Bài Tập Lớn Môn Chủ Nghĩa Xã Hội Khoa Học Đề Tài Nhà Nước Xã Hội Chủ Nghĩa. Thực Trạng Và Giải Pháp Đẩy Mạnh Cải Cách Hành Chính Đáp Ứng Yêu Cầu Xây Dựng Nhà Nước Pháp Quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Ở Việt Nam Hiện Nay.pdf

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÂY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẢU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYÈN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1.. Giải pháp đây mạnh cải cách hành chính đáp ứ

DAI HQC QUOC GIA THANH PHO HO CHi MINH

TRUONG DAI HOC BACH KHOA

BK TP.HCM

BAI TAP LON MON CHU NGHIA XA HOI KHOA HOC

DE TAI:

NHA NUGC XA HOI CHU NGHIA THUC TRANG VA GIAI PHAP DAY MANH CAI CACH HANH CHINH DAP UNG YEU CAU

XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYÊN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP L07 - NHOM 01 - HK212 NGÀY NỘP

Giảng viên hướng dẫn: THS ĐOÀN VĂN RE

Sinh viên Mã số sinh viên

Thành phố Hỗ Chí Minh — 2022

TRUONG DAI HOC BACH KHOA

KHOA KHOA HOC UNG DUNG

BỘ MÔN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

BAO CAO KET QUA LAM VIEC NHOM VA BANG DIEM BTL Mén: CHU NGHIA XA HOI KHOA HOC (MSMH: SP1035)

Nhóm/LỐP: Tên nhÓm: HK Năm học

ĐỀ tài:

NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦY MẠNH CÁI CÁCH HÀNH ( ĐÁP ỨNG YÊU CẢU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYẺN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HI

ST T Maso SV ~ x Ho Tén ˆ Nhiệm vụ được phân công và A a % Diem BTL Diém BTL

Họ và tên HhÓM [HỞH: à cà cà SH 727 Email: cài Hee b8 1 8° eee eee eset ee cece eee cE eA GCEE CGE DEC GLEE SECA ESIEESLAEEECLECI GEESE GHEEEESdEcECiGtiGtiedaGiseeeeneeesisesterenieas

(Ky va ghi rõ họ, tên) (Ký và ghi rõ họ, tên)

MUC LUC

II PHẢN NỘI DƯNG 2S cọ 2n 222 rrrrrrye Chương l NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2S 2n

1.1 Khái niệm và sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa 5c:

1.1.1 Khải niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa 0 S2 22 2 2n verrrerrerre 1.1.2 Sự ra đời và phát triển của nhà nước xã hội chủ NGA eee

1.2, Ban chat va chire nang cia nha née xa hi chit nghia ee

1.2.1 Bản chất của nhà nước xã hội chủ nigÌa - c c2 ng

1.2.2 Chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa Q0 n2 2v srrrrerres Tóm tắt chương Í 2 c2 222 c2 nh nh nh HH ra

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÂY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẢU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYÈN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

2.1.1 Khái niệm, tính tất yếu ra đồi nhà nước pháp quyền xã hội chủ

nghia

2.1.2 Dac diém cia nha noc phap quyén xd héi chit nghia Viet Nam 2.2 Cải cách hành chính và các vẫn đề liên quan 2.2.1 Khải niệm củi cach hans CHINN LL cuc QC Hy nh Hy Km nhu nu ve

222 Các vấn dé có liên quan dén cải cách hành

b/

2.3 Thực trạng đây mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 6 nước ta thời gian 2.3.1 Những mặt đụt ÑƯỢC và HgHVÊH HHẬN cuc cà nhu nh nu hờ

