến các nước đang phát triển phụ thuộc vào thị trường tiêu thụ của nước này, như Brazil, Chile, Indonesia, Malaysia, Nam Phi, Thái Lan và Việt Nam.

Những khó khăn kinh tế và bất ổn chính trị ở Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc sẽ tác động tiêu cực đến quan hệ thương mại giữa các quốc gia này với Việt Nam và Đức Việc Anh rời khỏi EU sẽ ảnh hưởng đáng kể đến quan hệ thương mại với Đức, nơi đã nhập khẩu 42,4 tỷ USD từ Anh trong năm 2015, chiếm 4,0% tổng kim ngạch nhập khẩu của nước này Sự ra đi của Anh sẽ làm giảm khả năng xuất khẩu sang thị trường EU, bao gồm cả Đức Trong số các mặt hàng xuất khẩu lớn của Anh sang Đức, nhiều mặt hàng như máy móc thiết bị và sản phẩm chất dẻo là chủ lực của Việt Nam Đây là cơ hội để hàng hóa xuất khẩu chủ lực của Việt Nam thâm nhập sâu rộng hơn vào thị trường Đức, vì vậy, đẩy mạnh quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Đức là hướng đi tốt nhằm đa phương hóa quan hệ thương mại và giảm sự phụ thuộc vào các thị trường đang có bất ổn.

3.1.1.2 Chính sách và môi trường kinh doanh của Việt Nam

Sau 30 năm Đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, quá trình hội nhập của Việt Nam vào nền kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, vị thế và vai trò của Việt Nam trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao Kết quả đó có được một phần do chủ trương của Đảng đã chú trọng đúng mức trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Theo nhận định của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), kinh tế Việt Nam tiếp tục tăng trưởng bền vững, với mức dự báo 6,5% cho năm 2016 Chỉ số Môi trường kinh doanh Việt Nam của EuroCham cũng chỉ ra rằng, niềm tin của các doanh nghiệp châu Âu trong làm ăn tại Việt Nam đã tăng Việt Nam sẽ trở thành điểm đầu tư hấp dẫn hơn nữa nhờ việc ký kết Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU và Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương.

Môi trường kinh doanh tại Việt Nam đang được cải thiện liên tục, mang lại nhiều cơ hội cho các nhà đầu tư Đức Chính phủ Việt Nam cam kết hướng tới tăng trưởng ổn định và bền vững, tạo ra một môi trường kinh doanh hấp dẫn hơn Vào tháng 3 năm 2015, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 19/NQ-CP nhằm tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong giai đoạn 2015 - 2016.

Từ năm 2015 đến 2016, Chính phủ Việt Nam đã tập trung vào việc thực hiện hiệu quả ba đột phá chiến lược nhằm tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng và nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả cũng như năng lực cạnh tranh Mục tiêu trong năm 2016 là cải thiện chỉ số môi trường kinh doanh, phấn đấu đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN-4 theo các tiêu chí quốc tế Để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 35/NQ-CP, nhằm nâng cao sức cạnh tranh và tính tự chủ của nền kinh tế Những chính sách này đã góp phần quan trọng vào quá trình cải thiện và nâng cao môi trường kinh doanh tại Việt Nam.

3.1.1.3 Tiềm năng thương mại song phương còn rất lớn

Vào năm 2015, Việt Nam đứng thứ 26 trong số 144 nước xuất khẩu hàng hóa vào Đức và thứ 53 trong số 144 nước nhập khẩu hàng hóa từ Đức Mặc dù kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng giá trị ngoại thương của Đức, nhưng Đức vẫn coi Việt Nam là một thị trường tiềm năng và là đối tác quan trọng trong tương lai gần Cộng hòa Liên bang Đức nhận thấy Việt Nam có một thị trường lớn với mức tăng trưởng cao, đồng thời có tiềm năng kết nối với thị trường ASEAN/AFTA và thị trường ASEAN + Trung Quốc AFTA, mặc dù đang trong quá trình hình thành, được xem là một thị trường mới đầy tiềm năng và đang thu hút sự chú ý của các nhà xuất khẩu và đầu tư từ Đức.

Hạn chế trong quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Đức hiện nay là khối lượng và kim ngạch trao đổi thương mại còn thấp so với mong muốn và khả năng của cả hai bên Mục tiêu của Việt Nam và Đức là nâng cao kim ngạch thương mại song phương để thúc đẩy sự phát triển kinh tế.

