Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người mất tích hoặc đã chết theo Bộ luật Tố tụng dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

MÃ THỊ KIM CHAU

THỦ TỤC GIẢI QUYÉT YÊU CÀU TUYÊN BÓ MOT NGƯỜI MÁT TÍCH HOẶC ĐÃ CHET THEO BỘ LUẬT TO TUNG DÂN SỰ NĂM2015 VẢ THỰC TIEN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH,

TINH LANG SƠN

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định luớng ing đựng)

HÀ NỘI, NĂM 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

MÃ THỊ KIM CHAU

THỦ TỤC GIẢI QUYÉT YÊU CÀU TUYÊN BÓ MOT NGƯỜI MAT TÍCH HOẶC ĐÃ CHET THEO BỘ LUẬT TO TUNG DÂN SỰ NĂM2015 VA THỰC TIEN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH,

TINH LANG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật dân sự vả tổ tung dân sw

Mã số: 8380103

Người hướng dẫn khoa hoc TS Nguyễn Triều Dương.

HÀ NỘI, NĂM 2020

LỜI CAM DOAN

Lời đầu tiên của Luân văn, tôi xin gửi lời cảm ơn din các thay cô đang côngtác và giăng day tại trường Dei học Luật Hà Nội nói chung và các thay cô công táctại Khoa Đào tạo sau Đại học và Khhos Pháp luật Dân sự nói siéng đã quan tâm, taođiêu liên cho tôi trong suốt quá bình học tập, nghiên cửu và thục biện Luận văn.

Đặc biệt tối xin git li cảm ơn chân thành nhất tới TS Nguyẫn Triều Dương — Phó

trường Khoa Đảo tạo tei chúc, Trường Dai học Luật Hà Nôi, nguôi đã trục tiéphướng dẫn, giúp đổ tôi hoàn thành Luận văn Thạc nay.

Leng Son Viên kiểm sit nhân din huyện Lộc Bình và Viên kiém sứ nhân din tin LangSon đã tạo điều liên cho ôi được nghiên cứu thre tn đỂ hoàn thành Luận vin,

Mặt dù nhận được nhiễu sơ giúp đổ vệ chuyên môn, song Tối - với tr cáchlà tác giã của Luận văn, cam đoan danh du đây là công hình nghiên cứu của riêng,

Tôi và Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm cá nhân về nội dung của Luận văn”

Hà Nội tháng 8 năm 2020Tác giá

Mã Thị Kim Châu

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BLDS Bé luật Dân sự

BLTTDS "Bộ luật Tổ tung din sự TAND Toa án nhân dân

VKSND Viên kiêm sát rihân din

PHÀN MỞ DAU.

CHVONG 1 NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG VE THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YEU CÀU TUYẾN BO MOT NGƯỜI MÁT TÍCH HOẶC ĐÃ CHET THEO BO LUATT6 TUNG DÂN SỰ NĂM 201%

11 Khái thủ tục giải quyết yêu

1.1.1 Khái tiệm việc lân sự và thủ tục gii quyết việc

.112 Khái tiệm yêu cầu yên bỗ một người uất tic hoặc là đã chất và tht

tne giải quyết yên cầu yên bỗ một người người mắt ích hoặc là đã chết 10 12 Đặc điểm của thủ tục gi quyết yêu cầu tuyên bố một nguời mắt tích 144 Ý nghĩa cia thủ tục giải quyết yêu

1 đã chết trong pháp hạt tố tụng din sw Việt Nam

14 Khái lược lch sử hình thành và phát triên thủ tục

tuyên bố mật nguời mắt tích hoặc đã chết trong pháp hạt tố tung dân me

Việt Nam „417

1⁄41 Giai đạn trrớc năm 1945.

1.42, Giai đoạm từ năm 1945 đến năm 1989

1⁄43 Giai đạn từ năm 1990 dén năm 2004 1⁄44 Gini đạn từ năm 2005 đẫn năm 2015 1⁄45 Giai đạm từ năm 2016 đẫn nay

15 Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố một người mắt tích hoặc l đã chết

theo Bộ hật Tổ tung dan mẹ năm 2015 28

1.51 Thy lý yên cầu myêu bỗ gt người mắtdích hoặc là đã chế

1.52 Chuẫu bị xét don yên cầu myêu bỗ một người mắt tích hoặc là đã chết

KET LUẬN CHƯƠNG 1

3:1 Thục tn áp dung thủ tục gi quyết yêu cả

tích hoặc đã chết theo Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 tịhuyện Lộc Bình, tinh Lạng Sơn.

2.1 Những kết qua đạt được.

2.1.2 Những hạn chế, bắt cập còn tn tại

nhân dn lmyện Lộc Binh, tink Lang Sou

2 Mật số kiến nghị hoàn thiện và giải pháp ning cao h

yêu cầu tuyên bố mật nguời mắt tich hoặc là đã chết theosự năm 2015.

2.2.1 Một số kiểu ughị hoàn thiệu thit tue giãi quyết yêu cầu tuyên bỗ một

ngời mắtdích hoặc là đã chết theo Bộ luật tổng dn sự năm 2015 và pháp

sự uăm 2015 tại Tòa án nhân đâu luyện Lộc Bink

KET LUẬN CHƯƠNG 2 KÉT LUẬN

PHAN MỞ ĐẦU Ly do chen đề tài

Trãi qua hơn 30 năm đổi mới, điện mao cũa dit nước te di có nhiễu thay đi

Nén chính tr, inh tổ - xã hồi, quốc phông an ninh phát tiển dn ảnh, đời sống

"ngời din ngày mét nâng lên và vi thé của nước te rên trường quốc tẾ ngày cảng

được khẳng ảnh Cải cách tr pháp — một bộ phân cấu thành công eude đổi mới đo

Đăng ta khối xưởng cũng det được những thành tạo nhất din như nhiễu đạo luật

uới v tự pháp được ban hành, các cơ quan te pháp được t8 chúc và hoạt động hiệu

quả đã gớp phần quan trong vào việc đấy manh xây dụng Nhà nước pháp quyểntôi chủ ngiĩa và phát hiển link tỉ - xã hội đất nước Bén cạnh những thành tunhất ảnh, mặt tri cia nền kink tổ thi trường đã tác dng din

ghem và vi phạm pháp luật Cũng với đó là các tranh chấp trong nhân din ngày,cảng ga tăng tong các Tỉnh vục din nụ hôn nhân và gia din, kính doanh, thương

am, lao ding, kỄ of những việc không phát sinh ranh chip nhưng cả nhân, cơ quan tổ chúc có yêu cầu Toa án công nhân hoặc không công nhân mốt sự iên php

hội làm gia ting tộc

ý làn cén cứ phat sinh quyền và ngiĩa vụ din sơ cing ngày mốt gia ting, đã và

dang đặt ra nhiễu thách thie cho Toa án nhân din (TAND) với tơ cách là cơ quan heghép thục hiện chúc năng xét xử Theo đó, trong nhống năm gin diy, s việc din

sr ma Toe án thự lýc giã quyết ngày cảng nhiễu, ching tô người dân ngày cảng hen gia nhiễu hơn vào host động tổ ting dân sự tei Tòa én để bảo vệ quyén và lợi

{ch hợp pháp cia mình, không chỉ trong nhông vụ án có tranh chấp Yêu cầu huyện,

tổ mốt người mất tích hoặc yêu cầu tuyên bổ mét nguôi là đã chit là những việc

dân sựiên quan trụ tiếp đến cá nhân, bai sự iệt tính qué lâu ci một cá nhân sẽlâm ảnh hưỗng din các mỗi quan hệ xã hồi của cả nhân đó với những người cóquyền lợi ích liên quan khác Trong những năm qua, đây lá hai việc din sơ được

đương nr yêu cầu các cấp Toa én thụ lý gi quyết nhiều nhất

Bộ luật Tổ tung dân ar (BLTTDS) năm 2015 được ban hành và có hiệu lực

thi hành từ ngày 01/7/2016 đã tiép tue kế thừa và phát tiển các quy dinh cũa

BLTTDS năm 2004 sta song năm 2011 về thi tue giã quyết yêu cầu tuyên tổ một người mất ích và thổ tục giã quyết yêu cầu tuyên bổ một người là đã chất,

“Theo đó, bai thổ tue trên

lâm co sổ, tiên để để áp dụng hiệu quả trong thục Hỗ

được tập trung quy ảnh lần loợt tai các Chương XXVI và Chương XVII của

BLTTDS năm 2015 với từ cách là ha thổ tue đốc lập, nhưng có nhiều điểm tươngđồng Tuy nhiên, do đặt rong mối quan hệ "cái chung ~ cá riêng" với thủ tue giải

quyit việc din nụ nên th tục gi quyết yêu cầu huyền bé một nguời mất ích hoặc

là đã chất theo BLTTDS năm 2015 bao hàm nhiều quy Ảnh mang tính khái quát

chung nhiều quy đính din chié ma thiểu đ những quy định cụ thể, chỉ ấ, dẫn din nhõng cách hiểu và áp dạng không thống nhất rong thục tiến Do đó, nghiên sửa mot eich true điện, diy đã, có hệ thống những vấn dé lý luận và pháp lý cơ bản shit về thi tục giã quyẾt yêu cầu tuyên bổ một người mất ích hoặc lá đ chất theo BLTTDS nim 2015, gin với vie nghiên cửu thục tifn áp dụng thủ tục trần tại một Tòa án cụ thể sổ góp phần làm rõ những cơ ở lý luận và thục tn trong việc hoàn,

thiên các quy dinh cia BLTTDS năm 2015 về hai thủ tue này, vừa bảo dim tínhtoàn điện, vừa bảo đảm tinh lịch sử- cụ th

Vining lý đo đó, ác gã chọn để tà: "Thủ te giải quyết yên cầu myêu bố uột người mắt tích hoặc đã chết theo Bộ luật TẾ tụng đôn sự nim 2015 và thực

tiễu áp dung tại Tòa âu nhân ñâu luyện Lộc Binh, tink Leng Son" làm luận vẫnthạc đ luật học

2 Tink kinh nghiền cứu đề tài

Dưới gốc độ khoa học pháp lý, thủ tue giải quyết yêu cầu tuyên bổ một"người mất ích hoặc 1a đã chất không phii là vin để mới những vẫn giữ nguyênđược tinh thời sự Nghy từ trước khí có BLTTDS nim 2015, hâm chi ở rước thời

điểm BLTTDS năm 2004 và Luật sửa đổi, bỗ sung một số điều của BLTTDS nim 2011 có hiệu lực, đã cổ mét số bit wat, công tình khoa học pháp ý nghiên cứu về

vẫn để này nh

- Bai viết“Việc xác định mắt tich đối với người dang bi truy nã khí có yêu

Có thể tuyên bổ mắt ích đối với người dang có lãnh truy nl?” của it Thắng đăng trên Tạp chi Tòa án nhân din 56 3/2009,

“Không có căn cử để Tòa án tuyên bỗ nguồi đang bi truy ni là "người mất tích" cia tác giả DS Thanh Huyền ding trên Tạp chi Toa án nhân dân sổ

- Bài vất

- Khóa uận tt nghiệp của Tông Thị Lan vi Tai tục gi quyất các yêu cầu

đt người mắt tính hoặc đã chốt, bio về tei trường Đại học Luật Hà Nội

ngônnăm 2010,

Vin Tiần vi Thine giã quyất yêu

ig din sự Tht Nam, bản- Luận vin thạc af luật học cia Ne

ằi hyên bé mộtngười mắt ích hoặc là đã chất trong tổ

về tei trường Dai học Luật Hà Nội năm 2011;

- Luận vin thạc đ luật học của Hoàng Xuân Hiểu về Thủ ie gi quyết yêu

dic hyên bd mắt ích, tyên bd chết đỗ vớt một cá nhân theo pháp luật tổ hang din

sue Hệt Nam và thực td thực hiện tr Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, bão về titrường Dai học Luật Hà Nội năm 2015 x.

Sau khi BLTTDS năm 2015 được ben hành với nhiều quy din mới, tién bộ,đã có một số công tinh nghiên cứu vẫn để này nh

~ Khóa luận tốt nghiệp của Dinh Thi Uyên về Thủ te giải quyết yêu cẩu

tên bé một người mắt tích hoặc đã chết và thực tẾn thực hiện, bio ve tủ trường

Dai học Luật Hà Nội năm 2016;

- Bài viết “Những vin đã php Lý phát sinh từ việc một bên vợ hoặc chẳng bị

tuyên bổ mất ích, tuyén bồ là đã chốt" của tác giã Nguyễn Thi Lan đăng trên Tạp chỉ Luật học số 5/2018;

- Bai vết “Ly hôn với một bin đang bị truy nf” cise tac giã Bich Phượng —Ngọc Trâm, đăng trên Tap chí Tòa án nhân dân dién ti, ngày 25/10/2018.v.v

Do cách tip cân, mục đích và phạm vi nghiên cửu côn các tác gã là khác nhau nên héu hết các bài viết, công trình khoa hoe pháp ly trên nghiên cửa thủ tục giã quyết yêu cầu huyền bổ một người mắt tích hoặc là đã chất ð những khie canh

Xhác nhau chi thủ tục này, Trong số các công tình rên, có luân vin thạc a luậthọc của tác gã Nguyễn Vin Tiên là nghiên cửu tương đổi đấy đủ, có hệ thông vévẫn dé nay duis góc đồ lý luân, có công tình có sự đầu ty nghiên cửu, đánh giá

thục tin tại một Tòa án cụ thể nhờ luận văn thạc đ luật học của tie giả Hoàng Xuân Hiểu Tuy nhiên, cä hei công tình trên đều nghiên cứu thủ tc giải quyết yêu toyên bố mot người mất ích hoặc là đã chất ở thời đẫm trước khi BLTTDS sắn 2015 có hiệu lực th hành nên chưa cập nhất, bỗ sang những quy định mới côa

Bộ luật én Do đổ, việc lơ chon nghiền cấu để tải cũ tác giá vấn bảo dim tínhthối ng có ý neha khoa học và thục tiến

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứu

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu để tài luận văn là lim sáng tô hơn nữa

những vẫn để tý luân và phip lý cơ bản về thủ tue giả: quyết yêu cầu huyền bổ một

gui mit tich hoặc là đã chất, trong đó tập trung phân tích, lâm rõ nổi đụng cácquy định của BLTTDS năm 2015 và pháp luật có liên quan về vẫn để này, Trên cơ

sở nghiên cứu đảnh giá thục tn gắn với một Tòa án cụ thé, phá hiện những hen

chỗ, bất ofp, khó khăn, vướng mắc vé lập pháp và t8 chúc thục hiện pháp luật về

thủ tục gai quyết yêu câu tuyén bố một người mắt tích hoặc l4 để chit, tim re các "nguyên nhân Từ đó, đơa ra những kién nghĩ nhẫn hoàn thiện vã nâng cao hiệu quả

áp dang thi tục tiên

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu đề tà

- Đối tượng nghiễn cứu để tà luân văn là những vẫn để lý luân và pháp ly về

hủ tue giải quyết yêu cầu tuyên bổ một người mắt tích hoặc là đã chất trong đó tập

trùng vào vin dé pháp lý là các quy Ảnh của BLTTDS năm 2015 và pháp luật hiện

ảnh vé thủ tục giã quyết yêu cầu huyền bổ một nguời mắt tích hoặc là đã chất, thục tifa áp ding th túc giã quyét yêu cầu tuyén bố mot người mắt tích hoặc là đã

chất tủ TAND huyện Lộc Bình, tinh Lạng Sơn (địa phương nơi tác giả ting côngto) trong05 năm trở lại đây

= Xác định đối tương nghiên của như rên, trong phạm vi của một luận vấnthạc chương tình ting đụng tác giã tập trung nghiên cứu những vin đồ sau

Thứ nhất, luận văn tập trung làn rõ khó niệm việc din mx thi tue giã quyết vide din sự các khổ niêm mắt tích, chất, yêu cầu tuyên bổ mất ích hoặc là đã chất khổ niệm và đặc didm thủ tue giải quyết yêu cầu tuyén bổ một người mắt tch hoặc là đã chết, nghiên cứu, làm rõ ý nghĩa, lịch sử hình thành, phát triển thi tục gai

quyết yêu cầu tuyên bổ một người mất tích hoặc là đã chất rong pháp luật tổ tung

dân sự Việt Nam; và tập trung nghiên cửu thủ tue giã quyết yêu cầu uyên bổ một

"người mất tích hoặc là đã chit theo nối dung các quy định của pháp luật thục din

iện hành, cụ thể là BLTTDS nấm 2015 thé hiện qua các bình tơ và giai đoạn côn thủ tục từth lý yêu cầu, chuẳn bị xát đơn yêu cầu, phiên hop xát đơn yêu câu tuyên.

tổ mốt người mất ích hoặc là đã chất, tình hy phúc thim việc giã quyết, thủ tục

it đơn yêu cầu hiy ba quyét định tuyên bé một ngudi mắt tích hoặc là đã chất Còn tình tơ gián đốc thim, ti thim việc giải quyết yêu cầu tuyên bổ một người

sit tich hoặc à đã chất, luân vin chỉ để cập sơ lược

Thứ ha, tuân vin tip trung phân tích, đánh giá những kắt quả đã đt được và

những hạn chỉ, bắt cập con tin tại, những khó khấn, vướng mắc về pháp luật rong thục tấn áp ding th túc giã quyết yêu cầu huyền bé mot người mit tic hoặc Tà đã

chất tả TAND huyện Lậc Bình, tinh Lạng Sơn Từ đó, đ xuất một số kiến nghị vé

lập pháp và tổ chúc thục hiện pháp luật nhằm hoàn thiện pháp luật, đồng thời nông

cao hiệu qué áp dụng tại TAND huyện Lộc Bình tỉnh Lang Sơn nó riêng và ngànhTAND nổi chứng.

5 Phuong pháp nghiên cứu,

Dưới góc đồ phương pháp chung, đ tài luân vin được nghién cứu da tiênco sử phương pháp luân của chủ nghĩa Mác — Lénin là chủ nghĩa duy vật biênchứng và chủ nghĩa duy vật lịch sở: Cùng với đồ là bám sắt phương pháp luận của

tr trông Hỗ Chi Minh và chủ trương, đường lỗ của Đảng Công sản Việt Nam vé

xây dụng nhà nước pháp quyển xã hồi chủ nghĩa, rong dé có nối đụng xây dung và"hoàn thiện pháp loật tổ tung din sự Đặc bit la chỗ trương, đường lỗi côn Đăng vé

cãi cách hư pháp trong giai đoạn hiện nay

Bên canh phương pháp nghién cứu chúng niu rên, các phương pháp nghiéncửa cu thé được sử đụng trong luận vin là: nghiên cứu lich sử, thống kê, sơ sinh,

đổi chiêu, phân tích tổng hop Các phương pháp được sử dung trên nguyên tắc kết hop đồng bộ, đạn xen, nhưng có xét din tùng vẫn để cụ thể để lua chon, sử dụng

hương pháp nghién cửa trong im, hiệu quả nhất

6.¥ nghia khoa hạc và thục tin của hận vẫn

Đây là công tỉnh nghiên cửu vé thủ tue giã quyết yêu cầu tuyén bố mốt

"người mit tích hoặc là đã chất đưới góc đồ tấp cần là nghiễn cứu mie tgp, toàndin có tong tên ha nhóm quy đnh pháp de thực Ảnh rong BLTTDS năm 2015

vv pháp luật có liên quan, và nghiên cửa, đánh giá thực tiến áp dụng hei nhỏn guy inh ên tei một Tòa án cụ thể nên có những đồng gop mới sau

“Mộtà, gop phần làm 18, bỗ sung và hoàn chỉnh nhận thúc chung vé việc din ty và thủ tục gi quyất việc din sự nói chung thi tue gii quyết yêu cầu yên bố

một người mất ích hoặc lá đã chất nói tiêng theo BLTTDS năm 2015 phục vụ cho

iếc nghiên cia khos học Ở một ching mục nhất din những nội dang cụ thé trình,

bay rong luận văn, đặc rệt là phần về các quy định của pháp luật hiện hành cổ giátrì như giả thích pháp tuật lá “cễm nang" hướng dẫn đối với những người thực thihấp luật

“Hat 1a từ vide phân tích các quy định cin pháp luật hiện hành về thủ tue git

quyit yêu cầu tuyên bồ mot người mắt tích hoặc là đ chất, gin với việc nghiên cửu, đánh giá thực tiến áp dụng tạ một Tàn án cụ thể để kiểm chứng kiểm nghiệm, luận

văn đã chỉ ra hững hen chế, bắt cập, khó khăn, vướng mắc côn tổn tạ, nguyênnhân của những han chỗ, bất cặp khi áp dụng thủ tục rên Từ đó, đưa ra những kiến

i lập pháp và để xuất những tiễn nghi có gi tí thụ tin, có tinh Kh thi co, nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả ép dạng hai thủ tục tin trong thời gian ôi

7 Bồ cục cia Luận văn

Ngoài Phin mỡ diy Kết luân và Danh mục tả liệu them Khảo, phẫn nốidang của Luận vin gém 02 chương nhữ smu:

- Chương 1 Những vẫn để chung vé thủ tục gai quyết yêu cầu uyên bổ mốt

"ngời mấttích hoặc đã chét theo Bộ luật Tổ tung din sơ năm 2015

"người mit tích hoặc đã chất theo Bộ luật Tổ tung dan sự năm 2015 tại Téa án nhândân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn va một số kiến nghị

CHƯƠNG 1

'NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG VE THỦ TỤC GIẢI QUYÉT YÊU CÀU TUYẾN BÓ MỘT NGƯỜI MÁT TÍCH HOẶC ĐÃ CHET THEO BỘ LUAT

TỐ TỤNG DAN SỰ NĂM 2018

thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên LLL Khai nig việc di se và thi tục git qnyế

Su phát iển và ngày cảng da dang phúc tap cũa các mỗi quan hệ trong xã

Hồi hiện dei, đặc bit 16 các giao lưu dân sự, đã kéo theo tinh Gn định dẾ bị pha vỡ

và tiền én nguy cơ xung đột, tranh chấp, thậm chi không có tranh chấp, xung đốt nhưng cũng tác đông, ảnh huỗng đến quyễn, lợi ích hop pháp của các cơ quan tổ

chức, cá nhân khi tham gia vào các quan hệ đó, ĐỂ bão vệ quyên và lợi ích hợp

pháp của mình, pháp luật quý đính cho các chủ thể nay có quyễn khôi kiện, quyền

YÊU cầu Toa én git quyit các vụ việc đân ar Vu việc din mr các tranh chảiYêu cầu về din nụ hôn nhân ga đa, linh đoanh thương mai và leo động được Toa

án thụ lý, gãi quyét theo nh tự hô học do pháp Toit tổ tng đân sự quy ảnh tin sơ s có đơn khối kiên, đơn yêu cầu của cơ quan tổ chức, cá nhân Vụ việc din -arbao gim: vụ án din sự và vite din sự

Thước diy, trong khoa hoc luật tổ tung dân sự Việt Nam cũng như pháp luật

thục Ảnh, không có sự phân biết giữa vụ án din mự và việc din ax Theo đó tt cả

việc din sự hôn nhân và gia nh, inh doanh, thương mai, lao động thuôc thẩm

qguyễn của Toà mà đương sự cổ tranh chấp hoặc không có ranh chấp đều gọi changlà vụ án dân sợ Những din nay, đã có nự phân bit rach rồi giữa vụ án din sự và

việc din az Hiện nay, vie din ml một thuật ngữ pháp lý, Lin đều tiên khái niệm

việc din mr được quy ảnh tei Điễu 311 BLTTDS năm 2004 Đến BLTTDS nim

2015, quy đãnh này được kế thir gin như nguyên vẹn Theo đó khú niêm việc din say được dinh nghĩa như saw “Tide đến sc là việc cơ quan tỔ chức, cả nhân không

số tranh chấp, nhumg cĩ yêu cẫu Tịa án cơng nhận hoặc khơng cơng nhân mật sie

Siên pháp Ij là căn cứ làm phat sinh quyển nghita vụ dân sự hơn nhân và gia dink,

kh domh thương mai, lao đồng của mình hoặc của cơ quam tỔ chức, cá nhânkhác; yêu cầu Tịa án cơng nhận cho mình quyén về dân sự: hơn nhân và gia định

kinh doanh, thương mai, lao đồng”`

Ninr viy, việc din my được hiểu về bin chất la việc ma of nhân tổ chức

hơng cĩ tranh chấp vé quyền và lợi ich hop pháp git các bin, hoặc do các bên đã

thoả thuân được với nhao và để bio vệ quyền và lợi ích hợp pháp cũa mình các bin

yêu cầu Tồ án cơng nhân giá trí phép lý của nựthộ thuân đĩ, hoặc trường hợp chỉcĩ một bên khi cĩ mốt sự lên pháp lý nào dé làn phát anh quyên và ngấa vụ dân

rhode quyền về din sơ nên di yêu cầu Tồ án xắc nhận ar kiện pháp ly đĩ Việc

dân nự đoợc phát sinh chỉ do một bân chỗ:ma khi cĩ mốt sự liên pháp ý nào đồ

Ii cần cử lim phát sinh quyển ngiĩa vụ din sự hồn nhân và gia dn, kinh doanh,

thương mai lao ding của mình hoặc của người khác liên quan dén quyén lợi cia

"mình hoặc của cơ quan tổ chúc khác, hoặc phát nh quyền về dân sự hơn nhân và gi định kinh doanh: thương mai, lao động thi chính chủ thể này yêu cầu Tồ án

xem xét để cơng nhân hay khơng cơng nhận các sự lên pháp lý và các quyền đồ

cho ho ViÊc din nự ở đây được hiễu là việc din sự theo nghĩa rơng bao gầm khơng chỉ những việc dân nự thuần huỷ mã cịn cĩ việc vé yêu cầu trong hơn nhân và gia

ảnh, kinh đoanh, thương mai, lao động,

Xí cơ quan tỔ chúc, cá nhân yêu cầu Toa án giã quyết những việc tin th hải làm đơn yêu cầu gũi Toa án cĩ thẫm quyền giải quyết Thủ tue gai quyết các

Yêu cầu đĩ của các chủ thi tủ Toa án được gọi là th tục gai quyết việc din a? ĐỂ

bảo dim việc gai quyết nhanh chĩng và đúng din việc dân su, pháp luật tổ tụng

dân sự quy din các thủ tục tổ tung tương ứng với việc din sự thuơc thấm quyén giã quyết của Ton áa Cụ thể, BLTTDS năm 2015 đã quy đính thủ tue tổ tung

Điền 361 BLTTDSaima2015,

‘img Đại học Lut Hi Nội 013), Giáo rồh Lut 1d now dân sự Pit Nim, Nob CAND, Bì Nội,

0363

chung cho gai quyết các vide dân nr và mốt sổ thủ tục riéng cho việc din a cụ thể

mang tính đặc thù

Tuy được đặt tên làm tiêu để cho mét Phin của hai BLTTDS (năm 2004 và

năm 2015) nhơng khác với khá niệm việc din sự BLTTDS không có ảnh nghĩa

thể thấy, “thi tue giải quyét việc din sự” là một loa thủ tục tổ tạng Theo từ đị Luật học, "thi mu tổ nang đsợc tiễu là "cách thức, trình te và nghĩ thức Hắn hành

xem xét dt vu việc hoặc giãi quyết một vụ án đổ được thụ lý hoặc Mi tổ theo any

inh của pháp Inde'® Phát tiễn từ nhân thức chung trên, đã có quan điểm dint

"nghĩa thủ tục giã quyết việc din nự như sau “Thí tue gi quyết việc dân sự là cách thức, tinh te Tòa dn có thẫm quyễn dn hành để xem xát giã quyét các việc din a

theo aug nh cia pháp luật TẾ hmg din ove Định nghĩa này đ lột tả được bản

chit côn thi tue giã quyét vie din ar trong mỗi tương quan với khổ niệm thủ tục

tổ tung Tuy nhiễn, nếu dinh nghĩa thủ tue này chi do Toa én có thầm quyển tên hhanh xem xét, giã quyết thì những hoạt đồng do Viện kiém sắt thực hiện kh tham gi gai quyết việc din nự có thuộc nội hàn của khả niệm "hĩ me gi quyết việc din ai” hay không? Do đỏ, theo tác giã hai niêm "Hi ie giã quyết việc dân si" nên được hiểu nh sau: "Thủ mic gi quyết việc din sự là cách thứ, trình h do pháp luật tễ nang dân sic quy din đỗ tiễn hành xem xét giải qué các vide dân ci

“heo quy nh cia pháp luật tổ tạng dân my, thủ tục giã quyết wie đân ar gim các

tình bự được chia thành các giai đoạn nhờ seu: Thu lý đơn yêu cầu giã quyét việc

dân sự chun bị xét đơn yêu cầu gai quyét việc dân sợ, phiên hop giải quyết việc dân sự và phúc thẫm giai quyết vie dén ny Bén cánh đó, trong những trường hop đắc tiệt, con phát sinh trình ty giám đốc thẳm, tế thẩm giải quyết vie ân sơ

1.12, Khái wi tmyêu bỗ một người mắt tich hoặc là đã chết là đã chết lệm yên

this tục giải quyét yon cần yên bỗ uộtngười người uắt tích ho’

Tephip 2006), Neda thạc, ob, Tephip, HỆ Nội 72,

ˆ Nguấn Vin Tia G01), Thi me giã gắt Yêu cd npn Bổ nột người mdb 2h hoặc tà chất tong tổ

tích" là "không tim được tung tí”, dấu vất

Theo ngiĩa thông thường *

là hoàn toàn không còn thấy tung tích, cũng không rõ mét người còn sống hey đã chất Các Mác coi cơn ngu là một thục thể sinh học - xã hội hiện thục và khẳng

cảnh: "Trong tinh hig thực cũa nỗ, bản chắt con người là tổng hòa nhiững quan hệ

xã hội"*Ê Theo đó, để tổn tại, con người phảt tham gia vào các quan hệ xã hội Do

đổ, nự biệt tch qué lâu của một người sỹ lâm ảnh hướng đến quyền, lợi ích hợpghép của những người liên quan din ho theo các quan hệ dân sơ, hôn nhân và gia

cánh, inh does, thương mai, lao đông mã ho đ them gia ĐỂ bảo vệ quyển và lợi

ich của những người liên quan dén người bit tích, pháp luật quy định cho họ có

quyền yêu cầu tuyên bé một người mất tích: Đồng thời, có thé yêu cầu Tên én áp

dang biện pháp quân ý tai ân cũa người bị tuyên bổ mắt ích

Còn "chết" là rạng thái chim đất tén tai sơ sống Trong y học, chất là nơ

chim dt ci moi host động sống như hồ hấp, trao đổi chất, sy phân chia các t bao đều được chim dit vĩnh viễn Thông thường một người chỉ bị coi là đã chất khi châm dt sự tén tei về mất sinh học Thực in cho thấy, có nhiễu cách để xác nhận một người là đã chất bằng những cách nhận biết thông thường qua các dẫu hiệu đặc

trứng nhờ nging thổ, tim aging dip hoặc có nự xác nhận của những người có

chuyên môn như bác a, giám Ảnh viên pháp y Ngoài ra, còn một cách là uyên bổ

chết Trong những trường hop này, để bảo vệ quyên và lợi ich hợp pháp của chính"người mắt tích và những người liên quan đến ho, pháp lật quy đính cho những"người liên quan đến người Lift tch trong những rường hợp do luật đnh có quyềnYêu cầu Tòa áa tuyên bé một người là đã chất Sau khi một người bi Tôn án uyên

pe Mah Ngọc (2006), Tain Tổng Vite Xb Thai Niên 322

Ì Œ Mac và Ph dng shen Toền tp, Nie Chi gi gic gin, HA Nội 1995,tip 3,t011 Din ain vit“Học thuyết và con gu, ii phang va plat win con người một gt lim nin si sng tng tên ca

hủ nghh Mic” cin PGS TS Ding Him Toi, ding tin Bio diin từ Ding Công sin Việt Nem ngày

“khen se gững trường an chi nega 3175

‘06 ta đã chất thì quan hệ nhân thân và quan hệ tai sin của người đó được giã quyết

theo quy đính của pháp luật như đổi với nguồi đ chốt

Nhờ vây, yêu cấu tuyến bổ mốt người mất tích hoặc là để chất thục chất 1aYêu cầu Téa én công nhận một sự kiện pháp lý ~ một người mắt tích hoặc bi coi làđể chất là căn củ làn phát sinh quyền, nghe vụ din sự hôn nhân và gia đính kính,

doanh, thương mai, lao động của cơ quan tổ chức, cá nhân có quyền, lợi ích liên quan đến người bị yêu cầu Yéu cầu tuyên bổ một nguời mắt tích hoặc là đã chất là Việc din sự thuộc thim quyển giãi quyết của Tòa án Theo Biéu 27 BLTTDS nim 2015, diy a yêu cầu thuẫn tủy về din sự

"Từ những phân tích rên, có thể định nga “yan cu nyén bd một người mắt Tích hoặc là đã chất" nh sau “8u cầu hyên bd một người mắt ích hoặc là đã chết là việc dân sự theo đô người có quyền, lợi ích liên quan yêu cu Toa án hgễn bố

gt người đã biệt tích trong một thời giam do luật định mà không có fin tức vác

tực về việc người đô còn sống hay đã chất là mắt ích hoặc là đã chắt” Đối với ‘yeu cầu tuyên bổ mất ích thôi hạn bit tích do luật dink là D2 năm lên trở lên, mặc i đã áp dạng đầy đã các biện phép thông báo, tìm kid

Init v tổ tung din sơ Thôi bạn 02 năm đợc tính từ ngày biết được tin túc cuốitheo quy định của pháp

cùng về người đó, nêu không xác dinh được ngày có tin tức cuốt cùng trì thời bạn nay được tinh từ ngày đầu tiên oie thắng tiếp theo tháng cổ tn túc cuỗi cũng, nâu

không xác dinh được ngày, thing có tin tức cudi cũng thi thời hạn này được tính từ

ngiy đâu tin của năm tip theo năm có tức coỗi cũng Đối với yêu cầu tuyên bổ chất thời gian này được xác dink nh sau: sau03 nim, LỄ tử ngày quyết din huyền

bổ mắt ích côn Toa án có hiệu lục phép luật, iệttích rong chién tranh sau05 năm,id từ ngày chiên ranh kết thúc, bị tai nạn hoặc thâm họa, thiên tạ ma su 02 năm,

id từ ngày tei nen hoặc thêm hoạ thiên tei đồ chim đột, biệt tích 05 năm liền trở

Tên và cách tính thôi hạn như yêu cầu tuyên bé một người mắt tích.

ki nguời có quyển lợi ich liên quan lâm đơn yên cầu Tòa án gai quyết những vie tiên rẽ “mỡ ra" thủ tục gii quyẾt yêu cầu ti Toa án Như đã nhân tích ở

"rên, yêu câu tuyên bổ mốt người mất tích hoặc là đã chất có bản chất la việc dân sự,

at tích hoặc là đã chất chính 1a

nin thi tục gai quyŠt yêu cầu tuyên bé một nguôi n

thủ tục giã quyết việc din ar cụ thể, Do đó, có thể hiểu “Thủ me gi yết yêu su hgyên bễ một người mắt tich hoặc là đã chất là cách thức, trình ne đe pháp luật 18 hmg dân sử quy cin để tiến hành xem xét, giã quy t chấp nhận hay không chấp

nhận yêu cẩu yên bỗ một người mắt th hoặc là đã chốc bắt đầu ừ lim Tên ân

xin đơn yêu câu đẫn hi quyết Anh giã ny dtyéu câu huyên bồ một người mắttích oặc là đã chất có liệu lục pháp luật"

12 Đặc điểm của thủ tục ghi quyết yêu cầu tuyên bố tích hoặc Hi đã chết

người mắt

Pháp int tổ tang dn sự thôi kỹ trước khí có BLTTDS không có sợ phân biệtxach tôi gia việc din nự và vụ án dân ax Do đó thủ tục giải quyết việc din ar

được quy đính và thục hiện như thủ tục giải quyết vu án din sợ Didu này din đến tình trang káo đã thoi gian gii quyết và gây tốn kém cho đương mx rong kia đặc tính “cần cốt" cia việc din nự là không có ranh chấp nên thường đơn giãn, không

pte tạp Xuất phát từ đặc đễm trên của việc din ng BLTTDS đã quy định thủ tục giải quyết việc din sự tách biệt và độc lập với thủ tục giải quyết vụ án din sự, có những đặc trơngtiêng Thi tue giải quyết yêu cầu tuyên bố một người mắt tích hoặc

li đ chất là thủ tuc giải quyét việc dân ar cụ thi nên có những đặc điểm chung cũa

thủ tục giã quyết vic dân nự và những đặc điểm riêng có Cụ thể nh sau

Thứ. 6 tạng giải quyết việc din ny không có sự đái kháng vé lợi ich Đương sơ trong việc din ar gầm người yêu cầu giải quyẾt việc

dân sự và nguùi cổ quyển lợi, nghĩa vụ hiên quan Trong thủ tue giả: quyết yêu cầutuyên bổ một người mất ích hoặc là đã chất đương me gằm người yêu cầu huyền bổ

Ất, đương sự tham gia

uột nguời mất ích hoặc là đã chất và nguời có quyền lợi, ngiễa vụ liên quan Với đắc trơng là không có tranh chấp mà chi là công nhận hoặc không công nhận mot mt

‘én pháp ý hoặc la công nhân quyền cho đương sơ nôn đương sơ trong wie din sơ

nổi chung trong thủ tục gat quyết yêu cầu tuyin bố một người mất ích hoặc lá đã

chất nói nông không có nự đối kháng xung đốt về lợi ich để hình thánh nên các bên

đổi tụng như trong gai quyết vụ án din sla nguyên đơn với bi đơn,

Thứ hơi, thành phân giải quyết việc dân my không cổ sự tham ga của Hội

thấu nhân dân Mét rong những nguyên tắc cơ bên khi xét air sơ thẩm vụ én din sơ

à phii có nự ham gia của Hồi thim nhân din, trừ trường họp xát xử theo thi tục rút

gen Trong ki 4, thông thường thánh phin giải quyết việc din sự ð cập sơ thẳm, cli do một Thim phán xem xét, quyết dink Chi tuờng hep giải quyét yêu cầu công

nhận và cho thi hành tại Việt Nam hoặc không công nhận ban án, quyết định dân sx,hôn nhân và gia đính, lạnh don, thương mai và lao đông cũa Ta án nước ngoàihoặc không công nhân bản án, quyất nh din sự hôn nhân và ga đảnh, nh doanh,

thương mai lao động cia Tòa án nước ngoài không có yêu cầu thi hành tử Việt

[Nam mới do tập thể gém ba Thim phán giải quyết Thi tục giải quyất yeu cầu huyện

tổ một nguời mất tích hoặc là đã chit không thuộc trường hop đặc biết rên nên chỉ

do một Thi phán giã quyết Việc không quy định Hội thẫm nhân din them gia agai quy việc din sự đặt ra yêu cầu đối với Thâm phán là phii chủ đồng hơn trong công việc và phát huy trách nhiệm cá nhân của Thim phán, bio dim giải quyét các yêu cầu của đương su nhanh chóng, giảm bot chỉ phi tổ tụng và tt kiệm cho ngân,

sách nhà nước cũng như đương a

Thứ ba, phiên hop giã quyết việc din sự ni chung, giải quyết yêu cầu tuyên.tổ một người mất tích hoặc là đã chit nồi riêng bất buộc có sự hem gia cia đi điện

Viên kiểm sứ cing cập Theo quy dinh tei Điều 21 BLTTDS nim 2015, trong qué

fm sắt không tham gia tt cả các phiên tôn sơ

trình giã quyết vr án din nự Viện

thấm mà chỉ tham gia phiên tòa sơ thầm đối với những vụ én din sự do Tôn án tiên

hành th thập chứng cứ hoặc có đổi tượng tranh chấp là tả sản công lợi ich công

công, quyển sử ding đất nhà ở hoặc co đương sự là người chưa thành nién, người

xmất năng lực hành vi din sự người bị hạn chế năng lọc bảnh vi din nụ người cóiho thin trong nhận thức, lâm chủ hành vi hoặc những vụ án chữa có điều luật a8

áp dang Còn đốt với giải quyết việc din ng Viện kiểm sát phi tham gia tt cd các hiên hop so thẫm Sự khác iệt trên có 18 xuất phát từ việc thành phần gai quyết

vide dân sự chi do một Thim phán hoặc ba Thim phán giã quyết ma không có sơ them ga của Hội thim nhân din — những người đu diện cho s giám sắt cũa nhân dân đôi với công tác xất sit của Tòa án Vì vậy, để tránh khả năng lem quyền của

‘him phán, đời hồi phi có một cơ ch ldễm soát chất chế, độc lập va nhiệm vụ này

được gao cho Viên kiểm sứ

Thứ ha, tình tự, thủ tue giải quyết việc dân sự thường đơn giản hơn hình tụ,thủ tue giải quyết vu án din my Giống như giải quyết vụ án dân sx thủ tue giãiquyit việc din sơ cũng được “thiét kế" đỄ bão dim ché đô hai cấp xát xỡ sơ thâm,phúc thim, nghĩa la quyết ảnh giải quyết việc dân mr hoàn toàn có thé bi kháng

cáo, kháng nghị theo th tục phúc thẩm trong thối hạn do luật Ảnh, rử mốt sổ việc

theo quy dinh cis pháp luật, Tuy nhiên, giữa hai thi tục này vẫn có nự khác biệt

theo hưởng thi tue giả: quyết việc dân sự thuờng gin don tỉnh gon hơn thủ tục giquyết vụ én din sự Chẳng hạn, khi giải quyết đ số các loại việc dân sự trong đó

Tà đã chất Tòa án không tiến hành hoagai Trong khi đỏ, hòa giải là thủ tục bat buộc trong giải quyết các vụ án dân sự

có yêu cầu tuyên bỗ một người mắt ích ho

Hãy tại phiên tòa sơ thim vụ án din sợ có phần ranh luận, đối dip giữa các bên

đương sợ những tạ phiên hợp sơ thim giải quyết việc din sợ không quy định phin

tranh luận

Thứ nd, thời bạn giễi quyết việc dân nợ thường ngắn hơn thời hen giải quyết và án din sự Theo quy định của BLTTDS, thời bạn chuẩn bị xát xử đối với va dn din sự hôn nhân và gia din tốt da 106 tháng (ính cả gia he), đối với vụ án

ánh đoanh, thương mại, lao động tôi đa là 03 tháng (tính cả gia hen) Trong khi đó,

thời han chuẩn bị xát đơn yêu cầu gai quyết việc din sự là 01 tháng thậm chỉ có một sổ lodi việc con ngắn hơn chỉ có 10 ngày nh đốt với yêu cầu tuyên bổ hợp

đẳng lao động vô hiệu hoặc 15 ngày đổi với yêu cầu tuyên bổ thôa ước lao động tập

thời hen ch

4 bị xết đơn yêu cầu lạ áo dit hơn thủ tục giã quyét việcdân sự thông thường, bai lý do phải tin hành việc thông báo tim kiễm người bi yêu

cầu tuyên bồ mit tích hoặc thông báo tim kiểm thông tin vé ngu bi yêu cầu huyền bổ là đã chất Thời hạn thông báo tim kiểm này là 04 tháng kỂ từ ngày đăng phát thông báo lin đầu tiên Do đá, thời han chun bị xét đơn yêu cầu tuyên bổ một "ngời mất tích hoặc là dé chất gin nhơ hương đương với thời hạn chuẫn bị xét xử

một và én din m thông thường Thông báo tim kiểm là việc lam bit bude và cần

thiết, co ý ngữa là điêu kiên để ting tính chính xác và bio dim cần cớ cho quyết cảnh giã quyét yêu câu uyên bổ một người mit ích hoặc là đã chất của Ton án

14 Ý nghĩa cũa thủ tục gi quyết yêu cầu tuyên bố mật nguời mắt tích hoặc là đã chết trong pháp hật tung dan sự Việt Nam

Như đã phân tích ở trên, để tổn tạ, con người phi tham gia vào các môiquan hệ xã hội từ dân sự, hôn nhân và gia dinh đến kinh doanh, thương mai, lao

tham gia vào các quan hệ xã hội, pháp luật quy đnh cho các chủ thể có quyển vàghia vụ tương ứng Sự biệt tí:h hay ving mặt quá lâu khối nơi cư tủ cũa một"người vi những nguyên nhân khác nhau ẽ ảnh busing đốn vie thực hiện quyền và"nga vụ của họ, qua đó ảnh hướng din quyển, lợi ích hợp php của những ngườiHiên quan din họ khi cing tham gia vào quan hệ xã hội đó Vi vậy, đ bảo vệ quyin

và lợi ich hợp pháp của hai bản, cần có một cơ chế để giải quyết, mở ra “lỗi thoát"

cho quan hệ xã hội vẫn đã ti gián đoạn bit sơ vắng mất quá lâu cia mốt bên chủ

thé Đây chính là cơ sở a pháp luật quy dinh cho người có quyền lợi ch liên quan c6 quyền yêu cầu Tòa én tuyên bô mốt người mắt tich hoặc là đã chốt rong những trường hop do pháp luật quy dinh dé giải quyết quan hệ nhân thân như ly hôn, khai

tit vã quan hệ tài sin nh quân lý tà sin hay cia ti sẵthừa kế của những ngườinày ĐỂ gia quyết được những yêu cầu nuy, pháp luật tổ ting din sơ phai xâydmg mét thi tục riêng biệt Trước đậy kh chưa có BLTTDS, pháp luật tổ tang din

say nước ta vấn chưa tách biệt giữa việc din mự với vụ án din sự Thôi gian đó, thủ tue gii quyết yêu cầu tuyên bổ mốt người mắt tích hoặc là đã chất được giã quyết

hư mất vụ án dân nự Tuy nhiên, bin chất cũ việc giải quyết yêu câu tuyên bổ một

"người mắt tích hoặc là đã chit là công nhân hoặc không công nhân một sự lúện php lý với đặc thi là không có tranh chip, vấn đỀ chi la ở chỗ áp dụng pháp luật đã công nhân hoặc không công nhận yêu cầu đương sơ đơn ra mà thôi Việc này

thường đơn gién và ít phúc trp hơn giã quyết vụ án din sự Vì những lý do đổ,BLTTDS năm 2004 và su này là BLTTDS năm 2015 đã xây dụng thổ tục gi

qgyất yêu cầu tuyên bổ mốt người mất ích hoặc là đã chốt là thi tục đốc Tap, quy cảnh rong phân Thủ tục giải quyết vide din ax

Việc không ngừng xây dụng và hoàn thiện thi tục giải quyết việc din sơ nói

hùng và thi tục giã quyét yêu cầu huyền bé một người mắt tích hoặc la đã chốt nói

kiêng là dai hồi tt yêu cũa edi cách te pháp trong giai đoạn hiện ney Đó là nhiễm

vụ “Tếp hue xập ding và hoàn thân pháp luật về hrpháp, Khẩn trương bam hành BLTTDS (cima đỗ)" mà Neh quyết số 05-NQ/TW ngày 02/01/2002 côn Bộ Chính tỉ vé một số nhiệm vụ trọng tim công tắc tơ pháp trong thời gian tới đặt ra Tiếp đó, Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính tri về chiến lược cải cách từ pháp din năm 2020 đã để ra nhiệm vụ “tp ne hoàn thin thi me tổ hing din se” đễ đáp ứng "yêu cầu xập mg Nhà mrớc pháp quyên Tiệt Nam xã hội chỉ

giữa" Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyén bố mét người mắt ích hoặc la đã chất

được xây dang và hoàn thiện có ý nghĩa để bio vé quyin và loi ich hop pháp của chính người bit ích và những người có quyển, lợi ích liên quan đốn họ, góp phân

