NHÀ nước XHCN THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP đẩy MẠNH cải CÁCH HÀNH CHÍNH đáp ỨNG yêu cầu xây DỰNG NHÀ nước PHÁP QUYỀN XHCN ở VIỆT NAM HIỆN NAY

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MÔN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐỀ TÀI: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP L07 - NHÓM 10 HK212 NGÀY NỘP :06-2-2022 Giảng viên hướng dẫn: THS ĐOÀN VĂN RE Sinh viên thực Lâm Phạm Quốc Duy Nghiêm Nguyễn Thị Ánh Ngọc Hà Vĩ Nguyên Phan Chí Nguyên Đinh Thành Nhân Thành phố Hồ Chí Minh – 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA KHOA KHOA HỌC ỨNG DỤNG BỘ MÔN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHĨM VÀ BẢNG ĐIỂM BTL Mơn: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC (MSMH: SP1035) Nhóm/Lớp: L07 Tên nhóm: 10 HK 212 .Năm học 2021-2022 Đề tài: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ST Mã số SV Họ T 2013863 Lâm Phạm Duy 1914346 Nguyễn Thị 2013907 Hà Vĩ 2010465 Phan Chí 1914428 Đinh Thành Họ tên nhóm trưởng: Đinh Thành Nhân Số ĐT: 0918198167 Email: nhan.dinh22@hcmut.edu.vn Nhận xét GV: GIẢNG VIÊN NHÓM TRƯỞNG (Ký ghi rõ họ, tên) (Ký ghi rõ họ, tên) Đinh Thành Nhân MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU _1 II PHẦN NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA _5 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa _5 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa _5 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2 Bản chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa _7 1.2.1 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa _7 1.2.2 Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa _9 Tóm tắt chương _10 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 12 2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 2.1.1 Khái niệm, tính tất yếu đời Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa _12 2.1.2 Đặc điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 2.2 Cải cách hành vấn đề liên quan 13 2.2.1 Khái niệm cải cách hành _13 2.2.2 Các vấn đề có liên quan đến cải cách hành _14 2.2.2.1 Vai trị mục đích cải cách hành 14 2.2.2.2 Yêu cầu cải cách hành _14 2.3 Thực trạng đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian qua. 15 2.3.1 Những mặt đạt nguyên nhân 15 2.3.1.1 Những mặt đạt 15 2.3.1.2 Nguyên nhân mặt đạt 18 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân _20 2.3.2.1 Những mặt hạn chế _20 2.3.2.2 Nguyên nhân mặt hạn chế _21 2.4 Giải pháp cải cách hành Việt Nam _21 2.4.1 Phát triển mặt đạt được: _21 2.4.2 Các giải pháp khắc phục hạn chế: _24 III KẾT LUẬN _27 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khát vọng sống ấm no, hạnh phúc, khát vọng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh xuất từ lâu lịch sử Chính để đáp ứng khát vọng địi hỏi phải xây dựng máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa hoàn thiện, vững mạnh lấy pháp luật làm phương tiện để quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mà quyền lực nhà nước thuộc giai cấp cơng nhân có sứ mệnh đưa nhân dân lao động lên làm chủ mặt đời sống xây dựng tảng lý luận chủ nghĩa Mác- Lê-nin với giá trị văn hóa, tiến nhân loại mang sắc riêng dân tộc Là công cụ Đảng giai cấp công nhân thực vai trị lãnh đạo xã hội Lấy pháp luật tạo điều kiện cho cá nhân tự do, phát triển toàn diện mặt, xây dựng nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tại đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định nhà nước ta cần phải tiếp tục cải cách máy nhà nước, bước xậy dựng nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: “tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức” Hay Điều Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) khẳng định rõ: “Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức” Đây sở pháp lý quan trọng để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thể chế hóa đường lối mà Đảng đề “cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều bắt buộc để có sống ấm no, dân chủ, cơng bằng, văn minh, tiền đề giải vấn đề xảy mối quan hệ Nhà nước nhân dân Chính mà xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vơ cấp thiết cơng đổi tồn diện đất nước Cải cách hành thay đổi hệ thống hành nhà nước, có tính hệ thống, lâu dài có mục đích nhằm làm cho hệ thống hành hoạt động tốt hơn, thực tốt chức năng, nhiệm vụ Là phận quan trọng công đổi mới, trọng tâm tiến trình xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam góp phần đảm bảo trật tự xã hội, trì phát triển xã hội theo định hướng nhà nước Chính vậy, nâng cao chất lượng hoạt động máy hành nhà nước yêu cầu mong muốn quốc gia giới