Tt trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi phạm tội dưới góc Độ so sánh luật

Trong khi đó, theo số liệu thống kê của Toà án nhân dân tối cao, thực tiễn áp dụng TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cho thấy sự chênh lệch quá lớn giữa tỉ lệ người dưới 18 tuổi p

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của luận án

Ngay từ khi mới được thành lập, Đảng ta luôn quan tâm

đến thế hệ trẻ Trước vấn đề xử lí người dưới 18 tuổi phạm tội,

quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước là: “Giảm hình

phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ đối với một số loại tội phạm” Đây cũng là yêu

cầu, đòi hỏi chúng ta cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy định của BLHS hơn nữa Trong khi đó, theo số liệu thống kê của Toà án nhân dân tối cao, thực tiễn áp dụng TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cho thấy sự chênh lệch quá lớn giữa tỉ lệ người dưới 18 tuổi phạm tội bị áp dụng hình phạt so với áp dụng các biện pháp tư pháp, giữa hình phạt tù với ba hình phạt không tước tự do của người dưới 18 tuổi phạm tội Tình hình này đặt ra yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật, hoàn thiện quy định của BLHS về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội nhằm thể chế hoá một cách toàn diện những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng trong việc đảm bảo lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi phạm tội Vì những lí do

trên, tác giả luận án lựa chọn đề tài “Trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi phạm tội dưới góc độ so sánh luật” để thực

hiện luận án tiến sĩ với mong muốn xây dựng hệ thống lí luận

cơ bản về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội và học hỏi

những kinh nghiệm tốt từ các quốc gia Đức, Canada, Singapore và Trung Quốc nhằm đưa ra những phương hướng hoàn thiện có sức thuyết phục và có tính khả thi trong việc hoàn thiện các quy định của BLHS Việt Nam về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

Mục đích: xây dựng hệ thống lí luận cơ bản về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội và đề xuất phương hướng hoàn thiện quy định của BLHS Việt Nam về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội Nhiệm vụ: 1) Xây dựng hệ thống lí luận

cơ bản về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội bao gồm định nghĩa, đặc điểm, bản chất, nội dung, phạm vi, hình thức

và các cơ sở quy định TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội; 2) So sánh quy định về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội trong pháp luật hình sự Việt Nam, Đức, Canada, Trung Quốc

và Singapore; 3) Luận giải sâu sắc những yêu cầu và phương hướng hoàn thiện quy định của BLHS Việt Nam về TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án

Đối tượng nghiên cứu: lí luận về TNHS của người dưới

18 tuổi phạm tội; các quy định của pháp luật quốc tế và pháp luật hình sự của Việt Nam, Đức, Canada, Trung Quốc và Singapore về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội

Về phạm vi: các quy định về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội trong pháp luật quốc tế và pháp luật hiện hành của các quốc gia Việt Nam, Đức, Canada, Trung Quốc và Singapore

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận án

Luận án nghiên cứu dựa trên nền tảng các phép biện chứng của chủ nghĩa Marx.Các phương pháp nghiên cứu chính được sử dụng khi thực hiện luận án bao gồm:Chương 1: phương pháp phân tích và phương pháp tổng hợp; Chương 2: Phương pháp phân tích, Phương pháp so sánh luật học, phương pháp nghiên cứu đa ngành, phương pháp xử lí thông tin logic, Phương pháp tổng hợp; Chương 3: Phương pháp phân tích,

phương pháp xử lí thông tin logic, phương pháp tổng hợp

Những điểm mới của luận án

Những đóng góp mới của luận án được thể hiện ở các

nội dung cụ thể như sau: Thứ nhất: Luận án xây dựng định

nghĩa về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội, làm rõ vấn

đề bản chất, nội dung, phạm vi và hình thức; phân tích các cơ

sở cho việc quy định TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội

trong luật pháp của các quốc gia; Thứ hai: Luận án đã phân

tích và đánh giá so sánh các quy định của pháp luật năm quốc gia theo các tiêu chí so sánh là: Hình phạt; Biện pháp tư pháp;

án tích; Thứ ba: Trên cơ sở những yêu cầu cụ thể của việc hoàn

thiện luật hình sự, luận án đưa ra một số kiến nghị có giá trị khoa học và thực tiễn về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm là: đa dạng hoá hệ thống hình phạt, mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt không tước tự do, thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt

tù, giảm mức phạt tù tối đa, đa dạng hoá hệ thống biện pháp tư pháp, hoàn thiện quy định về phạm vi người dưới 18 tuổi phạm tội không có án tích./

5 Kết cấu của luận án

Ngoài Phần mở đầu và tổng quan của luận án, bố cục nội dung của luận án như sau:

Chương 1: Những vấn đề lí luận về trách nhiệm hình

sự của người dưới 18 tuổi phạm tội

Chương 2: Trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi

phạm tội trong pháp luật hình sự của Việt Nam, Đức, Canada, Trung Quốc và Singapore

Chương 3: Yêu cầu và các giải pháp hoàn thiện quy

định về trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi phạm tội trong Bộ luật Hình sự Việt Nam

PHẦN TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Những vấn đề luận án kế thừa

Thứ nhất: Hệ thống các quan điểm khác nhau về những

vấn đề lí luận về TNHS và một số vấn đề lí luận về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội bao gồm: định nghĩa, đặc điểm, bản chất, nội dung, phạm vi, hình thức của TNHS; các triết lí

xử lí, các vấn đề lí luận về chính sách hình sự, các luận giải về

chuẩn mực quốc tế đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Thứ hai: Các phân tích, đánh giá về quy định về TNHS của người

dưới 18 tuổi phạm tội trong pháp luật Việt Nam, Đức, Canada,

Trung Quốc và Singapore Thứ ba: Một số luận giải về yêu cầu

hoàn thiện và đề xuất hoàn thiện quy định của BLHS Việt Nam

về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội

1.2 Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu

Thứ nhất: Hệ thống lí luận cơ bản về TNHS của người

dưới 18 tuổi phạm tội bao gồm định nghĩa, đặc điểm, bản chất, nội dung, phạm vi, hình thức của TNHS; các cơ sở của việc quy định TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội trong pháp

luật của các quốc gia Thứ hai: So sánh quy định của pháp luật

hình sự Việt Nam, Đức, Canada, Trung Quốc và Singapore về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội, luận giải nguyên nhân của những tương đồng và khác biệt đồng thời đánh giá về tính hợp lí cũng như khả năng áp dụng tại Việt Nam của các điểm

khác biệt đó; Thứ ba: Phân tích những yêu cầu cụ thể đồng thời

chỉ ra phương hướng hoàn thiện quy định của BLHS Việt Nam

về TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH

SỰ CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm trách nhiệm hình sự của người dưới 18

tuổi phạm tội

Định nghĩa: trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi

phạm tội trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi phạm tội

là trường hợp đặc biệt của trách nhiệm hình sự, là hậu quả pháp lí bất lợi mà người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phải chịu trước nhà nước do việc thực hiện tội phạm và việc áp dụng chủ yếu nhằm giáo dục, cải tạo người dưới 18 tuổi phạm tội

mà không nhằm trừng trị họ

Đặt trong mối tương quan giữa TNHS và TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội thì về bản chất, TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội là một trường hợp đặc biệt của TNHS nói chung do người dưới 18 tuổi tuổi đời còn trẻ nên những năng lực nhận thức và điều khiển hành vi chưa được hoàn thiện như những người đã trưởng thành, do đó, tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện có mức độ lỗi thấp hơn tội phạm do người đã trưởng thành thực hiện, vì lẽ đó, có thể khẳng định rằng, việc áp dụng TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội mang ý nghĩa trừng trị thấp hơn và mang ý nghĩa giáo dục cao

hơn

Bản chất của TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là sự lên án của nhà nước đối với người dưới 18 tuổi đã thực hiện tội phạm; nội dung TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội chính là quyền và nghĩa vụ của nhà nước (bên áp đặt TNHS)

và nghĩa vụ và quyền tương ứng của người dưới 18 tuổi phạm tội (bên phải chịu TNHS); phạm vi của TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội bắt đầu từ thời điểm người dưới 18 tuổi thực hiện tội phạm và kết thúc khi người dưới 18 tuổi phạm tội chấp hành xong hình phạt hoặc biện pháp tư pháp, được xoá

án tích, được miễn TNHS hoặc miễn hình phạt, được đặc xá hoặc đại xá, hết thời hiệu truy cứu TNHS, hết thời hiệu thi hành bản án

1.2 Các hình thức trách nhiệm hình sự của người dưới

18 tuổi phạm tội

Các hình thức TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm

tội bao gồm: 1) Hình phạt: Hình phạt là hình thức trách nhiệm

có tính cưỡng chế nghiêm khắc nhất; 2) Biện pháp tư pháp: có

tính nghiêm khắc thấp hơn so với hình phạt, có tác dụng hỗ trợ

hoặc thay thế hình phạt; 3) Án tích: Án tích là dấu tích của việc

người phạm tội bị kết án

Cơ sở của việc quy định trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Việc quy định TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong luật hình sự của các quốc gia dựa trên cơ sở các triết

lí xử lí người dưới 18 tuổi phạm tội, chính sách hình sự của từng quốc gia và chuẩn mực quốc tế về tư pháp người dưới 18 tuổi

CHƯƠNG 2 TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ CỦA NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM, ĐỨC, CANADA, TRUNG QUỐC VÀ

SINGAPORE 2.1 Hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 2.1.1 Hệ thống hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Kết quả nghiên cứu về hệ thống hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của Việt Nam, Đức, Canada, Trung Quốc

và Singapore cho thấy hệ thống hình phạt của các quốc gia có nhiều điểm tương đồng nhưng cũng có khá nhiều sự khác biệt Những điểm tương đồng của các hệ thống hình phạt bao gồm:

Những điểm tương đồng: 1) Các quốc gia nghiên cứu (ngoại trừ Đức) đều quy định hệ thống hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có sự phân hoá, trong đó có những hình phạt về tài sản, những hình phạt tước tự do và những hình phạt không tước tự do; 2) Cả năm quốc gia nghiên cứu đều không áp dụng hình phạt tử hình đối với người dưới

18 tuổi phạm tội; 3) Cả năm quốc gia nghiên cứu đều áp dụng hình phạt tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; 4) Hình phạt tiền được áp dụng tại đa số các quốc gia được nghiên cứu; 5) Trong số các quốc gia được nghiên cứu, hai quốc gia Việt Nam

và Trung Quốc có quy định loại hình phạt hạn chế tự do của người dưới 18 tuổi bị kết án trong một khoảng thời gian nhất định; 6) Hình phạt nhẹ nhất trong hệ thống hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật Việt Nam

và pháp luật Canada đều là hình phạt có tính chất cảnh cáo, lên

án công khai đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Những điểm khác biệt: 1) Trong pháp luật của các quốc gia Canada, Trung Quốc, Singapore có những hình phạt đặc thù chưa từng xuất hiện trong BLHS Việt Nam cũng như luật hình sự của các quốc gia còn lại; 2) Riêng Trung Quốc và Singapore vẫn duy trì việc quy định hình phạt tù chung thân đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; 3) Trong các quốc gia kể trên, hệ thống hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong pháp luật Đức là kém đa dạng nhất và không có sự phân hoá về loại hình phạt Đức chỉ quy định một loại hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là hình phạt tù; Trái lại với Đức và khác biệt hoàn toàn với các quốc gia còn lại là Việt Nam, Trung Quốc và Singapore Pháp luật hình sự Canada quy định hệ thống hình phạt riêng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khác biệt với hệ thống hình phạt trong BLHS

2.2 Biện pháp tư pháp đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Tuy khác nhau về tên gọi, nhưng các quốc gia đều quy định biện pháp có bản chất pháp lí là biện pháp tư pháp trong

xử lí người dưới 18 tuổi phạm tội Các biện pháp tư pháp áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội ở năm quốc gia có thể chia thành bốn nhóm: 1) Nhóm biện pháp giáo dục; 2) Nhóm biện pháp có tính chất khiển trách, cảnh cáo; 3) Nhóm biện pháp có tính chất giam giữ ngắn hạn hoặc không liên tục; 4) Nhóm biện pháp kinh tế So với các quốc gia còn lại, Việt Nam quy định hệ thống biện pháp tư pháp áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội kém đa dạng nhất với chỉ duy nhất một biện pháp là giáo dục tại trường giáo dưỡng

2.3 Án tích đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Đa số quốc gia (trừ Canada) quy định một phạm vi mà người dưới 18 tuổi phạm tội không bị mang án tích Trong trường hợp người dưới 18 tuổi phạm tội phải mang án tích, các quy định về điều kiện xoá án tích ở các quốc gia là tương đồng Trong số năm quốc gia, Canada và Singapore quy định thời hạn xoá án tích đối với người dưới 18 tuổi phạm tội dài hơn so với các quốc gia còn lại

CHƯƠNG 3

YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ CỦA NGƯỜI DƯỚI 18

TUỔI PHẠM TỘI 3.1 Các yêu cầu hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam về trách nhiệm hình sự của người dưới

18 tuổi phạm tội

3.1.1 Yêu cầu liên quan đến chủ trương, chính sách của Đảng ta về trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi phạm tội

Một số nội dung cơ bản trong chính sách, chủ trương của Đảng về người dưới 18 tuổi phạm tội cụ thể như sau: 1) quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta đối với xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ

họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội; 2) tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các quy định của pháp luật về người dưới 18 tuổi phạm tội Thường xuyên tổng kết thực tiễn thực hiện pháp luật về người dưới 18 tuổi để đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự và một

số đạo luật có liên quan Nghiên cứu ban hành luật đối với người dưới 18 tuổi; 3) bên cạnh xử lý người thành niên phạm tội, Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh vai trò phát triển,

giáo dục người thành niên để họ không phạm tội hoặc tái phạm tội

3.1.2 Yêu cầu liên quan đến thực tiễn áp dụng pháp luật trong đấu tranh phòng chống tội phạm do người dưới

18 tuổi thực hiện

Trong thời gian 10 năm từ 2015 – 2024 có 34.355 bị

cáo là người dưới 18 tuổi phạm tội bị đưa ra xét xử, trong đó

có 10 bị cáo được Toà án tuyên không có tội chiếm tỉ lệ 0,03%,

66 trường hợp được Toà án tuyên miễn TNHS hoặc miễn hình phạt chiếm tỉ lệ 0,2%, 144 bị cáo được áp dụng các biện pháp

tư pháp chiếm tỉ lệ 0,42% và số lượng các bị cáo bị áp dụng hình phạt là chủ yếu, chiếm tới 99,35% (33.676 bị cáo) TAND các cấp trên địa bàn cả nước đã áp dụng hình phạt đối với 33.676 bị cáo Trong số bốn loại hình phạt có thể áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, Toà án chủ yếu áp dụng hình phạt tù có thời hạn cho các bị cáo, cụ thể là 31.201 bị cáo chiếm

tỉ lệ 92,7% Có 2321 bị cáo bị áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ, chiếm tỉ lệ 6,9% Số lượng bị cáo bị áp dụng hình phạt tiền chỉ chiếm 0,33% (112 bị cáo) và thấp nhất là tỉ lệ bị cáo bị áp dụng hình phạt cảnh cáo, là 42 người, chiếm tỉ lệ 0,13%

Các con số trên đặt ra yêu cầu về việc: 2) tăng cường áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thay vì áp dụng hình phạt; 2) xem xét để hoàn thiện hệ thống hình phạt áp dụng đối với người dưới

18 tuổi phạm tội

3.1.3 Yêu cầu khắc phục những hạn chế trong quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam về trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi phạm tội

18 tuổi phạm tội còn hẹp; Thứ tư, phạm vi áp dụng hình phạt

tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội còn tương đối rộng; Thứ năm, mức phạt tù áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội còn khá cao

3.1.3.2 Đối với biện pháp tư pháp

Kết quả nghiên cứu so sánh cho thấy, hiện nay, hệ thống các biện pháp tư pháp áp dụng với đối tượng người dưới 18 tuổi phạm tội trong BLHS Việt Nam là chưa đa dạng với chỉ duy nhất một loại biện pháp là giáo dục tại trường giáo dưỡng

3.1.3.2 Đối với án tích