Đề tài thực trạng hoạt Động khai thác, sử dụng và quản lí tài nguyên dầu mỏ Ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG ĐỀ TÀI BÀI THẢO LUẬN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả trong khai thác, sử dụng và quản lý tài nguyên dầu mỏ ở

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG

ĐỀ TÀI

BÀI THẢO LUẬN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG

Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả trong khai thác, sử dụng và quản

lý tài nguyên dầu mỏ ở Việt Nam hiện nay

Giảng viên hướng dẫn Lê Quốc Cường :

HÀ NỘI, 2024

1

BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

NHÓM

ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN

41 Tống Trần Huy

42 Đinh Thị Diệu Huyền

43 Phạm Phúc Huyền

44 Nguyễn Thị Thanh Huyền

45 Vũ Thị Thu Hương

46 Ngô Thị Thu Hường

47 Nguyễn Thị Thu Hường

48 Đỗ Ngọc Nam Khánh

49 Mai Trọng Tùng Lâm

MỤC LỤC

Chương 1.Cơ sở lý thuyết về dầu mỏ và các yếu tố liên quan 4

1.1 Tổng quan về dầu mỏ và khai thác dầu mỏ 4

1.1.1 Khái niệm, nguồn gốc hình thành, đặc điểm, phân loại dầu mỏ 4

1.1.2 Chức năng, vai trò kinh tế của dầu mỏ 6

1.1.3 Phương thức khai thác và các giai đoạn tìm kiếm, khai thác 6

1.1.4 Ứng dụng của dầu mỏ 10

1.2 Lý thuyết quản lý tài nguyên 11

1.2.1.Định nghĩa về quản lý tài nguyên 11

1.2.2 Các mục tiêu của công tác quản lý tài nguyên 12

1.2.3 Các nguyên tắc quản lý môi trường 12

1.2.4 Nội dung và chức năng quản lý nhà nước về TN 13

Chương 2.Thực trạng khai thác, sử dụng và quản lý tài nguyên dầu mỏ ở Việt

2.1 Khái quát về tài nguyên dầu mỏ ở Việt Nam. 16

2.1.1 Trữ lượng dầu mỏ ở VN 16

2.1.2 Tình hình phân bố dầu mỏ ở Việt Nam 17

2.2 Thực trạng khai thác, sử dụng dầu mỏ ở VN 18

2.3 Thực trạng quản lý tài nguyên dầu mỏ 28

2.4 Đánh giá 31

2.4.1 Kết quả đạt được 31

2.4.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong khai thác, sử dụng và quản lý dầu mỏ ở

Chương 3 Đề xuất một số giải pháp trong giai đoạn hiện tại và tương lai 41 3.1 Đề xuất một số giải pháp khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên dầu mỏ Việt

3.2 Đề xuất chiến lược quản lý 42

Lời mở đầu

Môi trường và kinh tế là hai phạm trù tưởng chừng như không có liên hệ vời nhau nhưng thực chất lại có mối quan hệ vô cùng mật thiết Bởi đầu vào của sản xuất kinh doanh là

từ môi trường, và môi trường cũng chính là nơi dung chứa các yếu tố sau khi kết thúc hoạt động sản xuất kinh doanh Vậy làm sao để cân bằng các lợi ích môi trường và kinh tế trong cuộc sống hiện đại, hướng tới sự phát triển bền vững là câu hỏi của môn Kinh tế môi trường

Áp dụng kiến thức thực tế ta thấy nền kinh tế Việt Nam đang đang phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với sự hội nhập mạnh mẽ cùng các nước trong khu vực

và quốc tế Quá trình đó đặt ra nhiều vấn đề đối với môi trường và trong đó có việc khai thác,

sử dụng và quản lí hiệu quả các nguồn tài nguyên dầu mỏ

Dầu mỏ - dầu thô là nguồn tài nguyên đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của ngành công nghiệp dầu khí nói riêng và nền kinh tế nước ta nói chung Trong bối cảnh chuyển dịch năng lượng, tài nguyên dầu mỏ càng được quan tâm sát sao để cân bằng giữa lợi ích kinh

tế và bảo vệ nguồn tài nguyên nhằm đạt được mục tiêu phát triển bền vững Nhận thấy được

tính cấp thiết của vấn đề, nhóm em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng hoạt động khai thác, sử dụng và quản lí tài nguyên dầu mỏ ở Việt Nam.” Đề tài được thực hiện nhằm mục

tiêu đem đến cái nhìn tổng quan về thực trạng những vấn đề cơ bản xoay quanh nguồn tài nguyên dầu mỏ Song song với đó là đề xuất một số giải pháp cho những bất cập còn tồn đọng trong việc phát triển nguồn tài nguyên này

1

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về dầu mỏ và các yếu tố liên quan

1.1 Tổng quan về dầu mỏ và khai thác dầu mỏ

1.1.1 Khái niệm, nguồn gốc hình thành, đặc điểm, phân loại dầu mỏ

a, Khái niệm

Theo luật dầu khí thì “Dầu khí” là dầu thô, khí thiên nhiên và hidrocacbon ở thể khí, lỏng, rắn hoặc nửa rắn trong trạng thái tự nhiên, kể cả sulphur và các chất tương tự khác kèm theo hydrocarbon nhưng không kể than, đá phiến sét, bitum hoặc các khoáng sản khác có thể chiết xuất được dầu

Dầu thô hay dầu mỏ là một chất lỏng sánh đặc màu nâu hoặc ngả lục, là một hỗn hợp hóa chất hữu cơ ở thể lỏng đậm đặc, phần lớn là hỗn hợp các hidrocacbon

Phụ thuộc vào số lượng các phân tử C+ và H+ mà chúng có tên gọi, tính chất và ở các trạng thái khác nhau

b, Nguồn gốc của dầu mỏ

Dầu mỏ có nguồn gốc là một loại nhiên liệu hóa thạch có thể tìm thấy ở nhiều quốc gia trên thế giới Nguồn gốc hình thành dầu mỏ là từ xác của động và thực vật nhỏ đã chết dưới các đáy biển cổ đại cách đây 10 đến 600 triệu năm

Khi các sinh vật chết đi, xác của chúng chìm dưới bùn cát đáy biển và bị phân huỷ trong các tầng trầm tích này qua hàng nghìn năm Trong điều kiện hầu như thiếu oxy (môi trường yếm khí), các sinh vật không phân huỷ thành CO2 như ở trên mặt đất, mà chúng bị phân rã thành những hợp chất giàu carbon – nguồn gốc hình thành nên các lớp vật chất hữu cơ

Khi trộn lẫn với trầm tích biển, những vật liệu hữu cơ này là nguồn gốc hình thành nên lớp đá phiến sét hạt mịn, hay còn gọi đá gốc Trong quá trình đó, các lớp trầm tích mới cũng không ngừng lắng đọng bên trong, tạo nên một sức ép lớn, làm nóng đá gốc Sau cùng, nhiệt độ và

áp suất cao đã hoá lỏng các vật liệu hữu cơ trở thành dầu thô và khí tự nhiên

Dầu chảy khỏi lớp đá gốc và tích lũy trong một lớp đá vôi hoặc đá cát dày hơn và có nhiều lỗ rỗng hơn, được gọi là lớp đá chứa Hoạt động chuyển dịch của các mảng thạch quyển trong lòng trái đất (như uốn nếp, đứt gãy hay vặn xoắn) đã “khoá” dầu mỏ và khí thiên nhiên lại trong các lớp đá chứa, kẹp chúng giữa những lớp đá không thấm nước xung quanh như granite hay cNm thạch, tạo thành các mỏ dầu

c, Đặc điểm và phân loại dầu mỏ

Đặc điểm của dầu mỏ

Cấu trúc hóa học: Dầu mỏ là hỗn hợp phức tạp của các hydrocarbon, bao gồm các

hợp chất carbon và hydro Nó có thể chứa các hợp chất khác như lưu huỳnh, nitơ và oxy Tính chất vật lý:

− Màu sắc: Dầu mỏ có thể có màu từ vàng nhạt đến đen sẫm, tùy thuộc vào thành phần và độ tinh khiết

− Mùi: Thường có mùi đặc trưng, khó chịu do sự hiện diện của các hợp chất hữu cơ

− Độ nhớt: Độ nhớt của dầu mỏ thay đổi rộng rãi, từ rất lỏng (dầu nhẹ) đến đặc (dầu nặng)

− Tính dễ cháy: Dầu mỏ là một chất dễ cháy, có khả năng tạo ra năng lượng cao khi bị đốt cháy

− Tính hòa tan: Dầu mỏ không hòa tan trong nước nhưng hòa tan trong các dung môi hữu cơ như benzen, toluen

Phân loại dầu mỏ

− Dựa trên tính chất vật lý:

Dầu nhẹ: Có tỷ trọng thấp, dễ dàng chảy và tinh chế Thường được sử dụng để sản xuất xăng

và các sản phNm nhẹ khác

Dầu nặng: Có tỷ trọng cao, độ nhớt lớn Khó khăn hơn trong việc tinh chế và thường được sử dụng để sản xuất dầu diesel và nhiên liệu nặng

− Dựa trên nguồn gốc:

Dầu mỏ tự nhiên: Được khai thác từ các mỏ dầu tự nhiên dưới lòng đất

Dầu mỏ nhân tạo: Được sản xuất từ quy trình tổng hợp hóa học

− Dựa trên thành phần hóa học:

+ Dầu parafinic: Chứa nhiều hydrocarbon chuỗi thẳng, có tính chất tốt cho việc sản xuất xăng

+ Dầu naphthenic: Chứa nhiều hydrocarbon vòng, thường được sử dụng trong sản xuất dầu nhớt và các sản phNm khác

+ Dầu aromatic: Chứa nhiều hydrocarbon thơm, thường được sử dụng trong ngành công nghiệp hóa chất

1.1.2 Chức năng, vai trò kinh tế của dầu mỏ

Dầu mỏ là một trong những nhiên liệu quan trọng nhất của xã hội hiện đại dùng để sản xuất điện và cũng là nhiên liệu của tất cả các phương tiện giao thông vận tải Hơn nữa, dầu cũng được sử dụng trong công nghiệp hóa dầu để sản xuất các chất dẻo và nhiều sản phNm khác Vì thế dầu thường được ví như là "vàng đen" Một vài chức năng và vai trò kinh tế của dầu mỏ

có thể kể đến là:

- Đa dạng hóa nguồn cung năng lượng: Không chỉ dựa vào một loại năng lượng duy nhất mà

sử dụng kết hợp nhiều nguồn năng lượng như dầu, than, khí đốt, năng lượng tái tạo (năng lượng mặt trời, gió, thủy điện, … Từ đó góp phần đảm bảo an ninh năng lượng trong nước

- Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Dầu mỏ là nguyên liệu đầu vào quan trọng cho nhiều ngành

công nghiệp, bao gồm sản xuất, vận tải và du lịch Khi giá dầu giảm, chi phí sản xuất giảm theo, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, từ đó thúc đNy tăng trưởng kinh tế Các ngành công nghiệp có thể tăng cường sản xuất và mở rộng quy mô, góp phần tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn cho người lao động

- Tạo ra việc làm: Ngành công nghiệp dầu mỏ tạo ra hàng triệu việc làm trên toàn thế giới, từ

khai thác và lọc dầu đến vận chuyển và bán lẻ Khi giá dầu tăng, nhu cầu về nhân lực trong ngành này cũng tăng theo, dẫn đến việc gia tăng tuyển dụng và cải thiện thu nhập cho người lao động

- Thu nhập cho các quốc gia sản xuất dầu mỏ: Xuất khNu dầu mỏ là nguồn thu nhập chính

cho nhiều quốc gia, giúp họ tài trợ cho các chương trình giáo dục, y tế và cơ sở hạ tầng Giá dầu cao hơn có thể dẫn đến tăng trưởng kinh tế và cải thiện mức sống ở những quốc gia này Việc xuất khNu dầu mỏ đóng góp không ít vào ngân sách nhà nước qua các năm Ví dụ tại Việt Nam, theo Petro Times, việc thu từ dầu thô 10 tháng đầu năm 2022 ước đạt 65,5 nghìn tỷ đồng, vượt 132,4% dự toán, chiếm khoảng 4,47% tổng thu NSNN 10 tháng và tăng 95% so cùng kỳ năm 2021

- Xuất khẩu và thu nhập ngoại tệ: Nhiều quốc gia phụ thuộc vào xuất khNu dầu mỏ như một

nguồn thu nhập ngoại tệ quan trọng Sự biến động giá dầu có thể ảnh hưởng lớn đến cán cân thương mại và quỹ dự trữ ngoại hối của các quốc gia này

- Tác động đến chính trị và xã hội: Ngành công nghiệp dầu mỏ có thể ảnh hưởng đến chính

sách quốc gia và quan hệ quốc tế, tạo ra sức mạnh kinh tế cho các quốc gia sản xuất, đồng thời cũng có thể gây ra xung đột và căng thẳng địa chính trị

1.1.3 Phương thức khai thác và các giai đoạn tìm kiếm, khai thác dầu mỏ

a, Phương thức khai thác

Người ta thường tìm thấy những mỏ dầu ở dưới những lớp đá trầm tích Dầu khí cũng có thể tích tụ trong các lớp đá vôi, trong nứt nẻ, hang hốc của các đá macma, đá biến chất Để tìm kiếm, khai thác những mỏ dầu này, các nhà địa chất có thể sử dụng thiết bị đo trọng lực hoặc thiết bị đo từ trường để xác định những thay đổi cực nhỏ trong từ trường của trái đất Thông

số này sẽ chỉ ra ở đâu có dòng chảy của dầu mỏ để tiến hành khai thác

Những phương pháp phổ biến nhất là công nghệ địa chấn: Người ta tạo ra những sóng chấn cho đi xuyên qua các lớp đá nằm sâu dưới lòng đất, ghi nhận và dịch mã những thông tin của sóng phản hồi Vì sóng chấn phải đi xuyên qua nhiều lớp đất đá có thành phần và cấu trúc khác nhau, nên sóng phản hồi sẽ có tốc độ khác nhau, cho biết loại và mật độ của lớp đá đó Khi phát hiện được mỏ dầu, người ta sẽ dùng thiết bị khoan tới điểm chứa dầu để tiến hành khai thác Sau đó sẽ tạo một giếng dầu để khống chế dầu chảy lên theo ống dẫn Khi dầu bắt đầu chảy vào giếng, thiết bị khoan sẽ được đưa lên, một hệ thống bơm sẽ được đặt trên miệng giếng Trong hệ thống này, motor điện sẽ điều khiển hộp số làm dịch chuyển một đòn bNy Đòn bNy này nâng và hạ một ống thép (được gắn với một ống hút và máy bơm) Hệ thống sẽ khiến chiếc bơm đi lên đi xuống, tạo ra một lực hút rút dầu lên khỏi giếng Trong một số trường hợp, dầu có thể quá đặc không chảy được Người ta sẽ đào thêm một chiếc hố thứ hai xuống mỏ dầu và phun hơi nước áp suất cao vào đó Hơi nước nóng khiến dầu trong mỏ loãng

ra và áp suất có thể đNy nó lên giếng

Theo ước tính, loài người còn đủ dầu để dùng trong khoảng từ 63 tới 95 năm nữa b, Các giai đoạn tìm kiếm và khai thác dầu khí.

Các giai đoạn tìm kiếm và khai thác dầu khí ở mỗi quốc gia có những cách phân chia khác nhau Khai thác dầu mỏ gồm các giai đoạn nghiên cứu khu vực, giai đoạn tìm kiếm – đánh giá

và giai đoạn khai thác

Giai đoạn nghiên cứu khu vực

Mục đích các công tác nghiên cứu khu vực là đánh giá các đặc trưng chính yếu về cấu trúc địa chất, nguồn gốc của các bể trầm tích và các khu vực, các phức hệ thạch học – địa tầng của chúng, dự báo tiềm năng dầu khí, xác định và lựa chọn thứ tự ưu tiên các khu vực và các phức

hệ thạch học – địa tầng nhằm hoạch định với khối lượng cụ thể công tác tìm kiếm nguồn gốc dầu khí tiếp theo

Phù hợp với các nhiệm vụ đặt ra, giai đoạn này gồm hai giai đoạn: giai đoạn dự báo mức độ chứa dầu khí và giai đoạn đánh giá các đới tích tụ dầu khí

Trong giai đoạn dự báo mức độ chứa dầu khí tiến hành phân tích tổng hợp các tài liệu địa chất, địa vật lý, địa chất thủy văn, cấu trúc -địa mạo, địa hóa trên khu vực, tiến hành lựa chọn các đối tượng ưu tiên – các khu vực, vùng, có khả năng tồn tại hệ thống dầu khí tiềm năng; khoan các giếng khoan thông số trên các tuyến chuNn có các điều kiện về cấu trúc – tướng đá khác nhau; dự báo tiềm năng chứa dầu khí, biện luận cơ sở lựa chọn các hướng chính và các đối tượng ưu tiên nghiên cứu tiếp theo

Trong giai đoạn đánh giá các đới tích tụ dầu khí: các đới tích tụ dầu khí được đánh giá trên cơ

sở kết quả nghiên cứu địa chất và đánh giá tiềm năng dầu khí; biện luận cơ sở lựa chọn các khu vực và xác lập thứ tự ưu tiên tiến hành công tác tìm kiếm khai thác

Giai đoạn tìm kiếm khai thác

Mục đích của công tác tìm kiếm – đánh giá là nhằm phát hiện các mỏ dầu khí và đánh giá trữ lượng của chúng

Bao gồm giai đoạn xác định các đối tượng khoan tìm kiếm, chuNn bị các đối tượng cho khoan tìm kiếm, tìm kiếm và thNm lượng – đánh giá mỏ (vỉa)

1 Giai đoạn xác định các đối tượng phục vụ khoan tìm kiếm

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu tài liệu địa chất – địa vật lý xác định các đối tượng phục vụ khoan tìm kiếm, thành lập các báo cáo về các kết quả nghiên cứu địa chất và dự báo tiềm năng tài nguyên dầu khí của đối tượng

2 Giai đoạn chuẩn bị các đối tượng phục vụ khoan tìm kiếm

Lập báo cáo về các kết quả nghiên cứu địa chất –địa vật lý… và bản thuyết minh về lựa chọn các đối tượng – cấu tạo theo thứ tự ưu tiên cùng với kết quả đánh giá trữ lượng tiềm năng của chúng

3 Giai đoạn tìm kiếm

Tiến hành nghiên cứu địa chất – địa vật lý, các cấu tạo – bẫy đã được chuNn bị cho công tác khoan tìm kiếm, lập thiết đồ địa chất – kỹ thuật đối với mỗi một giếng khoan và tiến hành khoan các giếng tìm kiếm trên cấu tạo đã xác định, đánh giá sơ bộ trữ lượng dầu khí của vỉa (mỏ) nếu giếng khoan phát hiện dầu khí

4 Giai đoạn thẩm lượng – đánh giá mỏ (các vỉa)

Trong trường hợp phát hiện dầu khí sẽ tiến hành khoan các giếng khoan thNm lượng nhằm chính xác hóa trữ lượng dầu khí, chuNn bị các tài liệu địa chất – địa vật lý cần thiết để lập sơ

đồ công nghệ khai thác và thiết kế khai thác thử (nếu cần) – công nghiệp các mỏ dầu khí, cũng như để lựa chọn các phương pháp nâng cao hệ số thu hồi

Theo kết quả công việc trong giai đoạn này sẽ tiến hành hệ thống hóa các tài liệu địa chất – địa vật lý và lập báo cáo tính trữ lượng dầu, condensate, khí tự nhiên và các thành phần đồng hành, biện luận cơ sở kinh tế – kỹ thuật gia tăng hệ số thu hồi dầu, khí và condensate

Giai đoạn khai thác

Sau khi trữ lượng dầu khí của mỏ đã được các cơ quan có thNm quyền phê duyệt sẽ tiến hành soạn thảo phương án phát triển sơ bộ (Outline Development plan – ODP), phương án phát triển tổng thể (Full Field Development Plan – FFDP) trong đó đề xuất các phương án về số lượng giếng khoan, sản lượng, phương pháp khai thác, các phương pháp gia tăng hệ số thu hồi, thu gom, vận chuyển sản phNm, thiết bị và xây dựng mỏ, tính toán kinh tế, thu dọn mỏ dầu

Công tác xây dựng mỏ dầu và khai thác dầu khí sẽ được tiến hành sau khi phương án phát triển mỏ đã được lựa chọn và được cấp có thNm quyền phê duyệt

1.1.4 Ứng dụng của dầu mỏ

Dầu mỏ có nhiều ứng dụng quan trọng trong đời sống và ngành công nghiệp như:

- Nhiên liệu: Dầu mỏ là nguồn nhiên liệu chính cho ô tô, máy bay, tàu thủy và các phương

tiện giao thông khác Các sản phNm từ dầu mỏ như xăng, dầu diesel và dầu hỏa được sử dụng rộng rãi

- Hóa chất: Dầu mỏ là nguyên liệu cho nhiều sản phNm hóa học, bao gồm nhựa, cao su tổng

hợp, phân bón, thuốc trừ sâu và chất tNy rửa Dầu mỏ là nguyên liệu chính để sản xuất nhựa, bao gồm polyethylene, polypropylene và PVC Những loại nhựa này được sử dụng rộng rãi trong đóng gói, xây dựng, và sản xuất hàng tiêu dùng

- Năng lượng: Dầu mỏ được sử dụng trong sản xuất điện năng và nhiệt năng trong một số nhà

máy điện Dầu mỏ cũng được sử dụng trong các hệ thống sưởi ấm, cung cấp nhiệt cho các tòa nhà, khu công nghiệp và nhà máy, làm nhiên liệu cho các máy phát điện dự phòng, đặc biệt trong những tình huống khNn cấp hoặc khi nguồn điện chính bị ngắt

- Giao thông vận tải: Ngoài việc làm nhiên liệu, dầu mỏ còn được sử dụng trong sản xuất dầu

bôi trơn cho máy móc và động cơ Một số loại dầu bôi trơn chứa các hợp chất giúp ngăn ngừa

ăn mòn và oxi hóa, bảo vệ các bộ phận khỏi hư hỏng

- Dược phẩm: Một số loại thuốc và dược phNm cũng được chiết xuất từ các thành phần của

dầu mỏ như Paracetamol (một loại thuốc giảm đau và hạ sốt phổ biến, được tổng hợp từ các hợp chất hóa học có nguồn gốc từ dầu mỏ), kháng sinh (Nhiều loại kháng sinh và thuốc điều trị khác có thể được tổng hợp từ các sản phNm hóa học derived từ dầu mỏ)

1.2 Lý thuyết quản lý tài nguyên

1.2.1 Định nghĩa về quản lý tài nguyên

- Quản lí là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể lên đối tượng quản lí nhằm đạt được mục tiêu định trước

- Tài nguyên là thuật ngữ được dùng với nhiều nghĩa khác nhau

+ Theo nghĩa rộng: tài nguyên là toàn bộ các yếu tố tự nhiên có giá trị, là nguồn vật chất để con người có thể sử dụng phục vụ cuộc sống và phát triển của mình

+ Theo nghĩa hẹp, tài nguyên là các nguồn vật chất tự nhiên mà con người dùng nó làm nguyên, nhiên liệu cho các hoạt động chế tác của mình để có được vật dụng

Như vậy, tài nguyên là các thể vật chất chứa đựng, tích lũy trong môi trường: khí quyển, sinh quyển, thủy quyển, thạch quyển

- Quản lý tài nguyên là việc quản lý các nguồn lực tự nhiên như đất nước, thực vật, động vật

và tập trung chủ yếu về các tác động đến chất lượng cuộc sống cho cả thế hệ hiện tại và tương lai Quản lý tài nguyên thiên nhiên đưa ra các kế hoạch, các phương hướng chiến lược cụ thể, các biện pháp quy hoạch và cùng với đó là các chế tài phù hợp, nghiêm khắc nhằm giúp cho công việc khai thác và sử dụng và tái tạo tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý, đúng đắn để mang lại lợi ích tối ưu cho đất nước và toàn cầu, song song đó phải hạn chế tối đa mức độ ô nhiễm tới môi trường trong việc sử dụng tài nguyên Quản lý tài nguyên thiên nhiên còn tập trung đặc biệt vào sự hiểu biết các tài nguyên mang tính khoa học và kỹ thuật, sinh thái học

và khả năng hỗ trợ sự sống của các tài nguyên đó

1.2.2 Các mục tiêu của công tác quản lý tài nguyên

Các mục tiêu chủ yếu của công tác quản lí nhà nước về tài nguyên và môi trường bao gồm:

- Khắc phục và phòng chống suy thoái, ô nhiễm môi trường phát sinh trong hoạt động sống của con người

- Đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững

- Xây dựng các công cụ có hiệu lực quản lí môi trường quốc gia và các vùng lãnh thổ Các công cụ trên phải thích hợp cho từng ngành, từng địa phương và cộng đồng dân cư

- Đảm bảo cân đối, huy động và phân bổ hiệu quả các nguồn lực tài nguyên cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ở cả hiện tại và tương lai

- Đảm bảo tài nguyên thiên nhiên được khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả

- Đảm bảo ổn định và gia tăng nguồn thu hợp lý cho ngân sách nhà nước

- Đảm bảo cung cấp nguồn nguyên liệu khan hiếm cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội ở hiện tại và tương lai

- Thúc đNy các hoạt động tìm kiếm, khai thác, sử dụng các nguồn lực tài nguyên để làm ra các sản phNm có giá trị gia tăng cho nền kinh tế

- Gắn khai thác, sử dụng tài nguyên với bảo vệ môi trường trong các hoạt động tìm kiếm, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên cho các mục đích phát triển

- Đảo đảm công bằng về lợi ích cho xã hội và cộng đồng liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên và khắc phục những tác động tiêu cực đến môi trường Đặc biệt là cần phải đảm bảo

sự công bằng giữa lợi ích giữa các thế hệ, hạn chế tối thiểu các nguy cơ xung đột, tranh chấp

1.2.3 Các nguyên tắc quản lý tài nguyên

Tài nguyên thiên nhiên là tài sản quốc gia, là nguồn lực đầu vào cho các hoạt động sản xuất -kinh doanh của mỗi quốc gia, vùng và địa phương; môi trường là nơi chứa đựng và đồng hóa chất thải của nền kinh tế Tại điều 5, Luật Bảo vệ môi trường 2020 ghi nhận như sau: “Chú trọng bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; khai thác, sử dụng hợp

lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên.” Như vậy, muốn quản lý được tài nguyên cần kết hợp quản lý cả môi trường Trong quản lý tài nguyên và môi trường cần dựa vào những nguyên tắc sau đây:

➢ Nguyên tắc hệ thống

Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất hệ thống của nó, coi môi trường như một hệ thống động phức tạp gồm nhiều phần tử tự nhiên và xã hội, chịu ảnh hưởng bởi các quy luật khác nhau Các phần tử này có thể hoạt động không đồng nhất, thậm chí mâu thuẫn Trong đó nhiệm vụ quản lý tài nguyên là thu thập, tổng hợp và xử lý thông tin về tình trạng hoạt động của tàu nguyên trong hệ thống môi trường, từ đó đưa ra quyết định phù hợp để các phần tử hoạt động hài hòa, cân đối, tiến tới mục tiêu đề ra

➢ Nguyên tắc tổng hợp

Nguyên tắc này nhấn mạnh tác động tổng hợp của các hoạt động phát triển lên đối tượng quản

lý, bao gồm nhiều hình thức như sản xuất, tiêu thụ, thương mại, dịch vụ, đầu tư, và sinh hoạt của cộng đồng… Tất cả các hoạt động này, dù ở quy mô và tốc độ khác nhau, đều ảnh hưởng đến hệ thống môi trường Do đó, khi hoạch định chính sách và chiến lược môi trường, cần xem xét tác động tổng hợp và hậu quả của các quyết định quản lý môi trường

➢ Nguyên tắc liên tục và nhất quán

Môi trường là một hệ thống liên tục, tồn tại, hoạt động và phát triển thông qua chu trình trao

đổi vật chất, năng lượng và thông tin “chảy” liên tục trong không gian và thời gian Có thể nói, hoạt động của hệ thống môi trường không phân ranh giới theo thời gian và không gian Đặc tính này quy định tính nhất quán và tính liên tục của tác động quản lí lên môi trường, đòi hỏi không ngừng nâng cao năng lực dự đoán và xử lý tổng hợp cũng như bản lĩnh của quản lí

vĩ mô của Nhà nước

➢ Nguyên tắc tập trung dân chủ

Đây là nguyên tắc cơ bản trong quản lý kinh tế và xã hội liên quan đến quản lý tài nguyên và môi trường Quá trình này cần có sự kết hợp chặt chẽ giữa tập trung và dân chủ Tập trung phải dựa trên sự tham gia cộng đồng trong việc bàn bạc và quyết định các vấn đề môi trường, theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Ngược lại, dân chủ phải được thực hiện trong khung tập trung, tránh lãng phí nguồn lực xã hội Cách thức tập trung thể hiện qua việc lập kế hoạch phát triển, ban hành và thi hành pháp luật về môi trường, và xác định trách nhiệm của lãnh đạo các tổ chức Dân chủ được thể hiện qua việc xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của từng cấp quản lý, thực hiện kiểm toán và hạch toán môi trường, áp dụng công cụ kinh tế vào quản lý môi trường, và tăng cường giáo dục về ý thức môi trường cho cộng đồng

➢ Nguyên tắc liên ngành liên vùng

Việc quản lý môi trường và tài nguyên thiên nhiên, bao gồm các thành phần như không khí, nước, đất, sinh vật và hệ sinh thái, thường thuộc về một ngành hoặc lĩnh vực cụ thể Tuy nhiên, các thành phần này lại được phân bố và khai thác trên một địa bàn cụ thể, thuộc quyền quản lý của các cấp địa phương Điều này dẫn đến tình trạng một thành phần tài nguyên có thể bị quản lý đồng thời bởi nhiều đơn vị khác nhau, nếu không có sự kết hợp hiệu quả giữa quản lý theo ngành và theo lãnh thổ, sẽ xảy ra chồng chéo, làm giảm hiệu lực quản lý, gây ra khai thác và sử dụng tài nguyên không hợp lý, dẫn đến suy thoái môi trường

➢ Nguyên tắc công bằng, hài hòa lợi ích

Quản lý môi trường chủ yếu là quản lý các hoạt động phát triển của con người nhằm phát triển bền vững Điều quan trọng là phải chú ý đến lợi ích và nhu cầu của cá nhân, tập thể và cộng đồng để khuyến khích hành vi bảo vệ môi trường Lợi ích không chỉ thúc đNy sự tự giác

mà còn là động lực quan trọng cho sự chủ động và tích cực trong quản lý môi trường, do đó cần được khai thác để khuyến khích các hoạt động tích cực có lợi cho môi trường

Kết hợp hài hoà các lợi ích (lợi ích cá nhân, hộ gia đình; lợi ích của doanh nghiệp, ngành; lợi ích của Nhà nước, xã hội; lợi ích của cộng đồng địa phương, vùng và quốc gia) phải được tiến hành trên cơ sở những đòi hỏi của các quy luật khách quan

➢ Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả:

Quản lý tài nguyên cũng như môi trường rất phức tạp cần nhiều nguồn lực, trong khi vẫn phải đảm bảo tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội Giải pháp tối ưu để nâng cao năng lực quản

lý môi trường của Nhà nước là thực hiện tiết kiệm và hiệu quả Hai yếu tố này phải được gắn kết chặt chẽ, nhằm khai thác và sử dụng tài nguyên tốt nhất với nguồn lực hiện có Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả trong quản lý tài nguyên và môi trường có thể được thực hiện thông qua xây dựng chính sách bảo vệ môi trường, giảm thiểu sử dụng tài nguyên và chi phí, áp dụng công nghệ tiên tiến, cải tiến sản phNm, sử dụng vật liệu thay thế, tái chế và đầu tư có trọng điểm cho quản lý môi trường

➢ Nguyên tắc “người gây ô nhiễm môi trường và suy thoái tài nguyên phải trả chi phí khắc phục và tái tạo”

Đây là một nguyên tắc quan trọng trong lĩnh vực môi trường và phát triển bền vững, nhấn mạnh rằng người gây ô nhiễm phải chịu trách nhiệm tài chính cho những tác động tiêu cực

mà hành vi của họ gây ra đối với môi trường Nguyên tắc này không chỉ yêu cầu các cá nhân

và doanh nghiệp phải chi trả chi phí khắc phục ô nhiễm, mà còn khuyến khích họ thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm nhằm tránh những chi phí này Bằng cách xác định rõ ràng trách nhiệm tài chính, nguyên tắc PPP giúp chia sẻ công bằng các chi phí liên quan đến ô nhiễm và bảo vệ quyền lợi của những người bị ảnh hưởng Hơn nữa, nguyên tắc này thường được áp dụng trong việc xây dựng các chính sách bảo vệ môi trường, góp phần định hình tư duy bền vững và công bằng trong quản lý tài nguyên thiên nhiên

1.2.4 Nội dung và chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên

1.2.4.1 Nội dung quản lý nhà nước về tài nguyên

Tài nguyên rất đa dạng nên đã được phân loại và quản lý gắn với nhiều đối tượng và một số ngành kinh tế Vì vậy, Nhà nước đã ban hành các văn bản pháp luật quy định cụ thể về việc quản lý ứng với mỗi loại tài nguyên, từ đó xác định những vấn đề cơ bản trong quản lý nhà nước về tài nguyên như sau:

- Điều tra nguồn tài nguyên quốc gia, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về việc huy động các nguồn tài nguyên khai thác nhằm nắm được địa điểm, phân bổ, trữ lượng, giá trị kinh tế, điều kiện tàng trữ, từ đó hướng dẫn, tổ chức nhân dân thăm dò, khai thác mà Nhà nước giao Đồng thời, Nhà nước đặt hàng đối với các lực lượng chuyên môn trong và ngoài nước về thăm dò, điều tra hay tổ chức lực lượng trực tiếp thăm dò, khai thác những tài nguyên

do Nhà nước phải trực tiếp quản lý Từ đó tập hợp, hệ thống hoá, lưu giữ tài liệu, thông tin về nguồn tài nguyên quốc gia, cân đối giữa khai thác và chế biến, giữa xuất và nhập khNu đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng trong nước và tăng nguồn vốn cho kinh tế - xã hội bằng các tài nguyên có thế mạnh trên thị trường quốc tế

- Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để quản lý tài nguyên, có gắn với

môi trường hướng dẫn và điều chỉnh các loại tài nguyên được phép khai thác, cất giữ, chế biến , hạn chế lãng phí vật tư, nguyên liệu trong sản xuất, định mức tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm cũng như hướng dẫn, quy định về đăng ký xin thăm dò, khai thác và kết quả, sau đó được hưởng các quyền về lợi ích, sở hữu, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp và nghĩa vụ đóng góp của người thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên mà không tác động xấu đến môi trường, sinh thái

- Điều chỉnh, hỗ trợ, giám sát sự hoạt động của các đơn vị thăm dò, khảo sát hoặc khai thác tài nguyên sau khi hình thành hệ thống lực lượng thuộc mọi thành phần kinh tế bao gồm: Đặt hàng, giao nhiệm vụ (kể cả việc đấu thầu), sau đó là giám sát để phát hiện, loại trừ các hoạt động không phép, trái phép hay thiếu biện pháp, quy trình công nghệ, có hại cho người lao động, cho môi trường và sự phục hồi tài nguyên hoặc tiêu thụ sản phNm khai thác không đúng quy định của Nhà nước Đặc biệt là giám sát việc giao nộp thuế tài nguyên và phí bù đắp cho

sự làm hại môi trường

- Thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của Nhà nước đối với các chủ thể hoạt động tài nguyên Khi tiếp nhận, phân phối các sản phNm, các đóng góp theo nghĩa vụ của công dân hay chủ thể khai thác, chế biến, sử dụng tài nguyên thì Nhà nước cũng phải thực hiện các hoạt động khuyến khích các thành tích tốt, cấp bằng phát hiện tài nguyên quý hiếm, cấp giấy chứng nhận công lao hay kỷ luật các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường, sinh thái

- Quản lý toàn bộ dữ liệu thông tin về tài nguyên quốc gia, chịu trách nhiệm đối với hậu thế

và tính chính xác, bí mật quốc gia về kho báu tài nguyên đất nước

- Hợp tác quốc tế về tài nguyên Tuỳ theo từng loại tài nguyên, Nhà nước áp dụng những nguyên tắc trong quan hệ quốc tế về điều tra cơ bản, bảo vệ, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên

Chính phủ thống nhất QLNN về các nguồn tài nguyên Các bộ, ngành thực hiện nhiệm vụ QLNN về TN theo sự phân công của Chính phủ

UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW chịu trách nhiệm QLNN về TN trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp luật và sự phân cấp của Chính phủ

Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan QLNN về TN thuộc các bộ, ngành

và UBND các cấp do Chính phủ quy định

Chương 2: Thực trạng khai thác, sử dụng và quản lý tài nguyên

dầu mỏ ở Việt Nam

2.1 Khái quát về tài nguyên dầu mỏ ở Việt Nam

2.1.1 Trữ lượng dầu mỏ ở VN

Dầu mỏ Việt Nam là lượng dầu thô khai thác ở Việt Nam Lượng dầu này đóng góp nhiều vào nền kinh tế quốc gia và cũng là yếu tố quan trọng trong vấn đề chủ quyền của Việt Nam ở Biển Đông Việc khai thác dầu thô còn đi kèm với ngành khí đốt Dù dầu mỏ được sử dụng rộng rãi trong các ngành công nghiệp, giao thông và sản xuất điện Thế nhưng, việc khai thác dầu mỏ cũng đặt ra nhiều thách thức và nhược điểm Một số nhược điểm của dầu mỏ bao gồm khả năng gây ô nhiễm môi trường, sự phụ thuộc lớn vào nguồn năng lượng hóa thạch, và tác động tiêu cực đến biến đổi khí hậu

Việt Nam có nguồn dầu mỏ với trữ lượng khoảng 4,4 tỷ thùng, được xếp thứ 28 trong các quốc gia có trữ lượng dầu mỏ xác minh trên thế giới Từ 1986, dòng dầu thô đầu tiên được khai thác tại mỏ Bạch Hổ Cường độ khai thác dầu mỏ tương đối cao Tổng sản lượng dầu (cộng dồn) đã được khai thác sau 2 năm (tính đến 1988) đạt 1 triệu tấn; sau 5 năm (đến 13/2/2001) đạt 100 triệu tấn; sau 14 năm (đến 22/10/2010) đạt 260 triệu tấn; sau 25 năm (đến 31/5/2012) đạt 290 triệu tấn; sau 27 năm (đến 08/8/2013) đạt 310 triệu tấn

2.1.2 Tình hình phân bố dầu mỏ ở VN

Dầu mỏ và khí thiên nhiên ở Việt Nam được phân bổ một cách đa dạng và phong phú trên khắp các khu vực của đất nước Tuy nhiên Việt Nam các cụm lưu vực dầu mỏ chính tại vùng vịnh Bắc Bộ, miền Trung và thềm lục địa phía Nam Trong đó trữ lượng dầu được khai thác lớn nhất nằm ở phía nước Nam nước ta

+ Miền Bắc: Các mỏ dầu ở Vịnh Bắc Bộ chủ yếu nằm tại bể trầm tích Sông Hồng - địa điểm

đầu tiên khai thác dầu mỏ ở Việt Nam Khu vực này đã phát hiện một số mỏ dầu quan trọng như Đông Quan D, B10, Hồng Long, Hoàng Long, Yên Tử, Hàm Rồng, Hàm Rồng Nam, Hàm Rồng Đông, Thái Bình,

+ Miền Trung: Các mỏ dầu ở khu vực miền Trung chủ yếu nằm ở bể trầm tích Phú Khánh,

nằm ở ngoài khơi biển Nam Trung Bộ, kéo dài từ Quảng Ngãi đến Phan Thiết Các mỏ dầu ở đây có chi phí đầu tư và thăm dò rất lớn

+ Miền Nam: Ở miền Nam, các bể trầm tích lớn như Cửu Long và Nam Côn Sơn là nơi tập

trung hoạt động khai thác dầu mỏ quan trọng nhất của Việt Nam Với sản lượng khai thác dầu

mỏ lớn nhất trong cả nước, hai bể trầm tích này đóng vai trò quan trọng trong ngành công nghiệp dầu mỏ của đất nước

Trong đó, một số mỏ khai thác dầu mỏ quan trọng nhất bao gồm mỏ Bạch Hổ, Rạng Đông, Tê Giác Trắng - Cá Ngừ Vàng:

Bạch Hổ: Bạch Hổ là mỏ dầu có quy mô lớn nhất tại Việt Nam, với khối lượng dầu thô khai thác đáng kể Theo số liệu cụ thể, mỏ này đang sản xuất khoảng 38.000 tấn dầu thô mỗi ngày, chiếm tới 80% tổng lượng dầu thô được khai thác tại Việt Nam

Rạng Đông: Chỉ tính từ năm bắt đầu hoạt động 1998 đến năm 2005, mỏ Rạng Đông

đã khai thác được 100 triệu thùng dầu Hiện tại, Mỏ Rạng Đông cho sản lượng khai thác trung bình khoảng 40.000 thùng/ngày

Tê Giác Trắng - Cá Ngừ Vàng: Tính đến hết năm 2021 tổng sản lượng khai thác mỏ

Tê Giác Trắng và Cá Ngừ Vàng đạt hơn 124 triệu thùng dầu (Tê Giác Trắng 98,6 triệu thùng,

Cá Ngừ Vàng 5,4 triệu thùng) Thời gian hoạt động của 2 mỏ cũng luôn duy trì ở mức cao, hơn 98%

2.2 Thực trạng khai thác, sử dụng dầu mỏ ở Việt Nam

Theo Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/2/2020 của Bộ Chính trị về Định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, ngành Dầu khí sẽ hiện thực hoá mục tiêu cung cấp đủ nhu cầu năng lượng trong nước, đáp ứng cho các mục tiêu của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 Cụ thể, trong 10 năm tới đây (từ 2021-2030), mục tiêu đặt ra với ngành Dầu khí là đảm bảo cung cấp khoảng 175-195 triệu tấn dầu quy đổi; đến năm 2045 khoảng 320-350 triệu tấn quy dầu Vậy thực trạng khai thác và sử dụng dầu mỏ ở Việt Nam diễn ra như thế nào chúng ta cùng tìm hiểu ở phần này

2.2.1 Thực trạng khai thác

Theo số liệu thống kê, Việt Nam là quốc gia đứng thứ 28 trên tổng số 52 nước trên thế giới có tài nguyên dầu khí Tính đến hết năm 2013, trữ lượng dầu thô xác minh của Việt Nam vào khoảng 4.4 tỷ thùng đứng thứ nhất trong khu vực Đông Nam Á, còn lượng khí xác minh của Việt Nam vào khoảng 0.6 nghìn tỷ m3 , đứng thứ 3 trong khu vực Đông Nam Á (sau Indonesia và Malaysia) Kể từ khi tấn dầu thô đầu tiên được khai thác năm 1986, ngành Dầu khí Việt Nam đến nay đã khai thác được khoảng 430 triệu tấn dầu trong nước

Trước năm 2000, dầu thô được khai thác bình quân khoảng 7 triệu tấn/năm; sau năm 2000 bình quân khoảng 16 triệu tấn/năm (tăng gần 2 lần) Sản lượng dầu thô năm 2004 đạt 20,35 triệu tấn, sau 5 năm (đến 2009) đã giảm xuống còn 16 triệu tấn, dự tính đang còn tiếp tục giảm rất nhanh và đến 2025 chỉ còn 3÷5 triệu tấn/năm Sản lượng cao nhất toàn ngành đạt mức 348.000 thùng/ngày (vào năm 2012) Sản lượng kỷ lục của một mỏ đạt 45.132 thùng/ngày (vào năm 2013 - mỏ Tê Giác Trắng của Công ty Soco)

Dầu mỏ khai thác được, một phần cung cấp trong nước, một phần xuất khNu ra nước ngoài Tháng 4 năm 1987 Việt Nam bắt đầu xuất khNu dầu thô Hiện nay Việt Nam xếp thứ 4 trong khối Đông Nam Á về xuất khNu dầu mỏ Việt Nam có thể sẽ duy trì sản lượng khai thác ở mức khoảng 340.000 thùng/ ngày trong một vài năm tới

Sản lượng tại các mỏ:

Bạch Hổ trên 100.000 thùng/ngày

Sư Tử Đen 70.000 thùng/ ngày

Tê Giác Trắng 45.000 thùng/ ngày

Các mỏ khác 10-20.000 thùng /ngày

Giai đoạn mới đây, theo số liệu của Bộ Công Thương, tổng sản lượng khai thác dầu khí trong

5 năm (2016-2020) đạt 121,14 triệu tấn quy dầu, trong đó khai thác dầu đạt 71,27 triệu tấn Trong số 71,27 triệu tấn này, khai thác trong nước đạt 61,45 triệu tấn, bằng 122,9% so với quy hoạch giai đoạn 2016-2020; ở nước ngoài đạt 9,82 triệu tấn, bằng 98,2% so với quy hoạch Petrovietnam-PVN nhận định rằng, việc gia tăng trữ lượng dầu khí đã sụt giảm cực lớn trong

5 năm (2015-2020), từ mức 40,5 triệu tấn vào năm 2015 xuống còn 12 triệu tấn vào năm 2018

và 13,38 triệu tấn vào năm 2019 Vì vậy, hệ số gia tăng trữ lượng bù trừ vào sản lượng khai thác năm 2019 chỉ đạt 0,63 lần và là năm thứ 4 liên tiếp kể từ năm 2016 tới nay hệ số này tiếp tục ở mức báo động, không đảm bảo phát triển bền vững Cũng trong năm 2019, các doanh nghiệp dầu khí chỉ thực hiện được 11 giếng khoan thăm dò, thNm lượng và chỉ bằng 30% về

số lượng nếu so với giai đoạn 2012 - 2015 Đặc biệt, trong khi các phát hiện mới không dồi dào so với giai đoạn trước thì các mỏ đang khai thác lại bị suy giảm với tốc độ nhanh hơn so với dự kiến Minh chứng cho việc này là trong 6 năm qua, sản lượng khai thác trong nước liên tục giảm, nếu tính bình quân, mỗi năm sản lượng giảm một triệu tấn

Hình 2.1 Sản lượng khai thác dầu thô giai đoạn 2016-2021

Nguồn:VNexpress

Nhìn vào biểu đồ ta

thấy, năm 2016 khai

thác dầu thô đạt

17,23 triệu tấn (khai

thác trong nước đạt

15,2 triệu tấn),

nhưng đến năm

2017 chỉ còn 15,52

triệu tấn (khai thác trong nước là 13,57 triệu tấn - tương đương giảm 1,63 triệu tấn) Lượng khai thác ngày càng giảm nhiều hơn về các năm sau này Đến năm 2021, tổng sản lượng khai thác chỉ còn 10,97 triệu tấn, giảm so với năm 2016 là 6,26 triệu tấn, lượng khai thác trong nước giảm 6,1 triệu tấn

Tuy nhiên so với kế hoạch trước đó thì năm 2021, khai thác dầu thô đạt 10,97 triệu tấn, vượt 1,25 triệu tấn (vượt 12,8%) so với kế hoạch năm Trong 10 tháng đầu năm 2022, Petrovietnam đã hoàn thành kế hoạch khai thác dầu thô cả năm trước 2 tháng 9 ngày (đạt 8,74 triệu tấn vào ngày 22-10), tính chung 10 tháng đạt 9,03 triệu tấn, vượt 3% kế hoạch cả năm

2022 và tiệm cận mức thực hiện cùng kỳ năm 2021 (bằng 99,4%) Cùng với đó là công tác phát triển mỏ được triển khai tích cực Trong 10 tháng đầu năm 2022, Petrovietnam đã đưa 4 mỏ/công trình vào khai thác gồm: Giàn RC-10 mỏ Rồng và giàn CTC-2 mỏ Cá Tầm (cùng đưa vào khai thác từ ngày 28-10-2022); mỏ H4 Bắc Bunga Orkid FO từ ngày 30-4-2022; mỏ Đại Nguyệt ngày 8-8-2022 Bên cạnh đó, sản xuất khí, điện, đạm, xăng dầu và các sản phNm khác đều tích cực, đáp ứng tối đa nhu cầu thị trường, góp phần cung cấp các sản phNm thiết yếu cho sản xuất và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia Sang đến năm 2023, tính chung 5 tháng, khai thác dầu thô toàn tập đoàn ước đạt 4,41 triệu tấn, vượt 13,7% kế hoạch và bằng 47,5% kế hoạch năm Riêng khai thác dầu thô trong nước đạt 0,77 triệu tấn, vượt 18,5% kế hoạch tháng, tăng 3% so với tháng 4-2023, tăng 0,8% so với cùng kỳ 2022 Tính chung 5 tháng khai thác dầu thô trong nước đạt 3,66 triệu tấn, vượt 16,3% kế hoạch 5 tháng, bằng 48,6% kế hoạch năm

2.2.2 Thực trạng sử dụng

Trong thời kỳ đầu, dầu mỏ chủ yếu được sử dụng làm chất đốt để chiếu sáng (đốt đèn, đuốc),

do các hydrocarbon trong dầu mỏ rất dễ cháy Sau này, nó còn được người cổ đại sử dụng để điều trị một số bệnh ngoài da thường gặp Mãi cho đến khi nền khoa học công nghệ của loài người phát triển, dầu mỏ mới được chế biến thành các sản phNm có giá trị cao hơn thông qua phương pháp chưng cất phân đoạn

Ngày nay, cùng với sự phát triển vượt bậc của khoa học và công nghệ, các nhà máy lọc dầu hiện đại được dựng lên nhằm tinh chế dầu thô thành các sản phNm từ dầu mỏ được sử dụng rộng rãi trong mọi mặt của đời sống Như vậy, quá trình chế biến dầu mỏ là rất quan trọng, nó không chỉ biến đổi và tinh lọc các thành phần phức tạp trong dầu mỏ, mà còn tạo ra các sản phNm có giá trị cao hơn, phục vụ nhu cầu đa dạng của con người Tinh lọc và chế biến dầu mỏ

là một quá trình phức tạp, đòi hỏi trình độ kỹ thuật rất cao Sau quá trình này, người ta có thể thu được hàng trăm sản phNm khác nhau Trong đó, 88% dầu thô được sử dụng để chế biến thành các loại nhiên liệu, 12% còn lại được sử dụng trong ngành công nghiệp hóa dầu Chính

vì những ứng dụng đa dạng đó, nhu cầu dầu mỏ không chỉ ở Việt Nam mà trên thế giới là rất lớn

Là ngành kinh doanh đặc thù liên quan đến an ninh năng lượng quốc gia, ngành dầu khí Việt Nam chịu sự quản lý trực tiếp của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petrovietnam-PVN) và sự giám sát của Bộ Công Thương PVN đã thành lập các công ty con, công ty liên kết hoạt động trong lĩnh vực dầu khí, tổ chức hoạt động theo mô hình công ty mẹ – công ty con, tham gia vào toàn bộ chuỗi giá trị ngành, từ khai thác đến phân phối sản phNm Theo đó, lĩnh vực chế biến dầu khí của PVN được hình thành và phát triển trong khoảng hơn thập niên với cột mốc quan trọng là Nhà máy Lọc dầu Dung Quất chính thức vận hành thương mại từ tháng 5/2010, đưa Việt Nam từ một quốc gia chỉ có khai thác và xuất khNu dầu thô thành đất nước có thể tự sản xuất được trên 30% nhu cầu xăng dầu, góp phần cung cấp ổn định nhu cầu xăng dầu cho kinh tế và quốc phòng, đảm bảo an ninh năng lượng cho đất nước Tổng năng lực sản xuất các sản phNm lọc hóa dầu của PVN theo thiết kế là 8,5 triệu tấn/năm Trong đó các sản phNm chính gồm: Nhà máy Đạm Cà Mau, Đạm Phú Mỹ công suất 1,6 triệu tấn urê/năm, đáp ứng khoảng 80% nhu cầu phân urê trong nước, góp phần chấm dứt tình trạng khan hiếm phân bón, phụ thuộc vào phân bón nhập khNu Nhà máy Lọc dầu Dung Quất có công suất 5,9 triệu tấn xăng dầu/năm, đáp ứng trên 30% nhu cầu thị trường trong nước Nhà máy Polypropylen Dung Quất công suất 154.000 tấn/năm, đáp ứng khoảng 20% nhu cầu trong nước Nhà máy

xơ sợi Polyester Đình Vũ công suất 175.000 tấn/năm, Nhà máy Nhiên liệu sinh học Dung Quất, Bình Phước với tổng công suất 200 triệu lít cồn nhiên liệu/năm (160.000 tấn/năm) Các nhà máy được duy trì vận hành liên tục, ổn định trong nhiều năm, đã xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý, vận hành có thể làm chủ được trong công tác vận hành và bảo dưỡng tại