Vào năm 2020, Nguyên Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang đã khẳng định rằng kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Đức có thể đạt 20 tỷ USD, tương đương 0,84% tổng kim ngạch ngoại thương của Đức trong năm 2015 Mục tiêu này khả thi nhờ vào tiềm năng chưa được khai thác triệt để của cả hai nước và sự bổ sung trong cơ cấu hàng hóa Khi nền kinh tế Đức phục hồi, nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, đặc biệt là nông sản và hàng gia dụng từ Việt Nam, sẽ tăng lên Hơn nữa, việc giảm thuế suất về 0% cho hầu hết hàng hóa sẽ nâng cao tính cạnh tranh giữa sản phẩm của hai nước trên thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng cường trao đổi thương mại.

3.1.1.4 Hiệp định EVFTA mang lại nhiều cơ hội cho xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam

EU cam kết xóa bỏ thuế quan ngay khi EVFTA có hiệu lực, áp dụng cho 85,6% số dòng thuế hàng hóa của Việt Nam Dệt may Việt Nam sẽ được hưởng mức thuế 0% vào EU ngay khi hiệp định có hiệu lực, với điều kiện nguồn gốc xuất xứ phải từ Việt Nam hoặc Hàn Quốc Điều này sẽ thúc đẩy lĩnh vực sản xuất vải trong nước, vốn đã bị bỏ ngỏ từ lâu Ngoài ra, các mặt hàng xuất khẩu lớn sang Đức như giày dép và thủy sản cũng sẽ được xóa bỏ thuế sau 7 năm, tạo cơ hội gia tăng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường này.

Hiện nay, nhiều sản phẩm chất lượng cao của Việt Nam phải cạnh tranh với hàng hóa tương tự từ các quốc gia được hưởng chính sách thương mại ưu đãi của EU, như Campuchia, Sri Lanka và Bangladesh, với ưu đãi miễn thuế và quota Do đó, doanh nghiệp Việt Nam kỳ vọng vào Hiệp định EVFTA, giúp giảm mức thuế của EU đánh trên sản phẩm Việt Nam xuống 0% EVFTA cũng mang lại quy tắc xuất xứ linh hoạt hơn so với các FTA khác, với cơ chế tự chứng nhận xuất xứ, giúp đơn giản hóa quy trình xuất khẩu và tăng tốc độ giao thương Thêm vào đó, thông tin trên Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) được thống nhất đơn giản hơn so với mẫu C/O trong các Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN và các FTA mà Việt Nam đã ký kết.

Các doanh nghiệp Việt Nam sẽ được hưởng lợi từ nguồn hàng hóa và nguyên liệu nhập khẩu có chất lượng tốt và ổn định với mức giá hợp lý hơn.

Các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có cơ hội tiếp cận máy móc, thiết bị và công nghệ cao từ EU, giúp nâng cao năng suất và cải thiện chất lượng sản phẩm Đồng thời, hàng hóa và dịch vụ từ EU nhập khẩu vào Việt Nam sẽ tạo ra sức ép cạnh tranh, thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam nỗ lực cải thiện năng lực cạnh tranh của mình.

3.1.2.1 Nền kinh tế Đức có nguy cơ suy giảm tăng trưởng

Theo thống kê của Tổ chức Tiền tệ Thế giới (IMF), trong hơn 20 năm qua, nền kinh tế Đức có mức tăng trưởng thấp hơn mức trung bình của ba nước lớn khác trong khu vực Eurozone (Pháp, Ý và Tây Ban Nha) Mặc dù trong giai đoạn hậu khủng hoảng 2008, mức tăng trưởng của Đức cao hơn ba nước này, nhưng IMF dự đoán rằng trong năm năm tới, Đức sẽ quay lại mức tăng trưởng thấp hơn mức trung bình của ba quốc gia trên, đồng thời cũng thấp hơn nhiều so với mức trung bình của các quốc gia trong khu vực.

EU Chính vì vậy, nền kinh tế Đức có thể sẽ bước vào một khoảng thời gian tăng trưởng chậm kéo dài.

Biểu đồ 3.1: Tăng trưởng GDP của Đức và ba nước Pháp, Ý, Tây Ban Nha trong giai đoạn 1995 – 2015 và dự báo đến năm 2020 Đơn vị: %

Tổ chức Tiền tệ Quốc tế Đức dẫn đầu thế giới về xuất khẩu hàng hóa đầu tư, hưởng lợi từ sự bùng nổ đầu tư ở các nền kinh tế đang tăng trưởng mạnh như Trung Quốc Tuy nhiên, sự chuyển đổi từ đầu tư sang tiêu dùng tại các quốc gia này có thể làm suy yếu tăng trưởng của Đức, đồng thời mang lại lợi ích cho các quốc gia Nam Âu với xuất khẩu hàng tiêu dùng cao hơn Dự báo tăng trưởng của Đức trong năm 2016 có thể chỉ đạt 1,4% thay vì 1,8%, và năm sau đó giảm xuống còn 0,5% so với dự đoán 1,7% Sự suy giảm này sẽ dẫn đến việc giá hàng xuất khẩu cơ bản của Đức tăng lên, làm tăng chi phí sản xuất tại Việt Nam Trong bối cảnh tăng trưởng giảm, cầu nhập khẩu hàng hóa vào Đức cũng sẽ giảm, gây khó khăn cho xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này.

Định hướng của Việt Nam trong quan hệ thương mại hàng hóa với Cộng Hòa Liên Bang Đức giai đoạn 2017- 2025

3.2.1 Định hướng xuất khẩu

Trong 10 năm qua, xuất khẩu đã đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế, bên cạnh tiêu dùng, đầu tư và nhập khẩu Tăng trưởng xuất khẩu ổn định đã giúp ổn định kinh tế vĩ mô, hạn chế nhập siêu và tăng dự trữ ngoại tệ Tuy nhiên, giá trị gia tăng của hàng hóa xuất khẩu còn thấp do phụ thuộc vào tài nguyên tự nhiên và nguồn lao động giá rẻ Chính sách phát triển xuất khẩu hiện tại chú trọng vào số lượng mà chưa quan tâm đúng mức đến chất lượng và hiệu quả Định hướng phát triển xuất khẩu trong tương lai sẽ tập trung vào mô hình tăng trưởng bền vững, kết hợp mở rộng quy mô xuất khẩu với nâng cao giá trị gia tăng, chuyển dịch cơ cấu hàng hóa theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, và tăng cường tỷ trọng sản phẩm có giá trị gia tăng cao, sản phẩm chế biến và thân thiện với môi trường Hướng công nghiệp hóa sẽ giúp Việt Nam thâm nhập sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu và hội nhập kinh tế thế giới trong những năm tới.

Theo quyết định 2471/QĐ-TTg về Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến 2030, Việt Nam sẽ chuyển đổi mô hình tăng trưởng xuất khẩu từ chiều rộng sang chiều sâu, từ lợi thế so sánh sang lợi thế cạnh tranh động Bước chuyển đổi này nhằm gia tăng chất lượng tăng trưởng xuất khẩu, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa, duy trì tốc độ tăng trưởng cao và thích ứng nhanh với biến đổi của thị trường, giảm thiểu rủi ro từ biến động toàn cầu Hiện tại, xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu dựa vào khai thác lợi thế so sánh về tài nguyên và lao động rẻ, tuy nhiên, những hạn chế về lợi thế tự nhiên sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng xuất khẩu lâu dài Lợi thế lao động rẻ cũng đang giảm dần do chênh lệch tiền lương giữa Việt Nam và các nước khác thu hẹp Vì vậy, chuyển đổi mô hình tăng trưởng là hướng đi cần thiết và phù hợp với tình hình và năng lực sản xuất hiện tại.

Theo Chương trình Xúc tiến Thương mại Quốc gia năm 2017 do Bộ Công thương ban hành, các mặt hàng xuất khẩu trọng điểm của Việt Nam tại thị trường EU bao gồm hàng dệt may, giày dép, cà phê, thủy sản, túi xách, sản phẩm từ chất dẻo, gỗ và sản phẩm gỗ, sản phẩm từ sắt thép, cao su, hạt tiêu, hạt điều, sản phẩm mây, tre, cói, thảm, sản phẩm từ cao su, sản phẩm gốm sứ, bánh kẹo và các sản phẩm từ ngũ cốc, hàng rau quả và chè Đến năm 2020, cơ cấu thị trường dự kiến châu Á chiếm khoảng 46%, châu Âu 20%, châu Mỹ 25%, châu Đại Dương 4% và châu Phi 5% Để thúc đẩy xuất khẩu bền vững, phù hợp với đặc điểm từng thị trường, đồng thời mở rộng quy mô và nâng cao giá trị gia tăng xuất khẩu, vào tháng 8 năm 2015, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Phát triển các thị trường khu vực thời kỳ 2015-2020”.

Vào năm 2020, Việt Nam đã đặt ra mục tiêu định hướng đến năm 2030, tập trung vào việc thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng chế biến sẵn với công nghệ cao tại châu Âu Đặc biệt, việc sản xuất chế tạo và chế biến có giá trị gia tăng cao sẽ được ưu tiên nhằm khai thác tối đa lợi thế thuế từ Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU Mặc dù thị trường châu Âu có nhiều thách thức, nhưng tiềm năng lớn đòi hỏi Việt Nam phải chú ý đến các tiêu chuẩn khắt khe Các nhóm hàng như cao su, hàng thủ công mỹ nghệ, giày dép, dệt may, thủy sản, cà phê, chè, điện tử và điện thoại sẽ được đẩy mạnh để phấn đấu đạt khoảng 60 tỷ USD vào năm 2020, với mức tăng trưởng xuất khẩu trung bình 15% trong giai đoạn 2015 - 2020 và từ 10% - 14% trong giai đoạn 2020 - 2030.

3.2.2 Định hướng nhập khẩu

Theo Quyết định số 2471/QĐ-TTg, Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa giai đoạn 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030, đặt mục tiêu tăng trưởng nhập khẩu của Việt Nam thấp hơn xuất khẩu Cụ thể, tốc độ tăng trưởng nhập khẩu hàng hóa bình quân đạt 10 – 11%/năm trong giai đoạn này, với giai đoạn 2011 – 2015 đạt dưới 11%/năm và giai đoạn 2016 – 2020 dưới 10%/năm.

Trong bối cảnh phát triển kinh tế còn hạn chế, chính sách nhập khẩu đã giúp Việt Nam tiếp cận công nghệ tiên tiến, khắc phục thiếu hụt nguyên liệu và thiết bị Việc nhập khẩu không chỉ thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu mà còn nâng cao trình độ công nghệ, ổn định đời sống nhân dân và cung cấp hàng hóa chất lượng cao với giá cả hợp lý Đặc biệt, việc tăng cường hợp tác nhập khẩu từ Đức - quốc gia có nguồn cung hàng hóa đa dạng và chất lượng cao - rất cần thiết cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế và xuất khẩu theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Định hướng nhập khẩu công nghệ và thiết bị từ Đức đã tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu hàng hóa thành phẩm.

Việt Nam đang chủ động điều chỉnh tốc độ tăng trưởng nhập khẩu hàng hóa, phát triển sản xuất nguyên, nhiên, phụ liệu phục vụ cho ngành xuất khẩu và nhu cầu trong nước Đồng thời, chính phủ kiểm soát chặt việc nhập khẩu các mặt hàng không khuyến khích, nhằm giảm nhập siêu bền vững Cần đáp ứng yêu cầu nhập khẩu máy móc, thiết bị công nghệ cao phù hợp với nguồn lực và trình độ sản xuất trong nước, tiết kiệm năng lượng và vật tư Việc quản lý chặt chẽ nhập khẩu hàng hóa không đảm bảo quy định an toàn môi trường là rất quan trọng để tránh ô nhiễm và suy thoái môi trường Tuy nhiên, tình trạng nhập khẩu chưa bền vững do tập trung vào công nghệ trung gian và hàng tiêu dùng xa xỉ vẫn tồn tại, cần có biện pháp dài hạn để kiểm soát nhập siêu và khuyến khích cạnh tranh hợp lý Chính phủ cần hạn chế nhập khẩu công nghệ trung gian và hàng tiêu dùng xa xỉ để cải thiện tình hình nhập khẩu.

