Tiểu luận KNĐT XHHCT - Chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn từ năm 2016 đến nay

Lý do chọn đề tàiSở dĩ em chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn từ năm 2016 đến nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Đại học

1 Lý do chọn đề tài

Sở dĩ em chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn từ năm 2016 đến nay” làm

đề tài khóa luận tốt nghiệp Đại học, chuyên ngành chính trị

Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào từ khi ra đời và trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng luôn coi cán bộ và công tác cán bộ là vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu; luôn chăm lo công tác cán bộ thích ứng với yêu cầu của từng giai đoạn cách mạng Qua quá trình xây dựng, chỉ đạo hệ thống tổ chức và công tác cán bộ Đảng NDCM Lào đã tích lũy được những kinh nghiệm vô cùng quý giá Bằng đường lối chính trị, đường lối tổ chức cán bộ đúng đắn, Đảng NDCM Lào đã xây dựng và rèn luyện nhiều thế hệ cán bộ trung với nước, hiếu với dân, đưa cách mạng vượt qua bao khó khăn, gian khổ giành được những thắng lợi vẻ vang trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Trong đội ngũ cán bộ của Đảng, đội ngũ cán bộ Tổ chức có vai trò hết sức quan trọng Bởi đây là đội ngũ trực tiếp góp phần xây dựng nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, tham mưu cho Đảng làm tốt “cái gốc của mọi công việc”, chăm lo “công việc gốc của Đảng” chính là nhân tố con người

Thứ nhất: Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng (vai trò) của đội ngũ cán

bộ trong sự nghiệp phát triển đất nước Lào

Ban Tổ chức Trung ương là cơ quan tham mưu của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp và thường xuyên là Bộ chính trị, Ban Bí thư về các chủ trương và chính sách lớn thuộc lĩnh vực tổ chức - cán bộ của hệ thống chính trị; đồng thời là cơ quan chuyên môn - nghiệp vụ về công tác tổ chức cán bộ, đảng viên của Trung ương Bởi vậy, chất lượng của đội ngũ cán bộ BTCTW còn liên quan trực tiếp đến chất lượng công tác cán bộ nói chung, và chất lượng đội ngũ cán bộ của toàn Đảng

Bước vào thời kỳ đổi mới toàn diện đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hộ chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức các cấp, đặc biệt là Ban Tổ chức Trung ương tiếp tục phát triển cả về số lượng, chất lượng Tuy nhiên, quá trình đó cũng bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập (không được lựa chọn hay đào tạo, bồi dưỡng theo một tiêu chuẩn thống nhất và có hệ thống) cán bộ lãnh đạo chủ chốt không ổn định, chính sách chăm lo đời sống vật chất, động viên tinh thần cán bộ còn bất cập

Thứ hai: Xuất phát từ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng nhân dân cách mạng Lào trong thời gian qua

Công tác cán bộ của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đang đặt ra nhiều vấn đề, trong đó có những vấn đề cơ bản, cấp thiết như: làm công tác tổ chức cán bộ có phải là một nghề? Đội ngũ cán bộ làm công tác này cần đạt những tiêu chuẩn gì? Đào tạo, bồi dưỡng, truyền nghề như thế nào? Cần có chính

sách gì đối với đội ngũ làm công tác tổ chức xây dựng Đảng Từ thực trạng của đội ngũ cán bộ của Ban Tổ Chức Trung Ương Đảng nhân dân cách mạng Lào và yêu cầu cấp bách phải nâng cao chất lượng của đội ngũ này

Thứ ba: Xuất phát từ những đặc thu chất lượng của cán bộ Ban Tổ Chức Trung Ương Đảng

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là một đòi hỏi khách quan, xuất phát từ vị trí, vai trò của công tác cán bộ, từ thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong giai đoạn hiện nay Yêu cầu đặt ra

là phải không ngừng nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ của Ban Tổ Chức Trung Ương Đảng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ một số vẫn đề lý luân về chất lượ đổi ngũ cán bộ, đề tài nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ của Ban Tổ Chức Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào hiện nay và đề xuất giải pháp đề nâng cao chất lượng đổi ngũ này

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ một số vấn đề lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ

- Phân tích thực trạng để đánh giá đúng chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc BTCTW nhân dân cách mạng Lao hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của BTCTW trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đội ngũ cán bộ, cụ thể là chất lượng đội ngũ cán bộ của Ban Tổ chức Trung ương Đảng NDCM Lào

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Cơ quan BTCTW Đảng NDCM Lào

- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2016 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Khoá luận được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác -Lênin, Cay Sỏn Phôm Vi Hẳn và đường lối của Đảng NDCM Lào về nâng cao chất lượng các Ban tham mưu của Đảng ở Trung ương, Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương về Chiến lược cán bộ trong thời kỳ mới

5.2 Cơ sở thực tiễn

- Kinh nghiệm thực tiễn công tác cán bộ của Đảng nhân dân cách mạng Lào

- Thực tiễn đội ngũ cán bộ của BTCTW Đảng NDCM Lào giai đoạn hiện nay

5.3 Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin (đó là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử) đồng thời khoá luận còn

sử dụng phương pháp lôgíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, khảo sát và so sánh

để thực hiện nghiên cứu đề tài

6 Thao tác hóa một số khái niệm

1.1.1 Cán bộ

Hiện nay quan niệm về cán bộ vẫn còn hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau Tuy nhiên, cách hiểu rộng rãi nhất, thông dụng nhất thì thuật ngữ “ cán bộ” chỉ những người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ làm việc trong các

tổ chức, cơ quan của Đảng, Nhà nước, đoàn thể quần chúng và lực lượng vũ trang; những người giữ chức vụ trong các tổ chức, cơ quan đó

Thuật ngữ cán bộ là thuật ngữ được du nhập từ Trung Quốc Tên gọi cán bộ đã từng để lại dấu ấn đẹp trong lịch sử cách mạng Lào từ khi có Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo đất nước

Cán bộ là một danh từ được dùng rộng rãi trong hoạt động tổ chức và lãnh đạo của các đảng cộng sản cũng như trong các mối quan hệ xã hội hàng ngày ở các nước xã hội chủ nghĩa, kể cả ở nước CHDCND Lào hiện nay

Theo từ điển tiếng Việt, cán bộ là “người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà nước” hoặc “người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan chính quyền, một tổ chức, phân biệt với người thường, không có chức vụ”

Cán bộ được xem như là người làm hành chính, công tác trong cơ quan Nhà nước, bao gồm cả những người có chức vụ hành chính cao nhất đến những người không có chức vụ hành chính nào, tất cả đều nằm trong bộ máy,

có nghĩa vụ, trách nhiệm trong bộ máy Nhà nước và được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo ngạch lương nhất định do Nhà nước quy định Trong trường hợp này cán bộ đồng nhất với công chức

Cán bộ được coi như là người có chức vụ và trách nhiệm cao hơn trong

bộ máy tổ chức Điều này phản ánh nghĩa gốc từ cán bộ, bởi vì chính những người có chức vụ trách nhiệm cao mới có vai trò là “nòng cốt”, là “người chỉ huy” và đây chính là một góc độ trong cách hiểu thông thường

Ở nước CHDCND Lào, trước đây thuật ngữ “cán bộ” được hiểu là tất

cả những người làm việc trong biên chế Nhà nước đều là cán bộ Khi có quan niệm công chức Nhà nước, những năm gần đây, trong các văn bản của Đảng, Nhà nước xuất hiện thuật ngữ “cán bộ, công chức” để phân biệt chức năng, nhiệm vụ và vị trí công tác của từng loại Quan niệm cán bộ và công chức không hoàn toàn đồng nghĩa với nhau; nhưng cũng khó phân biệt rạch ròi đâu

là cán bộ, đâu là công chức Vì vậy, trong các văn bản thường gọi chung là

“cán bộ, công chức”

Chủ tịch Cay Xon PHÔM VI HẲN cho rằng : “ Cán bộ là vốn quý nhất của Đảng; là người lãnh đạo nhân dân, là người phục vụ nhân dân, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân Đường lối, chính sách của Đảng sẽ thành công hay thất bại đều do cán bộ quyết định”

Trên thực tế cán bộ không chỉ là công chức Nhà nước mà là toàn bộ những người làm việc trong hệ thống chính trị Có nhiều cách hiểu quan niệm khác nhau về cán bộ nhưng về cơ bản cán bộ chính là bộ khung, là nòng cốt,

là chỉ huy của một tổ chức, một tập thể, tức là cán bộ là người đứng đầu, người chỉ huy, có vai trò chỉ đạo hướng dẫn các thành viên trong một tổ chức hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao Cán bộ cũng chính là người phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động, mọi sự chỉ đạo đối với tổ chức cấp trên

Như vậy, dù cách dùng, cách hiểu trong các trường hợp, ở lĩnh vực cụ thể có khác nhau, nhưng về cơ bản có thể thấy những đặc trưng cơ bản của cán bộ như sau: Có thể hiểu một cách chung nhất, cán bộ là khái niệm chỉ những người có chức trách, vai trò nòng cốt trong một tổ chức, cơ quan, đơn vị; có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành, góp phần định hướng sự phát triển của

tổ chức và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.1.2 Chất lượng cán bộ

Chất lượng - trên góc độ triết học - “chỉ tính quy định khách quan vốn

có của sự vật, là sự thống nhất hữu cơ những thuộc tính làm cho sự vật là nó chứ không phải là cái khác” [7, tr264] Có thể hiểu chất lượng của đội ngũ cán bộ là cái vốn có, khách quan Chất lượng không phải là phép cộng số học các yếu tố mà chất lượng của đội ngũ cán bộ là tổng hoà các thuộc tính, là một thể thống nhất hữu cơ của các thuộc tính, các yếu tố tạo nên sự khác biệt với chất của đội ngũ cán bộ khác, nhóm người khác

Chất lượng đội ngũ cán bộ là yêu cầu hàng đầu trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cuả Đảng bao gồm: số lượng, cơ cấu, trình độ, kiến thức, năng lực, phẩm chất, đạo đức, phong cách của từng cá nhân và cả toàn thể đội ngũ cán bộ, thể hiện tập trung ở việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Đảng

Chất lượng của đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới đòi hỏi trước hết phải

có số lượng hợp lý Tính hợp lý được biểu hiện ở sự tinh giản tới mức tối ưu, đảm bảo gọn nhẹ, cơ động hoạt động có hiệu quả trong đó mỗi cá nhân phát huy hết năng lực của mình, có thể đảm đương tốt nhất công việc được giao, đảm bảo cho bộ máy vận hành thông suốt và đạt hiệu quả cao

Tóm lại, chất lượng đội ngũ cán bộ được tạo nên bởi nhiều nhân tố, bao gồm số lượng cán bộ, cơ cấu đội ngũ cán bộ, chất lượng của mỗi người cán bộ thể hiện tập trung ở việc hoàn thành nhiệm vụ

Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phải nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm của Đảng NDCM Lào, yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá, tình hình thực tế của đội ngũ cán bộ và đổi mới toàn bộ công tác cán bộ, từ đánh giá, lựa chọn cán bộ, qui hoạch cán bộ, bố trí, luân chuyển cán bộ đến đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ Đồng thời

áp dụng một hệ thống chính sách chế độ đãi ngộ cán bộ đúng đắn, phù hợp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, đủ về số lượng, cao về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu đáp ứng đòi hỏi của đất nước của Đảng trong thời kỳ đổi mới

7 Xây dựng bộ công cụ - bảng hỏi

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

KHOA CHÍNH TRỊ HỌC PHIẾU KHẢO SÁT (chỉ dành cho cán bộ bản tổ chức trung ương Lào)

Xin chào anh/chị!

Nhóm nghiên cứu chúng tôi là những sinh viên của khoa chính trị học, hiện đang tiến hành nghiên cứu đề tài “Chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn từ năm 2016 đến nay”, rất mong nhận được sự hợp tác của bạn Câu trả lời của bạn sẽ là thông

tin quý giá đối với chúng tôi Chúng tôi cam kết chỉ sử dụng cho mục đích học tập , nghiên cứu và không ảnh hưởng tới bất kỳ tổ chức đơn vị nào

Xin chân thành cảm ơn!

Phần 1 Thông tin cá nhân.

Mong bạn cho biết một số thông tin cá nhân sau:

- Họ và tên(có thể dùng bí danh)

- Giới tính:

- Độ tuổi:

- Sinh viên ngành:

Phần II NỘI DUNG KHẢO SÁT

Trả lời bằng cách khoanh tròn vào đáp án đúng nhất

Câu 1: Bạn có quan tâm đến Chất lượng đội ngũ cán bộ không?

1 Có

2 Không

(Nếu câu trả lời là không thì xin dừng lại ở đây)

Câu 2: Bạn hiểu như nào về chất lượng đội ngũ án bộ

1 chất lượng đội ngũ cán bộ được tạo nên bởi nhiều nhân tố, bao gồm

số lượng cán bộ, cơ cấu đội ngũ cán bộ, chất lượng của mỗi người cán bộ thể hiện tập trung ở việc hoàn thành nhiệm vụ

2 Là cán vững những phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực người cán bộ cách mạng

3 Là nâng cao trình độ nhận thức, giác ngộ cách mạng

4 Là giác ngộ lý tưởng cách mạng, nâng cao nhận thức chính trị, thống nhất ý chí và hành động của cán bộ

Câu 3: theo bạn cán bộ ban tổ chức trung ương Lào có cần quan tâm đến chất lượng đội ngũ cán bộ không? Cho lý do?

1 Nhất thiết phải quan tâm

2 Không nhất thiết phải quan tâm

3 Không cần quan tâm

Vì: Câu 4: Theo bạn các yếu tố sau có mức độ ảnh hưởng như thế nào đến chất lượng đội ngũ cán bộ từ

(Mức độ ảnh hưởng từ 1-4)

Phẩm chất chính trị 1 2 3 4

Phẩm chất đạo đức1 2 3 4

Kỹ năng chuyên môn 1 2 3 4

Các kỹ năng giao tiếp 1 2 3 4

Câu 5: Theo Bạn đội ngũ cán bộ của nước Lào không đã đạt chuẩn chưa? Tại sao?

1 Có

2 chưa

Lý

do :

Câu 6: theo bạn chất lượng đội ngũ cán bộ có quan trong trong việc lãnh đạo quản lý của Đảng và nhà nước không?

1 Rất quan trọng

2 Quan trọng

3 Không nhất thiết

4 Không quan trọng

Câu 7: theo Bạn cán bộ hiện nay đã làm tốt vai trò của mình chưa? Hãy đưa ra nhận xét?

1 Tốt

2 Chưa tốt

Nhận xét của bản thân:

Câu 8 theo bạn nên làm gì để làm tốt nhiệm vụ của cán bộ của mình?

1 Cần làm đúng theo sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, học tập theo chủ nghĩa Mác Lênin

2 cần phải nâng cao về mặt nhận thức, niềm tin chính trị, giác ngộ lý tưởng cách mạng

3 Thực hiện đúng nghị định nghị quyết của Đảng và nhà nước, thực hiện tốt công tác đánhh giá cán bộ

4 Thực hiện tốt phê bình và tự phê bình, tạo niềm tin cho nhân dân

B BÀI HỌC KINH NGHIỆM

- Cách tiếp cận với khách thể nghiên cứu:

Khách thể : ban tổ chức trung ương Lào

Tiếp cận: khảo sát trực tiếp

- Thuận lợi

Đều làm cùng một cơ quan nên dễ hỏi; Các cán bộ trả lời nghiêm túc,

có trách nhiệm; thuận lợi trong việc đi lại, trong giao tiếp

- Khó khăn

Câu trả lời đa phần gisoosng nhau chưa mang tính tổng quát; các đồng chí còn ngại trong việc đưa ra ý kiến cá nhân; có mặt trở ngại về ngôn ngữ

- Bài học kinh nghiệm

Khách thể bị hạn hẹp nên chưa khảo sát được rõ, khách thể phải rộng hơn Nhiều câu hỏi chưa được thuyết phục do có khó khăn về ngôn ngữ