Khóa luận tốt nghiệp: Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người là mất tích hoặc đã chết

Thủtục giảt quyết yêu cau tuyén bô một người 1a mat tích hoặc đã chết được xây dưng để giải quyết van dé nay, nhằm dam bảo quyền vả lợi íchhợp pháp của người bị biệt tích trong thời gian

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

HÀ NỘI - 2023

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Chuyên ngành: Luật rổ tụng dan sự

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS TRAN PHƯƠNG THẢO

HÀ NỘI - 2023

Lời cam đoạn và ô xác nhận của giảng viên hướng dẫn

LOI CAM DOAN

Tôi xin cain đoan day là công trình nghiên cứu của riêng

lôi, các kết luận, số liệu trong khóa luân tốt nghiệp là

trung thực đâm bdo độ tin ca@y./.

Xác nhận của giảng Tác gid khóa luận tot nghiệp

viên hưởng dẫn

DANH MỤC KÍ HIỆU HOẶC CÁC CHU VIET TAT

Tòa án nhân dân

Viên Kiếm sát nhân dân

Việc dân sự

Bộ luật dân sự Pháp lệnh thủ tục giải quyết vụ an dan sư Công văn sô 01/2017/GĐ-TANDTC giải đáp của Tòa án nhân dân tôi cao ngay 07 thang 04 năm 2017

Thông tư liên tịch giữa Viện kiểm sát nhân dân tối cao vả Toa án nhân dân tối cao số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày

31 tháng 08 năm 2016 quy định việc phôi hợpgiữa viện kiểm sát nhân dân và tòa án nhân dantrong việc thí hành một số quy định của bộ luật

tô tụng dân sự Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hôi sô 326/2016/UB TVQH14 ngày 30 thang 12 năm

2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu,

nộp, quan ly và sử dụng án phí và lê phí tòa án.

Nghị quyết số 04/2018 NQ-HDTP ngày 09 thang 08 năm 2018 của Hội đông Tham phán

Tòa an nhân dân tối cao ban hanh một sé biểu

mau trong giải quyết việc dân su.

Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa an

nhân dân tối cao số 02/2020/NQ-HĐTP ngày

24 tháng 09 năm 2020 hướng dan áp dung một

số quy đình về các biện pháp khan cap tam thời

của bô luật tổ tụng dan sự

MỤC LỤC

MO DAU wal

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài ý sont

5 Đổi tuợng va pham vinghlén rửa che dtd etseeateead 5.

§ Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu s„ j8

6 eae , 36

1 Kết cầu của dé tài at

CHUONG 1: NHUNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VẺ TỊ THỦ TỤC GIẢI AL QUYẾT Y YÊU

CÀU TUYEN BO MỘT NGƯỜI LÀ MAT TÍCH HOẶC ĐÃ CHÉT $

11 Khái niệm, đặc apes của thù tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một suới

: 1 af Khái niệm tut tuc giải quyết; yêu cầu tryên bố một người là mắt tích

Pe L 2 Đặc diém của tht tuc giải quyết yêu cầu tryên bô một người mắt tích

1.2 Yuet ct as te gi gut yu cầu ngện hổ một ngời là mất tích

hoặc đã chết 32a, eee oa diedvectivasstese dD

1.3 Cơ sở của việc quy định thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người là

mất tích hoặc đã chết trong tố tung dân sự Việt Nam 14

13.1 “Xuất ' phát từ nHưi cầu hoin thiện hệ thông pháp luật nhằm đáp ứng

yêu can xây dựng nhà nước pháp quyên xã hội clit nghưa 14

13.2 Xuất phát từ nin cầm thực tiễn trong việc giải quyết yêu cầu tuyén

bố một người mất tích hoặc là đã chét eer 2533 SED „15

1.4 Lược sử quy định về thủ tục giải quyết yêu cầu tind mot người mat

tích hoặc đã chết theo pháp luật tô tung dân sự Việt Nam 16

Kết luận chương 1 Slates 344czztzi¿2:30),

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐT TỤNG DÂN isu VIET D NAM

HIEN HANH VE THU TỤC TUYÊN BO MOT NGUOILAMAT TÍCH HOẶC

ĐÃ CHET z ¬ằằốnh xe MANG.

2.1 Thu tục giải quyết yêu cầu ners một người là mat tích hoặc đã chết

32

2.1.1 Nộp đơn và yêu cau thu bi don tuyén bố một người là mat tich hoặc

MU CIN scrap tsviaggiiiev25otid05688 A0482 AHRGEaSulGbaguabeasaaiD2 3.1.1.1 Nộp don theo yêu cầu tuyén bồ mét người ia mắt tích hoặc đã chết

kh)

2.112 Thụ lý đơn yêu cẩu tuyén bơ một người là mat tích hộc đã chết

2: 1 2 Chuân bị vét don yêu cầu tryên bố một người là mắt tich hoặc đã

2.1.3 Phiên hop giải quyết yêu cầu tuyén bo một người là mat tích hoặc đã

—.-CHƯƠNG 3: THỰC TIEN THỰC HIỆN VÀ MỘT sb KIEN NGHI NHAM

NANG CAO HIỆU QUA CUA THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CAU TUYEN

BO MỘT NGƯỜI LÀ MAT TÍCH HOẶC ĐÃ CHET SdleadusnioW3 3.1 Thực tiễn thực hiện thủ tục lg pica Sn es i cay

tích hoặc đã chết Š:183:E,¡ât re Re crs 43

3.1.1 Một sơ kết qua dat được khi áp = các thit tuc giải quyết yêu cầu

yên bơ một người là mitt tích hoặc đã chết TT 43

3.1.2 Nhữmg vướng mắc, han chế khi áp ial tui tuc giải quyét yêu cau

tuyén bơ một người là mat tích hoặc đã chết ^^

3.1.3 Nguyên nhân ton tại những vướng mắc, han ch ổ1

3.2 Một số kiến nghị hồn thiện các quy định của pháp luật tố tuy lins

Việt Nam hiện hành về thủ tục giải quyết yêu cau xin) mắt tích hoặc đã

chất S02 88834082 —.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t8š040231822236:235523E9zC2gaztÿÐsz<esgz ĐỂ,

1 Tính cấp thiết

Con người sinh ra là một thực thé của xã hội và l thực thể pháp lý Sư ton taicủa con người với tư cach 1a chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự dem lại cho ho cácquyên và nghĩa vụ dân sự do pháp luật quy định Moi người sông trong xã hôi đều cóquan hệ mật thiết, rang buộc lẫn nhau ma sự tên tại hay mat di của người nay có thểlam phat sinh quyên, nghĩa vụ hoặc lợi ich hợp pháp của người khác còn sóng Thông thường mọi người sinh ra vả khai tử theo một quy luật thông thường Trên thực tế, cónhiều trường hợp như thién tai, hỏa hoạn, chiến tranh, và cả các nguyên nhân do cánhân con người tạo nên khiển cho không thể xác định được một cá nhân còn sônghay đã chết Trong trường hợp nay, su cân thiết phải giải quyết về van dé quyền valoi ich hợp pháp giữa ca nhân mắt tích hoặc chết với những người có quyên, lợi íchliên quan đến họ (như vơ, chồng, con, bạn bè của người bị biệt tích) được đặt ra Thủtục giảt quyết yêu cau tuyén bô một người 1a mat tích hoặc đã chết được xây dưng để

giải quyết van dé nay, nhằm dam bảo quyền vả lợi íchhợp pháp của người bị biệt tích trong thời gian dai ma không xác định được còn sông hay đã chét, cũng như những

người liên quan đến họ trong các môi quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, lao động

Yêu câu về tuyên bố một người là mat tích hoặc đã chết được dé cập lân đâutiên tai Thông tư số 03- NCLP ngày 03/03/1966 của Toa án nhân dân tối cao về trình

tư giải quyết việc ly hôn Khi Bộ luật tố tung dân su năm 2004 (BLTTDS) ra đời va

có hiệu lực thì các quy định vẻ thủ tục giải quyết việc dân sự (VDS) được tách riêng

ra, theo đó, yêu cau tuyên bồ một người la mắt tich hoặc đã chết được giải quyết theothủ tục giải quyết VDS Sau đó, BLTTDS năm 2004 được sửa đổi, bo sung năm 2011

đã góp phân khắc phục được những hạn chế, vướng mắc trong quả trình áp dụng haithủ tục nảy trên thực tế Tiếp theo đó lả sự ra đời của BLTTDS năm 2015 đã ngay cảng hoàn thiện hơn các quy định của pháp luật về thủ tục giải quyết yêu câu tuyên

bô một người lả mat tích hoặc đã chết, bảo dam quyên va lợi ích hợp pháp cho những

cá nhân bi yêu câu tuyên bó mát tích hoặc đã chết và những người có liên quan dén

họ Trên thực tê khi ap dụng thủ tục cho thay rằng còn một số vân để bat cập, do luật

chưa quy định rõ ràng gây nên nhiều quan điểm khác nhau xoay quanh thủ tục nảynhư có được tuyên bô mat tích hoặc chết đối với người dang bi truy nã hay không,việc xác định ngày chét của cá nhân bị tuyên bô chết được xác định là ngày nao, xác định tư cách đương sự trong giải quyết thủ tục nay tại Tòa án như thé nao, ? Hoặcmột sô vân dé tuy luật đã quy định rõ nhưng trên thực tiễn giải quyết còn có nhiềuquan điểm như có được giải quyết yêu câu ly hồn và tuyên bó mắt tích, tuyên bố chếttrong cùng một vụ án không? Do đó, em xin chon đề tai “Tu tuc giải quyết yêu cầutryên bo một người là mat tich hoặc đã chết" dé nghiên cứu, phân tích các quy địnhcủa pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành, thực tiễn thực hiện thủ tục nảy trên thực tế,qua đó chỉ ra các van dé còn vướng mắc, hạn chế và kiến nghị hoan thiên pháp luật

về thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bố một người là mát tích hoặc đã chết

2 Tình hình nghiên cứu cửa đề tài

Van dé vé thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người lả mát tích hoặc đã

chết đã có nhiều công trình nghiên cứu Từ Khi có BLTTDS năm 2004 (sửa đổi, bdsung năm 2011) cho đến khi BLTTDS năm 2015 có hiệu lực, đã có rat nhiêu dé tainghiên cứu ve thủ tục tuyên bó một người là mat tích hoặc đã chet, tiêu biểu phải kéđến các công trình sau

- Một số lận văn thạc sĩ luật học hay một số khóa luận tốt nghiệp bậc cứ

nhân:

+ Khóa luận tốt nghiệp của Tưởng Thị Lan về Thú tục giải quyễt các yên cẩm

tuyén bd một người là mat tích hoặc đã chét, bao vệ tại trường Dai học Luật Ha Nộinăm 2010 Câu trúc của công trình này cũng rat chặt chế, đã nêu được những van dé

lý luận cơ bản của thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bd một người mắt tích hoặc là đãchết, đánh giá nội dung các quy định của pháp luật, thực tiễn thực hiện các quy địnhcủa pháp luật va đưa ra kiến nghị nhằm hoản thiên pháp luật về thủ tục giải quyết yêucầu tuyên bổ một người mat tích hoặc đã chết.

+ Luân văn thạc sĩ luật học của Nguyễn Văn Tiền về Thi tuc giải quyết yêu cẩm

hụyên bố một người mat tích hoặc là đã chết trong tô tung dân sự Việt Nam, bao vệ

day đủ và chi tiết về thủ tục giải quyết yêu cau tuyên bô một người là mát tích hoặc

đã chết trong TTDS.

+ Luận văn thạc sĩ luật học của Hoàng Xuân Hiều về Tiwi tục giải quyết yên cau

huyên bỗ rất tích tuyên bỗ chất đối với rôt cá nhân theo pháp luật to tung dân su của Việt Nam và thực tiễn thực hiện tại Tòa đa nhân dân imyén Đông Anh, bảo về tai trường Đại học Luật Hà Nội năm 2015 Day la công trình đã trình bảy khái quát về thủ tục tuyển bố một người là mắt tích hoặc đã chét, các quy định của pháp luật, phântích thực tiễn thực hiền các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam tại TAND huyệnĐông Anh, từ do chỉ ra những khó khăn va đưa ra kiên nghị hoàn thiện pháp luật.

+ Khóa luận tot nghiệp của Dinh Thị Uyên về Tint tuc giải quyết yên cau hyn

bỗ một người là mat tích hoặc đã chết và thực tiễn thực hiện, bào vệ tại trường Đạihọc Luật Ha Nội năm 2016 Công trình này nghiên cửu một sô van dé lý luận về thủtục giả: quyết yêu cau tuyên bô một người mat tích hoặc đã chết và thực tiễn thựchiện, dé xuất một số kiến nghị nhằm hoản thiện pháp luật về thủ tuc nay

+ Luận văn thạc sĩ luật học của Mã Thị Kim Châu về Timi tuc giải quyết yên cầu

huyên bỗ một người mất tích hoặc AG chất theo bộ iuật t6 tung dân sự năm 2015 vàthực tiễn áp dung tại Tòa đn nhân dân imyén Lộc Binh, tỉnh Lang Sơn bào vệ taitrường Đại học Luật Ha Nội năm 2020 Day là công trình nghiên cứu tương đổi côngphu về phương dién lý luận và thực tiến, thông qua việc lam rố một số van dé lý luân

vẻ thủ tục giải quyết yêu cau tuyên bó một người mát tích hoặc đã chết theo BLTTDSnăm 2015 và thực tiễn áp dụng tai TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lang Sơn.

+ Luận văn thạc sĩ luật học của Đăng Ngọc Anh về Tuyén bố mát tích và hyén

bỗ chất đỗi với cá nhân từ thực tiễn áp dung tai các Tòa án nhân dân trên dia bàntinh Son La bao vệ tại trường Đại học Luật Hà Nôi năm 2022 Day la một để tảinghiên cứu có ý nghĩa lý luận về thực tiễn, có tính thời sự Trong công trình này tácgiả đã phân tích khá toàn dién và đây đủ về thực trạng pháp luật về thủ tục giải quyếtyêu cau tuyên bó một người mat tích hoặc đã chết

- Một so bài viết nghiên cứ đăng trên tạp chi chuyén nghiệp

Thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bó môt người 1a mắt tích hoặc đã chết đã córất nhiều các bài viết của các tác giả đăng trên các tạp chí pháp luật nghiên cứu những

van dé riêng lẻ hoặc tong quan chung ve dé tai này Trong thời gian gan đây, tiêu biểuphải ké đến những bai viết sau: bai viết “M6? số vấn đề và hyên bố mắt tích hụên

bố chét đối với người dang bi truy na” của tac gid Vũ Đức Hưng đăng trên Tap chỉdân chủ và pháp luật điện từ, bài việt “Việc xác đinh tư cách đương sự trong giảiquyết các việc dân sạc” của tac gia Nguyễn Thanh Nhân đăng trên Tạp chí Tịa annhân dân, số 23/2015, bai viết “M6t 56 vấn dé vướng mắc nay sinh từ thực tiễn giảiquyết việc dân sạc ˆ của hai tác gia Nguyễn Thị Hạnh - Đăng Thanh An đăng trên Tapchi Toa an nhân dan, số 13/2015; bài viết “Mgười bi tuyên bố mat tích khơng phái là

đương sự trong việc dân sựr” của tac già Kim Quỳnh đăng trên Tap chí Tịa an nhân

dân điện tử năm 2010, bai viet “7iyên bố mắt tích theo guy dinh của pháp luật ViệtNava và thực tiễn thực hiện” của tac giả Vũ Hoang Anh đăng trên Kỷ yếu hột thảokhoa học của trường Đại học Luật Hà Nội năm 2021; bai việt “Khơng thể thn It giảiquyết ly hơn với người mat tích trong một vu viêc ”, của Ly Văn Tốn đăng trên Tạpchí Tịa án nhân dân điện tử, bài viết “V2 việc vác đinh ngày chet của người bị tuyên

bỗ là đã chết theo quy đinh của BLDS năm 2015” của hai tác gia Nguyễn Hai Bằng

và Đào Thi Đảo đăng trên Tạp chi Toa an nhân dân điện tử, bai viết “Miững vấn đàpháp ij) phát sinh từ việc một bên vợ hoặc chong bị tuyên bỗ mat tích, tuyên bé là đãchết” của tác giả Nguyễn Thị Lan đăng trên Tap chí Luật học, số 5/2018 Cac bai viếtnay chủ yêu dé cập đến các van dé liên quan đến thủ tuc yêu cau tuyên bĩ một ngườimất tích hoặc là đã chết như ly hơn với người bị tuyên bơ mat tích hoặc đã chét, quyếtđịnh tuyên bơ mat tích hoặc đã chết với người bi truy nã, hoặc chi dé cập đến mơtkhía cạnh nao đĩ của thủ tục nay như xác định tư cách đương su, xác định ngày chếtcủa người bị yêu câu Chưa cĩ bai viết nào đánh giá được tồn diện cũng như đi sâuvào phân tích các quy định của pháp luật về thủ tục yêu cau tuyên bĩ một người mattích hoặc đã chết

Như vậy, qua các cơng trinh nghiên cứu đã nêu trên, cĩ thể nhân thay, chưa mộtcơng trình nào nghiên cứu đây đủ về thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bĩ một người

là mat tích hoặc đã chết, khai thác được nhiều van để liên quan xoay quanh thủ tụcnay Cho nên việc tiếp tục nghiên cứu dé tài “Thú tuc yên cầu tryên bố indt người là mat tích hộc đã chết” cĩ ý nghĩa rat quan trong, dé tai sẽ nghiên cứu một cách tồndiện và cụ thé về thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bồ một người mat tích hoặc đã chết

3 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

3.1 Đối trong nghiên cứu của đề tài

Dé tải nghiên cứu một số van dé lý luận, các quy định của pháp luật Việt Namhiện nay vả thực tiễn giả: quyết thủ tục yêu câu tuyên bó một người là mat tích hoặc

đã chết

3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tai

- Về lý luận, đề tải nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của thủ tục giảiquyết các yêu cau tuyên bô một người mắt tích hoặc đã chết.

- Về pháp luật, đê tai tập trung làm rõ các quy định của pháp luật Việt Nam hiệnhành về thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bổ một người là mắt tích hoặc đã chết

- Về thực tiễn, dé tài tập trung phân tích, đánh giá những kết quả dat được vanhững hạn ché, bat cập còn tôn tại, những khó khăn, vướng mắc về pháp luật trongthực tiễn áp dung thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bố một người là mat tích hoặc đãchết trong những năm gan đây Từ đó dé xuất một số kiến nghị về lap pháp và tổ chứcthực hiện pháp luật nhằm hoàn thiện pháp luật, đông thời nâng cao hiệu quả áp dụngpháp luật trong việc giải quyết thủ tục tuyên bố một người lả mat tích hoặc đã chết

Do có giới hạn về thời gian thực hiện để tài, nên em chỉ tập trung nghiên cứu vềthủ tục giải quyết yêu câu tuyên bô một người 1a mat tích hoặc đã chết tai Tòa án cap

sơ thẩm.

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu dé tải lả lam rổ những van dé liên quan đến thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bố một người lả mat tích hoặc đã chét từ phương dién lý luậnđến pháp luật thực định từ đó có thé đưa ra các phương án hoàn thiên pháp luật

Với mục đích trên, việc nghiên cứu dé tài có nhiệm vụ giải quyết những van

dé sau:

- Để lam rổ một sô van dé lý luận vẻ thủ tục giải quyết yêu cau tuyên bồ mộtngười là mắt tích hoặc đã chết thì tác giả phải làm rõ khái niêm, đặc điểm, ý nghĩa

của thủ tục nảy.

- Để lam rõ các quy dinh của pháp luật Việt Nam hiện hành vẻ thủ tục giảiquyết yêu câu tuyên bô mét người là mat tích hoặc đã chết thì phải nêu được thựctrang pháp luật, đánh giá được thực trang pháp luật về thủ tục này.

- Dé đánh giá được thực tiễn áp dụng pháp luật về thủ tục giải quyết yêu câutuyên bô mét người 1a mật tích hoặc đã chết thi tác giả cân phải chỉ ra kết quả datđược, cùng với đó là những tôn tại, hạn chế cần được khắc phục

- Để đưa ra môt số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của thủ tục giải quyếtyêu cau tuyên bỏ một người là mắt tích hoặc đã chết thi phải đưa ra được kiến nghịhoản thiện pháp luật vả áp dung pháp luật ve thủ tục này

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp iuận: Đề tài nghiên cứu dựa trên co sở van dụng phương pháp

luân của chủ nghĩa Mác ~ Lé-nin, quan điểm duy vật lịch sử, đường lôi chính sáchcủa Đảng và tư tưởng Ho Chí Minh về nha nước và pháp luật

~ Phương pháp nghiên cứ cu thé:

+ Phương pháp phân tích, bình luận được sử dụng để làm rõ các khái niệm,

các quy định về thủ tục tuyên bo một người la mắt tích hoặc là đã chết trong BLTTDSnăm 2015 Phân tích vả bình luận những quan điểm khoa học, dẫn đến bày tỏ quanđiểm của tác giả về thủ tục giải quyết yêu cau tuyên bô một người là mắt tích hoặc

đã chết

+ Phương pháp tong hợp và hệ thông hóa lý thuyết nhằm khái quát được thực

trang và thực tiễn thực hiện pháp luật về tuyên bó mét người la mắt tích hoặc đã chét

6 Những đóng góp của đề tài.

Dé tai nghiên cứu về thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bd một người la mắt tích

hoặc đã chêt theo pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành, đã có những dong gop sau:

Mot là gop phan lam rõ những van dé lý luận chung về thủ tục giải quyết yêucầu tuyên bô mét người là mắt tích hoặc đã chết ở giai đoạn sơ thẩm lam rố đượcthực trang pháp luật TTDS Việt Nam hiên hảnh về thủ tục tuyến bô mét người là mattích hoặc đã chét, gắn với việc nghiên cứu các quyết định của TAND đã được công

bô để kiểm chứng, kiểm nghiệm.

Hat ia, đề tài đã đánh gia được thực tiễn thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bomột người là mat tích hoặc đã chết trên thực té, từ đó chỉ ra những hạn ché, bat cập,khó khăn còn tôn tại khi áp dụng thủ tục, từ đó dé xuất các kiến nghị có tính thực tiễncao, nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong thời gian tới.

1 Kết cầu của đề tài

Dé tải gồm phân mở đâu, nôi dung, kết luân va danh mục tài liệu tham khảo,phân nội dung của dé tài gm 3 chương:

Chương 1: Những van đê lý luận về thủ tục giải quyết yêu câu tuyên bô một người lamắt tích hoặc đã chét

Chương 2: Quy định của pháp luật tô tung dân sự Việt Nam hiện hành về thủ tụctuyên bó một người là mắt tích hoặc đã chết.

Chương 3: Thực tiễn thực hiện và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của thủtục giải quyết yêu câu tuyên bó một người la mắt tích hoặc đã chết

NHUNG VAN DE LY LUAN VE THU TUC GIAI QUYET YEU CAU

TUYEN BO MOT NGƯỜI LÀ MÁT TÍCH HOẶC DA CHET

11 Khái niệm, đặc điểm của thù tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người là mất tích hoặc đã chết

1.1.1 Khái niệm thi tục giải quyết yêu cầu tnyêu bố một người là mat tích hoặc đãchết

Để đưa ra được khái nệm “7h tuc giải quyét yêu cầm tyên bỗ môt người làmất tích hoặc đã chết” cần làm rõ các khái niém “mất tích”, “chet, “uyên bỗ mat tích”, “tuyên bd chết”

- Thứ nhất khải niệm “hyên bô mat tich”, “hụyên bỗ chất”

Ở góc độ ngôn ngữ học, khái niêm tuyên bo được hiểu là nói cho moi ngườibiết Ở đây, tuyên bô nhằm mục dich thông bao mit sự việc, sự kiện nào đó Ví dunhư tuyên bổ kết quả kì thi học ki; tuyên bố vô hiệu hop dong dân sự, tuyên bo kếtquả cuộc thi, Ngoài ra, tuyên bó được hiểu la nói lên ý kiến, chủ trương về mộtvan dé nao đó, một phát biểu có tính chất chính thức, trịnh trong của một chính phủhay một dang, mot tổ chức, một hội nghị, hoặc của con người thay mặt các tổ chức

đó về một vân đề trong dai nao đó Ví dụ: Tuyên bó của BG Ngoại giao nước Cộnghòa Xã hôi chủ nghĩa Việt Nam về van dé Hoang Sa và Trường Sa Hay bản Tuyên ngôn độc lập của Chủ tịch Hô Chi Minh năm 1945;

Đối tương được tuyên bồ có thể là cá nhân, một nhóm người hay tat cả moingười Chẳng han, Bản tuyên ngôn độc lập của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đổi tươngđược tuyên bó là tat cả moi người trên toàn thé giới, việc tuyên bô để khẳng định cơ

sở pháp ly vững chắc, không chỉ có giá trị lịch sử, khẳng định mạnh mé chủ quyênquốc gia của dan tộc Việt Nam trước toàn thé giới Tuyên bd được thực hiện bởi hìnhthức nói, viết, nhằm mục đích chính là để thông báo tới doi tương can được tuyên

bô.

Như vây, khái niêm tuyên bó được hiểu là việc con người nói, thông báo cho

moi người déu biết về một van dé nào đó, van dé này có thé mang tính chat vi môliên quan đến chính trị, kinh tế, x4 hôi, hay mang tính vi mô ngay chỉ khía cạnh

nhỏ của mét cá nhân, một sự việc hay một sự vật nao đó.

Mat tích trong từ điển Tiếng Việt là “hoàn tod không còn thay tung tích đâu

cá cũng không còn rõ hay mat“ Khái niệm nay đưa ra hai đặc điểm của mat tích đó

là không còn thay tung tích đâu và cũng không thấp còn hay raat nghĩa trên là thực

tế một chủ thể được coi la mat tích khi những người xung quanh ho không thay được

họ trên thực tế, cũng không liên lac được với ho, ma cũng không biết họ đang ở đâu

và trong tình trạng như thé nao.

Theo Điều 68 BLDS năm 2015 quy định các điều kiện để xác định mát tích, khi

có đây đủ các yêu tô điều kiện đó thi cá nhân được xác định mat tích Cá nhân đã biệttích 02 năm lién trở lên; không cỏ bắt cứ tin tức gì mặc dù đã dùng đủ moi biện phápthông báo, tim kiếm theo quy định của pháp luật, người liên quan đến yêu cau Toa

án tuyên bô cá nhân là mắt tích Khi đã dap ứng đủ các điều kiện nay thi cá nhân đượcToa án tuyên bo lả mắt tích Khi Tòa an đưa ra quyết định có hiệu lực pháp luật tuyên

bô cá nhân là mật tích sẽ kéo theo nhiêu hậu quả pháp lý.

Qua cả góc độ ngôn ngữ và góc độ pháp lý thì “mat tích” đều có đặc điểm chung

đó la văng mặt trong một thời gian dai và không để lại tung tích gi, ta cũng có thểtuyên bồ mắt tích lả sự thông bao cho moi người biết sự vắng mặt, biệt tích của cánhân trong môt thời gian dai ma không để lai tung tích gì khi đã áp dung đủ mọi biệnpháp tìm kiếm theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, chét hay qua đời thông thường được xem lả sự châm đứt các hoạtđộng của một sinh vật hay ngừng lại vĩnh viễn mọi hoạt động sông (không thể phục

hồi) của cơ thé Khi nhắc tới “cái chết" của con người, việc định nghĩa của sự chết

còn tùy thuộc vào các quan điểm và nhiều khía cạnh khac nhau

“Chết” trong Đại từ điển tiéng Việt được định nghĩa “la mắt khả năng sông.không còn biểu hiện của sự sông “2, định nghĩa này dang dé cập đến cái chết về mặt

lệ ngôn ngữ học, Hoàng Phê (Chủ biền, 2018), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, x 788

* Bộ giáo duc và Đảo tao, Trung tâm ngôn ngữ và văn hóa Việt Nam (1999), Nguyễn Như Ý (chủ biển), Đạt tự

cỗn nếng Fide Nob Vinhoa — —thing tin, 1108,

sinh học, tức là khi tim của một người ngừng dap, mọi sự trao đổi chat, hô hap của

ho không được tiếp tục nữa và có sự xác nhận của cơ quan, cá nhân chuyên môn

như bác sĩ, giám định viên pháp y.

Theo từ điển giải thích ngôn ngữ Luật hoc của trường Đại học Luật Ha Nội thi

“tắt tích tức là hoàn toàn không còn thấp tung tích đâu cả, cũng không rố còn haymắt '3- “hyên bố mắt tích là việc Tòa dn có thẩm quyên theo yêu cẩu của người cóquyển lợi ích liên quan hụyên bỗ một người mắt tích do vắng mặt tại nơi cu trú (biệttích) đã 2 năm liền trở lên mà vẫn không thấp có tin tức xác thực là người đỏ cònsong hay đã chất 4: “hân bỗ chất là việc Tòa án có thẩm quyền huyên bỗ một người

là đã chất theo yêu cầu của những người có quyền và lợi ích liên quan trong các

trường hop pháp luật guy ain’.

Con theo Số tay thuật ngữ pháp lý thông dụng thi “Tuyên bố mat tích là việcTòa án có thẩm quyên theo yêu cau của người có quyên, lợi ich liên quan đến tuyên

bỗ một người là mất tích do văng mat ở nơi cư trí (biệt tích) đã 2 nam liền trở lên và

vẫn không có tin tức xác thực là người còn sống hay đã chất ”Š- “Tuyên bố chiết là

việc Tòa án có thẩm quyển tuyên bỗ một người là đã chết theo yêu cầu của những

người có quyền và lợi ich liên quan trong các trường hợp pháp luật quy đinh”

Qua những phân tích trên có thể đưa ra định nghĩa chung về “Yên cẩu tuyén bốmột người là mắt tích hoặc đã chết” như sau: là việc người cỏ quyén, loi ích liênquan dén yêu cầu của Tòa án tuyén bó một người là mat tích hoặc chất trong mộtkhoảng thời gian do luật định mà không có tin tức xác thực là người đó còn sông hay

` Trường Đai học Luật Hi Nội, “Từ điển gi thich từ ngữ luật học”, NXB Công an nhân din, Hà Nội, tr 80.

3 Trường Đai học Luật Hi Nội, “Từ điện git thich từ ngữ luật học”, NXB Công an nhân din, hi Nội, tr 130.

` Trường Đại học Luật Hi Noi, “Từ điển gi thich nừ ngữ luật học”, NHB Công an nhân din, hi Noi, tr 130.

* Nguyễn Duy Lim (1996), 36 ta: Đhuật ngit pháp by thông amg Nxb Giáo duc , Hà Nội tr.305.

tung là cách thức trình tự và nghi thức tiễn hành xem xét một vụ việc hoặc giải quyếtmột vụ dn đã được tha Ìÿ hoặc khỏi tố theo quy dinh của pháp luật”? Trong Từ điểnTiẳng Việt của Viên ngôn ngữ học thì “thti tuc” là những việc cụ thể phải lam theomột trình tự quy định, dé tién hành những công việc có tinh chat chính thức° Trongpháp luật Việt Nam, Luật TTDS Việt Nam hiện hành cũng quy định về việc giải quyếtyêu câu tuyên bô một người là mat tích hoặc đã chét là VDS, được giải quyết theo

thủ tục TTDS tai Tòa án.

Dựa vao các khái niêm đã nêu trên, có thể đưa ra khái niệm về thủ tục giải quyếtyêu câu tuyên bô một người lả mắt tích hoặc đã chết như sau “La cách thức, trình tetiễn hành xern xét giải quyết yêu cầu của một người có quyền, lot ich liên quan yêucant Tòa dn tuyén bố một người là mắt tích hoặc đã chất trong một khoảng thời gian

do luật quy dinh mà không có tin tức xác thực là người đó còn sống hay đã chất, cáchoạt động tô tung được bắt đầm kit Tòa dn nhận được đơn yên cầu đến khi quyết dinkgiải quyễt yêu cầu tuyên bd một người là mất tích hoặc đã chết có hiệu lực pháp

luật 7

1.12 Đặc diém của thủ tục giải quyết yêu cầu tryêm bố một người mắt tích hoặc

đã chết

Yêu cau tuyên bô một người là mắt tích hoặc đã chết được pháp luật quy định

la một VDS Việc dan sự là việc ma cá nhân, tổ chức không có tranh chap Với nhau

về quyền lợi nhưng có yêu câu Tòa ản công nhận một sự kiện pháp lý làm phát sinh quyền và nghĩa vụ của ho Yêu câu tuyên bó một người là mắt tích hoặc đã chết cónhững đặc điểm sau:

Thư nhất yêu cầu tuyên bô mắt tích hoặc đã chết chỉ áp dụng với ca nhân Dướigóc đô pháp ly, cá nhân 1a chủ thể pho biến của các giao dich dân sự, khi tham giacác giao dịch, cá nhân phải là người thanh niên, có năng lực hành vi dân sự đây đủ.Người không co năng lực hành vi dân sự, mat năng lực hành vi dân sư hay bị hạn chế

năng lực hành vi dân sự phải thông qua người đại điện hợp pháp theo quy định của

pháp luật Bởi vì mỗi cá nhân Ja cả thể riêng biệt không giống nhau nên việc yêu câu

` Viên khỏa học pháp 3ý Bộ Tự pháp, Từ điển Ludt học, Nob từ đền bách khoa và Nod Tự pháp, 729.

* Viên ngôn ngữ học , Hoàng Phê (dui biin, 2018), Từ đến Tiếng Việt Nxb Hong Đức ,tr 1215.

tuyên bô mất tích hoặc đã chết chỉ áp dung với cá nhân, pháp luật dua vào đó sẽ cónhững quy định cu thể để áp dụng cho từng trường hợp, từ đó, sé đảm bảo hơn về

quyền và lợi ich của những người có liên quan và cá nhân do.

Thư hai, vì là một vụ việc dân sự, nên yêu câu tuyên bô một người đã mật tíchhoặc đã chét sé có những đặc điểm của vụ việc dan su Vì tinh chất vụ việc dân sựđơn giản nên những yêu cau giải quyết vụ việc dân su được giải quyết theo trình tự,thủ tục giải quyết đơn giản, không phức tap, thời han giải quyết việc dân sự cũngngăn hơn.

Thit ba, đương sự tham gia tô tụng giải quyết việc yêu câu tuyên bô một ngườimat tích hoặc la đã chết không co đối khang vẻ mặt lợi ich, ho chỉ yêu cầu Toa áncông nhân một sư kiện pháp lý Đương sự trong VDS này chỉ có người yêu câu Tòa

án tuyên bố một sự kiên pháp ly và người có quyên lợi, nghĩa vu liên quan Như vay

trong VDS nay không có nguyên đơn va bị đơn như trong vụ an dan sự.

Thứ he một sô nguyên tắc trong BLTTDS không được ap dụng để giải quyết yêu câu tuyên bd một người là mat tích hoặc đã chét Cu thể là nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử, nguyên tac hòa giải, nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể Tuy

nhiên, khi giải quyết VDS nay, nguyên tắc Kiểm sát viên tham gia lai được áp dụngmột cách tuyết đối Việc giải quyết VDS nay được tiền hành bởi mét thẩm phán, do

VDS có tính chất đơn giản, không phức tap, chỉ cân một Tham phan giải quyét chứ

không cân đến sự tham gia của Hội thẩm nhân dân, tránh lãng phí thời gian, công sức

và tiên bac Cũng chỉnh vì đặc điểm nay ma VKSND phải tham gia vào tat cả cácVDS nói chung cũng như việc yêu câu tuyên bo một người mắt tích hoặc đã chết nó:riêng, vi lúc nay VDS chỉ do một Tham phản giải quyết, Viên kiểm sát tham gia sékhắc phục được sự chủ quan, đảm bảo được tính chặt chế và độc lập của Thẩm phántrong qua trình giải quyết vụ án Nguyễn tắc hòa giải la nguyên tắc bat buôc tronggiải quyết các vụ án dân sự nhưng không áp dụng trong thủ tục giải quyết VDS bởi

vì các bên không có tranh chấp nên Tòa án không phải tiên hảnh hòa giải ma chỉ mở phiên họp để xét đơn yêu cau.

1.2 Ý nghĩa cửa thù tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người là mat tích hoặc

đã chết.