Hiện Việt Nam, công cải cách hành nhà nước tâm điểm nỗ lực Đảng Nhà nước nhằm phát triển, bước hồn thiện hành cải cách dần hoàn thiện phù hợp với chủ trương Đảng, phương thức, lề lối làm việc quan hành nhà nước thơng qua điện tử hóa Cơng cải cách thể chế hành dần cải cách hồn thiện để phù hợp với đường lối chủ trương Đảng chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cố gắng để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Môi trường kinh doanh cải thiện đổi sáng tạo, đồng thời góp phần cấu lại kinh tế Bộ máy hành nhà nước phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, cấu bên có phân định rõ ràng quan quản lý nhà nước đơn vị nghiệp Hơn nữa, cải cách tài cơng đạt kết tích cực, cơng tác quản lý tài chính, ngân sách có nhiều đổi có đổi mạnh mẽ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập gắn với nhiệm vụ giao sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thúc đẩy sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kiểm soát tham nhũng quan, đơn vị Cuối xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số ứng dụng tiến khoa học, công nghệ thúc đẩy hồn thành xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, góp phần đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp có đủ lực vận hành kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức Tuy nhiên tồn hạn chế thủ tục hành số lĩnh vực cịn rườm rà, phức tạp; hoạt động máy hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa thật thống nhất, thông suốt; chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có nơi chưa đồng đều, chí cịn yếu; ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành cịn hạn chế Đối mặt với phát triển chóng mặt từ cách mạng khoa học công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0, cần phải liệt cải cách hành nữa, nhằm tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Xuất phát từ tình hình thực tế trên, nhóm chọn đề tài: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” để nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Thứ nhất, nhà nước xã hội chủ nghĩa Thứ hai, thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Thứ nhất, làm rõ lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước xã hội chủ nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cải cách hành Thứ hai, đánh giá thực trạng cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua Thứ ba, đề xuất giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, chủ yếu phương pháp: phương pháp thu thập số liệu ; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lịch sử - logic;… Kết cấu đề tài Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Chương 2: Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam II PHẦN NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa “Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mà đó, thống trị trị thuộc giai cấp cơng nhân, cách mạng xã hội chủ nghĩa sản sinh có sứ mệnh xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội, đưa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ tất mặt đời sống xã hội xã hội phát triển cao - xã hội xã hội chủ nghĩa”1 Chủ nghĩa Mác - Lênin quan niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa thống với nhà nước chun vơ sản chất, mục tiêu, vai trò, chức hoạt động theo ngun tắc, pháp luật, sách 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ nguyện vọng nhân dân lao động muốn khỏi áp bức, bất cơng chuyên chế, ước mơ xây dựng xã hội dân chủ, công giá trị người tơn trọng bảo vệ có điều kiện để phát triển tự tất lực mình, nhà nước xã hội chủ nghĩa đời kết cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động tiến hành lãnh đạo Đảng Cộng sản Tuy nhiên, chˆ đến xã hô ‰i tư chủ nghĩa xuất hiê ‰n, mà mâu thuẫn quan ‰ sản xuất tư tư nhân tư liê ‰u sản xuất với tính chất xã hơhóa ‰i ngày cao lực lượng sản xuất trở nên ngày gay gắt dẫn tới cuô ‰c khủng hoảng kinh tế mâu thuẫn sâu sắc giai cấp tư sản giai cấp vô sản làm xuất hiê ‰n phong trào đấu tranh giai cấp vô sản, thìtrong c ‰c đấu tranh giai cấp vơ sản, Đảng Cô ‰ng sản thành lâ ‰pđể lãnh đạo phong trào đấu tranh cách mạng trở thành nhân tố có ý nghĩa định thắng lợi cách mạng Bên cạnh đó, giai cấp vơ sản trang bị vũ khí lý luâ ‰n chủ nghĩa Mác - Lênin với tư cách sở lý luâ ‰n để tổ chức, tiến hành cách mạng xây dựng nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr.143 giai cấp sau chiến thắng Cùng với đó, yếu tố dân tơ ‰c thời đại tác đô ‰ng mạnh mẽ đến phong trào cách mạng giai cấp vô sản nhândân lao đô ‰ng nước Dưới tác đô ‰ng yếu tố khác với đólà mâu thuẫn gay gắt giai cấp vô sản nhân dân lao ‰ng với giai cấp bóclơ ‰t, cách