ào nự phát tr

dân ng hôn nhân và gia nh, kính dosnt, thương mai vi lao đồng

a đính các môi quan hệ trong xã hội, đặc biệt 1@ các quan hệ về

14 Khái huge lch sẽ hành thành và phát triển thủ tục gi quyết yêu cầu at người mắt tích hoặc đã chết trong pháp hột tế tung dân sự Việt Nam

“Thủ tục gidi quyết yêu cầu tuyên bổ một người mắt tích hode là đ chết lá bộ

phân cầu thành, được điều chỉnh bãi pháp luật tổ tụng dân sự Do đó, lich sử hình thành và phát biển hai thủ tục này gắn với lich sử lập pháp nói chung và pháp luật

tổ tung dân nự Việt Nem nĩi riêng KE từ khi dit nước giánh được độc lập vio năm,

1945, tri qua gin 60 nim, nước ta mới cĩ BLTTDS đầu tiên vào năm 2004 (emu đĩ

được sửa đỗ, bổ rung năm 2011) và hơn 10 năm se đến nim 2015, cĩ BLTTDSthứ ba, Thước khi cĩ BLTTDS đều tiên, Hội đồng Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh,

thủ tuc giãi quyết các vụ án din sơ năm 1989 — "tên thân" của BLTTDS, để điệu chinh quan hệ pháp luật trong inh vực ổ hạng giã quyét các vụ án din nợ Do vậy: lich sở hình thành và phát hiển thủ tục giết quyết yêu cầu tuyên bổ mốt người mắt tich hoặc là đ chất trong pháp luật tổ tụng din nự Việt Nam cĩ thé đoợc chia thành)

05 gai đonn như rau: (1) giai đoạn trước năm 1945; (2) giả đoạn từ năm 1945 dnnăm 1989; (3) giai đoạn từ nấm 1900 đến năm 2004; (4) giai đoạn từ 205 dén năm.

2015; gis doen ăn 2016 đến ng.

1⁄41 Gini đoạn tnrớc năm 1945

Trong thỏi phong tiễn, do nên kin té- xã hội con lạc hậu, kém phát tiển, php luật là "ý chỉ của nhà wus" nên về cơ bản, nén pháp luật nĩi chung và pháp

Tuất tung dân sự nĩi riêng chưa phát kiển “Do đ thủ me giả quyét yêu cẩu

yên bd mét người mắt tích hộc là đã chết chưa được đựh khi” Trong thời

Pháp thuộc, kể từ khi xâm lược nước te năm 1858 và sau do thất lập chế độ thuộc a nữa phong kiễn, thục din Pháp đã thse hiện chính sich “chin để ti" để cai tị

nước ta Lúc nảy, về cơ bản, đất nước bị chie thành ba ving với chỗ độ chính bịkhác nme Nam kỷ là thuộc địa của Pháp, Đắc kỷ và Trung kỹ là đất bảo hộ Tai

mỗi vùng tương ứng với chế độ chính tila hệ thống Tịa én và pháp luật iếng Toa án Pháp được thiét lập Nam kỷ và các thành phố nhượng dig, áp đụng pháp luật

Việt Nam (Tịa Nam & được lip nén để giải quyết những việc kiện giữa người

Việt Nam hoặc người nước ngồi cĩ dia vi như người Vist Nam Trong thoi giannh, & BẮc kỹ và Trung kỹ, các Bộ luật din sự và tổ tung được ban hình để giã

“Nggấn Vin Tên, ad, 32

quyit các vụ lận din ny Cụ thể, 6 Bắc iy la Bộ Din luật Bắc kỹ năm 1931 và Luật

dân sự thương sơ tổ tung thi hành trong các Toa Nam án Bắc kỳ và Bắc kỷ pháp

vién biên chế ban hành nim 1931 Ở Trung kỷ là Bộ Dân luật Trang kỳ năm 1936 (Going Việt Trong kỹ hộ lập và Bộ luật din sự thương sự tổ tung Trung kỹ và Bộ

Trung kỷ pháp viên biên chế ben hành năm 1935 Trong các bộ lut tần, vấn để

tuyên cáo thất ting và thi ục tuyén cáo thất hạng đã được để cập din Cụ thể, ở các

iu thứ 58, 59 và 60 Hoàng Việt Trung kỳ hộ luật quy định: “Ow người nào bố tí

sở mã di mắt ích không av bắt tn tức ra sao, không ai bidt sống chết thể nào, hễ

it ode trường hợp dy mới theo luật mà die đoán thất nang." “Ns đổ hơn hai nn

xả hyệt nhiên không cô tức gì về người that nang cả thi tên sơ cấp cổ thé hoặc vì ar cẩn thết ma he mình dink, hoặc do người cô liên quan thất trình lên mà lập a bản án đễ làm công cứ về việc dhe đoán hắt hng trong ân sẽ nội rổ ràng sử dc “đoán thất hmg dy bắt đầu ngày nào, ngÌữa lã từ ngày nào trở đ, người ta không chắc rằng người Ất côn sống hạp đổ chết " Và "nấu trong thời lạm một năm, sai Tới có án cc đoán thất nang nrc rên đã nd, mà người thất ng không thay trở vd hoặc không thấy tn tức g về nữ, thớt Tòa án li lập án huyền cáo hẳn sự thất ning And

thủ tue tuyén cáo thất tung quy ảnh trong Hoàng Việt Trang kỹ hộ luật gin giống hư yêu câu tuyên bổ mắt ích và th tue iat quyết yêu cầu tuyên bổ mốt người mắt

cig dem mâm yét ine én rước 9, Có th thiy, tuyên cáo thất ting và

tích ngày may.

1⁄42 Giai dogn từ năm 1945 dé năm 1989

Sau khi Cách mạng tháng Tám thành công ngày 02/9/1945, Chủ tịch Hỗ ChiMinh đọc bản Tuyên ngôn độc lập khai ánh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hỏa —

Nhà nước din chủ nhân din đầu tiên ở Đông Nam Á Do mới giảnh được độc lập,chính quyền cách mang “non tệ" đã phi đổi mất với thù tong giấc ngoà, ð vàothể “nghn cân treo soi tóc”, chua thể xây đọng ngay được mét hệ thống pháp luậtmới Do đó, Chi tich Hỗ Chí Minh để ban hin Sắc lạnh số 7-SL ngày 10/10/1945

“Nggẫn Vin Tin, naan 23

vi việc tam that áp dụng các luật lệ cũ trên toàn quốc nhưng phii "Không trái với

nén đốc lập cũa mabe Tit Nam và chính thé đôn chỉ công hòa" Nhu vậy, vân đề thất ting và thủ tue tuyên cáo thất ting trong các bộ din luật và tổ tạng thời kỹ trước vẫn được áp dụng,

Su khi uyên b6 độc lập không lâu, thục din Pháp đã quay trổ lại xâm lược.nước tạ Trai qua 09 năm kháng chiến chống Pháp, đến nim 1954, miễn Bắc hoàntoin giải phóng và i lên chi ngữ

dân tộc din chủ nhân din Lúc này, miễn Bắc, hệ thống pháp luật mới trong đổ cóphip luật dân ar và tổ tụng din sự bit đu được ban hành Trong độ thủ tue giã

quyết yêu cầu huyền bé một người mit tích di bước đầu được dé cập đốn một cách

xã hội, còn miễn Nam tiếp tục cuộc cách mạng,

gián tấp thông qua thi tục giã quyết ly hén trong Thông tr số 03.NCLP ngày 03/3/1966 của TAND ti cao về tỉnh hy giải quyất việc ly hân Theo đó, theo điển

+ Mục 2 cite Thông tơ này, nêu nguội chẳng hoặc người vợ di đầu không 1 tin túctổ đã trên đưới ha nim ma người vợ hoặc chẳng ở nhà in ly hôn thi Tòa én thụ lý

gai quyết, trừ trường hợp người vắng mặt vì học hién nghĩa vụ nhà nước giao.

Din năm 1975, khi miễn Nam hoàn toàn giã phỏng, cf nước đã thực hiện

và hoàn thành nhiệm ve thống nhất vé nhà nước và hệ thống pháp luật Tuy nhiên, trong thời gian từ năm 1975 dén năm 1989, hấu như không có quy din

uới nào vé thi tue giải quyẾt yêu cầu tuyên bố mốt người mắt tích hoặc là đãchất được ban hành.

1⁄43 Gini đoạn từ năm 1990 đẫn năm 2004

Sau khí bước vào công cuộc đổi mới năm 1986, inh hình đất made có nhiều tiễn chuyển ĐỂ dip ứng yêu cầu công tác xét xử án dân sự Hội đồng Nhà nước

đã ban hành Pháp lành sô 27 ngày 07/12/1989 về th tue gii quyết các vụ án din

sự Theo khoản 4 Điều 10 của Pháp lệnh thì “vác dinh cảng dân mắt tích hoặc đối

chất là việ thuộc thim quyển giã quyét của TAND, trừ những trường hop quânshin, cán bộ mắt ích hoặc chit trong chiến ranh thuột trách nhiệm giả quyết của

các cơ quan hina quan Tòa én sỡ thụ Lý, giả quyết hai việc này bằng vụ án dân sự.

Cu thể hoa Pháp lãnh thủ tue giã quyết các vụ án dân sự Nghĩ quyết số 03/HĐTP ngày 19/10/1990 của Hội đồng Tham phán TAND tối cao đã quy định cụ thé hon

vi tình tw thủ tục gii quyất ha lo việc trin Cụ thi, mục II] Nghị guyết sổ03/HĐTP quy định

“1 Tòa án có quyển giã quyễt loại vide này là Tòa án cấp huyện non

thưởng trù của người khối kiện hoặc nox thường trú cud ng mà người khổi liên

“âu câu Tòa án sác định là match hoặc đã chất

2 Toa án có thể xác Ảnh một người là mất ích nẫu đã quả hai năm hoặc có thế vác ảnh mốt người đã chất nẫu đã quả năm năm mã ở nơi đăng kệ hỗ khẩu

thường trú cuỗi cũng (rà nơi tan tri thường xuyên cuối cũng nẫu có) cũa người6, không có tin ức gì về người đó

4 ĐI với những người có thé chất trong một tr nam nhất nh nữn b lũ at cnn ti bị đấm tàn, đ trên mát bay bị mắt liên lạc vv NẪu sau Hới hơn sấu

hông te ngậy xd ra trí nơn mà không có tn hức gì chứng tô là người đỗ côn sống,

thi Tòa án xde Ảnh là người đồ đã chếtvào ngập xd ra tai ne đó

4 Ku nhận được dom khối kiện của đương aự Tòa ân yêu cầu đường sự din co quan báo cá, phát thanh, tren hình của tình và Thương ương nhn tn tim người vắng mặt và lấy xác nhân cña cơ quan dé về việc đã nhẫn Em im người vắng mặt

np cho Téa cin thụ lý vụ án Téa án cing có quyẫn yêu câu người khối liên nập

tiến tam ứng cho vide thông báo lầm người vắng mặt trên bảo chi, in phát thanh, ia vô hyẫn tpn hùnh cũa tình và của Trung ương, đễ Tòa án thụ Iv án và thông báo tim người vắng mặt Ngưài khối kiện phẩt chịu ăn phi và phí tẫnvề việc thông bảo tim người vắng mặt Trong thông bảo phải nêu rổ ho, tôn đặc iim nhân ang nơi ce tr, lần vide oud cing cũa người vắng mất, ti gian bắt da vắng uất vv để bắt cir ai bit về người đồ cũng cổ thd cưng cấp tin cho Tòa ân Thông báo cũng được miên yết trí tụ sỡ Uy bam nhân dân nơi người vắng mất cự tr, làm

it ngày nhắn tn hoặc thông báo mà

việc cudi cũng Trong thes han sắu thông

người vắng mất không trình dién và không có tn tức g về người đổ thi Tòa ân ra “quyết dinh đưa vụ ân ra xét xứ: trừ trường hợp có căn cứ để tam đình chi hoặc định chi vide giãi quyét vụ ân Nẵu có Em tức về người ving mắt, thi Tòa án yên câu

người Hi kiện rút dom khối luận và ra quyết Ảnh din chỉ việc giã quyết vu ám,

nu đương sự không rit đơn tnt liện tả Tòa án đầm vụ án ra xé xữ để bác bố yêu sắn cũa họ

-3 ĐI vớ loại vide này Téa án không ph hòa giã mà phải xét xử tạ phiên

tên công khai, Téa án phải yêu cu Tiện Miẫm sát tham gia phiên tòa Téa án mu

Tập những người cô lo ich liên quan din người không có tn túc đễ nghe ý kiến của hho, Hội đồng vét xtra bản án vác đnh là người đ mắt ích và tích lục bên ân sơ them cũng phat được niềm yét ri trụ sở Ủy ban nhân dân cơ quam, tỔ chức nơi người bi nên bd là mắttích cử trú, lầm việc ud cùng Smu thi hạn mét ne tir gậy bốn án của Téa án xác đảnh một người là mắt tích có hiệu lực phíp luật nỗ vấn không có tin hức chứng tô người đó còn sổng thi người cô lợ ch lên quan đẫn người đỗ có quyén yêu câu Toa án xác Ảnh người đó đã chất

4 Trinh ned hơng dds với vide vác định người đã chất cũng giẳng nữn xác nh người đã mắt ích Tig nhiên để xác đảnh người đã chết không nhất thất ph qua this hịc xác Ảnh người đ la mat ích:

“Ngày chất cũa người mà Tòa án xác đình người đã chết là ngày bản ân của Tôn án về việc đồ có luậu lục pháp luật Trong trường hop người đó có thể chết trong mét tai nan thi Tòa ân cô thé vác ảnh ngày chat cũa người đó làngây xắn ra

tai neo.

