Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật Việt Nam về đại lý vé máy bay - Thực trạng và định hướng hoàn thiện

Muc đích, đối tong nghiên cin Mục đích nghiên cứu dé tai la từ việc lam rõ nội dung những quy định của pháp luật về hoạt động đại lý vé máy bay, nghiên cứu và làm rố thực trạng ap dụng n

PHÁP LUẬT VIỆT NAM VE ĐẠI LÝ VÉ MAY BAY-THỰC TRẠNG VA

ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

HÀ NỘI - 2024

PHÁP LUẬT VIỆT NAM VE ĐẠI LÝ VÉ MAY BAY-THỰC TRẠNG VA

ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN

CHUYEN NGÀNH: LUẬT KINH TE

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: TS TRAN QUYNH ANH

HANOI- 2024

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trinh nghiên cứa của riêng tôi,

các kết luân, số liệu trong khóa luân tốt nghiệp là trung thực,

dain bdo độ tin cay./

Xác nhận của Tác giả khóa luận tốt nghiệp

giảng viên hướng dẫn

: Luật Thương mai

Luật Hàng không dân dung

Hiệp hội vận tai Hang không quốc tế (TheIntemational Air Transport Association)

Tô chức Thương mại Thé giới (World

Trade Organization)

MỤC LỤC Trang phu bia i

Tời cam doan ii

Danh tục kí hiệu các chit viết tắt iit

Muc inc iv

MO BAU 0n ` ÔÚÔ0D0,››

IE sTint cap thiệt cia G6 tal ccccccsocccciácnterbaSt0 806266 H100 4aANg46880g

2 Tình hình nghiên cứu dé tai

3 Mục dich, đôi tương nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu se

6 Ý ngiĩa khoa học và thực tiễn của dé tải

7 Kết cầu của khóa luận

CHUONG 1 NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE ĐẠI LÝ VÉ MAY BAY VÀ

bu Oro us Se Ge VÀ}

1.1 Khai 'quết VỀ kúgi động a tno ` ố bens O

1.1.2 Đặc điểm pháp ly của đại ly <a mai ¿a81.1.3 Phân loại các hình thức đại ly thương mại 13

1.2.1 Khai niệm dai ly vé may bay 33582Hg:2n2828 15

1.2.9 Đặc điểm của đại lý về may ba: :.<.¿icaaczsa2adaaaaduadaoo l5

1.2.3 Về hình thức đại lý vé máy bay SE ee ee ere Cy

1.2.4 Vai tro của hoạt đông dai ly vé may bay ees Cs

1.3 Khái quát pháp luật về đại ly vé may bay sme aD

1.3.1 Khái niệm pháp luật điều chỉnh hoạt động đại lý vé máy bay 30 1.3.2 Nôi dung cơ bản của pháp luật điều chỉnh hoạt động đại lý vé máy _

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2 PHAP LUAT DIEU CHINH HOẠT ĐỘNG ĐẠI LÝ VÉ MÁY

2.1 Quy định về chủ thể tham gia hoạt động đại lý Vé may int „33

2.2 Quy định về hình thức đại lý vé may bay 34

2.3 Quy định về hop đồng đại lý vé máy bay, 22 272.3.1 Khái niệm, đặc diém hợp đồng đại lý vé máy bay 2.3.2 Quy định về giao kết hop đông đại lý vé máy bay 302.4 Quy định vê thủ lao đại lý vé may bay ¬

2.5 Quy định về thanh toán trong đại Ay ve end bay iadennataieais SD

2.6 Quy định về quyên, nghĩa vu của các bên trong hoạt địch đại sity Vé may 'bey35

2.6.1 Quy định về quyên của bên giao đại lý vé máy bay

2.6.2 Quy định về nghĩa vu của bên giao đại lý vé máy bay

2.6.3 Quy định về quyên của bên đại lý vé máy bay

2.6.4 Quy định về nghĩa vu của bên đại lý vé may bay

2.7 Quy định về thời han đại lý NữtgtiGgSgưng

KET LUẬN CHƯƠNG 2.

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP PLUẬT vip DAILY VE MAY

BAY VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIEN PHAP LUAT VE DAILY VE MAY

BAY Ở VIET NAM 45

3.1 Thực trang hoạt ding đại lý Vé máy 'bay tai V Việt Nam 45

3.2 Thực tiễn áp dung pháp luật về đại lý vé may bay

3.3 Hoàn thiện pháp luật vé đại lý vé máy bay 22 22c 503.3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật vê đại lý vé máy bay 503.3.2 Kiên nghị hoàn thiện quy đính pháp luật về hoạt động đại lý vé may bay 53

DANH MỤC ` TÀI LIỆU T THAM KHẢO

PHỤ LỤC

MO ĐÀU

1 Tính cấp thiết của dé tài ;

Sau hon 17 năm gia nhập To chức thương mai Thê giới WTO, Việt Nam đã

có nhiêu chuyển biên mạnh mẽ về phát triển kinh tê, xã hôi ôn định và bên vững.Với tốc đô phát triển kinh tế nhanh, các điều kiện thuận lợi, Việt Nam có sứchap dan mạnh mẽ đôi với các nhà dau tư trong nước vả nước ngoài, đặc biệt làtrong lĩnh vuc phân phối nói chung và lĩnh vực đại lý thương mại nói riêng.Trong những năm gan đây, hoạt động đại lý trở nên rất sôi động va phát triển ởnhiều lĩnh vực, ngành nghê khác nhau như xăng dâu, lữ hảnh, bảo hiểm, hàngkhông, Đặc biết, với tư cách là mét trong những ngành kinh tế mũi nhọn,

ngành hàng không Việt Nam đã có những đóng góp tích cực cho sự tăng trưởng,

phát triển kinh té nói chung và sư phát triển kinh tế đối ngoại nói riêng Theo dubao của Hiệp hôi vận tai Hang không quốc tế (IATA), tới năm 2035, hàng không

Việt Nam sé dap ứng nhu cau vận chuyển của 136 triéu hành khách, tạo thêm5,3 triệu việc lam và đóng góp 23 tỷ USD vao GDP Nhận thay phân lớn doanhthu của các hãng hang không đến từ việc cung cấp dich vụ vận tải cho hành

khách với các hình thức ban vé đa dạng, phong phú, trong đó, hình thức đại lý

được coi là phương thức truyền thông và hiệu quả nhật đang được áp dụng.Trong những năm qua, hệ thông đại lý ban vé của các hãng hàng không tại ViệtNam đã không ngừng mở rông, đông thời cũng nâng cao hơn về chat lượng dich

vụ phục vụ khách hang S6 lượng đại ly của các hãng lên tới hàng chục nghìn

đơn vị, chủ yêu tập trung tại các thành phó lớn như Hà Nội, Thanh phô Hồ ChiMinh, Vinh, Da Nẵng Vê mặt chat lượng, các hệ thông đại lý déu dam bảo

hoạt động theo quy định pháp luật về đại lý, pháp luật về hàng không dân dụng,các phương thức dai lý da dạng, cơ bản phủ hợp với thông lệ quốc tế đáp ứngđược yêu cau bán vé máy bay ở trong vả ngoài nước Co thé thay, thị trườnghang không ở Việt Nam đã va dang có sự phát triển mạnh mẽ, sự hình thành hệthống các đại lý bán vé máy bay, mở rông đường bay trong và ngoài nước,ngành hàng không Việt Nam dang có lợi thé tiễn xa hon trong tương lai Do vậy,

vai trò to lớn của ngành hàng không đang được khẳng định và kéo theo việc pháttriển hệ thông đại lý cũng là một tất yếu.

Hiện nay, pháp luật Việt Nam không có đạo luật riêng điều chỉnh về

hoạt đông đại lý vé máy bay, do vậy, luật thương mại với tư cách là luật chung

sẽ điều chỉnh các van dé pháp lý cơ bản liên quan đền hoạt động nay Bên cạnh

đó, do đây là hoạt đông trong lĩnh vực đặc thù la hang không nên dai lý vé may

bay còn được điều chỉnh bởi Luật Hang không dan dụng Việt Nam và các vănbản hướng dẫn luật khác có liên quan đền lĩnh vực hang không Có thé thay, bêncạnh những ưu điểm của pháp luật điêu chỉnh hoạt động đại lý thương mại nóichung và hoạt động dai lý vé máy bay nói riêng, hệ thông pháp luật hiện hành vềhoạt động dai lý thương mai cũng bộc lộ nhiêu hạn ché, chưa đáp ứng day đủ các

yêu câu thực tiễn đặt ra Các quy định pháp luật điều chỉnh đại lý thương mạicòn bôc 16 nhiều mâu thuẫn, chông chéo, một số quy định còn thiếu sự thống

nhất, đồng bộ với các quy định pháp luật khác Đây lả mét trong những nguyênnhân làm anh hướng không tốt tới sự phát triển của hoạt động đại lý thương mại.Thực tế đã cho thay, có nhiêu tranh chap phát sinh trong hoạt đại lý thương mại.Các tranh chấp nảy khá phong phú, đa dạng về chủ thể cũng như nôi dung.Chúng có thé là tranh chap giữa bên thuê dich vụ và bên đại ly phát sinh từ việc

bên đại ly không trung thực lam anh hưởng tới lợi ích của bên thuê dich vu; hoặc khi bên thuê dich vụ không thực hiện nghia vụ trả thù lao hay đã đơn phương

châm dứt hợp đồng, hoặc 1a tranh chap giữa bên thứ ba với bên thuê dich vu, bênđại lý do các bên không thực hiện đúng và day đủ nghia vụ của minh Đặc biệt,

sự thiểu sót trong các quy định liên quan đến hoạt đông đại lý vé may bay dan

đến nhiêu bat cập trong ngành hàng không, gây ảnh hưởng trực tiếp đến quy tin

của ngành cũng như ảnh hưởng xau đến trật tu kinh tế xã hôi Chính từ thực tiễn

trên doi hỏi việc nghiên cứu các quy định pháp luật vê hoạt đông đại lý vé maybay là vô cùng cân thiết, vì vậy, em zin chọn đề tài: “Pháp luật Việt Nam về đại

lý vé máy bay-Thực trang và định hướng hoàn thiện” lam dé tải nghiên cứu chokhóa luận tốt nghiệp của mình

=)

2 Tình hành nghiên cứu đề tai

Những van đề pháp lý về hoạt động đại lý thương mại đã được dé cập vớinhững nôi dung cơ bản trong giáo trình của một sô cơ sở dao tao luật như : Giáo

trình LTM của Trường Đại học Luật Ha Nội, Giáo trình LTM của Khoa Luật

trường Đại học quốc gia Ha Nôi Thông qua các nội dung được nghiên cứutrong giáo trinh, sinh viên được trang bị những kiến thức cơ bản về hoạt động đại

lý thương mai, tuy nhiên, nôi dung nghiên cửu chưa dé cập đến hoạt đông đại

lý cũng như việc áp dụng pháp luật đại lý ở các lĩnh vực cụ thể khác

Bên cạnh đó, hoạt động đại ly thương mại cũng được dé cập trong các công

trình nghiên cứu như:

- TS Tran Quỳnh Anh (2010), “Hop đồng dai Ì* mua ban hàng hoá - Những vẫn

đề Ìý luận và thực tiễn", Luận văn Thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà

Nội

- TS Nguyễn Thi Vân Anh - TS Tran Quỳnh Anh (2010), “Ban chất pháp Icủa hợp đồng đái ý độc quyên", Tạp chí Luật học (sô 8/2010), tr3-10

- TS Nguyễn Thi Vân Anh (2006), “Các hinh tinte pháp if chủ yên của hoạt

động trưng gian thương mai”, Tap chí Nghiên cứu lập pháp số 03/2006, tr 44 —

50.

- TS Nguyễn Văn Tuyến (2017), “Hoat động xúc tiễn thương mại và trung gian

thương mai theo pháp luật Viet Nam’ , Tap chí Nhà nước và Pháp luật, Viện Nha

nước và Pháp luật số 5/2017, tr 66 — 73

Những công trình nghiên cứu trên đều co giá trị tham khảo về cả mặt lýluận và thực tiễn, tuy nhiên, do hoạt động đại ly thương mại ngảy càng trở nênphong phú song, các công trình nghiên cứu vé hoạt động đại ly thương mại ở đa

dạng các lĩnh vực, ngành nghé cụ thé còn hạn chế Hiện nay, các nghiên cứu đa

số tập trung vào các hoạt đông đại lý thương mại trong các lĩnh vực khác phôbiển hơn như đại ly bảo hiểm, đại ly thuê ma chưa có nghiên cứu về hoạt độngđại lý thương mại trong lĩnh vực hang không, cụ thé là đôi với đại lý vé may bay

Hơn nữa, nôi dung các quy định của pháp luật vả thực tiễn áp dụng các quy định

về hoạt động đại lý thương mại nói chung va đại lý vé máy bay nói riêng đãkhông còn phù hợp nên những vướng mắc, khó khăn trong quá trình áp dụngpháp luật không còn đúng với tình hình thực tế hiện nay

Bên cạnh đó, các công trinh nghiên cứu về đại ly thương mại tại nước ngoàichi tap trung vào các van dé liên quan đến đến dai lý thương mai nói chung màchưa có công trình nao nghiên cứu đôi với đại lý vé may bay

3 Muc đích, đối tong nghiên cin

Mục đích nghiên cứu dé tai la từ việc lam rõ nội dung những quy định của

pháp luật về hoạt động đại lý vé máy bay, nghiên cứu và làm rố thực trạng ap

dụng những quy định pháp luật đó trong hoạt động đại ly vé máy bay nhằm tim

ra những điểm chưa hợp lý cũng như những vướng mắc, không thông nhật trong

việc áp dụng các quy định của pháp luật đại lý thương mại hiện hành để cóhướng hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết khi có xungđột vê quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thé trong quan hệ đại lý

4 Phạm vì nghiên cứnt

Đôi tương nghiên cứu đề tai là các quy định vé đại lý thương mai va việcthực trạng hoạt động áp dung các quy định pháp luật đó đối với đại ly vé maybay trong thời gian LTM năm 2005 vẫn còn hiệu lực thi hành

Pham vi nghiên cứu dé tai tap trung vào quy định của BLDS năm 2015,

LTM năm 2005 và LHKDD Việt Nam năm 2019 liên quan đến hoạt động đại lý

vé máy bay và thực trang áp dụng pháp luật đôi với đại lý vé máy bay

5 Phitong pháp nghiên cứnt

Việc nghiên cứu dé tai được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận triệt hoc

của chủ nghĩa Mác - Lénin, tư tưởng Hồ Chi Minh vả các đường lôi chủ trương,chính sách của Đảng và Nhà nước về nhà nước và pháp luật Nội dung của khoá

luận được được nêu và phân tích trên cơ sở các văn bản pháp luật cua Nha nước,

các quy định của một số nước trên thé giới, quan điểm của các nha nghiên cứu

4

khoa học pháp lý trong các công trình, tạp chí chuyên ngành, nghiên cứu pháp luật.

Bên cạnh đó khoá luận còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu khoa

học chuyên ngành như phương pháp phân tích (tập hợp các văn bản pháp luật là

cơ sở pháp lý của các quy định về hoạt đông đại lý thương mai, tập hợp các tailiệu (tap chí, chuyên đê, bình luận), phương pháp so sánh, phương pháp thông kê

và phương pháp tông hợp

6 ¥nghia khoa học và thực tiễn của dé tài

-Y nghĩa khoa học: Dua ra khái niệm, phân tích đặc điểm va vai trò của hoạt

động đại lý vé máy bay, lam rõ nội dung các quy định của pháp luật vé hoạt

đông đại lý vẻ máy bay.

Ý nghia thực tiến: Nêu lên thực trạng áp dụng các quy định của pháp luậtđôi với hoạt động đại lý vé may bay, chi ra và phân tích được những điểm chưa

thông nhất, những vướng mắc trong thực tiến áp dụng quy định của pháp luật từ

đó đưa ra những kiến nghị dé hoàn thiên pháp luật, nâng cao hiệu giải quyết

7 Kết cau của khóa luận

-Khóa luận bao gôm các phân có thứ tư sau đây: Lời cam đoan, Danh mục

các bảng, biểu, Mục lục, Phan mở dau, Phan nôi dung, Kết luận, Danh muc tảiliệu tham khảo, trong đó phân nôi dung được chia làm các chương như sau:

Chương 1: Những van dé lý luân vé đại lý vé máy bay và pháp luật vê đại

lý vẻ may bay

Chương 2: Pháp luật điêu chỉnh hoạt đông đại ly vé may bay ở Việt NamChương 3: Thực trạng áp dụng pháp luật về đai lý vé máy bay và địnhhướng hoàn thiện pháp luật về đại lý vé máy bay ở Việt Nam

CHƯƠNG 1

NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE ĐẠI LÝ VÉ MAY BAY VÀ PHÁP LUẬT

VE ĐẠI LÝ VÉ MAY BAY

1.1 Khái quát về hoạt động đại lý thương mai

1.1.1 Khai niém đại li thương mại

Dai ly thương mại được hiệu là môt phương thức giao dịch trung gian, theo

đó, thương nhân hoặc khách hàng sẽ thông qua một thương nhân trung gian khác

để tiền hanh giao kết, thực hiên hợp đồng Dưới góc độ ngôn ngữ, “dai jj” là từHán Việt nghĩa là “người được tị! quyền làm thay người khác những việc trước

pháp luật", theo đó chữ “dai” có nghĩa là “thay thé, thay mặt”, chữ “ii” được

nghĩa là “Jo liệu”1.

Dưới góc độ kinh tế, thuật ngữ này được dùng như một hành vi thương mại,

theo đó, đại lý chính la câu nói dé đưa sản phẩm, dich vụ của doanh nghiệp đếngan hơn với khách hàng, doanh nghiệp sẽ ký kết hợp đông với dai ly dé cho phép

họ bản các sản phẩm của mình tới khách hàng dựa trên tiêu chỉ hai bên đã thỏa

thuận trước đó Khi sản phẩm, dịch vụ được phân phôi thanh công, đại lý sé

được nhận thù lao tương ứng với công việc của họ.

Dưới góc đô pháp lý, thuật ngữ "đại ij" được dé cập đầu tiên ở Việt Nam

trong Nghị định 50/NĐ ngày 13/03/1957 quy định tô chức và nhiệm vụ củaCông ty Đại ly tau biển Việt Nam? Theo đó, Công ty Đại lý tàu biển Việt Nam

là tô chức đại lý, đại diện cho các tau biển nước ngoài và trong nước, có nhiệm

vụ: hướng dẫn cho các tau biển của nước ngoài thi hành day đủ các điều lệ, quytắc, chính sách, luật pháp quốc gia và quốc tế đã quy định cho các tau biển ra vàohải cảng của nước ta, liên lạc làm việc với những cơ quan hữu trách về chínhquyên vả chuyên môn, về những công việc cân thiết cho tàu như: thủ tục, giây

tờ, xép, dỡ hang hóa, giới thiệu hang hóa, trao đổi ngoại hôi, cung cấp nguyênnhiên vật liệu, nước ngọt, thực phẩm, mua bán, sửa chữa, thuê mươn tàu, tạm

` Hoàng Thúc Trim (1990), Hin Việt Tin từ difn, 150

* Nguyen Thị Ken Tuyên (015), *Pháp luật về hoạt đồng đại ly thương mai”, Khoa bain tốt nghiệp, Trường Dai

học Luật Thánh pho Ho Chi Minh,tr 5

6

ứng, thanh toán những khoản cước phí, hướng dẫn du lich và tô chức câu lạc bộthủy thủ, đại diện cho các tau biển trong nước để liên lạc với các đại lý tàu biểnnước ngoài trong những phương diện thuộc về nghiệp vu đại lý Thực chất,

Nghị định nay chỉ điều chỉnh hoạt động của một chủ thé duy nhất là Công ty Dai

lý tàu biển Việt Nam

Nghị định 25/CP ngày 25/04/1996 ban hành quy chế đại lý hang hóa, quy

dinh đại ly mua, ban hang hóa là phương thức mua, ban hang hoa, trong đó, bên thực hiện dai ly (sau đây gọi là bên đại ly) dam nhân việc ban (hoặc mua) hang

hóa cho bên giao dai lý (sau đây gọi là bên ủy thác) để hưởng thủ lao? Theo đó,bên đại lý mua, bán hàng hóa cho bên ủy thác để hưởng thù lao nên hoạt đông

đại lý mua, bản hàng hóa trong nghị định này chính là một hoạt động trung gian thương mại

LTM năm 1997 quy định đại lý mua ban hang hóa tại Mục 6 Chương II,

nhưng chỉ trong pham vi mua ban hang hóa LTM năm 2005 ra đời thay thê choluật cũ đã mở rộng hơn về phạm vi trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ, theo đó,Điều 166 LTM năm 2005 quy định “Dai I} ương mai là hoạt động thương mai,

theo đó bên giao Gat iy và bên dai I} thỏa thuận việc bên đại lp nhân danh chính

minh mua bản hàng hóa cho bên giao đại if hoặc cung ứng dich vụ của bêngiao dai I} cho Khách hàng dé hướng thit lao ”

Như vậy, hoạt đông đại lý thương mại về bản chất là hoạt động do mộtthương nhân trung gian thực hiện vi lợi ích của một thương nhân khác dé hưởng

thù lao, tuy nhiên, so với các hình thức trung gian thương mại khác, hoạt đông nảy được tiến hảnh giữa các bên, trong đó bên giao đại lý và bên đại lý thỏa

thuận việc bên đại lý nhân danh chính mình dé thực hiện việc mua, ban hang hóa

cho bên giao đại lý hoặc cung ứng dich vu của bên giao đại ly cho khách hang dé

hưởng thù lao.

` Nguyễn Thi Kim Tuyên (2015), “Pháp Mật về host đồng đại lý thương mai”, Khóa hein tốt nghiệp , Trường Đai.

học Luật Thánh phô Ho Chi Minh, 6

1.1.2 Đặc điêm pháp lý của đại lý tương mai

-Hoạt động dai ly thương mai vừa mang các đặc điểm chung của hoạt đông

trung gian thương mại, vừa mang các đặc điểm riêng biệt như sau:

Tint nhất, chủ thé tiễn hành hoạt đông dai lý thương mai phải la các thương

nhân.