Một số giải pháp phát triển quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Cộng Hòa Liên Bang Đức giai đoạn 2017 – 2025

3.3.1 Giải pháp từ phía cơ quan Nhà Nước

3.3.1.1 Nâng cao năng lực sản xuất các ngành công nghệ và chế biến

Cơ sở đề xuất giải pháp

Hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang Đức từ trước đến nay chủ yếu có hàm lượng công nghệ thấp, dẫn đến giá trị xuất khẩu chưa cao Nguyên nhân chính là do trình độ chế biến và sản xuất hàng hóa còn nhiều hạn chế, cùng với sự phát triển chưa mạnh mẽ của các ngành công nghiệp phụ trợ Do đó, việc đầu tư nâng cấp và chuyển đổi khoa học công nghệ, cũng như xây dựng và thực hiện quy trình chế biến là rất cần thiết.

Bộ Công thương đang triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp chế biến tại Việt Nam thông qua việc đàm phán và ký kết chuyển giao công nghệ Chính sách hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp mua công nghệ tiên tiến từ nước ngoài và đầu tư nghiên cứu, phát triển công nghệ được xây dựng Bộ thường xuyên tổ chức các cuộc trao đổi để lắng nghe khó khăn của doanh nghiệp và tìm giải pháp tháo gỡ Cần có chính sách thu hút đầu tư vào ngành chế biến nông, lâm, thủy sản, tập trung vào công nghệ hiện đại và sản phẩm tinh chế Nhà nước cũng cần xây dựng các phòng thí nghiệm hiện đại để kiểm định chất lượng sản phẩm, nhằm đáp ứng yêu cầu xuất khẩu và nâng cao chất lượng sản phẩm nội địa Đối với nhóm hàng nông nghiệp, Nhà nước hạn chế xuất khẩu hàng thô, tăng cường công nghệ bảo quản và chế biến để nâng cao giá trị sản phẩm Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cần bổ sung nhân lực chất lượng cao cho các phòng nghiên cứu giống cây trồng, vật nuôi, đồng thời đầu tư vào các trung tâm khoa học kỹ thuật nông lâm nghiệp và thủy sản Các nhà khoa học cần nghiên cứu phát triển giống cà phê arabica phù hợp với điều kiện Việt Nam và các giống thủy sản có giá trị cao như cá tra, cá basa Việc triển khai chương trình giống và hỗ trợ nông dân cần được thực hiện hiệu quả, với sự tham gia của cán bộ nông nghiệp có chuyên môn Đối với nhóm hàng công nghiệp, cần phối hợp nghiên cứu, chế tạo máy móc thiết bị để giảm chi phí chuyển giao công nghệ, đồng thời nâng cao tay nghề lao động thông qua đào tạo Chính phủ cũng nên quy định tỷ lệ nội địa hóa cho từng mặt hàng, khuyến khích doanh nghiệp Đức đầu tư vào Việt Nam, từ đó phát triển các sản phẩm có giá trị cao để xuất khẩu.

Sau khi áp dụng các giải pháp đổi mới công nghệ và nâng cao hàm lượng chế biến, hàng hóa của Việt Nam sẽ cải thiện năng lực cạnh tranh so với sản phẩm từ các quốc gia khác Điều này không chỉ giúp tạo dựng chỗ đứng vững chắc cho doanh nghiệp mà còn nâng cao uy tín về chất lượng hàng hóa Việt Nam trên thị trường Đức.

3.3.1.2 Hỗ trợ phát triển hệ thống cảng biển

Để thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu tại Việt Nam, cần đầu tư và nâng cấp hệ thống cảng biển và chất dỡ hàng, vì hiện tại chúng vẫn chưa phát triển so với các quốc gia khác Hầu hết hàng hóa xuất nhập khẩu toàn cầu được vận chuyển bằng container đường biển, do đó, việc cải thiện cơ sở hạ tầng cầu cảng sẽ là yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng và phát triển trong lĩnh vực này.

Cơ quan chức năng đang đầu tư nâng cấp luồng lạch để đảm bảo độ sâu cho tàu ra vào cảng thuận lợi, như cảng Sài Gòn hiện có mớn nước 12m và có khả năng tiếp nhận tàu khoảng 30.000 DWT Tuy nhiên, các tàu trọng tải lớn phải cập cảng Cái Mép (Vũng Tàu) với mớn nước cao nhất 16m và có thể tiếp nhận tàu lên đến 160.000 DWT để chất hoặc dỡ hàng, sau đó hàng hóa sẽ được xà lan kéo về cảng Sài Gòn Chính phủ cũng đang đầu tư xây dựng các bến container riêng (Dedicated Container Terminal – DCT), giúp tàu được ưu tiên bố trí vào một số bến tại bất kỳ thời điểm nào Việc xây dựng các bến DCT không chỉ thu hút nguồn vốn từ các hãng tàu mà còn đảm bảo lượng hàng thông qua cảng lớn, giảm nguy cơ tắc nghẽn và vẫn duy trì lợi nhuận.

