CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN
Cơ sở lý luận
Có thể nói chiến tranh lạnh kết thúc vào đầu thập niên 90 của thế kỷ thứ 20 đã tạo ra một diện mạo mới cho quan hệ kinh tế quốc tế Nó tác động lớn tới nhiều quốc gia, làm thay đổi hẳn cục diện thế giới Mở đầu là sự tan rã chế độ chính trị ở Liên Xô và một loạt các nước Xã hội Chủ nghĩa ở Đông Âu Tình hình an ninh chính trị trên thế giới về cơ bản đã ở trong trạng thái ổn định Nguy cơ của bùng nổ chiến tranh hạt nhân (thế chiến thứ 3) đã bị đẩy lùi Người ta đã cảm thấy yên tâm hơn để tập trung vào đầu tư phát triển kinh tế và củng cố đất nước Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề bất cập, gây ảnh hưởng trực tiếp tới quan hệ ngoại giao giữa các nước như: hệ thống tôn giáo phức tạp của các nước dẫn đến xung đột, gây ra chiến tranh liên miên, làm cho nhiều khu vực trên thế giới không ổn định như: khu vực Châu Phi, vùng Trung Cận Đông… mà điển hình là các lò lửa chiến tranh Ấn Độ – Pakistan; Ixaren – Plestin, và gần đây nhất là sự kiện ngày 11/09/2001 làm chấn động cả thế giới ;làm dấy lên làn sóng khủng bố khắp nơi trên thế giới; rồi sự kiện chiến tranh Irắc; vấn đề hạt nhân ở Bắc Triều Tiên… đã trở thành vấn đề mà các quốc gia luôn phải cân nhắc Các xu thế cạnh tranh đối địch giữa các quốc gia, mâu thuẫn luôn luôn cùng tồn tại và phát triển Nhưng nó không thể nào, ngăn cản được xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá.
Ngày nay, xu thế này đã trở thành một yêu cầu khách quan của nền kinh tế thế giới Thêm vào đó là, sự bùng nổ của cách mạng khoa học kỹ thuật – công nghệ, đã mở ra một kỷ nguyên mới cho sự phát triển, cạnh tranh và hợp tác giữa các nước trên thế giới mà nổi bật là vấn đề toàn cầu hoá Vậy toàn cầu hoá là gì?
Toàn cầu hoá là xu thế tất yếu đã được dự đoán từ lâu Về logic, xu hướng này bắt nguồn từ bản chất của hệ thống kinh tế thị trường là hệ thống “mở” không bị giới hạn bởi các đường biên giới quốc gia Đây là kết quả của quá trình phân công lao động quốc tế, được đẩy nhanh trong mấy thập niên gần đây Phân công lao động quốc tế đã đạt đến trình độ, không chỉ chuyên môn hoá chi tiết sản phẩm cho nhà máy, từng vùng mà còn đến từng quốc gia, khu vực Trên cơ sở đó, xuất hiện hình thái quan hệ hợp tác, ràng buộc và phụ thuộc lẫn nhau trong phân công lao động giữa các nước trong khu vực và trên thế giới.
Hiện nay, sản xuất của một nước phụ thuộc rất nhiều vào lao động của một nước khác, bất kể nước đó phát triển hay kém phát triển Không còn tình trạng, chỉ có nước nhỏ, nước kém phát triển phụ thuộc một chiều, phụ thuộc tuyệt đối vào các nước lớn, nước phát triển mà đã xuất hiện và gia tăng xu hướng ngược lại: các nước lớn, nước phát triển cũng phụ thuộc vào nước nhỏ, nước lạc hậu.
Quá trình toàn cầu hoá, đã thúc đẩy nền kinh tế thế giới phát triển theo một chiều hướng mới Với lực lượng sản xuất phát triển như vũ bão chưa từng có, trên cơ sở của nền công nghệ mới hiện đại được thể hiện ở một số mặt sau:
Thứ nhất, có thể nói, xu hướng toàn cầu hoá các hoạt động kinh tế là nhân tố đầu tiên tác động đến việc thiết lập các chiến lược kinh tế đối ngoại của các nước nhằm thích ứng với một môi trường kinh tế quốc tế mới đã và đang thay đổi Mục tiêu cuối cùng của các nhà kinh doanh là lợi nhuận, thị phần và những ảnh hưởng quốc tế ngày càng sâu rộng của mình tới thị trường các nước Để đạt được mục đích này, các quốc gia phải bắt kịp, thích ứng và thậm chí phải đón đầu, đi trước thời đại với những công nghệ mới hiện đại và cả những triển vọng phát triển mới của nền kinh tế thế giới trong tương lai.
Thứ hai, trong quá trình toàn cầu hoá, tiến bộ công nghệ nói chung, đặc biệt là sự bùng nổ của cách mạng tin học trong những năm gần đây đã đẩy mạnh, đẩy nhanh quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế tin học trong nhiều quốc gia trên thế giới Đây là nhân tố nổi bật, giúp cho việc điều hành dễ dàng, các hoạt động kinh tế quốc tế phân tán ở nhiều nước khác nhau trên thế giới bằng cách sử dụng rộng rãi các thiết bị tin học, viễn thông ở nhiều quốc gia. Nhờ đó mà các quốc gia phát triển và các doanh nghiệp… không những có thể mở rộng các hoạt động kinh tế về quy mô ra nước ngoài, mà còn có thể tăng cường các hoạt động kinh tế về chiều sâu, đổi mới về phương thức tổ chức và quản lý.
Thứ ba, dưới tác động của toàn cầu hoá và cách mạng tin học, quá trình liên kết khu vực cũng đang diễn ra mạnh mẽ giữa các nước đòi hỏi các quốc gia phải sử dụng tối ưu các nguồn lực để hội nhập có hiệu quả vào quá trình hợp tác và phân công lao động quốc tế Các tiến trình này sẽ làm nảy sinh nhu cầu kết hợp chặt chẽ giữa các chính sách thương mại với đầu tư và viện trợ, đẩy mạnh tự do hoá thị trường việc dỡ bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan giữa các nước.
Tuy nhiên, toàn cầu hoá kinh tế giống như con dao hai lưỡi Một mặt nó là cỗ xe có động cơ mạnh làm tăng tốc độ phát triển kinh tế, tạo cơ hội to lớn để cải thiện điều kiện sống của người dân ở các nước giầu lẫn nước nghèo Nhưng mặt khác, nó cũng là cả một tiến trình đầy gian nan và thách thức Nó sẽ tiến công vào chủ quyền của mỗi quốc gia, có thể làm xói mòn nền văn hoá và truyền thống của dân tộc, dẫn tới nguy cơ phân hoá xã hội, tạo ra hố ngăn cách giữa các quốc gia cũng như các tầng lớp trong xã hội và đồng thời làm cho những hố ngăn này càng trở nên mạnh mẽ và sâu sắc hơn.
Như vậy toàn cầu hoá là một xu hướng khách quan và xu hướng này đang trong quá trình vận động không ngừng, tạo những cơ hội và cả những thách thức cho tất cả các quốc gia Vì vậy, các quốc gia cần phải biết khai thác những ưu thế và hạn chế những thách thức của toàn cầu hoá kinh tế quốc tế, từ đó tạo ra cơ hội để tham gia ngày càng có hiệu quả hơn vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Cùng với quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá cũng đang diễn ra đặc biệt mạnh mẽ Xu hướng tự do hoá thương mại và đầu tư được thúc đẩy bởi sự gia tăng mạnh mẽ các hoạt động của các tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực hiện có cũng như đang hình thành Các khối, tổ chức kinh tế ngày càng đóng vai trò quan trọng trong những cuộc thương lượng, sắp xếp và giải quyết các vấn đề khu vực và quốc tế, đặc biệt là trong việc thúc đẩy tự do hoá thương mại và giao lưu kinh tế quốc tế.Bất kỳ một nước nào muốn phát triển được trong tương lai thì đều phải tìm cách trở thành thành viên của ít nhất một trong những tổ chức kiểu như vậy Quá trình toàn cầu hoá đã dẫn đến việc hình thành các khối kinh tế – mậu dịch tự do trong khu vực Hiện nay, nền kinh tế thế giới có rất nhiều khối liên minh, liên kết kinh tế hoặc mậu dịch tự do Ví dụ như, liên minh Châu Âu (EU) được coi là một tổ chức liên kết khu vực rất điển hình, đường biên giới giữa các quốc gia đã bị xóa bỏ và hàng rào thuế quan cũng không còn Mặc dù tiến trình này diễn ra không hoàn toàn suôn sẻ như mong muốn, song việc hình thành một thị trường thống nhất đang ngày được hoàn thiện hơn Mục tiêu của toàn cầu hoá kinh tế là lưu thông tự do hàng hoá, các yếu tố như công nghệ sản xuất, những kinh nghiệm, kỹ năng quản lý… trên phạm vi toàn cầu Tuy nhiên trong tương lai gần mục tiêu này chưa thể thực hiện được Chính vì vậy, việc từng nhóm nước liên kết lại với nhau, cùng đưa ra những ưu đãi cho nhau, loại bỏ những hàng rào ngăn cách lưu thông hàng hoá và các yếu tố sản xuất… giữa các nước là một khâu quan trọng của việc đặt nền móng cho quá trình toàn cầu hoá về kinh tế được xúc tiến nhanh hơn Từ đó có thể khẳng định rằng, khu vực hoá và hợp tác kinh tế toàn cầu hoàn toàn không mâu thuẫn với nhau mà hỗ trợ cho nhau, thúc đẩy lẫn nhau và bổ trợ cho nhau Khu vực hoá chỉ nảy sinh trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế đã phát triển đến một mức độ nhất định nào đấy Nhưng nếu trình độ hợp tác của khu vực hoá lại cao hơn toàn cầu hoá kinh tế, và khu vực hoá phát triển rộng rãi trên thế giới,thì sẽ lại giúp cho hợp tác kinh tế toàn cầu phát triển ngày càng sâu sắc hơn.
Hai tổ chức khu vực có tác động và ảnh hưởng trực tiếp nhất, liên quan mật thiết đến quan hệ kinh tế đối ngoại của nước ta, đặc biệt là quan hệ kinh tế Việt Nam – Nhật Bản Đó là, Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (APEC) và Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN).
APEC được thành lập vào tháng 11 năm1989 Ban đầu diễn đàn này chỉ có
12 nước thành viên, nhưng hiện nay đã tăng lên 21 nước và vùng lãnh thổ trong đó có Nhật Bản.Việt Nam gia nhập APEC tháng 1 năm 1988 Đây là tổ chức hợp tác kinh tế khu vực có quy mô lớn nhất thế giới, chiếm khoảng 44% thương mại toàn cầu và 40% dân số thế giới (năm 2011); diện tích lãnh thổ 43.631,8 triệu km2 (khoảng 46,7 % diện tích lãnh thổ của toàn thế giới) Chính vì vậy, mô hình hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương và tiềm năng to lớn của sự hợp tác kinh tế - kỹ thuật của APEC đã và đang cuốn hút sự chú ý của toàn thế giới Thế kỷ 21 này chắc chắn sẽ là thế kỷ phát triển đầy năng động của khu vực Châu Á Thái BìnhDương mà APEC là tổ chức hạt nhân Việt Nam và Nhật bản đều là thành viên chính thức của APEC, do đó các quan hệ kinh tế song phương giữa hai nước cũng chịu sự ràng buộc, chi phối của những nguyên tắc mà tổ chức này đã đề ra.
