Tiểu luận môn Áp dụng pháp luật môi trường trong hoạt Động thương mại Đề tài Đánh giá sự tác Động của hội nhập kinh tế tới bảo vệ môi trường bằng pháp luật

– Hoạt động bảo vệ môi trường phải được tiến hành thường xuyên, công khai, minh bạch; ưu tiên dự báo, phòng ngừa ô nhiễm, sự cố, suy thoái môi trường, quản lý rủi ro về môi trường, giảm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI

Đề tài: Đánh giá sự tác động của hội nhập kinh tế tới bảo vệ môi

trường bằng pháp luật.

Họ và tên:

Ngày sinh:

Mã học viên:

Lớp:

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 2

1 Đặt vấn đề: 2

2 Mục tiêu nghiên cứu: 2

3 Phương pháp nghiên cứu: 2

NỘI DUNG 3

I Một số vấn đề chung về bảo vệ môi trường 3

1 Khái niệm về bảo vệ môi trường 3

2 Nguyên tắc bảo vệ môi trường 3

II Thực trạng bảo vệ mội trường trong thời kỳ hội nhập kinh tế ở Việt Nam 4

1 Thực trạng bảo vệ mội trường trong thời kỳ hội nhập kinh tế ở Việt Nam 4

2 Thực trạng pháp luật Việt Nam về bảo vệ môi trường trong thời kỳ hội nhập kinh tế 5

III Đánh giá hoạt động quản lý chất thải bằng pháp luật ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập kinh tế 9

1 Những thành tựu: 9

2 Những khó khăn: 9

KẾT LUẬN 11

TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

LỜI MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề:

Bảo vệ môi trường đang là một trong những mối quan tâm hàng đầu của mọi quốc gia trên thế giới Môi trường là đề tài đặc biệt nóng ở các quốc gia đang phát triển, nơi nhu cầu cuộc sống hàng ngày của con người và nhu cầu phát triển của xã hội xung đột mạnh mẽ với sự cần thiết phải bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên Việt Nam nằm trong những nước đang phát triển và cũng đang phải đương đầu với những thách thức to lớn đối với vấn đề bảo

vệ môi trường

Hiện nay, Việt Nam đang trong quá trình hội nhập với thế giới Quá trình hội nhập ngày càng sâu rộng và hiệu quả của Việt Nam với kinh tế thế giới đã đem lại những thành tựu to lớn cho đất nước ta, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội như xóa đói giảm nghèo, công ăn việc làm, củng cố an ninh quốc phòng Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích đó, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế cũng gây ra nhiều áp lực với môi trường

Hiện nay, bảo vệ môi trường đã trở thành một trong những chính sách quan trọng của Đảng

và Nhà nước ta Trong thời gian qua, công tác bảo vệ môi trường đã được Đảng và Nhà nước đẩy mạnh với việc ban hành nhiều văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường Thông qua những văn bản pháp luật đó, chúng ta có thể đánh giá được chính sách môi trường của Đảng, Nhà nước ta

Với mong muốn tìm hiểu thêm về những quy định của pháp luật Việt Nam về bảo vệ môi trường, tôi quyết định chọn đề tài: “Đánh giá sự tác động của hội nhập kinh tế tới bảo vệ môi trường bằng pháp luật” làm chuyên đề tiểu luận

2 Mục tiêu nghiên cứu:

Đánh giá sự tác động của hội nhập kinh tế tới bảo vệ môi trường bằng pháp luật

3 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp kế thừa: Thu thập thông tin khoa học trên cơ sở nghiên cứu các văn bản, tài liệu đã có để đưa ra kết luận

- Phương pháp phân tích và tổng hợp: Phân tích các tài liệu, lý luận khác nhau, từ đó tổng hợp các thông tin đã được phân tích để tạo ra một hệ thống sâu sắc hơn về đối tượng

- Phương pháp liệt kê, so sánh: Sử dụng các tài liệu tham khảo và các dẫn chứng thực

tế so sánh và đối chiếu với nhau để rút ra lựa chọn tối ưu nhất cho bài tiểu luận

NỘI DUNG

I Một số vấn đề chung về bảo vệ môi trường.

1 Khái niệm về bảo vệ môi trường

Theo khoản 1, 2, 3 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020: Môi trường bao gồm các yếu

tố vật chất tự nhiên và nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế, xã hội, sự tồn tại, phát triển của con người, sinh vật và tự nhiên Bảo vệ môi trường là những hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp Cải thiện môi trường, đảm bảo cân bằng sinh thái Ngăn chặn, khắc phục các hậu quả xấu do con người và thiên nhiên gây ra cho môi trường Khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên

Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường, khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học

2 Nguyên tắc bảo vệ môi trường

Pháp luật Việt Nam đề ra các nguyên tắc về bảo vệ môi trường bao gồm:

– Bảo vệ môi trường là quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân

– Bảo vệ môi trường là điều kiện, nền tảng, yếu tố trung tâm, tiên quyết cho phát triển kinh

tế, xã hội bền vững Hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn kết với phát triển kinh tế, quản lý tài nguyên và được xem xét, đánh giá trong quá trình thực hiện các hoạt động phát triển – Bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với an sinh xã hội, quyền trẻ em, bình đẳng giới, bảo đảm quyền được sống trong môi trường trong lành

– Hoạt động bảo vệ môi trường phải được tiến hành thường xuyên, công khai, minh bạch; ưu tiên dự báo, phòng ngừa ô nhiễm, sự cố, suy thoái môi trường, quản lý rủi ro về môi trường, giảm thiểu phát sinh, chất thải, tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải để khai thác giá trị tài nguyên của chất thải

– Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, cơ chế thị trường, trình độ phát triển kinh tế – xã hội; thúc đẩy phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

– Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân được hưởng lợi từ môi trường

có nghĩa vụ đóng góp tài chính cho hoạt động bảo vệ môi trường; gây ô nhiễm, sự cố và suy thoái môi trường phải chi trả, bồi thường thiệt hại, khắc phục, xử lý và chịu trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật

– Hoạt động bảo vệ môi trường bảo đảm không gây phương hại chủ quyền, an ninh và lợi ích quốc gia, gắn liền với bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu

II Thực trạng bảo vệ môi trường trong thời kỳ hội nhập kinh tế ở Việt Nam.

1 Thực trạng bảo vệ môi trường trong thời kỳ hội nhập kinh tế ở Việt Nam.

Những năm trở lại đây, nền kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ, đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện Nhưng đi cùng với sự phát triển đó là mức độ ô nhiễm môi trường ngày càng trở nên trầm trọng Hàng năm, chúng ta đổ ra môi trường một khối lượng rác thải khổng lồ, phần lớn trong số đó chưa được xử lý hoặc xử lý chưa triệt để Theo thống kê mỗi năm Việt Nam thải ra trên 15 triệu tấn chất thải, trung bình là 49134 tấn/ ngày bao gồm: Chất thải công nghiệp là 26877 tấn/ ngày, chất thải sinh hoạt là 21220 tấn/ ngày, chất thải y

tế là 240 tấn/ ngày, cùng hàng nghìn tấn nước thải và khí thải từ các nhà máy, xí nghiệp, công trưởng, bệnh viện thải ra môi trường Phần lớn chúng đều chưa được xử lý và trở thành nguy cơ lớn tới sức khỏe và môi trường sống hiện nay Ở các thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh chỉ chiếm 24% tổng dân số nhưng lại có đến hơn 6 triệu tấn chất thải mỗi năm, chiếm khoảng 40% lượng chất thải của cả nước

Lượng rác thải phát sinh trong thời kỳ hội nhập kinh tế vẫn không ngừng tăng lên song việc thu gom còn chưa được thực hiện toàn diện Khối lượng chất thải được xử lý hầu như không đáng kể Hình thức xử lý rác thải chủ yếu là đỗ ở các bãi rác lộ thiên rồi đem đốt, gây ô nhiễm môi trường cho vùng dân cư xung quanh Bên cạnh đó, nước ta còn thiếu những hệ thống xử lý chất thải công nghiệp nguy hại và các cơ chế khuyến khích việc thực hiện những biện pháp tiêu hủy an toàn

