(Luận Văn Thạc Sĩ) Tăng Cường Công Tác Quản Lý Chất Lượng Thi Công Công Trình Tại Công Ty Cổ Phần Xây Dựng Số 12

[1] Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý chất lượng: Theo Điều 3, mục 1 Nghị định 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12/5/2015 thì “Quản lý chất lượng công trình xây dựng là h

L ỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của cá nhân tôi Các kết quả,

số liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Kết quả nêu trong luận văn

là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ đề tài nào trước đây

Tác giả luận văn

Dương Thị Phương Diệu

L ỜI CẢM ƠN

Sau quá trình học tập và nghiên cứu, tác giả đã nhận được nhiều sự quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình và sự động viên sâu sắc của nhà trường, các thầy cô giáo và gia đình, đó là nguồn động lực giúp tác giả hoàn thành tốt luận văn của mình

Tác giả xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Quang Cường và TS

Đinh Anh Tuấn – người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tác giả trong trong suốt

quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả cũng xin được chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, phòng Đào tạo đại học & Sau đại học, các thầy cô giáo trong khoa Công trình, Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng đã giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn

Các kết quả đạt được trong luận văn là những đóng góp nhỏ về khoa học và thực tiễn

để nâng cao công tác quản lý chất lượng trong thi công xây dựng công trình Trong khuôn khổ luận văn, do điều kiện thời gian và năng lực có hạn nên không thể tránh

khỏi sai sót, tác giả rất mong nhận được những lời góp ý và chỉ bảo của thầy cô và bạn

bè

Xin trân trọng cảm ơn!

Khái niệm và các thuộc tính của chất lượng 4 1.1.1.

Yêu cầu và đặc điểm của chất lượng 6 1.1.2

Chất lượng công trình xây dựng 8 1.1.3

Khái niệm và vai trò của quản lý chất lượng 9 1.1.4

Nguyên tắc của quản lý chất lượng 12 1.1.5

Quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công 13 1.2

Vai trò của quản lý chất lượng thi công 13 1.2.1

Nguyên tắc quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công 14 1.2.2

Quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng 16 1.2.3

Tình hình chung về quản lý chất lượng công trình hiện nay 18 1.3

Thành tựu 18 1.3.1

Khó khăn 19 1.3.2

Ý nghĩa của việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 20 1.4

Kết luận chương 1 22 1.5

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT CHƯƠNG 2

LƯỢNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG 23 Căn cứ pháp lý về quản lý chất lượng 23 2.1

Hệ thống các văn bản pháp luật 23 2.1.1

Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn 25 2.1.2

Các văn bản pháp quy về quản lý chất lượng thi công 27 2.1.3

Nội dung quản lý chất lượng thi công công trình 28 2.2

Nội dung tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công 35 2.2.1

Nội dung quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng 28 2.2.2

Hệ thống quản lý chất lượng của đơn vị thi công xây dựng ở Việt Nam 38 2.3

Mô hình quản lý chất lượng của đơn vị thi công 38 2.3.1

Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng 2.4.

công trình 47 Chỉ tiêu đánh giá về quản lý con người 47 2.4.1

Chỉ tiêu đánh giá về quản lý vật tư, máy móc thiết bị 48 2.4.2

Chỉ tiêu đánh giá về quản lý kỹ thuật thi công 50 2.4.3

Chỉ tiêu đánh giá về quản lý máy móc, thiết bị thi công 51 2.4.4

Kết luận chương 2 53 2.5

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG 3

CHẤT LƯỢNG THI CÔNG TẠI DỰ ÁN CẢI TẠO KÊNH CHÀM VÀ ĐƯỜNG GIAO THÔNG KẾT HỢP QUẢN LÝ KÊNH CHÍNH NAM HỆ THỐNG THỦY LỢI NHA TRINH-LÂM CẤM 54 Giới thiệu về công ty Cổ phần xây dựng số 12 (Vinaconex 12) và dự án Cải tạo 3.1

kênh Chàm và đường giao thông kết hợp quản lý kênh chính Nam- HTTL Nha Trinh- Lâm Cấm 54 Giới thiệu về công ty Vinaconex 12 54 3.1.1

Giới thiệu dự án Cải tạo kênh Chàm và đường giao thông kết hợp quản lý kênh 3.1.2

chính Nam- Hệ thống thủy lợi Nha Trinh- Lâm Cấm 64

Thực trạng tại công ty Vinaconex 12 67 3.2

Cơ cấu tổ chức công ty 67 3.2.1

Hệ thống quản lý chất lượng 69 3.2.2

Thực trạng quản lý chất lượng tại dự án Cải tạo kênh Chàm và đường giao thông 3.3

kết hợp quản lý kênh chính Nam- HTTL Nha Trinh- Lâm Cấm 74

Sơ đồ tổ chức công trường 74 3.3.1

Thực trạng quản lý chất lượng tại dự án 77 3.3.2

Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng thi công 83 3.4

Đề xuất giải pháp về cơ cấu tổ chức công trường 83 3.4.1

Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý con người 85 3.4.2

Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý vật tư 86 3.4.3

DANH M ỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 1 1 Mô hình hóa các yêu tố chất lượng [1] 5

Hình 1 2 Sơ đồ hóa các yếu tố cơ bản tạo nên chất lượng công trình xây dựng [2] 8

Hình 1 3 Sơ đồ quản lý chất lượng công trình xây dựng [2] 15

Hình 1 4 Sự cố vỡ đập thủy điện Đăk Me 20

Hình 2 1 Mô hình quản lý chất lượng thi công của Việt Nam 39

Hình 2 2 Chứng chỉ ISO của Coteccons [5] 45

Hình 2 3 Chứng chỉ ISO của Sông Đà 4 [6] 46

Hình 3 1 Dự án cải tạo mở rộng đường cao tốc Láng- Hòa Lạc [8] 56

Hình 3 2 Công trình hồ chứa nước Ia Mor- Đăk Lăk [8] 57

Hình 3 3 Công trình trạm bơm My Động- Hải Dương [8] 57

Hình 3 4 Trạm nghiền sàng đá xây dựng Kiện Khê- Hà Nam 62

Hình 3 5 Bãi đúc cấu kiện bê tông ở khu công nghệ cao Hòa Lạc, Hà Nội 62

Hình 3 6 Máy đào PC220 63

Hình 3 7 Mặt cắt ngang điển hình đường giao thông kết hợp quản lý kênh Nam [9] 67

Hình 3 8 Sơ đồ tổ chức công ty Vinaconex 12 [10] 69

Hình 3 9 Chứng chỉ ISO mà Vinaconex 12 đã đạt được [8] 70

Hình 3 10 Sơ đồ quy trình quản lý chất lượng công ty [10] 71

Hình 3 11 Sơ đồ tổ chức hiện trường 74

Hình 3 12 Sơ đồ đề xuất bộ máy tổ chức công trường 84

DANH M ỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2 1: Hệ thống văn bản pháp luật 25

Bảng 2 2: Một số tiêu chuẩn liên quan đến thi công công trình xây dựng 26

Bảng 2 3: Hệ thống các văn bản pháp quy trong hoạt động QLCL thi công 27

Bảng 3 1: Hạng mục công trình được cấp bằng và huy chương chất lượng [8] 58

Bảng 3 2: Danh sách các đội trưởng, chỉ huy trưởng công trình 59

Bảng 3 3: Số lượng cán bộ chuyên môn và kỹ thuật của công ty 60

Bảng 3 4: Báo cáo kết quả kinh doanh từ 2014-2016- Phòng tài chính kế toán 63

Bảng 3 5: Bảng cân đối kế toán năm 2014, 2015, 2016- Phòng tài chính kế toán 63

Bảng 3 6 Cấp phối của cát 88

19 TVQLDA: Tư vấn quản lý dự án

20 VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật

21 VLXD: Vật liệu xây dựng

M Ở ĐẦU

1 Tính c ấp thiết của đề tài

Chất lượng công trình xây dựng là yếu tố quan trọng liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình Nó cũng là một yếu tố đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước Chất lượng của một công trình được quyết định chủ yếu trong giai đoạn thi công hoàn thiện Để nâng cao

chất lượng công trình cần có nhiều giải pháp kết hợp

Trong những năm gần đây, công tác quản lý chất lượng công trình được các cơ quan nhà nước, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan quan tâm chỉ đạo thực hiện Nhiều công trình xây dựng hoàn thành, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng đã phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương cũng như của đất nước Tuy nhiên, vẫn còn nhiều công trình xây dựng chất lượng thấp, cá biệt có công trình vừa xây dựng xong đã xuống cấp, hư hỏng làm lãng phí tiền của, không phát huy được hiệu quả vốn đầu tư

Tại công ty Cổ phần Xây dựng số 12 (Vinaconex12) thuộc Tổng Công ty CP Xuất nhâp khẩu & Xây dựng Việt Nam VINACONEX, hiện nay công tác quản lý chất lượng đang được chú trọng nhằm nâng cao thương hiệu và cạnh tranh trên thị trường xây dựng Dự án thành phần: Cải tạo, nâng cấp kênh Chàm và đường giao thông kết hợp quản lý kênh chính Nam, hệ thống thủy lợi Nha Trinh-Lâm Cấm- Ninh Thuận thuộc Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh Miền Trung- khoản vay bổ sung là một trong những dự án đang được tiến hành thi công và xây dựng, góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống và xóa đói giảm nghèo, tăng cường phát triển bền vững kinh tế -

xã hội, sinh thái - môi trường cho nhân dân huyện Ninh Phước tỉnh Ninh Thuận Trong quá trình thực hiện dự án cho thấy nhiều vấn đề phát sinh trong công tác quản lý chất lượng, vì vậy cần phân tích để rút ra kinh nghiệm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng cho công ty nói chung cũng như cho dự án nói riêng

2 M ục đích đề tài

Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công cho công ty tại Dự án Cải tạo kênh Chàm và đường giao thông kết hợp quản lý kênh chính Nam- Hệ thống thủy lợi Nha Trinh- Lâm Cấm

3 Ph ạm vi nghiên cứu

- Công tác quản lý chất lượng công trình giai đoạn thi công;

- Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng, phân tích và đề xuất một số giải pháp và yêu cầu để nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công công trình tại công ty, áp dụng cho dự

án Dự án Cải tạo kênh Chàm và đường giao thông kết hợp quản lý kênh chính Nam-

Hệ thống thủy lợi Nha Trinh- Lâm Cấm

4 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là hệ thống các văn bản Pháp Luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn có liên quan đến công tác quản lý chất lượng xây dựng, công tác quản lý chất lượng thi công hiện tại tại Vinaconex 12

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn dự kiến sử dụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng và nội dung trong công tác quản lý chất lượng:

- Điều tra, thu thập thông tin;

- Thống kê, tổng hợp số liệu thực tế;

- So sánh, phân tích kế thừa nghiên cứu đã có;

- Phương pháp chuyên gia

7 K ết cấu luận văn

Ngoài Phần mở đầu, Phần kết luận và kiến nghị Nội dung luận văn dự kiến gồm 3 chương nội dung sau:

Chương 1: Tổng quan về công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình trong

giai đoạn thi công

Chương 2: Cơ sở lý luận và những quy định trong quản lý chất lượng công trình trong

giai đoạn thi công

Chương 3: Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công tại dự

án: Cải tạo kênh Chàm và đường giao thông kết hợp quản lý kênh chính Nam- Hệ

thống thủy lợi Nha Trinh- Lâm Cấm

TỔNG QUAN VỀ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG VÀ QUẢN

là một giá trị tuyệt đối, ngược lại nó biến đổi theo thời gian, không gian để phù hợp với xã hội Có rất nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng:

- Quan niệm chất lượng theo sản phẩm: Chất lượng phản ánh bởi các thuộc tính đặc trưng của sản phẩm Chất lượng là cái cụ thể và có thể đo lường được thông qua các đặc tính đó Số lượng đặc tính càng nhiều thì chất lượng của nó càng cao Tuy nhiên,

sản phẩm có nhiều thuộc tính nhưng không được người tiêu dùng đánh giá cao Các quan niệm này làm tách biệt chất lượng khỏi nhu cầu của khách hàng

-Theo khuynh hướng sản xuất: Chất lượng là sự đạt được và tuân thủ đúng những tiêu chuẩn, yêu cầu kinh tế kỹ thuật đã được đặt ra, đã được thiết kế từ trước Đây là quan điểm có tính cụ thể, dễ đo lường đánh giá mức độ chất lượng của sản phẩm Tuy nhiên quan điểm này quá chú trọng và thiên về kỹ thuật mà quên mất việc đáp ứng yêu cầu của người tiêu dùng

- Theo khuynh hướng tạo ra lợi thế cạnh tranh quan niệm rằng: Chất lượng là những đặc tính của sản phẩm và dịch vụ mang lại lợi thế cạnh tranh nhằm phân biệt nó với sản phẩm cùng loại trên thị trường Quan điểm này đòi hỏi tổ chức doanh nghiệp luôn tìm tòi, cải tiến, sáng tạo để tạo ra những đặc trưng khác biệt so với đối thủ cạnh tranh

nhằm thu hút khách hàng

- Quan điểm chất lượng của tổ chức ISO: Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một

Từ những quan điểm trên thì ta có thể hình thành khái niệm chất lượng tổng hợp là sự thỏa mãn yêu cầu của tất cả phương diện sau:

- Đặc tính kỹ thuật của sản phẩm và dịch vụ đi kèm;

- Giá cả phù hợp;

- Thời gian giao hàng;

- Tính an toàn và độ tin cậy

Có thể mô hình hóa các yếu tố chất lượng như hình dưới [1]

Hình 1 1 Mô hình hóa các yêu tố chất lượng [1]

Các thuộc tính của chất lượng

1.1.1.2.

Chất lượng bao gồm 9 thuộc tính:

- Thuộc tính kỹ thuật: Phản ánh công dụng chức năng của sản phẩm hàng hóa dịch vụ Thuộc tính này xác định chức năng, tác dụng chủ yếu và nó được quy định bởi các chỉ tiêu: Kết cấu vật chất, thành phần cấu tạo, đặc tính cơ lý hóa

- Các yếu tố thẩm mĩ: Đặc trưng cho sự truyền cảm, hợp lý về hình thức và dáng vẻ Hay nói cách khác những sản phẩm ngày nay phải đảm bảo sự hoàn thiện về kích

bảo hành, bảo dưỡng theo quy định thiết kế Tuổi thọ của sản phẩm là yếu tố quan trọng và là cơ sở giúp cho khách hàng lựa chọn mua hàng, tăng uy tín của sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường

- Độ an toàn: Những chỉ tiêu an toàn trong khai thác vận hành sản phẩm hàng hóa là những chỉ tiêu cực kỳ quan trọng, đặc biệt là những chỉ tiêu an toàn tới sức khỏe của khách hàng là yếu tố tất yếu, bắt buộc phải có trong mỗi sản phẩm với điều kiện tiêu dùng hiện nay

- Độ tin cậy: Đây được xem là một trong những yếu tố quan trọng nhất phản ánh chất lượng của sản phẩm hàng hóa dịch vụ Là cơ sở cho các doanh nghiệp có khả năng duy trì và phát triển sản phẩm của mình

- Mức độ gây ô nhiễm: Đây là yếu tố bắt buộc các nhà sản xuất phải tuân thủ khi đưa sản phẩm của mình ra thị trường

- Tính tiện dụng: Phản ánh những đòi hỏi về tính sẵn có, dễ vận chuyển, bảo quản và

sử dụng, đồng thời có khả năng thay thế các bộ phận bị hư hỏng

- Tính kinh tế: Là yếu tố quan trọng đối với những sản phẩm mà khi sử dụng có tiêu tốn về nhiên liệu và năng lượng Tiết kiệm nhiên liệu và năng lượng ngày nay đã trở thành một trong những yếu tố phản ánh chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường

- Tính vô hình: Ngoài những thuộc tính hữu hình ra, thì chất lượng còn có những thuộc tính vô hình khác và những thuộc tính này lại có ý nghĩa quan trọng đối với khách hàng khi đánh giá chất lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ Đây là căn cứ tạo ra sự khác biệt, thể hiện tính chuyên nghiệp

Yêu cầu và đặc điểm của chất lượng

Các yêu cầu về chất lượng không những bao gồm các yêu cầu của khách hàng được ký qua hợp đồng kinh tế mà còn gồm cả các yêu cầu của xã hội, của thị trường và nội bộ doanh nghiệp

Các yêu cầu:

- Chất lượng phải chính là kết quả của sự phối hợp thống nhất giữa lao động với các yếu tố kỹ thuật, kinh tế và các yếu tố văn hóa xã hội (bởi chất lượng là sự kết hợp nhuần nhuyễn của bốn yếu tố)

- Chất lượng phải phản ánh được khả năng đáp ứng được các yêu cầu về chức năng kỹ thuật, phải phản ánh giá trị sử dụng mà sản phẩm có thể đạt được

- Các thuộc tính chất lượng phải là kết quả tổng hợp của nhiều yếu tố, nhiều bộ phận hợp thành Chất lượng không chỉ phản ánh trình độ kỹ thuật của sản phẩm mà còn phản ánh trình độ, điều kiện phát triển kinh tế xã hội của mỗi nước, mỗi khu vực trong từng thời kỳ

Chất lượng được hình thành trong tất cả mọi hoạt động, mọi quá trình Vì vậy phải xem xét nó một cách chặt chẽ giữa các quá trình trong và sau sản xuất Giữa các yếu tố tác động trực tiếp, gián tiếp, bên trong và bên ngoài

Đặc điểm của chất lượng

1.1.2.2.

- Chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu Nếu một sản phầm vì lý do nào đó mà không được nhu cầu chấp nhận thì phải bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình độ công nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại Đây là một kết luận then chốt

và là cơ sở để các nhà chất lượng định ra chính sách, chiến lược kinh doanh của mình

- Do chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu, mà nhu cầu luôn luôn biến động nên chất lượng cũng luôn luôn biến động theo thời gian, không gian, điều kiện sử

chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên có liên quan, ví dụ như các yêu cầu mang tính pháp chế, nhu cầu của cộng đồng xã hội

- Nhu cầu có thể được công bố rõ ràng dưới dạng các qui định, tiêu chuẩn nhưng cũng

có những nhu cầu không thể miêu tả rõ ràng, người sử dụng chỉ có thể cảm nhận chúng, hoặc có khi chỉ phát hiện được trong chúng trong quá trình sử dụng

- Chất lượng không chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng hóa mà ta vẫn hiểu hàng ngày Chất lượng có thể áp dụng cho một hệ thống, một quá trình

Chất lượng công trình xây dựng

Khái niệm và vai trò của quản lý chất lượng

1.1.4.

Khái niệm

1.1.4.1.

Chất lượng không tự nhiên sinh ra, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yếu tố

có liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản

lý một cách đúng đắn các yếu tố này Quản lý chất lượng là một khía cạnh của chức năng quản lý để xác định và thực hiện chính sách chất lượng Hoạt động quản lý trong

lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng [1]

Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý chất lượng:

Theo Điều 3, mục 1 Nghị định 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12/5/2015 thì

“Quản lý chất lượng công trình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham gia các hoạt động xây dựng theo quy định của Nghị định này và pháp luật khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu cầu về chất lượng và an toàn của công trình” Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu

cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu, quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sát và tự giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác

Vai trò và chức năng của quản lý chất lượng

1.1.4.2.

Bất kỳ một loại quản lý nào đều phải thực hiện một số chức năng, quản lý chất lượng

có những chức năng cơ bản sau: hoạch định, tổ chức, kiểm tra, kích thích, điều hòa phối hợp

Do mục tiêu và đối tượng quản lý của quản lý chất lượng có những đặc thù riêng nên các chức năng của quản lý chất lượng cũng có những đặc điểm riêng [1]

a Chức năng hoạch định:

Hoạch định chất lượng là một hoạt động xác định mục tiêu và các phương tiện, nguồn lực và biện pháp nhằm thực hiện mục tiêu chất lượng sản phẩm Nhiệm vụ của hoạch định chất lượng là:

- Nghiên cứu thị trường để xác định yêu cầu của khách hàng về các loại sản phẩm hàng hóa dịch vụ, từ đó xác định yêu cầu về chất lượng, các thông số kỹ thuật của sản phẩm dịch vụ, thiết kế sản phẩm dịch vụ;

- Xác định mục tiêu chất lượng sản phẩm cần đạt được và chính sách chất lượng của doanh nghiệp;

- Chuyển giao kết quả hoạch định cho các bộ phận khác thực hiện

Hoạch định chất lượng có tác dụng định hướng phát triển chất lượng cho toàn công ty Tạo điều kiện nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, giúp các doanh nghiệp chủ động thâm nhập và mở rộng thị trường Khai thác, sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn lực và tiềm năng trong dài hạn góp phần làm giảm chi phí cho chất lượng

- Cung cấp nguồn lực cần thiết ở mọi nơi và mọi lúc;

Việc tiến hành các biện pháp kinh tế, tổ chức, kỹ thuật, chính trị, tư tưởng, hành chính chính là tổ chức thực hiện kế hoạch đã xác định

c Chức năng kiểm tra, kiểm soát

bảo các hoạt động được thực hiện theo kế hoạch và hướng đến mục tiêu Những nhiệm

vụ chủ yếu của kiểm tra, kiểm soát chất lượng là:

- Tổ chức các hoạt động nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng như yêu cầu

- Đánh giá việc thực hiện chất lượng trong thực tế của doanh nghiệp;

- So sánh chất lượng thực tế với kế hoạch để phát hiện những sai lệch;

- Tiến hành các hoạt động cần thiết nhằm khắc phục những sai lệch, đảm bảo thực hiện đúng những yêu cầu

Khi thực hiện kiểm tra, kiểm soát các kết quả thực hiện kế hoạch cần đánh giá một cách độc lập 2 vấn đề chính, đó là:

- Liệu kế hoạch có được tuân theo một cách trung thành;

- Bản thân kế hoạch đã đủ hay vẫn còn thiếu;

Nếu mục tiêu không đạt được thì được hiểu là một trong hai hoặc cả hai điều kiện trên không được thỏa mãn

d Chức năng kích thích:

Kích thích việc đảm bảo và nâng cao chất lượng được thực hiện thông qua áp dụng chế

độ thưởng phạt về chất lượng đối với người lao động và áp dụng giải thưởng quốc gia

về đảm bảo và nâng cao chất lượng

e Chức năng điều chỉnh, điều hòa, phối hợp:

Là toàn bộ những hoạt động nhằm tạo ra sự phối hợp đồng bộ, khắc phục các tồn tại và đưa chất lượng sản phẩm lên mức cao hơn nhằm giảm dần khoảng cách giữa mong muốn của khách hàng và thực tế chất lượng đạt được, thỏa mãn khách hàng ở mức cao hơn

Hoạt động điều chỉnh, điều hòa, phối hợp đối với QLCL được hiểu rõ ở nhiệm vụ cải tiến và hoàn thiện chất lượng Cải tiến và hoàn thiện chất lượng được tiến hành theo

- Thay đổi và hoàn thiện quá trình giảm khuyết tật

Trong cơ chế thị trường hiện nay thì cơ cấu sản phẩm, chất lượng sản phẩm hay giá cả

và thời gian giao hàng là yếu tố quyết định rất lớn đến sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp mà các yếu tố này phụ thuộc rất lớn vào hoạt động quản lý chất lượng Riêng trong lĩnh vực xây dựng, công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng

có vai trò to lớn đối với nhà thầu, chủ đầu tư và các doanh nghiệp xây dựng nói chung,

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là yếu tố quan trọng, quyết định sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng

Mỗi năm, tỉ lệ vốn được đầu tư vào ngành xây dựng là rất lớn, chiếm từ 20-25% GDP

Vì vậy công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng rất cần được chú trọng Thời gian qua, một số công trình xây dựng chất lượng kém, bị rút ruột và bớt xén khiến dư luận bất bình Do vậy, vấn đề cần thiết đặt ra là làm sao để công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng phát huy hiệu quả một cách tối đa

Nguyên tắc của quản lý chất lượng

Lãnh đạo các tổ chức, doanh nghiệp cần phải xác định mục đích và phương hướng thống nhất cho tổ chức của mình Họ cần phải tạo và duy trì môi trường nội bộ mà ở

đó mọi người tham gia tích cực vào việc đạt được các mục tiêu của tổ chức

Nguyên t ắc 3: Sự tham gia của mọi người

Con người ở mọi vị trí, là tài sản quý nhất của mỗi tổ chức Thu hút được sự tham gia tích cực của mọi người cho phép khai thác khả năng của họ trong việc mang lại lợi ích cho tổ chức

Nguyên t ắc 4: Định hướng quá trình

Kết quả mong muốn sẽ đạt được một cách hiệu quả hơn khi các nguồn lực và các hoạt động liên quan được quản lý như một quá trình

Nguyên t ắc 5: Tiếp cận theo hệ thống

Việc xác định, nắm vững và quản lý một hệ thống bao gồm nhiều quá trình liên quan lẫn nhau nhằm đạt tới mục tiêu đã định giúp nâng cao hiệu quả và hiệu lực của tổ chức

Nguyên t ắc 6: Liên tục cải tiến

Cải tiến liên tục phải được coi là một mục tiêu thường trực của tổ chức”

Nguyên t ắc 7: Ra quyết định dựa trên dữ kiện

Quyết định chỉ có hiệu lực khi dựa trên kết quả phân tích thông tin và dữ liệu

Nguyên t ắc 8: Mối quan hệ cùng có lợi với nhà cung ứng

Tổ chức và các nhà cung ứng phụ thuộc lẫn nhau, mối quan hệ hai bên cùng có lợi tạo điều kiện cho việc nâng cao khả năng của cả hai bên trong việc tạo giá trị

Quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công

Nhiều nhà thầu không đảm bảo năng lực đúng như trong hồ sơ dự thầu: cán bộ kỹ thuật thiếu và yếu về trình độ tổ chức thi công, công nhân chủ yếu là lao động phổ thông, chưa được đào tạo tay nghề; việc đáp ứng vốn, vật tư, máy móc thiết bị thi công theo tiến độ của dự án không kịp thời

Công tác thí nghiệm, kiểm định, kiểm tra chứng chỉ xuất xưởng của vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình xây dựng trước khi đưa vào xây

dựng công trình không được thực hiện thường xuyên Thi công còn sai hồ sơ thiết kế, không áp dụng những quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành

Công tác giám sát của chủ đầu tư, tư vấn giám sát nhiều nơi còn hình thức, lơ là dẫn đến nhiều sai phạm của nhà thầu không được phát hiện kịp thời

Công tác nghiệm thu công trình xây dựng chưa thực hiện theo đúng Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ

Nguyên tắc quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công

- Hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan;

- Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do

- Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp với hình thức đầu tư, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu

tư trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị định này Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hoạt động xây dựng nếu đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật;

- Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng

của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chất lượng công trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật;

Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng quy định tại Khoản 3, Khoản 4 và Khoản 5 Điều này chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc do mình thực hiện

Thiết

kế xây dựng

Khảo sát xây dựng

Lập

dự án

đầu tư

Lựa chọn nhà thầu

Thi công xây lắp

Bảo hành

và bảo trì Quản lý chất lượng

công trình xây dựng

Quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng

đó nêu rõ sơ đồ tổ chức và trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân đối với công tác quản lý chất lượng công trình của nhà thầu

3 Trình chủ đầu tư chấp thuận các nội dung sau:

a) Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông

số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật;

b) Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được

sử dụng cho công trình; thiết kế biện pháp thi công, trong đó quy định cụ thể các biện pháp, bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình;

c) Kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận (hạng mục) công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng;

d) Các nội dung cần thiết khác theo yêu cầu của chủ đầu tư và quy định của hợp đồng

4 Bố trí nhân lực, thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan,

5 Thực hiện trách nhiệm quản lý chất lượng trong việc mua sắm, chế tạo, sản xuất vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình theo quy định tại Điều

24 Nghị định này và quy định của hợp đồng xây dựng

6 Thực hiện các công tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước và trong khi thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng xây dựng

7 Thi công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng công trình Kịp thời thông báo cho chủ đầu tư nếu phát hiện sai khác giữa thiết

kế, hồ sơ hợp đồng xây dựng và điều kiện hiện trường trong quá trình thi công Tự

kiểm soát chất lượng thi công xây dựng theo yêu cầu của thiết kế và quy định của hợp đồng xây dựng Hồ sơ quản lý chất lượng của các công việc xây dựng phải được lập theo quy định và phù hợp với thời gian thực hiện thực tế tại công trường

8 Kiểm soát chất lượng công việc xây dựng và lắp đặt thiết bị; giám sát thi công xây dựng công trình đối với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực hiện trong trường hợp là nhà thầu chính hoặc tổng thầu

9 Xử lý, khắc phục các sai sót, khiếm khuyết về chất lượng trong quá trình thi công xây dựng (nếu có)

10 Thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình theo yêu cầu thiết kế Thực hiện thí nghiệm, kiểm tra chạy thử đơn động và chạy thử liên động theo kế hoạch trước khi đề nghị nghiệm thu

11 Lập nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định

12 Lập bản vẽ hoàn công theo quy định

13 Yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghiệm thu công việc chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng

14 Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng xây dựng và yêu cầu đột

15 Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và những tài sản khác của mình ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hợp trong hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác

Tình hình chung về quản lý chất lượng công trình hiện nay

1.3.

Thành tựu

1.3.1.

Ngành xây dựng đang phát triển về cả chiều sâu và chiều rộng, nâng cao tầm quan

trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân Ngành xây dựng đã đạt được sự tăng trưởng khá hoàn hảo, có khả năng tiếp cận và làm chủ các công nghệ tiên tiến hiện đại, đồng thời cũng có sự thay đổi quan trọng trong nhận thức về quản lý dự án nói chung và công nghệ quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng

Từ khi Đảng ta thực hiện đường lối đổi mới, ngành xây dựng có cơ hội lớn để phát triển Thành công của công cuộc đổi mới đã tạo điều kiện vô cùng thuận lợi cho ngành xây dựng vươn lên, đầu tư nâng cao năng lực, vừa phát triển, vừa tự hoàn thiện mình,

và đã đóng góp không nhỏ vào sự tăng trưởng kinh tế của đất nước Các doanh nghiệp của ngành xây dựng không ngừng lớn mạnh về mọi mặt, làm chủ được công nghệ thiết

kế và thi công, đã thi công được những công trình có quy mô lớn, phức tạp ngang tầm khu vực

Hiện nay, bình quân hàng năm cả nước có trên 8.000 dự án đầu tư xây dựng công trình được triển khai Quy mô và chủng loại công trình đa dạng, từ các công trình nhỏ như nhà ở riêng lẻ tới các công trình xây dựng quy mô vừa và lớn như: Trường học, bệnh viện, chung cư và khu đô thị mới, các nhà máy nhiệt - thuỷ điện, trạm và đường dây tải điện, hệ thống cầu - đường - hầm giao thông, cảng biển và cảng hàng không, đập và hồ chứa, các công trình hạ tầng kỹ thuật…Cho đến nay chúng ta đã có trên 7.000 công trình hồ chứa thuỷ điện, thuỷ lợi đã vận hành Chúng ta tự hào khi có nhà máy thủy điện lớn nhất Đông Nam Á đó là nhà máy thủy điện Sơn La với công suất 2400MW, thủy điện Hòa Bình, Lai Châu… Nhiều công trình giao thông có quy mô lớn như cầu

Mỹ Thuận, cầu Cần Thơ, cầu Bãi Cháy, cầu Thăng Long, đường trên cao vành đai 3

Hà Nội, đại lộ Thăng Long, đại lộ Đông Tây… những “cao ốc” cao nhất Việt Nam

Chất lượng công trình có xu hướng ngày càng được nâng cao Theo số lượng tổng hợp hàng năm về tình hình CLCT, bình quân trong 5 năm gần đây có trên 90% công trình đạt chất lượng từ khá trở lên Số lượng sự cố công trình xây dựng tính trung bình hàng năm ở tỷ lệ thấp, chỉ từ 0,28 - 0,56% tổng số công trình được xây dựng Hầu hết các công trình, hạng mục công trình được đưa vào sử dụng trong thời gian qua đều đáp ứng được yêu cầu về chất lượng, phát huy đầy đủ công năng sử dụng theo thiết kế, đảm bảo an toàn trong vận hành và đang phát huy tốt hiệu quả đầu tư Có thể ví dụ như các công trình: Cầu Mỹ Thuận, cầu Bãi Cháy, hầm Hải Vân, Đạm Phú Mỹ, Thuỷ điện Yaly, Thủy điện Sơn La và Nhà máy khí, điện, đạm Cà Mau, khu đô thị Phú Mỹ

Hình 1 4 Sự cố vỡ đập thủy điện Đăk Me Các bất cập về CLCT cần được nghiên cứu khắc phục thể hiện thông qua các sự cố, hư hỏng công trình cũng như những khoảng trống về pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn

kỹ thuật Trong giai đoạn tới việc triển khai thực hiện tốt Nghị định 46/2015/NĐ-

CP là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Xây dựng trong việc đảm bảo

và nâng cao hơn nữa về chất lượng công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng

Ý nghĩa của việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.4.

Công trình xây dựng là một sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản xuất và các yêu cầu của đời sống con người Hàng năm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, của doanh nghiệp, của người dân dành cho xây dựng là rất lớn, chiếm từ 25 – 30% GDP

Vì vậy, chất lượng công trình xây dựng là vấn đề cần được hết sức quan tâm, nó có tác động trực tiếp đến sự phát triển bền vững, hiệu quả kinh tế, đời sống của con người;

Nếu ta quản lý chất lượng công trình xây dựng tốt thì sẽ không có chuyện công trình chưa xây xong đã đổ do các bên đã tham ô rút ruột nguyên vật liệu hoặc nếu không đổ ngay thì tuổi thọ công trình cũng không được đảm bảo như yêu cầu

Vì vậy việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng không chỉ là nâng cao chất lượng công trình mà còn góp phần chủ động chống tham nhũng chủ động ngăn ngừa tham nhũng, ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng Theo kết quả thực

tế cho thấy, ở đâu tuân thủ nghiêm ngặt những quy định của nhà nước về quản lý chất lượng công trình thì ở đó chất lượng công trình tốt;

Công trình xây dựng khác với sản phẩm hàng hoá thông thường khác vì công trình xây

dựng được thực hiện trong một thời gian dài do nhiều người làm, do nhiều vật liệu tạo nên chịu tác động của tự nhiên rất phức tạp Vì vậy, việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là rất cần thiết, bởi nếu xảy ra sự cố thì sẽ gây ra tổn thất rất lớn về người và của, đồng thời cũng rất khó khắc phục hậu quả;

Nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là góp phần nâng cao chất lượng sống cho con người Vì một khi chất lượng công trình xây dựng được đảm bảo, không xảy ra những sự cố đáng tiếc thì sẽ tiết kiệm được rất nhiều cho ngân sách quốc gia Số tiền đó sẽ được dùng vào công tác đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân, hoặc dùng cho công tác xóa đói giảm nghèo

Trong những năm tới, Việt Nam đang trong quá trình hội nhập quốc tế, mở rộng quan

hệ đối ngoại với các nước trên thế giới, tham gia vào các tổ chức, hiệp định qua đó sẽ thu hút rất nhiều nhà đầu tư lớn ở trong và ngoài nước Các dự án đầu tư xây dựng được các nhà đầu tư quan tâm, chú trọng, kéo theo đó là các công trình trọng điểm và hiện đại được mọc lên rất nhiều, các khu đô thị, chung cư cao tầng, nhà máy được xây dựng, việc nâng cao công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng sẽ đòi hỏi khắt khe hơn, hệ thống pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng sẽ phải thay đổi bám sát phù hợp để tạo ra nhưng công trình chất lượng đảm bảo về an toàn bền vững và mỹ thuật là diện mạo của đất nước, tạo uy tín cho các nhà đầu tư và bạn bè quốc tế

Kết luận chương 1

1.5.

Chương 1 tác giả đã nêu được khái niệm, đặc điểm, yêu cầu quản lý chất lượng và quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình Tác giả cũng nói lên vai trò và ý nghĩa của việc quản lý chất lượng đến công trình xây dựng

Tuy nhiên, chương 1 mới chỉ nghiên cứu ở mức độ tổng quan và liên hệ với thực tế ở mức độ chung chung, để hiểu rõ, hiểu sâu hơn về công tác QLCLTC ta cần tìm hiểu các nội dung trong công tác QLCLTCXDCT, các chỉ tiêu đánh giá, cơ sở lý luận, cơ

sở pháp lý cũng như các quy định trong QLCLTCXDCT, đó cũng chính là nội dung chính mà tác giả sẽ nghiên cứu ở chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ

CHƯƠNG 2.

CH ẤT LƯỢNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG

Căn cứ pháp lý về quản lý chất lượng

Hiện nay, hệ thống văn bản pháp luật về quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng bao gồm:

- Luật Xây dựng của Quốc hội quy định các vấn đề cơ bản, quan trọng về đầu tư và quản lý hoạt động xây dựng như: hoạt động đầu tư xây dựng, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và quản lý nhà nước trong hoạt động quản lý chất lượng thi công xây dựng

- Nghị định của Chính phủ để ban hành quy định chi tiết thi hành Luật Nghị định còn quy định những vấn đề liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng để đáp ứng các yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, xã hội Ví dụ như Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

- Quyết định, chỉ thị của Thủ tướng chính phủ được ban hành để quyết định các vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động xây dựng; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật liên quan đến xây dựng

- Thông tư, thông tư liên tịch của Bộ trưởng để hướng dẫn thực hiện các văn bản quy định thuộc thẩm quyền liên quan đến đầu tư xây dựng như hướng dẫn lập, quản lý dự

án đầu tư xây dựng; khảo sát, thiết kế, thi công, quản lý chất lượng công trình; hướng dẫn cấp phép xây dựng, cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động xây dựng; hướng dẫn về xử lý vi phạm liên quan đến đầu tư xây dựng

- Bên cạnh các văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền

ở trung ương, thì các địa phương cũng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để quản lý chất lượng công trình xây dựng trên phạm vi do địa phương quản lý

- Quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân các cấp được ban hành để quyết định thi hành các văn bản, hoạt động xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định

- Trải qua quá trình hoạt động, qua các giai đoạn phát triển, hệ thống văn bản pháp luật xây dựng ngày càng hoàn thiện

Bảng 2 1 Hệ thống văn bản pháp luật

ban hành

Hiệu lực thi hành

1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội 01/01/2015

2 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội 01/07/2014

3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất

lượng và bảo trì công trình xây dựng

Chính phủ 12/05/2015

4

Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết

về hợp đồng trong hoạt động xây dựng Chính phủ 15/06/2015

của Chính phủ: Quy định về điều kiện hoạt

động giám định tư pháp xây dựng

và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng

Chính phủ 01/07/2016

8

Thông tư 26/2016/TT-BXD Quy định chi tiết

một số nội dung về Quản lý chất lượng và bảo

trì công trình xây dựng

Bộ xây dựng 15/12/2016

9

Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013

của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội

dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng

Bảng 2 2 Một số tiêu chuẩn liên quan đến thi công công trình xây dựng

1 Nước trộn bê tông và vữa -

Yêu cầu kỹ thuật

TCVN

4506 :2012 Nước trộn bê tông và vữa -

Yêu cầu kỹ thuật

2 Nghiệm thu: dọn dẹp mặt bằng và

san lấp nền

TCVN 4447:2012 Công tác đất - Quy phạm

thi công và nghiệm thu

3 Nghiệm thu công tác gia công lắp

đặt coffa; cốt thép và đổ bê tông 4453:1995 TCVN

Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép toàn khối

Quy phạm thi công

5 Máy xây dựng - Máy làm đất TCVN

4473:2012 Thuật ngữ và định nghĩa

6 Bê tông- yêu cầu bảo dưỡng ẩm

tự nhiên TCVN 8828 : 2011 Bê tông- yêu cầu bảo

dưỡng ẩm tự nhiên

7 Hướng dẫn công tác bảo trì kết

cấu bê tông và bê tông cốt thép 9343:2012 TCVN Kết cấu bê tông và bê tông

Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép - Hướng dẫn kỹ thuật phòng chống nứt dưới tác động của khí hậu nóng

ẩm

9

Kết cấu bê tông và bê tông cốt

thép - Yêu cầu bảo vệ chống ăn

mòn trong môi trường biển 9346:2012 TCVN

Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép - Yêu cầu bảo vệ chống ăn mòn trong môi trường biển

10 Đập đất – Yêu cầu kỹ thuật thi

công đầm nén

14TCN 20:2004 Đập đất – Yêu cầu kỹ thuật

thi công đầm nén

11 Ximăng và phụ gia trong công

trình thủy lợi 114:2001 14 TCN Hướng dẫn sử dụng

Công trình thủy lợi – Xây và lát Yêu cầu kỹ thuật thi công

13 Công tác nền móng

TCVN 9361:2012 Thi công và nghiệm thu

14

Công tác hoàn thiện trong xây

dựng - Thi công và nghiệm thu

Phần 1 : Công tác lát và láng

trong xây dựng 9377-1:2012 TCVN

Công tác hoàn thiện trong xây dựng - Thi công và nghiệm thu

Phần 1 : Công tác lát và láng trong xây dựng

15

Công tác hoàn thiện trong xây

dựng - Thi công và nghiệm thu

Phần 2: Công tác trát trong xây

dựng

Phần 3: Công tác ốp trong xây

dựng

TCVN 9377-2:2012

Công tác hoàn thiện trong xây dựng - Thi công và nghiệm thu

Phần 2: Công tác trát trong xây dựng

TCVN 9377-3:2012

Công tác hoàn thiện trong xây dựng - Thi công và nghiệm thu

Phần 3: Công tác ốp trong xây dựng

Các văn bản pháp quy về quản lý chất lượng thi công

2.1.3.

Hệ thống các văn bản pháp qui trong hoạt động QLCL thi công xây dựng:

Bảng 2 3 Hệ thống các văn bản pháp quy trong hoạt động QLCL thi công

trưởng Bộ Xây dựng về việc bảo đảm an toàn

trong thi công xây dựng công trình Bộ Xây dựng 2/11/2015

Nội dung quản lý chất lượng thi công công trình

2.2.

Nội dung quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng

2.2.1.

Nội dung chủ yếu của công tác QLCL thi công công trình xây dựng bao gồm:

- Lập hệ thống QLCL thi công công trình xây dựng

- Lập kế hoạch kiểm soát chất lượng nội bộ

- Công tác kiểm soát chất lượng các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình như:

Kiểm soát vật tư, vật liệu cấu kiện xây dựng, máy móc thiết bị, biện pháp thi công, tiến

độ thi công, nhật ký thi công…

- Quản lý quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng

- Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường

- Sự cố công trình và cách xử lý

- Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn CBKT và tay nghề công nhân…

Lập hệ thống QLCL thi công công trình xây dựng

2.2.1.1.

Lập hệ thống quản lý chất lượng phải phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô công trình xây dựng, trong đó qui định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận tham gia thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng [4]

1 Hệ thống QLCL của nhà thầu thi công xây dựng phải được trình bày, thuyết minh ngay trong hồ sơ dự thầu và được thông báo cho chủ đầu tư biết trước khi thi công xây dựng

2 Tài liệu thuyết minh hệ thống QLCL phải thể hiện rõ nội dung:

a) Sơ đồ tổ chức các bộ phận, cá nhân của nhà thầu thi công xây dựng chịu trách nhiệm QLCL phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô của từng công trường xây dựng, quyền và nghĩa vụ của các bộ phận, cá nhân này trong công tác QLCL công trình b) Kế hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng công trình bao gồm:

- Kiểm soát và đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn công tác thi công xây dựng

- Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số

kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế

c) Quy trình lập và quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan đến quá trình thi công xây dựng, nghiệm thu và nội dung nhật ký thi công xây dựng

Lập kế hoạch kiểm soát chất lượng nội bộ

2.2.1.2.

Việc kiểm soát chất lượng nội bộ được thực hiện ở 2 cấp Cấp công trường và cấp Công ty

* Đối với cấp công trường:

- Chủ nhiệm công trường kiểm tra các cán bộ kỹ thuật, nhân viên, công nhân dưới sự quản lý của mình thực hiện đúng quy trình công việc đối với nhiệm vụ được giao

- Cán bộ kỹ thuật kiểm tra, giám sát đội thi công, công nhân thực hiện đúng yêu cầu kỹ thuật, định mức sử dụng, quản lý vật tư, công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường đúng quy trình làm việc, nội quy công trường

=> Yêu cầu cao nhất của cấp kiểm soát này là mọi công việc, thành phần hoặc phân đoạn công việc đều phải được kiểm tra, chấp nhận trước khi chuyển sang công việc, thành phần công việc hoặc phân đoạn công việc tiếp theo

* Đối với cấp Công ty:

Do phòng Quản lý kỹ thuật thi công phân công kiểm tra thực hiện

Căn cứ để kiểm tra giám sát:

Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, biện pháp kỹ thuật thi công được duyệt, các hợp đồng giao khoán và các phụ lục (tiến độ, yêu cầu chất lượng, nhãn hiệu, điều kiện nghiệm thu)

Phương thức kiểm tra giám sát:

Nội dung kiểm tra giám sát:

- Kiểm tra công tác kiểm tra giám sát của cấp công trường

- Đối chiếu biện pháp thi công thực tế trên công trường so với biện pháp thi công được duyệt

- Đối chiếu tiến độ thực tế trên công trường với tiến độ được duyệt

- Đối chiếu chủng loại, chất lượng vật liệu sử dụng trên công trường so với Hồ sơ được duyệt (Biện pháp kinh tế kỹ thuật được duyệt)

- Đối chiếu khối lượng nghiệm thu thanh toán so với khối lượng thực tế đạt chất lượng

ở công trường

- Ghi nhận các nội dung phát sinh (nếu có)

- Đối chiếu khối lượng quyết toán với khối lượng giao khoán + Phát sinh (nếu có)

- Tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra

Trường hợp có sự sai khác về tiến độ, chất lượng công trình, khối lượng nghiệm thu phải tìm kiếm thông tin về nguyên nhân và đề xuất biện pháp xử lý

Kiểm soát chất lượng các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến chất lượng công 2.2.1.3.

trình (v ật tư, máy móc thi công, biện pháp thi công, tiến độ thi công )

a) Vật tư

Vật tư bao gồm vật liệu xây dựng, cấu kiện, linh kiện…được đưa vào quá trình xây lắp tạo ra các công trình hoàn thiện Vật tư có vai trò quan trọng, là điều kiện tiên quyết trong việc đảm bảo chất lượng công trình Quản lý và sử dụng đúng các chủng loại vật liệu, đảm bảo chất lượng và số lượng các loại vật tư sẽ góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng Để làm được điều đó thì cần phải thực hiện quản lý toàn bộ quá trình từ khi tìm kiếm, khai thác nguồn cung cấp vật tư cho đến khi đưa vật tư vào sản xuất và thi công, bao gồm:

- Nhà cung cấp vật tư uy tín, có địa chỉ rõ ràng, có đăng ký chất lượng hàng hoá

- Kho chứa vật tư đạt tiêu chuẩn

- Phòng thí nghiệm đủ tiêu chuẩn được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép

- Hệ thống sổ sách, chứng từ xuất, nhập đúng quy định, cập nhật thường xuyên, phản ánh đúng đủ số lượng, chủng loại, phẩm cấp chất lượng và nguồn gốc vật liệu

b) Thiết bị

Máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất là yếu tố quan trọng trong quá trình thi công, quyết định đến tiến độ và chất lượng công trình xây dựng Nội dung QLCL thiết bị, dây chuyển sản xuất gồm:

- Xây dựng kế hoạch đầu tư các máy móc thiết bị, phương tiện và dây chuyền sản xuất tiên tiến, phù hợp với trình độ hiện tại của công nhân

- Xây dựng hệ thống danh mục, trình độ công nghệ của máy móc thiết bị sao cho phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng do Nhà nước quy định

- Định kỳ tiến hành các hoạt động bảo trì, bảo dưỡng các thiết bị phương tiện theo đúng quy định của ngành

- Quản lý định mức, đơn giá ca máy, ban hành các quy trình, quy phạm sử dụng máy c) Biện pháp thi công

Nhà thầu có trách nhiệm lập biện pháp thi công trình đơn vị tư vấn giám sát và chủ đầu tư phê duyệt Biên pháp thi công được lập phải đảm bảo tuân thủ theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành, đảm bảo tiến độ chất lượng thi công, tiến độ thi công được phê duyệt và an toàn lao động vệ sinh môi trường

Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm thẩm định và phê duyệt biện pháp thi công nhà thầu đưa ra đồng thời thường xuyên kiểm tra công tác thi công xem có đảm bảo tuân thủ theo biện pháp đã đề ra hay không

Phòng Quản lý kỹ thuật thi công của nhà thầu phải có trách nhiệm kiểm tra quá trình triển khai thi công của đơn vị mình, đảm bảo trình tự thi công theo đúng biện pháp đã được phê duyệt Kịp thời phát hiện các vấn đề phát sinh trong biện pháp thi công để

thuật đã được phê duyệt

Căn cứ nhiệm vụ được giao, cán bộ kỹ thuật kiểm tra, tính toán khối lượng công việc thực hiện được trong mỗi ngày, ghi chép vào Sổ theo dõi công việc hàng ngày để báo cáo Chủ nhiệm công trường vào buổi họp cuối mỗi ngày (kể cả công việc không tính toán cụ thể được thì đánh giá tỉ lệ % hoàn thành) Song song với việc kiểm soát khối lượng, việc kiểm tra chất lượng phải được thực hiện và báo cáo hàng ngày bằng các

cập nhật vào sổ theo dõi công việc hàng ngày

e) Nhật ký thi công

Nhật ký thi công xây dựng công trình dùng để mô tả tình hình công việc và ghi chép các thông tin trao đổi giữa chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu thiết kế xây dựng công trình và các bên có liên quan khác Nhà thầu thi công xây dựng có nhiệm vụ lập sổ nhật ký thi công xây dựng công trình Sổ này phải được đánh số trang, đóng dấu giáp lai của nhà thầu thi công xây dựng và có xác nhận của chủ đầu tư Sổ nhật ký thi công công trình có thể được lập cho từng hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng Việc ghi chép các thông tin trao đổi phải được thực hiện thường xuyên

Quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng

2.2.1.4.

Trước khi yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu, nhà thầu thi công xây dựng phải tự kiểm tra, khẳng định sự phù hợp về chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện so với yêu cầu của thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng Tùy theo đặc điểm và quy mô của từng công trình, kết quả nghiệm thu nội bộ có thể được thể hiện bằng biên bản nghiệm thu giữa người trực tiếp phụ trách thi công xây dựng và giám sát thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng hoặc thể hiện bằng cam kết

về sự phù hợp chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng thể hiện ngay trong phiếu yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu

Quá trình nghiệm thu được thực hiện liên tục song song với công tác thi công của công nhân trên công trình Cán bộ kỹ thuật có trách nhiệm đo đạc, kiểm tra, nhắc nhở sửa chữa (nếu có sai sót) trong suốt quá trình thao tác thi công của công nhân

Chủ đầu tư nghiệm thu theo quy định hiện hành

Quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng

2.2.1.5.

Trước khi yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu, nhà thầu thi công xây dựng phải tự kiểm tra, khẳng định sự phù hợp về chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện so với yêu cầu của thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng Tùy theo đặc điểm và quy mô của từng công trình, kết quả nghiệm thu nội bộ có thể được thể hiện

bằng biên bản nghiệm thu giữa người trực tiếp phụ trách thi công xây dựng và giám sát thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng hoặc thể hiện bằng cam kết về sự phù hợp chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng thể hiện ngay trong phiếu yêu cầu

chủ đầu tư nghiệm thu

Quá trình nghiệm thu được thực hiện liên tục song song với công tác thi công của công nhân trên công trình Cán bộ kỹ thuật có trách nhiệm đo đạc, kiểm tra, nhắc nhở sửa chữa (nếu có sai sót) trong suốt quá trình thao tác thi công của công nhân

Sau khi thực hiện công tác nghiệm thu nội bộ mới thực hiện việc mời Tư vấn giám sát,

Chủ đầu tư nghiệm thu theo quy định hiện hành

Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường

2.2.1.6.

Chủ nhiệm công trình phân chia khu vực và giao nhiệm vụ quản lý an toàn lao động,

vệ sinh môi trường cho từng cán bộ chuyên trách hoặc cán bộ kỹ thuật

Mỗi công nhân thi công trên công trường đều phải được hướng dẫn, huấn luyện về an toàn lao động và vệ sinh môi trường

Công tác kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường của cán bộ được phân công thực hiện liên tục trong suốt thời gian thi công của công trường, kết quả kiểm tra được báo cáo hàng ngày vào nhật ký nội bộ

Trước khi triển khai một số công tác như: Đổ bê tông, lắp đặt cấu kiện BTCT, kết cấu sắt thép, lợp mái, lắp đặt hệ thống kỹ thuật và một số công tác có nguy cơ mất an toàn