Đặc biệt là thị trường Nhật Bản đã và đang được hướng tới như một điểm đến tiềm năng của các mặt hàng như thuỷ sản, cà phê, gạo, rau củ và trái cây,… Đã có rất nhiều báo cáo, nghiên cứu
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN
KHÁI QUÁT VỀ NÔNG SẢN
"Nông sản" là thuật ngữ chỉ những hàng hóa thiết yếu trong cuộc sống hàng ngày và là mặt hàng phổ biến trong thương mại quốc tế Định nghĩa về "nông sản" có nhiều cách khác nhau, và trong phần này, khóa luận sẽ trình bày các khái niệm từ các tổ chức quốc tế như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO), cùng với quan điểm của Việt Nam và cách tiếp cận của đề tài khóa luận.
Quan điểm của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)
Trong khuôn khổ WTO, hàng hóa được phân chia thành hai nhóm chính: nông sản và phi nông sản Hiệp định Nông nghiệp của WTO định nghĩa nông sản là tất cả các sản phẩm được liệt kê từ Chương I đến Chương XXIV, ngoại trừ cá và sản phẩm từ cá, cùng với một số sản phẩm thuộc các chương khác trong Hệ thống thuế mã HS Nông sản bao gồm một phạm vi rộng lớn các loại hàng hóa có nguồn gốc từ nông nghiệp.
Các sản phẩm nông nghiệp cơ bản: như lúa gạo, lúa mỳ, sữa, động vật sống, hồ tiêu, hạt điều, cà phê, chè, rau quả tươi…
Các sản phẩm phái sinh: bánh mỳ, bơ, dầu ăn, thịt,
Các sản phẩm được chế biến từ sản phẩm nông nghiệp: sản phẩm từ sữa, bánh kẹo, xúc xích, rượu, bia, nước ngọt, thuốc lá, da động vật thô, ”
Tất cả các sản phẩm còn lại trong Hệ thống thuế mã HS được gọi là sản phẩm phi nông nghiệp (hay sản phẩm công nghiệp)
Quan điểm của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO)
Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO) định nghĩa:
Nông sản bao gồm nhiều nhóm hàng hóa đa dạng, trong đó có nhóm sản phẩm nhiệt đới như ca cao, chè, cà phê, hạt tiêu; nhóm ngũ cốc gồm lúa gạo, lúa mì, kê, ngô, sắn; nhóm thịt và sản phẩm từ thịt như thịt lợn, thịt bò, thịt gia cầm; nhóm dầu mỡ và sản phẩm từ dầu như hạt cải, hạt hướng dương và các loại dầu thực vật; nhóm sữa và sản phẩm từ sữa như bơ, pho mát; nhóm rau quả với các loại rau, củ, quả; và nhóm nông sản nguyên liệu như sợi, bông đay, cao su tự nhiên.
Quan điểm của Việt Nam
Theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP, nông sản bao gồm sản phẩm từ các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản và diêm nghiệp, trong đó có sản xuất muối.
Nông sản ngành nông nghiệp: lúa gạo, ngô, khoai, sắn, hồ tiêu, cà phê, hạt điều, thịt lợn, thịt và trứng gia cầm,
Nông sản ngành lâm nghiệp: gỗ khai thác, tre, củi, nhám, đước, nhựa thông, Nông sản ngành thuỷ sản: tôm, cá nước ngọt, cá biển, trai, tép,
Nông sản ngành diêm nghiệp: muối
Khóa luận nghiên cứu khái niệm "nông sản", định nghĩa nông sản là sản phẩm từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm thành phẩm và bán thành phẩm từ cây trồng, vật nuôi, cũng như sự phát triển của chúng Nông sản còn bao gồm sản phẩm từ ngành lâm nghiệp và ngư nghiệp.
Nông sản thường có một số đặc điểm sau đây:
Nông sản có tính thời vụ, với sự thay đổi của thời tiết và khí hậu ảnh hưởng đến chu kỳ phát triển của từng loại cây trồng Vào chính vụ, nông sản thường đạt sản lượng dồi dào và chất lượng đồng đều, trong khi vào trái vụ, nông sản trở nên khan hiếm, chất lượng không cao và không ổn định.
Nông sản chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ điều kiện tự nhiên, với tốc độ sinh trưởng và chất lượng phụ thuộc vào nhiệt độ, đất đai, khí hậu và nguồn nước Khi các yếu tố này thuận lợi, cây trồng phát triển nhanh và đạt năng suất cao Ngược lại, hạn hán hoặc giá rét kéo dài có thể dẫn đến giảm sản lượng thu hoạch, vật nuôi còi cọc và gia tăng dịch bệnh.
Nông sản thường khó bảo quản lâu dài do tính tươi sống của chúng Nếu không đảm bảo độ ẩm và nhiệt độ thích hợp, nông sản dễ bị hư hỏng, phát sinh nấm mốc và mùi hôi.
Nông sản Việt Nam rất đa dạng về chủng loại, phản ánh sự khác biệt về đặc điểm tự nhiên và phương pháp canh tác của từng địa phương Sự đa dạng này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng nông sản mà còn gây khó khăn trong việc quản lý chất lượng thu hoạch.
Những đặc điểm khí hậu, thổ nhưỡng và nguồn nước đặc trưng của mỗi quốc gia sẽ tạo ra lợi thế cho việc phát triển các loại nông sản chủ lực và đặc sản riêng Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, các quốc gia cần xây dựng chiến lược và phương pháp cụ thể để biến tiềm năng thành sức mạnh cạnh tranh trên thị trường toàn cầu.
Nông sản có thể được phân loại theo nhiều tiêu chí Cụ thể:
Phân loại theo ngành nghề, lĩnh vực
Phân loại nông sản theo ngành nghề, lĩnh vực sẽ bao gồm 4 nhóm chính:
Nông sản trong ngành nông nghiệp là các sản phẩm được tạo ra từ hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, thu hoạch và chế biến Những sản phẩm này chủ yếu là tự nhiên, phục vụ cho nhu cầu thực phẩm, nguyên liệu chế biến và dược phẩm Nông sản được phân thành 5 nhóm nhỏ khác nhau.
+ Cây trồng lương thực: như gạo, ngô, lúa mì, yến mạch,…
+ Rau củ, trái cây: như cà rốt, bắp cải, dưa hấu, chuối, khoai lang,…
+ Vật nuôi: gồm gia súc và gia cầm như bò, lợn, gà, cừu,…
+ Cây công nghiệp: như cao su, hồ tiêu,…
+ Các sản phẩm phái sinh: như trứng, sữa, thịt lợn, thịt gà,…
- Nông sản ngành lâm nghiệp: Là những sản phẩm hoặc tài nguyên được khai thác hoặc sản xuất từ hoạt động lâm nghiệp, bao gồm:
+ Gỗ xây dựng: như gỗ thông, gỗ sồi, gỗ bạch dương, gỗ cây cao su,…
+ Gỗ nội thất và gỗ công nghiệp: như gỗ bạch đàn, gỗ dán, gỗ cây keo
+ Giấy và bột giấy: như giấy in, giấy bìa và giấy hộp
+ Các sản phẩm phái sinh: như nhựa cây, nhựa keo và các loại hoá chất khác
- Nông sản ngành ngư nghiệp: Là các sản phẩm được sản xuất từ hoạt động nuôi trồng, đánh bắt trong ngành ngư nghiệp như cá, tôm, mực, ốc,…
- Nông sản ngành diêm nghiệp: như muối tinh chế, muối biển
Phân loại theo nhu cầu sử dụng
Nông sản phân loại theo nhu cầu sử dụng sẽ bao gồm 2 nhóm chính:
- Nông sản thực phẩm: Đây là nguồn nông sản chiếm tỷ trọng lớn trong các loại nông sản đang có mặt trên thị trường, bao gồm:
+ Nông sản thực phẩm tươi: như lúa, ngô, , rau củ, trái cây, tôm, cá,…
+ Nông sản thực phẩm chế biến: như bơ, sữa, dầu thực vật, thịt đã qua chế biến các loại,…
Nông sản nguyên liệu cho công nghiệp, bao gồm bông, mía và cao su, đóng vai trò quan trọng trong nhiều ngành như dệt may, sản xuất đường và lốp ô tô, cùng với nhiều sản phẩm công nghiệp khác.
Nông sản Việt Nam rất đa dạng, nhưng nghiên cứu này tập trung vào xuất khẩu sang Nhật Bản và phân loại nông sản thành 7 ngành hàng chính, đại diện cho các mặt hàng xuất khẩu chủ lực.
+ Gỗ và các sản phẩm từ gỗ
TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN
Theo học thuyết lợi thế tuyệt đối của A Smith, một quốc gia nên chuyên môn hóa sản xuất những mặt hàng có chi phí thấp hơn so với quốc gia khác, từ đó có thể sản xuất số lượng lớn hàng hóa để đáp ứng nhu cầu nội địa và xuất khẩu Học thuyết lợi thế so sánh của D Ricardo chỉ ra rằng nếu một quốc gia sản xuất và trao đổi các sản phẩm mà họ có lợi thế so sánh cao hơn, cả hai bên sẽ đều hưởng lợi Điều này cho thấy xuất khẩu hàng hóa là kết quả tự nhiên khi phân công lao động xã hội phát triển đến một mức độ nhất định.
Xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là hoạt động kinh doanh diễn ra ngoài biên giới quốc gia, cụ thể là việc buôn bán giữa các quốc gia trên phạm vi quốc tế Hoạt động này bao gồm việc bán hàng hóa hoặc dịch vụ cho một quốc gia khác, sử dụng tiền tệ làm phương tiện thanh toán hoặc trao đổi hàng hóa có giá trị tương đương, nhằm mục tiêu đạt được lợi nhuận.
Theo Luật Thương Mại 2005, hoạt động xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc thương nhân Việt Nam bán hàng cho thương nhân nước ngoài thông qua hợp đồng mua bán, bao gồm cả hoạt động tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu hàng hóa.
Xuất khẩu được định nghĩa là hoạt động trao đổi hàng hoá và dịch vụ giữa một quốc gia và các quốc gia khác, thông qua hình thức mua bán trong quan hệ thị trường Mục tiêu của xuất khẩu là khai thác lợi thế so sánh của quốc gia trong phân công lao động quốc tế, từ đó mang lại lợi ích kinh tế cho đất nước.
1.2.2 Hoạt động xuất khẩu nông sản
Xuất khẩu nông sản được định nghĩa là hoạt động trao đổi nông sản giữa một quốc gia và thế giới thông qua mua bán trên thị trường, nhằm khai thác lợi thế so sánh trong phân công lao động quốc tế để mang lại lợi ích cho quốc gia Đối với Việt Nam, xuất khẩu nông sản không chỉ tạo ra nguồn thu ngoại tệ lớn mà còn đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và nâng cao vị thế quốc gia trên thị trường quốc tế.
Xuất khẩu hàng hoá, đặc biệt là nông sản, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn vốn phục vụ cho nhập khẩu, đồng thời thúc đẩy sản xuất và quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Máy móc, thiết bị và công nghệ tiên tiến là yếu tố thiết yếu cho sự phát triển công nghiệp của một đất nước Nguồn vốn đầu tư cho những yếu tố này có thể đến từ nhiều kênh như FDI, vay nợ, viện trợ, thu từ du lịch và xuất khẩu hàng hóa Mặc dù FDI, vay nợ và viện trợ có thể mang lại giá trị lớn nhưng lại không ổn định, nguồn thu từ xuất khẩu hàng hóa lại bền vững và đóng vai trò quan trọng nhất trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Ngành nông sản, đặc biệt là xuất khẩu gạo Việt Nam, có chi phí sản xuất ngoại tệ thấp hơn nhiều so với các ngành công nghiệp như dệt may, da giày hay cơ khí, dẫn đến luồng ngoại tệ ròng thu được từ xuất khẩu nông sản cao hơn Cụ thể, chi phí sản xuất ngoại tệ của gạo chỉ chiếm 15 – 20%, chủ yếu từ phân bón và thuốc trừ sâu, mang lại 80 – 85% thu nhập thuần ngoại tệ cho đất nước.
Xuất khẩu nông sản đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đồng thời thúc đẩy sản xuất phát triển theo hướng tối ưu hóa nguồn lực và khai thác lợi thế quốc gia.
Xuất khẩu nông sản không chỉ tạo cơ hội cho sự phát triển của các lĩnh vực kinh tế khác mà còn giúp mở rộng quy mô sản xuất Việc này khuyến khích sự ra đời của nhiều ngành nghề mới, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của các ngành như sản xuất bao bì và vận chuyển, góp phần làm tăng tổng sản phẩm xã hội.
Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng, các nhà xuất khẩu cần nâng cao khả năng cạnh tranh bằng cách tối ưu hóa quy trình sản xuất Điều này giúp cải thiện năng suất, giảm chi phí sản xuất và nâng cao chất lượng sản phẩm.
Xuất khẩu nông sản đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện đời sống của người dân, thông qua việc tạo ra nhiều cơ hội việc làm và gia tăng thu nhập cho người lao động.
Tại các quốc gia kém và đang phát triển, ngành nông sản thường yêu cầu một lượng lao động lớn Việc thúc đẩy xuất khẩu nông sản không chỉ tạo thêm công ăn việc làm mà còn mở ra cơ hội cho người lao động từ vùng nông thôn tham gia vào các khu công nghiệp, khu chế xuất và các vùng nguyên liệu sản xuất hàng nông sản xuất khẩu.
Để tiếp cận và ứng dụng hiệu quả các công nghệ sản xuất tiên tiến, người lao động cần có kiến thức lý thuyết và khả năng thực hành đầy đủ Xuất khẩu nông sản phát triển sẽ thúc đẩy sự thay đổi cơ cấu lao động, cải thiện hình thức, tính chất và chất lượng lao động Điều này không chỉ tăng thu nhập mà còn giúp người lao động nâng cao đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần.
Xuất khẩu nông sản là yếu tố then chốt trong việc duy trì ổn định nền kinh tế, đồng thời mở rộng và thúc đẩy mối quan hệ kinh tế đối ngoại của quốc gia trên toàn cầu.
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN
thể mà quốc gia cung cấp ra thị trường thế giới, thường được đo lường bởi đơn vị
Cơ cấu xuất khẩu là tổng hợp các nhóm hàng hóa tạo nên tổng kim ngạch xuất khẩu của một quốc gia, phản ánh tỷ lệ đóng góp của từng ngành hàng vào tổng xuất khẩu.
Tốc độ tăng trưởng là chỉ số phản ánh mức độ nhanh hay chậm của sự gia tăng kim ngạch xuất khẩu hoặc sản lượng hàng hóa của một quốc gia Tiêu chí này giúp đánh giá thực trạng và sự phát triển của ngành hàng trong một khoảng thời gian cụ thể.
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN
1.3.1 Từ phía doanh nghiệp sản xuất
Tiềm lực và khả năng của doanh nghiệp sản xuất đóng vai trò quyết định trong hiệu quả xuất khẩu nông sản của một quốc gia, đồng thời là nguồn cung chủ yếu cho hoạt động này Dưới đây là các yếu tố từ doanh nghiệp sản xuất ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động xuất khẩu nông sản.
Có 3 yếu tố quyết định năng lực sản xuất của một doanh nghiệp, bao gồm: nguồn nhân lực, cơ sở vật chất và cơ chế quản lý, tổ chức sản xuất Trong đó, yếu tố con người được đánh giá dựa trên 2 tiêu chí là số lượng và chất lượng Doanh nghiệp cần có đủ số lượng nhân viên với cơ cấu hợp lý để đáp ứng tốt các yêu cầu công việc
Cơ sở vật chất bao gồm các loại dây chuyền, máy móc và công cụ lao động phục vụ hoạt động sản xuất, chế biến và bảo quản
Nguồn nhân lực là điều kiện cần thiết, nhưng cơ sở vật chất là yếu tố đủ để nâng cao hiệu quả sản xuất nông sản Bên cạnh đó, việc tổ chức và quản trị sản xuất hiệu quả sẽ góp phần tăng cường năng suất, tạo sự hài hòa và đồng bộ trong doanh nghiệp.
Chất lượng nông sản thu hoạch
Chất lượng nông sản không chỉ phụ thuộc vào mùi vị và độ tươi ngon, mà còn được thể hiện qua bao bì, sự an toàn và khả năng đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng Tại các thị trường yêu cầu cao như Hoa Kỳ, Nhật Bản và EU, nông sản phải tuân thủ nhiều tiêu chuẩn và quy định nghiêm ngặt Trong xuất khẩu, chất lượng nông sản bị ảnh hưởng bởi các yếu tố như tiêu chuẩn kỹ thuật, sở thích của khách hàng ở từng khu vực và sự khác biệt về công nghệ cũng như kỹ thuật bảo quản.
Mức độ tham gia vào mạng lưới sản xuất nông sản trong khu vực
Mạng lưới sản xuất khu vực là sự liên kết giữa các doanh nghiệp sản xuất nông sản vượt qua biên giới quốc gia, với mục tiêu hợp tác dựa trên chuyên môn hóa và phân công lao động quốc tế Các công ty đa quốc gia đóng vai trò trung tâm trong mạng lưới này, giúp doanh nghiệp sản xuất nông sản tiếp cận các giá trị gia tăng lớn hơn Tham gia vào mạng lưới này không chỉ tăng cường kết nối giữa các doanh nghiệp trong nước mà còn mở ra cơ hội hợp tác với các nhà đầu tư nước ngoài và thị trường quốc tế.
Tham gia vào mạng lưới sản xuất khu vực không chỉ thúc đẩy tăng trưởng ngoại thương mà còn tăng cường thương mại nội ngành Các khâu trong sản xuất có sự liên kết chặt chẽ, trong đó đầu ra của một khối sản xuất trở thành đầu vào cho quá trình sản xuất khác Do đó, sự phát triển của các mạng lưới sản xuất nông sản sẽ góp phần làm tăng cường trao đổi thương mại giữa các quốc gia.
Khả năng tiếp cận các nguồn vốn và tín dụng nông nghiệp
Ngành sản xuất nông sản đối mặt với nhiều rủi ro như thiên tai, dịch bệnh và sự không đồng đều về năng suất và chất lượng thu hoạch, trong khi các biện pháp phòng ngừa vẫn còn hạn chế Để cải thiện chất lượng sản phẩm, việc đầu tư vào vùng nguyên liệu và thiết bị máy móc là rất cần thiết Giải pháp hiệu quả là tiếp cận nguồn vốn đầu tư và tín dụng từ ngân hàng và tổ chức tín dụng, nhằm nâng cao khả năng sản xuất nông sản và thúc đẩy xuất khẩu nông sản của quốc gia.
1.3.2 Từ phía doanh nghiệp xuất khẩu
Kinh tế hội nhập đang diễn ra nhanh chóng, buộc các doanh nghiệp cần có kế hoạch và chiến lược cụ thể để duy trì và phát triển thị trường xuất khẩu Đặc biệt, việc chuẩn bị kiểm soát và bảo hiểm rủi ro là vô cùng quan trọng Trong hoạt động xuất khẩu nông sản, nhiều yếu tố từ phía doanh nghiệp xuất khẩu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả của hoạt động này.
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp
Năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu nông sản thể hiện sức mạnh nội tại của doanh nghiệp so với đối thủ quốc tế, đặc biệt trong việc tuân thủ quy định và đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Năng lực cạnh tranh cao giúp doanh nghiệp gia tăng thị phần trên thị trường nhập khẩu Trong bối cảnh kinh tế mở và toàn cầu hóa mạnh mẽ, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp càng trở nên quan trọng và là yếu tố then chốt quyết định sự thành công.
Các chiến lược marketing của doanh nghiệp tại thị trường nhập khẩu
Các chiến lược marketing đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng hình ảnh và thương hiệu cho sản phẩm nông sản tại thị trường mục tiêu Qua việc quảng cáo và tiếp thị trên các nền tảng mạng xã hội, tạp chí, và trang web, cũng như sử dụng bao bì hàng hoá, các nhà xuất khẩu có thể giới thiệu sản phẩm một cách chuyên nghiệp và rõ ràng Hơn nữa, doanh nghiệp cần tận dụng các chiến lược marketing để tìm kiếm kênh tiếp thị và phân phối, từ đó nâng cao doanh số và giá trị của nông sản.
Mức độ ứng dụng công nghệ số của doanh nghiệp
Trong thời đại công nghệ số, doanh nghiệp nông sản chuyển đổi số trong sản xuất và thương mại sẽ có lợi thế cạnh tranh lớn Ví dụ điển hình là VISIMEX Corporation, đã sử dụng sàn thương mại điện tử Alibaba trong thời kỳ Covid-19 để tiếp thị sản phẩm nông sản, thu hút nhiều đơn hàng quốc tế Doanh thu từ Alibaba có lúc chiếm 80% tổng doanh thu hàng năm của công ty, với khách hàng từ Trung Quốc, Ấn Độ, Trung Đông và UAE Ông Thân Văn Hùng, Tổng Giám Đốc Công ty CP VISIMEX, nhấn mạnh tầm quan trọng của chuyển đổi số trong bối cảnh dịch bệnh.
Trong bối cảnh việc gặp gỡ trực tiếp với khách hàng trở nên khó khăn, giao dịch qua các sàn thương mại điện tử đã trở thành giải pháp hiệu quả cho doanh nghiệp Ứng dụng công nghệ số trong sản xuất và thương mại chính là chìa khóa giúp VISIMEX vượt qua những thách thức của thị trường do ảnh hưởng của đại dịch Covid.
Ứng dụng công nghệ số giúp doanh nghiệp xuất khẩu nông sản nhanh chóng cập nhật thông tin từ Bộ và các ban ngành, đồng thời chủ động nắm bắt tình hình thị trường Điều này cho phép họ tổ chức các hoạt động xúc tiến, quảng bá và kết nối giao thương một cách hiệu quả.
Quy mô thị trường và đặc điểm cầu về nông sản của thị trường mục tiêu
KINH NGHIỆM XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
1.4.1 Kinh nghiệm từ các nước trên thế giới
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, giúp nhiều quốc gia thoát nghèo và phát triển Chính sách hướng tới xuất khẩu đã giúp các quốc gia như Thái Lan và Ấn Độ thành công trong lĩnh vực xuất khẩu nông sản, tạo ra sức cạnh tranh mạnh mẽ với Việt Nam trong các mặt hàng như gạo, cà phê, hồ tiêu và sản phẩm thủy sản Nghiên cứu kinh nghiệm từ hai quốc gia này sẽ giúp Việt Nam rút ra bài học quý giá và điều chỉnh để nâng cao chất lượng và uy tín nông sản trên thị trường quốc tế.
1.4.1.1 Kinh nghiệm của Thái Lan
Thái Lan đã thành công vượt trội hơn Việt Nam trong việc xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm nông sản xuất khẩu như gạo và sầu riêng, mặc dù hai quốc gia có nhiều sản phẩm nông sản tương đồng Năm 2023, giá trị xuất khẩu nông sản của Thái Lan đạt 49,2 tỷ USD, chiếm 17,3% tổng kim ngạch xuất khẩu 284,5 tỷ USD, điều này cho thấy sự phát triển ấn tượng của ngành nông nghiệp nước này, mặc dù chỉ chiếm 9% GDP.
Thái Lan đã đạt được nhiều thành tựu xuất khẩu nông sản tích cực nhờ vào sự hỗ trợ mạnh mẽ từ Chính phủ, thông qua việc triển khai các chính sách nhằm nâng cao sản xuất và thúc đẩy xuất khẩu nông sản ra thị trường quốc tế.
Đầu tư vào nghiên cứu và phát triển giống cây trồng chất lượng là rất quan trọng Thái Lan có quy định nghiêm ngặt về giống cây, bao gồm yêu cầu rõ ràng về nguồn gốc và quy trình canh tác cụ thể Các giống cây phải được kiểm chứng qua thực nghiệm để đảm bảo năng suất và chất lượng cao Chính phủ cũng đầu tư đáng kể vào việc nhập khẩu giống, cấp vốn cho các trung tâm nghiên cứu và phát triển giống mới, cũng như trợ giá để phổ biến các giống cây chất lượng cao.
Hai, Tiếp thị nông sản kết hợp với du lịch Mỗi năm, Thái Lan thu hút khoảng
Mỗi năm, Thái Lan đón tiếp 15 triệu lượt khách du lịch, với trung bình mỗi người chi khoảng 5 USD cho nông sản, chủ yếu là trái cây Điều này đã tạo ra doanh thu khoảng 75 triệu USD, đồng thời quảng bá nông sản Thái Lan đến tay người tiêu dùng quốc tế.
Chính phủ Thái Lan đã tăng cường mối quan hệ giữa các cơ quan có thẩm quyền nhằm hỗ trợ hoạt động xuất khẩu nông sản Các bộ phận thuộc ngành nông nghiệp được thiết lập để cung cấp dịch vụ như cấp giấy chứng nhận kiểm dịch cây trồng và thực phẩm tại các khu vực sản xuất nông sản trọng điểm Đồng thời, chính phủ cũng quản lý chất lượng nông sản xuất khẩu cho các công ty vừa và nhỏ, và thành lập trung tâm đóng gói Thái Lan dưới sự quản lý của Bộ Khoa học và Năng lượng, nhằm hướng dẫn quy trình đóng gói đạt tiêu chuẩn và bảo đảm chất lượng nông sản.
Chính phủ Thái Lan khuyến khích nông dân sản xuất và xuất khẩu nông sản có giá trị cao bằng cách cung cấp các ưu đãi hấp dẫn cho việc hiện đại hóa sản xuất Các hộ và công ty nông nghiệp tư nhân sẽ nhận được hỗ trợ miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 5 năm nếu áp dụng công nghệ theo tiêu chuẩn quốc tế như GAP và ISO 22000 trong quy trình sản xuất.
1.4.1.2 Kinh nghiệm của Ấn Độ Ấn Độ là một quốc gia thuộc Tây Nam Á, có diện tích gần 33 triệu km2 với 141,23 triệu héc ta là đất nông nghiệp Bên cạnh đó, hệ thống sông ngòi phong phú với lưu lượng nước lớn đã tạo nên những đồng bằng rộng lớn bậc nhất thế giới, tạo thuận lợi cho nuôi trồng, canh tác các loại cây lương thực Những thế mạnh này đã góp phần giúp Ấn Độ trở thành một trong những nhà xuất khẩu hàng đầu thế giới về các sản phẩm ngũ cốc, đường, rau quả, gia vị, trứng và hải sản
Theo thống kê của WTO, Ấn Độ đứng trong top 10 quốc gia có giá trị xuất khẩu nông sản lớn nhất thế giới năm 2019, chiếm 2,1% tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản toàn cầu Năm 2022, tổng xuất khẩu nông sản của Ấn Độ đạt 49,6 tỷ USD, tăng 20% so với 41,3 tỷ USD năm 2021 Gạo là mặt hàng xuất khẩu chủ lực với tỷ trọng 19%, tiếp theo là đường (9%) và gia vị (8%) Xuất khẩu lúa mì của Ấn Độ đạt kỷ lục 2 tỷ USD, trong khi cà phê lần đầu tiên vượt 1 tỷ USD và hải sản đạt 7,7 tỷ USD Để đạt được những con số ấn tượng này, Ấn Độ đã thực hiện nhiều biện pháp cụ thể.
Chính phủ Ấn Độ đã thực hiện các chính sách xuất khẩu nông sản nhằm tăng kim ngạch xuất khẩu lên hơn 60 tỷ USD vào năm 2022, với mục tiêu đạt 100 tỷ USD trong những năm tiếp theo.
Hai, Chủ trương thúc đẩy xuất khẩu nông sản hữu cơ có giá trị gia tăng cao
Chương trình quốc gia về sản xuất hữu cơ (NPOP) được thực hiện nhằm hỗ trợ các mặt hàng nông nghiệp có tiềm lực cạnh tranh lớn
Ấn Độ đang tích cực giới thiệu và quảng bá "Thương hiệu Ấn Độ" thông qua việc thành lập các quỹ chuyên dụng cho marketing nông sản hữu cơ và chỉ dẫn địa lý Các chiến dịch nổi bật như "Chuối Ấn Độ" và "Trái bưởi tuyệt vời" đã góp phần nâng cao giá trị và nhận diện thương hiệu nông sản của đất nước này.
Để thu hút đầu tư tư nhân vào phát triển cơ sở hạ tầng cho xuất khẩu nông sản, cần chú trọng xây dựng khu dân cư, cơ sở hạ tầng xử lý nông sản, kho lạnh và hạ tầng logistics Những cải tiến này không chỉ kéo dài thời gian sử dụng sản phẩm mà còn đảm bảo chất lượng nông sản trong quá trình vận chuyển đường dài, đồng thời nâng cao khả năng xử lý khối lượng lớn hàng hóa nông sản.
Trong năm nay, quá trình tự động hóa trong xuất khẩu nông sản đã được triển khai mạnh mẽ, bao gồm việc số hóa hồ sơ đất đai thông qua bản đồ vệ tinh, xây dựng cổng thông tin thị trường và sản phẩm, cũng như thực hiện thông quan một cửa cho nông sản xuất khẩu và nhập khẩu dễ hư hỏng tại các cảng trọng điểm.
Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quốc gia là một biện pháp quan trọng để giải quyết các rào cản SPS và TBT, từ đó thúc đẩy nhanh chóng quá trình thâm nhập thị trường của nông sản Ấn Độ Chính phủ Ấn Độ luôn chú trọng vào nghiên cứu và phát triển các giống mới nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng đầu ra của nông sản.
Chính phủ Ấn Độ đã thiết lập cơ chế ứng phó hiệu quả với các rào cản SPS và TBT thông qua việc tạo ra cổng thông tin để công nhận các phòng thí nghiệm đủ năng lực thử nghiệm nông sản Đồng thời, chính phủ cũng phát triển nền tảng trực tuyến nhằm duy trì truy xuất nguồn gốc và hỗ trợ xuất khẩu bằng cách chuẩn hóa các giao thức thử nghiệm và lập kế hoạch giám sát dư lượng (RMP) trong nông sản Nhờ những nỗ lực này, nông sản Ấn Độ có khả năng vượt qua các rào cản SPS và TBT một cách thuận lợi và dễ dàng hơn.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT
TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN
2.1.1 Đặc điểm thị trường Nhật Bản
Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
Nhật Bản là một quần đảo tự nhiên nằm ở bờ Đông lục địa Châu Á, bao gồm hơn 3.000 hòn đảo với địa hình chủ yếu là đồi núi và thường xuyên đối mặt với thiên tai như động đất, sóng thần và núi lửa Tổng diện tích đất liền của Nhật Bản khoảng 377.829 km2, tương đương với Việt Nam, trong đó diện tích đất nông nghiệp chỉ chiếm 13,2% và đang có xu hướng giảm Ngược lại, tỷ lệ rừng bao phủ của Nhật Bản lên tới 66,5% (Bộ Công Thương, 2015).
Biểu đồ 2.1: Diện tích đất canh tác ở Nhật Bản giai đoạn 2016 - 2022 Đơn vị: Triệu Hecta
Nguồn: Bộ Nội vụ và Truyền thông Nhật Bản
Nhật Bản, mặc dù nằm trong vùng khí hậu ôn hòa, nhưng khí hậu tại đây có sự khác biệt rõ rệt do địa hình với nhiều dãy núi cao kéo dài từ Bắc xuống Nam.
Diện tích đất canh tác ở Nhật Bản khác nhau giữa các vùng, với Okinawa có nhiệt độ trung bình vào tháng Giêng là 16°C, trong khi Abashiri ở Hokkaido chỉ đạt khoảng 19°C vào hè Vị trí địa lý của Nhật Bản nằm trên tuyến đường di chuyển của các khối áp thấp giữa Thái Bình Dương và lục địa Á-Âu, dẫn đến tần suất mưa bão cao, khiến nước này trở thành một trong những quốc gia chịu thiên tai nhiều nhất thế giới Thêm vào đó, với dân số khoảng 125,1 triệu người, Nhật Bản có mật độ dân số và mức độ đô thị hóa cao, khiến mỗi tấc đất đều được quy hoạch cho các khu đô thị, công nghiệp, giao thông và canh tác.
Nhật Bản đối mặt với nhiều thách thức từ các đặc điểm tự nhiên ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp Để khắc phục điều này, quốc gia này đã tập trung vào việc phát triển và hiện đại hóa ngành nông nghiệp thông qua việc áp dụng máy móc tiên tiến, hệ thống nhà kính và công nghệ tưới tiêu thông minh Những nỗ lực này nhằm giảm thiểu rủi ro từ môi trường tự nhiên, đảm bảo sự bền vững cho sản xuất nông nghiệp.
Nền kinh tế Nhật Bản đã phục hồi mạnh mẽ sau Chiến tranh Thế giới II nhờ vào các chính sách kinh tế và ngoại giao hiệu quả của Chính phủ Tính đến năm 2023, GDP của Nhật Bản đạt 4.231 tỷ USD, xếp thứ 4 toàn cầu.
Khu vực Châu Á có GDP trên đầu người ước tính đạt 33.950 USD và dự trữ ngoại tệ vượt 1.200 tỷ USD, đồng thời là nước dẫn đầu thế giới về nguồn cho vay ODA theo IMF.
Trong hai năm qua, đồng Yên đã liên tục mất giá, ảnh hưởng đáng kể đến kinh tế Nhật Bản Tỷ giá JPY/USD vào ngày 20/10/2022 giảm xuống mức thấp kỷ lục 0,006661, nhưng đã tăng lên 0,007091 vào ngày 29/12/2023 sau nhiều biện pháp can thiệp của chính phủ (Exchange-Rate.org) Mặc dù sự mất giá này có lợi cho xuất khẩu, du lịch và sản xuất, nhưng nó cũng làm cho giá hàng hóa và nguyên vật liệu nhập khẩu tăng cao, dẫn đến sức mua của cá nhân và hộ gia đình giảm mạnh (Capital Economics).
Nhật Bản, với nguồn tài nguyên thiên nhiên hạn chế ngoài lâm nghiệp và thủy hải sản, phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu nguyên liệu do dân số đông Năm 2023, tổng kim ngạch xuất khẩu của Nhật Bản đạt 100,9 nghìn tỷ yên (680 tỷ USD), trong khi kim ngạch nhập khẩu là 110,77 nghìn tỷ yên, dẫn đến thâm hụt thương mại 9,29 nghìn tỷ yên, giảm 54% so với năm 2022 Các đối tác thương mại lớn của Nhật Bản bao gồm Trung Quốc, EU, Hoa Kỳ, UAE, Australia, Hàn Quốc và Indonesia, với hàng hóa nhập khẩu chủ yếu là máy móc, nguyên liệu, thực phẩm (chủ yếu là thịt bò), hóa chất và vật liệu cho ngành may mặc và các ngành công nghiệp khác.
Nhật Bản là một quốc gia phát triển với mức thu nhập bình quân đầu người cao, đạt 33.950 USD vào năm 2023 Theo số liệu của IMF (2024), Nhật Bản xếp thứ 30 thế giới về giá trị tuyệt đối và thứ 34 khi tính theo giá ngang bằng sức mua.
Ngoài lương hàng tháng, người lao động Nhật Bản còn nhận thưởng hai lần mỗi năm, với mức thưởng từ 1-3 tháng lương mỗi lần Lương được sử dụng cho chi phí sinh hoạt, trong khi tiền thưởng thường được dành cho tiết kiệm hoặc trả nợ ngân hàng Theo Bộ Nội Vụ Nhật Bản, chi tiêu hộ gia đình năm 2023 chiếm 55,5% GDP, trong đó 70% chi tiêu là cho thực phẩm và nhu cầu tiêu dùng hàng ngày.
Biểu đồ 2.2: Chi tiêu trung bình hàng tháng của hộ gia đình Nhật Bản năm
2023, theo danh mục Đơn vị: JPY
Năm 2023, trung bình mỗi hộ gia đình Nhật Bản chi tiêu hàng tháng như sau: chi phí thực phẩm cao nhất với hơn 67 nghìn JPY, chiếm 27,12% tổng chi tiêu; tiếp theo là giao thông và viễn thông 14,12%; văn hóa và giải trí 10,12%; nhà ở 8,14%; phí nhiên liệu, điện nước 8,03%; chăm sóc sức khỏe 4,84%; nội thất và đồ dùng gia đình 3,97%; quần áo, giày dép 3,04%; giáo dục 2,66%; và chi tiêu khác 17,96%.
Sản phẩm ưa chuộng ở Nhật Bản nổi bật với chất lượng cao, thiết kế tinh tế và tính năng tiện lợi, thay vì những mặt hàng đại trà Người tiêu dùng Nhật Bản sẵn sàng chi nhiều tiền cho sản phẩm từ thương hiệu nổi tiếng với bao bì bắt mắt Tuy nhiên, sau suy thoái kinh tế do đại dịch Covid-19, nhu cầu tìm kiếm sản phẩm giá rẻ nhưng vẫn đảm bảo nguồn gốc xuất xứ ngày càng tăng.
Nhật Bản, qua việc phân tích môi trường tự nhiên, địa lý, điều kiện kinh tế và văn hóa tiêu dùng, cho thấy đất nước này không có nhiều thế mạnh nổi bật.
Giáo dục Quần áo và giày dép
Nội thất và đồ dùng gia đình
Nhà ở Văn hoá và giải trí
Giao thông và viễn thông
Nhật Bản cần nhập khẩu nông sản với số lượng lớn để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ cao của người tiêu dùng, do chi tiêu trung bình sẵn có để phát triển ngành sản xuất nông sản còn hạn chế.
2.1.2 Cơ cấu thị trường nông sản Nhật Bản Đối với Nhật Bản, nông nghiệp chỉ giữ vị trí thứ yếu với tổng giá trị chiếm trung bình khoảng 1,1% GDP hàng năm Do ngày càng thu hẹp về diện tích đất canh tác nông nghiệp nên Nhật Bản đã định hướng phát triển nông nghiệp bằng cách kết hợp thâm canh và ứng dụng các công nghệ khoa học nhằm nâng cao năng suất và chất lượng nông sản Các sản phẩm nông sản chính của ngành trồng trọt của Nhật Bản bao gồm gạo, chè, dâu tằm, thuốc lá; ngành chăn nuôi chủ yếu là bò, lợn, gà, đặc biệt thịt bò Nhật Bản luôn nổi tiếng với độ tươi ngon và mức giá thuộc top đầu thế giới Ngành nuôi trồng, đánh bắt hải sản được quan tâm phát triển, cho sản lượng hàng năm cao như cá ngừ đại dương, tôm, nhum biển, lươn, Dưới đây là giá trị sản xuất một số sản phẩm chủ lực của ngành nông nghiệp Nhật Bản năm 2019-2023:
Bảng 2.1: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Nhật Bản giai đoạn 2019 – 2023 Đơn vị: Triệu USD
Sản phẩm chăn nuôi khác 22,8 45,2 55,2 87,7 90,7
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM
2.2.1 Các tiêu chuẩn, điều kiện để xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản
Các hiệp định thương mại tự do (FTA) với Nhật Bản tạo điều kiện cho nông sản Việt Nam được hưởng thuế quan ưu đãi khi xuất khẩu Tuy nhiên, việc gỡ bỏ rào cản thuế quan cũng đồng nghĩa với việc sẽ có các biện pháp phòng vệ thương mại được áp dụng Do đó, nông sản Việt Nam cần tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định nghiêm ngặt để đủ điều kiện xuất khẩu sang Nhật Bản.
Quy định về chất lượng thương mại và ghi nhãn mác ở Nhật Bản yêu cầu sản phẩm nông sản nhập khẩu phải đáp ứng các tiêu chí về chủng loại, màu sắc, thời hạn sử dụng, tình trạng bên ngoài và hình dạng, đồng thời phải có đầy đủ thông tin như nước xuất xứ, tên sản phẩm, chủng loại và khối lượng Những quy định này được quy định bởi Luật Vệ sinh Thực phẩm, Luật tiêu chuẩn Nông nghiệp và Luật đo lường Các lô hàng vi phạm sẽ bị tái xuất hoặc thu hồi để tiêu huỷ, và Hải quan Nhật Bản sẽ áp dụng các biện pháp trừng phạt như từ chối thông quan và tăng cường kiểm hoá cho các lô hàng nhập khẩu tiếp theo.
Tại Nhật Bản, Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi xã hội cùng Cục Môi trường chịu trách nhiệm thiết lập và kiểm tra mức dư lượng hóa chất cấm trong nông sản tại 32 sân bay và cảng biển quốc tế Mức dư lượng tối đa cho phép được quy định trong Đạo luật Vệ sinh Thực phẩm Khi phát hiện vi phạm, các biện pháp như loại bỏ hàng hóa hoặc xuất trả về nước xuất xứ sẽ được áp dụng, đồng thời tăng cường kiểm tra đối với hàng hóa cùng loại.
Chính phủ Nhật Bản yêu cầu các quốc gia xuất khẩu nông sản tuân thủ Đạo luật Bảo vệ thực vật, Đạo luật Sức khoẻ Thực vật và Đạo luật Vệ sinh Thực phẩm Các quy định này được giám sát bởi Phòng Bảo vệ Thực vật thuộc Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thuỷ sản (MAFF) Ngoài ra, sản phẩm nông sản nhập khẩu cần có chứng nhận sản xuất và nuôi trồng theo tiêu chuẩn GAP, HACCP hoặc JAS, đáp ứng các yêu cầu về chất lượng nông nghiệp Nhật Bản.
Trước khi hàng hóa đến, doanh nghiệp xuất khẩu cần truy cập hệ thống điện tử của Bộ Y tế và Phúc lợi để đăng ký hồ sơ kiểm dịch tại trạm kiểm dịch tại địa điểm nhập khẩu Kết quả kiểm dịch này có thể được sử dụng để khai báo hải quan trước, giúp tiết kiệm thời gian kiểm tra tại Nhật Bản hoặc nước xuất khẩu Doanh nghiệp cũng phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế tiêu thụ và thuế nhập khẩu trước khi hoàn tất thủ tục khai báo hải quan.
- Chứng nhận nông sản xuất khẩu:
+ Chứng nhận về môi trường
+ Về nhà sản xuất khi sản phẩm có khiếm khuyết
+ Về vi khuẩn có hại trong sản phẩm
+ Về các khâu nuôi trồng, kiểm soát sản phẩm
+ Về biến đổi sinh học
+ Về mức dư lượng tối đa có trong sản phẩm
+ Về hàm lượng dinh dưỡng và vitamin có trong sản phẩm
Để thực hiện thủ tục nhập khẩu nông sản, các đơn vị xuất khẩu cần khai báo trực tiếp hoặc ủy quyền cho đại lý thực hiện khai báo với cơ quan hải quan tại khu vực kho ngoại quan Đối với nông sản kiểm dịch, quy trình kiểm dịch bắt buộc phải được thực hiện Sau khi hoàn tất khai báo và nộp thuế nhập khẩu cùng thuế tiêu dùng, sản phẩm sẽ được cấp phép nhập khẩu và thông quan Những sản phẩm vi phạm Đạo luật Vệ sinh Thực phẩm sẽ bị tái xuất hoặc tiêu hủy tùy theo mức độ vi phạm.
Để nhập khẩu hàng nông sản, các tài liệu cần thiết bao gồm: tờ khai nhập khẩu, giấy chứng nhận an toàn sức khỏe, kết quả kiểm dịch, và tài liệu chứng minh thành phần, nguyên liệu, phụ gia cùng quy trình sản xuất (giấy chứng nhận của nhà sản xuất) Đối với nông sản qua chế biến nhập khẩu lần đầu, cần cung cấp thêm tài liệu chi tiết về nguyên liệu thô, thành phần và quy trình sản xuất so với thông tin trên tờ khai nhập khẩu.
Nhật Bản yêu cầu tất cả nông sản nhập khẩu phải được quản lý và chứng nhận về chất lượng, an toàn bởi chính phủ Các cơ quan có thẩm quyền sẽ lấy mẫu sản phẩm để kiểm tra bao bì, nhãn mác và chất lượng, đảm bảo tuân thủ các quy định nghiêm ngặt Đồng thời, Nhật Bản kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng chất bảo quản và hóa chất cấm trong sản xuất Nông sản nhập khẩu phải trải qua kiểm tra nghiêm ngặt để đảm bảo lượng tồn dư hóa chất cấm không vượt quá tiêu chuẩn cho phép Những tiêu chuẩn này góp phần bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và đảm bảo chất lượng hàng hóa nhập khẩu.
2.2.2 Thực trạng xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản
Tại Hội nghị Giao thương Trực tuyến Nông sản và Thực phẩm Việt Nam – Nhật Bản 2021, ông Masataka Fujita - Tổng Thư ký AJC, nhấn mạnh rằng nông sản Việt Nam ngày càng được ưa chuộng tại Nhật Bản Nhật Bản luôn nằm trong top 5 đối tác nhập khẩu nông sản Việt Nam, với sự tăng trưởng tích cực về kim ngạch và sản lượng xuất khẩu trong 5 năm qua.
Biểu đồ 2.4: Kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường
Nhật Bản so với xuất khẩu ra thế giới giai đoạn 2019 – 2023 Đơn vị: Tỷ USD
Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Tổng cục Hải quan
Hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang Nhật Bản đã duy trì ổn định từ năm 2019 đến 2021 và có xu hướng tăng trưởng từ 2021 đến 2023 Hiệp định CPTPP, có hiệu lực từ năm 2019, đã giúp Nhật Bản xóa bỏ thuế nhập khẩu cho hầu hết sản phẩm nông, thủy sản của Việt Nam, tạo cơ hội cho xuất khẩu nông sản tăng trưởng Năm 2019, kim ngạch xuất khẩu nông sản sang Nhật Bản đạt 2,78 tỷ USD, tăng 3,2% so với năm 2018, chiếm 6,7% tổng xuất khẩu nông sản toàn cầu Dù năm 2020 bị ảnh hưởng nặng nề bởi Covid-19, kim ngạch xuất khẩu vẫn đạt 2,72 tỷ USD, chiếm 6,6% tổng xuất khẩu nông sản toàn cầu Năm 2021, tình hình dịch bệnh ngày càng phức tạp, ảnh hưởng đến phục hồi kinh tế và chuỗi cung ứng toàn cầu, trong đó Việt Nam và Nhật Bản cũng là những quốc gia chịu tác động.
Kim ngạch nông sản xuất khẩu sang Nhật Bản
Kim ngạch xuất khẩu nông sản ra toàn thế giới
Tỷ trọng xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang Nhật Bản đã bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh, với kim ngạch năm 2021 đạt 2,91 tỷ USD, chiếm 5,95% tổng xuất khẩu toàn cầu Tuy nhiên, năm 2022, xuất khẩu sang Nhật Bản tăng mạnh 34,5% so với năm trước, đạt 3,9 tỷ USD và chiếm 7,3% tổng giá trị xuất khẩu toàn cầu, nhờ vào sự phục hồi kinh tế sau đại dịch và hiệu lực của Hiệp định RCEP Nhật Bản đã giảm thuế nhập khẩu cho nhiều mặt hàng nông sản, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam Đến năm 2023, giá trị xuất khẩu sang Nhật Bản giảm nhẹ xuống còn 3,8 tỷ USD, chiếm 7,2% tổng xuất khẩu nông sản toàn cầu.
Xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang Nhật Bản mặc dù chưa đạt giá trị cao nhưng đang có xu hướng tăng trưởng tích cực Điều này nhờ vào việc tận dụng các ưu đãi về xuất xứ và thuế quan từ các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) mà Việt Nam và Nhật Bản cùng tham gia.
2.2.2.2 Cơ cấu các mặt hàng nông sản xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản
Xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản đang ngày càng đa dạng và gia tăng về sản lượng Bảy mặt hàng nông sản chủ lực được kỳ vọng sẽ có sự phát triển mạnh mẽ bao gồm: thủy sản, gạo, rau quả, cà phê, hồ tiêu, hạt điều, và gỗ cùng các sản phẩm từ gỗ.
Theo Cơ quan Hải quan Nhật Bản, năm 2023, Nhật Bản nhập khẩu 1,86 triệu tấn thuỷ sản, trị giá 12,5 tỷ USD Việt Nam là một trong năm thị trường xuất khẩu thuỷ sản chủ yếu sang Nhật Bản, bên cạnh Hoa Kỳ, Trung Quốc, Hàn Quốc và EU Mặc dù thị phần giảm, Việt Nam vẫn giữ vị trí là nguồn cung thuỷ sản lớn thứ ba cho thị trường Nhật Bản.
Biểu đồ 2.5: Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang thị trường Nhật
Bản giai đoạn 2019 – 2023 Đơn vị: Tỷ USD
Dữ liệu từ biểu đồ cho thấy ngành thuỷ sản không có biến động lớn về kim ngạch xuất khẩu sang Nhật Bản từ năm 2019 đến 2023, duy trì trên 1 tỷ USD mỗi năm Năm 2020 và 2021 ghi nhận tăng trưởng tiêu cực với tỷ lệ -2,37% và -6,76% Tuy nhiên, năm 2022, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản sang Nhật Bản đạt kỷ lục 1,72 tỷ USD, tăng 28,58% so với năm 2021, với tôm vẫn là mặt hàng dẫn đầu.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN
Mặc dù chịu ảnh hưởng từ dịch bệnh Covid-19 và suy thoái kinh tế, hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang Nhật Bản giai đoạn 2019 – 2023 vẫn ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể Cụ thể, xuất khẩu nông sản sang Nhật Bản không chỉ tăng về giá trị mà còn về sản lượng, tạo ra những dấu ấn nổi bật trong bối cảnh khó khăn.
Giai đoạn 2019-2021, xuất khẩu nông sản vào Nhật Bản gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, dẫn đến sự đứt gãy chuỗi cung ứng Tình hình này đã làm cho hoạt động xuất nhập khẩu toàn cầu trở nên ảm đạm.
Trong giai đoạn 2022 - 2023, kim ngạch xuất khẩu nông sản đã phục hồi mạnh mẽ, đạt 3,8 tỷ USD trong năm 2023, tăng 36,66% so với 2,78 tỷ USD năm 2019, mặc dù nhu cầu tiêu thụ toàn cầu giảm do suy thoái kinh tế Các mặt hàng chủ lực ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng: xuất khẩu rau quả tăng 61,2% về giá trị; cà phê tăng 14,9% về sản lượng và 80% về giá trị; hồ tiêu tăng 38,3% về sản lượng và 79,9% về giá trị; hạt điều tăng 162% về sản lượng và 121% về giá trị; gỗ và các sản phẩm gỗ tăng 57,37% về giá trị.
Nông sản Việt Nam đang ngày càng đa dạng trong việc xuất khẩu sang Nhật Bản, với việc Nhật Bản chính thức cấp phép nhập khẩu các sản phẩm như nhãn, chuối, thanh long ruột đỏ Bình Thuận và đậu đũa ngâm muối sau 6 năm đàm phán Điều này không chỉ nâng cao sức cạnh tranh của nông sản Việt trên thị trường quốc tế mà còn mở ra nhiều cơ hội tiếp cận các thị trường dễ tính hơn.
Các doanh nghiệp xuất khẩu đang chú trọng vào sản xuất và tăng tỷ lệ sản phẩm chế biến để nâng cao giá trị xuất khẩu Theo Bộ NN & PTNT, nhằm tăng giá trị nông sản, các đơn vị sản xuất đã tích cực tái cơ cấu theo hướng hiện đại, đầu tư vào chế biến sau thu hoạch Cụ thể, tỷ lệ sản phẩm tôm chế biến sâu của Việt Nam đã tăng từ 40% lên 45%, và trình độ chế biến đang ở mức cao trên thế giới; tỷ lệ rau quả chế biến đạt 29%; tỷ lệ hồ tiêu chế biến cũng tăng từ 21% lên 30% vào năm 2023.
Chất lượng nông sản Việt Nam đã được nâng cao nhờ vào việc tuân thủ các quy định nghiêm ngặt để xuất khẩu sang Nhật Bản, bao gồm hình thức, chất lượng và độ an toàn Điều này đã thúc đẩy các đơn vị sản xuất áp dụng các mô hình như VIETGAP, GLOBAL GAP và ISO trong quy trình sản xuất Chính phủ Việt Nam cũng đã triển khai nhiều chính sách tái cơ cấu nông nghiệp, xây dựng vùng nguyên liệu địa phương, đầu tư nghiên cứu và lai tạo giống nông sản tốt hơn, cũng như phát triển hệ thống điện và công trình thủy lợi theo hướng đa mục tiêu.
Vào thứ năm, Việt Nam và Nhật Bản đã thắt chặt mối quan hệ ngoại giao và thương mại, đặc biệt thông qua hoạt động xuất khẩu nông sản Sự phát triển này không chỉ thúc đẩy thương mại giữa hai quốc gia mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc ký kết các hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương trong tương lai.
2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân
Song song với những thành tựu đạt được, hoạt động xuất khẩu nông sản vào Nhật Bản vẫn còn nhiều mặt hạn chế Cụ thể:
Nông sản Việt Nam hiện chỉ chiếm khoảng 3% tổng kim ngạch nhập khẩu nông sản của Nhật Bản, theo báo cáo từ Hải quan Nhật Bản Con số này cho thấy thị phần của nông sản Việt Nam tại thị trường Nhật Bản còn rất khiêm tốn, chưa phản ánh đầy đủ tiềm năng và lợi thế của ngành nông sản trong nước.
Mặc dù chất lượng nông sản xuất khẩu đã được cải thiện, nhưng vẫn còn thiếu tính đồng bộ Sự khác biệt về đặc điểm tự nhiên giữa các địa phương cùng với hạ tầng cơ sở chưa phát triển đồng đều đã dẫn đến chất lượng nông sản thành phẩm không đồng nhất Nhiều khu vực vẫn chưa được tiếp cận đầy đủ các dịch vụ thiết yếu như điện, thủy lợi và giống cây trồng, đồng thời còn sử dụng máy móc và thiết bị kỹ thuật lạc hậu, không được bảo trì thường xuyên, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng và sản lượng nông sản thu hoạch.
Thứ ba, Tình trạng “Sản lượng cao, xuất khẩu thô, giá trị thấp” Bà Nguyễn
Mai Hương, Phó Giám đốc IPSARD, cho biết rằng mặc dù nông sản Việt Nam đã có mặt ở nhiều thị trường lớn như Úc, EU, Trung Quốc và Nhật Bản, nhưng đến 90% nông sản vẫn được xuất khẩu dưới dạng thô, dẫn đến giá trị thấp hơn so với sản phẩm tương tự từ các quốc gia khác Chẳng hạn, mặc dù sản lượng cà phê xuất khẩu sang Nhật Bản của Việt Nam và Brazil tương đương, nhưng giá trị xuất khẩu của Brazil lại cao gần gấp đôi so với Việt Nam, với giá trung bình cà phê Việt Nam chỉ đạt 1.999 USD/tấn, trong khi Brazil là 3.141 USD/tấn.
Thứ tư, Tỷ lệ nông sản xuất khẩu có thương hiệu còn thấp Theo ông Nguyễn
Theo Như Tiếp, Cục trưởng Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường, hiện có tới 80% nông sản Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản thiếu thương hiệu, nhãn mác và logo riêng Điều này khiến nông sản Việt Nam, mặc dù có giá thành thấp và được đánh giá cao về mùi vị cũng như độ tươi ngon, vẫn gặp khó khăn trong việc cạnh tranh với sản phẩm từ Thái Lan, Hoa Kỳ và Brazil.
Thứ năm, vẫn còn nhiều trường hợp vi phạm quy định và tiêu chuẩn về vệ sinh, an toàn thực phẩm của Nhật Bản Theo thông tin từ Thương vụ Việt Nam, tình trạng này cần được cải thiện để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng.
Từ năm 2019 đến 2023, Nhật Bản đã từ chối nhập khẩu ít nhất 22 lô hàng nông sản Việt Nam do vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm Chính phủ Nhật Bản đã nhiều lần cảnh báo về việc phát hiện dư lượng hóa chất bảo quản vượt tiêu chuẩn trong các lô hàng này Hệ quả là hình ảnh nông sản Việt Nam bị ảnh hưởng tiêu cực trong mắt người tiêu dùng quốc tế, dẫn đến việc Nhật Bản siết chặt các quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật đối với nông sản nhập khẩu từ Việt Nam.
Về phía doanh nghiệp xuất khẩu
Năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản Việt Nam hiện còn hạn chế, đặc biệt là trong thị trường Nhật Bản.
Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các sản phẩm tương tự trong khu vực Đông Nam Á như Indonesia, Philippines, Myanmar và Thái Lan, cũng như từ các nhà cung cấp xuất khẩu lớn như Trung Quốc, Hoa Kỳ và Ấn Độ Trong lĩnh vực xây dựng thương hiệu, các doanh nghiệp Việt Nam đang bị tụt lại phía sau so với đối thủ Thái Lan Về công nghệ và quy mô sản xuất nông sản, Việt Nam vẫn chưa thể theo kịp Trung Quốc.
GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN
ĐỊNH HƯỚNG CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT
3.1.1 Định hướng phát triển xuất khẩu nông sản Việt Nam nói chung
Tại hội thảo “Hoàn thiện chính sách và thể chế phát triển thị trường nông sản Việt Nam” diễn ra vào ngày 9/11/2022, ông Trần Công Thắng – nguyên viện trưởng IPSARD nhấn mạnh rằng nhà nước đang ngày càng chú trọng hoàn thiện cơ chế và chính sách cho thị trường nông sản Kết quả tích cực từ giai đoạn 2011-2021 cho thấy ngành nông sản đạt tốc độ tăng trưởng trung bình 2,9%/năm, năng suất lao động tăng 4,73%/năm, và xuất khẩu tăng trưởng trung bình 7,3%/năm Việt Nam đã trở thành quốc gia xuất khẩu lớn thứ hai tại Đông Nam Á và đứng thứ 15 trên thế giới, với nông sản Việt Nam hiện diện tại hơn 190 quốc gia và vùng lãnh thổ qua đường chính ngạch.
Mặc dù đã triển khai, hệ thống thể chế và chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, xuất khẩu nông sản vẫn gặp một số hạn chế Cụ thể, chính sách đất đai chưa khuyến khích các hộ nuôi trồng nhỏ lẻ tập trung hình thành vùng nguyên liệu Quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm và truy xuất nguồn gốc còn chồng chéo giữa các Bộ/ngành Hệ thống chuỗi cung ứng phục vụ xuất khẩu nông sản còn sơ sài, chưa phát triển, dẫn đến chi phí logistics của Việt Nam cao hơn 12,4% so với Thái Lan và 14% so với mức trung bình toàn cầu.
Để giải quyết những bất cập trong xuất khẩu nông sản, Bộ NN & PTNT đã xây dựng 4 đề án nhằm định hướng và thúc đẩy nông sản Việt Nam vào bốn thị trường chính: Hoa Kỳ, Trung Quốc, EU và Nhật Bản, với mục tiêu đến năm 2030.
Để phát triển bền vững các sản phẩm nông sản chủ lực, cần ưu tiên đầu tư vào các loại trái cây có nhu cầu cao như xoài, thanh long, chuối, dứa, đồng thời quy hoạch vùng trồng cây ăn quả tập trung và hiện đại hóa nhà máy chế biến Ngành rau nên phát huy lợi thế tự nhiên về đất đai, nước và khí hậu để mở rộng diện tích và đa dạng hóa chủng loại, thiết lập vùng sản xuất và chế biến theo tiêu chuẩn GAP Đối với cà phê, cần tiếp tục tái canh và cải tạo giống mới nhằm đạt 107 ngàn ha cà phê vào năm 2025 và 11.500 ha cà phê đặc sản vào năm 2030 với sản lượng 5.000 tấn/năm Ngành điều cần chú trọng trồng thay thế và áp dụng các kỹ thuật thâm canh để nâng cao năng suất lên 15-17 tạ/ha.
Thứ hai, Phát triển hình ảnh nông sản xuất khẩu Việt Nam gắn liền với tiêu chuẩn về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm
Các thị trường lớn như EU, Nhật Bản và Hoa Kỳ yêu cầu cao về kiểm dịch và vệ sinh an toàn thực phẩm Để thâm nhập vào những thị trường này, các nhà sản xuất cần nâng cao chất lượng nông sản và áp dụng các tiêu chuẩn sản xuất như VIETGAP và GLOBAL GAP Ngoài ra, doanh nghiệp và hợp tác xã cần đầu tư vào hệ thống bảo quản sau thu hoạch và chế biến, đặc biệt là chế biến sâu.
Thứ ba, Quá trình trồng trọt, sản xuất và chế biến nông sản được áp dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc
Từ năm 2005, quy định về truy xuất nguồn gốc đã trở thành bắt buộc tại EU, giúp người tiêu dùng nắm bắt thông tin chi tiết từ quá trình sản xuất đến khi sản phẩm hoàn thiện Trong bối cảnh người tiêu dùng toàn cầu ngày càng quan tâm đến xuất xứ và tính chính xác của sản phẩm, đặc biệt là nông sản, công nghệ truy xuất nguồn gốc đã trở thành một giải pháp hiệu quả và xu hướng không thể thiếu.
Để phát triển các thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu nông sản chủ lực, cần đa dạng hóa đối tượng, bao gồm cả doanh nghiệp trong nước và nước ngoài Cần thu hút các doanh nghiệp trong nước có tiềm lực tài chính lớn, đồng thời áp dụng chính sách hỗ trợ và ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh tại thị trường Nhật Bản Đối với đầu tư nước ngoài (FDI), cần tập trung vào việc thu hút các doanh nghiệp từ các quốc gia phát triển, đặc biệt là những công ty có công nghệ chế biến và bảo quản nông sản tiên tiến, để nâng cao quy trình sản xuất và chế biến của doanh nghiệp trong nước.
3.1.2 Định hướng và mục tiêu xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản Định hướng
Nhật Bản là một thị trường tiềm năng cho nông sản Việt Nam, mặc dù có các tiêu chuẩn và quy định nghiêm ngặt về nhập khẩu Để thành công, việc tận dụng cơ hội và đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm là rất quan trọng Bộ NN&PTNT đã xác định Nhật Bản là một trong những thị trường trọng điểm bên cạnh Hoa Kỳ, Trung Quốc, Hàn Quốc và EU, và cần có kế hoạch quảng bá cũng như thúc đẩy thương mại để tăng cường xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường này.
Để thúc đẩy xuất khẩu, cần tập trung vào việc gia tăng các mặt hàng nông sản Nhật Bản đã nhập khẩu từ Việt Nam Đồng thời, việc quảng bá và giới thiệu các sản phẩm nông sản mới với thế mạnh của Việt Nam như rau quả nhiệt đới (dứa, chôm chôm, bơ), đặc sản vùng miền (nước mắm cá cơm Phú Quốc, mỳ chũ Lục Ngạn) và nông sản chế biến (bột sắn dây, mật ong) là rất quan trọng.
Áp dụng quy trình trồng trọt và chăn nuôi sạch theo tiêu chuẩn VIETGAP, GLOBAL GAP hoặc JGAP là rất cần thiết, đồng thời cần hạn chế tối đa việc lạm dụng hóa chất như thuốc bảo vệ thực vật và thuốc trừ sâu Doanh nghiệp nên sử dụng các kỹ thuật tiên tiến như chiếu xạ, tiệt trùng bằng hơi nước nóng và bảo quản màng cho rau, trái cây tươi Bên cạnh đó, việc triển khai hệ thống quản trị tiên tiến như HACCP và ISO, cùng với các kỹ thuật sản xuất đáp ứng yêu cầu kiểm dịch của Nhật Bản, sẽ giúp đảm bảo chất lượng và độ an toàn của nông sản Việt Nam.
Việt Nam và Nhật Bản hiện đang cùng tham gia bốn hiệp định thương mại tự do (FTA) quan trọng, bao gồm VJFTA, AJCEP, CPTPP và RCEP Những FTA này mở ra nhiều cơ hội và điều kiện thuận lợi cho việc tăng cường hợp tác thương mại, đặc biệt là trong lĩnh vực nông sản Sự bổ sung hàng hóa nhập khẩu giữa hai quốc gia không chỉ giảm thiểu cạnh tranh mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển thương mại song phương.
Tại Hội nghị tổng kết năm 2018 và triển khai kế hoạch năm 2019 của Bộ NN&PTNT, Thủ tướng đã đề ra mục tiêu dài hạn cho ngành nông sản, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển bền vững và nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm nông nghiệp.
Trong vòng 10 năm tới, Việt Nam phấn đấu trở thành một trong 15 quốc gia phát triển hàng đầu thế giới trong lĩnh vực nông nghiệp, với ngành chế biến nông sản nằm trong top 10 toàn cầu Mục tiêu là biến Việt Nam thành trung tâm chế biến sâu và logistics nông sản toàn cầu, như đã được khẳng định trong Nghị quyết 53/NĐ-CP của Chính phủ.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đặt mục tiêu kim ngạch xuất khẩu nông sản Việt Nam đạt 60 – 62 tỷ USD vào năm 2030, trong đó nông sản chủ lực đạt 25 tỷ USD, thủy sản 15 tỷ USD, lâm sản từ 16 – 17 tỷ USD, chăn nuôi 3 – 4 tỷ USD và nông sản khác 2 tỷ USD Nhật Bản sẽ là một trong những thị trường trọng tâm mà các doanh nghiệp xuất khẩu cần chú trọng.
3.1.3 Cơ hội và thách thức đối với việc xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản
Nhật Bản là đối tác kinh tế hàng đầu của Việt Nam, với kim ngạch thương mại song phương liên tục tăng trưởng Điều này mở ra cơ hội lớn cho nông sản Việt Nam thâm nhập sâu vào thị trường Nhật Bản Với lợi thế trong ngành nông nghiệp và nuôi trồng, nông sản Việt Nam hiện đang đứng trước nhiều cơ hội phát triển.
Nhu cầu của người tiêu dùng Nhật Bản với mặt hàng nông sản là rất lớn
KIẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN
Để thúc đẩy xuất khẩu nông sản Việt Nam sang Nhật Bản, sự hỗ trợ từ Chính phủ và các Bộ, ngành là rất quan trọng, bên cạnh nỗ lực của đơn vị xuất khẩu và nông dân Cần có các kiến nghị nhằm đảm bảo rằng chính sách nông nghiệp và quy định của Chính phủ được triển khai đồng bộ và kịp thời từ trung ương đến địa phương.
Một, Tạo một cơ chế pháp luật ổn định và thống nhất để thúc đẩy xuất khẩu sang Nhật Bản
Để đảm bảo sự thống nhất trong quản lý thông tin và hoạt động thương mại, Nhà nước cần thúc đẩy các đơn vị kinh doanh dịch vụ thông tin và khuyến khích xuất khẩu Chính phủ có thể hỗ trợ quảng bá các mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam đến nhà nhập khẩu Nhật Bản thông qua các website của các Bộ, ban ngành.
Chính phủ và các hiệp hội xuất khẩu nên hợp tác với JETRO để thu hút đầu tư từ Nhật Bản vào ngành nông sản Việt Nam, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực này.
Để nâng cao khả năng tiếp cận nguồn vốn vay cho nông dân và doanh nghiệp, cần hoàn thiện chính sách tín dụng nông nghiệp Việc áp dụng các biện pháp cụ thể sẽ giúp chính sách này phát huy hiệu quả thiết thực hơn.
Nhà nước đang áp dụng các công cụ như tái cấp vốn và giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhằm hỗ trợ vốn cho các tổ chức tín dụng, từ đó thúc đẩy hoạt động cho vay trong lĩnh vực sản xuất nông sản.
Áp dụng lãi suất ưu đãi và hỗ trợ thời gian ân hạn cho nợ gốc từ 3 năm trở lên nhằm hỗ trợ các đơn vị sản xuất và chế biến nông sản xuất khẩu.
Để thúc đẩy giải ngân Chương trình tín dụng cho lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, cần phối hợp hiệu quả với ngành ngân hàng trong việc triển khai các Nghị định 55/2015 và Nghị định sửa đổi 116/2018, với tổng ngân sách lên đến 30.000 tỷ VNĐ.
Đề xuất các quy định và biện pháp cụ thể nhằm phòng ngừa rủi ro cho các khoản vay không có tài sản đảm bảo là cần thiết để bảo vệ lợi ích của ngân hàng thương mại Việc này không chỉ giúp giảm thiểu tổn thất tài chính mà còn nâng cao tính ổn định của hệ thống ngân hàng Các ngân hàng cần áp dụng các tiêu chí đánh giá rủi ro chặt chẽ và tăng cường giám sát để đảm bảo an toàn trong hoạt động cho vay.
Để nâng cao hiệu quả tiếp cận thông tin về chính sách và quy định cấp vốn vay cho nông, lâm, thuỷ sản, cần tăng cường tuyên truyền qua báo chí, mạng xã hội và chính quyền địa phương, đảm bảo mọi nông dân và doanh nghiệp đều có cơ hội nắm bắt thông tin này.
Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu nông sản bằng cách cải thiện hạ tầng logistics, giúp giảm chi phí và hạ giá thành sản phẩm.
Chi phí logistics của các đơn vị xuất khẩu nông sản Việt Nam hiện chiếm từ 23% đến 25% trong giá thành sản phẩm, cao hơn nhiều so với các đối thủ như Hoa Kỳ, Trung Quốc và Ấn Độ, chỉ khoảng 7% đến 13% Để hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu, Nhà nước cần triển khai một số giải pháp hiệu quả.
Xây dựng trung tâm logistics tại các khu vực có nguồn nguyên liệu nông sản và hạ tầng giao thông phát triển sẽ tạo ra sự kết nối hiệu quả trong chuỗi cung ứng nông sản Điều này giúp doanh nghiệp quản lý chất lượng sản phẩm tốt hơn, đồng thời tối ưu hóa chi phí và tăng tốc độ vận chuyển hàng hóa.
Để nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực nông sản, cần tăng cường đầu tư vào hạ tầng, bao gồm cải thiện và bảo trì định kỳ hệ thống điện, thủy lợi và kho bãi Đồng thời, việc quy hoạch và xây dựng các khu chế xuất, khu công nghiệp ở vị trí thuận lợi sẽ hỗ trợ phát triển hệ thống logistics, tối ưu hóa chuỗi giá trị từ sản xuất, chế biến đến tiêu thụ nông sản.
Để thu hút FDI vào chuỗi cung ứng lạnh, cần bắt đầu từ việc xây dựng các kho lạnh lớn với công nghệ xếp dỡ hiện đại Những kho lạnh này nên được đặt tại các cửa khẩu biên giới, cảng biển, sân bay quốc tế, trung tâm phân phối lớn và các chợ đầu mối nông sản tươi, nhằm tối ưu hóa quy trình vận chuyển và bảo quản hàng hóa.
Phát triển đồng bộ các ngành công nghiệp phụ trợ cho nông sản là cần thiết, bao gồm nghiên cứu, thiết kế và sản xuất máy móc, thiết bị phù hợp với quy mô doanh nghiệp nhỏ và vừa Đồng thời, cần chú trọng sản xuất bao bì thân thiện với môi trường cùng với các hóa chất và phụ gia thiết yếu cho ngành công nghiệp nông sản.
Bốn, Tăng cường thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông sản