Điều 166 LTM năm 2005 đưa ra định nghĩa về đại lý thương mai 1a hoạt

động “theo đó bên giao đại ly và bên dai lý thỏa thuận việc bên đại lý nhân danh chính mình mua, bản hàng hóa cho bên giao đại lý hoặc cung ứng dịch vụ của

bên giao đại lý cho khách hang dé hưởng thù lao” Như vậy hoạt đông nay có sựtham gia của ba bên chủ thé là bên giao đại lý, bên đại lý và bên thứ ba, trong đóbên giao đại lý vả bên đại ly bắt budc phải là thương nhân Theo quy định tạiKhoản 1 Điều 6 LTM năm 2005, thương nhân phải đáp ứng các điêu kiên bao

gôm: phải la các cá nhân hoặc tổ chức kinh tế có tiến hảnh hoạt động thương

mai; phải tiễn hành hoạt đông thương mại một cách độc lap Độc lập ở đây là

độc lập về mặt pháp ly Đặc điểm nay cho phép loại trừ văn phòng đại điện và

chi nhánh khỏi khái niệm thương nhân, bởi vì chúng chỉ là các đơn vị trực thuộc

của thương nhân Bên cạnh hai điều kiên trên, các hoạt đông thương mại ma cá

nhân hay tô chức đó tiền hành phai có tính thường xuyên Tính thưởng xuyên nói

chung doi hỏi hoạt động có tinh liên tục trong thời gian dai có xác định hoặc

không xác định Đối với cá nhân, điêu đó còn có nghĩa 1a cá nhân lây hoạt độngthương mại làm nghệ nghiệp chính và tao ra thu nhập chính cho minh Đối với tôchức kinh tế thi tính thường xuyên đã bao ham trong mục đích thành lập Điêukiện cudi cùng đó là phải có đăng ký kinh doanh Đặc điểm này loại trừ một sô

đổi tượng ra khỏi những chủ thé có tư cách thương nhân mặc dù có hoạt động

thương mại một cach độc lập va thường xuyên Do là những cá nhân buôn ban

rong, buôn ban vặt, buôn chuyến, bán buôn, thực hiện các dịch vụ như đánh

giay, ban vé sô, Các cá nhân nảy tuy có thực hiên hoạt động thương mại, nhưng theo quy đính về đăng ký doanh nghiệp thì ho không phải đăng ký kinh

doanh, trừ những ngành nghé kinh doanh có điều kiện và do không đăng ký kinhdoanh nên các chủ thé nay không được goi là thương nhân.

Đôi với các hoạt đông mua ban hàng hóa quốc tế, pháp luật về quản lýngoại thương đã quy định rất cụ thé về việc thương nhân làm đại lý mua, ban

hang hóa cho thương nhân nước ngoài ( Điều 50 Nghi định 60/2018/NĐ-CPhướng dẫn Luật quản lý ngoại thương) hay quy định về việc thuê thương nhânnước ngoài làm đại lý ban hang tai nước ngoài (Điêu 54 Nghị định 69/2018/ND-

CP hướng dẫn Luật quan lý ngoại thương) Theo đó, thương nhân được lam đại

ly mua, bán các loại hang hoa cho thương nhân nước ngoài, trừ hang hóa thuộc

danh mục câm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, hang hóa thuộc danh mục hang

hóa câm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khâu va thương nhân chỉ được ký hợp dongđại lý sau khi được bộ, cơ quan ngang bô có thâm quyên quan ly cap giây phép

Đôi với trường hợp thương nhân Việt Nam thuê thương nhân nước ngoài làm đại

lý bán các loại hàng hóa tai nước ngoài thì các loại hang hoa này phải không

thuộc danh mục hàng hoa cam xuất khâu, hàng hóa tạm ngừng xuat khẩu

Trong quan hệ đại lý, do bên giao đại lý thực hiện việc mua, bản hàng hóa

hoặc cung cập dịch vụ thông qua bên đại lý nên bắt buộc phải có quyên kinhdoanh những hang hóa đó hay nói cách khác là phải có ngành, nghệ kinh doanhphù hợp với hang hóa đại lý hay phù hop với dich vụ của đại lý cung cấp dich

vụ Đối với đại lý mua bán hàng hóa thông thường, bên dai lý sé phải đáp ứng

điều kiên về năng lực hành vi dan sự hoặc năng lực pháp luật dan sự đối với

pháp nhân, đồng thời phải đăng ký nhóm ngành nghệ “dar jƒ' ban hàng hoa” theo

Quyết định 27/2018/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chínhphủ về ngành nghé kinh doanh

Đôi với một số hoạt động đại lý có tính chat đặc biệt như đại lý bao hiểm,bên đại lý néu là cá nhân phải đáp ứng các điêu kiên về chủ thể như “la công danViet Nam thường trú tại Viet Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy Gil; có chứng

chi dai I bảo hiệm ”4, trường hợp bên đại lý là tơ chức phải đáp ứng các điêu

kiện như “được thành idp và hoạt động hợp pháp tai Việt Nam; đã đằng i

ngành, nghề kinh doanh hoạt động dai i} bdo hiém; cĩ nhân viên trực tiếp thựchiện hoạt động dai I} bảo hiểm đáp ứng các điều kiện theo guy định; đáp ứngđiền kiện về nhân sự 2 Hay đối với hoạt đơng đại lý xăng dâu, bên đại lý phải

đáp ứng các điều kiện về chủ thé được quy định tại Điều 16 (đối với tơng đại lý

kinh doanh xăng đâu) hay tại Điều 19 (đối với đại lý bán lẻ xăng dâu) trong Nghị

định 83/2014/NĐ-CP sửa đổi, bơ sung bởi Quyết định 27/2018/QĐ-TTg ngày 06

tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về nganh nghề lạnh doanh

Thứ hai, trong hoạt động đại lý thương mại, bên đại lý nhân danh chính

minh để xác lập giao dịch với bên thứ ba vi lợi ích của bên giao đại ly để hưởng

thù lao.

Đây cũng la mơt điểm khác biệt của hoạt dong đại lý thương mại so với một

hoạt đơng trung gian thương mại khác là hoạt động ủy thác mua ban hang hoa,

đơi với hoạt đơng đại lý thương mại, bên đại lý sẽ trực tiếp tìm kiếm, giao kếthợp đồng với bên thứ ba trên danh nghĩa của chính mình mà khơng phải thơng

qua sự tác đơng của bên giao dai lý Trong khi đĩ, đối với hoạt động ủy thác mua

ban hang hĩa, bên nhận ủy thác phải thực hiện việc mua ban hàng hoa theo

những điều kiện đã thoa thuận với bên uy thác

Thứ ba, trong quan hệ đại ly thương mại, bên giao dai ly là chủ sở hữu của

hang hĩa đã giao cho bên đại lý dé ban hang cho khách hàng hoặc sé tiên đã giao

cho bên đại lý mua hàng.

Trong quan hệ này, bên đại ly với vai trị là bên trung gian, khơng phải là

bên mua, ban hang hĩa hay bên cung ứng dich vụ của bên giao đại ly mà chỉ tiênhảnh nhận tiên của bên giao đại lý để mua hảng từ người thứ ba cho bên giao đại

lý hoặc nhận hảng của bên giao đại lý để tiền hành bán cho người thứ ba Chỉ khi

hang hĩa được ban, quyên sé hữu hang hĩa mới chuyển tử bên giao đại lý cho

+ hộn 1 Điều 125 Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2022

` Khoăn 2 Điều 125 Luật Kinh doanh bảo hiemnim 2022

10

bên thứ ba.Chính từ đặc điểm này đã dat ra nghia vụ của bên đại lý là chịu tráchnhiệm vé chat lượng hàng hóa (đôi với đại ly mua ban hang hóa) hoặc chất lượngdịch vu (đôi với đại lý cung ứng dịch vụ), trong trường hợp lỗi là do bên đại lýgây ra, bên đại lý sẽ liên đới chịu trách nhiệm về chất lượng hàng hóa hay chât

lượng dịch vụ.

Thứ te, hoạt đông đại ly thương mai tôn tai hai nhóm quan hệ với sự thamgia của ba bên chủ thể

Trong quan hệ đại lý thương mại, bên đại lý với vai trò là bên trung gian sẽ

tiến hành xác lập quan hệ với cả bên giao đại lý và với bên thứ ba Theo đó, bênđại lý vừa phải thực hiện việc giao kết hợp đồng với khách hàng, vừa phải thực

hiện việc nhận hang hóa từ bên giao đại lý (đổi với đại lý ban hang) hay nhận

tiên từ bên giao đại lý để thực hiện việc mua hang hóa (đối với đại ly mua hang)

hoặc thực hiện việc cung ứng dịch vụ của bên giao đại lý cho bên thứ ba

Tint năm, quan hệ đại lý thương mại được xác lập bang hợp đồng, xét vềbản chất, hợp đông đại lý lả một loại hợp đông dịch vụ nên đối tượng của hợp

đồng đại lý là công việc mua bán hang hóa hoặc công việc cung ứng dịch vụ của

bên đại lý cho bên giao đại lý Trong quan hệ đại lý, lợi ích bên đại lý được hưởng chính là thù lao dịch vụ mà bên giao đại ly phải thanh toàn cho bên đại ly

do sử dụng dich vụ của bên dai ly.

Trên thực tế, hoạt đông thương mại diễn ra rất phong phú vả đa dang, trong

khi đó sự hiểu biết pháp luật của một số ca nhân còn hạn chế nên thường dan đến

tình trạng nhâm lẫn giữa các hoạt đông trung gian thương mại, đặc biệt hoạt

động đại lý thương mai có một sô đặc điểm cơ bản giống với một số hoạt động

trung gian thương mại khác như đại điện cho thương nhân, ủy thác mua bán hàng hóa hay môi giới thương mại.

Hoạt động đại lý thương mại thường dé bị nhằm lẫn nhật với hoạt đông ủy

thác mua ban hang hóa, tương tự như đại lý thương mại, việc uy thác mua bán

hang hoa có nhiêu điểm tương dong vi cả hai loại hành vi nay đêu liên quan đên

việc một thương nhân cam kết mua hoặc ban hàng hô cho thương nhân khác đểhưởng tiên thù lao dịch vụ Mặt khác, bên được uy thác và bên đại lý đều nhândanh chính minh dé mua bán hang hoá với bên thứ ba, chứ không nhân danh bên

uy thác hoặc bên giao đại lý Tuy nhiên, hoạt động uy thác mua bản hang hoa có

sự khác biệt so với hoạt đông đại lý thương mại ở điểm đại lý thương mại là mộthoạt đông thương mại kéo đài trong một thời gian nhất định, theo đó bên đại lýnhận mua hoặc bán nhiều loại hang hoá hoặc cung cap nhiêu loại dich vụ thay

cho bên giao đại lý Có thé thay, hoạt đông đại ly thương mại có tinh chất nhưmột quá trình và bên đại lý phải phụ thuộc khá nhiều vao bên giao đại lý, chang

hạn như phải thực hiện các nghĩa vụ như tuân thủ giá bán hàng, chê đô bảo hành

hay chê độ khuyến mại do bên giao đại ly ân định, bao cáo tinh hình mua, banhang hoá hoặc tình hình cung cấp dich vụ cho bên giao đại ly va chịu sự kiểm tragiám sát của bên giao đại lý trong suốt thời gian lam đại lý Ngược lại, uy thácmua ban hang hoa là hoat động thương mại chỉ có tinh nhất thời, đơn lẽ, khôngkéo dai về thời gian và không có tinh chat quá trình, đông thời bên được uỷ tháccũng không bi phụ thuộc nhiều về chính sách kinh doanh với bên uy thác

So với hoạt động đại diện cho thương nhân, hoạt động thương mại cũng có

một số đặc điểm khác biệt cơ ban, cu thể, khi tiền hanh các hoạt động thươngmại với khách hang, bên dai lý thương mai nhân danh chính mình dé mua, bánhang hoá hoặc cung cap dịch vu theo yêu cau của bên giao đại lý và được nhậntiên hoa hồng đại lý, còn bên đại diện thương mại không có quyên này mà phải

nhân danh bên giao đại điện để hành xử theo đúng chỉ dẫn của bên giao đại điện

Nói cách khác, trong quan hé đại lý thương mại, bên đại ly thương mại có quyềnnăng rộng hơn va được toan quyền chủ động trong việc mua ban hang hóa, cung

cấp dịch vụ với khách hang theo đúng yêu cau của bên giao đại ly® Còn trong

quan hệ đại điện thương mại, bên dai điện thương mại không được hành xử theo

ý minh mà phải thực hiên dung những chỉ dan vẻ thương mại của bên giao đại

* Nguyễn Vin Tuyên (2017), “Host đồng xúc tiền thương mai và trưng gim thường mại theo pháp nit Việt

Nam”, Nhà ruước và Pháp hút Viện Nhà xước và Phap hút (Số 5/2017),tr 66 - 73.

12

diện trong thời gian dai điên Về nguyên tắc, bên giao đại lý phải giao hang hóa,dich vụ cho bên đại lý bán hoặc giao tiên cho bên đại lý mua và sau đó trả tiênhoa hông đại lý (phí đại lý) cho bên dai lý Trong suốt thời gian bên đại lý camgiữ hang hoa giao bán và số tiền giao mua hàng hoá, quyên sở hữu đối với nhữngtai sản nay luôn thuộc về bên giao đại ly cho đến khi chúng được chuyến giaocho bên thứ ba - khách hang là đôi tác trong quan hệ mua ban Mặt khác, bên đại

lý phải thực hiện đúng các cam kết với bên giao đại lý về giá bán, chủng loại va

chat lượng hàng hoa cũng như chế độ bảo hành, chê độ khuyến mại đôi với hang

hoá, dịch vụ được giao đại lý.

113 Phân loại các hinh flutc đại lý fÌutơng mại

Trên thực tê, hoạt động đại lý thương mai điển ra vô cùng da dang, phong

phú, từ đó dẫn đến các hình thức khác nhau dura trên các tiêu chi như

* Căn cứ vào lính vực hoạt động, đại lý thương mại được chia thành hai loại

gôm: đại lý mua, ban hàng hóa và đại lý cung ứng dich vu

Theo đỏ, hoạt động đại lý mua, bán hang hóa tồn tai hai nhóm quan hệ lả

quan hệ giữa bên giao đại lý và bên đại lý, quan hệ giữa bên đại lý và bên thứ ba, trong đó, quan hệ đại lý giữa bên giao dai lý và bên đại ly được xác lập trên cơ

sử hợp đồng, các bên théa thuận với nhau bang văn bản về việc bên đại lý thực

hiện việc mua hoặc bán hàng hóa cho bên giao đại lý, bên giao đại lý phải trả thù lao cho bên đại ly

Cùng với việc mở rông phạm vi về đối tượng trong hoạt đông đại lý mua,

ban hàng hoa, LTM năm 2005 còn mở rộng phạm vi hoạt động dai lý thương mại

nói chung Từ việc chỉ quy định về hoạt động đại lý mua bán hàng hóa, nay đại

lý thương mại đã bao gôm cả các hoạt động trong lĩnh vực cung ứng dịch vu

Theo đó, đại lý cung ứng dịch vụ được hiểu là hoạt động thương mại, trong đó

bên bên giao đại lý và bên đại lý thỏa thuận việc bên đại lý nhân danh chính

minh cung ứng dịch vu của bên giao đại lý cho khách hang dé hưỡng thủ lao

* Căn cứ vào phạm vi quyên hạn được bên giao đại lý ủy nhiệm, đại lýthương mại được chia thành hai loại gém: đại lý độc quyền và tông đại lý

Dai lý độc quyên lả loại đại lý chỉ có duy nhất tại một khu vực địa lý cu thể.

Ho được ủy quyền bởi doanh nghiệp dé thực hiên công việc mua, ban hang hoahoặc cung cap dich vu nhất định cho khách hang trong khu vực đó Vi du, hãnghang không Vietnam Airlines giao đại lý độc quyên việc cung ứng dịch vụ ban

vé may bay tại khu vực huyện Gia Lâm, thành phd Ha Ndi cho đại lý Nippon

Tong đại lý có thé được hiểu như môt hé thông đại lý gôm một đại ly chính

và các phụ Trong loại hình nay, bên đại ly ban hang sẽ triển khai thêm hệ thôngcác đại lý trực thuộc dé tiên hanh hoạt động mua ban hang hóa, cung ứng dich vụcủa bên giao đại lý Tông đại lý đại diện cho hệ thông đại lý trực thuộc và cácđại lý trực thuộc hoạt động dưới sự quan lý của tong dai lý và với danh nghĩa của

tổng đại lý

* Căn cử vảo hình thức bên giao đại lý trả thù lao cho bên đại lý, đại lý

thương mại được chia thành hai loại: Dai lý hưởng theo hoa hông va dai lý

hưởng theo chênh lệch giá.

Dai lý hưởng theo hoa hông Ia hình thức đại lý ma trong đó, giá mua, banhang hóa hoặc giá cung ứng dich vụ cho khách hang do bên giao đại ly ân định

và bên đại lý được hưởng thù lao từ việc bên giao đại lý trích tỷ lê phân tram trên

giá mua, giá ban hang hoa hoặc giá cung ứng dich vụ đó.

Đại lý hưởng theo chênh lệch giá là hình thức đại lý mà trong đó bên giao

đại lý không ân định giá mua, giá bán hàng hóa hoặc gia cung ứng dịch vu cho

khách hang mà chỉ ân định gia giao đại lý vả bên đại lý được hưởng mức chênh

lệch giá giữa giá mua, giá bán hàng hóa hoặc giá cung ứng dịch vu cho khách hang so với gia bên giao đại lý giao cho đại lý.

Ngoài ra, do mang bản chất la một hanh vi thương mại, các bên tham giahoan toàn tự do về ý chí, tự théa thuận trong việc tiền hanh hoạt động đại lythương mại nên pháp luật cũng cho phép các bên được thiết lập các một số hình

thức đại lý khác, từ đó giúp các bên tạo sự chủ động trong quá trình kinh doanh của mình Vi du, hoạt đông dai ly vẻ máy bay thường được hoạt đông dưới hình

14

thức đại lý cáp 1, dai lý cấp 2 theo đó, bên đại lý cap 1 nhận ủy quyền trực tiếp

từ hãng, sau đó tự phát triển mạng lưới các cập dưới trong hệ thông đại ly của

mình.

1.2 Khái quát về hoạt động đại lý vé máy bay

1.2.1 Khái niém đại 5 vé may bay ;

Pháp luật liên quan điêu chỉnh hoạt đông dai ly vé may bay, bao gôm Luật

Thương mại 2005 (sửa đôi, bd sung năm 2019) và các văn bản liên quan, hoạtđộng đại lý vé máy bay được điều chỉnh bởi LHKDD Việt Nam 2006 (sửa đôi,

bổ sung năm 2014) LHKDD ban hanh lần đâu năm 1991 không dé cập cu thể

tới hoạt động đại lý vé máy bay mà chi dé cập đến thuật ngữ “dai J” trong quy

định về trách nhiệm bôi thường thiệt hai của người vận chuyển và quy định vềgiới hạn trách nhiệm dan sự của người van chuyển” Co thé thay, LHKDD năm

1991 tuy không trực tiép quy định những cũng đã gián tiếp thừa nhận hoạt động

đại lý trong lĩnh vực hang không LHKDD năm 2006 ra đời thay thé LHKDDnăm 1001 đã đê cập tới thuật ngữ “đại lý bán vé" thông qua hợp đông chỉ địnhđại lý tại quy định về hoạt động kinh doanh dich vụ vân chuyển hàng khôngŠ

Pháp luật hiện hành không đưa ra quy định cụ thể về khái niệm đại lý vémáy bay, nhưng từ khái niệm đại lý thương mại được quy định tại Điều 166

LTM năm 2005, hoạt đông đại lý vé máy bay được hiểu 1a một hoạt đông thương

mai, theo đó bên giao đại lý vé may bay sé tiễn hanh thöa thuận với bên đại lý vé

may bay vê việc nhân danh chính mình thực hiện giao dich bán vé máy bay chokhách hang để hưởng thù lao

1.2.2 Đặc diém của đại bi vé may bay ;

La một hình thức của đại ly thương mai, dai lý vé máy bay co đây đủ các

đặc điểm của đại lý thương mai như đã trình bảy ở trên, bao gôm' chủ thé tiễn

hành hoạt động dai ly vé may bay phải là các thương nhân; trong hoạt đông dai

lý vé máy bay, bên đại ly nhân đanh chính minh để xác lập giao dịch với bên thứ

` Điều 77, Điều 78 Luật của quốc hỏi số 63-LCT/HĐNNS ngày 26/12/1991 về hing không dân đựng

ba vi lợi ich của bên giao đại lý dé hưởng thu lao; bên giao đại ly la chủ sở hữuđối với sản phẩm được kinh doanh 1a vé may bay và chịu trách nhiệm với chatlượng cung cấp dịch vụ bán vé may bay đã giao cho bên dai lý để cung cap chokhách hang: hoạt đông đại lý vẻ máy bay tôn tại hai nhóm quan hệ với sự tham

gia của ba bên chủ thé (quan hệ dai ly thương mại giữa hãng hàng không với bên

đại lý và quan hệ giữa bên đại lý với khách hàng), quan hệ đại lý vé máy bay

phải được xác lập bằng hop đồng

Ngoài ra, đại lý vé máy bay còn có các đặc điểm riêng như: do đại lý vémáy bay thường có hệ thong kênh phân phối rộng khắp, dich vu hang không

được bán công khai ở khắp nơi nên hoạt động đại lý thường được hoạt đông theo

hình thức nhiều cấp với cấp 1 được ủy quyên trực tiếp từ hãng, sau đó đại ly cap

1 mỡ rộng và quản lý hoạt động của các đại ly trong hệ thông của mình, đại lý vé

máy bay ngoài việc thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ bán vé máy bay cho

khách hang thi còn thực hiện việc cùng cấp những dịch vụ phụ trợ (dịch vụ cung cấp vé và thu tiền tận nơi, dịch vụ đưa đón ) và hưởng thù lao từ những dịch vụ

ma mình cung cap; đối tượng của hợp dong được xác định la công việc cung ứng

dịch vụ bán vé máy bay.

1.2.3 Về hành flưức đại lý vé may bay

Căn cử vào lĩnh vực hoạt động, đại lý vé máy bay được zác định là đại lý cung ứng dich vụ do đây là dich vu van tai đặc biệt, vé may bay không được xac

định là một loại hang hoa mà chỉ là bằng chứng của việc giao kết hợp đông van

chuyển hành khách

Căn cứ vao phạm vi được ủy quyên, các bên trong quan hé đại lý vé máybay có thé thöa thuận hình thức độc quyền, tức bên hãng hang không sé chỉ địnhbên đại lý vé máy bay cung cấp dịch vu ban vé máy bay tại khu vực lãnh thônhất định Ví dụ, Hãng hảng không Vietnam Airlines giao đại lý độc quyền việccung ứng dịch vụ bán vẻ tại khu vực huyện Gia Lâm, thành phô Hà Nội cho đại

ly Nippon.

16

Ngoài ra, hoạt đông đại lý vé máy bay thường được hoạt động dưới hình

thức đại lý cấp 1, đại lý cap 2 theo đó, bên đại lý cấp 1 nhân ủy quyên trực tiếp

từ hãng, sau đó tự phát triển mạng lưới các câp dưới trong hé thông đại lý của

mình.

Bên cạnh đó, có thé căn cứ vào hình thức bên giao đại lý vé may bay tra tha

lao cho bên đại lý vé máy bay ma bên dai lý vé máy bay chia thành đại ly hoa

hông hoặc đại lý theo hình thức chênh lệch giá

1.2.4 Vai tro của hoat dong dai ÿ về máy bay

Trong quá trình sản xuat, trao đôi hang hóa, cung ứng dich vụ, đại lý thương mại với tư cách la một hoạt động trung gian thương mại luôn là một

trong những sự lựa chọn hang đâu đôi với các thương nhân bởi những ưu điểm

ma loại hình nay mang lại Hoạt đông đại lý vé may bay với tư cách là mét trong

những hoạt động thương mại chủ chốt của ngành hàng không đã đóng vai trò

quan trọng đi với sự phát triển kinh doanh của thương nhân cũng như nên kinh

tế quốc dan, đặc biết trong bối cảnh toản cau hoa

Tint nhất, hoạt đông đại lý vé may bay mang lại hiệu qua cho các thươngnhân trong quá trình tô chức mạng lưới phân phôi, cung ứng dịch vụ trên thị

trường.

Trong trường hợp bên giao đại lý hoạt đông với tư cách là nhà sản xuất,

việc thực hiên hoạt động đại lý thương mại sẽ giúp cho họ chuyên tâm vào việc

sẵn xuat hang hóa, phát triển dich vụ bởi công việc của các nha sản xuất là tạo rasẵn phẩm va nêu ho cảng danh nhiêu thời gian va tâm huyết cho qua trình sảnxuất thì giá trị của hàng hóa hay dich vu sẽ được chú trong và nâng cao Khi nhasản xuất (bên giao đại ly) dành thời gian va năng lực vào sẵn xuất, dong thời bênđại lý với tư cách 1a bên trung gian sé tâp trung vảo công việc phân phôi, lưu

thông sẵn phẩm, hang hoá thì hoạt động kinh doanh của cả hai bên déu đạt được

hiệu quả Tương tự như đôi với đại lý vé máy bay, các hãng hàng không khitham gia vào hoạt động đại lý vé may bay sé giúp hãng tập trung vào việc pháttriển thương hiệu, nâng cao chất lượng vận chuyển, nâng cao chất lượng đôi ngũ

nhân viên hàng không ma vẫn đảm bao việc phủ réng mạng lưới kinh doanh

thông qua các đại lý của mình.

Khi tham gia hoạt động đại lý vé máy bay, bên đại lý thường là chuyên gia

trong lĩnh vực phân phôi, tiêu thụ nên hơn ai hết họ biết tat cả những gì cân thiết

cho công việc của minh, ho có thé tư vân cho bên hãng những điều tốt nhất trong

việc cung ứng dich vụ ban vé Bên dai lý với tư cách là bên trung gian nên ho

thường hiểu biết, nằm vững tình hình thị trường, pháp luật, tập quan địa phương

và các đôi tác, do do, họ có kha năng day mạnh việc cung ứng dich vụ, hạn chế

được rủi ro và thâm chí, cung ứng dich vụ với giá cả có loi hon cho bên thuê

dịch vụ của họ Bên cạnh đó,thông qua đại lý vé máy bay, một chủ thé quantrong khác trong quan hệ nay là khách hang sẽ được cung cấp các thông tin mộtcách chính xác, chuyên nghiệp về những van dé liên quan đến hoạt đông bay makhông phải thông qua hãng, đông thời, hãng cũng tao lập được uy tín cân thiết

Ngày nay, trong diéu kiện toản cầu hoá, hoạt động thương mai vượt rangoài lãnh thé của một nước, thương nhân không thể mở rộng sản xuất kinhdoanh, nâng cao uy tin của mình nêu không vươn tới thi trường nước ngoài Với

hoạt đông cung ứng dich vụ bán vé may bay, hình thức đại lý sẽ là môt sự lựa

chọn hoàn toàn phù hợp, vừa hạn chế được rủi ro, vừa đáp ứng nhu câu của

khách hảng mà vẫn đạt được mục tiêu kinh doanh của mình

Tint hai, hoạt động đại ly vé may bay góp phân thúc day sản xuất, lưu thônghoạt động cung ứng dịch vy, thúc đây kinh tế phát triển

Hoạt đông đại lý thương mại nói chung và hoạt động đại lý vé máy bay nói

riêng phát triển lam cho khôi lượng hang hoá, dich vu lưu thông trên thi trường

tăng lên, giao lưu kinh tê giữa các vùng trong một nước cũng như giữa các nước

với nhau được day mạnh, góp phan thúc đây hoạt động kinh té của dat nước

Hơn nữa thông qua các bên đại lý, các hãng hàng không với tư cách là người sản

xuât có thé thiết lap một hệ thông cung ứng dich vụ đa dang,, đông thời giúp cáchãng nam bắt những thông tin cân thiết về nhu câu thị trường trong nước, thị

trường ngoài nước môt cách kip ĐH, Mg đó, đánh giá chính xác nhu cau thị

trường và tiên hành các hoạt động kinh doanh theo nhu câu của thị trường Trên

cơ sở đó giúp mỡ rộng thi trường tiêu thụ hang hóa, cung ứng dich vụ nâng cao

hiệu qua và sức cạnh tranh của nên kinh tê

Thứ ba, hoạt động đại lý vé máy bay đem lại lợi ích to lớn cho người tiêudùng và tác động tích cực đến thị trường

Hoạt động đại ly thương mai noi chung được đánh giá là môt phương thức

kinh doanh cỏ lợi cho người tiêu ding, khách hang có thé tiếp cận dé dang, thuậntiện và nhanh chóng với các sản phẩm chính hãng qua mạng lưới đại lý có mặttại nhiêu nơi Người tiêu dùng có thể yên tâm với chat lương sẵn phẩm, hang hoa

và gia cả khi mua hang tại các đại ly Đặc biệt đối với một sô loại hàng hóa hay

dịch vụ đặc trưng như cung cấp xăng, dâu, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ thuế việc

tôn tại một bên chủ thể là đại lý sẽ dam bảo sự tin cây của người tiêu dùng bởiviệc cung cấp những loại hàng hóa, dịch vụ trên thông qua đại lý thương mạikhông chỉ chịu sự điêu chỉnh của pháp luật thương mai ma còn chiu sự điêuchỉnh của pháp luật chuyên ngành, từ đó dam bao tôi đa quyên va lợi ích củangười tiêu dùng - một biểu hiện của nên kinh tế phát triển Đôi với hoạt động đại

lý vé máy, các đại lý như “một cánh tay nổi dài” của hãng sẽ giúp cung cấpnhững dich vụ chuyên nghiệp, uy tín nhất đên khách hàng, việc các đơn vị đại lý

vé máy bay hoạt đông phủ khắp sẽ tao sư thuận tiện tôi đa cho khách hang

Ngoài ra, trong bôi cảnh chuyển đôi só, hoạt động đại lý vé máy bay khôngchỉ tổn tại dưới các hình thức truyền thông ma còn tổn tại dưới các hình thức

khác như đại ly web - tức đại lý hoạt dong trên môi trường Internet Việc tham gia vào loại hình nay không chỉ dem lại lợi ich to lớn cho thương nhân ma còn

tạo ra sự thuận tiện cho người tiêu dùng, từ đó thúc đây các hanh vi giao dịch,

vừa giúp thương nhân dat được mục tiêu lợi nhuận, vừa thích được sự phát triển

của thời đại mới.

13 Khái quát pháp luật về đại lý vé máy bay

1.3.1 Khái niệm pháp luật điều chinh hoat động đại lý vé máy bay Pháp luật điều chỉnh hoạt động đại lý vé máy bay được hiểu là tông hợp các quy phạm pháp luật do Nha nước ban hành hoặc thừa nhân va dam bảo thực hiện

quy định vé hoạt đông của thương nhân thực hiện việc cung cấp dich vụ bán vềmáy bay cho hãng hàng không để hưởng thù lao

Hiện nay, ở Việt Nam pháp luật điều chỉnh hoạt động đại lý thương mại bao

gồm các văn bản pháp luật chủ yêu như BLDS năm 2015; LTM 2005; các luậtkhác có quy định về hoạt động thương mại đặc thù (Luật kinh doanh bảo hiểm,

Bo luật Hàng hai Việt Nam, Luật Du lịch, Luật Quan ly thuê, ); các văn bảndưới luật hướng dẫn thi hành LTM và các luật khác có liên quan đến hoạt độngđại lý thương mại Đôi với đại lý vé may bay, hiện nay không có văn bản naotrực tiếp điều chỉnh đôi với hoạt động nay nên nguồn luật điêu chỉnh sẽ bao gôm

các văn bản chính như LTM năm 2005, LHKDD năm 2019, Nghị định, thông tư

về việc vận chuyên hang không và hoạt động hang không chung,

BLDS năm 2015 là luật gôc điều chỉnh các quan hệ dân sự, trong đó có

quan hệ thương mại nói chung va quan hệ phat sinh trong hoạt đông dai lý thương mai noi riêng Do các bên trong quan hệ đại lý thương mại được xác lập

thông qua hop dong, cu thé quan hệ giữa các bên trong hoạt động đại lý vé may

bay phải được lập thành hợp đông hoặc các hình thức có giá trị pháp lý tương

đương nên bộ luật dan sự sẽ là cơ sở pháp lý quan trong dé các bên căn cứ khi

tiến hanh hoạt động này BLDS 2015 với các nhóm quy định liên quan như quyđịnh về điều kiên có hiệu lực của giao dịch dân sư, quy định về bảo dam thựchiện nghĩa vụ dân sự, chuyển giao quyên và nghĩa vụ dân sự, quy định về tráchnhiệm dan sự do vi pham nghĩa vu dân sự, quy định về giao kết, thực hiện, thanh

lý, đình chỉ, hủy b6 việc thực hiện hop đông Ngoài những quy định trongBLDS 2015, LTM 2005 đưa ra các quy định cu thể về hoạt đông đại lý thươngmại và được áp dung đôi với hoạt đông đại lý vé may bay bao gôm: quy định về

chủ thể thực hiên hoạt động đại lý thương mai; quy định về hình thức hợp đông

20

đại lý; quy định về các hình thức đại lý thương mại; quy định về quyền và nghĩa

vụ của các bên khi tiên hành hoat đông đại lý thương mại; quy định về thanhtoán trong đại lý, quy định về thời hạn đại lý

Như vây, hoạt đông đại lý vé may bay có thé đông thời chịu sự điều chỉnh

của nhiều văn bản pháp luật khác nhau, do đó, thương nhân khi tiên hành hoạt

động nay cần hiểu rổ nguyên tắc xác định thứ bậc văn bản pháp luật ap dungđiêu chỉnh các hoạt động thương mại nói chung vả hoạt động đại lý thương mạinói riêng nhằm hạn chế xung đột luật Theo do, Điều 4 LTM năm 2005 va Điều

4 BLDS năm 2015 quy định mọi hoạt đông thương mại phải tuân theo LTM và pháp luật có liên quan, hoạt đông thương mại đặc thù được quy định trong luật khác thi áp dụng quy định của luật do Trường hợp luật khác có liên quan không

quy định hoặc có quy định nhưng trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật dan sự

thì quy định của BLDS được áp dụng.