Thự nhất việc tuyên bô một người là mắt tích hoặc đã chết nhằm giải quyết van

dé quyển, lợi ich của những người liên quan đến ho Sự biệt tich hay vắng mặt quálâu khỏi nơi cư trú của một người vì những nguyên nhân khác nhau sẽ ảnh hưởng đếnviệc thực hiện quyên và nghĩa vu của ho, qua đó ảnh hưởng đến quyên, lợi ích hợppháp của những người liên quan đến họ khi cùng tham gia vao quan hệ xã hội đó Débao vệ quyền va lợi ích hợp pháp của hai bên, cần có một cơ chế để giải quyết, mở ra

“lỗi thoát” cho quan hệ xã hội von đã bị gián đoạn bởi sự vắng mặt quá lâu của mộtbên chủ thể, vi vậy, cân có một quyết định có hiệu lực pháp luật của Toa an, côngnhận một sự kiện pháp lý đó là một người mat tích hoặc đã chết, thì quyết định đó sé

là cơ sở dé những người liên quan yêu câu Tòa án giải quyết những van đề tiếp theo.Noi cách khác, giải quyết yêu câu tuyên bó một người là mat tích hoặc đã chết là tiên

dé dé giải quyết những yêu câu tiếp theo của đương sự Vi dụ, vo anh A là chị B đã biết tích trong một thời gian dai vả không biết tung tích của chị B ở đâu Anh A muốn

ly hôn chị B thi anh A phải thực hiện thủ tục yêu cau Tòa án tuyên chị B đã bi mattích trước, sau đó anh chong là anh A mới có thể yêu câu Tòa án giải quyết việc ly

hôn của hai người

Thu hai, việc ra thông bao và tuyên bô một người mật tích hoặc đã chết mộtphần nảo đỏ sẽ giúp cho cơ quan có thẩm quyên tăng cường quản lý về nhân khẩu,

hộ tịch.

Thự ba, các quy định của pháp luật TTDS ve thủ tục tuyên bỗ một người lả mattích hoặc đã chết là cơ sở pháp lý để Tòa án có thâm quyên giải quyết các yêu câucủa đương sư một cách nhanh chóng, tử đỏ bảo vệ quyền va lợi ich hợp pháp của các

cá nhân, tô chức Pháp luật TTDS quy định cụ thể, khoa học về thủ tục giải quyết yêucầu nảy giúp tiết kiệm thời gian, công sức, tiên của nha nước và của các đương sự.Trước đây khi chưa có BLTTDS thì thủ tục nảy được giải quyết như thủ tục giải quyết

vụ án dân sự, mà bản chat của loại việc nay là không có tranh chap, các van đề đã rõrang, chỉ can Toa án công nhân hay không công nhân một sư kiện pháp lý, nên néugiải quyết theo thủ tục giải quyết vụ án thi rất “công kênh” Vì lý do đó, xây dựng thủtục giải quyết yêu câu tuyên bô một người là mat tích hoặc đã chết thành một thủ tục

riêng biệt có ý nghĩa rat quan trong.

Thứ tư việc quy định thủ tục nảy giúp nâng cao chất lượng xét xử tại Tòa án.Việc giải quyết yêu cầu được giao cho một Tham phan giải quyết sé nâng cao tinh

thân trách nhiém cá nhân của Tham phan, giúp tiét kiêm về nguôn nhân lực của Tòa

án, đảm bảo VDS được giải quyết một cách nhanh chóng, kịp thời Hơn nữa, thủ tụcnày được giải quyết nhanh chóng sẽ tiết kiệm thời gian hơn để Tòa án có thể tập trungvào giải quyết nhiều vụ việc phức tạp hơn

13 Cơ sở của việc quy định thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người là mất tích hoặc đã chết trong tố tụng dân sự Việt Nam

1.3.1 Xuất phát từ như cầu hoàn thiện hệ thong pháp luật nhầm đáp ứng yêu cầuxây dung nhà nước pháp quyên xã hội chit nghia

Dưới góc đô pháp lý, Nhà nước pháp quyên là “aha nude thực thi quyền lựccủa minh dựa trên nền táng pháp luật được ban hàmh theo thủ lúc hiến định nhằmbảo dam các quyên tự do, dân chủ ctia nhân dan và công If" Do vay, dé xây dựng

Nha nước Công hoa xã hôi chủ nghĩa Việt Nam thực sư trở thành “Nha nước pháp quyên xã hội chi nghữa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Tat cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tang là liên minh giữa giai cấp công nhân vớigiai cấp nông dân và đội ngất tri thức “17

Tai Đại hôi Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã chỉ rõ rang là trong thời gian tớiphải “ban hành các đạo luật can thiết dé điều chink các lĩnh vực của đời sống xãhội "1? trong công cuôc cải cách tư pháp, để tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động xét xửcủa TAND, giải quyết nhanh chong và hiệu quả các tranh chap trong nôi bô nhân dancan “tiếp tục sửa đôi, bd sung và hoàn thiện pháp iuật về 6 chức, hoạt đông của các

cơ quan tự pháp cfing như các tìm tục tỗ tung để tạo cơ sở pháp Ij cần thiết cho hoạtđộng của các cơ quan này “18 Vì vậy, Nghị quyết hội nghị lần thứ ba Ban chấp Trung

‘Ha Hùng Cường (2009), “Hoàn thiện hệ thong pháp Mật dip ứng yêu cầu xây dung Nha nước pháp quyền xã

hội chủ nghĩa", Top chỉ nghiên cứu lập pháp, (39 +140)

' ;iển pháp Việt Nam (2002), Ned Chinh trị quốc gia Hà Nội,

“Ding Cong sản Việt Nam (1996), Sáo cáo Chính trị của Ban ne pak Tung ương Dang Khóa Vil tá Đại

hội dea biểu toàn quốc lấn that _YHIcla Dang

` Trên Đức Lương (2007), “Day manh cải cách tư pháp dip ứ ứng yêu cầu xây đựng nha rước pháp quyền xahoi

wong Đảng khóa VIII khẳng định “Hoạt đông he pháp phải bảo vô quyền và lotich của công dân Nghiên cứu áp dung tìm tục riit gon đề xét xử kịp thời một số vụ

án don giản, rố ràng”.

Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc nhân mạnh: Nghị quyết Đại hội lần thứ XIIIcủa Đảng đã giao Ban Chap hanh Trung ương khóa XIII nghiên cứu, ban hành Nghịquyết vê Chiến lược xây dung và hoàn thiện Nhà nước pháp quyên XHCN Việt Namđến năm 2030, định hướng đến năm 2045, trong đó có Chiến lược cải cách tư phápChiến lược này có ý hết sức quan trong đôi với su phát triển của dat nước ta, của chế

độ ta trong giai đoạn mới, nhất la đối với hệ thông bộ máy nhà nước, gôm cả hé thôngTAND Đôi với lĩnh vực tư pháp, van kiện Đại hội xác định mục tiêu xây dựng nên

tư pháp chuyên nghiệp, hiên đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phung sự Tổquốc, phục vụ nhân dân Chủ tịch nước yêu câu Tòa án tiếp tục thực hiện một sốnhiệm vụ het sức đúng dan đã được Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày 02/6/2005 của

Bộ Chính trị vé Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 dé ra nhưng chưa đượctriển khai thực hiện hoặc đã được triển khai nhưng chưa đáp ứng được yêu câu!

Theo đó, việc xây dựng và hoàn thiện thủ tục giải quyết vụ việc dan sự nói chung

và thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bó môt người mắt tích hoặc đã chết nói riêng bêncạnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự là việc lam tat yéu dé thực hiện nhiém vu tưpháp, đó là “Tiếp tuc hoàn thiện tiưi tue TTDS” của Nghị quyết số 49 —NQ/TW ngày

02 thang 06 năm 2005 của B6 Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020

dé ra dé đáp ứng yêu câu xây dựng Nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa Day cũng

là một trong những chiến lược đúng dan mà Chủ tịch nước yêu câu Tòa án tiếp tụctriển khai đến năm 2030, định hướng đến năm 2045

1.3.2 Xuất phát từ niu cầu thực tiễn trong việc giải quyết yêu cầu tyén bo mộtngười mắt tich hoặc là đã chet

Trước khi BLTTDS được ban hành và có hiệu lực, Pháp lệnh TTGQVADS va

các văn bản hướng dẫn liên quan vẫn chưa chia tách giữa VDS với vụ án dân sự dẫnđến trong thực té Tòa án đã từng giải quyết hai “vu án” trong một “vu án”, đó là việc

4 điệp tục diy manh cdi cách tr pháp nhằm đáp img yêu cẩu trong tink hành mới, }etps:/angcongsan s#‡p-tuic -Äay-toayh-csš-cach: ta nha r-VEtL-C mt -tinh-hinh-moi-601813 Tư] ngày truy cap:

vithoi-10/11/2023

tuyên bô một người là đã chết trong vụ án chia thừa kê và đem tải sản của người đã

bị Toa án tuyên bồ lả đã chết ra chia thừa kế Việc các Tòa án giải quyết việc tuyên

bô một người là đã chết trong củng vụ an chia thửa kế của người bị tuyên bé là đã chết là không phù hợp với các quy định của pháp luật dan sự (khoản 1 Điều 636 vaĐiều 639 của BLDS năm 1995) vi mặc đủ người bi Toa án tuyên bồ lả đã chết thì homới là chết về mặt pháp lý khi bản án đó có hiệu lực pháp luật, còn chưa chắc được

vẻ mặt sinh học họ đã chết chưa Việc chia thừa kê tai sản của người bị tuyên bô lả

đã chết khi một bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật sẽ dẫn đến hệ quả là

chia thừa kế tải sản của một người còn sóng Vì vay, BLTTDS quy định cụ thể về thủ

tục giải quyết yêu câu tuyên bô một người 1a đã chết nói riêng và thủ tuc giải quyếtVDS nói chung bên cạnh thủ tục giải quyết vụ an dan sự Do vậy, kể tử ngày BLTTDS

có hiệu lực, không thể giải quyết VDS cùng với một thủ tục giải quyết vụ án dân sựtrong cùng một vụ án Theo đó, trong trường hợp có đương sư khởi kiện chia thừa kếcủa một người với lý do người đó rơi vào các trường hợp có thể yêu cầu Tòa án tuyên

bô 1a đã chết theo quy định của BLDS thì trước hết đương sự phải lam đơn yêu câuToa an có thâm quyền tuyên bố người đó là đã chết Sau khi quyết định tuyên bdngười đó là đã chết có hiệu lực pháp luật thì đương sự mới khởi kiên vu an chia thừa

kê của người đó Quy định như vây 1a hoàn toản hợp lý.

14 Lược sử quy định về thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người mất tích hoặc đã chết theo pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam

1.4.1 Giai đoạn trước năm 1945

Vì là thời kì phong kiến, Việt Nam chưa có sự phân biệt thành các ngành luật

nên các quan hệ xã hôi thường được điều chỉnh bằng một bô luật chung Pho biếnnhất trong giao đoạn này không thể không nói dén Bô Quéc triều hình luật dưới thờinhà Lê và Bô luật Gia Long dưới thời nhà Nguyễn Nên kinh tế còn kém phát triển,lạc hậu nên pháp luật lúc nảy còn nhiêu hạn ché, do đó, thủ tục giải quyết yêu cau tuyên bô một người là mắt tích hoặc đã chết chưa được hình thành

Đân thời kỳ Pháp thuộc, Pháp chia nước ta thành 3 ky dé dé dang cai trị gômBắc Kỳ, Trung Ky, Nam Kỳ Theo đó, mỗi một ky chiu sự điều chỉnh bởi một bộ luậtriêng Bộ luật dân sự Nam Kỳ giản yêu năm 1883 được áp dụng cho các tinh Nam

Kỳ, Bộ dân luật Bắc Ky năm 1931 áp dụng cho các tỉnh thuộc Bắc ky và Bộ dân luật

Trung Ky năm 1836 (Hoang Việt Hộ luật) ap dung cho các tỉnh thuộc Trung kỳ.