Chính phủ đang triển khai kế hoạch phát triển các kho hậu cần và thiết bị logistics tại các cảng biển, với vị trí thuận lợi gần khu vực đô thị và các tuyến giao thông chính Các kho chứa hàng sẽ được xây dựng gần các cảng lớn, kết hợp với hệ thống vận tải thông suốt Đầu tư vào cẩu và xe đầu kéo có năng suất bốc dỡ cao sẽ giúp rút ngắn thời gian làm hàng, giảm thời gian tàu neo đậu tại cảng và hạn chế ùn tắc Đối với hàng rời như lúa, gạo, cần có hệ thống bơm thủy lực tự động và ống dẫn để tăng hiệu quả bốc dỡ, đồng thời xây dựng bồn chứa để hạn chế việc đóng hàng trực tiếp từ tàu vào bao.

Vào thứ ba, Chính phủ đã ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin, vào công tác quản lý và khai thác cảng Các phần mềm tự động hóa quy trình quản lý và xếp dỡ hàng hóa, đặc biệt là hàng container, đã được trang bị Mạng intranet và internet được xây dựng nhằm đảm bảo chất lượng dòng thông tin trong hoạt động dịch vụ logistics Việc triển khai mã số cảng biển giúp thống nhất quản lý Nhà nước đối với hệ thống cảng biển trên toàn quốc Đội ngũ quản lý cảng đã tăng cường sử dụng phần mềm quản lý F.CMS (Sbsoft – Container Management System) hoặc phần mềm SPM VERSION 2.0A để quản lý công tác xếp dỡ và giao nhận container, đảm bảo quy trình hoạt động sản xuất kinh doanh tại các cảng chuyên dụng container và cảng ICD Hệ thống này cho phép các máy trạm tại các bãi chức năng hoạt động trên toàn cảng, với dữ liệu container được luân chuyển từ khi nhập tàu đến khi xuất ra khỏi cảng theo quy trình logic nhất định.

Doanh nghiệp sẽ tiết kiệm chi phí khi kéo xà lan và có khả năng giao hàng trực tiếp lên tàu hoặc ngược lại Thêm vào đó, các thủ tục hải quan đơn giản và quy trình bốc xếp hàng nhanh chóng sẽ giúp giảm thời gian và chi phí chờ đợi hàng hóa thông quan Nhờ đó, giá thành sản phẩm xuất khẩu hoặc hàng nhập khẩu sẽ thấp hơn, mang lại lợi nhuận cao hơn cho doanh nghiệp.

3.3.1.2 Hoàn thiện chính sách hỗ trợ thương mại nhằm phát triển quan hệ thương mại giữa hai quốc gia

Cơ sở đề xuất giải pháp

Để hoạt động kinh doanh diễn ra thuận lợi, cần có môi trường và chính sách phù hợp hỗ trợ doanh nghiệp Doanh nghiệp Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm khó khăn về tài chính, tiếp cận thông tin và hoàn tất thủ tục xuất nhập khẩu Chính vì vậy, chính phủ cần triển khai các chính sách hỗ trợ thương mại nhằm khuyến khích doanh nghiệp phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh.

Nhà nước cần triển khai các chính sách hỗ trợ tài chính và giảm thiểu thủ tục liên quan đến bảo lãnh tín dụng, đồng thời xây dựng quỹ hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp Cần có sự kết hợp giữa hỗ trợ tín dụng và bảo lãnh tín dụng, cùng với việc ban hành quy định chính thức về bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nhằm giảm rủi ro cho doanh nghiệp xuất khẩu và tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn Quyết định thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu từ năm 2010 nhằm ngăn ngừa rủi ro trong tín dụng xuất khẩu, góp phần đảm bảo an toàn tài chính và thúc đẩy xuất khẩu Đối tượng tham gia thí điểm bao gồm các thương nhân xuất khẩu trong 23 nhóm hàng như thủy sản, gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, chè, sắn và các sản phẩm từ sắn, dệt may, giày dép, điện tử Chính phủ cần cải cách các thủ tục hành chính và hải quan, đảm bảo đơn giản nhưng chặt chẽ để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu.