1.3.2 Nội dung cơ ban của pháp luật điêu chink hoat động đại lý vé may

bay

Nôi dung chủ yêu pháp luật về đại lý vé máy bay bao gồm các quy định vềchủ thé tiến hanh hoạt động dai lý vé may bay, hình thức đại lý vé may bay,quyền và nghĩa vu của các bên trong hoạt động đại lý vé may bay, hợp đông đại

lý vé may bay, thù lao đại ly vé may bay LTM năm 2005 đã đưa ra định nghĩa

chung về hoạt động đại lý thương mại, đồng thời quy định cụ thể quyền và nghia

vụ của các chủ thé tham gia quan hệ dai ly thương mại Là một loại đại ly thươngmai, đại lý vé máy bay cũng chịu sự điều chỉnh của LTM năm 2005 LTM năm

2005 là nguồn trực tiếp, quan trọng điều chỉnh hoạt động đại lý vé máy bay

việc phân tích về khái niệm, đặc điểm cũng như vai trò của hoạt đông nảy ségiúp việc nhận điện hoạt động nay trên thực té được dé dang hơn.

Xuất phát từ bản chất của đại lý thương mại nói chung và đại lý vé máy baynói riêng lả môt hoạt động trung gian thương mại trên cơ sở hợp dong đại lý

thương mại với sự tham gia của nhiêu bên chủ thể Do đó, việc nam ré nguôn

luật điều chỉnh cũng như nội dung các quy định đối với hoạt động đại ly thương

mại trong do có hoạt động đại lý vé may bay la vô cùng quan trọng, dam bao các

hoạt động nảy được tiên hành theo đúng quy định của pháp luật và được thựchiện trong một trật tự ôn định dưới sự quản lý của nhà nước cũng như tạo tiên đềquan trong cho việc tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật về hoạt động dai

lý.

tk cs)

CHƯƠNG 2

PHÁP LUẬT ĐIỀU CHINH HOẠT ĐỘNG ĐẠI LÝ VÉ MÁY BAY Ở

VIỆT NAM

2.1 Quy định về chủ thé tham gia hoạt động đại lý vé máy bay

LTM năm 2005 quy định các bên trong hoạt động đại lý thương mại đêu

phải là thương nhân, do đó, chủ thể tham gia hoạt đông đại lý vé máy bay cũngbắt buộc phải tuân thủ theo điều kiện nay Điều 122 LHKDD Việt Nam năm

2019 quy định “Hang hàng không Việt Nam, hãng hàng không nước ngodi được

phép bản hoặc xuất vé hành khách, van don hàng không trực tiếp tại văn phòngbẩn vé, dai If bản vé trên cơ sở hop đồng chỉ định dai lý hoặc thông qua giaođịch điện tic” Hoạt động đại ly vé may bay trước hệt được xác định là hoạt động

trung gian cung cap dịch vụ vận chuyển hàng không, theo đó bên đại lý vé may

bay với tư cách là bên đại điện cho các hãng hàng không cung cập hợp đồng vậnchuyển (vé máy bay) cho khách hàng

Đổi với bên giao dai i vé may bay, do hoạt đông dai lý vé may bay thuộc

lĩnh vực van chuyển hang không theo Mục 1,2 Chương VI LHKDD Việt Nam

năm 2019 nên bên giao dai lý trong hoạt động dai lý vé may bay được zác định

là doanh nghiệp vận chuyên hàng không (còn goi là hãng hảng không) Kinhdoanh vận chuyển hàng không là ngành kinh doanh có điều kiện? nên theo quy

định tại Khoản 1 Điều 110 LHKDD Việt Nam năm 2019, doanh nghiệp vậnchuyển hang không phải dap ứng các điêu kiện dé được cấp giây phép kinhdoanh vận chuyên hang không như: có Giây chứng nhận đăng ký kinh doanh mangành kinh doanh chính là vận chuyển hang không, có phương an bao dam cótàu bay khai thác, có tô chức bộ máy, có nhân viên được cap giây phép, chứngchỉ phủ hợp bảo đâm khai thác tau bay, kinh doanh vận chuyển hàng không, đápứng điều kiên về vốn theo quy định của Chính phủ; có phương án kinh doanh va

chiến lược phát triển sản phẩm vận chuyển hang không phù hợp với nhu cau củathị trường và quy hoạch, định hướng phát triển ngành hang không có trụ sở

Pim hac IV Luật đầu tư năm: 2020 quy dinh Danh nox ngành nghi kinh doanh có ditukiin, so thứ tự 90

chính và địa điểm kinh doanh chính tại Việt Nam Những yêu cau chung về giấyphép kinh doanh vận chuyển hang không cũng được quy định chi tiết tại Nghịđịnh 30/2013/NĐ-CP về linh doanh vận chuyển hàng không và hoạt động hàng

không chung Như vậy, bên giao đại lý trong hoạt động đại lý vé máy bay là các

hang hang không phải đáp ứng các điều kiện về chủ thé như trên

Đối với bên đại If vé may bay, bên đại ly trong hoat động đại lý vé may bayphân lớn hoạt đông dưới tư cách pháp nhân như các công ty lữ hảnh, khách sạn,kinh doanh thương mại và dich vụ giải trí, các chủ thé này phải đăng ký ngànhnghề kinh doanh với không chỉ hoạt động chính của minh 1a du lịch, khách sạn,thương mại mà còn phải đăng ký mã ngành “hoạt đông dich vu hỗ tro khácliên quan đền vận tải, dich vụ dai iƒ”10 Ngoài ra, bên đại ly trong hoạt động đại

lý vé máy bay còn có thé là các cá nhân, trong trường hợp nảy, dé đáp ứng điều

kiện là thương nhân, cá nhân có nhu cầu làm đại lý bán vé máy bay phải đăng kýdưới hình thức hộ kinh doanh ca thể

Điều 125 LHKDD Việt Nam năm 2006 có đưa ra quy định về điều kiện, thủtục vả việc đăng ký hợp đông chỉ định đại lý bán vé của hãng hàng không nước

ngoài Tuy nhiên, LHKDD Việt Nam năm 2019 đã bai bỏ quy định này ma chỉ công nhận hoạt đông bán vé của hãng hàng không nước ngoài thông qua việc mỡ văn phòng đại diện, văn phòng ban vé tại Việt Nam Như vậy, theo quy định hiện

hanh, hãng hàng không nước ngoài sẽ không phải là chủ thé trong hoạt đông dai

lý vẻ máy bay.

2.2 Quy định về hình thức đại lý vé máy bay

Điêu 169 LTM năm 2005 quy định các hình thức đại lý thương mại theo

hướng mở với ba hình thức, bao gôm đại lý bao tiêu, đại ly độc quyên va tôngđại lý mua ban hang hóa và cung ứng dịch vu Điều luật này cũng cho phép các

thương nhân được tự do thỏa thuận các hình thức dai lý khác phù hợp với hoạt

‘© Phụ hac I Quyết dinh số 27/2019/QĐ- TTg bạn hành hệ thống ngành kinh té ,xuấ ngành số 5229, 55291

24

động kinh doanh của các bên mà không trái với quy định của pháp luật Việt Nam

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 122 LHKDD Việt Nam năm 2019, hệ

thống bán vé của mét hãng hàng không bao gôm ban vé thông qua phòng vé,

thông qua giao dịch điện tử (qua web site hoặc ứng dụng điện tử của hãng) và

thông qua hệ thông đại lý Các đại lý do hãng hảng không chỉ định (thường đượcgọi la dai lý cấp 1) sẽ được cập tài khoản và mật khâu dé đặt chỗ, xuất vé chokhách Trong hợp đông có quy định dai ly phải chịu trách nhiệm bao dam tinhbảo mật của tải khoăn nảy, tuy nhiên, thực tế các đại lý cấp 1 đã tự mở rộngmạng lưới bán cho bên thứ 3 (goi là dai lý cap 2, cấp 3 ) mà bên giao đại lý lả

các hãng hang không chỉ có trách nhiệm kiém soát đại ly cập 1 Có thé thay hìnhthức trên có nét tương đông với hình thức tông đại lý nhưng lại không đặt rađược việc liên đới chịu trách nhiệm trong trường hợp có lỗi từ các đại lý cấp 2,cấp 3 Vi dụ, trường hợp Thanh tra Bộ Giao thông vận tải phát hiện Vietnam

Airlines đã không quan lý, kiểm soát tài khoản EPR (tải khoản truy cập hệ thông

dé đất chỗ, ban vé) dẫn đền tinh trạng nhiều đơn vi, ca nhân loi dụng, tư do mởđại ly thứ cap lây thương hiệu của hãng dé bán vé Cu thể là đại lý FC Việt Nam

tự ý chuyến 134 EPR, dai lý En Việt Ha Nôi chuyển 129 EPR, đại ly Hoang Kychuyển 133 EPR, dẫn đền tinh trạng nhiều dai lý cùng truy cập vào hệ thông tao

tình trạng khan hiểm vé ao, nhất la vào giai đoạn cao điểm 1!

Hiện nay, các hãng máy bay không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ của

minh trong do có việc đa dang hóa các phương thức bán vé thông qua hoạt động

đại lý vé máy bay, hai phương thức phô biến hiện nay chính là đại lý truyềnthống (có văn phòng và nhân viên trực tiếp bán vé máy bay cho khách) và đại lýweb (khách hàng đặt vé thông qua website của đại lý) Ngoài ra, môt số hãnghang không tiền hành hoạt động theo hình thức đại ly độc quyên tai một khu vực,

"https Jinhandan

savvar-ly-nghiem-cac-dai-ly-ban-ve-may-bay-khong-dap-ung-du-diewkien-cua-vietm-+zlmes-post193666 html

địa phương, tinh thành để bảo dam các chỉ tiêu về doanh số, chat lương cung ứng

dịch vụ hàng tháng.