mạng vơ sản xảy nước có chế ‰ tư chủ nghĩa phát triển cao nước dân tô‰c thuô ‰c địa Nhà nước xã hô ‰i chủ nghĩa đời kết cuô ‰c cách mạng aigicấp vô sản nhân dân lao đô ‰ng tiến hành lãnh đạo Đảng Cô‰ng sản Tuy nhiên, tùy vào đặc điểm điều kiê ‰n quốc gia, đời nhà nước xã hô ‰i chủ nghĩa viê ‰c tổ chức quyền sau cách mạng có đặc điểm, hình thức phương pháp phù hợp Song, điểm chung nhà nước xã hơ ‰i chủ nghĩa làở chỗ, tổ chức thực hiê ‰n quyền lực nhân dân, quan đại diê ‰n cho ý chí nhân dân, thực hiê ‰n viê ‰c tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa, xã hơcủa‰i nhân dân, đặt lãnh đạo Đảng Cô‰ng sản Các đặc trưng nhà nước xã hội chủ nghĩa Dựa vào sở lý luận khoa học nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội, đưa đặc trưng nhà nước XHCN sau: Thứ nhất, có sản xuất cơng nghiệp đại Chˆ có sản xuất cơng nghiệp đại đưa suất lao động lên cao, tạo ngày nhiều cải vật chất cho xã hội, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vật chất văn hóa nhân dân, khơng ngừng nâng cao phúc lợi xã hội cho toàn dân Nền cơng nghiệp đại phát triển dựa lực lượng sản xuất phát triển Thứ hai, thiết lập chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu Chủ nghĩa xã hội hình thành dựa sở bước thiết lập chế độ sở hữu tư liệu sản xuất, bao gồm sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Chế độ sở hữu củng cố, hoàn thiện, bảo đảm thích ứng với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển, xóa bỏ dần mâu thuẫn đối kháng xã hội, làm cho thành viên xã hội ngày gắn bó với lợi ích Việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị giải thủ tục hành trọng thực nhằm kịp thời điều chỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ cá nhân, tổ chức; đồng thời, phân công công chức theo dõi, đôn đốc đơn vị trả lời ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân doanh nghiệp Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị (PAKN), qua kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành Trong tháng đầu năm 2021, Bộ Nội vụ tiếp nhận trả lời 193 ý kiến PAKN người dân, doanh nghiệp qua Hệ thống tiếp nhận PAKN Cổng dịch vụ công quốc gia.”1 Thứ ba, cải cách tổ chức máy hành nhà nước: phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ Cơ cấu bên có phân định rõ ràng quan quản lý nhà nước đơn vị nghiệp.“Đến giảm nhiều đầu mối bên bộ, ngành trung ương, địa phương, đặc biệt giảm 25% đơn vị nghiệp địa phương (giảm 3.980 đơn vị nghiệp), giảm 27.500 biên chế công chức (tương ứng giảm 10,01% so với 2015), giảm gần 243.000 biên chế viên chức (tương ứng giảm 11,98% so với năm 2015, vượt mục tiêu Nghị 39-NQ/TW Bộ Chính trị đến năm 2021 giảm 10%), giảm số lượng cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, tổ dân phố gần 148.000 người.” Thứ tư, cải cách tài cơng: đạt kết tích cực, cơng tác quản lý tài chính, ngân sách có nhiều đổi nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực tài quốc gia cho phát triển kinh tế - xã hội Đổi mạnh mẽ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ giao sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thúc đẩy sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kiểm soát tham nhũng quan, đơn vị Đẩy mạnh thực tái cấu doanh nghiệp nhà nước, đổi 1(28/06/2021) Kết thực cơng tác cải cách hành nhà nước tháng đầu năm 2021 Bộ Nội vụ Truy cập từ https://www.moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-cua-bo-noi-vu/ket-qua-thuchien-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-46299.html (28/01/2021) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành xây dựng hành nhà nước góp phần đẩymạnh đổi sáng tạo, phát triển nhanh bền vững đất nước Truy cập từhttps://moha.gov.vn/tin-noi-bat/-tiep-tuc-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-xay-dung-nen-hanh-chinh-nhanuoc-gop-phan-day-manh-doi-moi-sang-tao-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-45775.html 16 chế quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp.” Để bảo đảm nguồn lực triển khai thực cách nghiêm túc, kịp thời, hiệu nhiệm vụ công tác năm 2021, Bộ Nội vụ giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 cho quan, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ sớm thực việc cơng khai dự tốn ngân sách nhà nước năm 2021 Trong tháng đầu năm 2021, Bộ ban hành định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài 19 đơn vị nghiệp công lập thuộc trực thuộc Bộ Nội vụ Phê duyệt phương án tự chủ Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước.”1 Thứ năm, cải cách chế độ công vụ: xây dựng công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, động thực tài Thực chế cạnh tranh lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch bổ nhiệm, đề bạt cán tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực có đức, có tài vào làm việc quan hành nhà nước.” Trong tháng đầu năm 2021, cơng tác kiện tồn nhân lãnh đạo đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ đẩy mạnh thực Theo đó, Bộ Nội vụ tiến hành điều động, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp Vụ 05 trường hợp; tiếp nhận biệt phái bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 01 trường hợp; bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp Vụ 07 trường hợp; thực tuyển dụng 05 công chức theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 Chính phủ sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ Ban hành định công nhận kết kỳ thi nâng ngạch công chức thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức năm 2020; tiến hành bổ nhiệm xếp lương ngạch chuyên viên 32 công chức, bổ nhiệm xếp lương chức danh nghề nghiệp chuyên viên 41 viên chức, bổ nhiệm xếp lương chức danh nghề nghiệp giảng viên 95 viên chức Về thực cấu cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm, Bộ Nội vụ ban hành định phê duyệt danh mục vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập thuộc Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước.”2 1(28/06/2021) Kết thực công tác cải cách hành nhà nước tháng đầu năm 2021 Bộ Nội vụ Truy cập từ https://www.moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-cua-bo-noi-vu/ketqua-thuc-hien-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-46299.html 2(28/06/2021) Kết thực cơng tác cải cách hành nhà nước tháng đầu năm 2021 Bộ Nội vụ Truy cập từ https://www.moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-cua-bo-noi-vu/ketqua-thuc-hien-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-46299.html 17 Thứ sáu, xây dựng phát triển Chính phủ điện tử: Chính phủ số, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ thúc đẩy hồn thành xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, góp phần đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp có đủ lực vận hành kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức.” Trong tháng đầu năm 2021, Bộ Nội vụ thực rà soát, chỉnh sửa, nâng cấp 11 quy trình ISO giải thủ tục hành chính; xây dựng, nâng cấp 30 quy trình ISO nội Để nâng cao chất lượng, hiệu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động Bộ, góp phần thực hiệu công tác cải cách hành chính, Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch trì áp dụng cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2015 áp dụng ISO điện tử vào quy trình xử lý công việc.” 2.3.1.2 Nguyên nhân mặt đạt Nguyên nhân mặt đạt thể chế: việc ban hành thêm văn luật, nghị định, góp phần việc hồn thiện thể chế hành ”Chỉ tính giai đoạn năm qua (từ 2016-2020) quan Trung ương ban hành tổng cộng 71 Luật, 745 Nghị định, 232 Quyết định Thủ tướng Chính phủ, 2.242 Thơng tư nhiều văn khác.”2 Nguyên nhân mặt đạt thủ tục hành chính: Cải cách thủ tục hành thực qua việc tiết kiệm chi phí xã hội “Tính từ đầu nhiệm kỳ đến năm 2020, Chính phủ cắt giảm, đơn giản hố 3.893/6.191 điều kiện kinh doanh, 6.776/9.926 danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành 30/120 TTHC liên 1(28/06/2021) Kết thực cơng tác cải cách hành nhà nước tháng đầu năm 2021 Bộ Nội vụ Truy cập từ https://www.moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-cua-bo-noi-vu/ket-qua-thuchien-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-46299.html (28/01/2021) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành xây dựng hành nhà nước góp phần đẩy mạnh đổi sáng tạo, phát triển nhanh bền vững đất nước Truy cập từ https://moha.gov.vn/tin-noi-bat/-tiep-tuc-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-xay-dung-nen-hanh-chinh-nhanuoc-gop-phan-day-manh-doi-moi-sang-tao-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-45775.html 18 quan đến kiểm tra chuyên ngành Tổng chi phí xã hội tiết kiệm từ việc cắt giảm, đơn giản hố khoảng 18 triệu ngày cơng/năm, tương đương 6.300 tỷ đồng/năm.”3 Nguyên nhân mặt đạt tổ chức hành máy nhà nước: việc triển khai Nghị số 18-NQ/TW,19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương (Khoá XII) bước đầu đạt nhiều kết tích cực, tạo nhận thức mới, tư hành động liệt hệ thống trị, từ máy hành trung ương đến địa phương Nguyên nhân mặt đạt tài công: Bộ Nội vụ tiếp tục tăng cường kỷ luật tài chính, điều hành chặt chẽ ngân sách phạm vi dự toán giao; triệt để tiết kiệm khoản chi ngân sách, rà soát, xếp nhiệm vụ chi chưa thực cần thiết; hạn chế mua sắm trang thiết bị đắt tiền; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, hội thảo Quản lý chặt chẽ sử dụng hiệu tài sản công; tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ đầu tư công Nguyên nhân mặt đạt chế độ công vụ: Bộ trưởng Bộ Nội vụ thành lập Ban soạn thảo xây dựng Đề án luân chuyển, biệt phái cán bộ, công chức địa phương công tác Bộ Nội vụ giai đoạn 2022 - 2026, định hướng đến năm 2030; thành lập Ban soạn thảo Đề án “Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý điều động, biệt phái công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nguyên nhân mặt đạt xây dựng phát triển Chính phủ điện tử: Bộ Nội vụ ln xác định đại hóa hành chính, ứng dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động quan hành nói chung, đẩy mạnh thực xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số, chuyển đổi số nói riêng nội dung trọng tâm, góp phần đổi mới, nâng cao suất, chất lượng, hiệu hoạt động Bộ (28/01/2021) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành xây dựng hành nhà nước góp phần đẩy mạnh đổi sáng tạo, phát triển nhanh bền vững đất nước Truy cập từ https://moha.gov.vn/tin-noi-bat/-tiep-tuc-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-xay-dung-nen-hanh-chinh-nhanuoc-gop-phan-day-manh-doi-moi-sang-tao-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-45775.html 19 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những mặt hạn chế Thứ nhất, hoàn thiện thể chế cải cách thủ tục hành chính: hệ thống thể chế tổ chức hoạt động máy hành nhà nước cịn nhiều bất cập Một hạn chế, bất cập lớn hoạt động xây dựng pháp luật tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, xung đột văn luật văn luật Thực trạng dẫn đến nhiều khó khăn cho việc thực pháp luật người dân, doanh nghiệp thi hành pháp luật quan nhà nước Trên bình diện chung, tồn chồng chéo, xung đột đạo luật với nhau, luật chung luật chuyên ngành, văn hướng dẫn luật văn hướng dẫn luật khác, dẫn đến tình trạng “làm theo luật đúng, luật khác sai” Tình trạng cịn nhiều văn pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn, chí triệt tiêu lẫn Nhưng tượng diễn ra, chí cịn phổ biến nay… Thứ hai, cải cách tổ chức máy hành nhà nước: nay, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ số bộ, ngành Để bảo đảm chất lượng pháp luật, cần phải thực tốt việc xây dựng, phân tích sách - sở lý luận, thực tiễn quan trọng cho việc soạn thảo nội dung văn pháp luật Về sở pháp lý, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 đổi quy trình xây dựng, ban hành văn theo hướng tách bạch quy trình xây dựng sách với quy trình soạn thảo luật, pháp lệnh, nghị định, quy định quy trình xây dựng sách cần thông qua, phê duyệt trước bắt đầu soạn thảo văn Nhưng thực tiễn, công đoạn xây dựng, phân tích, lấy ý kiến góp ý rộng rãi, đánh giá tác động sách, pháp luật nhiều hạn chế Nhiều đề nghị xây dựng luật chˆ cảm tính, chưa đưa sống vào luật Nhiều dự án phải soạn thảo lại, sửa đổi nhiều lần, gây lãng phí lớn thời gian, cơng sức tiền bạc Thứ ba, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức: nói, hạn chế, bất cập lớn chưa xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ trình độ, lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nghiệp xây 20 dựng phát triển đất nước Xây dựng pháp luật hoạt động phức tạp, chịu tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan Năng lực, trình độ, tầm nhìn đội ngũ cán bộ, cơng chức xây dựng pháp luật nhiều hạn chế nguyên nhân chủ yếu tình trạng bất cập xây dựng pháp luật Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu xây dựng, phân tích sách, soạn thảo văn pháp luật chưa thực thường xuyên, bản, chế độ trách nhiệm chế tài xử lý vi phạm xây dựng pháp luật chˆ dừng nguyên tắc chung 2.3.2.2 Nguyên nhân mặt hạn chế Nguyên nhân hạn chế thứ nhất: chưa nhận thức đầy đủ vai trị, tầm quan trọng cơng tác xây dựng thể chế quản lý hành nhà nước, quản trị nhà nước Bên cạnh trình độ lực đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu hoạch định xây dựng thể chế nhiều bất cập, nguồn lực tài đầu tư cho xây dựng ban hành thể chế hạn chế Nguyên nhân hạn chế thứ hai: thiếu kiên quyết, quán đồng khâu tổ chức thực thiếu giải pháp hiệu điều kiện cần thiết cho cải cách máy Nguyên nhân hạn chế thứ ba: chưa nhận thức đầy đủ vai trị cốt lõi, tính chất đặc điểm lao động đội ngũ cán bộ, cơng chức, mà đặc biệt cơng chức hành 2.4 Giải pháp cải cách hành Việt Nam 2.4.1 Phát triển mặt đạt được: Thứ xây dựng hoàn thiện thể chế Việc thực thí điểm quản lý theo mơ hình quyền thị quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương Đảng việc đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước; hoàn thiện thêm bước sở lý luận, khoa học thực tiễn tổ chức hợp lý quyền địa phương theo hướng phân biệt rõ khác biệt quyền thị quyền nơng thơn Tuy 21 nhiên, việc xây dựng mơ hình thí điểm quyền thị làm phát sinh khác biệt so với quy định văn quy phạm pháp luật hành (các luật, nghị định, thơng tư…) Do vậy, địi hỏi phải có phối hợp triển khai đồng quan trung ương (Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành) việc sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan tổ chức máy hoạt động quyền địa phương quyền thị, để có thay đổi bản, toàn diện, mạnh mẽ, tạo hành lang pháp lý chắn cho quyền thị hoạt động hiệu Chính vậy, Quốc hội Chính phủ cần khẩn trương rà sốt, bổ sung, hồn thiện văn quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quyền cấp hành theo mơ hình quyền thị (như Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Đất đai, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng…, nghị định, thông tư Chính phủ bộ, ngành Trung ương) phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, theo hướng bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, hợp lý, thống nhất, liên thông, minh bạch Rà sốt lại tồn hệ thống văn pháp luật có quy định quyền thị, góp phần sửa đổi, bổ sung ban hành văn nhằm hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn văn để phù hợp với tình hình phát triển thị Tiếp tục hồn thiện thể chế phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ, bộ, ngành với quyền thành phố; quyền thành phố với quyền cấp quận, huyện, thị xã Chủ động ban hành quy định, chế theo thẩm quyền nhằm cụ thể hóa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước làm tiền đề để thực cải cách tổ chức máy quyền thành phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, triển khai quản lý theo mô hình quyền thị Thứ hai, cải cách tổ chức máy quyền Việc thực thí điểm mơ hình tổ chức quyền làm cho máy quyền thành phố tinh gọn, phản ứng nhanh nhạy, hoạt động thông suốt hơn; quan 22 hành cấp huyện cấp xã tích cực, chủ động điều hành, định nhanh chóng vấn đề cấp bách địa phương sở xác định rõ trách nhiệm, rõ người, rõ việc Các quan chuyên môn trực thuộc xếp lại tinh gọn; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền quan trung ương quyền thành phố, qua đó, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp quyền Do vậy, hiệu lực hiệu quản lý máy quyền thị nâng cao, không chˆ quản lý đô thị đại, phát triển mà bảo đảm tình khẩn cấp, khó khăn, an ninh phi truyền thống, hoả hoạn, thiên tai, dịch bệnh… Tuy nhiên, việc triển khai thí điểm mơ hình quyền thị cần có bước thận trọng, vừa bảo đảm tính kế thừa, vừa giữ ổn định mơ hình tổ chức quyền quận, huyện, thị xã; cần có số điều chˆnh định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp quận, huyện, thị xã ủy ban hành cấp phường cho phù hợp với đặc điểm quản lý quyền thị, tạo đa dạng, phù hợp với đặc thù loại đơn vị hành (phường, xã, thị trấn) Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Việc xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức quan, đơn vị phải sáp nhập, hợp nhất, tổ chức lại bị giải thể dẫn đến số cán bộ, công chức phải chuyển đổi cơng tác bị dơi dư, từ đó, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chế độ, sách số cán bộ, công chức Do vậy, đòi hỏi phải triển khai biện pháp đồng để giải tốt chế độ, sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Mặt khác, địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tiếp tục đổi tư duy, tác phong, phương pháp làm việc; nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, am hiểu pháp luật xu phát triển, hội nhập quốc tế; tinh thơng nghiệp vụ có lực để bắt kịp trình phát triển theo hướng phục vụ người dân, doanh nghiệp, xây dựng đô thị thông minh hội nhập quốc tế… 23 Thứ tư, đổi mới, nâng cao hiệu quản trị đô thị, đẩy mạnh xây dựng quyền điện tử, xây dựng thành phố thơng minh Tiếp tục hồn thiện, ban hành triển khai thực đồng bộ, có hiệu khung kiến trúc quyền thị theo chˆ đạo Chính phủ, yêu cầu quản lý phù hợp với việc thí điểm thực mơ hình quyền đô thị Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng công nghệ thông minh để bước mở rộng việc cung cấp loại hình dịch vụ công vận hành thông suốt hệ thống thông tin hoạt động điều hành, tác nghiệp quan, đơn vị, tăng cường mối quan hệ Nhà nước công dân Kết nối vận hành thông suốt phần mềm quản lý tác nghiệp, điều hành đơn vị thành phố thành phố với Trung ương tˆnh, thành phố trực thuộc Trung ương 2.4.2 Các giải pháp khắc phục hạn chế: Thứ nhất, bất cập hệ thống thể chế tổ chức hoạt động máy hành nhà nước Cần đổi mới, nâng cao hiệu quản trị từ khâu lập kế hoạch, tổ chức, phân công, phối hợp đến lãnh đạo, chˆ đạo kiểm tra tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm; phân công, phối hợp, lãnh đạo kiểm tra Cần phải khắc phục tư tưởng bao cấp, cào bằng, bình quân chủ nghĩa hoạch định xây dựng thể chế, sách Bên cạnh đó, cần nhận thức khác cải cách hành nhà nước giới khác với Việt Nam để vận dụng kinh nghiệm cách khoa học Thứ hai, giải chồng chéo máy Cần phải có công tác cải cách lập pháp hướng tới mục tiêu làm cho máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đồng thời, phải đồng với cải cách, đổi hệ thống trị Nhiệm vụ trọng tâm cải cách, đổi hệ thống trị nước ta địi hỏi cần nhận thức đúng, xác định xác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm thẩm quyền quan, tổ chức cấu thành hệ thống trị điều 24 kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, trước thách thức hội Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Ngồi ra, không nhầm lẫn nhận thức lẫn hành động xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức hệ thống trị Cần xác định đúng, đầy đủ vai trò trách nhiệm lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội; xác định xác chức năng, thẩm quyền trách nhiệm quản lý, quản trị quốc gia xã hội Nhà nước; xác định thực đúng, đầy đủ quyền dân chủ, quyền làm chủ Nhân dân tham gia vào lãnh đạo Đảng quản lý, quản trị quốc gia Nhà nước →Tạo Sự đồng cải cách hành cải cách lập pháp Thứ ba, cải cách tổ chức máy hành nhà nước Cần nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, vai trò, đặc điểm, tính chất hành điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế để xác định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cải cách hành Bởi vì, thực chất cải cách hành nhà nước chuyển đổi từ quản lý nhà nước sang quản lý công nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản trị nhà nước, tạo điều kiện cho đất nước phát triển phục vụ đắc lực cho người dân, doanh nghiệp Cần xác định rõ nhiệm vụ giải pháp, biện pháp phải thực để đạt mục tiêu quản trị nhà nước có hiệu quả, quản trị nhà nước tốt Thứ tư, cải cách chế độ công vụ Công tác cải cách hành tiền đề tạo động lực cho kiến tạo phát triển đất nước, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ người dân Do đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định Ngoài ra,cần phải đầu tư nguồn 25 lực đủ mạnh, có giải pháp để thu hút, huy động nguồn lực cho cải cách hành Thứ năm, tận dụng khoa học công nghệ Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vừa tạo hội, mang tới thách thức cơng tác cải cách hành nhà nước Vì vậy, cần tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức kiến thức, kỹ công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin vào thực nhiệm vụ, công vụ Đồng thời, cần có cơng cụ, giải pháp, biện pháp hữu hiệu để đẩy nhanh q trình đại hóa hành chính, xây dựng Chính phủ, quyền điện tử, hướng tới Chính phủ số kinh tế số giai đoạn hội nhập Việt Nam III KẾT LUẬN 26 Từ đời nay, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng ta nhận thức nhà nước xã hội chủ nghĩa cơng cụ chủ yếu để thiết lập tổ chức thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân Bản chất, nội dung chủ nghĩa xã hội định chức nhà nước xã hội chủ nghĩa giai đoạn cụ thể Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa phương hướng hoạt động nhà nước nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ nhà nước giai đoạn phát triển cụ thể Về chất, việc thực chức nhà nước thực quyền lực nhà nước lĩnh vực hoạt động khác đời sống xã hội Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, việc thực chức nhà nước gắn chặt với việc thực quyền lực nhân dân Tuy chức hoạt động riêng, chúng có tác động qua lại, tương hỗ lẫn nhau, Đảng ta cân nhắc kĩ Đối mặt với cách mạng công nghiệp 4.0, tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, Việt Nam phải cấp thiết xây dựng máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hoàn thiện, lấy pháp luật làm phương tiện quản lý nhà nước Một nhà nước mà đó, tất cơng dân giáo dục pháp luật, phải hiểu biết pháp luật, tuân thủ pháp luật, pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh, hoạt động quan nhà nước, phải có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt lẫn nhau, mục tiêu phục vụ nhân dân Bên cạnh việc phát huy mạnh mẽ đặc điểm tích cực, tiến phải khắc phục đặc điểm mang tính tiêu cực, cản trở việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát huy dân chủ nhiều bất cập hệ thống pháp luật nhiều hạn chế; hệ thống tổ chức máy, chế vận hành chưa hiệu phận đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân Xuất phát từ vấn đề Đảng ta nhận thức cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, tinh gọn máy nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, đáp ứng yêu cầu vận hành nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực dân, dân, 27 dân Đẩy mạnh cải cách hành góp phần vào q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội, góp phần giải vấn đề, thách thức Nhờ việc áp dụng cải cách hành theo phương hướng trên, thể chế hành ta dần hồn thiện để phù hợp với đường lối chủ trương Đảng Các thủ tục hành cải thiện đổi sáng tạo góp phần cấu lại kinh tế Bộ máy hành nhà nước phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ Tài cơng:đã đạt kết tích cực, cơng tác quản lý tài chính, ngân sách có nhiều đổi nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực tài quốc gia cho phát triển kinh tế - xã hội Nền công vụ dần trở nên chuyên nghiệp, trách nhiệm, động thực tài, thực chế cạnh tranh lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch bổ nhiệm, đề bạt cán tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực có đức, có tài vào làm việc quan hành nhà nước Việc áp dụng xây dựng phát triển Chính phủ điện tử góp phần đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp có đủ lực vận hành kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế Tuy nhiên tồn hạn chế thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà, phức tạp; hoạt động máy hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa thật thống nhất, thông suốt; chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có nơi chưa đồng đều, chí cịn yếu; ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành cịn hạn chế Bằng cách thực đồng số giải pháp liên quan tới hoàn thiện thể chế hành chính, tái cấu, đổi mơ hình tăng trưởng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, cải cách chế độ công vụ, tăng cường cải cách tài cơng, nâng cao cơng tác quản lý tài chính, hồn thiện hệ thống pháp luật, giải bất cập việc đồng cải cách hành cải cách lập pháp, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trị, hiểu biết, lực ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng hoàn thiện tổ chức máy nhà nước, 28 thiết chế, chế phù hợp, phát triển Chính phủ điện tử v.v nhằm phát huy thật tốt vai trò việc đẩy mạnh cải cách hành Tuy nhiên, cải cách hành khơng phải lúc dễ dàng cải cách đơi lúc làm ảnh hưởng tới lợi ích số phận cơng chức máy quyền họ sức cản trở, ngăn chặn việc cải cách hành - kéo tụt đà phát triển đất nước Vì mà nhà nước cần phải có biện pháp xử lý, cải cách phù hợp triệt tiêu quan chức tham ô, làm máy quyền,… từ cải cách hành cách hồn chˆnh Tổng quan, vòng hai thập kỷ qua, Việt Nam phát triển vượt trội nhờ có sách cải cách hành phù hợp Đảng nhà nước Tuy cịn nhiều khó khăn, thách thức phía trước, đất nước ta đứng trước hội lớn chưa có, đất nước bình, an ninh trị ổn định, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân không ngừng nâng lên; ý Đảng, lịng dân hồ quyện, sức mạnh truyền thống lịch sử, cách mạng, văn hoá tinh thần đồn kết, trí tồn Đảng, tồn dân ta Nhưng để phát triển thời gian tới, ta cần phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, có biện pháp cải cách triệt để hơn, hiệu Trên sở ấy, chắn q trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới đến thành công 29 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật Hội đồng Trung ương chˆ đạo biên soạn giáo trình quốc gia, mơn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2008) Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Báo Lý Tưởng (2021) Nhà nước xã hội chủ nghĩa gì? Chức năng, hình thức, máy Truy cập từ https://lytuong.net/nha-nuoc-xa-hoi-chu-nghia/?fbclid=IwAR11VEcExQYGKV18NyqLNm-FXU7a_DEyffVsPxpBcqWYtVcbByTB-_HyTM Nguyễn Văn Dương.(2021).Cải cách hành gì? Nội dung ý nghĩa cải cách hành chính? Truy cập từ https://luatduonggia.vn/cai-cach-hanh-chinh-la-gi-noidung-va-y-nghia-cua-cai-cach-hanh-chinh/#:~:text=Kh%C3%A1i%20ni%E1%BB %87m%20c%E1%BA%A3i%20c%C3%A1ch%20h%C3%A0nh%20ch%C3%ADnh,-Tr %C3%AAn%20c%C6%A1%20s%E1%BB%9F&text=C%C5%A9ng%20c %C3%B3%20th%E1%BB%83%20hi%E1%BB%83u%20c%E1%BA%A3i,m %C3%A1y%20h%C3%A0nh%20ch%C3%ADnh%20nh%C3%A0%20n %C6%B0%E1%BB%9Bc%E2%80%9D (2011) Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Truy cập từ http://www.xaydungdang.org.vn/uploads/thuhuyen/3chuyendenhanuocphapquyen.pdf Chuyên đề – Cải cách hành nhà nước Truy cập từ https://dtbd.moha.gov.vn/uploads/resources/admin/chuyenvien/ChuyenDe8.pdf 30 ... trình cách mạng xã hội chủ nghĩa Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Nhà nước pháp quyền. .. đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây. .. 2021-2022 Đề tài: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ST Mã số SV Họ