“Ở Bắc kỳ, tủ tue giải quyết các vụ kiện dan sự được guy ainh trong Luật dân

sự thương sictd tung thi hành trong các tòa Nam da Bắc kj pháp viên biên chỗ (công

bố bằng Nghi dinh ngày 2/12/1921) O Trung Kỳ, thù tục giải quyết các vụ kiện dân

sự được guy định trong Bộ Luật Dân sự thương sự tô tung Trung kỳ và bộ Trung kppháp viện biên chế được ban hành vào nằm 1935 Luật ở Trung phần và Bắc phanlần đâu tiên đề cập đến vẫn đề tuyén cáo that tung và tì tục trụyên cáo that hưng theo

đó "néu quá hơi năm mà không cô tin tức chi của người di mat biệt, thân nhân có théxin Téa án chỗ trú sở của người ay để xác nhân sự thất tung ” ” Người that tung ởđây có thé hiếu là “người đã đi biệt tích vắng tăm, không ai biễt đã chất hay consống” Điều thứ 58 Hoàng Việt Trung kỳ hộ luật định: “Khi nào người đó bỏ trú sởina di mất tích không ai biết tin tức ra sao không ai biết sống chết thé nào, hỗ đủtheo các trường hop ay mới theo luật ma dự đoán that tung”

Điều 50 va Điều 60 Hoàng Việt Trung kỳ hộ luật quy định vẻ thời điểm phatsinh yêu cau tuyên sự đoán một người that tung, thủ tục tuyên cáo that tung

Từ do có thể thay được từ thời Pháp thuộc, luật pháp đã có những quy định vẻthat tung (mat tích) va thủ tục tuyến cáo that tung

1.4.2 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989

Sau Cách mang tháng 8 thành công, ngày 02/09/1945, Chủ tịch Hỗ Chí Minh đọc bản tuyển ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ công hoa Do mới giảnh được độc lập, chính quyên cách mang còn “non trẻ” đã phải đối mặt với thùtrong, giặc ngoai, ở trong tình thé “ngàn cân treo sci tóc”, chưa thể tap trung xây dung

hệ thông pháp luật mới Vi thé, Chủ tịch Ho Chi Minh đã ban hanh sắc lệnh 47-SLcho phép sử dụng một số luật lệ hiện hành ở Bắc — Trung — Nam để điêu chỉnh cácvan dé về dân sự cho đến khi ban hành những bộ luật pháp duy nhất cho toản quốc,nêu những quy định trong tuật lệ cũ không trai với nguyên tắc đôc lập của nước ViệtNam vả chỉnh thể dan chủ công hoa Do do, trong thời ky dau thành lập, các quan hệ

`* Nguyễn Vin Tiên (2011), Thủ tuc giải quyết yêu cầu triển bd một người mất tích hoặc là đã chết rong tổ now

đâm tực Viết Nem, Tâm văn thác sĩ mật học , Trường Đai học Luật Ha Nói trang 33.

dân sự của nước ta được điều chỉnh bởi ba B ô Dân luật của ba miễn Bắc, Trung, Nam

la Bộ dân luật Bac Ky năm 1931, Bộ dân luật Trung Ky năm 1963 và Bộ dân luậtNam Kỳ giản yêu năm 1883

Sau khi tuyến bó độc lập không lâu, thực dân Pháp đã quay trở lại xâm lượcnước ta Trải qua 09 năm kháng chiến chéng Pháp khốc liệt, năm 1054, miễn Bắchoàn toàn toản giải phóng va đi lên chủ nghĩa xã hội, còn miễn Nam tiếp tục côngcuôc cách mang dân tôc dân chủ nhân dan Ở miền Bắc lúc nảy hệ thông pháp luậtmới ban hanh pháp luật dân sự va TTDS Trong do, thủ tục giả: quyết yêu câu tuyên

bô một người 1a mat tich hoặc đã chét đã bước đâu được dé cập đến trong thủ tục giảiquyết ly hôn mét cach giản tiếp theo Thông tư số 03-NCLP ngày 03/03/1966 củaTAND tối cao về trình tự giải quyết việc ly hôn Cụ thé theo điểm c Mục 2 của Thông

tư nảy, nếu người chồng hoặc người vo di đâu không rõ tin tức gì đã trên dưới hainăm ma người vợ hoặc chồng ở nha xin ly hôn thì Tòa án thu lý giải quyết, trừ trường hợp người vắng mắt vì thực hiện nghĩa vụ nhà nước giao.

Đến ngày 30 tháng 4 năm 1975 đất nước hoàn toàn thông nhất, ngày 25 thang 3năm 1077, Hộ đông Bồ trưởng ban hành Nghị quyết số 76 — CP về việc hướng danthi hanh và xây dung pháp luật thông nhất cho cả nước Tuy nhiên trong giai đoạn từnăm 1977 đề năm 1989 hau như không có quy định nao vẻ thủ tục giải quyết yêu cautuyên bô mét người là mắt tích hoặc đã chết.

1.4.3 Giai đoạn nam 1989 dén năm 2005

Năm 1989, dé đáp ứng yêu câu của công tác xét xử dân sự, Hội đồng Nha nước

đã ban hanh Pháp lệnh so 27 ngay 07/12/1989 về thủ tục giải quyết các vụ án dân su.Theo đó, PLTTGQCVADS đã quy định về thẩm định quyền giải quyết việc xác địnhcông dân mat tích hoặc đã chét va thủ tục giải quyết việc nảy va Phân III Nghị quyết

sô 03/HĐTP đã quy định cu thé hơn về việc xác định công dân mắt tích hoặc đã chết

Cụ thể, các Mục 1, 2 và 3 thuộc Nghị quyết trên quy định như sau

1 Tòa dn có thẩm quyền giải quyết loại việc ney là Tòa aa cấp imyén nơithường trụ của người khỏi kiện hoặc nơi thường trù cudi cùng ma người khỏi Miện yêu cầu Tòa dn xác đinh là mat tích hoặc đã chất

2 Tòa dn có thé xác định một người la mắt tích nếu đã gua hai nằm hoặc

có thé xác định một người đã chết nêu đã quá năm năm mà ở nơi đăng ky hôkhẩu thường trủ cuỗi cùng (và ở nơi tạm trú thường xuyên cuối cùng nếu có)của người đó, không có tin tức gì về người đỏ

Trong trường hợp không thé xác định được ngày nhận tin tức cudi cùng vềngười văng mặt thi tính thời gian bắt đầu vắng mặt là ngà! đầu của tháng tiếpsau tháng nhận được tin tức cudi cùng về người ving mắt, còn trong trường hapkhông thé vác định được tháng đó thi tính thời gian bắt đầu vắng mặt là ngày 1tháng 1 nằm tiếp sam đó.

3 Đôi với những người có thé chét trong một tai nạn nhất định nine bị lit lụtcuỗn trôi, bi đắm tàu, at trên may hay bị mất liên lạc vv Nếu sam thời han

sảm thang từ ngà! xay ra tại nan mà không có tin tức gi chứng to là người đó còn sông thì Tòa dn xác định la người đó đã chết vào ngày xảy ra tai nạn đóNhư vậy, pháp luật TTDS giai đoan nay đã chính thức quy định về thủ tục giảiquyết yêu cau tuyên bô một người là mat tích hoặc đã chết, tạo ra cơ sở pháp ly để ápdụng trong thực tiễn Tuy nhiên, thủ tục để giải quyết hai yêu cau nay lại la được thựchiện như thủ tục thu lý, giải quyết vụ an dan sự Đây chính là điểm “chua hoản thiên"

để các nha làm luật lưu ý nghiên cứu khi xây dựng BLTTDS

Ngày 28 tháng 10 năm 1995, BLDS đầu tiên ban hành (BLDS 1995), theo đótại Điều 88 và Điều 01 đã quy định cụ thể về quyền yêu câu và điều kiện để xác địnhmột người là mát tích hoặc đã chết

1.4.4 Giai đoạn năm 2005 đến năm 2015

BLDS năm 1995 đường như đã lạc hau, các quy định điều chỉnh không còn đáp

ứng với thực tiễn cuộc sông thời bây gid, đòi hỏi phải can có một Bộ luật mới để phủhợp hơn Vì điều đỏ, BLDS năm 2005 được Quốc hội nước Công hòa xã hôi chủ

nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua ngày 14 thang 6 năm 2005 (có hiệu lực từ ngày

01/01/2006) Tuyên bô mật tích và tuyên bó chết lần lượt được quy định cụ thé trong

Bộ luật này là Điều 78 và Điều 81

Trên thực tê có thể thay rằng BLDS năm 2005 có tính kế thửa và phát triển so

với BLDS ở giai đoạn trước Cùng trong giai đoạn nay, BLTTDS ra đời năm 2004.

Trong các trường hợp yêu cau Tòa án giải quyết tuyến bô cá nhân mắt tích hoặc đãchết trong cùng các vu án ly hôn, dân sự hay chia thừa kê thì nay Toa an phải giảiquyết yêu câu tuyên bó mét người mát tích hoặc đã chét trước rồi mới tién hanh giảiquyết vụ án ly hôn, dân sự và chia thừa ké,

1.4.5 Giai đoạn năm 2015 đến nay

Ngày 24/11/2015, tại ky hop thứ 10 Quốc hôi khóa 13 đã thông qua BLDS năm

2015 BLDS năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017 Kế thừa va phát

triển pháp luật dan sự từ trước, tuyên bó mét người là đã chét hoặc đã mat được quy

định tại Điều 68 và Điều 71 BLDS năm 2015

Điều 68 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định tuyên bô mat tích có sửa đổi bd sung

so với Điều 78 Tuyên bô một người mat tích ở BLDS năm 2005, tại Điều 68 đã cósửa đổi so với BLDS giai đoạn trước, quy định rõ hơn về trường hợp vơ hoặc chẳngcủa người bi tuyên bô mat tích xin ly hôn thi Tòa giải quyết ly hôn theo quy định củapháp luật về hôn nhân gia đình Đồng thời quyết định của Tòa án tuyên bô một ngườimất tích phải được gửi cho Uy ban nhân dan cấp xã nơi cư trú cuối cùng của người

bị tuyên bó mât tích dé ghi chú theo quy định của pháp luật về hộ tịch

Tuyên bồ chét được quy định tai Điều 71 BLDS năm 2015 so với Điều 81 Tuyên

bô một người la đã chét, thời gian một người gặp tai nan hoặc thảm họa, thiên tai vẫn

không co tin tức xac thực từ đã tăng lên thành 2 năm so với Bộ luật giai đoạn trước

la 1 năm Thêm vào đó 1a bd sung thêm quyết định của Tòa án tuyên bo một người làchết phải được gửi cho Ủy ban nhân dân cap xã nơi cư trú cuôi củng của người bituyên bồ là đã chết dé ghi chú theo quy định của pháp luật về hộ tịch

Yêu cau tuyên bố một người mắt tích hoặc đã chết không phải la một loại việc

dan sự mới của pháp luật TTDS Việt Nam Day là một thủ tục quan trọng va có ý ngiữa đôi với cá nhân, thực chất là nhằm công nhận mét sự kiện pháp lý, được quyđịnh cụ thể trong luật để nhằm đảm bảo quyên lợi cho các bên có quyền và nghĩa vụliên quan đến ho hay cũng chỉnh la quyền và nghĩa vu cá nhân của bản thân ho Quyđịnh nay trong BLTTDS hiện hành la sự kế thừa va phát triển dâu ân của chế địnhluật trong suốt chiêu dai lich sử của khoa học luật TTDS Việt Nam

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TÓ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH

VE THỦ TỤC TUYÊN BO MỘT NGƯỜI LÀ MÁT TÍCH HOẶC ĐÃ CHET 2.1 Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người là mat tích hoặc đã chết

2.1.1 Nộp don và yêu cầu thu bi don tuyén bô một người là mắt tích hoặc đã chết

2.1.11 Nộp don theo yêu cau tuyén bố một người là mắt tích hoặc đã chất

Để tuyên bd mét người là mắt tích hoặc đã chét, trước hết, người có yêu câutuyên bô mắt tích hoặc chét phải gửi đơn yêu cau tuyên bồ mét người la mật tích hoặc

là đã chết đến Tòa án có thâm quyền Nội dung của đơn yêu câu tuyên bô một người

la mat tích hoặc đã chết phải đáp ứng được các yêu cau về nôi dung vả hình thức,được quy định tại phân chung của thủ tục giải quyết VDS Theo đó, đơn yêu câutuyên bô một người mắt tích hoặc đã chết phải đảm bảo được các nôi dung theo quyđịnh tại Điều 312 BLTTDS bao gồm:

- Ngày, tháng, năm viết đơn yêu cầu tuyên bô một người mắt tích hoặc đã chếtViệc ghi ngày, thang, năm phải cụ thể khi viết đơn yêu cau tuyên bồ một người mattích hoặc đã chết là một yéu tô quan trong dé dé Toa an xem xét, xác định xem đã đủđiều kiện về mặt thời gian kề từ khi người bi yêu câu biệt tích, mat tích đến thời điểmlam đơn yêu câu, để từ đó quyết định thụ lý hay tra lại đơn yêu câu tuyên bó mộtngười mat tich hoặc đã chết,