Ngoài ra, lượng khí thải trên cả nước khi phát sinh đều chưa được qua bất kỳ một khâu xử lý nào khiến cho môi trường không khí bị ô nhiễm nặng nề Không khí chủ yếu bị ô nhiễm bụi, nồng độ bụi trung bình một ngày thường vượt quá tiêu chuẩn cho phép từ 1,5 đến 3 lần Mặt khác, nước thải cũng đang là một vấn đề bức xúc hiện nay Nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất chưa có trạm xử lý nước thải Hàng nghìn m3 nước thải có chứa các chất độc hại được thải trực tiếp ra sông ngòi gây ô nhiễm nghiêm trọng

Như vậy, cùng với sự phát triển đáng kể của nền kinh tế, thực trạng ô nhiễm môi trường đang là một vấn đề bức xúc hiện nay, đặc biệt là tại các thành phố lớn có mật độ dân số cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng

Những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường này, cụ thể là:

- Do những tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trưởng Cùng với sự phát triển và mở rộng của các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, khu chế xuất, các loại chất thải ngày càng tăng lên trong khi hầu hết các quá trình quản lý chất thải tại Việt Nam chưa được đầu

tư đúng mức, những giải pháp để quản lý và kiểm soát chất thải còn thiếu sự quan tâm của

cơ quan chức năng và toàn xã hội

- Ý thức về trách nhiệm bảo vệ môi trường của người dân còn chưa cao Kiến thức vệ sinh môi trường vốn cũng chưa hoàn thiện

- Một nguyên nhân nữa là do sự thiếu đồng bộ của hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường

ở Việt Nam

2 Thực trạng pháp luật Việt Nam về bảo vệ môi trường trong thời kỳ hội nhập kinh tế a) Các quy định pháp luật chung

* Đối với cá nhân, tổ chức: Điều 72, 73 Luật bảo vệ môi trường 2020 quy định, các cá nhân,

tổ chức trong hoạt động của mình mà làm phát sinh chất thải thì phải có những trách nhiệm sau:

- Áp dụng các biện pháp làm giảm thiểu phát sinh chất thải: Các biện pháp giảm thiểu việc phát sinh chất thải rất đa dạng, từ việc áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật, sử dụng tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu, sử dụng vật liệu bao bì đóng gói cho tới các biện pháp quản lý

áp dụng các phương pháp sản xuất sạch hơn, sử dụng công nghệ sạch trong sản xuất Các biện pháp giảm thiểu chất thải có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong hoạt động quản lý chất thải bởi nó loại trừ được nguyên nhân làm phát sinh chất thải

- Có biện pháp thu gom đến mức tối đa lượng chất thải mà minh tạo ra Trong trường hợp không thể loại trừ việc phát sinh chất thải, người sản sinh chất thải có trách nhiệm thu gom chất thải, không được để chất thải thoát ra ngoài môi trường Khả năng thực hiện biện pháp thu gom phụ thuộc vào dạng tồn tại của chất thải Thực hiện biện pháp thu gom chất thải là điều kiện để thực hiện các nghĩa vụ tiếp theo của người sản sinh chất thải

Phân loại chất thải ngay từ nguồn: Việc phân loại chất thải từ nguồn nhằm mục đích tránh tình trạng lây nhiễm các chất độc hại từ chất thải này sang chất thải khác và phục vụ cho hoạt động tái chế, tái sử dụng chất thải Phân loại chất thải ngay từ nguồn áp dụng chủ yếu với chất thải rắn Có nhiều tiêu chí khác nhau để tổ chức việc phân loại chất thải, phân loại giữa chất thải độc hại và chất thải không độc hại, phân loại chất thải có thể hay không thể tái chế, tái sử dụng Quá trình phân loại chất thải để tái chế, tái sử dụng nhằm mục đích giảm lượng chất thải phải xử lý tiêu hủy

- Có trách nhiệm xử lý chất thải: Trách nhiệm xử lý chất thải là trách nhiệm của người sản sinh ra chất thải Người sản sinh chất thải có thể tự mình thực hiện các biện pháp xử lý như chôn lấp, đốt hoặc phải chi trả chi phí để xử lý Trong trường hợp người sản sinh chất thải không có thiết bị xử lý thì phải có hợp đồng với một đơn vị có chức năng quản lý chất thải

để thu gom và xử lý triệt để; và phải trả chi phí quản lý và xử lý chất thải Việc áp dụng các biện pháp xử lý phải phù hợp với các yêu cầu của pháp luật, không được làm ô nhiễm môi trường

Ngoài ra, pháp luật còn quy định các tổ chức, cá nhân khi thực hiện hoạt động lưu giữ, vận chuyển, xử lý chất thải phải sử dụng phương tiện, công nghệ thích hợp nhằm phòng tránh ô

nhiễm môi trường Thông thường, các doanh nghiệp thực hiện hoạt động lưu giữ, vận chuyển xử lý chất thải là loại hình doanh nghiệp công ích, chịu sự quản lý và điều hành của

Ủy ban nhân dân các cấp Tuy nhiên trong xu thế xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, Nhà nước khuyến khích các loại hình doanh nghiệp, các tổ chức tự quân tham gia vào hoạt động này Thực tế  trong thời gian qua tại các địa phương như Lạng Sơn, Hà Nội và một số tỉnh, thành phố khác đã chứng minh hiệu quả rõ rệt về kinh tế và môi trường khi đa dạng hóa các hình thức hoạt động lưu giữ, vận chuyển và xử lý chất thải

Bên cạnh đó, Luật bảo vệ môi trường 2020 quy định chủ các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch

vụ còn phải có trách nhiệm thu hồi sản phẩm đã hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ dưới đây Nguồn phóng xạ sử dụng trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ:

- Pin ắc quy

- Thiết bị điện tử, điện dân dụng và công nghiệp

- Dầu nhớt, mỡ bôi trơn, bao bi khó phân hủy trong tự nhiên

- Sản phẩm thuốc, hóa chất sử dụng trong công nghiệp, nông nghiệp, thủy sản, thuốc chữa bệnh cho người

- Phương tiện giao thông

- Săm, lốp

- Sản phẩm khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ

*Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước: Các cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực thi nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân Luật bảo vệ môi trường 2020,

Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm:

- Lập quy hoạch, bố trí mặt bằng cho việc tập kết chất thải rắn sinh hoạt, xây dựng hệ thống

xử lý nước thải sinh hoạt tập trung, khu chôn lấp chất thải

- Kiểm tra, giảm định các chương trình quản lý chất thải của tổ chức, cá nhân trước khi đưa vào sử dụng

- Ban hành và thực hiện các chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho hoạt động quản lý chất thải theo quy định của pháp luật

b) Các quy định pháp luật cụ thể:

Các quy định pháp luật cụ thể về quản lý chất thải trong thời kỳ hội nhập được chia làm 5 nhóm căn cứ vào các loại chất thải Các quy định này đều được nêu chi tiết tại Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các quy định khác của pháp luật Cụ thể như sau:

* Các quy định pháp luật về quản lý chất thải nguy hại

Luật bảo vệ môi trường 2020 đã quy định cụ thể về việc các tổ chức, cá nhân có hoạt động phát sinh chất thải nguy hại hoặc bên tiếp nhận quản lý chất thải nguy hại phải lập hồ sơ, đăng ký với cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh Ngoài ra, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phổ biến điều kiện về năng lực và hướng dẫn việc lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép, mã số hành nghề quản lý chất thải nguy hại cho những tổ chức, cá nhân

đủ điều kiện về năng lực quản lý chất thải

Việc phân loại, thu gom, lưu giữ tạm thời, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại cũng được quy định tại Luật bảo vệ môi trường 2020 Các hoạt động này đều phải được thực hiện theo một trình tự, thủ tục nhất định và có mối quan hệ chặt chẽ với nhau theo yêu cầu luật định Theo Luật này, cơ sở xử lý chất thải nguy hại và khu chôn lấp chất thải nguy hại cũng được quy định với các điều kiện nghiêm ngặt về công nghệ cũng như quy trình, thủ tục tiến hành

xử lý chất thải để đáp ứng được các yêu cầu bảo vệ môi trường

Ngoài ra, pháp luật còn chỉ rõ Bộ Xây dựng cần chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập quy hoạch tổng thể quốc gia về thu gom, xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nội dung quy hoạch tổng thể quốc gia về thu gom, xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại được quy định tại Luật bảo vệ môi trường 2020 Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí mặt bằng xây dựng khu chôn lấp chất thải nguy hại theo quy hoạch đã được phê duyệt

* Các quy định pháp luật về quản lý chất thải rắn thông thường

Theo Luật bảo vệ môi trường năm 2020 và một số quy định liên quan thì chất thải rắn thông thường gồm chất thải có thể dùng để tái chế, tái sử dụng và chất thải phải tiêu hủy hoặc chôn lấp

Luật bảo vệ môi trường có các quy định về thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường

và tiêu chuẩn về cơ sở tái chế, tiêu hủy, khu chôn lấp chất thải rắn thông thường để đảm bảo thực hiện hoạt động quản lý chất thải rắn thông thường một cách hiệu quả Ngoài ra, pháp luật còn quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải có trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng, quản

lý các cơ sở tái chế, tiêu hủy, khu chôn lấp chất thải rắn thông thường trên địa bản Bộ Xây dựng cần chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kiểm tra, xác nhận cơ sở tái chế, tiêu huỷ khu chôn lấp chất thải rắn thông thường

Luật bảo vệ môi trường 2020 đã quy định về nội dung xây dựng quy hoạch về thu gom, tái chế, tiêu huỷ, chôn lấp chất thải rắn thông thường Bên cạnh đó, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

có trách nhiệm bố trí mặt bằng, tổ chức xây dựng và quản lý các cơ sở thu gom, tái chế, tiêu huỷ, khu chôn lấp chất thải rắn thông thường trên địa bản theo quy hoạch đã được phê duyệt Bộ

Xây dựng chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng quy hoạch tổng thể quốc gia về thu gom, tái chế, tiêu huỷ, chôn lấp chất thải rắn thông thường trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

* Các quy định pháp luật về quản lý nước thải

Luật bảo vệ môi trường 2020 đã đưa ra các quy định về thu gom, xử lý nước thải đối với từng loại nước thải, đó là:

- Đối với hệ thống nước thải ở các khu đô thị và khu dân cư tập trung phải được xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường trước khi đưa vào môi trường

- Đối với nước thải của cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ hay khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ phải được xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường

- Đối với bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải được thi được thu gom, xử lý theo quy định về quản lý chất thải rắn thông thường

- Đối với nước thải, bùn thải có yếu tố nguy hại phải được thu gom, xử lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại

Luật bảo vệ môi trường 2020 còn chỉ ra những đối tượng bắt buộc phải có hệ thống xử lý nước thải và những tiêu chuẩn cụ thể của các hệ thống đó để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường nước trong sạch Ngoài ra, chủ quản lý hệ thống xử lý nước thải phải thực hiện quan trắc định kỳ nước thải trước và sau khi xử lý Số liệu quan trắc được lưu giữ làm căn cứ để kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống xử lý nước thải

* Các quy định pháp luật về quản lý và kiểm soát bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, bức xạ

Hoạt động quản lý và kiểm soát bụi và khí thải được quy định tại Luật bảo vệ môi trường

2020 Pháp luật quy định trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh có phát tán bụi, khí thải vào môi trường; khuyến khích hạn chế các phương tiện, thiết bị có thai khi bụi, độc hại ra môi trường; thực hiện các biện pháp giảm thiểu khí thải bảo đảm đạt tiêu chuẩn môi trường

Luật này quy định về quản lý chất thải gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ô zôn Đây là công tác thuộc thẩm quyền của Nhà nước nhưng Nhà nước cũng khuyến khích các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính

Việc hạn chế tiếng ồn, ánh sáng, rung động, bức xạ được pháp luật quy định tại Luật bảo vệ môi trường 2020 Ngoài ra, tại điều này, pháp luật còn cấm sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh và sử dụng pháo nổ Việc sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh và sử dụng pháo hoa theo quy định của Thủ tướng Chính phủ

Như vậy, thông qua hệ thống các quy phạm pháp luật về hoạt động bảo vệ môi trường, đặc

như hoạt động quản lý chất thải nói riêng trong thời kỳ hội nhập đã được Đảng, Nhà nước và toàn dân ngày càng quan tâm, chú ý

Qua đó, ta có thể thấy để công tác quản lý chất thải trong thời kỳ hội nhập kinh tế thu được hiệu quả thì cần phải áp dụng những quy định trên vào thực tiễn đời sống một cách triệt để, mạnh mẽ

III Đánh giá hoạt động quản lý chất thải bằng pháp luật ở Việt Nam trong thời

kỳ hội nhập kinh tế

1 Những thành tựu:

Trong thời kỳ hội nhập kinh tế hiện nay, nước ta đã kế thừa được nhiều thành tựu của các nước phát triển đi trước trên thế giới ở rất nhiều lĩnh vực trong đó có lĩnh vực lập pháp Đối với các quy định pháp luật về môi trường ở nước ta, chúng ta đã may mắn kế thừa được những kỹ thuật lập pháp ưu việt của các nước bạn như Pháp, Đức Nhờ vậy mà hệ thống pháp luật của chúng ta về môi trường tương đối hoàn thiện

Hệ thống văn bản pháp luật về môi trường ở nước ta trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa này được ban hành tương đối đầy đủ được bổ sung thêm nhiều những quy định rõ ràng, chặt chẽ hơn về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân có liên quan cũng như chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan quản lý có thẩm quyền Về cơ bản, hệ thống pháp luật có liên quan tới lĩnh vực này đã trở thành một trong những công cụ hữu hiệu, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước

Hội nhập kinh tế làm cho kinh tế đất nước phát triển mạnh mẽ, ngân sách Nhà nước gia tăng tạo điều kiện cho các cơ quan Nhà nước có kinh phí để vận dụng các quy định pháp luật, có những hoạt động quản lý thiết thực như tổ chức, tuyên truyền giáo dục, tập huấn hướng dẫn

về chuyên môn nghiệp vụ, có sự phối hợp giữa các cơ quan Từ đó, các cơ quan Nhà nước

có thể kiểm tra, giám sát các quy định pháp luật trong việc thực hiện trong thực tế

2 Những khó khăn:

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận nhưng công tác bảo vệ môi trường ở Việt Nam bằng pháp luật cũng như bằng các biện pháp khác trong thời kỳ hội nhập kinh tế còn gặp một số khó khăn:

- Hệ thống pháp luật có liên quan đến môi trường chưa đồng bộ và không đầy đủ; còn thiếu nhiều văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành từ đó gây khó khăn cho cơ quan quản lý cũng như các tổ chức, cá nhân có liên quan khi tiến hành áp dụng các quy định này

- Công tác xã hội hóa quản lý bảo vệ môi trường còn yếu kém Các đơn vị tổ chức tham gia hoạt động quản lý bảo vệ môi trường ở các tỉnh và thành phố trong cả nước đều là các doanh nghiệp công ích và đơn vị hành chính có thu Nhà nước gần như bao cấp toàn bộ hệ thống, như vậy cơ chế bao cấp này của Nhà nước sẽ không thể quản lý được