Cùng với APEC, tổ chức kinh tế khu vực thứ hai có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến các quan hệ kinh tế đối ngoại của Việt Nam và Nhật Bản là Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ASEAN được thành lập ngày 8 tháng 8 năm 1967 với 5 nước thành viên Hiện nay Hiệp hội đã phát triển và mở rộng ra toàn bộ các nước Đông Nam Á,bao gồm 10 nước trong đó có Việt Nam. Ngay trong ngày đầu thành lập, ASEAN đã tuyên bố mục tiêu hàng đầu của Hiệp hội là: “Thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và phát triển văn hoá trong khu vực thông qua các nỗ lực chung trên tinh thần bình đẳng, hợp tác nhằm tăng cường cơ sở vật chất cho một cộng đồng các nước Đông Nam Á hoà bình, hợp tác và thịnh vượng” Kể từ đó cho đến nay, các nước này luôn coi hợp tác kinh tế là một trong những nội dung chủ yếu trong các hoạt động của mình Là một nước thành viên của ASEAN, các quan hệ kinh tế của Việt Nam với Nhật Bản, nhất là trong quan hệ của ASEAN cộng 3 gồm (Trung Quốc; Nhật Bản; Hàn Quốc) vừa chịu sự chi phối của những nguyên tắc chung trong hợp tác kinh tế của Hiệp hội với các nước trong khu vực và các khu vực khác, vừa nằm trong bối cảnh chung quốc tế, chịu sự chi phối của các chính sách kinh tế đối ngoại của Nhật Bản với các nước trong khu vực này.
Mặc dù có sự thành công không giống nhau, song thực tiễn hoạt động của các hình thức liên kết khu vực như trên cho thấy quá trình khu vực hoá giúp các quốc gia trong khu vực có cùng những điều kiện nhất định hỗ trợ nhau cùng phát triển, tạo ra lợi thế cạnh tranh chung (lợi thế so sánh khu vực) trên pham vi toàn cầu; đồng thời tạo điều kiện để có được quan hệ giao lưu kinh tế phát triển rộng rãi không chỉ giữa các quốc gia trong khu vực với nhau mà giữa khu vực với khu vực và giữa các quốc gia trong khu vực với các quốc gia khác trên thế giới Cùng với sự phát triển không ngừng của xu thế này, việc dựa vào nhau, hỗ trợ nhau, tác động và ảnh hưởng lẫn nhau của kinh tế các nước ngày càng sâu sắc Trách nhiệm của chính phủ các nước phải dựa trên cơ sở của tinh thần: cùng nhau gánh chịu trách nhiệm và rủi ro (nếu có) để tiến hành hợp tác, phối hợp quốc tế rộng rãi và có hiệu quả trong việc tham gia vào quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá.
Cơ sở thực tiễn
1.2.1 Các nhân tố từ phía Nhật Bản Đầu những năm 1990,chiến tranh lạnh kết thúc bắt nguồn từ sụ sụp đổ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu Lúc đó không còn sự chạy đua vũ trang giữa hai cực nữa, người ta coi cuộc chiến tranh lạnh mà thực chất là sự đối đầu về tư tưởng, chính trị quân sự giữa Liên Xô và Hoa Kỳ đã chấm dứt Tình hình thế giới đã mở ra một kỷ nguyên mới cho sự phát triển, ở đó hợp tác và cạnh tranh trở thành hai mối quan tâm lớn của các quốc gia Cơ cấu hai cực chấm dứt và phát triển xu hướng tiến tới đa cực Trước sự biến chuyển tình hình kinh tế thế giới, các nhà hoạch định chính sách kinh tế Nhật Bản, chủ yếu dựa vào sức mạnh kinh tế của mình, đã xây dựng chiến lược phát triển với mục tiêu vươn lên trở thành một cường quốc cả về kinh tế lẫn chính trị Từ đó Nhật Bản từng bước giảm dần sự phụ thuộc vào Mỹ, vươn lên vị trí ngang hàng với Mỹ Để thực hiện được chiến lược đó, Nhật Bản ra sức phát triển quan hệ với các khu vực kinh tế thông qua hoạt động thương mại, đầu tư trực tiếp và các khoản viện trợ cho các nước Bên cạnh đó, trước sự tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ của các quốc gia khu vực Châu Á trong vài thập kỷ qua và với những lợi thế gần gũi về mặt địa lý, văn hoá xã hội, Nhật Bản đã xây dựng được mối quan hệ tốt đẹp với các nước, tạo một chiến lược kinh tế đối với khu vực Châu Á Đây được coi là chiến lược trọng tâm để phát triển chiến lược kinh tế đối ngoại của Chính phủ Nhật Bản trong thời gian tiếp theo.
Sau chiến tranh lạnh, chiến lược của Nhật Bản là chú trọng vào khu vựcChâu Á - Thái Bình Dương, phát triển các quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, cùng nhau phát triển trong khu vực; phát huy vai trò toàn diện của các tổ chức hợp tác khu vực; hợp tác với các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc và tổ chức mậu dịch thế giới Điều này được thể hiện trong chính sách áp dụng vào Châu Á của Nhật Bản nhằm phát huy tối đa vai trò của mình ở Châu Á và sử dụng Châu Á làm căn cứ để Nhật Bản vươn lên trở thành một cường quốc Nhật Bản tranh thủ sự phát triển kinh tế ở Đông Á để đối phó với những chính sách bảo hộ mậu dịch của Mỹ và bảo vệ lợi ích của Nhật Bản ở Châu Á - Thái Bình Dương bằng các cơ chế kinh tế, đồng thời đóng vai trò chủ đạo trong công cuộc xây dựng trật tự mới ở Châu Á. Thông qua cuộc họp thượng đỉnh APEC ở Seattle, Nhật Bản cảm thấy Mỹ đang chuyển chính sách hướng về Châu Á và sợ rằng vai trò lãnh đạo Châu Á - Thái Bình Dương sẽ có thể rơi vào tay Mỹ, làm mất đi vai trò ảnh hưởng của mình Hơn nữa, trước việc Mỹ, Canada, Mêhicô tăng cường bảo hộ mậu dịch với việc thành lập khu vực mậu dịch tự do của ba nước và sự lớn mạnh của cộng đồng kinh tế Châu Âu đã buộc Nhật Bản phải có chính sách phát triển hợp lý trong trong nội bộ nước mình và đối với các nước Châu Á.
Trong quan hệ kinh tế quốc tế, Nhật Bản luôn giữ vai trò là đại diện ở khu vực Châu Á Nhưng quan hệ với các nước khu vực Châu Á thì Nhật Bản lại đóng vai trò quan trọng dường như là quốc gia ngoài khu vực Chính vì lẽ đó, các nước thuộc khu vực Châu Á vừa là lực lượng đối tác “sân sau” của Nhật Bản trong quan hệ kinh tế với Mỹ và các khu vực kinh tế khác, đồng thời là một “bãi cỏ” con voi Nhật Bản khai thác.
Nhật Bản thực hiện chiến lược kinh tế đối ngoại hướng về Châu Á xuất phát từ nhiều lý do khác nhau Về phương diện kinh tế, đây là khu vực có nhiều lợi thế về địa lý, kinh tế, dân số, xã hội…
* Châu Á là khu vực có số dân chiếm khoảng hơn 1/3 dân số thế giới, chiếm gần 1/3 diện tích toàn cầu với hệ sinh thái, tài nguyên đa dạng, phong phú, nguồn nhân lực dồi dào với trình độ khá cao Để có vốn và công nghệ hiện đại cho quá trình công nghiệp hoá, các nước này sẵn sàng mở rộng các quan hệ hợp tác kinh tế với các nước khác đặc biệt là Nhật Bản.
* Nếu chỉ xét riêng về phía Nhật Bản, có thể nói đây là quốc gia có tiềm lực kinh tế hàng đầu trong khu vực lại luôn dư thừa vốn, công nghệ hiện đại, trình độ quản lý tiên tiến Với sự phát triển năng động của Châu Á hiện nay, ý tưởng quay về với Châu Á ngày càng trở nên rõ nét hơn trong chính sách của các nhà lãnh đạo cũng như các nhà kinh doanh Nhật Bản.
* Sự tác động xu hướng toàn cầu hoá và khu vực hoá được coi là yếu tố quan trọng thúc đẩy sự thay đổi trong chính sách đối ngoại, đẩy mạnh bành trướng kinh tế ra bên ngoài của Nhật, đặc biệt là với các nước ở khu vực Châu Á.
* Sau chiến tranh lạnh, Nhật Bản nhận thức được rằng, tình hình phát triển ở khu vực Châu Á sẽ tiến triển theo chiều hướng tích cực Ở đó người ta tìm thấy sự hợp tác chặt chẽ giữa các quốc gia nhằm tận dụng những lợi thế so sánh để tiếp tục duy trì sự phát triển đó và cũng là giải pháp tốt để các quốc gia trong khu vực này vượt qua, khắc phục được cuộc khủng hoảng kinh tế trong khu vực Dường như các đối tác đều nhận thức được tầm quan trọng của mối liên kết toàn diện Sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế và an ninh ngày càng phát triển, bất chấp sự khác biệt về chế độ chính trị Nếu trước đây, sự khác biệt về chế độ chính trị là một trở ngại trong việc xác lập các quan hệ quốc tế, tin cậy lẫn nhau mà người ta cố gắng vượt lên song đã không thành công thì ngày nay tình hình đã đổi khác.
Chính bối cảnh này, tình hình khu vực đã tạo tiền đề cho Nhật Bản thực thi tốt chính sách mở rộng hợp tác kinh tế, chính trị và văn hoá với các nước ASEAN, trong đó có Việt Nam.
Trên cơ sở đó có thể thấy rằng, vào đầu thập kỷ 90, quan hệ hai nước ViệtNam - Nhật Bản đã phát triển nhanh chóng cả về bề rộng lẫn chiều sâu, tạo cơ sở vững chắc cho sự phát triển ổn định trong thế kỷ XXI Trong giai đoạn quá độ của quá trình toàn cầu hoá, việc cơ cấu lại tương quan lực lượng trong khu vực và trên thế giới, làm cho quan hệ Việt – Nhật có điều kiện phát triển thuận lợi hơn so với các nước khác do hai nước có những lợi ích tương đồng là cùng ở Châu Á; cùng có nhu cầu hoà bình và ổn định để phát triển; có tiềm năng kinh tế cần bổ sung cho nhau và cần có sự ủng hộ lẫn nhau trong việc nâng cao vai trò chính trị ở khu vực cũng như trên thế giới… là rất quan trọng đối với cả hai nước Hơn nữa Việt Nam đang ngày càng có vị trí quan trọng trong chính sách của Nhật Bản đối với Châu Á
- Thái Bình Dương đặc biệt là Đông Nam Á Trong sự vận động của quan hệ Nhật
- Mỹ, Nhật - Trung, Nhật - ASEAN, Nhật Bản có lợi ích lớn về kinh tế, chính trị… trong quan hệ với Việt Nam.