2.3.1.1 Những mặt đạt đƯỢC ee eee ce ae

2.3.1.2 Nguyên nhân đạt đƯỢC à sỉ Sỉ nỉ

2.3.2 Những hạn chế và nguyên HhÂH .c cv ss

2.3.2.1 Những mặt hạn chế

2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế

2.4 Giải pháp đây mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta thời gian tới

2.4.1 Cải cách thể chế

2.4.2 Cải cách thủ tục hành chính

2.4.3 Cải cách tô chức bộ máy hành chính nhà nước

2.4.4 Cải cách chế độ công vụ

2.4.5 Cải cách tài chính công

2.4.6 Xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phú số

Tóm tắt chương 2 c2 c2 eee 2n nh nh nh nh HH tr keo

II KẾT LUẬN L2 022 ec nh nh TH HH Đến Hy Ha HH nà nà nà

IV TẢI LIỆU THAM KHẢO c2

I PHAN MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chủ nghĩa Mác - Lénin khẳng định rằng, cách mạng vô sản và sự ra đời của nhà

nước vô sản là một tất yếu lịch sử Tính tất yêu đó được quy định bởi mâu thuẫn nội tại

giữa giai cấp vô sản và giai cấp tư sản trong lòng chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa để

quốc đạt đến mức không thể điều hòa được nữa thì cách mạng vô sản ra đời là một tất

yếu lịch sử Nguyên nhân dẫn đến cách mạng vô sản và sự ra đời của nhà nước vô sản

là các tiền đề kinh tế, chính trị và xã hội, tư tưởng nảy sinh trong lòng tư bản chủ nghĩa Và nhà nước XHCN chính là được xây đựng trên cơ sở của chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa, là công cụ để thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân lao động dưới

sự lãnh đạo của giai cấp vô sản Tuy nhiên, xây đựng và phát triển nhà nước XHƠCN không hề đơn giản nhự cách chúng ta thường nghĩ Chính vi thé việc xây dựng “pháp

quyền” cho nhà nước XHCN (nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa) là một điều kiện

tiên quyết giúp cho nhà nước XHCN phát triển theo đúng quỹ đạo mà nó nên có Vậy thì nhà nước pháp quyền XHCN là gì? Lý luận và lịch sử về nhà nước và pháp luật cho thấy, nhà nước pháp quyền là một trong những giá trị chung của nhân loại tiến bộ, đề

cao pháp luật, thể hiện ước muốn, khát vọng của con người vẻ một xã hội dân chủ và

bình đăng Sự ra đời của mô hình nhà nước này từ nhận thức lý luận đến thực tiễn đã

có những tác động tích cực, to lớn không thê phủ nhận với đời sống con người Nhiều quốc gia tùy theo hoàn cảnh lịch sử cụ thê đã kế thừa, vận dụng để xây dựng mô hình

nhà nước pháp quyền ở những mức độ khác nhau Theo quan điểm của Đảng và Nhà nước ta, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và cải cách hành chính

mà Đảng, Nhà nước và toàn dân ta đang thực hiện là quá trình vừa xây dựng, vừa tìm

tòi, tích lũy từ thực tiễn cho đến tr duy lý luận, đây khó khăn và phức tạp Trên cơ sở

những đặc trưng cơ bản của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có thê thấy những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, đặc biệt những nội đung của cải cách hành chính trong suốt thời gian vừa qua đã cho thấy mối quan hệ chặt chẽ, tương hỗ với nhau Cho đến nay, những cải cách hành chính của Đảng và Nhà nước ta trong những năm vừa qua đã gặt hái được nhiều thành tựu trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN như: hệ thống pháp luật được hoàn thiện một bước cơ bản, bảo đảm yêu

cau quan lý, ôn định, phát trién kinh tế - xã hội, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Quốc hội

thực hiện quyền lập hiến, lập pháp, quyết định những vẫn đề quan trọng của đất nước, giám sát tối cao có nhiều đôi mới, chất lượng và hiệu quả được nâng cao Vai trò,

quyền làm chủ của nhân dân được củng có, phát huy, bảo đảm và lan tỏa tỉnh than tat

cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, cơ chế dân chủ trực tiếp, dan chu dai điện,

đặc biệt là dân chủ ở cơ sở dựa trên phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Bộ máy nhà nước bước đầu được sắp xếp theo

hướng tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cơ chế phân công, phối hợp và

kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp ngày càng rõ hơn và có chuyên biến tích cực Trong đó,

vai trò, trách nhiệm của đại biểu dân cử thể hiện rõ hơn, hiệu quả hơn Cải cách hành

chính, tư pháp có bước đột phá; chất lượng hoạt động có tiến bộ, bảo vệ tốt hơn lợi ích của Nhà nước, quyên và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức và cá nhân; tôn

trong, bảo vệ, bảo đảm quyên con người, quyền công dân Bên cạnh đó, việc đây mạnh cải cách hành chính cũng có không ít khó khăn Dang ta đã chỉ rõ: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế -

xã hội và quản lý đất nước trong tình hình mới”! Trong đó, hệ thống pháp luật còn một số quy định chưa thống nhất, thiếu tính thực tiễn, còn có kẽ hở, chồng chéo Cơ chế kiểm soát quyền lực chưa hoàn thiện; vai trò giám sát của nhân dân còn có những mặt hạn chế Tô chức và hoạt động của chính quyền địa phương một số nơi chưa đôi mới mạnh mẽ; chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền chưa rõ ràng: hiệu lực, hiệu quả chưa cao Ý thức chấp hành pháp luật chưa nghiêm; kỷ cương phép nước có nơi, có lúc còn bị xem nhẹ, xử lý vi phạm pháp luật chưa kịp thời, chế tài xử lý chưa

đủ sức răn đe Cải cách hành chính, cải cách tư pháp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển đất nước Đội ngũ cán bộ, viên chức chưa tỉnh gọn; phẩm chất, năng lực, uy

tín ở một bộ phận còn hạn chế, thiếu tính chuyên nghiệp, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm

vụ trong tình hình mới Vấn đề đổi mới đồng bộ, phù hợp giữa kinh tế với chính trị, văn hóa, xã hội; giữa đôi mới kinh tế với đôi mới tô chức, hoạt động của bộ máy nhà

nước có một số mặt còn lúng túng

1 Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t I,

tr 71, 89

Xuất phát từ tình hình thực té trén, nhom chon dé tai: “Nha nude xd héi chi

nghĩa Thực trạng và giải pháp đây mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu câu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay” đễ nghiên cứu

2 Đối tượng nghiên cứu

Thứ nhất, nhà nước xã hội chủ nghĩa

Thứ hơi, thực trạng và giải pháp đây mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu

xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu thực trạng và giải pháp đây mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu câu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

4 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:

Thứ nhất, làm rõ lý luận cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin vẻ nhà nước xã hội chủ

nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cải cách hành chính Thứ hai, đánh giá thực trạng cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời gian qua

Thứ ba, đề xuất giải pháp đây mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu câu xây

dựng nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời gian tới

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, trong đó chủ yếu nhất là

các phương pháp: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích và tông hợp;

phương pháp lịch sử - logic;

6 Kết cầu của đề tài

Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, đề tài gồm 2

chương:

Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa

Chương 2: Thực trạng và giải pháp đây mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu câu xây dựng nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

IL PHAN NOI DUNG Chương l NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1.1 Khái niệm và sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa

1.1.1 Khải niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa

Nhà nước xã hội chủ nghĩa ra đời là kết quả của cuộc cách mạng do giai cấp vô

sản và nhân dân lao động tiến hành dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Tuy nhiên,

tùy vào đặc điểm và điều kiện của mỗi quốc gia, sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa cũng như việc tổ chức chính quyền sau cách mạng có nhiều điểm đặc thù riêng Song, điểm chung giữa các nhà nước xã hội chủ nghĩa là ở việc tô chức thực hiện

quyền lực của nhân dân, là cơ quan đại diện cho ý chí của nhân dân, thực hiện việc tô chức quản lý kinh tế - văn hóa — xã hội của nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản

Một cách chỉ tiết, Nhà nước xã hội chủ nghĩa là một kiểu nhà nước mà ở đó, sự

thống trị chính trị thuộc về giai cấp công nhân, do cách mạng xã hội chủ nghĩa sản sinh ra và có sứ mệnh xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội đưa nhân dân lao động

lên địa vị làm chủ trên tất cả các mặt của đời sống xã hội trong một xã hội phát triển

cao - xã hội xã hội chủ nghĩa !

1.1.2 Sự ra đời và phát triển của nhà nước xã hội chủ nghĩa

Khát vọng về một xã hội công bằng, dân chủ, bình đẳng, và bác ái đã xuất hiện từ

rất lâu trong lịch sử Xuất phát từ nguyện vọng của nhân dân lao động muốn thoát khỏi

sự áp bức, bất công và chuyên chế, ước mơ xây đựng một xã hội dân chủ, công bằng

và những giá trị của con người được tôn trọng, bảo vệ và có điều kiện để phát triển tự

do tất cả năng lực của mình, chính vì thế nhà nước xã hội chủ nghĩa ra đời là kết quả

của cuộc cách mạng do giai cấp vô sản và nhân dân lao động tiến hành dưới sự lãnh

đạo của Đảng cộng sản

1 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội NXB Chính trị

quốc gia Sự thật, tr.143

Tuy nhiên, chỉ đến khi xã hội tư bán chủ nghĩa xuất hiện, khi mà những mâu thuẫn giữa quan hệ sản xuất tư bản tư nhân về tư liệu sản xuất với tính chất xã hội hóa

ngày càng cao của lực lượng sản xuất trở nên ngày càng gay gắt dẫn tới các cuộc khủng hoảng về kinh tế và mẫu thuẫn sâu sắc giữa giai cấp tư sản với vô sản làm xuất hiện các phong trào đấu tranh của giai cấp vô sản, thì trong cuộc đấu tranh ấy, Đảng

Cộng sản đã được thành lập để lãnh đạo phong trào đấu tranh cách mạng và trở thành

nhân tế trọng yếu quyết định thắng lợi của cách mạng sau này Nhưng cách mạng vô sản sẽ diễn ra với kết quả như thế nào còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau Vì vậy, bên cạnh việc nghiên cứu những nguyên nhân khách quan dẫn đến sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa, còn cần phải nghiên cứu những nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác — Lênin về cách mạng vô sản, về việc tô chức và thực hiện chính quyền của giai cấp vô sản sau khi cách mạng thành công Chủ nghĩa Mác — Lênin đã khẳng định: Vấn để cơ bản của mọi cuộc cách mạng là vấn để chính quyền Mục đích của cách

mạng vô sản cũng chính là nhằm lật đỗ chính quyên của giai cấp tư sản để thiết lập

chính quyền của giai cấp vô sản Nhưng giai cấp tư sản (cũng như các giai cấp thống trị bóc lột nói chung) không bao giờ tự nguyện rời bỏ chính quyền của mình, mà sẽ tìm mọi cách, mọi thủ đoạn để giữ cho được chính quyền đó

Chính vì thế nên giai cấp vô sản dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản phải dùng bạo lực tiễn hành cách mạng để giành lấy chính quyền về tay mình Chỉ khi nào bạo lực cách mạng của giai cấp vô sản và quần chúng lao động mạnh hơn, bạo lực của giai

cấp bóc lột thì mới có thể giành được chính quyền từ tay chúng Nhà nước xã hội chủ

nghĩa ra đời là kết quả của một quá trình đầy chông gai và gian nan ấy

1.2 Bản chất và chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa

1.2.1 Bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa

So với các kiểu nhà nước khác trong lịch sử, nhà nước xã hội chủ nghĩa là kiểu

nhà nước mới, có bản chất khác với bản chất của các kiêu nhà nước bóc lột trong lịch sử' Về bản chất, nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước của đại đa số nhân dân lao

động trong xã hội mà nên tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân

1 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị