Khóa luận tốt nghiệp: Quyền chuyển đổi giới tính theo quy định của pháp luật Việt Nam

Cụ thể, Hiên pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 đã dànhhan chương 2 dé quy định về quyên con người, quyên công dân, trong đóĐiều 14 nêu rõ: “Ở nước Công hòa xã hôi chủ nghĩa Việt Nam, cá

HÀ HỮU THẮNG

451406

QUYEN CHUYEN DOI GIỚI TÍNH THEO QUY ĐỊNH CUA

PHAP LUAT VIET NAM

KHÓA LUẬN TOT NGHIỆP

Hà Nội - 2024

HÀ HỮU THẮNG

451406

QUYEN CHUYEN DOI GIỚI TINH THEO QUY ĐỊNH CUA

PHAP LUAT VIET NAM

Chuyén nganh: Luật

KHOA LUAN TOT NGHIEP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC

ThS TRAN NGOC HIEP

Hà Nội - 2024

Tôi xin cam đoan day là công trình nghiên cin của riêng tôi.

các kết luận, số liệu trong Rhóa iuân tốt nghiệp là trung thực,

dain bdo đô tin cây./

Xác nhận của Tác giả khóa luận tốt nghiệp

giảng viên hướng dẫn (Ky và ghi ré ho tên)

ThS Tran Ngoc Hiép Ha Hữu Thang

il

BLDS Bộ luật Dân sự

CHXHCN Công hoa X4 hai Chủ nghĩa

ili

CHƯƠNG 1: MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE QUYỀN CHUYÈN

DOI GIỚI TÍNH

1.1 Khái quát chung về chuyê: giới tính.

1.1.1 Khai niệm về chuyên dai giới tinh

1.1.2 Đặc điểm của chuyển đối giới

tinh 1.2 Khái niêm, đặc điểm, ý nghĩa và sự cân thiết của việc thừa nhận quyền

chuyên đôi giới tính.

1.2 1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghia của quyền chuyển đôi giới tính:

1.2.2 Srcẩn thắt của việc thừa nhận quyên chuyển đổi giới tính

1.3 Điều kiện dim bảo quyền chuyển đổi giới tính

1.3.1 Điệ thiện kinh tế -e-e e-e-e-eeeeereeeeeeeereeermreereecerereeee 14

1.3.2 Điàu kiện chính trị

1.3.3 Điều laện văn hóa xã hội

-1.3.4 Diéu laện pháp ly

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHAP LUAT VIET NAM

VỀ QUYỀN CHUYEN DOI GIỚI TÍNH 17

21 Téng quan hé thông phép luật Viét Nam về quy:

2.2 Nội dung quyền chuyển đổi giới tính

2.3 Trình tự thủ tục thực hiện quyền chuyên đôi giới tinh - 22

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC HIEN PHÁP LUAT VÀ MOT

SÓ KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VIỆT NAM VỀ QUYỀN

CHUYEN DOI GIỚI TÍNH -32

3.1 Thực trang thực hiện pháp luật về quyên chuy: giới tính

3.1.1 Tình hình thực hiện pháp luật về chuyển đối giới tính - 323.1.2 Một số bat cập còn tôn tại

3.2 Một số kiên nghị hoàn thiên pháp luật về quyền chuyển đổi giới tính - 433.2.1 Quan đếm hoàn thiện pháp luật về quyền chuyển đổi giới tính ở Viet Nam

hiện nay -~

3.2.2 Một số kiên nghị hoàn tiện va nâng cao hiệu qua dp ching pháp luật về

quyển chuyển đổi giới tỉnh

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Tính cấp thiết của dé tài

Chuyển đổi giới tính (hay còn goi la “chuyển giới”) là một vân dé pháplý-xã hội gắn liên với quyên nhân thân của con người, cùng với các quyểnkhác của nhóm những người đông tính, song tính, chuyển giới (LGBT) Hiệnnay quyên được chuyển giới được cộng đông quốc tế rat quan tâm va đã được

ghi nhân trong luật nhân quyền quéc tế va pháp luật của nhiều quóc gia

Có nhiêu nguyên nhân dẫn tới thực tế hiện nay có trường hợp giới tínhcủa một người lại không trùng khớp với biểu hiện cơ quan sinh đục bên ngoàinhư moi người vẫn nhìn thấy, hoặc cũng có người biểu hiện là bên ngoải lanam hoặc nữ nhưng khi họ trưởng thành thì cơ thể lại biến đôi thành giới tinhngược lại với giới tính ban đầu họ mang Có thé là do một số nguyên nhân

như ảnh hưởng bởi gen, mức độ nôi tiết trước khi mang thai, những trảinghiệm trong thời niên thiéu hay khi trưởng thành

Ở Việt Nam, phong trào vận động cho các quyên của nhóm LGBT nỗi

lên rat manh trong khoảng một thập ky gan đây Ngay càng có nhiêu người

chuyển giới công khai hóa bản dang giới và xu hướng tính dục của mình, tácđộng lớn đến nhận thức của xã hôi Chuyển đổi giới tính hiện đã được thừa

nhận như lả một nhu câu của một nhóm trong xã hội - những người có xu

hướng tính dục khác biệt và muốn sống, thể hiện đúng với giới tính ma hocảm nhận chứ không phải là võ bọc hình thể bên ngoài

Mặc du vậy, hiện nay nước ta vẫn thiếu nhiêu quy định cu thể dé baodam thực hiên quyền được chuyển đổi giới tính Vi vậy, giông như ở nhiêuquốc gia khác trên thể giới, trong thực tế nước ta những người chuyển giớivan thường bi phân biệt đôi xử, cả bên ngoài xã hôi, ở nơi lam việc va trong

gia đình Thực trang đó đặt ra yêu cầu phải nghiên cứu hoản thiện khuôn khỗ pháp luật về quyền chuyển đôi giới tính ở nước ta.

Nhận thức được tâm quan trong của việc bảo dam quyển con người nói

chung, quyên của người chuyển giới nói riêng, trong thời gian qua Dang, Nhanước ta đã có những sửa đôi, bô sung quan trọng trong hệ thông pháp luật vềvan dé này Cụ thể, Hiên pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 đã dànhhan chương 2 dé quy định về quyên con người, quyên công dân, trong đóĐiều 14 nêu rõ: “Ở nước Công hòa xã hôi chủ nghĩa Việt Nam, các quyên conngười, quyên công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, x4 hội được

công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bao dam theo Hiền pháp và pháp luật”, và tại

Điều 16 quy định “1 Mọi người đều bình dang trước pháp luật.2 Không ai bi

phân biệt đối xử trong đời sông chính tri, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội ”Bên canh đó, B ô luật Dân sự năm 2015 cũng quy định tại Điều 36 và Điều 37,

trong đó khang định cá nhân có quyên xác định lại giới tính và việc chuyểnđổi giới tính được thực hiện theo quy định của luật Cá nhân đã chuyển đổigiới tính có quyên nghia vụ đăng ky thay đổi hộ tịch theo quy định của phápluật về hộ tịch; có quyền nhân thân phủ hợp với giới tính đã được chuyển đôi

theo quy định của B 6 luật nay và luật khác có liên quan Điều nay được xem

là một bước tiến rất lớn trong việc công nhận, bảo vệ quyên lợi cho nhữngngười chuyển đổi giới tính Tuy nhiên trên thực tế quyền của người chuyểnđôi giới tính vẫn chưa được đảm bảo

Với tình hình trên, em đã quyết định lựa chọn dé tài “Quyền chuyển đổi

giới tính theo quy định của pháp luật Việt Nam” làm dé tai cho bai khóa luật

tốt nghiệp của mình với mong muôn góp phần hoàn thiện khuôn khô phápluật vê quyên của người chuyển giới ở nước ta trong thời gian tới

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trước va trong qua trình nghiên cứu dé tai này, tác giả đã tim hiểu, thamkhảo một số bài viết, tác phẩm có liên quan đến phạm vi khóa luận như sau:

- Cuốn kỹ yêu hội thảo khoa hoc Pháp luật về chuyển đôi giới tinh trênthé giới và kinh nghiệm cho Việt Nam do Khoa Luật ĐHQG Hà Nội tổ chứcnăm 2016 Cuốn kỷ yêu nay bao gôm 12 bai viết dé cập đền các van dé khác

nhau của quyển chuyển giới ỡ trên thé giới và ỡ Việt Nam Các bai viết nay

đã tiếp cân van dé quyền của người chuyển giới từ nhiều góc đô và đã làm rốmột số van đề lý luận va thực tiễn về quyên của người chuyển giới Day lảnguôn tư liệu hữu ích nhat dé triển khai nghiên cứu dé tải nay

- Nguyễn Diệu Anh Vấn dé chuyển đôi giới tinh theo Bộ luật Dân sự

năm 2015 : luận văn thạc sĩ Luật hoc, năm 2019.

- Nguyễn Anh Hùng, Tran Hữu Đức Chuyển đổi giới tính - Kinh

nghiệm của một số quốc gia trên thé giới và phương pháp hoàn thiện pháp

luật Việt Nam : dé tai sinh viên nghiên cứu khoa hoc, năm 2018

- Nguyễn Thị Minh Hường Đánh giá tác đông chính sách của dự án LuậtChuyển đổi giới tính - luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2018

- Góp ý du thảo Luật Chuyển đôi giới tính : kỷ yếu hội thảo khoa học

cấp Khoa / Trường Đại học Luật Hà Nội Khoa Pháp luật Dân sư, năm 2010

- Lê Văn Phương Quyển của người chuyển giới ở Việt Nam hiện nay

Luận văn thạc sĩ luật học, năm 2017.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

VỀ mue đích nghiên cứu

Luận văn có mục tiêu là phân tích tông quát thực trạng, xây dựng luận cứ

khoa học và đê xuất các giải pháp pháp lý nhằm hoàn thiện hé thông pháp luật,

qua đó thúc day sự tôn trong, bảo dam, bảo vệ quyển của người chuyển đổigiới tính, góp phan nâng cao vi thé, tao cơ hội cho người chuyển đổi giới tinh

hòa nhập với công đông xã hội ở Việt Nam

Về nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thông hóa, phân tích lam sang tö những van dé lý luân và cơ sở

pháp lý quốc tế, quốc gia về quyên chuyển đổi giới tinh

- Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam vả thực tiễn thựchiện quyên chuyển đổi giới tinh ở nước ta Xác định nguyên nhân vủa những

thành tưu, hạn chế trong van dé nảy

- Đề xuất các quan điểm, giải pháp hoàn thiện khuôn khô pháp luật vềquyên chuyển đổi giới tính ở Việt Nam.