1.2.2 Các nhân tố từ phía Việt Nam
Nước ta và một số nước khác đã có lúc xem xét vấn đề độc lập kinh tế, xây dựng một nền kinh tế hoàn chỉnh mang tính tự túc (tự cung tự cấp) để tránh sự lệ thuộc vào bên ngoài Có thể nói, việc mở rộng thương mại quốc tế cùng các mối quan hệ kinh tế đối ngoại khác, là một trong những bài học kinh nghiệm quý báu, được rút ra từ thực tiễn của nước ta trong những năm qua Trong lĩnh vực ngoại thương, để tiến tới “tự do hoá thương mại”, từng bước tham gia, hội nhập với các tổ chức thương mại khu vực và toàn cầu, nhiều văn bản, chính sách mới về các hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư liên doanh với Việt Nam để phát triển sản xuất các mặt hàng xuất khẩu… đã được chính phủ ban hành.
Với nhiều biện pháp cải cách mạnh mẽ và táo bạo, sau 25 năm kiên trì thực hiện đường lối đổi mới, Việt Nam đã từng bước hình thành nền kinh tế thị trường với những nét đặc trưng riêng của mình.GDP của Việt Nam năm 2010 đạt 104,6 tỷ USD, tăng khoảng 13 tỷ USD so với năm 2009, mức tăng trưởng 6,8%, GDP năm
2011 là 119 tỷ USD.Dự báo về năm 2012, WB nhận định GDP của Việt Nam khả năng sẽ đạt 6,1%; CPI tăng 10,5%; nhập siêu khoảng 8 tỷ USD; chỉ số công nghiệp tăng 12%; giải ngân vốn FDI khoảng 7,3 tỷ USD; thâm hụt tài khoản vãng lai 4,6 tỷ USD; tín dụng ước tăng 15%.
Với phương châm “muốn làm bạn với tất cả các nước”, Việt Nam đã thực hiện một chính sách đối ngoại rộng mở Tính đến nay, Việt Nam đã là thành viên chính thức của hai tổ chức kinh tế khu vực là ASEAN, APEC và Tổ chức Thương mại Thế giới WTO Ngoài ra, Việt Nam có quan hệ thương mại với hơn 200 nước và vùng lãnh thổ và nhận được ưu đãi tối huệ quốc của 164 nước.
Nhật Bản, với tư cách là một nước có tiềm năng về kinh tế, có vai trò ổn định và hỗ trợ phát triển trong khu vực… đã trở thành một đối tác đang là hướng ưu tiên để Việt Nam thiết lập quan hệ lâu dài Điều này không chỉ nhằm mục đích duy trì môi trường ổn định xung quanh, mà Việt Nam còn mong muốn nhận được sự giúp đỡ từ phía Nhật Bản Hơn thế nữa, Nhật Bản cũng đã bắt đầu thể hiện vai trò của mình bằng các sáng kiến trong hành động cụ thể của mình, đặc biệt trong quan hệ với các nước Đông Nam Á Vì thế, những thắc mắc trở ngại trong quan hệ giũa hai nước dễ dàng được tháo gỡ, nhanh chóng tìm kiếm các biện pháp để thúc đẩy các mối quan hệ ảnh hưởng này khi Việt Nam mở cửa hội nhập, chính thức trở thành viên chính thức của ASEAN Cũng tương tự, trong quan hệ với Việt Nam,chắc chắn Nhật Bản sẽ có điều kiện mở rộng ảnh hưởng của mình Điều này không chỉ tạo ra sự cân bằng trong quan hệ với các nước, mà còn là dấu hiệu về tính chủ động và độc lập trong chính sách đối ngoại của Nhật Bản nhằm nâng cao vị thế của mình trong khu vực và trên thương trường quốc tế.
Tầm quan trọng của việc đẩy mạnh mối quan hệ thương mại với Việt Nam nhìn từ góc độ Nhật Bản
Như chúng ta đã biết, phát triển kinh tế là mục tiêu lớn nhất của Nhật Bản sau chiến tranh được mọi người dân đồng ý Những mục tiêu này không thể đạt được nếu không có được sự đóng góp của các nước Đông Nam Á trong đó có Việt Nam Việt Nam là một trong những nước nắm huyết mạch của Nhật Bản với thế giới bên ngoài (con đường này đi qua Malaca, qua các nước Indonêxia, Malaisia, Singapore và Việt Nam…) Mặt khác, Việt Nam là một nước giàu tài nguyên khoáng sản, có nguồn nhân công dồi dào Trong khi Nhật Bản có nền kinh tế phát triển nhưng lại phụ thuộc vào tài nguyên và nguyên liệu từ bên ngoài Chúng ta cũng biết Nhật Bản đặt vấn đề ưu tiên số một cho lợi ích kinh tế.
Về mặt này Việt Nam là một nước hấp dẫn đối với Nhật Bản Nước Việt Nam với hơn 90 triệu dân là một thị trường lớn và có tiềm năng đối với các sản phẩm củaNhật Nhiều tài nguyên của Việt Nam chưa được khai thác hoặc đã được khai thác nhưng còn trữ lượng rất lớn đang được chờ khai thác.
Việt Nam còn nhiều sản phẩm để phát triển như công nghiệp khai thác mỏ, công nghiệp ngư nghiệp và một số nghành trọng điểm Việt Nam cũng là một nơi hấp dẫn đối với các nhà đầu tư Nhật do còn nhiều tài nguyên thiên nhiên,trong đó có các mỏ dầu đang khai thác, nền nông nghiệp và công nghiệp củaViệt Nam còn nhiều khả năng phát triển trong tương lai.
Tầm quan trọng của việc đẩy mạnh mối quan hệ thương mại với Nhật Bản nhìn từ góc độ Việt Nam
Việt Nam là một nước đang phát triển trong khu vực và trên thế giới, đang thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, những chiến lược phát triển công nghiệp và hạ tầng cơ sở lớn là những nhiệm vụ kinh tế nặng nề mà Việt Nam phải giải quyết.
Khác với các nước công nghiệp đi trước, sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá của Việt Nam diễn ra trong bối cảnh quốc tế vừa thuận lợi và không thuận lợi Chiến tranh lạnh chấm dứt trên phạm vi toàn cầu, hoà bình được tái lập ở Đông Nam Á và quá trình hội nhập ở vùng này cũng như quan hệ được cải thiện ở Trung Quốc và các nước Châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có Nhật Bản đã tạo ra môi trường quốc tế và khu vực thuận lợi cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Việt Nam.
Là nước đi sau trong sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá, Việt Nam có lợi thế là có thể học tập kinh nghiệm của các nước đi trước và đặc biệt là củaNhật Bản.
Ý nghĩa của quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản
Nhật Bản là nền kinh tế lớn thứ ba trên thế giới và hiện nay là nước nhập khẩu hàng hoá lớn thứ ba của Việt Nam sau Hoa Kỳ và EU Liên tục trong vòng 11 năm từ 1991 đến 2001, Nhật Bản luôn là quốc gia nhập khẩu hàng hoá lớn nhất củaViệt Nam Hàng năm Nhật Bản nhập khẩu khối lượng hàng hoá trị giá 330 – 400 tỷUSD.Những năm gần đây, kim ngạch nhập khẩu của Nhật Bản ngày càng tăng:năm 2001 đạt 351 tỷ USD, , năm 2003 đạt 381,2 tỷ USD Trong đó nhập từ ViệtNam khoảng 2,3 – 2,9 tỷ USD, chiếm khoảng 13 – 16% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam Năm 2004 đạt 454 tỷ USD và năm 2006 đạt 580 tỷ USD, năm 2007 đạt 621 tỷ USD (tăng 7,2% so với năm 2006), trong đó: nông thủy sản, thực phẩm là 51 tỷ USD (chiếm 8,3% tổng kim ngạch nhập khẩu), hải sản là 14,6 tỷ USD (chiếm 2,4%), may mặc là 30 tỷ USD (chiếm 4,9%)…
Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam – Nhật Bản năm 2002 đạt 4,9 tỷ USD, tới năm 2007 tăng lên 12,2 tỷ USD, gấp 2,5 lần so với 5 năm trước Cán cân thương mại giữa hai nước tương đối cân bằng.Từ năm 2000-2004, Việt Nam nhập siêu khoảng trên 50 triệu USD/năm; năm 2005-2006 Việt Nam xuất siêu trên 300 triệu USD/năm và đến năm 2007, nhập siêu khoảng 108 triệu USD (chủ yếu là do nhập khẩu máy móc thiết bị gia tăng do có sự gia tăng trong đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam) Năm 2007, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật đạt 6,069 tỷ USD, tăng 16,7% so với năm 2006 và Nhật Bản tiếp tục là thị trường xuất khẩu lớn thứ 2 của Việt Nam sau Hoa Kỳ Năm 2010, tổng kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam-Nhật Bản đạt kim ngạch hơn 16 tỷ USD, tăng gần 24% so với cùng kỳ năm 2009; trong đó, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật Bản đạt 7,2 tỷ USD, tăng hơn 24% so với cùng kỳ năm trước Năm 2011, con số này là hơn 21 tỷ USD.
Hàng xuất khẩu của Việt Nam ngày càng được chấp nhận tại thị trường Nhật Bản nhưng thị phần còn rất khiêm tốn, hiện mới đạt xấp xỉ 1% tổng kim ngạch nhập khẩu của Nhật Bản Trong khi đó, thị phần của Trung Quốc là 20,5%, Thái Lan là 2,94%, Malaysia 2,8%, Phillippines 1,4 %, Singapore 1,13% (số liệu năm 2007).
Sở dĩ kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật Bản còn khiêm tốn là do các doanh nghiệp (DN) chưa nắm bắt hết được lợi thế và khắc phục những khó khăn khi thâm nhập thị trường này.
Quan hệ thương mại giữa hai nước còn rất nhiều tiềm năng phát triển, bên cạnh độ lớn về dung lượng thị trường, có thể thấy, do ở trình độ phát triển khác nhau nên hai nền kinh tế có tính chất bổ sung, hỗ trợ cho nhau nhiều hơn là cạnh tranh với nhau.
Nhật Bản dành ưu đãi GSP cho một số mặt hàng của các nước đang phát triển và kém phát triển, trong đó có Việt Nam khi xuất khẩu hàng hóa sang nước này.