Ninr vậy, pháp luật tổ tạng din sự giai đoạn này đã chính thúc quy định vé

thủ tue giã quyết yêu cầu tuyên bổ mốt người mắt tch hoặc để chất, tao ra cơ sở php lý dé áp dụng trong thục tin Tuy nhiên thổ tục giải quyết ha yêu cầu này lạ lễm chưa được thục hiện như thủ tục thụ lý, gi quyết vụ án din ny Đây chính là"

hoàn thiện" để các nhà làm luật hưu ý nghiên cửa khi xây đụng BLTTDS

1⁄44 Gini đoạu từ năm 2005 đẫ năm 2015

Su gin 15 năm thi hành Pháp lệnh thủ tue giải quyết các vụ én din me năm, 1989 và các vin bin liên quan, tên cơ sỡ tổng kết thục tấn và lý luận, ngày 15/6/2004, Quốc hội đã thông qua BLTTDS đâu tiên, kể từ khí nước ta giảnh được độc lập BLTTDS năm 2004 có hiệu lục thi hành từ ngày 01/01/2005, đã lần đều

Tiên ác định yêu cầu tuyên bé mét người mắt tích và yêu cầu huyền bồ một người là

đã chất là việc din sự vàthủ tuc giã quyẾt các yêu câu này được thục hiện theo một

thủ tue độc lập quy đính tei Phin thứ năm — Thủ tục giải quyét việc dân my Thủ tục

giã quyết yêu cầu tuyên bố một người mất ích được quy định tei Chương XXIIE với 05 điều luật (từ Điễu 330 din Điều 334) và Thủ tục giã quyết yêu cầu huyền bổ một người là đã chất được quy dinh tại Chương XXIV cũng với 05 điều luật (tr Điều 335 đến Điều 339) So với giả đoạn trước, thủ tue giải quyết yêu cầu tuyên bổ mốt người mắt tích hoặc là đ chốt thao BLTTDS năm 2004 có nhiễu quý định kế thửa, đẳng thời phat tiễn các quy định của Pháp lệnh thủ tue giãi quyét các vụ án dân sơ năm 1989 và vấn bản hướng dẫn như về thim quyén gi quyết của Tòa án, vi thời hạn biệt tích của mét cá nhân để người có quyền lơi ích liên quan phat sinh quyền yêu câu, về trình tự, thủ tục giải quyết yêu cầu Bên canh đó, BLTTDS năm 2004 đã bỗ sang nhiều quy định mới, có tinh bao quất và cụ thé hơn so với Pháp

lsh thủ tục gi quyết các vụ én din sơ năm 1989 và văn bản hướng dẫn Mét trong

những điểm khác biệt lớn nhất là để tach việc giải quyét yêu cầu huyền bổ một

"người mắt tích hoặc là đã chất thánh thủ tục riêng không phi theo thi tục giãaqyit vụ dn din sự Do đó hết thời hạn thông báo tim lim (rước đây lá 06 tháng,

nay là 04 tháng) mà không cỏ tin tức gì thủ Toa sẽ ra quyết định mỡ phiên họp chữ

không phối ban hành quyét ảnh đơa vụ án ra xé xử, hoặc khš người bị tuyén bổ

sit ích hoặc là đ chất trổ về hoặc cổ tin túc về nguùi dé thủ sẽ phát sinh một loi vide din sự mới là yêu cầu hãy bd quyết định huyền bố một người mắt ích hoặc là

đã chất mà không phi là căn cứ 8 mỡ ra thủ tục tế thẩm nhờ tiễu mục HL9 Nghị

quyất sô03/‡ĐTP của Hội đồng Thim phán TAND tối cao quy dink

én năm 2011, BLTTDS năm 2004 đuợc nit đỗ, bổ sung Tuy nhiên không

tích hoặc là

6 quy dink nào vi thủ tục gi quyết yêu cầu tuyên bổ một người

đã chất được sửa i, bổ sung hoặc thay thé 1⁄43 Giai đeạm từ năm 2016 dé nay

Sau hơn 10 năm thi hành, BLTTDS năm.104 đã bộc 16 nhiều hạn chế, batcập Trước nh hình đó, để đáp ứng yêu cầu của cải cách tơ pháp và bảo vệ tốt hơnquyền cơn người quyển công dân theo tinh thin của Hiển pháp năm 2013,BLTTDS năm 2015 đã được Quốc hôi thông qua ngày 25/11/2015 và có hiệu lực

thi hành ừ ngày 01/7/2016, chính thức thay thé BLTTDS nim 2004 BLTTDS năm 2015 tiên cơ sở kế thừa và phát tiễn các quy định của BLTTDS năm 2004 đã bổ sung cập nhất nhiều quy dinh cụ thể, tin bộ Vé yêu cầu uyên bổ một người mắt tích hoặc là đã chất, BLTTDS năm 2015 tấp tục khẳng định là việc din sự và thể toc gi quyết thục hiện theo thi tue giải quyết việc din sự Các quy đính cụ thỄ côn thủ tục giã quyết yêu cầu tuyên bé mốt người mắt tích và hổ tục giải quyết yêu cầu

tuyên bổ một người là đã chất theo BLTTDS năm 2015 kể thir gin như nguyên ven

guy định của BLTTDS năm 2004 Tuy nhiên, BLTTDS năm 2015 đã bỗ sang một

sổ quy din mới nh phai thực hiện việc thông báo tim iiém thông tin vi người bị

yêu cầu huyền bổ lá đã chất LTTDS năm 2004 không quy dint); hay khỉ công bổ thông bảo tim kiểm người bi yêu cầu tuyên bổ mắt tính hoặc thông báo tim kiểm

thông tin vé người bi yêu cu tuyên bổ là đã chất ngoài việc đăng trên các báo rungvương phát sống trên dai truyền thanh hoặc truyền hành trung tương thi còn đăng tiên

Công thông tin điện từ cia Tòa án, Ủy ban nhân din cắp tỉnh (nâu cô; ay như thủ

tue phúc thim quyết Ảnh giải quyết việc din sự (trong đó có quyết nh giã quyếtyêu cầu tuyên bổ một người mắt tich hoặc là đã chế) đoợc chế định rếng không

còn quy nh dẫn chiêu din thi tue phúc thim quyết dinh của Tòa án trong gi

quyết vụ én dân nựnhư BLTTDS năm 2004 quy định

15 Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên chết theo ộ luật TS tung dan sự năm 2015

Thi tục giã quyết yêu cầu tuyên bổ một người mất tích hoặc là đã chất theo

BLTTDS năm 2015 hiện hành được quy ảnh tập trung tả Chương XXVI vàChương XVII cia Bộ luật Ý i bản chất là vide dân sự các quy Ảnh của Chương

XXIII — “Quy đính chung về thi tục giải quyết việc din sự” cũng được áp đụng trong giã quyết yêu cầu yên bd mốt người mất tích hoặc là đã chất Ngoài ra theo Điều 361 BLTTDS nim 2015, các quy đính Khác của Bộ luật này cing đoợc áp dang để giải quyét việc din sơ trong trường hợp Phần thử máu — "Thủ tue giải quyết

vide dân sự" của Bộ luật không quy định Tử gốc độ lý luân và trên cơ sỡ các gui

in của BLTTDS năm 2015, có thể thấy th tục giải quyết yêu cầu tuyên bổ một "người mất tich hoặc là đã chết bảo dim chế đô giải quyét sơ thim và phú thẩm, Vé ip sơ thêm hay phúc thẩm đều gém các hình tơ chia thành

các gi doen: thụ lý đơn yêu cầu (hoặc kháng cáo, kháng nghĩ ð giá đoạn phúc

thẩm), chuẩn bị xét đơn yêu câu va tiến hành phiên hop xét, quyết định giải quyết yêu cầu huyền bố một người mit tích hoặc lá đã chất Can giám đốc thim, tử thẩm

Ia thủ tục đặc biết mang tinh chất “phá án, không phải cấp giã yết thứ ba Tuy

“hiên theo Điều 361 BLTTDS năm 2015, các quy định về thủ tục giám đốc thêm,

cơ bản, thủ tục này &

tả thẫm đối với việc giã quyết wu én din sơ cing được áp dụng để giã quyết việc dân sự nói chang, yêu cầu uyên

một người mat tích hoặc là dé chất nói riêng.

các quy dinh vé căn củ thời hạn, thêm quyển kháng nghĩ giám đốc thim,

tế thấm, thim quyển giám đốc thim, tớ thẩm, tình tạ thổ tục tin hành công

được áp dụng để giải quyết yêu cầu tayén bổ một người mất ích hoặc là đ chất Tuy nhiên, như đã nêu ở tên, theo Điều 390, Điều 394 BLTTDS năm 2015, việc "người bị uyên bổ mắt tính hoặc à đã chết trở về hoặc có tn túc xác thực là họ còn, sống không ph lành Ht mới để thực hiện th tục tả thẫm mã là cần cứ để phát

sinh quyển yêu cầu huỷ bộ quyết Ảnh tuyên bổ một người mit tick hoặc là đ chất —một lo việc đân sự môi Trong mục này, tác giã chỉ tập trung nghiên cửu việc gi

qguyất yêu cầu tuyên bố một người mắt ích hoặc là đ chất theo tình tơ sơ thm,

pc thấm và thủ tue gai quyét yêu cầu huỹ bé quyết định oyên bổ mốt người mắt tich hoặc là đ chất

1.51 Thy lý yên cầu tuyên bổ người mắt ích hoặc là đã chất

Theo Điều 387, 391 BLTTDS năm 2015, người có quyền lợi ich liền quan c6 quyền yêu cầu Toa án huyền bổ một người mắt tích hoặc là đã chất Người yêu sầu phả làm đơn yêu cầu và gũi đến Toà án có thêm quyển Việc xác định Toa én nào có thẩm quyền giải quyết là vô cùng quan trọng, giúp vụ việc nhanh

chong được xử lý, giải quyết và mang lại hiệu qua cao Cụ thể

- VỀ thim quyển theo cấp Toa a Theo điểm b khoản 2 Điều 35

BLTTDS năm 2015, yêu cầu tuyén bổ một người mắt tich hoặc là để chất là

yêu cầu vé din sự thuộc thim quyên giãi quyết của TAND cấp huyện Trường

hợp có đương nự(người yêu cầu và ngu có quyền oi, nghĩa vụ liên qua hoặc tảisin ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác bơ pháp cho cơ quan đai diện nước Công

Hòn xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, cho Tòa én, cơ quan có thêm quyển của nước ngoài thi không thuộc thim quyền giải quyết của TAND cấp huyện ma thuộc thim quyên của TAND cấp tỉnh theo điểm c khoản 1 Điều 37 BLTTDS năm

- V thim quyển theo lãnh thé: Điễm b khoản 2 Điều 39 BLTTDS năm 2015

quy định "Tòa án not người biyêu câu huyền bỗ mắt tích hoặc là đã chất có nơi cut it cud cũng có tiẫm quyển giải gất yêu cẩu h an bd một người mắt tích

hoặc là đã chế" Như vậy, Tòa án nơi người bị yêu cầu tuyên bổ mất ích hoặc là đã chất có nơi cư trú cud cùng trước khi người đồ tiệt tích hoặc trước khi không có tin túc xác thực về việc người đó còn sống hay để chất la Toa án có thi quyền gi

Cơ trú nim 2006, nơi cử trú cũa công dân là chỗ & hợp pháp ma người đó thườngxuyên ảnh sống Nơi cư tủ cia công dân là nơi thường trú hoặc nơi tạm trú.Trường hợp không xác định được noi c trú cũa cá nhân nh tần ti nơi cử trú của

cá nhân là nơi người đ đang ánh sing (Điều 12)

Ngodi ra, theo đấm « khoản 2 Điều 40 BLTTDS ném 2015, Tịa éa nơi cự

trú lam vig cĩ trụ sở của người yêu câu hoặc nơi cĩ tài sin của người bi yêu cả toyên bổ mất tích hoặc là để chất cũng cĩ thẫm quyền gia quyết yêu cầu yên bổ

một người mất tích hoặc lá đã chất nâu ngúi yêu câu lưa chon

Kihi gội đơn yêu cầu đến Tot én, người yêu cầu phải gis kém theo các tải liệu, chúng cử chứng mình cho yêu cầu toyền bố mốt người mắt ích hoặc lad chất của mình là cĩ căn cử và hợp pháp Cu thổ, néu yêu cầu toyên bổ mét ngudi mắt

tích, người yêu cầu "ph git tii Ii, chứng cứ để chứng minh người bi yêu cu

tên bd mắt tích đã biệt tích 02 năm liễn trở lên mà khơng cĩ tin tức vĩc thse về việc người đĩ cịn sống hoặc đã chất và chứng minh cho vie người yêu cầu đã áp chong day đủ các biện pháp thơng báo tim liễm; trưởng hop tước đồ đã cĩ quyẫt inh của Tên án thơng báo tầm had người vắng mat tạ mơ cx trú hi phát cĩ bản

sao quyết nh 46 Con nêu yêu cầu tuyên bộ một nguơi là đã chit, người yêu

cầu phii gi kém theo đơn các tả liệu chứng cử chứng mình người bị yêu câu

tuyên bổ la đã chốt thuộc vào một trong bổn trường hop quy định tri khoản 1 Điều

71 Bộ luật Dân nx @LDS) nim 2015 Cụ thể te

- Sau 03 năm, kỄ từ ngày quyét Ảnh tuyên bổ mất ích của Tae án cĩ hiệu

lục pháp luật mà vấn khống cĩ tn túc xác thục la cịn sống;

- Biệt ích trong chiên tranh sau 05 năm, id từ ngày chiến ranh kết thie ma

ấn khơng cĩ tin tite sắc thực là cịn sống:

- Bị tạ nạn hoặc thim họa, thiên tei mà sau 02 năm, kd từ ngày tại nạn hoặc

thim ho, thiên tủ đĩ chim dit vẫn khơng cĩ tin túc xác thực lẽ cịn sống tirtrường hợp pháp luật cĩ quy ảnh khác,

Han 05 năm được tinh tử ngày biết đoợc tin ie coỗt cùng vé người đĩ; néu khơng

xác dinh được ngày cĩ tn túc cuối cũng thì thời hạn này được tinh từ ngày đầu tincủa tháng Hp theo tháng cĩ tin tức cudi cũng: nếu khơng xác dinh được ngày tháng

ˆ Ehón 3 Bia 387 BLTTDSnim 3015

có tin túc cudi cũng tả thời han nay được tính từ ngày đều tên cũa năm tấp theo

nim có la túc cuốt cùng

Thông thường các loại tả liêu ching cỡ này là gẫy xác nhận của chínhquyền địa phương, cơ quan quin ý hồ tich; xác nhận của cơ quan báo chi, phát

thanh, truyền hình về việc đăng tin tim Iném; gây xée nhận người đó có mặt trong

các ng liện thiên tị thâm hoa, diễn tranh.

Sau khi người yêu cầu gi đơn và tả liệu im theo đến, Toa án sẽ thục hiện

thủ tue nhận và xở lý don Trường họp người yêu cầu nộp đơn trục tấp tai Tòa ánthi Toa án ghi ngiy, tháng, nim vào

don cho ngời yêu cầu Ngiy yêu cầu đoợc xác Ảnh là ngày nép đơn Trường hợp

nhận đơn và cấp ngay giấy xác nhận đã nhận

"người yê cầu gội đơn qua bus đên thi Toe ân ghi ngh, tháng năm người yê câugửi đơn theo dẫu buu điện nơi gli Ngày yêu cầu được xác định là ngày có dẫu bưuitn noi gi Trường hop không xác định được ngiy, thing, năm gũi theo dấu bưuin rên phong bi thi ngày yêu cầu là ngày Tòa án nhận được đơn do bưu điện

ciniyén din và Toà én hi ra thông báo đã nhận dupe đơn cho người yêu cầu rong

thời han 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhân đơn Trường hợp người yêu cầu git dom

bing phương thúc gũi rực tuyển thi Tên án in ra bin gầy và phải ghi vào số nhận don và thông báo ngy việc nhân đơn cho người yêu cầu qua Cẳng thông tin dién từ của To án (sấu cô, Việc quy định cho đương sự có quyền gũi đơn yêu cầu bằng

hương thie gũi trục tuyên din Toa án 1à biểu hiện của việc báo dim ngày cảng tốthơn quyền khôi iện, quyền yêu cầu côn người din

Kihi nhận đoợc đơn yêu cầu, trong thời hen 03 ngày lam việc, Chánh án Tòa

án hân công Thâm phán giải quyết đơn yêu cầu Thim phán phải kiểm tra đơn yêu

cầu về nội dụng theo khoản 2 Điều 362 BLTTDS năm 2015 Kiểm tra các nội dung

này thục chit là kiểm tra quyền yêu cầu năng lực hành vũ tổ tung dn sự cũa người yêu cầu và các điều tiện the lý khác nh lý do, căn cứ mục dich yêu cầu Toa án

tuyên bổ một người mắt tính hoặc la đã chất Trưởng hợp đơn yêu cầu chưa ghiđây đã nội dung theo quy đính tei khoản 2 Điều 362 ofa BLTTDS nim 2015 tht

Thim phản yêu cầu nguời yêu cầu sie đỗ, bổ sung trong thời bạn 07 ngày, kỂ tir

ngày nhận được yêu cầu Tòa án sẽ tiếp tục việc thụ lý đơn yêu cầu giải quyết việc

din nự nêu ngu yêu cầu đã săn đổ, bỗ mang đơn yêu cầu theo ding yêu cầu oa

Toà án Ngược lạ, nêu người yêu cầu không sửa

án sẽ áp dụng đểm d khoản 1 Điều 364 BLTTDS năm 2015 trả lạ đơn yêu cầu và

tổ sung đơn yêu câu thi Tòa

tài liệu, chứng cử kêm theo cho người yêu cầu.

Ngoài ra Điều 364 BLTTDS năm 2015 còn quy định Toà án tr lạ đơn yêu

cầu trong sáu trường hop khác Việc bổ sang quy đnh vi việc trả lei đơn yêu cầu nhằm tạo cơ sở pháp lý cho Thâm phản khi thấy đơn yêu cầu không thôn mẫn các du liên yêu cầu hoặc hình thúc yêu cầu ii trả li đơn yêu cầu cho người yêu cần,

đẳng thời đương sự có căn cứ khiểu mủ việc tr lại đơn Lá cho rằng việc tr li đơnlà không có căn cứ Theo quy định tei khoản 1 Điều 364 BLTTDS năm 2015, tìTòa én r lạ đơn yêu câu khí có một trong các cần cử sau đầy:

—Ngi yêu câu không có quyễn yêu cẫu hoặc không có đi năng lực hành v tổ sing dân sự: Đây lá trường hop ngu yê cầu toyên bổ một người mắtích hoặc là đã chất không thuộc các chủ thể có quyền yêu cầu theo quy ảnh ti khoản 1 các điều 357,

391 BLTTDS nim 2015, Theo dé, người có quyển yêu cầu phã là người có quyền lợi{ch iiên quan có mốt liên hệ theo quan hệ hôn nhân và gia Ảnh, hành chính lao đồng,dân ny hoặc các quan hệ khác với ngu bị yêu cầu uyên bổ mắt tích hoặc là đá chitmà quyén lợi của họ bi ảnh hưởng bồi ax vắng mất, biệt tí của những người đóNgoài ra người yêu cầu không đã năng lục hành v tổ ting din sự (heo các quy ảnh cụ

thể te Didu69 BLTTDS năm 2015 thi Tòa án trả la đơn yêu cầu

= lắc việc người yên cầu đã được Téa án hoặc cơ quan nhà nước có thẫm

tuyên giãi quyết Đây là trường hợp yêu cầu oyên bổ một nguời mất tích hoặc là để

chit đã được Tod én gli quyết bằng mốt quyết Ảnh có hiệu lực pháp hut.

— Hậc din sự không thuộc thẫm quyển giả pdt cũa Téa án Đây là trườnghop việc dân sơ không thuộc mốt tong các loi việc quy định tạ Điễu 27, 29,31 và

33 BLTTDS năm 2015 V thim quyên theo loi việc, yêu cầu tuyên bố một người

sit ích hoặc là đã chất được quy Ảnh tei khoản 3, 4 Điều 27 BLTTDS năm 2015 nên thuộc thẩm quyển giải quyết của Toa án Trường hop xác định khơng thuộc thim quyin giải quyết theo cấp Toa án hoặc theo lãnh thé, thi Tồ án nhận đơn,

king trả lại đơn khối kiện mà áp dụng Điều 361, idm c khoản 3 Điễu 191

BLTTDS năm 2015 tiên hành chuyển đơn yêu cầu tuyên bổ một người mất tích hoặc là đã chất cho Toa án cĩ thim quyển v thơng báo cho người yêu cầu.

—Người yêu cẩu khơng sữa đối bd sig đơn yêu câu trong tới hem aug ảnh:

tat khốn 2 Bid 363 cũa Bộ luật này:

—Ngiời yêu cầu khơng nộp lễ phí trong thời han quy (ảnh tại dim a khoản 4 id 363 của Bộ luật này, trừ trưởng hop được miẫn hoặc khơng phải nộp lễ phí

hoặc chân nập vì ar kiên bất khã khẳng trở ngại khách quan Đây là trường hợp

Thim phán được phân cơng git quyết đơn yêu câu xé thấy đơn yêu cầu và tả liều, chứng cử kảm theo đã đã đu tiện thụ lý nên đã thơng báo người yêu cầu nốp lệ phi giã quyết yêu cầu rong thời hen 05 ngày lim viên, kd từ ngày nhận đoợc thơng

"báo nộp lẽ phí nhưng người yêu cầu khơng nộp lễ phí trong thời hạn quy định ti

điểm a khộn 4 Điều 363 BLTTDS năm 2015 mé khơng thuộc trường hop được sia hoặc khơng phải nộp lệ phi hoặc châm nép vì sự kiện bit khả kháng trở ngai Xhách quan Theo Nghị quyết số 326/2016/UBTVOH14 ngày 30/12/2016 cia Ủy, an Thường vụ Quốc hội quy nh vi mức thụ min, giảm, thy nộp, quản lý và sử

dang án ph và lễ phi Tịa án thi mute tam ứng lễ phí bing với lệ phí phải chu khí

Yêu cầu tuyên bổ một người mất ích hoặc Tà để chất à 300 000 đồng,

= Người yêu cẩu nit đơn yêu ode: Đây là trường hợp người yêu cầu tr

"nguyện nit Ini đơn yêu cầu cùng các ti liệu, chúng cử lồi Toe án đứng xem xét các

tu liên yêu cầu và chưa thụ lý,

—Những trường hop khác theo quy dinh của pháp luật

Khoản 2 Điều 364 BLTTDS năm 2015 quy đính khi rẻ li đơn yêu cầu Tịa án phi gis vin bản thơng báo nêuổ li do vi sao ta li don yêu cầu cho người yêu

361, khoăn

Vin bin này cũng được ghi din Viện kiểm sit cùng cấp theo B

đơn thì cô thể khiểu nei với chính Tòa án ma mình nộp đơn yêu cầu Viện kiểm sát

có quyền kiến nghỉ theo luật ảnh Trinh hạ thủ tục khiêu ng, kiến nghĩ và giải

quyất hiểu nai, kiến ngủ về việc trã li đơn yêu câu huyền bố một người mắt tích

Hoặc là đã chất được thực hiện nur đối với khêu ni, liên ngh trả lại đơn khối lên

‘van din sự theo quy ảnh tạ Điều 194 BLTTDS năm 2015

Thường hợp không co cần cứ dé tra li đơn và chuyển đơn, nếu xát thấy đơn

êu cầu yên bổ một người mắt tich hoặc Tà đã chất đã đã điều kiện thụ lý thi Thi

phin được phân công giải quyét thục hiện việc thụ lý đơn yêu cầu khí người yêu

cầu nốp cho Toa án biên lui thụ Hn lệ phí yêu cầu giải quyết việc din sự Trường hop người yêu cầu được miễn hoặc không phi nộp lễ phi thi Thim phán thụ Lý việc dân arid từ ngày nhận được đơn yêu cầu

15.2 Chu bị xát dom yên cần nyên bố mộtngười mat tick hoặc là đã chất Thước diy, BLTTDS năm 2004 sửa đổ, bổ sung năm 2011 không có điều luật quy Ảnh chung về thời hạn chun bị xát đơn yêu cầu và những công việc Thm phan cin lam trong thời hạn đó, mê vẫn để này được quy din cụ thé trong img thể tue giải quyết các việc din sự cu thể đoợc điều chỉnh bi: Bộ luật Dén BLTTDS năm 2015, các nhà làm luật đã bỗ sung quy định về chuẩn bị xát đơn yêu cầu theo thủ tục chung quy định ti Điễo 366 của Bé luật Theo khoản 1 cia Diu ny, thời han chun bị xét đơn yêu cầu giã quyết vide din sơ là 01 tháng kể từ ngày Toa án

thụ lý đơn yêu cầu, trừ trường hop Bộ luật này có quy định khác, Theo Điệu 388,

Điều 392 BLTTDS năm 2015, chuẩn bị xét đơn yêu cầu tuyên bổ một người mắt tich hoặc là đã chất thuật “tưởng hợp Bổ luất này cô aug đình khác” của khoăn 1 Điễu 366 BLTTDS năm 2015 Theo đỏ, thời hạn chuẩn bi xét đơn yêu cầu huyền bổ một người mắt tích hoặc là đ chết là 20 ngiy, kd từ ngày thụ lý đơn yêu câu và thời

han này dave "tự động kéo dit” bai một thi tục đặc trung trong thủ tue này là thông

"báo tim Kiém người bi yêu cầu uyên bổ mắt ích hoặc tim ldểm thông tin v người ‘i yêu cầu huyền bổ là đã chất Thời han thông bảo là 04 tháng, kỄ từ ngày ding

phat thông báo lần đầu tiên Trong this hạn chuẩn bị xát đơn yêu cầu Thâm phán được phin công giải quyết yêu cầu tuyên bổ một người mắt tích hoặc là đã chất sẽ

ấn hành các công việc như thông báo thụ lý, nghiên cứu đơn yêu cầu và các tảliệu, chúng cử mã người yêu cầu gis km theo, yêu câu các đương sơ giao nốp, bổsung thêm tả liêu ching cũ thục hiện mét số biên pháp thu thip, chứng cử theo

quy định thực hiện thi tục thông báo tim kiểm và ra một số quyét định tổ tang Cụ ‘thé nlnơ sau:

Theo Điệu 365 BLTTDS năm 2015, sau khi thụ lý đơn yêu cầu, Toa án có

trách nhiệm thông bảo việc thụ lý bằng vin bản cho các đương mr gồm người yêu cầu và người có quyền lợi, ngiĩa vụ liên quan đến việc gii quyết yêu cầu Tòa án cũng phải thông báo việc đã thụ ly đơn yêu cầu cho Viện kiểm sét cùng cấp đã Viên kiểm sit kiểm nấ việc the lý, Thời han thông báo là 03 ngày làm, vido, k từ ngày thụ lý đơn yêu cầu Hình thức thông báo thụ lý bằng vấn bản

Vin bin thông báo phải có diy đồ các nội dụng chính quy dink tai khoản 2 Điều365 BLTTDS năm 2015 như ngày, tháng, năm lim văn bản thông báo; tên, địa

chỉ Tên án đã thụ lý đơn yêu cầu, tên, dia chỉ cũa đương mực những vin để cơ thé

đương sự yêu cầu Tòa án giãi quyết, danh mục tài liệu, ching cứ đương nợ népkèm theo đơn yêu cầu, thôi hạn người có quyển lợi, nghie vụ liên quan phi cổ ýiin bằng vin bản nộp cho Tos án đãi với yêu cầu ode người yêu cầu và hậu quả

pháp lý ode việc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không nộp cho Tòa én

ăn bin thể hiện ý tiễn của mình.

Su khi thông báo thụ lý đơn yêu cầu Thim phán được phân công giã quyét

êu cầu huyền bé một người mit tích hoặc là đã chết tién hành nghiên cửu đơn yêu

và cá tà liệu chứng cỡ êm theo đơn Truừng họp xé hấy tử liêu chúng cử

chưa đủ căn cứ š gi quyết thi Thim phán yêu cầu đương ar bỗ mùng tả liệu

chứng cử trong thoi han 05 ngày làn việc, kỄ từ ngày nhận được yêu cầu của Tòa

án Thâm phán cũng có thể tiến hành một số biện pháp thu thip chúng cử trong trường hop đương nự yêu cầu hoặc kta xát thấy cén thiét như quyết định yêu cầu cơ quan tổ chức, cá nhân cũng cấp từ liêu, ching cử lấy lời khá đương ar trong

trường hợp đương sự chưa có bản khai hoặc nội dung bên khai chưa day đủ rõrang, tidu tập và lay lời khai người làm chứng, đối chat, trưng cầu giám định ủy,thác thu thập chúng cứ.

“Theo quy đính tại Điều 388, Điều 392 BLTTDS năm 201 5, trong thời hạn 20tích hoặc là đã chết

ngày, kd từ ngày thụ lý đơn yêu cầu tuyên bố một người

Tòa án phải ra quyết định thông báo tim kiểm người bi yêu cầu huyền bổ mắt tichhoặc quyết định thông báo tim iiém thông tin vé người bi yêu cầu tuyén bổ là đãchất Nội ding thông báo và việc công bổ thông báo được thụ hién theo quy Ảnhtei Điều 384 và Điều 385 của BLTTDS năm 2015 Cu thi, thông báo tim kiểm

"người bị yêu câu tuyên bổ mất ích hoặc thông báo tim lam thông tin về người bị yêu cầu huyện bổ là đã chất phii có các nổi dung chính như ng, tháng, năm ca

thông bio; tên Ta án ra thông báo; số và ngày, tháng năm của quyết định thông‘béo tim kiêm, tên, địa chỉ của người yêu câu Tòa án thông báo; họ, tên và ngày,

thing năm anh hoặc tuổi của nguồi cân im kiểm và địa chi cử trú cia người đó trước kh biệt ích, và địa chỉ liên hộ oie cơ quan, t8 chúc, cá nhân nếu nguội cần tim kiểm biết được thông báo hoặc người khác có được tin tức vỀ người cần tìm kiểm Trong thời hen 01 tháng k từ ngày Tòa án ra quyết định thông báo tim

iểm, thông báo này phải được đăng trên một trong các bio hàng ngày ofa trừng

vương trong ba sổ liên tiếp, Cổng thông tin điện từ cia Tòa én, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nêu co) và phát sóng trên Đài phát thanh hoặc Dai truyền hình của trùng ương ba lên rong 03 ngày liền tiếp Thời hạn thông báo tim Iiém 1a 04 tháng, kế từ ngày đăng, phát thông báo lần đều tiên Chỉ phi cho việc đăng, phất thông báo

fim kiểm do nguôi yêu cầu chiu, Thông bảo tim kiểm là thủ tue bit buộc trong

chuẫn bị xát đơn yêu câu tuyên bé một người mất tích hoặc là đã chất Thủ tue này

nhẫn sắc thực lạ một lẫn nữ tn túc ca người bi yêu cầu uyên bổ mất ích hoặc

à đã chất trước khi Tòa án ra quyết dinh giả: quyét yêu cầu quyết định vé số phân

hấp lý côn họ

Trong thời gian chun bị xát đơn yêu cầu tuyên bổ một người mất tích hoặc là đã chit, Tòa ăn có thể ra mốt sổ quyết Ảnh tổ tung sm

- Quyết ảnh dinh chỉ việc xét đơn yêu cầu: Theo diém ¢ khoản 2 Điễu 366

BLTTDS năm 2015, Tòa én ra quyết ảnh dinh chi việc xát đơn yêu cầu và trả lạdon yêu cầu tả liêu chứng cử kèm theo trong trường hop người yêu cầu rút đơnyêu cầu Tên án cing ra quyét định din chỉ việc xát đơn yêu cầu néu trong thôi hạnthông bio tim iúễm, người bị yêu cầu huyền bổ mất tích trở về và yêu cầu Tòa áncảnh chỉ việc xét đơn yêu cầu hoặc người bị yêu cầu tuyên bồ là đã chốt rở về vàthông báo cho Tòa án bit theo khoản 3 các điều 388, 392 BLTTDS năm 2015Ngoài ra áp dạng Điều 361, Điều 217 BLTTDS năm 2015, Toa én ra quyết inhdi chỉ việc xát dom yêu toyên bổ một người mắt ích hoặc la đã chất rong

trường hợp người yêu cầu là cá nhân đã chất ma quyển nghĩa vụ cia họ khôngđược thừa L người yêu cầu là cơ quan tổ chúc di bị giả thổ, phá sẵn mà không có

cơ quan tổ chức, cá nhân kể thim quyền, nghia vụ tổ ting hay người yêu cầu không

“ốp tem ting chỉ phi cho việc đăng, ph thông báo tim kiểm,

có quy định v tem dinh chi việc xét đơn yêu cầu giải quyết việc din nự nồi chứng,yêu cầu huyền bổ một người mit tích hoặc la đã chất nói riêng Tuy nhiên, áp đụng

"nguyên tắc áp đụng pháp luật tong giải quyết việc din sự quy định tei Điều 361

BLTTDS nim 2015, các quy din tạ các Điều 214, 215 và 216 BLTTDS năm 2015

vi cân cức iu quả của việc tạm din chỉ gai quyét vụ án din sự và tiép tue giã mất tích hoặc là đã chết C hen, tong trường hợp người yêu cầu a cá nhân đãchất ma chua có người kế hùa quyển và nghĩa vụ tổ hạng côn họ hay người yêu cầumất ning ive hãnh vi din arma chưa xác dinh được người đại điện theo pháp luật

hay cén dot kt qua ủy thie thu thập chứng cử hoặc doi cơ quan, t8 chúc, cá nhân cung cấp ta liệu chúng cử theo yêu cầu cia Tòa án Tòa án có thé quyết Ảnh tam

cảnh chỉ việc xé đơn yêu cầu

- Quyết dinh mỡ phiên họp xát đơn yêu cầu Theo khoản 4 các điều 388, 392 BLTTDS năm 2015 th trong thời hạn 10 ngày, kỂ từ ngày hết thời bạn thông báo

tim kiểm, Toa án phi mỡ phiên hop xát đơn yêu cầu tuyên bổ mốt người mắt tích