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

Và đối tương nghiên cứa

Nghiên cứu những van dé lý luận va khuôn khổ pháp luật về quyênchuyển đổi giới tính ở Việt Nam hiện nay

quốc gia khác chỉ nhằm so sánh tham khảo

- Về thời gian: Tâp trung nghiên cứu tình hình thực tiễn liên quan đến

quyên chuyển đôi đôi giới tính ở Việt Nam trong những năm gan đây.

5 Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận được tác giả sử dụng nhiêu phương pháp nghiên cứu khác

nhau, trong đó bao gồm chủ yêu là các phương pháp sau: Tông hợp, phân tích,thống kê, so sánh, khảo sat thực tiễn

6 Kết cấu của khóa luận

Ngoài phân mở đâu, kết luận, danh mục tài liệu htam khảo và phu lục,

nội dung khóa luân được chia làm 4 chương.

Chương 1: Một sô van dé lý luận vé quyền chuyển đổi giới tính

Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam về quyền chuyển đổi

giới tính.

Chương 3: Thực trạng thực hiện pháp luật và một sô kiến nghị hoản

thiện pháp luật Việt Nam vê quyên chuyển đôi giới tính

CHƯƠNG 1: MOT SO VAN DE LY LUẬN VE QUYỀN CHUYEN

DOI GIỚI TINH

11 Khaiquat chung vé chuyển đổi giới tính.

111 Khái niémvé chuyén doi giới tinh

Người chuyển đổi giới tính mặc du đã tôn tại ở nhiều nơi trên thé giới,nhưng khái niệm về chuyển đôi giới tính còn được hiểu một cách khá nhâmlấn và gay lung tung không chi với người quan tâm ma ngay cả với nhữngngười trong cuôc khi không thể xác định bản dạng giới của mình Khi tìmhiểu những vân dé liên quan đến định nghĩa về chuyển đổi giới tính, cân phảinhìn nhân rằng: Tùy theo cách tiép cân sé có những cách định nghĩa về van dé

nây khác nhau.

Chuyển đổi giới tính là khái niệm dùng dé chỉ những người đã hoan

thiện về giới tính! nhưng có cảm nhận về giới tính minh mong muốn khác với

giới tính mình đang có Khai niệm về người chuyển đổi giới tính gắn liên với

khái niệm “ban dang giới” Theo đó, bản dang giới là nhân thức của một

người về giới tính của minh là nam hay nữ, có thé giông hoặc khác với giớitính mình được sinh ra? Nhận thức về giới tính của người chuyển giới không

phụ thuộc vào giới tính sinh hoc hoặc giới tính người khác cảm nhận, ma được xac định dua vào giới tinh tự cảm nhận của người đó là minh mang giới tính nam hoặc giới tính nữ và được xác định trên bản đạng giới chứ không căn

cứ vảo việc đã phẫu thuật hay chưa Người chuyển đổi giới tính cũng có thể

có xu hướng tính dục song tính, đông tính, dong tính hoặc dị tính không phụ

thuộc vào giới tính đã chuyên đôi

Hiện nay, đang tôn tại nhiêu cách hiểu, quan điểm khác nhau về chuyểnđổi giới tính Theo một tài liệu của Viện iSEE, khái niệm vẻ chuyển đôi giớitính - “transsexual” được hiểu khá thông nhất - đó là “người chuyển đổi giớitinh” (mong muốn thay đổi cơ thé hoặc đã qua phẫu thuật) Và theo iSEE,

' Người đã hoàn thuận về giới tinh là người có sự đồng nhất giữa yêu tổ gen,nhuếm sắc thể và các yêu tổ sth

học

* %em thậm: ]ứtos:/2baa vyvdtmg-rbaan: lan: gmta-gioj:ttin- sih-loc-ban- đang-øioi-va-z0t-Tuene-tihh-Gac /

người chuyển đổi giới tinh Ja người mong rốn, hoặc đã trải qua phan thuật

đê dat đền sự trùng khớp giữa cơ quan sinh duc và bản dang giới thực sự

trong não của ho Khác với thuật ngữ “transsexual”, “transgender” là môt

thuật ngữ mới xuất hiện va gây khó khăn trong khi sử dụng khi từ nay đượcgọi để ám chỉ “người chuyển giới”, “người xuyên giới”, “người vượt giới”.Cách gọi pho thông thường được nhiều người nói đến đó là “người chuyển

giới”, mặc du nội hàm của từ ngữ nay gây lung túng khi phân tích từ nguyên

nghĩa góc cũng như trên thực tế Bởi rất nhiêu người chuyển giới hoàn toankhông chuyển sang giới tính ngược lại với giới tính sinh học của họ, mảthường có cảm giác về một bản dang giới mơ hô về giới tính, hoặc chuyển từ

trạng thái nay sang trạng thải khác, cảm nhận về giới tính nay sang giới tinhkhác, tùy vào thời gian bối cảnh Ho thường được phân làm hai nhóm: lả

nhóm tử nam qua nữ (MTF: Male to Felmale Transgender) và nhóm từ nữ

qua nam (FMT: Female to Male Transgender) 3

Có quan điểm khác cho rằng chuyển đổi giới tính (hay phẫu thuậtchuyển giới) là khai niệm dùng dé chỉ những biên pháp y khoa dùng dé thayđổi giới tính của một người, trong đó bao gôm những công đoạn như phẫuthuật chuyển đôi giới tính, tiêm hooc-môn, phẫu thuật chỉnh hình * Nếu nhưvậy thì việc chuyển đổi giới tính chỉ đơn thuan la sự tác động về mặt y họcvào cơ thé con người, sau khi kết thúc các thủ tục đồ họ sẽ được thừa nhận lảngười chuyển đổi giới tính mà không can bat cứ một sự ghi nhận nao từ phíaNha nước Cách hiểu này là chưa chính xác vì mỗi cá nhân trong xã hội déu lachủ thé tham gia vào các quan hệ pháp luật nên việc chỉ bảo gồm các thủ tục ykhoa là chưa đây đủ Việc một cá nhân tiền hành phẫu thuật chuyển đôi giới

tinh ma chưa được thực hiện các thủ tục pháp lý sẽ làm mất đi ý nghĩa của

các thủ tục y khoa vi họ sé không thé tham gia vào các quan hệ x4 hôi với tư

` Pham Quỳnh Phương, Lê Quang Binh vì Mai thanh Tả (2012), Kit vọng được Kichinhminh: người

chuyên giới ở Việt Nem - những van để thực tiễn và pháp lý, Viện Nghién của Xã hội, EinltfÊ và Môi trường

đã Nội

3 Ngiễn Wikipedia

cách mới “Chuyển giới cũng không gắn liên với sự bat thường của bộ phậnsinh duc Mặc du các yếu tô sinh học có ảnh hưởng nhiêu tới người chuyểngiới, da phan họ van hoàn chỉnh về mặt bô phận sinh dục Trong y hoc, những

người sinh ra với tình trạng bô phận sinh dục không xác định rõ là nam hay

nữ được goi là người liên giới tính Người chuyển giới không nhất thiết phải

là người liên giới tính Chính vì vây, người chuyển giới không nhất thiết la

người phải trải qua phẫu thuật Dinh nghĩa về chuyển giới chỉ là cảm nhận

bên trong về giới tính của họ, còn việc phẫu thuật hay chưa phụ thuộc nhiềuvào điều kiện kinh tế, sức khỏe, nhu câu cá nhân của từng người Š

Từ việc xem xét một sô quan điểm trên có thé nhân thay, có nhiều cáchhiểu khác nhau về khái niệm chuyển đổi giới tính, nhưng để nhìn nhận mộtcách tổng thé thì có thé thay rằng, chuyển đổi giới tính không chỉ bao gôm các

thủ tục y khoa ma còn có cả những thủ tục pháp lý.

Trên thực tế quy định pháp luật hiện nay ở Việt Nam chưa có văn bản

luật nao định nghĩa cụ thé về chuyển đổi giới tính Tuy nhiên, lần đâu tiêntrong hệ thông pháp luật dan sự Việt Nam đã ghi nhân về quyên chuyên đôi

giới tính của cá nhân tai văn bản pháp luật có hiệu lực pháp lý cao đó là Bô

luật dan sự (BLDS) năm 2015 Với sự ghi nhân nay, cơ hôi dé được sông thậtvới tâm tư, nguyện vọng của những người chuyên đổi giới tính được mé ra.Tuy nhiên vẫn chưa có nghị định cụ thé dé hướng dan chỉ tiết Việc chuyênđôi giới tinh là một quá trình phức tạp, ảnh hưởng sâu sắc đến chính bản thanngười chuyển giới va gây ra những hệ luy zã hôi phức tạp Do đó, việcchuyển đôi giới tính phải được thực hiện đúng quy định của pháp luật, với

những điều kiện, thủ tục chặt chế.”

Tom lại, có thé đưa ra khái niêm về chuyển đổi giới tính như sau:

“Cimyễn đối giới tính bao gồm các thủ tuc y khoa và thủ tuc pháp lý.Thủ tục ) khoa là tiền đề và id cơ sở đề tiễn hành các tìm tục pháp Ip, bao

Ý PGS.TS Nguyễn Văn Cử và PGS.TS Trần Thị Huệ, Bình hiận khoa học Bộ Init din sự 2015 của nước

Công hoa số hội đhữnghấa Việt Nem.

° Mạc này sử đụng tài liệu của ¡SEE tại hut /fisee org smivi/Blog/Categarv/igbt

` PGS.TS Nguyễn Vin Cừ vì PGS.TS Trin Thi But, Bà nin Hhos hoc Bộ hắt din sự 2015 của nước

Cộng hoa xố hội chủ nghĩa Việt Nan.

gồm cá phẫu thuật về cơ thé Thủ tục pháp i} bao gầm việc tiến hành thay đôi

trên giấy tờ nhân thân và các giấy tờ liên quan tại các cơ quan nhà nước có

thâm quyền nhằm xác nhân sự Riện pháp ij về việc thay đôi giới tinh đề ngườichuyén đôi giới tính thực hiện quyền và nghia vụ phh hợp với giới tính mới”

1.12 Đặc điêmcủa chuyén đôi giới tinh

Tint nhất, chuyên đôi giới tính là một quả trình tương đối phức tap Bởi

để chuyển đổi giới tính thành công thì cân tiên hành rất nhiều những côngđoạn, thủ tục về y học va pháp lý Ở mỗi quốc gia lại có những quy đính rấtkhác nhau về những vân dé này

Tại những nước không thừa nhận việc chuyến đỗi giới tính, du đã thựchiện việc phẫu thuật chuyên đôi giới tính nhưng ho vẫn không được thừa nhận

giới tính mới nói riêng vả tư cách pháp lý mới nói chung về mặt pháp luật

Tại những nước thừa nhận quyên chuyên đôi giới tính cũng có những quy

định khác nhau về van dé này Có những quốc gia không yêu cầu phải tiên

hành phẫu thuật chuyển đổi giới tính nhưng cũng có quốc gia doi hỗi việcphẫu thuật để sau đó được tiền hành việc thay đổi giây từ tùy thân

Như đã phân tích ở trên chuyển đôi giới tính bao gôm hai quá trình: Quátrình phẫu thuật chuyển đổi giới tinh (thủ tục y hoc) và quá trình chuyển đổithủ tục pháp lý Chuyển đôi thủ tục pháp lý có liên quan việc chuyển đổi giớitính la sự thừa nhận của Nha nước, sự cho phép chủ thé được mang một tưcách mới sau khi đã trải qua các thủ tục y khoa mang tính bắt buộc để xácđịnh một người có phải là chuyển đôi giới tính hay không Thủ tục pháp lý lakhâu cuối cùng của qua trình chuyến đổi giới tính và có vai trò rat quan trọng,cũng vì vậy mà tại những quốc gia không thửa nhận quyền chuyển đổi giớitính đã say ra tình trạng lách luật để thay đôi được giây tờ tủy thân Ở ViệtNam, trước khi chuyển đổi giới tính được BLDS 2015 ghi nhận quyên chuyển

đổi giới tính, có rất nhiều trường hợp bị lừa dao lam giấy tờ tủy thân giả cho

phù hợp với giới tính mới Š

Thứ hai, chuyén đối giới tính chỉ có thé được tiễn hành trên cơ sở sựthừa nhận quyền chuyén đối giới tính Vì chuyên đỗi giới tính là một quá trình

vì vậy nêu như không được pháp luật cho phép (thừa nhận) thì chuyển đổigiới tính khoogn thể tiền hành được BLDS năm 2015 ra đời đã ghi nhậnquyên chuyển đổi giới tính của cá nha, dong thời cũng cho phép cá nhân thayđổi thay đôi giấy tờ hộ tịch phù hợp với tư cách cá nhân mới Đây chính la sựthừa nhận của pháp luật Việt Nam đối với van dé chuyển giới hiên nay

1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghia và sự cần thiết của việc thừa nhận quyền chuyên đồi giới tính.

1.2.1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghia của quyén clupyên đôi giới tinh.Quyên chuyển đôi giới tính là một quyên con người đành cho một nhóm

xã hội đặc biệt, đó lả những người chuyển giới Đây lả những nhu cầu tự

nhiên, chính đáng ma những người chuyển giới được hưởng, được lam, được

các chủ thể khác, bao gồm nhà nước, x4 hôi, gia đình tôn trong, bảo vệ, bao

đâm.

Từ định nghĩa trên, có thé thay đặc điểm cơ bản nhất của quyên chuyểnđổi giới tính đó là: đây vừa la một quyên của cá nhân những người đượcchuyển giới, vừa la một quyền chung (quyên tap thé) của nhom xã hội đặcbiệt gm những người chuyển giới

La một quyên cá nhân có nghĩa là bat cứ người chuyển giới nào cũng cóthể tự mình thực hành quyên nảy, còn với tư cách là một quyên của nhóm, đểbão dam thực hiện hiệu quả quyên nay, đặc biết là trong việc đạt được sựcông nhận của xã hôi, nha nước va được pháp dién hoá trong pháp luật, nhữngngười chuyển giới cân có những hành đông vận động tập thé

* Seu khi phấu thuật chuyền giới từ ram sang nit, Thanh bị một "có" dụ dé lim giấy tờ tủy thin giã để thay, đổi thông tm giới tinh với chi phí vài chục triệu đồng xem thim tại https /Amexpress nztltguoi:cbsnyen-gioi- bị-hụ-khủ-co-lach: huất: lam-la3-g2ay-to-3111354 hmm)

Giống như các quyên con người khác, quyên chuyển đôi giới tính la

những giá tri tự nhiên, vốn có ma mỗi thành viên của công đông nhân loại déuđược hưởng Là thành viên của cộng đông nhân loại, những người chuyên

giới cũng phải được nhà nước, x4 hôi bảo vệ vả tôn trong, cho dù ho có những

đặc điểm khác biệt về bản dang giới va xu hướng tính dục

Từ lý thuyết về quyên tự nhiên, có thé thay người chuyển giới là người

bình thường như mọi cá nhân khác trong xã hội, có khả năng thực hiện các

nghĩa vu và được quyền hưởng các quyền bình đẳng, ngang bằng như những

người khác Một trong những quyên quan trọng nhat la quyên được công nhận

và tôn trọng Vì thé, xã hội cân nhìn nhận người chuyển giới như người bình

thường với day đủ các nghĩa vụ, không được phép miệt thị, mic phạm hay coi

họ như những bệnh nhân lệch lạc về tâm thân

Thừa nhận quyên chuyển giới là một xu thé tất yêu và luôn song hanhvới sự phát triển của nhân loại Điêu đó bắt nguôn từ một yếu tổ khách quan

do là tỷ lệ người chuyển giới trong x4 hội luôn chiếm khoảng 0,3% dân số

Theo Vụ Pháp chê, Bộ Y tế, ở Việt Nam hiện nay có khoảng 300.000 người

đến 500.000 người chuyển giới? Như vây, cùng với sự tăng lên của dân só, sôlương người chuyển giới trong xã hội ngày cảng tăng, sự quan tâm của xã hôi

đến đối tượng nay cũng sẽ lớn dân theo, đặc biệt là khi vị trí, vai trò và công

hiến của những người thuộc nhóm nảy dân dân trở nên đáng kể đối với sựphát triển chung của toàn xã hội Vì vậy, về mat thực tiến có thé khẳng địnhrang, việc đời hỏi các quyên chuyển đôi giới tinh la một xu thé khách quantrong điều kiện vẫn còn rat nhiêu sự chia ré giữa các nước, các nên văn hóa

xung quanh van dé nhạy cảm nay Trong bôi cảnh quyên con người ngày cảng

được tôn trọng, bình đăng, chông phân biệt, kỳ thị đang là trong tâm trongnhững hanh xử pháp lý của con người, việc xem xét van dé chuyển đi giớitính dưới góc đô quyên con người là điều hết sức cân thiết

” Itps./Ãrtrw xaydigđdang org vruittan- quyen-va-cuoc-songhhom-thien-hut-chuyen-doi

gioitinh-tai-vitt-305868 text=D% C3%B9%20ch% C6% B0a%20c% C3%B3%20s%E1%BB%91%2011%E1% BB%S7u % C+

®%91%E1%BA% BEn% 20500.000%20ng% Có% B0%E1%BB%9D¡%20đlny%E1%BB%83n%20g1%E1%BB

®%9Bi.

1.2.2 Sue cầu thiết của việc thira nhận quyên chuyén đôi giới tinh

Ở Việt Nam cũng như ở nhiều quốc gia khác có những ý kiến trái chiếu

về việc ghi nhận quyên chuyến đôi giới tinh trong pháp luật

Những ý kiến phan đổi va ủng hô dua trên những lâp luận chủ yếu sau

đây:

Về góc độ tự nhiên

Những người phản đổi cho rằng theo lý thuyết của triết học phương

Đông, mọi vat trong vũ trụ déu câu thanh từ hai thực thé đối lập nhau là âm và

dương Ngoài ra, tín ngưỡng phon thực (thờ cơ quan sinh dục nam vả nữ) ở

Việt Nam và một số quốc gia khác đã cho chúng ta thay được quy luật phônsinh của mọi loai phải có âm và đương Âm dương có giao hòa thì moi vậtmới phát triển Như vậy, theo cách tiếp cận nảy, việc một người dan ông hoặcphụ nữ chuyển đổi giới tinh là ngược với quy luật tự nhiên, có thé tác đông

tiêu cực đến bản thân người đó và cộng đông

Tuy nhiên, những người ủng hộ cho rang, quyên chuyển đôi giới tinh laquyên tự nhiên của con người Về sự công bằng trong quyên được sống vađược tự do, người chuyển giới la người bình thường như moi cá nhân kháctrong xã hội có khả năng thực hiện các nghĩa vụ vả được quyên hưởng cácquyên bình đẳng, ngang bằng như những người khác Một trong những quyên

quan trọng nhất là quyên được công nhân và tôn trong Xã hội cần nhìn nhận

người chuyển giới như người bình thường với đây đủ các quyên và nghĩa vụ,

không được phép miệt thị, xúc pham hoặc coi ho như những bệnh nhân lệch

lạc về tâm thân Quyên tự nhiên cho rang “con người sinh ra tự do”, trong đó,theo John Locke “tự do là kha năng con người có thé làm bat cứ điều gì ma

minh mong muốn mà không gap bat kì can trở nao”

Như vậy, quyên được công khai zu hướng tính dục, bản dạng giới củamình vả sông theo ban năng của xu hướng tính duc, ban dang giới đó la mộtphân của tự do Quan trong hơn, nếu xét điều đó đổi với đòi hỏi được công

khat va được xã hội công nhận thi doi hỏi nay của người chuyển giới hoan

toàn không anh hưởng hay de dọa đến bat kì lợi ích hợp pháp chung nao cả

Mặt khác, chuyển đôi giới tính là quyên nhân thân Quyên nhân thân lathuật ngữ pháp lý để chỉ những quyên gắn liên với bản thân của mỗi người,gắn liên với đời sông riêng tư của mỗi cá nhân, ví du: Quyển thay đôi họ,quyên thay đôi tên, quyên của cá nhân đối với hình ảnh Dưới góc độ pháp

luật dân su, quyền nhân thân là tiên dé hình thành nên quan hệ nhân thân.Quan hệ nhân thân 1a quan hệ giữa người với người về một giá trị nhân thân

của cá nhân, tô chức Việc quy định chuyển đôi giới tính là một quyền nhânthân nhằm tao cơ chế pháp lý chống phân biệt đôi xử với người chuyển đổigiới tính, bao đâm ho có địa vị pháp lý bình đẳng như cá nhân khác và sự

minh bạch trong thực hiên các quyên nhân thân, tải sản trong các quan hệ dân

sự.

Về góc độ xã hội

Những người phan đôi cho rằng chuyển đổi giới tính dẫn đến nhiều hệluy xâu trong xã hội khó kiểm soát được, cu thé như việc lợi dung chuyển đổigiới tính dé trén tránh nghia vụ quân sự, dé gian lận trong thé thao; trồn việc

bị tủa án truy nã, hoạt đông mai dâm, chuyển đôi giới tính (từ nữ sang nam)nhằm kéo dai tuôi lao đông Thậm chí, việc chuyển đổi giới tinh có thé gâyảnh hưởng xâu tới giới trẻ, tao ra trảo lưu chuyển giới gây khó khăn trongviệc xác định nhân thân, kiểm soát giây tờ, thủ tục hành chính

Mặt khác, người tiến hành chuyển giới sé phải chịu sự phản đổi của giađình cũng như khó tìm việc lam, dé dẫn tới các hảnh vi tiêu cực, làm tăng tỷ

lệ phạm tôi và bắt ôn xã hội

Không những thé, phẫu thuật chuyển giới dé dẫn tới tai bién do hang loạtcác cuộc phẫu thuật liên tiếp, dẫn đến các vụ kiện cáo sau nảy; một sô ngườisau khi chuyển đổi giới tính, chưa kịp thích nghi với nhiêu thứ thay đôi, dan

đến tram cảm, thâm chỉ là tư sat; phải tiêm hoóc-môn liên tục, trong suốt cuộc

đời khiến người chuyển giới mắc nhiêu tác dụng phụ, bị ung thư, sức khỏe

suy giảm và bi giảm đáng ké tudi tho, tao ra gánh nặng cho gia đình, hệ thông

y tế và an sinh xã hội

Tuy nhiên, những người ủng hô cho rằng xét về góc đô xã hôi, những lo

ngại trên là không chính xác bởi các lý do sau đây:

- Mặc dù có nhiều quy định pháp luật, chính sách theo hướng ưu đãi chomột giới nao đó, ví du như nữ giới không thực hiện nghĩa vu quân sự bắt buộc,

hoặc nam giới có điểm chuẩn xét tuyển vào trường hệ quân đội thap hơn nữgiới, hay độ tudi nghỉ hưu, cách tính thành tích thể thao của nam va nữ lakhác nhau, vi thé sé khó thể xảy ra tinh trang chuyến giới dé tron tránh hayhưởng ưu đãi nhất định từ việc có giới tính mới

Quan điểm về khả năng loi dung quyên chuyên giới chưa tính đến sự khókhăn của quá trình chuyển giới Chuyển đôi giới tinh là một dang dich vụ cóđiều kiện, được giám sát bởi nhiều chủ thể, là quyết định cân sự trưởng thành,không thé hoản lại, tôn nhiêu thời gian, tiền bạc, chiu nhiều ap lực từ sự kỳ thi,tốn hai sức khöe cao, thậm chí quá trình chuyển đôi giới tính la một thử tháchkhông nhỏ đôi với ngay cả người chuyển giới Quy trình tư van tâm lý, kiểmtra đời sông thực (sống thử như với giới tính mong muôn), phẫu thuật, điều trịhoóc-môn đã làm không ít người chuyển giới trên thé giới bỏ cuộc Bên cạnh

đó, sé chỉ có một sô ít cơ sé y tế được cho phép tiên hanh phẫu thuật chuyểnđôi giới tính cho người chuyển giới Do đó, các cơ sở phẫu thuật “chui” khácnếu có tiên hanh cũng không có gia trị Thực tế, việc phẫu thuật chuyển đôigiới tính không thay đôi khuôn mặt (chỉ thay đôi nêu phẫu thuật thẩm mỹ).Một điểm rat quan trong la dau vân tay của người đó không thé thay đổi được

So sánh về thiệt hơn thì không người nao lại đi chuyển giới với mục dichchính là để hưởng ưu đãi từ giới tinh mới Do vậy, lo ngại việc lạm dungquyển chuyển đổi giới tính tran lan là không có cơ sở

Trên thực tế, việc không thừa nhận quyên xác đính lại giới tính của

người chuyển giới gây ra nhiều hệ luy xâu cho xã hôi hơn lả việc hợp pháp

hóa nó Nhiéu người chuyển giới không có giây từ tùy thân, hoặc không khớp

với thể hiện bên ngoài đã gây ra những phức tạp không nhé về mặt quan lynha nước Như vậy, Việt Nam cân có những hành động tích cực hơn nữa đốivới van dé quyên của người chuyển giới

1.3 Điều kiện đảm bảo quyền chuyên đồi giới tính

Bảo dam quyển con người nói chung, quyền chuyển đổi giới tính nói

riêng chịu sự tác đông của nhiều điều kiện về chính trị, kinh tế, xã hội, văn

hoá.

1.3.1 Điều kiện kinh tế

Việc dé ra chính sách, pháp luật đôi với người chuyển giới ít nhiều phảidựa trên trình độ phát triển kinh tê -x4 hôi của mỗi quốc gia Mặc dù khôngthể biên hộ cho tinh trạng vi phạm nhân quyên hoặc không thực hiện quyềncon người bằng những lý do kinh tế, nhưng cũng hoan toàn không thé phủnhận vai trò hậu thuẫn quan trong của trình độ phát triển kinh tế va kha năng

cung cấp cơ sở vật chat của nên linh tê cho việc đâm bảo thực thi quyển

chuyển đôi giới tính

Điều kiên kinh tế còn được xét ở góc đô khả năng của gia định va cá

nhân người chuyển giới chi tra cho những chi phí về phẫu thuật chuyển giới

ma thường rất tốn kém Như vậy, khi kinh tế phát triển thì điều kiện của mỗi

gia đình và cá nhân trong xã hội cũng sẽ được nâng cao, tạo thuận lợi cho khả

năng biển các quyết tâm chính trị và cá nhân về quyên chuyển đôi giới tinh

thành hiện thực.

1.3.2 Điều kiện chính tri

Điều kiện chính trị trước hét thé hiện ở chế đô chính trị dân chủ, tiền bộ,

coi trọng và dé cao quyền con người Ché đô chính trị dân chủ, tiền bộ có mụctiêu chính trị vi con người, quan tâm tới việc xây dựng đường lối, chiến lược,chính sách, pháp luật lây con người làm trung tâm, hướng tới việc tạo mọi khả

năng bao dam tốt nhất việc thực hiện quyền con người trong đó có quyênchuyển đổi giới tính

Diéu kiện chính trị bảo đảm quyên con người cũng thé hiện ở tươngquan quyên lực chính trị giữa các nhóm lợi ích khác nhau trong xã hôi, phản

ánh mức đô những nhu câu chính tri của quản chúng và áp lực chính trị lên

giới lãnh đạo những nha hoạch đình chính sách quéc gia Điều nay trực tiếpliên quan đền những yêu câu về sự ôn định chính trị, về tinh minh bạch va danchủ của hệ thông nhà nước và về khả năng của giới lãnh đạo, những nhả

hoạch định chính sách quốc gia trong việc tiếp nhân va phản ánh nhằm biêncác quyên và tự do cơ bản của con người thành hiện thực đổi với những người

chuyển giới

Mặt khác, tham gia vào tiền trình thúc đây dân chủ, nhân quyên còn phảitính đến sự góp mặt của các tô chức, đoản thé xã hôi, giới truyền thông va

toàn đân thông qua vai trò giám sát, phản biện xã hội của các thiết chế này

Theo nghĩa đó, việc thực hiên quyên con người nói chung và quyên chuyênđổi giới tính nói riêng không chỉ lả trách nhiệm của nhà nước mà là trách

nhiệm của ca hé thông chính trị

1.3.3 Điều kiện văn hóa - xã hoi

Văn hóa về quyên con người thé hiện ở trình độ tư duy, nhận thức, ở

lương tâm, trách nhiệm, phong cách sông và lối ứng xử đúng dan của những

chủ thé trong xã hội trong những van dé liên quan đến quyên chuyển đôi giới

tính Theo nghĩa đó, văn hoá nhân quyền giúp dam bảo cho người chuyển giới

được hưởng day đủ các quyền và tự do cơ bản của con người ma không có sự

phân biệt ky thi nào.

Liên quan đến mi quan hé giữa văn hóa- xã hội đối với người chuyểngiới, ở các quốc gia nhân thức của cộng đông về quyền con người nói chung

và quyền chuyển đổi giới tinh nói riêng hiên vẫn có sự khác nhau Có nhiềuquốc gia đã công nhân vả nhìn nhân người chuyển giới theo hướng tích cực, ở

đó họ coi người chuyên giới là hoàn toàn bình thường và công nhận tat cả các

quyền chuyển đôi giới tính, nhưng cũng còn nhiêu xã hội nhiều quốc gia van

chưa công nhân người chuyển giới la một bộ phận của xã hội va do đó người

chuyển giới van còn bi cả xã hội đó, quốc gia đó kỷ thi, phân biệt, coi nhữngnhóm người nay la không bình thường Ngay tai các quốc gia có cùng mộtđặc điểm văn hóa cũng có sự nhìn nhân khác nhau như Nhật Bản, Hàn Quốc,Trung Quéc Thực trang đó cho thay cân chú ý đền việc thúc day những yêu

tổ văn hóa xã hội có lợi cho người chuyển giới, có như vậy quyên chuyển đôi

giới tính mới được đảm bảo và được thực thi mét cách day du

1.3.4 Điều kiện pháp bj

Quyên con người tuy là những giá trị vôn có, bam sinh của mọi cá nhânnhưng phãi được ghi nhận và bao vệ bằng pháp luật thì mới thanh hiện thực.Pháp luật là công cu để bao đâm các quyên con người, trong đó có quyểnđược chuyển giới, được thực hiện trong cuộc sóng

Bằng việc ghi nhận quyền chuyên đổi giới tính, pháp luật đã chính thức

hóa, pháp lý hóa gia tri x4 hôi của quyên tự nhiên nay Chi khi mang tinh

pháp lý, các quyên tu nhiên mới chuyển thành những quyên con người có đây

đủ gia trị hiện thực, được xã hội phục tùng, được quyên lực nha nước bao vệ,

quyên chuyển đôi giới tinh cũng không ngoại lệ

Tiểu kết chương 1

Nhận thức và làm rố những van đề ly luận về quyên chuyển đổi giới tính

có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, xã hội va pháp lý Người chuyển giới có cácquyển cơ bản như mọi thành viên khác trong xã hội, quyên chuyển đổi giớitính có một số đặc điểm riêng, xuất phát từ những đặc điểm của người chuyển

giới

Điều kiên bao đâm quyển chuyển đổi giới tính bao gồm điều kiện baodam quyên con người cùng với một số đặc điểm riêng xuất phát từ những đặcđiểm riêng về quyền chuyển đổi giới tính Điều kiện bảo đâm quyền chuyểnđổi giới tính trong phạm vi nghiên cứu của luận văn bao gôm: điều kiện chính

tri, điêu kiện pháp lý, điều kiện kinh tế, điều kiên xã hội va văn hóa

Kết quả nghiên cứu của chương 1 lả cơ sở để phân tích thực trạng bảođâm quyên chuyển đổi giới tính ở Việt Nam hiện nay trong chương 2 va dé

xuất các quan điểm, giải pháp bảo dam quyên chuyển đôi giới tính ở Việt

Nam trong thời gian tới ở chương 3

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT

NAM VE QUYEN CHUYỂN DOI GIỚI TÍNH.

2.1 Tổng quan hệ thống pháp luật Việt Nam về quyền chuyên déi

Hiện nay, có thé thay van dé chuyển đôi giới tính là vấn dé mang tinh

toàn cầu và nhận được sự quan tâm của nhiêu quốc gia trên thé giới Dù thừa

nhận hay cam thực hiện việc chuyển đổi giới tính thì pháp luật của bat cứquốc gia nào cũng phải ghi nhận van dé này ở Việt Nam, pháp luật về chuyênđổi giới tính có sự hình thành muốn hơn và không có nhiêu sự biến đôi, biến

đông so với các lĩnh vực pháp luật khác.

Văn ban đầu tiên dé cập trức tiếp đền van dé chuyển đổi giới tinh là Nghịđịnh số 88/2008/NĐ-CP ngày 05/8/2008 của Chính phú về xác định lại giới

tính Day lả văn bản quy định chi tiết việc thực hiện điều 36 Bộ luật Dân sự

2005 về quyên xác định lại giới tính, áp dụng đôi với những người có giớitính bị khuyết tật bam sinh hoặc chưa định hình chính xác ma cân có sự canthiệp của y học nhằm xác định rõ về giới tính Trong đó, tại khoăn 1 Điều 4Nghị định nay đưa ra các quy định cam thực hiện về việc chuyển đổi giới tinh

đối với người đã hoàn thiện về giới tính Như vậy, đây 1a văn ban dau tiên dé

cập đến chuyên đôi giới tinh dưới dang quy định bị cam

Ngày 28/11/2013, Quốc hội thông qua bản Hiền pháp mới, trong đó Điều

14 Hiến pháp năm 2013 quy định: 1 O nước Cộng hóa xã hội chủ ngiữa VietNam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự kinh tế, văn

hóa xã hội được công nhận, tôn trong bảo vệ, dam bdo theo Hien pháp và

pháp iuật 2 Quyền con người, quyền công dan chỉ có thé bị hạn ché theo quy

định của pháp luật trong trường hop cẩn thiết vì I} do quốc phòng an ninh

quốc gia trật tự an toàn xã hội, dao đức xã hội, sức khỏe công đồng Ở thờiđiểm nảy mặc dù việc chuyển đôi giới tính chưa được pháp luật thửa nhận

nhưng đó 1a quyên con người cơ bản nên chỉ bi hạn chế nếu luật có quy định.

Tuy nhiên, khi Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực không có văn bản pháp luậtnao đưa ra hạn ché đối với việc chuyển đổi giới tính Điêu này có nghĩa rằng,quy định cam thực hiện việc chuyên đồi giới tính đôi với những người có giớitính hoàn thiện tại khoan 1 Điều 4 Nghị định số 88/2008 về xác định lại giới

tính không phù hợp với quy định tại khoản 2 Điêu 14 Hiến pháp năm 2013

Theo quy định tại Điều 119 Hiến pháp năm 2013 xác định: “Hién pháp

lá luật cơ bản của nước Cộng hóa xã hộ chủ ngiữa Việt Nam, có hiện lực

pháp i} cao nhất Moi văn bản pháp luật khác phải phir hợp với hiến pháp ”

Tuy nhiên, không có quy định nào trong hiến pháp zác định hệ quả pháp ly

khi có quy định không phù hợp với Hiến pháp Do đó, khi Hiến pháp năm

2013 có hiệu lực, quy định cấm chuyển đổi giới tính trong Nghị định sô88/2008 vẫn có hiệu lực pháp luật Tại thời điểm này, theo quy định tại Điều

81 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, một văn bản hét

hiệu lực néu: hết thười hạn có hiệu lực ghi trong văn ban đó, được sửa đôi, bôsung hoặc thay thê bằng văn bản mới của chính cơ quan nhả nước đã ban

hành văn ban do; Bi hủy bỏ hoặc bãi bö bang một văn bản của cơ quan nha

nước có thấm quyên Song đến nay, Nghị định sô 88/2008 van còn hiệu lực

ma không thuộc trường hợp hết hiệu lực nao theo quy định

Ngày 24 tháng 11 năm 2015 Quốc hội thông qua Bộ luật dân sự mới

Trong đỏ, tại Điều 37 Bộ luật nay quy định: “Việc cimpén đôi giới tính đượcthực hiện theo quy định của luật Cá nhân đã chuyễn đôi giới tinh có quyền,nghĩa vu đăng ký thay đôi hộ tịch theo quy ãinh của pháp luật về hộ tịch; cóquyền nhân thân phh hợp với giới tinh AG được chuyển đối theo quy đinh của

Bộ luật nay và luật Khác có liên quan Như vậy, Bộ luật dan sự 2015 là van

ban thứ hai quy định trực tiếp vẻ van dé chuyên đổi giới tính theo hướng hợppháp hóa việc chuyển đổi giới tính Bô luật dan sự 2015 bat dau có hiệu lực

vào ngày 01/01/2017.

Ở thời điểm Bộ luật dân sự năm 2015 có hiệu lực, tôn tại hai văn bản(BG luật dân sự 2015 và Nghị định số 88/2008) cùng quy đính về van déchuyển đôi giới tính nhưng lại theo hai hướng khác nhau: Bộ luật dan sự hợppháp hóa chuyển đôi giới tính, Nghị định 88/2008 cam phẫu thuật chuyển đôigiới tính Theo quy định tại khoản 2 Điều 156 Luật ban hành văn bản pháp

luật năm 2015: “Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy

định khác nhau về cùng một vân đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý

cao hơn” Và với cơ sỡ pháp lý nay có thé thay rang van dé chuyển đổi giới

tính sẽ được giải quyết theo quy định tại Điêu 37 Bộ luật Dân sự năm 2015

Mặc dù quy định cam phẫu thuật chuyển đôi giới tính đối với người đã hoanthiện về giới tính tại Điêu 4 Nghị định sô 88/2008/NĐ-CP van chưa bị thay

thé hoặc bãi bỏ bởi bat cứ văn ban pháp luật nào, nhưng theo các quy định

Luật ban hảnh văn ban quy pham pháp luật, quy định cẩm chuyển đổi giới

tính không còn gia trị thi hành từ ngày 01/01/2017.19

Đến nay, Dang và Nha nước đã dé ra nhiều chủ trương, chính sách dambảo cho người dân được hưởng thụ các quyền cơ bản của con người, từ các

quyên dan sự, chính trị đến các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa Trong tiềntrình phát triển kinh tế- xã hội của đất nước trong những năm gân đây, ngườichuyển giới đã dan được Dang, Nhà nước va xã hội chú ý vé nhu cầu sinh

hoạt cũng như nhu cầu được sông đúng với bản dạng giới của mình như một

lế tự nhiên Mục dich của những thay đổi đó là nhằm dân xóa bö sự phân biệt,

kỳ thi của xã hôi nhằm vảo người chuyển giới nói riêng và nhóm LGBT nóichung, đông thời tạo cho những người chuyển giới có cơ hội sông thật vớigiới tính và cơ thé của minh, tạo ra sự bình dang trong các môi quan hệ của xã

hội Chính sách pháp luật của nước ta hiện nay đã có hướng mé rất rõ rang

trong việc dan dân tạo điều kiện tốt nhật dé nâng cao nhận thức của người dânđổi với người chuyển giới nói riêng và nhóm LGBT nói chung được sông

đúng với mong muôn của mình Người chuyển giới trong x4 hội không phải là

!? Nftos.JÑmexpress netkhuoc-chuyen-doi-gioi-tinh-tungay- Ì- 1-20 17-35 147 49 han]

những người bi bệnh hoạn hay bi rồi loạn tâm lý Người chuyển giới chi langười có giới tính mong muôn khác với giới tính lúc sinh ra.

Với những quy định pháp luật về chuyên đôi giới tính ở nước ta hiện naythì có thé nói dat nước ta đã có một bước tiền đáng ké của pháp luật đối vớingười chuyển đôi giới tính, đánh dâu bước tiến dai cho quyên của công đôngngười chuyển đổi giới tinh Tuy nhiên đây cũng mới chỉ là quy định bước daunhằm tiền tới zây dung một luật riêng về chuyển đổi giới tính Đề quyên củangười chuyển đôi giới tính thực sự được thực hiện vả công nhận của pháp luậtthì vẫn còn cả một quá trình xây dung luật, lây ý kiên của toàn dân

2.2 Nội dung quyền chuyên đôi giới tính

Điều 37 Bộ luật dan su 2015 quy định: “Việc chuyén đổi giới tính đượcthực hiện theo quy định của luật Cá nhân đã chuyên đôi giới tinh có quyền,ngiữa vụ đăng i thay đôi hộ tịch theo quy đinh của pháp iuật về hộ tịch; cóquyền nhân thân phù hợp với giới tinh đã được chuyên đổi theo quy đình của

Bộ luật này và luật Khác có liên quan”.

Như vay, Bộ luật dan sự năm 2015 đã chính thức ghi nhận quyền chuyênđổi giới tính với tư cách la quyên nhân thân gắn với mdi cá nhân Với sự ghinhận nay, cơ hội để sông that với tâm tư, nguyện vọng của những ngườichuyển đổi giới tính được mở ra Chuyển đổi giới tính được khẳng định lả

quyền nhân thân của cá nhân Tuy nhiên, Bộ luật dân sự quy định mang tính

nguyên tắc, nhằm khẳng định quyên chuyển đôi giới tính của cá nhân Khi cánhân chuyển đổi giới tính thì phải tuân theo quy định của luật Có nghĩa là sé

có một đạo luật quy định về van dé chuyển đổi giới tính Tại Quyết đính sé

243/QĐ-TTg ngay 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kê hoạch

triển khai tih hành Bộ luật Dân sự, trong đó giao Bô y tê nghiên cứu, dé nghị

xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về chuyển đổi giới tính Trên cơ sở

Quyết định đó, Bộ y té đang trong quá trình biên soạn dự thao Luật chuyểnđổi giới tính Như vay, quyên chuyển đôi giới tính sé được cụ thé hóa trongLuật chuyển đổi giới tính Quyền chuyển đôi giới tinh được dam bảo như thé

nao phụ thuộc rất lớn vao quan điểm và các nguyên tắc xây dựng LuậtChuyển đổi giới tính.

Điều 37 Bộ luật dan sự quy định Cá nhân đã chuyên đôi giới tính cóquyên, nghĩa vụ đăng ky thay đôi hộ tịch theo quy định của pháp luật về hôtịch Như vậy khi cá nhân chuyển đổi giới tính thì họ được thay đôi giới tínhkhi sinh bằng giới tính sau khi chuyển đôi Người chuyển đổi giới tính có cácquyên nhân thân phủ hợp với giới tính đã chuyển đôi

Vấn đề còn gây tranh cãi hiện nay là người “đã chuyển đôi giới tính"được hiểu như thé nao? Có ý kiến cho rằng cân phải có su can thiệp y tế lên

cơ thể người chuyển giới thi mới được gọi là chuyên đổi giới tính Điêu naydẫn tới hệ quả là những người không muôn hoặc không thể can thiệp y họclên cơ thé thì không được coi là đã chuyên đôi giới tính và vì vậy ho cũngkhông được thay đôi giới tính pháp lý

Có quan điểm cho rằng cum từ “đã chuyển đổi giới tinh” không ham ýrang người chuyển giới phải trải qua quá trình can thiệp y tế lên cơ thể, va chỉcân người chuyển giới công khai bản dạng giới của mình, thể hiện giới tínhcủa mình thông qua sự giao tiếp xã hôi là được coi là chuyển đổi giới tính,Bởi lẽ, việc công khai bản dang giới và thể hiện giới tinh theo cảm nhân củangười chuyển giới là nhằm thông tin cho mọi người biết rằng cảm nhận giới

tính của họ khác với giới tính khi sinh, với mong muốn là được công nhận

giới tinh ma họ cảm nhận Nếu cho rằng đã trai qua phẫu thuật hay các liệupháp hooc môn thì mới là “đã chuyển đổi giới tinh thi” sé dẫn đến việc một sôngười chuyển giới không muốn can thiệp y tế nhưng vì khát khao được mang

giới tính theo cảm nhận của minh ma buộc phải can thiệp y tê Điều nay tráivới quyền tu do của con người được ghi nhận tai Tuyên ngôn quốc tê về Nhânquyên,

`! Gop ý dự thảo Luật Chuyển đổi giditinh : kỹ yêu hội thảo khoa học cấp Khoa / Trường Daihoc Luật Hà

Nội Khoa Plup nit Dân sự 4

'? Điều 1 Tuyên ngôn Quốc ti về Nhân quyền năm 1948

Một van đề cần làm rõ về quy định của quyên chuyển đổi giới tính hiệnnay đó la cân phân biệt chuyển đôi giới tính với xác định lại giới tính Điều 36

Bô luật dan sự 2015 quy định về xác định lại giới tính Xác định lại giới tinhđược thực hiện đôi với người bị khuyết tật bam sinh về giới tính hoặc giớitính chưa được hình thanh chính xác, là người có đặc điểm giới tính và sinh ly

cơ thể không điển hình cho giới tinh ma ho đã được xác định khi sinh Do vậy,xác định lại giới tính áp dụng đối với người bị khuyết tật bẩm sinh về giới

tính hoặc giới tính chưa được hình thành chính xác nhằm khắc phục những

khiếm khuyết sinh học về giới tính nên mới cân có phẫu thuật Trong khi đóchuyển đôi giới tính lại dùng dé chỉ trường hợp cá nhân có nhận thức về giới

tính khác với giới tính sinh hoc của mình, tức là về mặt sinh học, giới tính của

người chuyển giới đã hoàn thiện Do vây, phẫu thuật hay những can thiệp yhọc khác lên cơ thé không thé thay đổi được giới tính sinh hoc của họ Canthiệp y tế chỉ la giải pháp thay đổi hình đáng bên ngoài dé thỏa mãn mong

muốn của họ là được sông thật với chính con người mà họ cảm nhận Do đó,

việc can thiệp y tế phụ thuộc vào ý nguyện của mỗi người mà không thể ápđặt cho tất cả người chuyển giới

2.3 Trình tự thủ tục thực hiện quyền chuyên đôi giới tính

Việc tiên hành các thủ tục pháp ly đôi với người chuyển đổi giới tinhtrên các giấy tử tùy thân là vân dé khá phức tạp, viéc tiền hành chuyển đôigiới tính đông nghĩa với việc thay đôi họ tên của người chuyển đổi giới tính.Tât nhiên sự thay đôi này không tạo ra một cá nhân mới mà đơn thuân là việctrả lai cho họ những thứ thuộc về ban chất và việc thay đôi họ tên la dé saocho phủ hợp hơn Việc chuyển đổi giới tính được tiến hành trên rat nhiêu cácloại giây từ khác nhau: giấy khai sinh, chứng minh thư, hộ khẩu vả việcđính chính lại các thông tin trên trên số sách quản lý địa chính cũng đòi hồi

một quả trình ton khá nhiêu thời gian, thủ tục Những van đê về các giầy tờkhác (giây chứng nhận tốt nghiệp, bằng lái xe, chứng chỉ khác, ) sé khôngđược điều chỉnh bằng nghị định trên mà sẽ được đính chính sau khi thủ tục

chuyển đổi giới tính được tiến hành xong Luật Hô tịch năm 2014 và Nghĩ

định 123/2015/NĐ-CP ngảy 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định

chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật hộ tịch đối với người chuyênđổi giới tính

Sau khi đã tiến hành xác định va được cập giây chứng nhận là ngườichuyển đôi giới tính (chuyển giới nan/nữ) người chuyển đổi giới tinh sé tiềnhành các thủ tục dé chuyển đổi giới tính tại Ủy ban nhân dân cấp xã? Thủ

tục về chuyển đôi giấy tờ tùy thân có thé được tiền hành như sau:

Người chuyển đôi giới tính phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định), xuấttrình bản chính Giây khai sinh của người cân thay đôi, ngoài ra còn can có cácgiấy từ liên quan đề làm căn cứ cho việc chuyển đôi giới tính và để được cơquan cap Giay chứng nhận đủ điều kiên chuyển đổi giới tính

Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận đủ giây từ hợp lê, cán bô Tưpháp của Phong Tư pháp ghi vào Số đăng ký thay đồi, cải chính hô tịch vaQuyết định cho phép chuyển đổi giới tính Chủ tịch Uy ban nhân dân cap xãhoặc Chủ tịch Uy ban nhân dân cap huyện ký va cap một ban chính Quyếtđịnh cho phép thay đổi, giới tính Bản sao Quyết định được cập theo yêu câu

Trường hợp can phải xác minh, thì thời hạn nói trên được kéo dài thêm không

Điều chỉnh nôi dung trong số hộ tịch va các giấy tờ tô tịch khác:

- Khi cá nhân có yêu cau điều chỉnh nôi dung đã được đăng ký trong số

hộ tịch và các giây tờ hộ tịch khác, không phải Số đăng ký khai sinh và banchính Giây khai sinh, thì Uy ban nhân dân cap x4, nơi đã đăng ký hộ tịch can

© Cơ quan có thim quyền tiếp rhận hồ sơ và giãi quyết được nêu tại Điều 27 Luật Hộ tich.

!* Điều 2§ Luật Hồ tich 2014

cứ vào ban chính Giây khai sinh dé điều chỉnh những nôi dung đó cho phủhợp với nội dung tương ứng trong bản chính Giây khai sinh.

- Nếu việc điều chỉnh nội dung của sé hộ tịch và giây tờ hộ tịch kháckhông liên quan đến nội dung khai sinh, thì Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứvào những giây tờ có liên quan do đương sự xuất trình dé điều chỉnh

- Trong trường hợp việc đăng ký hộ tịch trước đây do Ủy ban nhân dâncấp xã thực hiện, nhưng sô hộ tịch chi còn lưu tại Uy ban nhân dân cấp huyện,thì Ủy ban nhân dan cấp huyện thực hiện việc điều chỉnh

- Việc điều chỉnh hộ tịch được giải quyết ngay sau khi nhận đũ giây tờhợp lệ Cột ghi chú của sô đăng ký hộ tịch và mặt sau của bản chính giây to

hộ tịch phải ghi rổ nội dung điêu chỉnh; căn cứ điều chỉnh, họ, tên, chữ ký của

người ghi điều chỉnh, ngày, thang, năm điêu chỉnh Cán bộ Tư pháp hô tịchđóng dâu vao phan đã điều chỉnh

- Sau khi việc điêu chỉnh hộ tịch đá được ghi vào số hộ tịch, thì bản saogiây tờ hô tịch từ số hô tịch sẽ ghi theo nôi dung đã điều chỉnh }5

Như vậy sau khi đã tiễn hành thay đôi giới tinh trên các giây tờ tủy thânthì người chuyển đổi giới tính chính thức được xác định một giới tính mới sovới trước đây, việc chuyển đổi giới tính trên các giây tờ hộ tịch la điều kiện déyêu câu tiền hành thay đôi, xin cấp lại, đính chính các giấy tờ, chứng chỉ vănbằng khác sao cho phủ hợp với giới tính sau chuyển đổi của họ

a Đối với igười chuyén đôi giới tính đã tiên hành can thiép y học đềchuyên đôi giới tính

Đối với nhóm nay thì trong hô sơ yêu cầu phải có thêm giây xác nhậncủa cơ sở y tế về việc đã trai qua phẫu thuật chuyển đổi giới tính Theo Điều 9

Dự thảo Luật Chuyển đổi giới tính được ban hành năm 2023, những trườnghợp được công nhận đã can thiệp y học dé chuyển đôi giới tính bao gồm:

- Sir dụng nôi tiết tổ sinh đục;

- Phẫu thuật ngực va cơ quan sinh duc,

'* Luật Hộ tich 2014

- Phau thuật cắt bö triệt để các bộ phận có chức năng sinh sản gắn với

giới tính cũ,

- Phối hop phẫu thuật va sử dung nội tiết tổ sinh đục,

- Các phương pháp khác dé chuyển đôi giới tính được các nước trên thé

giới công nhận và phù hợp với Việt Nam theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y

tế

Khi đã thực hiện can thiệp y học để chuyển đổi giới tính thi theo Điêu 26

Dự thao Luật Chuyển đổi giới tính 2023 “Trong vòng 01 tháng XÊ từ ngàp

người đã can thiệp y hoc dé cimpén đôi giới tinh trước ngày Luật này có liệulực nộp hồ sơ aay đủ các giấy tờ theo quy dinh tại khoản 1 Điều 11 của Luật

này, thì cơ sở khám bênh, chữa bệnh được phép của cơ quan quan I} cho thực

hiện can thiệp y khoa dé chuyên đôi giới tính phải thành lập Hội đồng xácđịnh giới tính dé xem xét về phương pháp, thời gian, mic độ và cảm nhân củangười chuyén giới sống với giới tỉnh mới và xác nhận thời gian và mức a6

can thiệp y học như quy định ở Điều 24 Luật này và đà nghị Người đứng đầu

cơ sỡ khám bênh, chita bệnh cắp cho ho Giấy xác nhận đã can thiệp y học đỗchuyên đối giới tinh.“ Vậy sau khi được cập giây xác nhân đã can thiệp y học

để chuyển đổi giới tính người đã can thiệp y hoc để chuyển đôi giới tính thựchiện thủ tục dé được cấp Giấy xác nhận giới tính mới theo quy định tại Điều

25 Dự thao Luật Chuyển đôi giới tinh 2023

b Đối với những người ãã tiến hành phẫu thuật trước khi quyền chuyénđối giới tính được ghi nhận

Đây là những trường hop đã tiến hành việc phẫu thuật chuyển đổi giớitính trước khi quy định về quyên chuyển đôi giới tinh được pháp luật Việtnam thừa nhận và các quy định về xác định người chuyển đôi giới tính được

quy định Đây là những thực tế đang tên tại trong x4 hội Việt Nam khi ma

nhiều người đã tự ra nước ngoai tiền hành phẫu thuật chuyên đôi giới tính sau

đó trở về nước thì không được tiến hành chuyển đổi trên giây tờ tùy thân.Mặc du pháp luật Việt Nam cam tiền hanh phẫu thuật với những người đã

hoản thiện về mặt giới tinh theo Nghị định so 88/2008/NĐ-CP (người chuyênđổi giới tính thuộc nhóm nay) nhưng pháp luật lai không có một chế tai nao

dé xử phạt vả như vay ho không buộc phải "khôi phục lại tình trạng ban đầu"

Do đó, khi pháp luật thừa nhận chuyển đôi giới tính va thay đôi giây tử tùythân cho phù hợp là một quyên dân sự của cá nhân thi can phải có một cơ chế

để tạo điều kiện cho họ được chuyên đôi giới tính

Đôi với những trường hợp đã tiến hanh việc phẫu thuật va có nhu câuchuyển đôi giới tính trên giấy tờ tủy than, theo Điều 26 Dự thao Luật Chuyểnđôi giới tính ban hành năm 2013, trường hop đã can thiệp y học dé chuyển đôigiới tính trước ngày Luật này có hiệu lực, nếu có nhu câu công nhận giới tinhmới thì có thê nộp đơn tại cơ sở khám bênh, chữa bệnh được phép thực hiệncan thiệp y khoa để chuyển đôi giới tinh để được cap Giây xác nhận đã canthiệp y học dé chuyển đối giới tính

2.4 Hậu quả pháp lý của quyên chuyển đôi giới tính

a Các quyén của người chuyén đôi giới tinh được pháp luật ghi nhậnĐiều 37 BLDS 2015 quy định: “Cá nhân đã cimyễn đôi giới tinh ócquyền nghĩa vụ đăng i thay đối hộ tích theo quy định của pháp Indt về hộtịch; có quyền nhân thân phù hợp với giới tinh aa được chuyên đôi theo quy

định của Bộ luật này và luật khác có liên quan” Dù chưa có văn ban hướng

dẫn quy định cụ thé về hậu qua pháp lý của cá nhân sau khi chuyển đôi giới

tính nhưng theo quy định này có thé hiểu hau quả pháp lý của việc chuyển adi

giới tinh như sau:

Thứ nhất cá nhân đã chuyên đôi giới tính có quyền, nghĩa vụ đăng kýthay đôi hộ tich

Theo quy định nay, cá nhân đã tiền hành phẫu thuật chuyển đổi giới tính

có quyên và nghia vụ chuyền đổi giới tính trên giấy tờ, cụ thé: Đăng ký thayđổi hộ tịch Điều này bao gom các quyển nhân thân đi kèm như: Quyên thayđổi họ (Điều 27), Quyên thay đổi tên (Điêu 28); Quyên xác định, xác định lạidân tộc iéu 20), Quyên được khai sinh, khai tử (Điều 30), Quyển đôi với

quốc tịch (Điều 31) Người chuyển đổi giới tính sé có tên gọi mới, giới tinhmới phủ hợp với con người họ, đúng như mong ước của họ từ trước đến nay.

Ho sẽ là một cá thê với giới tinh mong muén hoàn chỉnh, được pháp luật công

nhận Mặt khác, đây không những là quyên ma còn là nghĩa vụ của người

chuyển đôi giới tính, cần đăng ký lại hộ tịch để Nhà nước quản lý danh sách,thống kê số lượng người chuyển đôi giới tinh nhằm dam bảo an ninh, trật tự,

an toan xã hội; tránh trường hợp lợi dung tư cách cá nhân cũ của người đã

chuyển đôi giới tính thực hiện những việc trải quy định pháp luật

Tint hai, cá nhân đã chuyên đối giới tính có quyền nhân thân phù hợpvới giới tinh đã được chuyễn đôi theo guy định của Bộ luật này và luật khác

có liên quan.

Như đã phân tích ở trên, việc chuyển đỗi giới tính theo BLDS 2015 có

quan hệ mật thiết với các quyên nhân thân khác như Quyên sống, quyển

được bao dam an toàn về tính mạng, sức khỏe, thân thể (Điều 33), Quyênđược bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tin (Điều 34), Quyên hiến nhận mô, bôphận cơ thê người và hiền, lây xác (Điều 35), Quyên về đời sống riêng tư, bí

mật cá nhân, bi mật gia định (Điều 38); Quyên nhân thân trong hôn nhân va

gia đình (Điều 39), Theo quy định tại Điều 37 BLDS 2015, người đã chuyênđôi giới tính cũng được đâm bảo những quyên nói trên để phủ hợp với tư cách

cá nhân mới của mình.

b Môi quan hệ với các quyén nhân thâm khác khi thực hiện chuyénđôi giới tinh

Thứ nhất, quyền được bdo adm bí mật đời tư

Các quy định tại Điều 31, 37, 38 của BLDS năm 2015 đã quy định cácquyên nhân thân của cá nhân: quyên của cá nhân đồi với hình ảnh, quyển bi

mật đời tư, quyền được bao vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín Tuy nhiên trênthực tế, những quyên này dang bi xâm phạm kha phô biển trong xã hôi (cả

người di tinh tấn người chuyển dai giới tính) Quyên tôn trọng đời sông Tiêng

tư (hay gon hơn là "quyên riêng tư") ở Việt Nam nhìn chung vẫn chưa được

dé cao như các nước Châu âu Bao gôm:

(1) Quyên riêng tư về thông tin cá nhân: bao gồm việc ban hành các quy

tắc quản lý trong việc thu thập va xử lý các dữ liệu cá nhân như thông tin tín

dụng, hồ sơ y tế và các hô sơ của chính quyên lưu trữ về công dan đó Nó còn

được gọi là "bảo vệ dữ liệu";

(2) Quyên riêng tư về cơ thể: là quyên được việc bảo vệ thân thé (vật

chất) cá nhân đổi với hình thức xâm hại như xét nghiêm di truyền, thử nghiệm

y tế nói chung trên cơ thể,

(3) Quyển riêng tư về thông tin liên lac: là quyền được bao mật về thư từ,bưu phẩm, điện thoại, thư điện tử và các hình thức truyền thông khác;

(4) Quyên nêng tư về nơi cư trú: là quyên được bảo vệ môi trường sông

của cá nhân, nơi lam việc hoặc không gian công cộng Điều nay tránh sự tim

kiếm thông tin, theo dối bằng video và kiểm tra giây tờ tùy thân

Co thé thay, các quy định của Hiền pháp va pháp luật hiện hành chưa théhiện hết nội hàm quyên riêng tư và còn khá chung chung vả còn có dé nhâmlần về mặt khái niệm giữa quyên riêng tư và quyên bí mật đời tư Quyên bímật đời tư bao gém các đặc điểm sau: (i) quyên được phép giữ kín những

thông tin, tư liệu, sự kiện, hoàn cảnh liên quan đến đời tư của minh va không

có nghĩa vụ phải công khai, quyên bat kha xâm pham vé thu tin, dién thoai,điện tin và các thông tin điện tử khác; (ii) cá nhân và các chủ thể khác khôngđược tự ý tiếp cận và công bô các thông tin vê đời tư cũng như không đượckiểm soát thư tín, điện thoai, điện tín, các thông tin điện tử khác của cá nhân

khi chưa được sự đông ý của "chủ sở hữu" hoặc sự cho phép của cơ quan nhả

nước có thẩm quyền Với khái niêm nay, rõ ràng bí mật đời tư có khái niém

hẹp hơn so với quyên riêng tư

Tôn trọng quyên riêng tư la một yêu câu tat yêu đặt ra cho tat cả moingười, buộc moi người phải tuân thủ Sở di van dé nay cân được xem xét kỹ

lưỡng hơn với người chuyển đổi giới tính vi trong quan điểm chung của xã

hội, người chuyển đôi giới tính được xem như một hiện tượng kỷ lạ, khác biệtvới số đông nhân loại còn lai, đời sông riêng tư của họ không thé tránh khỏi

sự tò mò, soi moi của người khác Đó là các hành vi vi phạm quyên riêng tư

của con người Ở một mức độ khác, sự xâm phạm quyền riêng tư trên có thékèm theo các hành vi tiêu cực như đánh đập, xúc phạm nhân phẩm hoặc cantrở đời sông bình thường của người chuyên đổi giới tính Do vậy, cân cónhững quy định cụ thể, day đủ về quyên riêng tư để dam bao cho ngườichuyển đôi giới tính được bảo vệ, tôn trọng và được đôi xử bình đăng như

những người khác trong xã hội.

Thứ hai, quyền thay đối họ, tên

Theo thống kê thi có tới 80,3% người chuyển đôi giới tính không hải

lòng về tên goi khai sinh của bản thân, 60,3% gặp khó khăn trong việc sử

dụng tên gợi đó và có tới 86,3% mong muôn được thay đổi ho tên gọi trêngiây tờ, 86,6% cho rằng mình cân phải được thay đi ho, tên (chủ yếu la tên)

kế cA khi không tiền hành các hoạt đông phẫu thuật chuyên đôi giới tinh trướcdo” Điều 37 BLDS 2015 cho phép người chuyển đổi giới tính có quyênđăng ký thay đôi hô tịch và các quyền nhân thân khác phủ hợp với giới tính

mới.

Tên gọi lả một quyền nhân thân co ban của con người, gắn với mỗi cánhân cu thể, tên không chỉ đơn giản là để xưng danh, phân biệt người ngàyvới người khác ma nó còn là thứ dé thé hiện những dau án cá nhân, để địnhhình mỗi chủ thé trong các quan hệ x4 hội Tên gọi nói lên giới tính của ngườimang nó Khi thừa nhân quyền chuyển đỗi giới tinh thì việc quy định quyềnđược thay đổi ho, tên cũng là một điều tat yêu nhằm tao nên sự phủ hợp khi

tiến hành thực thi các quy định trên thực tế Thêm nữa, đây cũng chính là một

trong những yếu tô để đảm bảo quyên được sông theo đúng giới tính thực củamỗi người Trên thực tế người chuyển đổi giới tính đã gặp không ít rắc rôi vé

họ, tên của minh (đặc biệt là những người đã tiễn hành việc phẫu thuật chuyên

‘© Theo khảo sát của iSEE

giới) trong việc thực hiện các thủ tục như: xin cấp visa, xin việc, làm thủ tục

hành chính hay xưng hô trong cuộc sông đời thường, người chuyển đôi giới

tính thường phải chịu sự kì thị, soi mói, thậm chí trêu chọc của không ít người

thiếu cảm thông trong xã hôi

Tht ba, quyền duoc phẫu thuật chuyên đôi giới tính

78,1% người chuyển đôi giới tính mong muôn được phẫu thuật chuyển

giới, đây là một con số không hé nhỏ khi nói đên nhu câu nay Hiên nay, có

rất nhiều trường hợp phải sang nước ngoài để tiền hành các hoạt động đôngvới chỉ phí lớn để có được một thân hình đúng với bản dạng giới của mình vìpháp luật chưa cho phép thực hiện việc phẫu thuật tại các cơ sở y tế trongnước và các cơ sở y tế trong nước cũng chưa thực su đảm bao được chấtlương, đáp ứng đủ yêu câu của việc phẫu thuật và duy trì chuyển đổi giới tính.Pháp luật hiện hanh dù đã ghi nhận sự tôn tai của người chuyển đôi giới tính,tuy nhiên những van dé xoay quanh nó như Có chấp nhận việc phẫu thuậtchuyển đổi giới tinh hay không? Nếu có thì việc thực hiện như thé nào? Các

Bô, ban ngành có trách nhiệm ra sao khi tiền hành phẫu thuật chuyển đôi giới

tính tại Việt Nam chưa được quy định rõ

Thứ tie quyên Rết hôn

Luật Hôn nhân va gia đình 2014, Điều 8 khoản 2 quy định: "Nha nướckhông thừa nhận hôn nhân giữa những người cùng giới tính" Như vậy, néu

một người là người chuyên đổi giới tinh có cơ thé lả nam nhưng ban dạng giới

là nữ yêu một người nam khác thì dù đã phẫu thuật chuyển đôi giới tính, hovan không thé di đăng ki kết hôn vi trên giấy tờ, hai người họ van có giới tinh

là nam Trường hợp người chuyển đổi giới tính từ nữ sang nam cũng tương tự

Trong khi đó, theo khảo sát của iSEE vào tháng 8 năm 2014, có 95,8% người

chuyển đi giới tính muôn được quyên kết hôn với người yêu của minh vi

trên giấy tờ hiện tại thì hai người dang la người cùng giới tính, trong đó có tới

78,3% muôn được kết hôn ngay cA khi không thay đổi được giới tinh trên

© Báo cáo nghiên cứu/ Hiện trang trải nghiệm y tế và nhu câu chuyên đôi giới tính của

người chuyên giới ở Việt NanuiSEE

giây tờ Vô hình chung pháp luật đã ngăn can những người chuyển đổi giới

tính thực hiện một trong những quyền lợi, nguyện vọng chính dang của ho

Đặc biệt hơn nữa, đây lại la quyên kết hôn - một quyên hết sức quan trongtrong việc quyết định hạnh phúc của người chuyển đôi giới tính

Thứ năm, quyén tự đo lao động

Trên thực tê, nhiều người chuyển đổi giới tính là những người rat có ý

chí vả nghị lực Họ cũng rất muốn hòa nhập vào công đông nên mặc dù bị kì

thi, họ van quyết tam tìm kiếm một công việc để được đóng góp cho xã hội.Tuy nhiên, nhiều người chuyển đổi giới tính chia sé, cơ hội xin được việc của

ho là không cao Lý do là các nhà tuyển dung khi nhìn vào hô sơ xin việc thay

giới tính được ghi trong các giấy tờ tủy thân và con người thực tế khác nhau.nên đã từ chối Nhu cau được sống đúng với ban dạng giới đã khiến nhiêu

người chuyển đôi giới tính có cách ăn mặc và ứng xử không phù hợp với dáng

vẻ bên ngoài (vi dụ: cơ thể là của nam giới nhưng lại ăn mặc quân áo của nữ

và có các cử chỉ đặc trưng của nữ giới) Chính điều nảy đã khiển không it nha

tuyển dung e dé vả không muốn tiếp nhận người chuyên đôi giới tính vào môitrường làm việc của mình Vì thế, cơ hôi được tiếp cận việc làm của ngườichuyển đổi giới tính ở Việt Nam hiện nay là rất han chế Nguyên nhân mộtphân cũng bởi việc pháp luật hiện hành chưa thừa nhận quyên chuyển đôi giớitính và thay đôi các giây tờ tủy thân cho phủ hợp của những người chuyển đôigiới tinh Có thé nhận thay rằng, quyên tự do lao đông với người chuyển đổi

giới tính chưa thực sự được đâm bao.

Thứ sám, quyền được đâm bảo đối với các quyền nhân thân khác và duy

trì các quan hệ pháp luật về hop đồng lao đông dan sự nine trước khi được

xác định là người chuyén đôi giới tính

Việc một người chuyển đôi giới tinh sẽ không làm thay đôi, châm dut

các quyên dân sự được xác lập theo giới tính cũ Trong trường hợp có xungđột thi sẽ áp dụng theo hướng có lợi cho công dân nêu không trái với pháp

luật và đạo đức xã hội.

Tiểu kết chương 2

Qua phân tích pháp luật Việt Nam hiện hành về Vân dé chuyển đổi giớitính, có thé thay pháp luật hiện hành đã co sự đột phá khi lân dau tiên ghinhận quyên chuyển đôi giới tính Tuy nhiên, pháp luật mới chỉ đừng ở việcghi nhận chưa hoan chỉnh, chưa nâng lên thanh "Quyên chuyển đôi giới tính"

như các Quyển nhân thân khác cùng chương mà chỉ ghi nhận la "Van dé"

Cùng với đó, việc quy định quyên và nghĩa vụ cơ bản của người chuyển đổigiới tinh như quyền thay đổi giấy từ hô tịch - dù được ghi nhân nhưng chưa

có văn bản hướng dan và quy định cụ thể trình tự, thủ tục, cách thức thựchiện, gây khó khăn trong thực tê, đặt ra đòi hỏi phải có văn bản quy phạmpháp luật hướng dẫn cụ thể

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ MỘT

s6 KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VE QUYEN

CHUYEN DOI GIỚI TÍNH

3.1 Thực trạng thực hiện pháp luật về quyền chuyên đồi giới tinh.

3.1.1 Tình hình thực hiện pháp luật về chuyén đôi giới tính

Giống như nhiều quốc gia khác trên thé giới, hành vi tinh duc đông giới

và người chuyển giới đã được ghi chép trong lịch sử của Việt Nam Trướcthời hiện đại, xã hôi Việt Nam không có những định kiến cụ thể hoặc phân

biệt những người có xu hướng tinh duc và ban dạng giới khác với phân còn

lại của xã hôi Khuôn mẫu giới va quan hệ tình duc được thé chế hóa, trong

đó quy định con người phải như thé nao và phải yêu ai, đông thời gạt ra ngoài

lê những người không thuộc về khuôn mẫu đó Chính vì vậy, người chuyển

giới và nhóm LGBT thay họ bị ruông bỏ trong x4 hội, phải đổi mặt với định

kiến va sự phân biệt đối xử từ phân con lại của xã hội

Tuy nhiên, trong một vải năm gần đây ở nước ta đã có những chuyển

biến lớn vả tích cực trong việc công nhận các quyên của những người chuyển

giới va nhóm LGBT nói chung Bat chấp nhiều thách thức, công đồng LGBT

ỡ Việt Nam đã phát triển mạnh mé trong suốt những năm qua Nhiều tổ chức

xã hội dân sự ủng hô quyên của người LGBT được thành lập Các tô chức xãhội dan sự đáng chú ý làm việc về van dé LGBT la Viên nghiên cứu Xã hội,Kinh tê va Môi trường (iSEE) thành lap năm 2007; Trung tâm Kết nổi Dich

vụ Khoa học Xã hội Sóc Trăng (SCSE) thành lập trong năm 2021;Mang lưới Thanh niên Hanh đông vì Khí hậu (YNET) thành lap năm 2020 va Trung tam

Nghiên cứu va Ứng dụng Khoa học về Giới, Gia định, Phu nữ và Vị thành

niên thành lập năm 2001 Vào năm 2008, với sự ra đời của Trung tâm (ICS),

tô chức xã hội dân sự đầu tiên của người LGBT làm việc về quyên con ngườicủa người LGBT, hoạt động LGBT đã vượt xa khỏi sự tập trung truyền thông

về van dé HIV Cùng với sự ra đời của các tô chức xã hôi dân sự ting hôquyển chuyển đổi giới tinh nói riêng và nhóm LGBT, nhiều nghiên cửu đã

được thực hiên, cung cập cái nhìn cân cảnh hơn và chính xác hơn về người

chuyển giới và LGBT và những thách thức mà họ đang phải đổi mặt Các kết

quả của những nghiên cửu được cung cấp cho truyền thông, công đông,

những nhà hoạch định chính sách, va cả chính phủ dé van đông cho những cảicách về luật pháp và chính sách dé cải thiện cuộc sóng của người chuyển giới

và nhóm LGBT Tuy nhiên, trong một vải năm gần đây ở nước ta đã có những

chuyển biến lớn va tích cực trong việc công nhận các quyên của những ngườichuyển giới và nhóm LGBT nói chung, cũng như nhận thức ré hơn về nhữngthách thức về quyên con người ma ho phai đối mặt

Trong những năm gan đây cai nhìn về người chuyển giới cũng như nhómLGBT đã có nhiều chuyển biến tích cực trong xã hôi Việt Nam, cụ thé trongmột số lĩnh vực truyền thông, pháp lý vả một sô lĩnh vực khác !8

Nhận thức của truyền thông về công đông LGBT đã được cải thiện trong

vài năm qua Đã có nhiêu chương trình với chủ dé đông tính va chuyển giới

tại Việt Nam Thông tin đã đến được với hàng triệu độc giả của các tờ bao,

bao gồm các bai bao trên các tờ báo lớn như Tuôi trẻ, Thanh niên, Tiên phong,

!* Góc nhin của số hôi về công đồng LGBT dang thay đổi truyenthongtre mn