Việt Nam đã chính thức ký Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP) vào ngày 1/4/2008 Trong khuôn khổ AJCEP, Việt Nam cam kết loại bỏ thuế đối với 82% giá trị thương mại hai chiều Việt – Nhật trong 16 năm Việt Nam mặc nhiên hưởng lợi từ ưu đãi của Nhật Bản cam kết dành chung cho ASEAN Theo cam kết AJCEP, Nhật Bản đã loại bỏ thuế quan đối với gần 94% giá trị thương mại Việt – Nhật trong vòng 10 năm Và đến ngày 25/12/2008 hai nước đã ký kết Hiệp định đối tác kinh tế song phương Việt-Nhật VJEPA Cùng với Hiệp định đối tác toàn diện Nhật-ASEAN, VJEPA sẽ tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho phát triển quan hệ kinh tế, thương mại giữa hai nước
Hơn nữa, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của WTO, với cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu hàng hóa từ mức bình quân hiện hành 17,4% xuống còn 13,4% trong vòng 5-7 năm, đây là cơ hội để các DN có thể tận dụng những ưu đãi này để nhập khẩu nguồn nguyên vật liệu và công nghệ của Nhật Bản để sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng cao, hàm lượng công nghệ cao phục vụ cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.
Tuy nhiên, mối quan hệ thương mại này còn quá khiêm tốn so với tiềm năng của hai nước Việt Nam vẫn chỉ là bạn hàng nhỏ bé trên thị trường Nhật Bản rộng lớn, đầy tiềm năng Ngoài ra còn tồn tại không ít các yếu tố cản trở sự phát triển về quan hệ mậu dịch giữa hai nước Bởi vậy, xuất hiện câu hỏi: “Quan hệ thương mại Việt Nam - Nhật Bản thời gian qua đã phát triển như thế nào? Sự phát triển đó diễn ra nhờ những nhân tố gì? Liệu có thể phát triển mối quan hệ thương mại giữa hai nước trong tương lai hơn nữa hay không? Việt Nam cần phải làm gì để tăng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản?
Tóm lại, qua những điều đã được trình bày trong chương này, chúng ta có thể khẳng định rằng sự phát triển của quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản là hoàn toàn phù hợp với lý luận về thương mại quốc tế, có tiềm năng to lớn để phát triển trên cơ sở tận dụng những lợi thế (cả tuyệt đối lẫn tương đối) về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, và được thúc đẩy mạnh mẽ bởi bối cảnh quốc tế mới cũng như những chủ trương chính sách của mỗi quốc gia Vậy thì thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản đã diễn ra như thế nào? Vấn đề này sẽ được đề cập đến trong chương 2.
QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM – NHẬT BẢN
Khái quát chung
2.1.1 Quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản giai đoạn 1973 – 1991
Sau khi hiệp định Pari về việc chấm dứt cuộc chiến tranh Việt Nam được ký kết, ngày 21/9/1973 Việt Nam và Nhật Bản đã chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước Hai năm sau, vào tháng 10 năm 1975, cả hai bên đã cùng mở đại sứ quán ở thủ đô của nhau Sự kiện này đã mở ra một thời kỳ mới trong quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai nước
Trước năm 1986, ngoài quan hệ với các thị trường truyền thống khu vực 1 (các nước XHCN) Việt Nam đã từng bước mở rộng quan hệ thương mại với các nước khác, các thị trường khu vực II (các nước TBCN và nước đang phát triển) Đặc biệt năm 1976, Nhật Bản đã trở thành bạn hàng lớn thứ hai sau Liên Xô về cả xuất khẩu và nhập khẩu hàng hoá.
Bảng 2.1: Danh sách 5 bạn hàng xuất khẩu lớn nhất cuả Việt Nam giai đoạn (1976 – 1990) Đơn vị: %
Nước Tỷ trọng trong tổng Kim ngạch xuất khẩu
(Nguồn: Nguyễn Trần Quế: Kinh tế đối ngoại Việt Nam – Thực tiễn và chính sách,
Viện Kinh tế thế giới, Hà Nội,1992)
Bảng 2.2: Danh sách 5 bạn hàng nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam giai đoạn (1976- 1990) Đơn vị: %
Nước Tỷ trọng trong tổng Kim ngạch nhập khẩu
Nguồn: Nguyễn Trần Quế - Kinh tế đối ngoại Việt Nam – thực tiễn và chính sách.
Viện kinh tế thế giới, Hà Nội, 1992
Trong ba năm liền từ năm 1976 - 1978, quan hệ mậu dịch của hai nước tiếp tục phát triển, với tổng kim ngạch hàng năm tương ứng khoảng 159 triệu USD, 247 triệuUSD và 268 triệu USD Như vậy có sự gia tăng đều đặn về kim ngạch.
Bước sang năm 1979, do nhiều yếu tố phi kinh tế tác động nên mậu dịch song phương của hai nước có sự giảm sút Kim ngạch xuất khẩu (XK) chỉ còn 50 triệu USD, nhiều hợp đồng làm ăn bị hoãn lại Lý do cơ bản là vì các năm này, Nhật Bản không vượt ra khỏi áp lực chính trị vì ảnh hưởng dư luận phản đối của các nước tư bản chủ nghĩa trên thế giới mà đứng đầu không phải ai khác là Mỹ.
Từ năm 1983 – 1986, quan hệ thương mại giữa Việt Nam – Nhật Bản có xu hướng gia tăng Hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) được đẩy mạnh, điều này xuất phát từ nhu cầu kinh tế của cả đôi bên như: Việt Nam muốn có các sản phẩm hàng hoá công nghiệp cần thiết, phục vụ cho nhu cầu thiết yếu, các thiết bị công nghệ hiện đại,phục vụ cho việc CNH - HĐH đất nước Còn về phía Nhật Bản, họ lại muốn khai thác tài nguyên thiên nhiên, thị trường, lao động… của Việt Nam Do vậy mà tổng kim ngạch XNK đạt gần 214 triệu USD vào năm 1985 Trong đó, Việt Nam xuất sangNhật Bản những sản phẩm thô có giá trị thấp và nhập từ Nhật những hàng hoá có hàm lượng “chất xám” cao.
Bảng 2.3: Buôn bán giữa Việt Nam – Nhật Bản giai đoạn 1973 - 1986 Đơn vị: Triệu USD
Năm Kim ngạch XK Kim ngạch NK Tổng kim ngạch XNK
Nguồn: Bộ công nghiệp và mậu dịch quốc tế Nhật Bản (Ghi chú: Từ năm 1973 – 1975, chỉ tính kim ngạch buôn bán với Bắc Việt Nam)
Giữa những năm 1980, nước ta rơi vào cuộc khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng do lạm phát ba con số (lạm phát phi mã) gây nên Đời sống của nhân dân rất khó khăn Bên cạnh đó, Mỹ lại thực hiện chính sách bao vây, cấm vận, ngừng viện trợ và đầu tư, kể cả các khoản đã cam kết với chính phủ Việt Nam Trước tình hình đó năm
1986, nước ta đã thực hiện một bước chuyển đổi cơ bản, từ chỗ nền kinh tế đóng sang mở cửa nền kinh tế Việc chuyển đổi này đã giúp Việt Nam gặt hái được nhiều thành công trong thương mại quốc tế Chỉ riêng trong lĩnh vực ngoại thương, các hoạt động XNK đều có sự tăng trưởng và phát triển khả quan Thực tiễn phát triển đã cho thấy kể từ năm 1989 trở đi, cùng với các sự kiện Việt Nam rút hết quân ra khỏiCampuchia, hoà bình dược thiết lập lại ở Đông Dương Kinh tế – xã hội Việt Nam sau một số năm thực hiện đổi mới, đã ngày càng ổn định hơn… tạo ra những tiền đề kinh tế - chính trị cần thiết đó, cũng là những động lực thúc đẩy các quan hệ hợp tác kinh tế – văn hoá giữa Nhật Bản - Việt Nam ngày càng phát triển mạnh mẽ hơn Nhiều cơ quan Chính phủ và phi chính phủ, phụ trách về hợp tác kinh tế đối ngoại của Nhật Bản đã đến Việt Nam để xúc tiến dần các hoạt động hợp tác kinh tế giữa hai nước Để chuẩn bị cho quá trình hợp tác kinh tế giữa hai nước ngày càng phát triển tốt hơn, phía Nhật Bản đã tổ chức các hoạt động giao lưu: Diễn đàn “kinh tế và văn hoá Nhật Bản” vào tháng 6 năm 1989 tại Tokyo Đến tháng 9 năm 1989, phía Việt Nam đã phối hợp với Nhật Bản tổ chức hội thảo “giao lưu kinh tế Nhật - Việt” tại Hà Nội.
Nhờ những nỗ lực đó, quan hệ hợp tác kinh tế giữa hai nước đã có những bước chuyển biến rõ rệt cả về thương mại và đầu tư Kim ngạch XNK Việt – Nhật năm
1991, đạt 879 triệu USD tăng 70,3% so với năm 1989 và nếu so với năm 1986 là năm đầu tiên của thời kỳ Việt Nam đổi mới thì đã tăng hơn 223,2 % Đặc biệt là kim ngạch
XK của Việt Nam sang Nhật, ngay từ những năm 1991 đã lên tới 662 triệu USD, tăng 697,7% Nhật Bản đã vươn lên trở thành bạn hàng NK lớn nhất của Việt Nam, thay thế vị trí của Liên Xô (cũ) khi đó đã và đang bị tan rã cùng với các nước XHCN ở Đông Âu cũ.Nhờ những nỗ lực đó, quan hệ hợp tác kinh tế giữa hai nước đã có những bước chuyển biến rõ rệt cả về thương mại và đầu tư Kim ngạch XNK Việt – Nhật năm 1991, đạt 879 triệu USD tăng 70,3% so với năm 1989 và nếu so với năm
1986 là năm đầu tiên của thời kỳ Việt Nam đổi mới thì đã tăng hơn 223,2 % Đặc biệt là kim ngạch XK của Việt Nam sang Nhật, ngay từ những năm 1991 đã lên tới 662 triệu USD, tăng 697,7% Nhật Bản đã vươn lên trở thành bạn hàng NK lớn nhất của Việt Nam, thay thế vị trí của Liên Xô (cũ) khi đó đã và đang bị tan rã cùng với các nước XHCN ở Đông Âu cũ.
Có thể nói tình hình trước năm 1992 cho ta những nhận xét như sau:
- Sau một loạt những thay đổi của tình hình quốc tế và khu vực Châu Á Thái Bình Dương từ chính trị, đến an ninh, kinh tế, toàn cầu hoá và khu vực hoá trước những năm 1992 đã tạo ra những cơ hội và thách thức cho các quốc gia trong quan hệ cả song phương lẫn đa phương, hối thúc các quốc gia thiết lập và mở rộng giao lưu kinh tế song phương; quan hệ kinh tế giữa hai nước Việt – Nhật được “tái lập” và thúc đẩy mạnh hơn.
- Nếu chúng ta coi bối cảnh quốc tế và khu vực là yếu tố tác động “bề ngoài”, thì yếu tố Việt Nam – sự tiếp tục đổi mới kinh tế, những lợi thế và nhu cầu lợi ích… là những yếu tố “bên trong” quan trọng thúc đẩy sự tái lập và phát triển quan hệ kinh tế với Nhật Bản Cả hai yếu tố này đều không thế thiếu, trong việc tạo ra cơ sở để cho quan hệ giữa Việt – Nhật được phát triển.
- “Yếu tố Nhật Bản”, cũng là yếu tố “bên trong” không kém phần quan trọng trong việc thúc đẩy quan hệ của hai nước Nói khác đi, chính tiếm lực kinh tế, chính sách kinh tế đối ngoại hướng về Châu Á và lợi ích của Nhật Bản trong quan hệ với Việt Nam đã tạo ra cơ sở cho quan hệ song phương Việt Nam – Nhật Bản được phát triển
2.1.2 Quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản giai đoạn 1992 – 1999
Thời kỳ từ năm 1991 đến năm 1996 là thời kỳ khó khăn nhất của Việt Nam, do khối thị trường mà Việt Nam có quan hệ chính trong hơn trong 40 năm qua là Liên Xô và các nước Đông Âu cũ đã sụp đổ vào năm 1991 Đây là thời kỳ quan trọng, có nhiều bước ngoặt lớn trong quá trình phát triển kinh tế của nước ta Tuy nhiên nhờ có những đổi mới trong chính sách của Chính phủ, Việt Nam đã nhanh chóng hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới Kết quả cho thấy thị trường XNK của Việt Nam được mở rộng, từ quan hệ ngoại thương với 40 nước năm
1990 đã tăng lên 174 quốc gia và vùng lãnh thổ năm 2003
Quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản giai đoạn từ 2000 đến nay
2.2.1 Tình hình chung quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản giai đoạn từ 2000 đến nay
2.2.1.1 Sự tăng trưởng của thương mại hai chiều
Nhật Bản là một trong những bạn hàng thương mại quan trọng của Việt Nam. Kim ngạch XNK của Việt Nam với Nhật Bản luôn chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch XNK của Việt Nam năm 2001 đạt 351 tỷ USD, năm 2004 đạt 454 tỷ USD và năm 2006 đạt 580 tỷ USD, năm 2007 đạt 621 tỷ USD (tăng 7,2% so với năm
2006), trong đó: nông thủy sản, thực phẩm là 51 tỷ USD (chiếm 8,3% tổng kim ngạch nhập khẩu), hải sản là 14,6 tỷ USD (chiếm 2,4%), may mặc là 30 tỷ USD (chiếm 4,9%)…
Tổng kim ngạch XNK Việt Nam – Nhật Bản năm 2002 đạt 4,9 tỷ USD, tới năm
2007 tăng lên 12,2 tỷ USD, gấp 2,5 lần so với 5 năm trước Cán cân thương mại giữa hai nước tương đối cân bằng.Từ năm 2000-2004, Việt Nam nhập siêu khoảng trên 50 triệu USD/năm;Năm 2005-2006 Việt Nam xuất siêu trên 300 triệu USD/năm và đến năm 2007, nhập siêu khoảng 108 triệu USD (chủ yếu là do nhập khẩu máy móc thiết bị gia tăng do có sự gia tăng trong đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam) Năm
2007, kim ngạch XK của Việt Nam sang Nhật đạt 6,069 tỷ USD, tăng 16,7% so với năm 2006 và Nhật Bản tiếp tục là thị trường XK lớn thứ 2 của Việt Nam sau Hoa Kỳ
Bảng 2.6: Tổng kim ngạch xuất – nhập khẩu của Việt Nam với Nhật Bản Đơn vị: triệu USD
Tổng kim ngạch XNK Việt–Nhật
Tăng trưởng so với năm trước (%)
Tổng kim ngạch XNK của Việt Nam
Tỷ trọng KNXNK Việt – Nhật trong KNXNK của Việt Nam (%)
Nguồn: hhttp://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabidQ2&idmid=5&ItemIDa06.
Năm 1998, kim ngạch thương mại song phương Việt Nam – Nhật Bản giảm 5,9% so với năm 1997, còn 2.996,2 triệu USD Đây là mức giảm thấp nhất kể từ năm
1990 đến nay Tuy nhiên, buôn bán Việt – Nhật vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch buôn bán của Việt Nam với thế giới Hai năm tiếp sau, tổng kim ngạchXNK Việt – Nhật tiếp tục tăng cao, đạt 3.404,5 và 4.976,1 triệu USD trước khi giảm vào năm 2001 Nền kinh tế Mỹ giảm sút khiến nền kinh tế Nhật Bản rơi vào suy thoái, gây ảnh hưởng xấu tới kim ngạch thương mại Việt – Nhật Năm 2001, kim ngạch xuất và nhập khẩu giữa hai nước đều giảm, tổng kim ngạch giảm 3,76% so với năm 2000.
Từ năm 2002 trở đi, kim ngạch thương mại song phương tiếp tục tăng trưởng ổn định với tỷ trọng cao nhất 23,3% vào năm 2007, đạt 12.247,5 triệu USD, gấp 2,47 lần so với năm 2002 Tuy nhiên, tỷ trọng kim ngạch thương mại Việt – Nhật trong tổng kim ngạch thương mại của Việt Nam với các đối tác ngày càng có xu hướng giảm cùng chiến lược đa dạng hoá thị trường xuất nhập khẩu của Việt Nam Năm 2007, tỷ trọng này là 11%, và sau khi tăng ở mức 11,65% thì 3 năm sau đều giảm ở dưới mức 11%. Đồ thị 2.1: Thương mại của Việt Nam với một số nước chủ yếu 1995 – 2005 Đơn vị: triệu USD
Nguồn: Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, số 2, 2008, Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á, tr.12.
Nếu so sánh với Hàn Quốc, một quốc gia khác có nền công nghiệp mạnh ở ĐôngBắc Á, thì vị trí đối tác thương mại của Nhật Bản đối với Việt Nam quan trọng hơn nhiều Nhật Bản là một trong những đối tác thương mại hàng đầu của Việt Nam cònHàn Quốc chỉ là đối tác thương mại lớn thứ 6, với mức trao đổi thương mại là 3,12 tỷ
USD vào cuối năm 2003 Hàn Quốc đứng sau Nhật Bản 5,9 tỷ USD, Mỹ 5,08 tỷ USD, Trung Quốc 4,87 tỷ USD, Singapo 3,9 tỷ USD và Đài Loan 3,66 tỷ USD
So sánh với một số đối tác thương mại truyền thống khác của Việt Nam như Trung Quốc, Mỹ, Đài Loan và Singapore, thì Nhật Bản vẫn là đối tác thương mại hàng đầu Tuy mấy năm gần đây, kim ngạch thương mại song phương Việt – Nhật có suy giảm, nhưng Nhật Bản vẫn giữ vị trí trong tốp 3 đối tác thương mại lớn nhất
2.2.1.2 Một số hạn chế bất cập của quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản
* Sự phát triển của quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản chưa thực sự tương xứng với tiềm năng của mỗi nước
Trong những năm gần đây, tổng kim ngạch XNK giữa Việt Nam và Nhật Bản luôn tăng trưởng 18 – 20% mỗi năm song còn quá nhỏ bé, không cân xứng so với tiềm năng của hai nước Tổng kim ngạch XNK Việt – Nhật chiếm khoảng hơn 10% trong tổng kim ngạch XNK Việt Nam nhưng chỉ chiếm gần 1% trong tổng kim ngạch XNK của Nhật Bản Trong khi đó, tỷ trọng kim ngạch XNK của Nhật Bản với Trung Quốc, Xingapo, Malaixia, Thái Lan và Inđônêxia tương ứng là 13,2%, 2,9%, 2,7%, 2,6% và 2,3%
Theo bảng dưới đây, ta thấy rằng Việt Nam có kim ngạch XNK với Nhật quá khiêm tốn so với một số bạn hạn hàng chủ yếu của Nhật Bản Đối với Hàn Quốc, không chỉ Nhật Bản chiếm vị trí quan trọng trong ngoại thương của nước này, mà ngược lại, Hàn Quốc cũng là đối tác thương mại lớn của Nhật Bản Chỉ có hai năm
1997 – 1998, kim ngạch ngoại thương Nhật – Hàn bị giảm sút còn nhìn chung ngoại thương giữa hai nước đều gia tăng hàng năm Năm 1991, tổng kim ngạch ngoại thương Nhật – Hàn mới là 33,476 tỷ USD thì đến năm 2004 đã lên tới 67,856 tỷ USD, tăng gấp hơn 2 lần
Theo số liệu của Bộ Tài chính Nhật Bản, trong tổng kim ngạch ngoại thương củaNhật năm 2004, Trung Quốc chiếm 20,1%, cao hơn Mỹ với 18,6% Kim ngạch thương mại Nhật – Trung đạt mức kỷ lục 22,2 nghìn tỷ yên, tương đương với 210 tỷUSD Trong khi đó, tỷ số tương tự giữa Mỹ và Nhật Bản đạt 20,48 nghìn tỷ yên Tính đến hết tháng 9 năm 2007, kim ngạch buôn bán Trung – Nhật đã đạt 171,94 tỷ USD, tăng 14% so với cùng kỳ năm trước Mối quan hệ thương mại giữa Nhật Bản với các đối tác thương mại trên lớn hơn nhiều so với quan hệ thương mại Việt – Nhật.
Bảng 2.7: Thương mại Nhật Bản với một số nước chủ yếu năm 2010
Xuất khẩu sang Nhật Bản Nhập khẩu từ Nhật Bản
4 Hồng Kông 34,2 6.1 Ả-rập Xê-út 36 5.2
5 Thái Lan 34,2 4.9 Các TVQ Ả Rập 29,3 4.2
Nguồn: hhttp://daniel-workman.suite101.com/top-japanese-trade-partners-in-2010- a363316
Một số nguyên nhân có thể kể ra cho việc hàng Việt Nam vào Nhật vẫn gặp những trở ngại là vì chúng ta chưa ký kết hiệp định thương mại song phương với Nhật, những qui định khắt khe của Nhật mà các doanh nghiệp Việt Nam chưa đáp ứng hết được (về an toàn thực phẩm), cơ cấu các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam còn đơn điệu (khoảng 50% là nguyên liệu thô và sản phẩm sơ chế)…
Tuy tỷ trọng kim ngạch XK của Việt Nam sang Nhật Bản trong tổng kim ngạch
XK của Việt Nam đang giảm dần, nhưng Nhật Bản vẫn là bạn hàng NK lớn của ViệtNam Nhưng nếu so với tổng kim ngạch NK của Nhật Bản với cả thế giới thì ViệtNam chỉ là bạn hàng nhỏ bé Năm 2010, tỷ trọng XK của Việt Nam sang Nhật chỉ chiếm 1,2% trong tổng kim ngạch nhập khẩu của Nhật Bản Trong khi đó, tỷ trọng này ở một số nước trong khu vực đều cao hơn của Việt Nam, như Thái Lan 3,0%,Malaysia 3,3%, Indonesia 4,1% Cùng với các biện pháp đẩy mạnh công tác thâm nhập thị trường Nhật, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam của chính phủ và các doanh nghiệp nên tỷ trọng này đang tăng lên, từ mức 0,75% vào năm
2003, 0,78% năm 2004 và 0,84% năm 2005 đến trên 1% từ năm 2008 là 1,19% và tăng dần lên năm 2009 là 1,3%, năm 2010 là 1,2% và năm 2011 là 1,4%.
Bảng 2.8: Kim ngạch XK sang Nhật trong tổng kim ngạch XK của Việt Nam và tổng kim ngạch NK của Nhật Bản Đơn vị: triệu USD
Tổng kim ngạch XK của Việt Nam
% trong tổng kim ngạch XK của Việt Nam
Tổng kim ngạch NK của Nhật Bản
% trong tổng kim ngạch NK của Nhật Bản
Nguồn: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabidQ2&idmid=5&ItemIDa06 http://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics/
Năm 2006, NK hàng hoá của Nhật Bản từ Việt Nam chiếm khoảng 0,91% tổng kim ngạch NK của nước này, tăng hơn so với năm 2005 Chứng tỏ kim ngạch XK củaViệt Nam sang Nhật Bản đã tăng nhưng vẫn chưa đủ vì còn thấp hơn so với các nước trong khu vực như Trung Quốc là 20,5%, Indonesia 4,2%, Malaysia 2,7%, Thái Lan
Đánh giá thực trạng mối quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản
Nhật Bản là thị trường khó tính nhưng thuận lợi và nhiều tiềm năng đối với hoạt động XK của nước ta Năm 2011, Việt Nam xuất sang Nhật chỉ chiếm 1,19% trong tổng kim ngạch NK của Nhật và khoảng 10% trong tổng kim ngạch XK của Việt Nam ra thế giới Trong khi đó, doanh nghiệp (DN) Việt Nam đang có rất nhiều lợi thế ở Nhật Vì thế, DN nên nắm bắt xu hướng và lợi thế để tận dụng và khai thác lợi thế này.
Thứ nhất, hiện quan hệ thương mại - kinh tế Việt - Nhật đang trên đà phát triển mạnh Năm 2008 kim ngạch xuất nhập khẩu hai nước đạt 16 tỷ USD, năm 2009 trong khó khăn vẫn đạt gần 11 tỷUSD và năm 2010 tiếp tục đạt 16,9 tỷ USD (tăng gần 23% so 2009) Trong mối quan hệ này, cán cân thương mại của cả hai bên luôn ở mức tương đối cân bằng Việt Nam xuất sang Nhật hàng chủ lực có thế mạnh như nông hải sản, hàng dệt may, da giày, sản phẩm gỗ, linh kiện - máy móc… và nhập từ Nhật thiết bị, công nghệ, tiếp nhận vốn đầu tư… Khách du lịch Nhật đến Việt Nam cũng đứng trong top 2 với khoảng 400 ngàn lượt khách đến hàng năm Nhật cũng là nơi đang tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam…
Thứ hai, hiệp định Đối tác toàn diện Việt - Nhật được ký kết vào tháng 12/2008 là khung pháp lý quan trọng tạo điều kiện rất thuận lợi cho DN hai nước mở rộng các mối quan hệ trong các lĩnh vực kinh tế, khoa học - công nghệ - đầu tư – lao động… Sau hơn 1 năm triển khai hiệp định, đã có hơn 1/3 hàng hoá Việt Nam sang Nhật hưởng các lợi ích từ hiệp định, nhất là trong lĩnh vực thuế quan Hiệp định vẫn còn đến 95% sản phẩm công nghiệp từ Việt Nam sang Nhật sẽ có thuế suất 0% (giảm theo lộ trình), nhiều mặt hàng khác như da giày, sản phẩm gỗ, sản phẩm hoá chất, hàng nông sản… cũng đang và sẽ tiếp tục được giảm thuế suất Với trình độ của nền kinh tế hai nước, sản phẩm của hai nền kinh tế đang bổ sung và không cạnh tranh nhau, vì mức độ, phẩm cấp hàng hoá khác nhau.
Thứ ba, do tình hình kinh tế thế giới thay đổi đang tạo nhiều thị trường ngách cho các DN Việt Nam có cơ hội thâm nhập vào Nhật Bản Đầu năm 2011, hai nước cũng đang đàm phán thoả thuận tiếp nhận lao động Việt Nam trong lĩnh vực y tế với số lượng khoảng 400 ngàn người Bên cạnh đó, Nhật đang có nhu cầu nhập nhiều sản phẩm cơ khí mức độ công nghệ thấp Trước đây 50% các chủng loại sản phẩm này Nhật nhập từ Trung Quốc, nhưng do ngày nay Trung Quốc không muốn hợp tác với Nhật sản xuất các sản phẩm cơ khí công nghệ thấp, cộng với chi phí sản xuất tại Trung Quốc đang cao và nhất là không muốn lệ thuộc vào một thị trường, nên Nhật có nhu cầu nhập các loại hàng này từ các nước khác, trong đó có Việt Nam với các sản phẩm như khung nhà xưởng, các loại xe đẩy, băng chuyền… Đây được xem là thị trường ngách mà DN trong nước nên tận dụng, vì các sản phẩm này đòi hỏi công nghệ không cao và giá thành ở Việt Nam rất cạnh tranh Trước Nhật cũng nhập nhiều phần mềm từ Ấn Độ, Trung Quốc, nhưng nay cũng tập trung vào Việt Nam, vì giá nhân công thấp và phí đầu tư không cao Các sản phẩm nông sản khác như thực phẩm chế biến, trước Nhật cũng nhập từ Trung Quốc, nay bị áp lực về giá nên đang quay sang
Việt Nam Mới đây, Nhật đã đầu tư tại Việt Nam thiết bị xử lý ruồi đục quả trên thanh long và cho nhập loại trái cây này từ Việt Nam Hiện giới trẻ Nhật đã Âu hoá nhiều, phụ nữ Nhật phải tăng tham gia làm việc giúp đỡ gia đình nên nhu cầu sử dụng thực phẩm làm sẵn, thức ăn nhanh cũng tăng theo Đây cũng là thị trường tiềm năng cho
DN chế biến thức ăn Việt Nam.
Thứ tư, một thuận lợi nữa cho DN Việt Nam tại Nhật là Nhật Bản đang thay đổi chính sách kinh tế - thương mại Trước Nhật chú tâm vào nội địa, nay mở rộng kết nối với thế giới, trong đó có việc tăng hoạt động XNK hàng hoá về hướng Đông, vì thế đã ký nhiều hiệp định thương mại song phương với ASEAN (7 hiệp định, trong đó có Việt Nam) và một hiệp định chung với khối ASEAN, đồng thời dành ưu đãi thuế quan GSP cho một số quốc gia khác Mặt khác, sau khủng hoảng kinh tế thế giới, kinh tế Nhật cũng bị ảnh hưởng nên tác động đến tâm lý tiêu dùng, vì vậy thị trường hàng giá rẻ được ưa chuộng và ngày càng xuất hiện nhiều ở hệ thống các siêu thị, hệ thống phân phối Nhật.
Trước hết đó là vấn đề nắm bắt thông tin và hiểu biết về tập quán kinh doanh của người Nhật Bản Các DN Nhật Bản rất coi trọng chữ “tín” trong quan hệ với bạn hàng và thực hiện nghiêm chỉnh cam kết trong hợp đồng khi đã ký hợp đồng Họ thường có quá trình tìm hiểu rất kỹ càng về đối tác tiềm năng trước khi có quyết định làm ăn lâu dài, đôi khi đơn hàng có khối lượng không lớn Trong khi đó, nhiều DN Việt Nam đặc biệt là các DN nhỏ và vừa thiếu thông tin về thị trường Nhật Bản và kinh nghiệm làm ăn với các DN Nhật Bản Một số DN chưa thật sự hiểu biết thấu đáo về văn hóa, tập quán kinh doanh của Nhật Bản Bởi vậy, một số DN Việt Nam, mặc dù đã có kết quả kinh doanh tốt ở thị trường Mỹ, các nước EU nhưng lại chưa có kết quả tương tự ở thị trường Nhật Bản.
Một khó khăn nữa cần được lưu ý đó là rào cản kỹ thuật đối với hàng nông sản,thủy sản Vệ sinh an toàn thực phẩm là vấn đề quan trọng nhất trong xuất khẩu hàng nông sản, thủy sản, nhất là đối với thị trường Nhật Bản Kể từ ngày 29/5/2006, Nhật
Bản đã thực hiện Luật Vệ sinh an toàn thực phẩm sửa đổi đối với tất cả các lô hàng thực phẩm nhập khẩu vào Nhật Bản, thắt chặt quy định và bổ sung một số loại dư lượng hóa chất không được phép có trong thực phẩm và tiếp tục nâng mức hạn chế dư lượng hóa chất cho phép Tôm và mực XK của Việt Nam đã bị kiểm tra chất lượng an toàn thực phẩm 100% Đối với rau quả, Luật bảo vệ thực vật của Nhật Bản liệt Việt Nam vào danh sách các nước có dịch bệnh ruồi đục quả, nên Việt Nam không được phép xuất khẩu quả tươi có hạt như thanh long, nhãn, xoài, đu đủ, dưa chuột, cà chua…
Bên cạnh đó là những vấn đề về tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng sản phẩm.Hàng công nghiệp chế tạo của Việt Nam xuất khẩu sang Nhật (trừ của các công ty liên doanh hay 100% vốn của Nhật Bản) gặp một số khó khăn về tiêu chuẩn kỹ thuật vì các tiêu chuẩn công nghiệp của Nhật (JIS) có nhiều điểm riêng biệt khác với tiêu chuẩn quốc tế, trong khi hầu hết các công ty của Việt Nam là theo hệ thống tiêu chuẩn quốc tế.Người tiêu dùng Nhật Bản có yêu cầu khắt khe về chất lượng, độ bền, độ tin cậy và sự tiện dụng của sản phẩm Họ sẵn sàng trả giá cao hơn một chút cho những sản phẩm có chất lượng tốt Yêu cầu này còn bao gồm dịch vụ hậu mãi như sự phân phối kịp thời của nhà sản xuất khi một sản phẩm bị trục trặc, khả năng và thời gian sửa chữa các sản phẩm đó Những vết xước nhỏ, mẩu chỉ cắt còn sót lại trên mặt sản phẩm dệt may, bao bì xô lệch, v.v… những lỗi nhỏ do sơ ý trong khi vận chuyển, hay khâu hoàn thiện sản phẩm cũng có thể dẫn đến tác hại lớn là làm lô hàng khó bán, ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất lâu dài.
Ngoài ra còn những khó khăn về chi phí và hệ thống phân phối Do yêu cầu cao về chất lượng, các DN cần đầu tư để cải tiến nhiều khâu từ thiết kế, kỹ thuật, bảo quản, vận chuyển, quản lý chất lượng Việc tiến hành khảo sát và tiếp cận thị trườngNhật Bản cũng khá tốn kém nhất là đối với những DN vừa và nhỏ Đồng thời, hàng hoá vào thị trường Nhật Bản phải qua nhiều khâu phân phối lưu thông nên đến tay người tiêu dùng giá cả khá cao so với giá nhập khẩu Yêu cầu đối với nhà sản xuất là đảm bảo đáp ứng đúng yêu cầu của người tiêu dùng và chào hàng với giá cả hợp lý(không bị lệ thuộc vào thông tin về giá bán lẻ ở Nhật Bản)…
Triển vọng mối quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản
Thực tế cho thấy, quan hệ Việt Nam - Nhật Bản những năm gần đây đã được phát triển lên tầm cao mới Kết quả của các chuyến thăm và làm việc giữa các Nguyên thủ Quốc gia hai nước kể từ năm 2002 đến nay đã khẳng định thêm cho tầm cao mới của mối quan hệ đó Đặc biệt là với hàng loạt các hoạt động thiết thực kỷ niệm 35 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Nhật Bản trong năm 2008 vừa qua là những minh chứng cho sự phát triển tốt đẹp của quan hệ Việt Nam - Nhật Bản. Việt Nam-Nhật Bản cùng là thành viên trong nhiều tổ chức, diễn đàn quốc tế và khu vực như Liên hợp quốc (UN), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn Hợp tác Á-Âu (ASEM), Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF), Hội nghị cấp cao Đông Á (EAS)…, mở rộng và tích cực hợp tác trong khuôn khổ ASEAN-Nhật Bản, ASEAN+3, hiệp định đối tác Kinh tế toàn diện Asean – Nhật Bản (1/12/2008) và các dự án hợp tác phát triển tiểu vùng Mekong, …
Ngoài ra, hai quốc gia còn kí kết nhiều hiệp định song phương như : o Các Hiệp định vay ODA hàng năm (từ 1992) o Hiệp định Hàng không (5/1994) o Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (9/1995) o Hiệp định hợp tác kỹ thuật (10/1998) o Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư (12/2004) o Hiệp định hợp tác khoa học và công nghệ (8/2006) o Hiệp định đối tác kinh tế Việt-Nhật (VJEPA) (25/12/2008)
Và một số thoả thuận khác: o Biên bản về hợp tác trong lĩnh vực pháp luật (10/1996). o Sáng kiến chung Việt - Nhật về cải thiện môi trường đầu tư tại Việt Nam (11/2003), giai đoạn hai (7/2006), giai đoạn 3 (6/2008). o Tuyên bố chung giữa hai Bộ trưởng Ngoại giao “vươn tới tầm cao mới của mối quan hệ đối tác bền vững” 7/2004. o Tuyên bố chung về hợp tác công nghệ thông tin Việt Nam-Nhật Bản (6/2004). o Thoả thuận hợp tác giữa Học viện quan hệ quốc tế Việt Nam và Viện nghiên cứu các vấn đề quốc tế Nhật Bản (2/2005). o Tuyên bố chung hợp tác du lịch giữa Tổng cục du lịch và Bộ Lãnh thổ, Hạ tầng và Vận tải Nhật Bản 4/2005. o Tuyên bố chung giữa hai Thủ tướng Việt Nam-Nhật Bản “hướng tới quan hệ đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở Châu Á” 10/2006. o Bản ghi nhớ về việc thành lập Ủy ban Hợp tác Việt Nam - Nhật Bản (5/2007). o Tuyên bố chung làm sâu sắc hơn quan hệ Việt Nam và Nhật Bản và Chương trình hợp tác hướng tới quan hệ đối tác chiến lược được ký nhân chuyến thăm Nhật Bản của Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết (11/2007). o Bản ghi nhớ về việc Nhật Bản giúp Việt Nam phát triển ngành công nghiệp phụ trợ ký kết giữa Bộ trưởng Bộ Công thương Việt Nam và Bộ trưởng Kinh tế-Thương mại-Công nghiệp Nhật Bản (METI) (12/2008) o Tuyên bố chung giữa Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh và Thủ tướng Aso Taro "Về quan hệ đối tác chiến lược vì hoà bình và phồn vinh ở Châu Á" (4/2009) Đây là nền tảng cơ bản để phát triển những mối quan hệ hợp tác, đặc biệt là trao đổi thương mại hai chiều giữa hai quốc gia.
Với sự nỗ lực của cả hai bên, quan hệ hữu nghị và hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và Nhật Bản phát triển rất nhanh chóng, đạt được nhiều kết quả tích cực trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, khoa học - kỹ thuật Nhật Bản luôn là một trong những đối tác quan trọng hàng đầu của Việt Nam Trong 15 năm qua, Nhật Bản luôn đứng đầu về ODA với trên 13 tỉ USD, trong đó trên 1 tỉ không hoàn lại, chiếm hơn 30% tổng viện trợ của quốc tế cho Việt Nam Đặc biệt, kể từ khi Việt Nam và Nhật Bản phấn đấu theo phương châm “đối tác tin cậy, ổn định và lâu dài”, thực hiện Sáng kiến chung Việt – Nhật, ký kết Hiệp định tự do, Xúc tiến và bảo hộ đầu tư Việt Nam – Nhật Bản từ năm 2003, quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản phát triển với tốc độ cao, bình quân tăng trên 19%/năm Nhật Bản là một trong những bạn hàng lớn nhất của Việt Nam với kim ngạch hai chiều đạt 12,2 tỉ USD vào năm 2007 Năm 2010, Việt Nam đã xuất khẩu sang nước này 7,73 tỉ USD, chiếm 10,7% trong tổng kim ngạch XK của cả nước Ngược lại, Việt Nam nhập khẩu từ Nhật Bản 8,1 tỷ USD, chiếm 11,3% tổng kim ngạch NK của Việt Nam, trong đó máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng đạt 2 tỷ USD, sắt thép 966 triệu USD, những mặt hàng này là rất cần thiết cho quá trình công nghiêp hóa hiện đại hóa đất nước.
Với tỷ trọng lớn này, có cơ quan truyền thông e sợ rằng, hàng Việt sẽ "lung lay" theo trận sóng thần lịch sử mới xảy ra hồi đầu tháng 3 năm 2011 tại Nhật Bản Nhưng thực tế, tình hình lại không xấu như vậy vì đến nay chưa có đối tác Nhật Bản nào hủy đơn hàng Ngay sau khi thảm hỏa Nhật Bản xảy ra, Bộ Công Thương đã khẩn trương làm việc với các cơ quan liên quan, thu thập tình hình, đặc biệt là liên hệ thường xuyên với thương vụ Việt Nam ở Nhật Bản
Quan hệ thương mại giữa hai nước vẫn còn rất nhiều tiềm năng phát triển, bên cạnh độ lớn về dung lượng thị trường, có thể thấy, do ở trình độ phát triển khác nhau nên hai nền kinh tế có tính chất bổ sung, hỗ trợ cho nhau nhiều hơn là cạnh tranh với nhau Trong tương lai gần cơ cấu mặt hàng xuất nhập khẩu giữa hai quốc gia không có nhiều thay đổi mà chỉ có tăng về qui mô thương mại quốc tế.
NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM GIÚP THÚC ĐẨY QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM – NHẬT BẢN
Xây dựng chiến lược hợp tác phát triển toàn diện dài hạn với Nhật Bản
Nước ta cần chủ động xây dựng chiến lược hợp tác phát triển toàn diện dài hạn với Nhật Bản từ nay đến năm 2020, trong đó đặc biệt coi trọng đến các quan hệ hợp tác phát triển kinh tế phù hợp với lợi thế so sánh và yêu cầu phát triển thực tiễn của mỗi nước Nhật Bản là một trong số không nhiều những đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu mà hiện nay chúng ta đang có quan hệ hợp tác phát triển cũng như trao đổi thương mại quốc tế Vì vậy, nhất thiết chúng ta phải có chiến lược thúc đẩy hợp tác dài hạn với quốc gia này để phát huy có hiệu quả cao nhất việc khai thác các lợi thế so sánh trong quan hệ trao đổi thương mại hàng hóa và dịch vụ giữa hai nước.
Từ đó chúng ta mới có thể chủ động và kịp thời có các giải pháp hiệu quả cao trong việc tăng cường hợp tác kinh tế với Nhật Bản.
Tăng cường hơn nữa hợp tác song phương ở nhiều cấp độ giữa các nguyên thủ quốc gia, các bộ ngành liên quan với nhau, hoặc giữa chính phủ với hiệp hội các doanh nghiệp, tổ chức và ngay cả ở cấp độ doanh nghiệp Việt Nam cần tích cực tổ chức các sự kiện giao lưu, hay các chương trình hành động cụ thể để chào đón và khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức, địa phương của Nhật Bản sang tìm hiểu cơ hội hợp tác với các doanh nghiệp Việt Nam Đặc biệt nên thúc đẩy hợp tác giữa các doanh nghiệp vừa và nhỏ vì đây là loại hình doanh nghiệp có số lượng lớn ở cả hai quốc gia mà chưa được khai thác hết tiềm năng.
Cần chú ý nâng cao tính hiệu quả hơn nữa việc thu hút và sử dụng FDI cũng như sử dụng ODA của Nhật Bản bằng việc đưa ra các chính sách thuế tốt để khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện Luật thuế tốt hơn nữa và cũng nhằm tránh gian lận thuế của các doanh nghiệp giữa hai nước và nâng cao đội ngũ cán bộ kiểm tra giám sát các hoạt động đầu tư này Điều này vừa thể hiện sự mong muốn hợp tác cửa Việt Nam với Nhật Bản, tạo tiền đề cho quan hệ thương mại quốc tế, hơn nữa còn giúp cho các doanh nghiệp Việt Nam nâng cao được năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm Từ đó nâng cao sức cạnh tranh cũng như là gia tăng giá trị cho hàng XK Việt Nam, tăng khả năng thâm nhập của hàng hóa Việt Nam vào thị trường Nhật Bản nói riêng, thị trường thế giới nói chung.
Bên cạnh những dự án lớn đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế đã nhận được sự đầu tư từ phía Nhật như đường bộ, đường sắt cao tốc Bắc-Nam, Khu công nghệ cao Hòa Lạc và các dự án Việt Nam mong muốn và mời gọi các doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư vào như dự án xây dựng hệ thống tàu điện ngầm ở Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, cùng nhiều dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khác… Chúng ta cần có những chương trình cụ thể về phát triển các ngành mũi nhọn, ngành XK và ngành công nghiệp phụ trợ Vấn đề phát triển công nghiệp phụ trợ là bắt buộc nếu Việt Nam muốn nâng cao giá trị gia tăng trên những mặt hàng XK Chúng ta cơ bản có lợi thế so sánh về tài nguyên và nguồn nhân công rẻ, cái chúng ta còn thiếu là vốn, công nghệ, và mô hình tổ chức quản lý Mà Nhật Bản lại là một quốc gia có lợi thế về vốn, khoa học công nghệ phát triển, nguồn nhân lực chất lượng cao và phương pháp tổ chức quản lý hiệu quả Hơn nữa, Việt Nam đã có nền tảng hợp tác kinh tế lâu dài, đã kí kết nhiều hiệp định hợp tác chung với Nhật Bản.Vì vậy, Việt Nam nên hướng việc thu hút FDI từ Nhật Bản vào phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ nhiều hơn nữa
Muốn đạt được những mục tiêu trên thì tất yếu Việt Nam cần tiếp tục cải cách quản lý hành chính, hoàn thiện hơn nữa đường lối, chính sách đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế thị trường theo định hướng XHCN ở Việt Nam, xúc tiến nhanh việc tham gia của Việt Nam vào các “sân chơi” theo định chế kinh tế khu vực và quốc tế, trước mắt cần tiến tới việc sớm ký kết Hiệp định tự do thương mại (FTA) giữa Việt Nam – Nhật Bản Tại cuộc họp giữa các Bộ trưởng Tài chính APEC diễn ra đầu tháng 11/2010, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nhật Bản đã tuyên bố Nhật Bản sẽ chi
25 triệu USD thông qua Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) hỗ trợ các nướcASEAN hiện đại hóa hải quan và cải thiện môi trường thương mại giữa các nước Hải quan Nhật Bản mong muốn sẽ có những hành động cụ thể nhằm hiện thực hoá tuyên bố đó, nâng cao mối quan hệ hợp tác đã có từ lâu giữa Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan hai nước Việt Nam - Nhật Bản Hiện tại, Nhật Bản đang áp dụng chương trình điện tử hóa quy trình thông quan với nhiều ưu điểm. Trên cơ sở chương trình này, Hải quan Nhật Bản sẽ chia sẻ và xây dựng phiên bản tiếng Việt dành cho Hải quan Việt Nam, và mong muốn có sự tham gia của cán bộ hải quan hai nước không chỉ trong quá trình xây dựng mà trong quá trình vận hành, bảo hành.
Tích cực triển khai và đa dạng hóa cả về hình thức lẫn nội dung của các chính sách hỗ trợ - xúc tiến thương mại quốc tế Việt – Nhật Bộ công thương, Cục Xúc tiến Thương mại Việt Nam (VIETADE) và Phòng Thương mại và Công nghiệpViệt Nam (VCCI) cùng các đại sứ quán, tham tán thương mại Việt Nam tại NhậtBản cần tích cực và chủ động hợp tác với Tổ chức Hợp tác Quốc tế Nhật Bản(JICA), Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản (JETRO) trong việc cung cấp thông tin thị trường hai nước, là cầu nối cho các doanh nghiệp của hai nước thông qua các hình thức như công bố thông tin trên website, phát hành ấn phẩm số liệu hàng năm, chỉ dẫn luật pháp, hỗ trơ nghiên cứu thị trường Đặc biệt rất nên tổ chức các hội thảo, diễn đàn kinh tế song phương, hội chợ triển lãm thương mại (nhưEXPO)… tạo cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước quảng bá được hàng hóa của mình, gặp gỡ nhiều đối tác tiềm năng mới và trao đổi, học hỏi kinh nghiệm sản xuất kinh doanh.
Khắc phục những mặt yếu trong xuất – nhập khẩu
3.2.1 Về xuất khẩu Ở tầm vĩ mô: Chính phủ cần đưa ra các chính sách tích cực, khuyến khích sự tham gia của các hãng Nhật trong quá trình sản xuất hàng XK tại Việt Nam, trong đó hạn chế việc tiếp tục xuất khẩu các nguyên liệu thô và thực phẩm chưa qua chế biến, mà Nhật là thị trường nhập chủ yếu, cần có chính sách lôi cuốn tích cực các nhà đầu tư Nhật tham gia vào công nghiệp chế biến, đặc biệt là thuỷ hải sản Thành lập và củng cố các văn phòng xúc tiến thương mại có tín nhiệm, tổ chức hoạt động tuyên truyền quảng cáo, hội thảo khuyếch trương sản phẩm trong và ngoài nước. Ở tầm vi mô: Phải quy hoạch tổng thể, chuyên môn hoá sản xuất hàng xuất khẩu Từng bước lựa chọn hàng chủ lực và tiến tới hăng mũi nhọn Từng bước nâng cao chất lượng hàng xuất, không để cho tâm lý coi thường chất lượng hàng xuất khẩu của Việt Nam phổ biến trong người Nhật không để mất lòng bạn hàng, giữ uy tín với khách hàng là vấn đề then chốt của chương trình hàng xuất khẩu. Sáng tạo và học tập cách thức quảng cáo, đóng gói và bảo quản hàng hoá của các nước tiên tiến, lựa chọn bao bì, hình thức đóng gói theo yêu cầu thị hiếu của khách hàng.
Giải quyết thoả đáng lợi ích của những bộ phận sản xuất hàng XK, quan trọng nhất là giá cả Cải tiến cơ cấu XK từ nguyên liệu sang phải đã qua chế biến để khai thác thế mạnh của đất nước.
- Nhập chủng loại, số lượng kịp thời và liên tục Đó là cần tính toán những sản phẩm trong nước cần nhập để lên kế hoạch nhập khẩu, lựa chọn khách hàng tránh lãng phí Hạn chế tối đa việc NK hàng tiêu dùng đặc biệt là xa xỉ phẩm Nhập khẩu phải trên cơ sở bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước.
- Hạn chế và xoá bỏ hiện lượng nhập lậu hàng tiêu dùng Nhà nước cần tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu xuất công tác của các cơ quan quản lý hàng xuất nhập khẩu, nhưng trước hết phải hoàn thiện hệ thống luật pháp, coi đó là cơ sở pháp lý để các cơ quan chống buôn lậu, tham nhũng hoạt động.
Xây dựng mặt hàng xuất khẩu hợp lý, đảm bảo yêu cầu chất lượng
Xây dựng một cơ cấu các sản phẩm xuất nhập khẩu hợp lý và có hiệu quả cao phù hợp với mục tiêu phát triển một nền kinh tế bền vững; tiếp tục đổi mới hoàn thiện hệ thống chính sách kinh tế, cơ chế quản lý ngoại thương Việt Nam theo hướng năng động phù hợp với thông lệ quốc tế, thị trường Nhật Bản và lợi ích phát triển kinh tế Việt Nam.
Nắm vững những thông tin về thị trường Nhật Bản và đẩy mạnh hoạt động
Thời đại ngày nay là thời đại thông tin nên chỉ cần chậm chễ một chút thì một tin đáng lẽ sẽ đem lại cho doanh nghiệp một khoản lời lớn đã có thể trở thành vô giá trị Chính vì thế khi tham gia vào thị trường thế giới, đặc biệt là thị trường có nhiều đối thủ cạnh tranh như Nhật Bản đòi hỏi các doanh nghiệp luôn cập nhật thông tin liên quan đến hoạt động xuất khẩu của mình.
Có rất nhiều cách để doanh nghiệp cớ thể cập nhật thông tin về thị trường mình cần như có thể qua Intemet, ti vi, sách báo, thường xuyên tham khảo thí trường, liên kết chặt chẽ trong lĩnh vực ngoại thương ở Nhật Bản cũng như ở Việt Nam. Các tổ chức này đảm nhiệm việc cung cấp các thông tin cần thiết, tình hình biến động thị trường Nhật Bản giúp các doanh nghiệp có thể nắm bắt kịp thời nhu cầu của thị trường này cũng như khả năng cung cấp của Việt Nam.
Marketing xuất khẩu là tất cả các hoạt động nhằm giúp các doanh nghiệp đưa hàng hóa XK ra thị trường bên ngoài Bao gồm: nghiên cứu nền kinh tế của đối tác (kể cả chính trị, luật pháp, môi trường VH-XH), phát triển sản phẩm và đưa ra chính sách giá cả phù hợp với thị trường mục tiêu và cuối cùng là thực hiện các hoạt động quảng bá sản phẩm tại thị trường đó thông qua các kênh phân phối, quảng cáo, tiếp thị Tìm hiểu về đối phương là yếu tố đầu tiên phải bàn đến khi muốn làm ăn với bất kì một đối tác nào Bên cạnh đó, thị trường luôn biến động và các xu hướng, thị hiếu khách hàng về sản phẩm thay đổi liên tục Do đó, doanh nghiệp XNK Việt Nam cần nắm vững thông tin về thị trường Nhật Bản, thực hiện các cuộc khảo sát thị trường định kỳ và chủ động cập nhật thông tin thông tin liên tục để có chiến lược kinh doanh phù hợp Ví dụ ngay gần đây là vụ động đất ngày 11/3 tại Nhật Bản, các doanh nghiệp Việt Nam cần theo sát diễn biến sư kiên này và phân tích đánh giá nhu cầu thị trường, tận dụng cơ hội này để xuất khẩu hàng hóa thiết yếu có giá rẻ chất lượng tốt sang Nhật Bản.
Đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ ở bộ phận nhập khẩu
Cần phải có một đội ngũ cán bộ mạnh có đủ năng lực để đối phó với công việc với nhu cầu của thị trường thế giới Đồng thời phải nắm bắt được chính xác các thông tin về sự thay đổi nhu cầu về giá cả thị trường Nguyên nhân gây nên sự thay đổi đó cũng như các diễn biến về chính trị quân sự, tài chính, tiền tế, chính sách của chính phủ Đó là con đường duy nhất giúp cho lãnh đạo doanh nghiệp kịp thời xử lý một vấn đề trước khi nó vượt ra khỏi tầm khảo sát của doanh nghiệp. Để hợp tác với một nước khó tính và dày dạn kinh nghiệm Như Nhật Bản thì cần phải có đội ngũ cán bộ giỏi nghiệp vụ là hết sức cần thiết vì người Nhật Bản từ xưa đã nổi tiếng là những người nhạy bén tinh thông trên thị trường.
Phải thành thạo các ngoại ngữ không những giúp cho doanh nghiệp tránh khỏi những sai lầm đáng tiếc trong khi đàm phán ký kết hợp đồng mà còn là một điều kiện thuận lợi đề tìm hiểu về đất nước Nhật Bản cũng như nhu cầu tìm hiểu của người dân trên thị trường này, giúp cho việc tiếp cận thị trường được dễ dàng hơn. Sử dụng vi tính, fax, telex cũng là những yêu cầu cần thiết Đặc biệt trong thời đại khoa học kỹ thuật ngày nay các doanh nghiệp càng cần những chuyên gia vi tính giỏi để có thể khai thác thông tin hay thiết kế trang quảng cáo cho sản phẩm của mình một cách hấp dẫn trên Intemet. Điều đặc biệt quan trọng là doanh nghiệp phải có một đội ngũ nhân viên tận tuỵ với công việc đặt quyền lợi của doanh nghiệp liên kết lợi ích cá nhân, có thói quen ghi chép, theo dõi, nghiên cứu phân tích các thông tin liên quan đến sản phẩm xuất khẩu của đơn vị mình có hiểu biết về tình hình giá cả, cung cầu đó trên thị trường thế giới.
Việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ công tác nhập khẩu là một yêu cầu hết sức cần thiết vì con người luôn là yếu tố quyết định trong mọi hoàn cảnh.