Vào thứ Hai, Chính phủ đã cho phép doanh nghiệp tự cấp Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) với những quy định cụ thể và chặt chẽ Theo Hiệp định EVFTA, bên cạnh cơ chế cấp C/O truyền thống, hai bên thống nhất cho phép nhà xuất khẩu tự chứng nhận xuất xứ Tuy nhiên, Việt Nam vẫn chưa chính thức triển khai cơ chế này Nếu được áp dụng, doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được nhiều thời gian và chi phí trong thủ tục xuất khẩu, trung bình mất khoảng 8 giờ cho hàng hóa xuất khẩu bằng đường hàng không sau khi hoàn tất các giấy tờ khác Để tránh việc doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận không đúng thực tế nhằm hưởng ưu đãi từ các quốc gia, Chính phủ cần yêu cầu Tổng cục Hải quan kiểm tra thông tin xuất xứ một cách kỹ lưỡng trước khi cho phép hàng hóa ra khỏi biên giới.

Nhờ tiếp cận nguồn vốn vay và bảo hiểm tín dụng, doanh nghiệp có cơ hội đầu tư sản xuất và nhận những đơn hàng giá trị lớn, từ đó tăng cường khả năng sản xuất Các hiệp hội cung cấp thông tin thị trường và hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua rào cản thương mại, giúp họ đưa hàng hóa vào thị trường Đức một cách hiệu quả Việc tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong thủ tục và giảm chi phí phát sinh khi xuất khẩu.

3.3.1.4 Nâng cao hiệu quả hoạt động của Hiệp hội ngành hàng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp

Cơ sở đề xuất giải pháp

Doanh nghiệp Việt Nam đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin thị trường Đức, trong khi các hiệp hội đã được thành lập nhưng chưa phát huy hết chức năng hỗ trợ doanh nghiệp Do đó, việc xây dựng hành lang pháp lý và chính sách cho tổ chức và hoạt động của các hiệp hội doanh nghiệp là cần thiết để nâng cao vai trò và vị thế của họ trong nền kinh tế hiện nay.

Hiệp hội đóng vai trò quan trọng trong việc giúp doanh nghiệp nắm bắt thông tin và thực hiện đúng các tiêu chuẩn xuất khẩu Các hoạt động tư vấn chính sách, pháp luật và hỗ trợ giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế là thiết yếu để bảo vệ quyền lợi hội viên Tuy nhiên, 76% hiệp hội thiếu bộ phận chuyên môn về chính sách và pháp luật, dẫn đến việc duy trì liên kết với tổ chức tư vấn pháp lý còn yếu Do đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực pháp luật và tranh chấp thương mại, ưu tiên tuyển chọn từ các cơ sở đào tạo uy tín Hiệp hội cũng cần tổ chức các buổi hội thảo định kỳ với trọng tài và luật sư để giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp, thông qua việc gửi thư mời và yêu cầu xác nhận tham gia trước một tuần Sau mỗi hội thảo, các thắc mắc và giải đáp sẽ được tổng hợp và đăng tải trên website để cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp khác Nguồn thu chính của hiệp hội chủ yếu từ hội phí, nhưng tỷ lệ hội viên đóng phí thường xuyên giảm, do đó, Nhà nước cần hỗ trợ thêm ngân sách cho hoạt động của hiệp hội, đồng thời yêu cầu báo cáo định kỳ về kết quả hoạt động để đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách hỗ trợ.

Tham gia các hiệp hội giúp doanh nghiệp không phải tự mình tổng hợp thông tin và tìm hiểu thị trường, từ đó có cơ hội hiểu rõ hơn về các đặc điểm của thị trường nhập khẩu và các giải pháp để tránh tranh chấp Ngoài ra, việc kết nối với các doanh nghiệp khác thông qua hiệp hội còn tối đa hóa năng suất sản xuất cho tất cả các bên liên quan.

3.3.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp

3.3.2.1 Tổ chức tốt bộ máy quản lý và vận hành nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Cơ sở đề xuất giải pháp