~ Tên Tòa án có thầm quyên giải quyết đơn yêu cầu tuyén bổ một người mắt tichhoặc đã chết: cân ghi cu thể Toa an nơi có thẩm quyền giải quyết yêu cau tuyến bổmột người mắt tích hoặc đã chết Việc xác định chính xác Toa an cấp nao, Tòa an ởđịa phương nao sé bao đảm đơn yêu câu tuyên bô một người mắt tích hoặc đã chếtkhông bị trả lại với lý do sai về thâm quyên của Tòa án,

- Tên, địa chỉ của người yêu câu tuyên bd một người mat tích hoặc đã chết: Việcđiển đây đủ, chính xác tên, địa chỉ của người yêu câu tuyên bó một người mat tíchhoặc đã chét nhằm bảo đâm cho các văn bản tô tụng, các thông bao của Tòa án được gửi đến người yêu câu nhanh chóng, tránh việc that lạc gây ảnh hưởng đến trinh tự tô

tụng sau nây,

- Những van dé cụ thể yêu câu Tòa án giải quyết va ly do, mục đích, căn cứ củaviệc yêu cau Tòa án giải quyết yêu câu tuyên bô một người mat tích hoặc đã chết Ởphan nảy, người yêu cầu can phải nêu r6 ly do yêu câu Tòa án tuyên bô một ngườimất tích hoặc đã chết Việc tuyên bô một người mắt tích hoặc đã chết ảnh hưởng ratlon và trực tiếp tới người bi yêu câu tuyên bô mắt tích hoặc la đã chết, vi vậy, canphải xem xét lý do chính đáng, hop pháp thì Tòa án mới chấp nhận yêu cầu tuyên bổmột người mat tích hoặc la đã chết,

- Tên, địa chỉ của những người có liên quan đến việc giải quyết đơn yêu cau tuyên bd một người mắt tích hoặc đã chét (nêu có) Trong trường hợp có những người

có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến việc giải quyết yêu câu tuyên bô một ngườimát tích hoặc đã chết thi người yêu câu can phải xác định cu thể tên, địa chỉ củanhững người đó Việc xác định như vậy để tránh thiếu sót người tham gia tô tụngcũng như bảo đảm được các văn bản tô tung được gửi day đủ tới người có liên quan.

- Các thông tin khác mà người yêu cau xét thay cân thiết cho việc giải quyết yêucầu tuyên bố một người mắt tích hoặc đã chết Các thông tin khác ở đây có thể languyên nhân, thời gian người bi yêu câu tuyên bô mắt tích hoặc là đã chét biệt tích,hoặc đã tiên hanh thông báo, trên hành tuyên bó mắt tích hay chưa

- Người yêu câu là cá nhân phải ký tên hoặc điểm chỉ, néu là cơ quan, tổ chứcthi dai điện hop pháp của cơ quan, tổ chức đó phải ký tên vả đóng dau vao phan cuốiđơn Về nguyên tắc, khi gửi đơn khởi kiện cho Tòa an, người yêu câu phải gửi kèm theo tải liệu, chứng cứ để chứng minh người bị yêu câu đủ điều kiện để Tòa án tuyên

bồ mat tích hoặc la đã chết Thông thường, chứng cứ chứng minh yêu cau tuyên bốmột người mat tích hoặc đã chết gom: Giáy xác nhận của cơ quan quản lý địa phương

về việc người bi yêu câu tuyên bô chết hoặc mắt tích không có mặt ở địa phương hoặcgiấy xác nhận của chính quyền địa phương cơ quan quản lý hộ tịch, cơ quan quản lý

đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoat, giây tờ chứng minh đã áp dụng đây

đủ các biên pháp tìm kiếm người bi yêu cau như hóa đơn dich vụ thông bao tại cáctòa báo, đải truyền hình Trong trường hợp, trước đó đã có quyết định của Tòa ánthông báo tim kiếm người vắng mặt nơi cư trú thì phải có bản sao quyết đính đó Đôivới yêu cầu tuyên bô một người là đã chết mà trước đó đã yêu cau Toa án ra quyết định tuyên b6 mất tích doi với người đó thì phải nộp kèm bản sao của quyết định

tuyên bố mắt tích Ngoài ra, người yêu cau cũng có thể gửi kèm theo đơn yêu câukhác như: dé nghị Tòa án áp dụng biện pháp quản lý tai sản, ap dụng biến pháp khẩncấp tạm thời.

2.1.1.2 Trash} đơn yêu cầu tuyên bố một người là mất tích hoặc đã chết

Khi người yêu câu gửi đơn yêu cau tuyên bô mét người là mắt tích hoặc đã chếtđến Tòa an, Tòa án nhận đơn yêu câu sẽ phải xem xét các lý do, điều kiên hợp pháp

để có thé thu ly hay không thu ly đơn yêu cau Tại Điêu 363 BLTTDS năm 2015 đãquy định ré rang việc thu ly đơn yêu câu, dựa trên cơ sở đó, các điều kiện để thụ lýđơn yêu cầu tuyên bó môt người la mat tích hoặc đã chết can tuân theo các điều kiện

sau

- Thứ nhất chủ thé có quyền yêu cầm và có năng lực hành vi tố tung dân sự

+ Chủ thé yêu cau phải có năng lực tô tung đân sự:

Năng lực TTDS bao g6m năng luc pháp luật tô hưng đân sự và năng lực hành

vi tố tung dân sự Năng lực pháp luật tố tung dân sự được quy định trong BLTTDSnăm 2015 la khả năng có các quyền, nghĩa vụ trong tố tung dân sự do pháp luật quyđịnh Moi cơ quan, tô chức, cá nhân có năng lực pháp luật TTDS như nhau trong việcyêu cau Tòa an bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của minh!® Để một chủ thé cóquyền yêu cầu thi chỉ can cỏ năng lực pháp luật TTDS Tuy nhiên, để chủ thể nay tựminh thực hiện được quyên yêu cau trên thực tế thì cân có nang lực hành vi t6 tungdân sự Năng lực hành vi lỗ tung dan sự của đương sự là kha năng bằng hành vi của minh thực hiện các quyên và nghĩa vụ TTDS Cá nhân được coi là có năng lực pháp luật TTDS khi cá nhân đó sinh ra và mat di khi họ chét Ca nhân có năng lực hành viTTDS khi họ từ đủ 18 tuổi trở lên, có khả năng nhân thức và điều chỉnh hanh vi củaminh Khi có năng lực chủ thé TTDS, nghĩa la có năng lực pháp luật TTDS va nănglực hành vi tổ tung dân sự thì họ mới có quyền yêu câu Toa án tuyên bố một người

la mắt tích hoặc chết

+ Chủ thé yêu cầu phải là người có quyén và lợi ich liên quan đến người bị yêu

cat tuyén bô mắt tich hoặc đã chết

Người yêu cau phải là người co quyên lợi, nghĩa vụ bị ảnh hưởng hoặc phát sinhcác quyền, nghĩa vu từ sự kiện mat tích hoặc chet của một cá nhân hoặc yêu câu để

bảo vệ lợi ích của người khác, lợi ich nhà nước, lợi ich công công Quy định nảy hoàn

toàn phù hợp với nguyên tắc tự định đoạt trong TTDS, hạn chê được các trường hợpkhông phải là chủ thé của quan hé pháp luật lợi dung quyên yêu câu dé xâm phạmquyền, lợi ích hop pháp của người khác Can chú ý người có quyền, lợi ích liên quan không đông nghĩa với khái niêm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Người cóquyên lợi, nghĩa vu liên quan trong VDS lả người tuy không yêu câu giải quyết VDS

nhưng việc giải quyết VDS đó có liên quan đến quyên lợi, nghĩa vụ của ho nên ho

được tư mình đề nghị hoặc đương sự trong VDS dé nghị va được Tòa án chap nhậnđưa họ vào tham gia tô tụng với tư cach lả người có quyền lợi, nghĩa vụ liên

quan? Còn người co quyền, lợi ích liên quan trong trường hợp nay 1a người có sự

liên quan về quyên và lợi ích với người bi yêu câu tuyên bồ mat tích hoặc đã chết, cóthể giữa ho có quan hệ liên quan vẻ hôn nhân, huyết thông, nuôi dưỡng, Kinh doanh thương mại, lao đông.

- Thứ hai, điều kiện về thời gian biệt tích, mat tích và điều kiên do pháp luật nội

dung guy định

Khi đáp ứng các điều kiện về năng tực TTDS và điều kiện về chủ thể có quyênyêu cau, chủ thể yêu câu còn phải đáp ứng yêu câu của pháp luật nô: dung quy định

về điều kiện về thời gian để người yêu cầu co thể yêu cầu Tòa án ra quyết định tuyên

bô một người là mắt tích hoặc đã chet Cụ thể như sau

Đối với yêu cầu ty én bỗ một người là mat tích: Theo quy định tại khoản 1 Điều

68 BLDS 2015, điều kiên để Tòa án tuyên bo mắt tích là

+ Khi một người biệt tích 02 năm liên trở lên, mặc dù đã áp dụng đây đủ cácbiện pháp thông báo, tìm kiểm theo quy định của pháp luật về TTDS nhưng vẫn không

có tin tức xác thực về việc người đó còn sông hay đã chét thi theo yêu của người cóquyền, loi ích liên quan, Tòa an co thể tuyến bồ người đó đã mắt tích

+ Thời han 02 năm được tinh tir ngày biết được tin tức cuối cùng của người đó,

© Khoản 6 Điều 68 BL TTD Snim 2015

néu không xác định được ngay có tin tức cuôi cùng thì thời hạn nay được tính từ ngày đầu tiên của tháng tiếp theo thang có tin tức cuối củng, nêu không xác định được ngày, thang có tin tức cuối cùng thì thời han này được tinh từ ngày dau tiên của nămtiếp theo năm có tin tức cuôi cùng.

Từ ngày biết được tin tức cuối cùng của người biệt tích thì người có quyền, lợiích liên quan co quyền yêu câu Tòa án tuyên bô người đó mắt tích Theo nguyên tắcchung của luật TTDS, Tòa án chỉ xem xét và giải quyết khi đương sư có yêu cầu vảchỉ giải quyết trong phạm vi yêu cau do.

Như vậy, một trong những điều kiên cân để tuyên bô mắt tích đối với một người

là đã thông bao tìm kiếm đôi với người này trước đó va thời gian biệt tích phải kéodài liên tục ít nhất 2 năm Đó phải là 2 năm liên tục chứ không phải gián đoạn, changhan như một người bỏ nhà di được 1 năm, sau đó vẻ nha và lại bỏ nha di biệt tích 1năm nữa thì không được tính là 2 năm Việc quy định cụ thể xác định ngày biết tích

đã tạo cơ sở pháp ly để xác định một cách chính xác thời gian biệt tích, tử đó xem xétđiều kiện để Tòa án thu lý yêu câu tuyên bó một người là đã chết Đồng thời, điềukiện đủ để tình trang mat tích được ghi nhân là co người yêu câu Tòa án ra tuyên bổmat tích va Tòa án ra quyết định tuyên bó mắt tích theo đúng các quy định của phápluật về TTDS Hiên nay, pháp luật chưa có quy định cu thé thé nao được coi lả apdụng đây đủ biện pháp thông báo tìm kiểm Thông thường khi chưa đủ điều kiện vềthông bảo tim kiểm người bị yêu cau tuyên bố mắt tích thi Tòa án sẽ hưởng dẫn ngườiyêu câu tiền hành thông bao tìm kiêm theo các quy định của BLTTDS hoặc hướngdẫn người yêu câu tiễn hành theo thủ tục yêu cau tìm kiếm người vắng mắt tại nơi cưtrú dé từ đó đủ điều kiện thu lý yêu câu tuyên bô mat tích

Đối với yêu cầu tuyên bồ một người là đã chết: Theo khoản 1 Điều 71 BLDSnăm 2015 quy định: “Mgưởi có quyên, lợi liên quan có thé yêu cau Tòa đa ra quyếtđịnh tuyên bỗ một người là đã chết khi đáp ứng đủ điều kiên tại 1 trong 04 trường hop sau:

+ Sau 03 năm ké từ ngà! quyết dinh tuyén bố mat tích của Tòa đm có hiệu lựcpháp luật mà vẫn không có tin tức xác thực là còn sống; Đây là trường hợp cả nhân

đã bị tuyên bo mat tích ma sau thời han 03 năm ma ma vẫn không trở về va không có

thông tin xác thực là còn sông Đối với trường hợp nay, thời điểm để bat dau tính thờihan 03 năm phải là thời điểm diễn ra sau khi quyết định tuyến bô mắt tích có hiểu lựcpháp luật Căn cứ quy định vẻ cách tinh thời han tại khoản 2 Điều 147 BLDS năm

2015 có thể xác định được thời điểm bat đầu tính thời hạn 03 năm là ngày kê tiếpngày quyết định tuyên bô mát tích có hiệu lực pháp luật

+ Biệt tích trong chién tranh san 05 năm, kê từ ngày chién tranh kết thúc màvẫn không có tin tức xác thực là còn sống: Đây là trường hợp ca nhân biệt tích trongchiến tranh ma sau khi chiến tranh kết thúc vẫn không trở vẻ Thời hạn biệt tích đủ

để yêu cau tuyên bô chết lả 05 năm vả thời điểm bắt dau tính thời han la ngày chiến

tranh kết thúc Ngày chiến tranh kết thúc có thé la ngày chiến thắng, ngay tuyên bố châm đứt chiên tranh, ngày kí hiệp định đính chiến, hòa bình, ngày tuyên bổ châm dứt tình trạng chiến tranh tủy theo từng hoàn cảnh và các cuôc chiên tranh cụ thể

mA cơ quan nha nước có thâm quyên quyết định, hoặc được xác định theo thông lệquốc tế Những người biệt tích trong chiến tranh có thé là những người đã chết thực

tế nhưng không ai chứng kiến nên không thể xác thực lả còn sông hay đã chét Việcxác định thời điểm bat dau tính thời han biệt tích 05 là thời điểm kết thúc chiến tranh

là hoàn toàn hợp lý, bởi vì việc xác định cá nhân biệt tích trong thời gian chién tranhđang diễn ra la rất khó khăn và việc tuyên bồ chết đối với cá nhân trong trường hợpnảy cần thời gian dài hơn các trường hợp khác là hợp lý.

+ Bị tai nạn hoặc thấm họa, thiên tai ma sau 02 năm, kê từ ngà tat nan hoặc

thẩm hoa, thiên tai dé cham dứt vẫn không có tin tite xác thực là còn sống trừ trường hợp pháp luật có q<uy dinh khác: Tương tự với trường hop cá nhân biệt tích trong chiến tranh, trường hợp cả nhân bị tai nạn hoặc thảm họa, thiên tai thi thời hạn biệt tích được tinh bắt đâu từ ngày xảy ra tai nan hoặc châm dứt thảm hoa, thiên tai Tuynhiên, dé bảo dam nguyên tắc tròn ngày thi ngày dau tiên của thời han sẽ không đượctính vào thời han mà thời hạn sẽ được tính từ ngày tiếp theo liên kê ngay xác định,

So với BLDS năm 2005, thời han không có thông tin xác thực về cá nhân gặp tai nan,thảm hoa, thiên tai có sự thay đổi từ 01 năm lên 02 năm Sự thay đổi nay 1a phù hợpbởi vi thời hạn ca nhân biệt tích tôi thiểu để có thể bị tuyến bồ là mắt tích là 02 năm,

!* Khoản 2 Điều 147 BLDS năm 2015.

trong khi đó, việc tuyên bồ chết có thể dẫn đến những hệ quả nang né hon đối vớiviệc tuyên bổ mắt tích.

+ Biệt tích 05 năm liền trở lên và không có tin tức xác thực là còn song: thời

han này được tinh theo quy định về điều kiện tuyên bô mat tích Đây là trường hop cá nhân biệt tích khỏi nơi cư trú trong thời hạn 05 năm liên tục và cũng là trường hợp

pho biến nhật trên thực tế Theo quy định của Điều 71 BLDS năm 2015, dẫn chiêuđến khoản 1 Điều 68 BLDS năm 2015 thi có hai yéu tô được ghi nhận trong trườnghop này: Thứ nhát tính liên tục của thời gian biết tích Trong bồn trường hợp có thểyêu câu tuyên bỏ chết đôi với cá nhân thi đây là trường hợp duy nhất nha làm luật đặt

ra tinh liên tục của thời hạn biệt tích19 Tinta, đó la thời điểm bắt dau tính thời gianbiệt tích được xác định cụ thể và phù hợp với cách tính thời hạn theo quy định củaBLDS năm 2015 Theo đó, thời điểm bat đâu tinh thời hạn biệt tích có thể là ngaybiết được tin tức cuối củng, ngày đầu tiên của tháng tiếp theo tháng có tin tức cuốicùng hoặc ngày đâu tiên của năm tiép theo năm có tin tức cuối cùng về cá nhân?0

- Thứ ba, điều kiện và thâm quyền giải quyễt của Tòa an

Tham quyên của Tòa an là toản bộ những quyền do pháp luật quy định, theo đóToa án được tiền hanh xem xét, giải quyết những vụ việc cu thể Tham quyên củaToa an trong việc trong giải quyết yêu cầu tuyến bồ mét người là mat tích hoặc là đãchết gầm thầm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo cấp và thâm quyên theo lãnhthổ, được quy định trong BLTTDS năm 2015 tại Điều 27, Điều 35, Điều 40

+ Thâm quyên theo loại việc: Theo khoản 2,3 Điều 27 BLTTDS năm 2015, thiyêu câu tuyên bd một người là mat tích hoặc đã chết chi có thể được giải quyết tai

TAND theo thủ tục TTDS

+ Về thẩm quyền theo cấp: Tham quyển của TAND cập huyện được xác định

theo khoản 2 Điều 35 BLTTDS năm 2015, theo đó, TAND cap huyện có thấm quyêngiải quyết sơ thầm đối với yêu cầu tuyên bó một người mắt tích hoặc đã chết Thamquyền của TAND cập tỉnh được quy định tại khoản 2 Điều 37 BLTTDS năm 2015,

!° Nguyễn Văn Cừ, Trần Thị Hui (Chỗ biển, 2017), Bignh luận khoa hoc Bồ luật din sự 2015 cia nhà nước

Cộng hòa xã hội chit nghiia Vist Nam, NXB Công annhin din, Hà Nội tr.153.

theo đó TAND cấp tinh có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những vụ việcdân sự thuộc thầm quyên giải quyết của TAND cập huyện quy định tại Điều 35 của

Bộ luật nảy ma Tòa án nhân dân cấp tinh tu minh lay lên để giải quyết khi xét thaycân thiết hoặc theo đề nghị của TAND cập huyện Ngoài ra, theo khoản 3 Điều 35BLTTDS năm 2015, vụ việc mà có đương sự hoặc tai sản ở nước ngoài hoặc cân phải

ủy thác tư pháp cho cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở

nước ngoai, cho Tòa an, cơ quan có thâm quyên của nước ngoài thì không thuộc thâmquyên giải quyết của TAND cap huyện, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 35

BLTTDS năm 2015.

Hiện nay, quy định tại khoản 3 Điều 35 BLTTDS năm 2015 đã gây nên nhiêuquan điểm khác nhau trong giả: quyết các vụ việc thực tiễn Ví dụ: Thang 4/2019 anh

A đi xuất khẩu lao động tại Han Quốc Từ tháng 7/2020, anh A bỏ công ty đang làm

để ra ngoài lam ăn, và từ do gia dinh không có tin tức gì về A Tháng 11/2023, chị B(vo của A) yêu câu tòa án tuyên bô A mắt tích Về Tòa an nao có thâm quyền giải quyết yêu câu nảy hiện còn có hai quan điểm khác nhau.

Quan điền thứ nhất cho rằng: vì anh A là người lao đông ¢ Han Quốc nên thuộctrường hop đương su ở nước ngoai, căn cứ vào khoản 3 Điều 35 BLTTDS năm 2015thi Tòa án có thâm quyên giải quyết phải là Tòa an cap tinh Dong tình với quan điểmnay, lý lễ được đưa ra lả: Theo quy định của BLTTDS, thẩm quyền thu lý, giải quyếtcủa tòa an theo cấp va theo lãnh thé được xác định tại thời điểm thụ lý vụ an dân sự

hoặc VDS Đôi với loại việc về tuyên bó mat tích, nêu người bị tuyên bó mắt tích đã

xuất cảnh sang một nước cụ thể thì xác định họ không còn cư trú ở Việt Nam Chính

vì vay, chúng ta có căn cứ khẳng định họ cư trú ở nước ngoai từ thời điểm xuất cảnh.Thời điểm thụ lý VDS yêu câu tuyên bổ mắt tích họ chưa nhập cảnh vẻ Việt Nam nênkhông co căn cứ xác định nơi cư trú cuối cùng của người bi yêu câu tuyên bó mắt tích

là ở Việt Nam

Quan điểm thứ hai cho rằng: Trong trường hợp nay, trước khi biết tích, người

bị yêu cau la người đang ở nước ngoài Còn tại thời điểm Toa án thu lý yêu cau thingười bị yêu câu đang biệt tích - có nghĩa la không rõ tin tức, không thể xác địnhđược người bi yêu cau hiên đang ở đâu nên không thể coi đây là trường hợp đương

su đang ở nước ngoài Vì vậy Tòa án có thẩm quyên giải quyết trong trường hợp nay

phải la Tòa án cap huyện Quan điểm nảy là hợp lý, bởi vi lúc này không biết anh A

ở đâu, có thể anh A đã về Việt Nam, nên không xác định trong trường hợp nảy là

đương sư ở nước ngoai được.

+ Vé thẩm quyển theo lãnh thổ: theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 40BLTTDS năm 2015, thi người yêu câu có quyền lựa chon Tòa án giải quyết yêu cầutuyên bô một người mat tich hoặc là đã chết có quyên yêu cau Tòa án nơi mình cưtrú, lam việc, có trụ sở hoặc nơi có tai sản của người bi yêu câu giải quyết Điểm bkhoản 2 Điêu 30 BLTTDS cũng quy định về thẩm quyền giải quyết theo lãnh thd củaTòa án như sau: “Téa dn nơi người bị yêu cau thông bdo tim kiểm vẳng mặt tại nơi

cư, bị yêu cầu tuyén bố mất tích hoặc là đã chết có nơi cu trủ cuỗi cùng có thẩmquyền giải quyết yên cầu thông bdo tim kiếm người vắng mặt tại nơi cư tri và quản

If tài sản của người đó, yêu cẩu hiên bd một người mét tích hoặc la đã chất ° Nhưvậy, Tòa an có thâm quyền đối với việc giải quyết yêu cau tuyên bó một người mattích hoặc đã chết có thể là các Tòa án sau: Tòa án nơi người yêu câu cư trú, làm việc,

có trụ sở; nơi có tải sản của người bị yêu cầu giải quyết; Tòa án nơi người bị yêu cầutuyên bô mắt tích hoặc là đã chết có nơi cư trú cuối cùng Vi dụ, anh N có hô khẩuthường trú va sông tại huyện B, tỉnh A Anh có một căn nha tại huyện F, tỉnh A Năm

2019, anh N bỏ nhà đi lam ăn xa, từ do không cỏ tin tức gi Năm 2022, vợ anh N yêu

cầu Tòa án tuyên bó anh N la mắt tích Lúc này, vợ anh N có thể yêu câu TANDhuyện B giải quyết, hoặc cũng có thể yêu câu TAND huyện F giải quyết.

Tom lại, về thầm quyền theo loại việc, yêu cau tuyên bó một người 1a mat tíchhoặc đã chết được quy định tại khoản 3, 4 Điều 27 BLTTDS năm 2015 nên thuộcthẩm quyển giải quyết của Toa an Trường hợp xác định không thuộc thẩm quyềngiải quyết theo cấp hoặc theo lãnh thổ thi Tòa án nhân đơn không tra lại đơn khởikiên ma sẽ tiền hành chuyển đơn yêu câu cho Tòa án có thẩm quyên vả thông baocho người yêu cau theo điểm c khoản 3 Điều 191 BLTTDS năm 2015

- Thứ te người yêu cầu phải nôp các tài liêu clung cứ kèm theo don yêu cẩmTheo khoản 2 Điệu 391 vả khoản 2 Điều 387 BLTTDS năm 2015, kèm theo đơnyêu cau tuyên bó một người là mat tích hoặc đã chết, người yêu cau phải gửi các tailiêu, chứng cứ kèm theo Quy định này ké thửa quy đính tại BLTTDS năm 2004 (sửa

đổi, bo sung năm 2011) Dai với yêu câu tuyên bd một người là mat tích, các tải liệu,chứng cứ gồm hai loai: 77uf nhat là các chứng cứ chứng minh người đó biệt tích hainăm liên trở lên (có thể là giầy xác nhân của chính quyền địa phương, cơ quan quản

lý hô tịch, cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài hoặc giây xác nhận của những người hang xom, của người thân thích), Har hai là chứng cử chứng minh cho việc người yêu câu đã áp dụng day đủ các biện pháp thông bao tìm kiếm người vắng mặt tại nơi cư trú nhưng không có tin tức gì (như xác nhận của cơ quan bao chi, phát thanh, truyền hình về việc người yêu cau đã đăng, phát tin tìm ngườivắng mặt) Nếu có quy định áp dung biện pháp quản lý tai sản của người vắng mắtthì người yêu câu phải cung cấp chứng cử chứng minh tình trạng tải sản của ngườivắng mặt Trường hợp trước đó đã có quyết định thông báo tìm kiếm người vắng mặttại nơi cư trú của Toa an thì phải có ban sao quyết định đó Đối với thủ tục yêu câutuyên bồ một người đã chết, kèm theo đơn yêu câu là các tài liệu, chứng cứ chứng minh như xác nhận của chính quyên địa phương, xác nhận của cơ quan bao chi, phatthanh, truyền hình, xác nhận người đó bị nạn trong các su kiện thiên tai, chiên tranh.Quy định người yêu câu tuyên bô một người là mất tích hoặc đã chết phải nộp tailiệu, chứng cứ chứng minh là hoàn toàn hợp lý, đảm bảo Tòa án có đủ căn cứ dé đánhgiá một cách toàn điện trong quá trình giải quyết yêu cau tuyên bô một người là mattích hoặc đã chết.

Một van dé tai Điệu 387 BLTTDS năm 2015 đó là ngoài việc kèm theo đơn yêucầu thi người yêu cầu phải cứng minh cho việc người yêu cầu đã áp dung đây dicác biện pháp thông bdo, tim kiễm Vay người yêu cau cân những tài liệu nao đểchứng minh, biên pháp mà người yêu cau đã áp dụng trước khi yêu cau ra Toa là biên

pháp nào, có phải là các biện pháp như tại Điều 385 BLTTDS năm 2015 không? Việcquy định chưa rõ rang rat dé dẫn đến sự “tùy tiên” trong việc xét đơn yêu câu của

Thâm phản Mặt khác, sau khi thu ly thi Toa án cũng sẽ có thủ tục thông bao, timkiểm người bị vắng mặt tại nơi cư trú, việc lặp đi lặp lại thủ tuc này gây khó khancho đương sự, gây tồn kẻm thời gian va tiên bạc

- Thứ năm, người yêu câu phải nộp tam ứng lệ phí yêu cầm giải quyết việc dân

sự

Theo khoản 2 Điều 146 BLTTDS năm 2015, người nộp đơn yêu câu Tòa án giải

quyết VDS có nghĩa vụ phải nộp tiên tam ứng lệ phí giải quyết VDS đó, trừ trườnghợp pháp luật quy định được miễn nôp tam ung lệ phí hoặc không phải nộp tiên tạmứng lệ phí Sau khi Tòa án nhận được đơn yêu câu của người yêu câu, Thâm phảnđược phân công giải quyết VDS sẽ tiên hành kiểm tra đơn, khi đơn yêu câu đã đápứng đủ các điều kiện về nội dung vả hình thức, Tòa án sẽ ra thông báo nộp tiên tạmứng lệ phí giải quyết VDS cho người yêu câu Người yêu câu sẽ nộp tiên tạm ứng lệphí giải quyết VDS cho cơ quan thi hành án cùng cap và mang biên lai đó quay lạiTòa an nộp cho Tham phan, Tham phan sẽ ra quyết định thụ ly đơn yêu cau Việc

nộp tạm ứng lệ phí giải quyết VDS 1a một trong những điều kiên dé Tòa an thụ lý là

hoàn toản hợp lý, vì nó góp phân đảm bảo việc yêu câu là có căn cử pháp luật, có tácdụng buộc đương sự phải xem xét trước khi yêu cau Qua đó hạn chế được việc yêucầu không có căn cứ, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các quyền va nghĩa

vụ TTDS, gây khó khăn cho công tác giải quyết của Tòa án Thời han đương sự nôp tiền tạm ứng lệ phi la 5 ngày kể tử ngày nhận được thông báo nộp tạm ứng lệ phí.Mức tiên tạm ứng lệ phí được xác định theo pháp luật về phí và lệ phí Tòa án, cụ thể

la tại Nghị quyết số 326/2016/UB TVQH14 ngày 30 thang 12 năm 2016 quy định vềmức thu, miễn, giảm, thu, nôp, quan lý va sử dung án phí và lê phí tòa án thì mức nộptam ứng lệ phí yêu cầu giải quyết VDS yêu cau tuyên bố một người là mat tích hoặc

đã chết là 300.000 đông

Sau khi thu ly đơn yêu cau giải quyết VDS, trong thời hạn 03 ngày lam việc, kể

từ ngày thu ly đơn yêu cau, Tòa án phải thông bao bang văn bản cho người yêu cau,người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải quyết VDS, cho Viện kiểm satcùng cấp về việc Tòa án đã thu ly đơn yêu câu?! Hình thức thu lý phải bằng văn bản, văn bản đó phải có đây đủ nội dung quy đính tại khoản 2 Điều 365 BLTTDS năm

2015 Quy định về thủ tục nhận và xử lý đơn yêu câu có một số ý nghĩa:

Một là, đây là thủ tục quan trong, vi bản chất thủ tục nhận và xử lý là những thủtục khởi đâu về việc cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cau Toa án giải quyết VDS; lanhững thủ tục dau tiên ma Tòa án tiếp cận với yêu câu của người yêu cau là xác địnhthẩm quyền trong giải quyết VDS Việc pháp luật TTDS quy định chi tiết về thủ tục

nảy giúp người yêu cầu và Tòa án thuận lợi trong việc bảo vệ cũng như thực thi các nhiệm vụ, quyên hạn của mình.

Hai là, những quy định về thủ tục nay là cơ sở pháp lý dé Tòa án có căn cử tiếpnhận, giải quyết yêu câu của người yêu câu theo trình tự do luật đính Néu đơn yêucầu của người yêu câu đúng theo quy định của pháp luật thì Tòa án tiền hành thụ lý,trường hơp không đủ điều kiện thì Tòa án trả lại đơn yêu câu Đôi với đương sư,thông qua quy đính nay sé biết được phải làm những gi để yêu cau Tòa an giải quyếtyêu cầu của minh Trong trường hợp Tòa án thực hiên không đúng luật thì họ có những quyển tô tung khác dé bảo vệ quyền lợi của mình.

Ba là Tham phan là chủ thể có thâm quyền giải quyết đơn yêu cau theo su phâncông của Chánh án Tòa án Điều nảy rat thiết thực, vi Tham phan lả người có chuyênmôn cao, kinh nghiêm giải quyết nhiều vụ việc nên họ có thể xác định đúng tính chatcủa vụ việc, từ đó có thể tránh khỏi những sai sót

2.1.2 Chuan bị xét đơn yêu cầu tuyén bô một người là mắt tich hoặc đã chết

Theo quy định chung về thủ tục giải quyết VDS, khoản 1 Điều 366 BLTTDSnăm 2015, thời han chuẩn bị xét đơn yêu cầu được quy định là 01 tháng kể từ ngàyTòa án thụ lý đơn yêu câu, trừ trường hợp bô luật nảy có quy định khác Trong trườnghop tai liêu, chứng cứ kèm theo chưa đủ căn cứ dé giải quyết thi Tham phán yêu câuđương sự bỗ sung tải liệu, chứng cứ trong thời hạn 05 ngày lam việc, kể từ ngay nhânđược yêu câu của Tòa an” Thâm phán cúng có thể tiến hành một số bién pháp thu

thập chứng cứ trong trường hợp đương sự yêu câu hoặc khi xét thay cân thiết như yêu

cầu cơ quan, tổ chức cung cấp tai liệu, chứng cứ, lây lời khai đương sự trong trường

hợp đương sự chưa có bản khai hoặc nội dung bản khai chưa day đủ, rõ rang, triệu

tập va lay lời khai của người làm chứng, đối chat, trưng câu giám định, ủy thác thuthập chứng cứ Đôi với VDS tuyên bố một người mắt tích hoặc chét, thời hạn chuẩn

bị xét đơn được quy định cu thể tại Điều 388 và Điều 392 BLTTDS năm 2015, đó latrong thời hạn 20 ngày, ke từ ngày thu ly đơn yêu câu tuyên bo một người mắt tíchhoặc đã chết, Tòa án ra quyết định thông báo tim kiếm người bi yêu câu tuyên bô mattích hoặc đã chết Như vay, thủ tục giải quyết yêu cau tuyên bồ một người là mat tích

3 Điểm a Khoản 2 Điều 366 BLTTDS năm 2015

hoặc là đã chét thuộc trường hợp “trưởng hợp bộ luật này có guy dinh khác “ củakhoản 1 Điêu 366 BLTTDS năm 2015 Thời han chuẩn bi xét đơn yêu cầu của thủtục này ngắn hơn thủ tục chung giải quyết VDS là khoảng 10 ngày.

Thủ tục nảy còn có một đặc trưng khác, đó là có thêm thủ tục thông báo tìm

kiếm người bị yêu câu tuyên bô mat tích hoặc tìm kiém thông tin về người bị yêu cautuyên bó là đã chết Thời hạn thông báo tìm kiếm người bị yêu câu tuyên bô mat tích

la 04 tháng, kể từ ngày đăng, phát thông bao lân dau tiên?3 Trong thởi hạn chuẩn bixét đơn yêu cau, thẩm phán được phân công giải quyết yêu câu sẽ tiền hành nghiêncứu đơn yêu câu, ra thông báo thụ lý, thực hiện thông báo tìm kiểm vả ra các quyếtđịnh tô tung, cụ thé như sau

- Theo quy định tại Điều 388 và Điêu 392 BLTTDS năm 2015, trong thời hạn

20 ngảy ké tử ngay thụ ly đơn yêu câu giải quyết VDS, Toa an phải ra quyết địnhthông bao tim kiếm người bị yêu cau tuyên bó mắt tích hoặc quyết đính thông báotìm kiêm thông tin về người bi yêu cau tuyên bổ đã chết Nội dung thông bao và việccông bồ thông bao được thực hiện theo các quy định tại Điêu 384 và Điều 385BLTTDS năm 2015 Trong thời han 01 tháng kể từ ngày Tòa án ra quyết định thôngbáo tim kiếm, thông báo nảy phải được đăng trên một trong báo cáo hang ngày củatrung ương trong ba số liên tiếp, Công thông tin điện tử của Tòa án, Uy ban nhân dâncấp tỉnh (nêu có) và phát sóng trên Đài phát thanh hoặc đài truyền hình của Trungwong ba lần trong ba ngày liên tiếp Thời hạn thông bao là 4 tháng kể từ ngày đăng,phat thông bao lân dau tiên Chi phí cho việc dang, phat thông bao do người yêu cầuchi tra Thực tế, chi phí này người yêu câu phải trả cho việc đăng thông báo tìm kiếm

la không hé nhỏ Ma thông báo tim kiếm 1a thủ tục bắt buộc khi giải quyết yêu câuthông báo tim kiếm người mắt tích hoặc đã chết Thủ tục nảy khiên cho người yêucầu mắt rat nhiều chi phí, có thể trước khi yêu câu Tòa an tuyên bố một người la mattích hoặc đã chết, ho đã tìm kiếm nhiêu nơi va mắt rat nhiều tiền, nhưng không có kếtquả, đến khi yêu câu Tòa án giải quyết, những người yêu cau lại tiếp tục mắt mộtkhoản tiên nữa, điêu nay gây nên sự tôn kém cho người yêu câu trong quá trình giảiquyết Thủ tục nảy có ý nghĩa xác nhân lại một lần nữa tin tức về người bị yêu câu