Vi du, Vietnam Airlines hiện nay đang tiền hành hoạt động đại lý theo 02

phương thức chính là:

- Đại lý truyền thông:

Đại lý truyền thông là các đại lý bán si có chuyên môn bán vé vả có cácnguồn khách chủ yếu là các dai lý bán lẻ va đại lý du lịch Các đại lý lớn nay

thường phụ trách môt mang lưới các đại ly bán lẽ và dai lý du lịch của riêng

mình Các đại lý tập trung chủ yêu ở các thành phô lớn như Hà Nội, Đà Nẵng,Hải Phong Trong kênh phân phôi truyền thong lai được hoạt đông dưới hai hìnhthức bao gồm:

+ Đại ly bán lẻ - các dai lý bán vé máy bay trực tiép cho khách hang theo

cách truyền thông, thường có văn phòng độc lập, có nhân viên

+ Đại lý du lịch - đại lý tô chức các chương trình du lich rồi ghép nói vớisan phẩm vận chuyển hàng không để tô chức các chương trình du lịch tron gói

chuyên môn hóa theo điểm đến va theo hanh trình

thức nay, việc đại lý xác lập giao dich với khách hàng hoàn toan quan môi

trưởng mạng, đông thời bên đại lý vé máy bay cũng tiền hành đặt vé cho khách

thông qua tai khoản dai lý được đăng ký với hãng

!2 Trần Thi Hương (2015), Phát triển hệ thống dat lý bảm vẻ máy bay của Viemam Airlines — Chi nhánh miễn

Bac”, Chuyên & thực tập, Viên Thương mai và kh tế quốc tế, Tường Đại học Kinh té Quốc din, tr39.

26

2.3 Quy định về hợp đồng đại lý vé máy bay

2.3.1 Khai niém, đặc điêm hop đông đại bj vé may bay

a Khái niém hop dong dai lý vé may bay

LTM năm 2005 không đưa ra khái niệm cu thể về hop đông đại ly mua, ban

hang hóa hay hợp đông dai lý cung ứng dịch vụ cũng không có khái niém hợpđồng đại lý thương mai, ma chỉ đưa ra định nghĩa vê hoạt động đại lý thương

mại, theo do, “Dai i} tương mại ia hoạt động thương mại, theo đó bên giao đại

ÿ và bên đại ip thoa thuận việc bên đại i nhân danh chính minh mua, ban hàng hóa cho bên giao Gai Ip hoặc cung ứng dich vụ của bên giao đại i} cho khách

hàng đề hướng thù lao"

Hoạt động đại lý vé máy bay tuy không được định nghia trong văn bản pháp

luật nhưng được hiểu là môt hoạt động thương mại, theo đó bên giao đại lý vé

máy bay sé tiên hanh thỏa thuận với bên đại lý vé máy bay vê việc nhân danhchính mình thực hiện giao dich bán vé máy bay cho khách hàng dé hưởng thủlao BLDS 2015 với tư cách là “luật gôc” đưa ra khái niêm về hợp đông, theo đó

“hợp đồng là sự thỏa thuận giữa các bên về việc xác lâp, thay đôi chẩm đứtquyền nghữa vụ dan sv’ Như vậy, khái niệm về hợp đồng dai lý vé máy bay

có thé được hiểu như sau “Hop đồng dai I vé may bay là sự thöa thuận giữa các

bên, trong đó bên đại If vé may bay nhân danh chính minh đề thực hién việccung ứng dich vụ ban vé may bay cho bên giao dai If vé may bay đề hưởng thit

lao"

b Đặc điểm hợp đông đại lý vé máy bay

Hop đông đại ly vé may bay có các đặc điểm như sau:

Tint nhất, chủ thé của hợp đông đại lý vé may bay phải là thương nhân

Điêu 167 LTM năm 2005 quy định “Bên giao dai i} là thương nhân upquyền thực hiện dich vu cho dai ip cưng ứng dich vu Bén dai iy ia bên nhận tỷquyền cung ứng dich vu" Như vậy, trong quan hệ dai lý vé máy bay, bên đại lý

© Điều 385 Bộ Init din sự năm 2015

vé may bay và bên giao đại lý vé may bay déu phải la thương nhân, phải đáp ứngcác điều kiện về năng lực pháp luật và về tư cách chủ thé

Tint hai, bên dai tỷ vé may bay phải dùng chính danh nghĩa của mình dé

thực hiện việc cung ứng dịch vụ bán vé máy bay cho bên giao đại lý vé máy bay (bên giao đại ly trong hoạt động nay là các hãng hang không)

Tint ba, dé thực hiện hoạt động đại lý vé may bay, bên đại lý vừa phải thực

hiện các hành vi pháp lý (xac lập giao dich với khách hàng về việc cung cấp vémay bay, thanh toán giao dich mua vé máy bay), đồng thời thực hiện hảnh vi

thực tế (thông qua nghiệp vu đặt vé, giữ chỗ bằng tải khoản đại lý vé máy bay)

từ bên giao đại lý vé máy bay.

Thứ te, hợp đồng dai lý vé máy bay là hop đồng dịch vu, bên đại ly vé máybay sẽ tiền hành cung cap dich vụ bán vé may bay cho bên giao đại lý vé may

bay để hưởng thủ lao Trong quan hệ hợp đông đại lý vé máy bay, lợi ích bên đại

lý vé máy bay được hưởng chính là thù lao đại lý vé may bay và khoản tiên nay

chính la thu lao dich vụ mà bên giao đại lý phải thanh toán cho bên đại lý vẻ do

sử dụng dịch vụ trung gian của bên đại lý.

Tint nằm, hình thức của hợp đông đại lý vé máy bay

Điệu 168 LTM năm 2005 quy định “Hop đông đại lý phải được lập thànhvăn bản hoặc bằng hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương” Trong đó, cáchình thức có giá trị pháp lý tương đương văn bản bao gôm: điện bao, telex, fax,thông điệp dữ liêu và các hình thức khác theo quy định của pháp luật Có thểthây, bên cạnh hình thức văn bản, pháp luật Việt Nam nhìn chung đã thừa nhận

giá tị pháp lý của các giao dịch điện tử khác Quy định này đặc biệt có ý nghĩa

với việc phát triển thương mại điện tử ở nước ta trong bồi cảnh hội nhập kinh tếquốc tế hiện nay La 1 dạng của hợp dong dai ly thương mại, hop đông đại lý vémáy bay cũng phải được thể hiện dưới hình thức văn bản hoặc hình thức khác có

giá trị pháp lý tương đương văn bản Trên thực tế, do hoạt đông đại lý vé máybay ràng buộc rất nhiêu van đê về doanh thu, về ân định giá vé máy bay, về giới

28

hạn trách nhiệm cũng như quyền, nghĩa vụ của các bên nên hau như tat cả hợpđồng đại lý vé máy bay tại Việt Nam đều được lập thanh văn bản.

Thứ sản, nội dung hợp đông đại lý vé may bay

Nôi dung của hợp đồng đại lý là các điều khoản do các bên thỏa thuận, theo

đó các bên chủ thể trong quan hé hop đông hoản toan có thể théa thuận va thôngnhật về một số điều khoản ma các bên cho là quan trọng trong việc rang buộc

nghĩa vu va bao vệ quyên lợi của mỗi bên Các điều khoản nay trong một chừngmực nhất định nêu không vi phạm điều cam của pháp luật thi cần được tôn trong,thể hiện quyên và nghĩa vu của các bên trong quan hệ hợp đồng đại ly Pháp luậtthương mại nói chung và pháp LHKDD không đưa ra quy định chi tiết vê nội

dung của hợp đông đại lý vé máy bay, tuy nhiên, trên thực tế nội dung loại hợpđồng nay sẽ bao gồm một sô diéu khoản cơ bản sau: điều khoản về thông tinpháp lý của bên hãng hàng không với bên dai lý vé máy bay, điêu khoản về đốitượng thöa thuận (vê việc bên giao đại lý vé máy bay sẽ cung cap cho bên đại lý

vé may bay những van dé liên quan dén vé máy bay va dich vụ hàng không),điều khoản về hình thức đại lý vé máy bay, điều khoản về quyên sỡ hữu đại ly;

điều khoản về cách thức thực hiện (về thời gian bên giao đại lý giao vé, thời gian bên đại ly nhận các thông tin về vé qua email, tin nhắn ; về địa điểm đến của chuyên bay, về các dich vụ đi kèm; về hỗ trợ xử lý tình huông khẩn cập, nhượng

vé ), điêu khoản về mức chiết khâu trên giá vé ban ra, về thủ lao thanh toán đại

lý, điêu khoản về quyên, nghĩa vụ của các bên, điều khoản vệ giới hạn tráchnhiệm các bên, điều khoản về bôi thường thiệt hai; điệu khoản về châm dứt hợpđồng đại lý vé máy bay, điều khoản về hiệu lực hợp đồng đại ly vé máy bay

Vi du, tham khảo mẫu hô sơ đại ly web của Vietnam Airlines, giữa hãng

và bên đại lý còn théa thuận một số nội dung như: đôi tượng của đại lý vẻ trực

tuyến bao gồm cả vé quốc tế và vé nội dia; hình thức tra tiên là khẩu trừ từ khoảntiên ma bên đại ly đã trả trước cho bên hãng các chính sách hỗ trợ bên dai lý liên

quan dén hoạt đông bán vé, nội dung cam kết vê doanh thu tdi thiểu sau khi trathành đại lý với hãng, các nôi dung về kế hoạch bán vé (địa điểm phòng vé, điệntích mắt bang, vi trí, các thiết bi dau cudi của hệ thông đặt giữ chỗ), các nôi dung

về sô lượng nhân viên, trình đô chuyên môn của nhân viên, các nội dung vềnguồn khách của bên đại lý, nội dung về hoa hông, phí dich vu

Như vậy, bên cạnh những nôi dung cơ bản của một hợp đông đại lý cân có,các bên trong hoạt động dai lý vé máy bay hoàn toàn có thé tự thỏa thuận các nộidung khác trong hợp đông tùy thuộc vào nhu câu của mỗi bên

2.3.2 Quy định về giao kết hop đông đại lý vé máy bay

LTM năm 2005 không quy định cụ thé các nội dung liên quan đến việc giao

kết hợp đông đại lý thương vé may bay, do đó, BLDS năm 2015 với tư cách la

“luật gốc” sẽ điều chỉnh các van liên quan đền việc giao kết hợp đông nói chung,trong đó bao gôm hợp đồng đại lý vé may bay

* Điều kiện có hiệu hrc của hợp đông đại lý vé máy bay

Căn cứ Điều 117 BLDS năm 2015 quy định về các điều kiện có hiệu lực

của giao dịch dân sự, một hợp đông đại lý vé may bay can đáp ứng các điều kiện

sau:

Tint nhất, bên giao dai lý vé máy bay và bên đại ly vé may bay phải có năng

lực hành vi dân sự, chủ thể tham gia vào hoạt đông đại lý vé máy bay phải la

thương nhân, đồng thời bên giao đại lý vẻ máy bay phải đăng ký kinh doanh dé

thực hiện các hoạt động cung cap dịch vụ vận chuyển đường hang không, conbên đại lý phải đăng ký kinh doanh để thực hiện hoạt động đại lý vé máy bay

Nội dung phân tích về chủ thé trong hop đông đại lý vé máy bay đã được phân

tích tại mục 2.1.

Bên cạnh đó, theo quy định của BLDS năm 2015, để hợp đông đại lý vémáy bay có hiệu lực, chủ thé ký kết hợp đông phải có day di năng lực hảnh vidân sư và năng lực pháp luật dan sự, chủ thé nay có thé la đại dién theo pháp luật(Điều 136, Điêu 137 BLDS năm 2015) hoặc đại điện theo ủy quyển (Điều 138

30

BLDS năm 2015) Trên thực tế, việc ap dụng các quy định pháp luật còn nhiêuvướng mắc dan đên thiệt hại cho các bên trong quan hé hợp đông, vi du như việc

ủy quyên không đúng quy định; phạm vi, thời hạn ủy quyên không rõ rang; saihình thức ủy quyên Thậm chí nhiều trường hợp bên đại diện lợi dụng hay cô ý

ký kết hợp đông không đúng tham quyên nhằm trôn tránh nghĩa vụ thực hiện hopđông Vi đu, tham khảo mẫu hô sơ đại lý bán vé trực tuyến của VietnamAirlines, hãng nảy quy định bên đại ly phải thông báo tên những người có thấmquyên giao dich (ký hợp dong, công văn, giấy tờ) Trong trường hop cap pho(Phó Giám đôc/ Phó tổng giám đốc) ký hợp đông chỉ định đại lý với Vietnam

Airlines thì bắt budc phải có uy quyên của cap trưởng theo mẫu mà hãng naycung cấp

Thứ hai, các bên tham gia hợp đông phải hoàn toàn tự nguyện Điều kiện có

hiệu lực của hợp đông đại lý vé máy bay là cả bên giao đại lý vé máy bay và bên

đại ly vẻ máy bay tham gia giao dich hoàn toàn tư do y chí, tự nguyện thoả thuận

vê nội dung của giao dịch, không bị lừa dối, de doa, cưỡng ép từ phía bên kiahoặc của người khác, các bên tư nguyện thỏa thuận các van dé nhằm lam phátsinh, thay đôi, cham dứt quyên, nghĩa vu dân sự của minh

Thứ ba, mục dich, nôi dung của hợp đông đại lý vé may bay phải không vi

phạm điêu cam của pháp luật, không trái đạo đức x4 hội Đối với hợp đồng đại ly

về may bay, đây là một hoạt động trong lính vực đặc thù là hang không, các bên

khi tiên hành ký kết ngoài việc căn cứ vào luật chung còn phải tuân thủ theo nộidung pháp luật chuyên ngành, đặc biệt trong bối cảnh nên kinh tế chuyển đổi,các bên được tự do sang tạo các hình thức đại lý mà pháp luật chưa điều chỉnh,điều nảy đòi höi các bên phải dam bảo thực hiện trong khuôn khô pháp luật chophép dong thời phải đáp ứng chuẩn mực ứng xử chung của đời sống xã hội Vi

du, đôi với điều khoản vé ân định giá bán vé máy bay, bên cạnh việc thỏa thuận

mức gia ban ra, các bên phải dam bao gia vé phù hợp với gia thị trường, dam bao

tuân thủ pháp luật về cạnh tranh cũng như đâm bảo không vượt mức giá trân đôi

với giá vé máy bay do B6 giao thông vận tải quy định

Đôi với các trường hợp vô hiệu của hợp đồng đại lý vé máy bay, do LTMnăm 2005 cũng như các văn bản luật điều chỉnh hoạt đông đại lý vé máy baykhông quy định cụ thể nên căn cứ vào BLDS năm 2015, các trường hợp hợpđồng đại lý vé may bay được coi là vô hiệu bao gôm' nội dung của hợp dong đại

lý vé máy bay có vi phạm điều cấm của luật, trái đạo đức xã hội; hop đông đại lý

vé máy bay vô hiệu do giả tạo, hợp đồng đại lý vé máy bay vô hiệu do ngườichưa thành niên, người mat nang lực hành vi dân sự, người có khó khăn trongnhận thức, làm chủ hành vi, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự xac lập,thực hiện, trừ trường hợp khác, hợp đông đại lý vé máy bay vô hiệu do bị nhâm

lẫn (trừ trường hợp theo quy định pháp luật), hop đông đại lý vé máy bay vô

hiệu do bị lừa đối, de doa, cưỡng ép; hợp đông dai lý vé máy bay vô hiệu do

người xác lap không nhận thức và làm chủ được hành vi của mình, hình thức của

hợp đồng đại lý vé máy bay không tuân thủ quy định (trừ trường hợp theo quy

dinh pháp luat).

* Dé nghị giao kết hợp đồng đại lý vé may bay

Khoản 1 Điêu 386 BLDS năm 2015 quy đính “dé nghị giao kết hop đông laviệc thé hiện rõ ý định giao kết hợp đồng và chịu sự ràng buộc về dé nghị naycủa bên dé nghị doi với bên đã được dé nghị” Như vây, bản chất của đề nghịgiao kết hợp đông đại lý vé máy bay là hành vi pháp lý của thương nhân thé hiện

ý định giao kết hợp đồng đại lý vé máy bay với một thương nhân khác, đề nghị

giao kết nay có thé do bên giao đại lý vé máy bay hoặc bên đại lý vé máy baythực hiện Về thời han trả lời, nêu trường hợp dé nghị giao kết hợp đồng có nêu

rõ thời gian trả lời ma bên đê nghị lại giao kết hợp đồng với bên thứ ba trongthời han chờ thì phải bồi thường thiệt hại cho bên được đê nghị mà không đượcgiao kết hợp đồng nêu có thiệt hai phát sinh

Trên tinh than của Khoản 1 Điêu 388 BLDS năm 2015, thời điểm đề nghị

giao kết hợp đông đại lý vé máy bay có hiệu lực được xác định khi bên đê nghị

32

an định (có thé là bên giao đại ly hoặc bên đại ly), trường hợp bên dé nghị không

an định thi dé nghị có hiệu lực kế từ khi bên được dé nghị nhân được dé nghĩ đó.Ngoài ra, bên dé nghị có thé thay đôi, rút lại, hủy bö hay châm đứt dé nghị giaokết hợp đông đại lý vé máy bay

Trên thực tế, việc dé nghị giao kết hợp đông đại lý vé máy bay thường đền

từ các chủ thé có nhu cầu, mong muôn được làm bên đại lý cho bên giao đại lý làcác hãng hàng không Dé dam bảo thuận tiên cho các bên, các hãng hang khôngnhư Vietnam Airline, Vietjet, Jetstar đều có website chính thức để các bên tiênhanh đăng ký làm đại ly Theo đó, bên có nhu cau làm đại lý sẽ tiên hành cungcấp các thông tin cần thiết, trình bay mong muôn được giao kết hợp đồng đại lý,sau đó, các hãng sẽ tiền hành xem xét và lựa chọn bên đáp ứng đủ điều kiện

* Chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng đại lý vé máy bay

Chấp nhân đề nghị giao kết hợp đông đại lý vé máy bay lả sư trả lời của bên

dé nghị về việc chap thuận toan bộ nội dung của dé nghị giao kết hop dong đại lý

vé máy bay Chap nhận dé nghị giao kết hop đồng đại lý vé máy bay chỉ có hiệulực khi bên dé nghị trả lời chap thuận toản bộ nội dung của dé nghị trong thờihan trả lời chấp thuận Vân dé về thời hạn chap thuận được quy định cu thé tạiKhoản 2 Điều 386 BLDS năm 2015

* Thời điểm giao kết hợp đồng đại lý vé máy bay Điêu 400 BLDS năm

2015 quy đình tùy thuộc vào hình thức giao kết hợp đông mà xác định thời điểm

giao kết Do pháp luật quy định hợp đồng đại lý, trong đó có hợp đông đại lý vé

máy bay phải được lập thành van bản nên thời điểm giao kết hợp đồng được xác

định là thời điểm bên sau cùng ký vào văn bản hay bằng hình thức chap nhậnkhác được thể hiện trên văn bản đó

* Thời diém có hiệu htc cửa hợp đồng đại lý vé máy bay

Hop đông đại lý vé máy bay có hiệu lực từ thời điểm giao kết, trừ trường

hợp các bên có thỏa thuận khác.

2.4 Quy định về thù lao đại lý vé máy bay

Điêu 171 LTM năm 2005 quy định trừ trường hợp có thỏa thuận khác, thù

lao đại lý được trả cho bên đại lý dưới hình thức hoa hông hoặc chênh lệch giá.Hiện nay, thủ lao đại lý vé may bay được thực hiên đưới nhiêu hình thức khácnhau, trong đó, tra thù lao đại lý vé máy bay theo hình thức hoa hông lả pho biénnhất, bên đại lý tiên hành bán vé theo giá đã được bên hãng ân định dé có đượckhoản hoa hông Mức hoa hong được tính dựa trên tỷ lệ phan trăm thỏa thuậntrên giá mua, giá bán, và can phải xem xét cả thu trong việc tỉnh toán Theo cácquy định tại nghị định, thông tư hướng dẫn Luật Thuê giá trị gia tăng, trường

hợp doanh nghiệp là đại lý vé máy bay của các hãng hàng không bán đúng giá

hưởng hoa hông trên doanh số vé bán ra, thì doanh nghiệp không phải khai thuê

giá trị gia tăng đối với doanh thu vé máy bay nhận ban đại ly và doanh thu hoa

hồng được hưởng từ hoạt động đại lý bán đúng giá quy định của hãng hàng

không B én cạnh nhận chiết khâu hoa hông từ hãng bay, các đại lý còn được tuthu phí phục vụ dựa trên chất lượng, mức đô phục vu trên cơ sở thöa thuận vớikhách hang.

Trong một số trường hợp, các tổng đại lý vé máy bay và đại lý vé máy bay

có khuynh hướng gom các khách lẻ tạo thành các nhóm lớn Theo biểu giá của

hãng thì khách lẽ phải trả giá cao còn khách đoàn có ưu đãi về giá, vì vay gia

cuối cùng của hãng được hạ thập và đại ly hưởng phân chênh lệch đó

Vi du, theo mẫu hô sơ đại ly web của Vietnam Airlines”, bên canh trả thùlao theo hình thức hoa hong, hãng nảy yêu câu bên đại lý phải cam kết đạt được

mức đoanh số tôi thiểu, ban đúng giá cước theo biểu giá hãng triển khai, đông

thời cho phép đại lý được thu thêm phí dịch vụ từ khách hàng, mức phí do đại lý

tự xây dựng căn cứ vào chi phí, chat lượng dịch vụ của đại ly cũng như tủy thuộc

vào thỏa thuận của đại lý với khách hàng Bên cạnh đó, Vietnam Airlines chỉ quy

định mức phụ thu dich vụ bán vé quốc tế định hướng đôi với đại ly dé dam bao

'* Khoản 7 Điều $ Thông tư số 219/2013/TT-BTC hướng dẫn thủ hành Luật Thuê Giá trị gia tăng

`! Phân phụ hic

34