Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MÔN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐỀ TÀI NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MÔN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐỀ TÀI: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP L07 - NHÓM 10 HK212 NGÀY NỘP :06-2-2022 Giảng viên hướng dẫn: THS ĐOÀN VĂN RE Sinh viên thực Lâm Phạm Quốc Duy Nghiêm Nguyễn Thị Ánh Ngọc Hà Vĩ Nguyên Phan Chí Nguyên Đinh Thành Nhân Mã số sinh viên 2013863 1914346 2013907 2010465 1914428 Thành phố Hồ Chí Minh – 2022 0 Tieu luan Điểm số TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA KHOA KHOA HỌC ỨNG DỤNG BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM VÀ BẢNG ĐIỂM BTL Môn: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC (MSMH: SP1035) Nhóm/Lớp: L07 Tên nhóm: 10 HK 212 .Năm học 2021-2022 Đề tài: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ST T Mã số SV 2013863 Lâm Phạm Quốc Nghiêm Duy Phần I, III IV 20% 1914346 Nguyễn Thị Ánh Ngọc Phần II: Chương (2.1, 2.2) 20% 2013907 Hà Vĩ Nguyên Phần II: Chương (1.1, 1.2) 20% 2010465 Phan Chí Nguyên Phần II: Chương (2.4) 20% 1914428 Đinh Thành Nhân Phần II: Chương ( 2.3) 20% Họ Tên Nhiệm vụ phân công % Điểm BTL Điểm BTL Ký tên Họ tên nhóm trưởng: Đinh Thành Nhân Số ĐT: 0918198167 Email: nhan.dinh22@hcmut.edu.vn Nhận xét GV: GIẢNG VIÊN NHÓM TRƯỞNG (Ký ghi rõ họ, tên) (Ký ghi rõ họ, tên) Đinh Thành Nhân 0 Tieu luan MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU _1 II PHẦN NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA _5 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa _5 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa _5 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2 Bản chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa _7 1.2.1 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa _7 1.2.2 Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa _9 Tóm tắt chương _10 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 12 2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 2.1.1 Khái niệm, tính tất yếu đời Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa _12 2.1.2 Đặc điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 2.2 Cải cách hành vấn đề liên quan 13 2.2.1 Khái niệm cải cách hành _13 2.2.2 Các vấn đề có liên quan đến cải cách hành _14 2.2.2.1 Vai trị mục đích cải cách hành 14 2.2.2.2 Yêu cầu cải cách hành _14 2.3 Thực trạng đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian qua. 15 2.3.1 Những mặt đạt nguyên nhân 15 2.3.1.1 Những mặt đạt 15 2.3.1.2 Nguyên nhân mặt đạt 18 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân _20 2.3.2.1 Những mặt hạn chế _20 2.3.2.2 Nguyên nhân mặt hạn chế _21 2.4 Giải pháp cải cách hành Việt Nam _21 2.4.1 Phát triển mặt đạt được: _21 2.4.2 Các giải pháp khắc phục hạn chế: _24 III KẾT LUẬN _27 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 0 Tieu luan 0 Tieu luan I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khát vọng sống ấm no, hạnh phúc, khát vọng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh xuất từ lâu lịch sử Chính để đáp ứng khát vọng đòi hỏi phải xây dựng máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa hoàn thiện, vững mạnh lấy pháp luật làm phương tiện để quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mà quyền lực nhà nước thuộc giai cấp cơng nhân có sứ mệnh đưa nhân dân lao động lên làm chủ mặt đời sống xây dựng tảng lý luận chủ nghĩa Mác- Lê-nin với giá trị văn hóa, tiến nhân loại mang sắc riêng dân tộc Là công cụ Đảng giai cấp công nhân thực vai trò lãnh đạo xã hội Lấy pháp luật tạo điều kiện cho cá nhân tự do, phát triển toàn diện mặt, xây dựng nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tại đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định nhà nước ta cần phải tiếp tục cải cách máy nhà nước, bước xậy dựng nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: “tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức” Hay Điều Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) khẳng định rõ: “Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức” Đây sở pháp lý quan trọng để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thể chế hóa đường lối mà Đảng đề “cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều bắt buộc để có sống ấm no, dân chủ, công bằng, văn minh, tiền đề giải vấn đề xảy mối quan hệ Nhà nước nhân dân Chính mà xây dựng 0 Tieu luan nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vô cấp thiết cơng đổi tồn diện đất nước Cải cách hành thay đổi hệ thống hành nhà nước, có tính hệ thống, lâu dài có mục đích nhằm làm cho hệ thống hành hoạt động tốt hơn, thực tốt chức năng, nhiệm vụ Là phận quan trọng cơng đổi mới, trọng tâm tiến trình xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam góp phần đảm bảo trật tự xã hội, trì phát triển xã hội theo định hướng nhà nước Chính vậy, nâng cao chất lượng hoạt động máy hành nhà nước yêu cầu mong muốn quốc gia giới Hiện Việt Nam, cơng cải cách hành nhà nước tâm điểm nỗ lực Đảng Nhà nước nhằm phát triển, bước hoàn thiện hành cải cách dần hồn thiện phù hợp với chủ trương Đảng, phương thức, lề lối làm việc quan hành nhà nước thơng qua điện tử hóa Cơng cải cách thể chế hành dần cải cách hoàn thiện để phù hợp với đường lối chủ trương Đảng chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cố gắng để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Môi trường kinh doanh cải thiện đổi sáng tạo, đồng thời góp phần cấu lại kinh tế Bộ máy hành nhà nước phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, cấu bên có phân định rõ ràng quan quản lý nhà nước đơn vị nghiệp Hơn nữa, cải cách tài cơng đạt kết tích cực, cơng tác quản lý tài chính, ngân sách có nhiều đổi có đổi mạnh mẽ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ giao sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thúc đẩy sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kiểm soát tham nhũng quan, đơn vị Cuối xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ thúc đẩy hồn thành xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, góp phần đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp có đủ 0 Tieu luan lực vận hành kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức Tuy nhiên tồn hạn chế thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà, phức tạp; hoạt động máy hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa thật thống nhất, thông suốt; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có nơi chưa đồng đều, chí cịn yếu; ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành cịn hạn chế Đối mặt với phát triển chóng mặt từ cách mạng khoa học công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0, cần phải liệt cải cách hành nữa, nhằm tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Xuất phát từ tình hình thực tế trên, nhóm chọn đề tài: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” để nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Thứ nhất, nhà nước xã hội chủ nghĩa Thứ hai, thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 0 Tieu luan Thứ nhất, làm rõ lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước xã hội chủ nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cải cách hành Thứ hai, đánh giá thực trạng cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua Thứ ba, đề xuất giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, chủ yếu phương pháp: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích tổng hợp ; phương pháp lịch sử - logic;… Kết cấu đề tài Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Chương 2: Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 0 Tieu luan II PHẦN NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa “Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mà đó, thống trị trị thuộc giai cấp công nhân, cách mạng xã hội chủ nghĩa sản sinh có sứ mệnh xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đưa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ tất mặt đời sống xã hội xã hội phát triển cao - xã hội xã hội chủ nghĩa”1 Chủ nghĩa Mác - Lênin quan niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa thống với nhà nước chun vơ sản chất, mục tiêu, vai trò, chức hoạt động theo nguyên tắc, pháp luật, sách 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ nguyện vọng nhân dân lao động muốn thoát khỏi áp bức, bất công chuyên chế, ước mơ xây dựng xã hội dân chủ, công giá trị người tôn trọng bảo vệ có điều kiện để phát triển tự tất lực mình, nhà nước xã hội chủ nghĩa đời kết cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động tiến hành lãnh đạo Đảng Cộng sản Tuy nhiên, chˆ đến xã hô ‰i tư chủ nghĩa xuất hiê ‰n, mà mâu thuẫn quan ‰ sản xuất tư tư nhân tư liê u‰ sản xuất với tính chất xã hơ ‰i hóa ngày cao lực lượng sản xuất trở nên ngày gay gắt dẫn tới cuô ‰c khủng hoảng kinh tế mâu thuẫn sâu sắc giai cấp tư sản giai cấp vô sản làm xuất hiê ‰n phong trào đấu tranh giai cấp vơ sản, c c‰ đấu tranh giai cấp vô sản, Đảng Cô ‰ng sản thành lâp‰ để lãnh đạo phong trào đấu tranh cách mạng trở thành nhân tố có ý nghĩa định thắng lợi cách mạng Bên cạnh đó, giai cấp vơ sản trang bị vũ khí lý luâ ‰n chủ nghĩa Mác Lênin với tư cách sở lý luâ ‰n để tổ chức, tiến hành cách mạng xây dựng nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr.143 0 Tieu luan giai cấp sau chiến thắng Cùng với đó, yếu tố dân tơ ‰c thời đại tác đô ‰ng mạnh mẽ đến phong trào cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao đô ‰ng nước Dưới tác đô ‰ng yếu tố khác với mâu thuẫn gay gắt giai cấp vô sản nhân dân lao đô ‰ng với giai cấp bóc lơ ‰t, cách mạng vơ sản xảy nước có chế ‰ tư chủ nghĩa phát triển cao nước dân tô ‰c thuô ‰c địa Nhà nước xã hô ‰i chủ nghĩa đời kết cuô ‰c cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao đô ‰ng tiến hành lãnh đạo Đảng Cô ‰ng sản Tuy nhiên, tùy vào đặc điểm điều kiê ‰n quốc gia, đời nhà nước xã hô ‰i chủ nghĩa viêc‰ tổ chức quyền sau cách mạng có đặc điểm, hình thức phương pháp phù hợp Song, điểm chung nhà nước xã hô ‰i chủ nghĩa chỗ, tổ chức thực hiê ‰n quyền lực nhân dân, quan đại diê n‰ cho ý chí nhân dân, thực hiên‰ viê ‰c tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa, xã hơ ‰i nhân dân, đặt lãnh đạo Đảng Cô ‰ng sản Các đặc trưng nhà nước xã hội chủ nghĩa Dựa vào sở lý luận khoa học nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội, đưa đặc trưng nhà nước XHCN sau: Thứ nhất, có sản xuất cơng nghiệp đại Chˆ có sản xuất cơng nghiệp đại đưa suất lao động lên cao, tạo ngày nhiều cải vật chất cho xã hội, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vật chất văn hóa nhân dân, khơng ngừng nâng cao phúc lợi xã hội cho toàn dân Nền cơng nghiệp đại phát triển dựa lực lượng sản xuất phát triển Thứ hai, thiết lập chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu Chủ nghĩa xã hội hình thành dựa sở bước thiết lập chế độ sở hữu tư liệu sản xuất, bao gồm sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Chế độ sở hữu củng cố, hoàn thiện, bảo đảm thích ứng với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển, xóa bỏ dần mâu thuẫn đối kháng xã hội, làm cho thành viên xã hội ngày gắn bó với lợi ích 0 Tieu luan Việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị giải thủ tục hành trọng thực nhằm kịp thời điều chỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ cá nhân, tổ chức; đồng thời, phân công công chức theo dõi, đôn đốc đơn vị trả lời ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân doanh nghiệp Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị (PAKN), qua kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành Trong tháng đầu năm 2021, Bộ Nội vụ tiếp nhận trả lời 193 ý kiến PAKN người dân, doanh nghiệp qua Hệ thống tiếp nhận PAKN Cổng dịch vụ công quốc gia.”1 Thứ ba, cải cách tổ chức máy hành nhà nước: phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ Cơ cấu bên có phân định rõ ràng quan quản lý nhà nước đơn vị nghiệp.“Đến giảm nhiều đầu mối bên bộ, ngành trung ương, địa phương, đặc biệt giảm 25% đơn vị nghiệp địa phương (giảm 3.980 đơn vị nghiệp), giảm 27.500 biên chế công chức (tương ứng giảm 10,01% so với 2015), giảm gần 243.000 biên chế viên chức (tương ứng giảm 11,98% so với năm 2015, vượt mục tiêu Nghị 39-NQ/TW Bộ Chính trị đến năm 2021 giảm 10%), giảm số lượng cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, tổ dân phố gần 148.000 người.” Thứ tư, cải cách tài cơng: đạt kết tích cực, cơng tác quản lý tài chính, ngân sách có nhiều đổi nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực tài quốc gia cho phát triển kinh tế - xã hội Đổi mạnh mẽ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ giao sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thúc đẩy sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kiểm soát tham nhũng quan, đơn vị Đẩy mạnh thực tái cấu doanh nghiệp nhà nước, đổi 1(28/06/2021) Kết thực công tác cải cách hành nhà nước tháng đầu năm 2021 Bộ Nội vụ Truy cập từ https://www.moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-cua-bo-noi-vu/ket-quathuc-hien-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-46299.html (28/01/2021) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành xây dựng hành nhà nước góp phần đẩymạnh đổi sáng tạo, phát triển nhanh bền vững đất nước Truy cập từhttps://moha.gov.vn/tin-noi-bat/-tiep-tuc-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-xay-dung-nen-hanhchinh-nha-nuoc-gop-phan-day-manh-doi-moi-sang-tao-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-45775.html 16 0 Tieu luan ... đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây. .. 2021-2022 Đề tài: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ST T Mã số SV... cầu tất yếu khách quan tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM