NHÀ nước xã hội CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP đẩy MẠNH cải CÁCH HÀNH CHÍNH đáp ỨNG yêu cầu xây DỰNG NHÀ nước PHÁP QUYỀN xã hội CHỦ NGHĨA ở VIỆT NAM HIỆN NAY

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ^•••C’ -^ BÀI TẬP LỚN MƠN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐỀ TÀI: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP L07 - NHÓM 10 HK212 NGÀY NỘP :23-2-2022 Giảng viên hướng dẫn: THS ĐOÀN VÃN RE Sinh viên thực Mã số sinh viên Điểm số Lâm Phạm Quốc Duy Nghiêm 2013863 Nguyễn Thị Ánh Ngọc 1914346 Hà Vĩ Nguyên 2013907 Phan Chí Nguyên 2010465 Đinh Thành Nhân 1914428 Thành phố Hồ Chí Minh - 2022 TRƯỜNG ĐẠI KHOA KHOA BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỌC HỌC BÁCH ỨNG KHOA DỤNG BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHĨM VÀ BẢNG ĐIỂM BTL Mơn: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC (MSMH: SP1035) Nhóm/Lớp: L07 Tên nhóm: 10 HK 212 Năm học 2021-2022 Đề tài: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ST T Mã số SV Họ Tên 2013863 Lâm Phạm Quốc Duy Nghiêm Phần I, III IV 20% 1914346 Nguyễn Thị Ánh Ngọc Phần II: Chương (2.1, 2.2) 20% 2013907 Hà Vĩ Nguyên Phần II: Chương (1.1, 1.2) 20% 2010465 Phan Chí Nguyên Phần II: Chương (2.4) 20% 1914428 Đinh Thành Nhân Phần II: Chương ( 2.3) 20% Nhiệm vụ phân công % Điểm BTL Điểm BTL Ký tên Họ tên nhóm trưởng: Đinh Thành Nhân Số ĐT: 0918198167 Email: nhan.dinh22@hcmut.edu.vn Nhận xét GV: ’ GIẢNG VIÊN NHÓM TRƯỞNG (Ký ghi rõ họ, (Ký ghi rõ họ, tên) tên) MỤC LỤC I II I PHẦN MỞ ĐẦU III Tính cấp thiết đề tài IV Khát vọng sống ấm no, hạnh phúc, khát vọng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh xuất từ lâu lịch sử Chính để đáp ứng khát vọng đòi hỏi phải xây dựng máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa hoàn thiện, vững mạnh lấy pháp luật làm phương tiện để quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mà quyền lực nhà nước thuộc giai cấp cơng nhân có sứ mệnh đưa nhân dân lao động lên làm chủ mặt đời sống xây dựng tảng lý luận chủ nghĩa Mác- Lê-nin với giá trị văn hóa, tiến nhân loại mang sắc riêng dân tộc Là công cụ Đảng giai cấp công nhân thực vai trò lãnh đạo xã hội Lấy pháp luật tạo điều kiện cho cá nhân tự do, phát triển toàn diện mặt, xây dựng nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa V Tại đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định nhà nước ta cần phải tiếp tục cải cách máy nhà nước, bước xậy dựng nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: “tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức” Hay Điều Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) khẳng định rõ: “Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức” Đây sở pháp lý quan trọng để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thể chế hóa đường lối mà Đảng đề “cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” VI Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều bắt buộc để có sống ấm no, dân chủ, công bằng, văn minh, tiền đề giải vấn đề xảy mối quan hệ Nhà nước nhân dân Chính mà xây dựngnhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vô cấp thiết công đổi toàn diện đất nước VII nước, Cải cách hành thay đổi hệ thống hành nhà có tính hệ thống, lâu dài có mục đích nhằm làm cho hệ thống hành hoạt động tốt hơn, thực tốt chức năng, nhiệm vụ Là phận quan trọng cơng đổi mới, trọng tâm tiến trình xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam góp phần đảm bảo trật tự xã hội, trì phát triển xã hội theo định hướng nhà nước Chính vậy, nâng cao chất lượng hoạt động máy hành nhà nước yêu cầu mong muốn quốc gia giới VIII điểm Hiện Việt Nam, cơng cải cách hành nhà nước tâm nỗ lực Đảng Nhà nước nhằm phát triển, bước hoàn thiện hành cải cách dần hồn thiện phù hợp với chủ trương Đảng, phương thức, lề lối làm việc quan hành nhà nước thơng qua điện tử hóa Tuy nhiên cịn tồn hạn chế thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà, phức tạp; hoạt động máy hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa thật thống nhất, thông suốt; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có nơi chưa đồng đều, chí cịn yếu; ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành cịn hạn chế Đối mặt với phát triển chóng mặt từ cách mạng khoa học công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0, cần phải liệt cải cách hành nữa, nhằm tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân IX Xuất phát từ tình hình thực tế trên, nhóm chọn đề tài: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay" để nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu X Thứ nhất, nhà nước xã hội chủ nghĩa XI Thứ hai, thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu XII Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu XIII Mục tiêu nghiên cứu đề tài: XIV Thứ nhất, làm rõ lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước xã hội chủ nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cải cách hành XV Thứ hai, đánh giá thực trạng cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua XVI Thứ ba, đề xuất giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới Phương pháp nghiên cứu XVII Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, chủ yếu phương pháp: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lịch sử - logic; Kết cấu đề tài XVIII Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: ứng XIX Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa XX Chương 2: Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam II PHẦN NỘI DUNG XXI Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa XXII “Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mà đó, thống trị trị thuộc giai cấp công nhân, cách mạng xã hội chủ nghĩa sản sinh có sứ mệnh xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đưa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ tất mặt đời sống xã hội xã hội phát triển cao - xã hội xã hội chủ nghĩa"' XXIII Chủ nghĩa Mác - Lênin quan niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa thống với nhà nước chun vơ sản chất, mục tiêu, vai trò, chức hoạt động theo nguyên tắc, pháp luật, sách 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa XXIV Xuất phát từ nguyện vọng nhân dân lao động muốn thoát khỏi áp bức, bất công chuyên chế, ước mơ xây dựng xã hội dân chủ, công giá trị người tôn trọng bảo vệ có điều kiện để phát triển tự tất lực mình, nhà nước xã hội chủ nghĩa đời kết cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động tiến hành lãnh đạo Đảng Cộng sản XXV Tuy nhiên, đến xã hội tư chủ nghĩa xuất hiện, mà mâu thuẫn quan hệ sản xuất tư tư nhân tư liệu sản xuất với tính chất xã hội hóa ngày cao lực lượng sản xuất trở nên ngày gay gắt dẫn tới khủng hoảng kinh tế mâu thuẫn sâu sắc giai cấp tư sản giai cấp vô sản làm xuất phong trào đấu tranh giai cấp vơ sản, đấu tranh giai cấp vô sản, Đảng Cộng sản thành lập để lãnh đạo phong trào đấu tranh cách mạng trở thành nhân tố có ý nghĩa định thắng lợi cách mạng Bên cạnh đó, giai cấp vơ sản trang bị vũ khí lý luận chủ nghĩa Mác XXVI Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr.143 1 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những hạn chế XCIX Thứ nhất, hoàn thiện thể chế cải cách thủ tục hành chính: hệ thống thể chế tổ chức hoạt động máy hành nhà nước cịn nhiều bất cập C Thứ hai, cải cách tổ chức máy hành nhà nước: nay, cịn chồng chéo chức năng, nhiệm vụ số bộ, ngành CI Thứ ba, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức: nói, hạn chế, bất cập lớn chưa xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ trình độ, lực chun mơn, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng phát triển đất nước 2.3.2.2 CII Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân hạn chế thứ nhất: chưa nhận thức đầy đủ vai trò, tầm quan trọng công tác xây dựng thể chế quản lý hành nhà nước, quản trị nhà nước Bên cạnh trình độ lực đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu hoạch định xây dựng thể chế cịn nhiều bất cập, nguồn lực tài đầu tư cho xây dựng ban hành thể chế hạn chế CIII Nguyên nhân hạn chế thứ hai: thiếu kiên quyết, quán đồng khâu tổ chức thực thiếu giải pháp hiệu điều kiện cần thiết cho cải cách máy CIV Nguyên nhân hạn chế thứ ba: chưa nhận thức đầy đủ vai trò cốt lõi, tính chất đặc điểm lao động đội ngũ cán bộ, công chức, mà đặc biệt cơng chức hành 2.4 Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới 2.4.1 CV Phát triển mặt đạt - Thứ xây dựng hồn thiện thể chế CVI Việc thực thí điểm quản lý theo mơ hình quyền thị quán triệt sứu sắc đường lối, chủ trương Đảng việc đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước; hoàn thiện thêm bước sởlý luận, khoa học thực tiễn tổ chức hợp lý quyền địa phương theo hướng phân biệt rõ khác biệt quyền thị quyền nơng thơn Tuy nhiên, việc xây dựng mơ hình thí điểm quyền thị làm phát sinh khác biệt so với quy định văn quy phạm pháp luật hành (các luật, nghị định, thơng tư.) Do vậy, địi hỏi phải có phối hợp triển khai đồng quan trung ương (Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành) việc sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan tổ chức máy hoạt động quyền địa phương quyền thị, để có thay đổi bản, toàn diện, mạnh mẽ, tạo hành lang pháp lý chắn cho quyền thị hoạt động hiệu CVII Chính vậy, Quốc hội Chính phủ cần khẩn trương rà sốt, bổ sung, hồn thiện văn quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quyền cấp hành theo mơ hình quyền thị (như Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Đất đai, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng , nghị định, thông tư Chính phủ bộ, ngành Trung ương) phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, theo hướng bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, hợp lý, thống nhất, liên thông, minh bạch CVIII Rà sốt lại tồn hệ thống văn pháp luật có quy định quyền thị, góp phần sửa đổi, bổ sung ban hành văn nhằm hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn văn để phù hợp với tình hình phát triển thị Tiếp tục hồn thiện thể chế phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ, bộ, ngành với quyền thành phố; quyền thành phố với quyền cấp quận, huyện, thị xã Chủ động ban hành quy định, chế theo thẩm quyền nhằm cụ thể hóa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước làm tiền đề để thực cải cách tổ chức máy quyền thành phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, triển khai quản lý theo mô hình quyền thị CIX - Thứ hai, cải cách tổ chức máy quyền CX Việc thực thí điểm mơ hình tổ chức quyền làm cho máy quyền thành phố tinh gọn, phản ứng nhanh nhạy, hoạt động thông suốt hơn; quanhành cấp huyện cấp xã tích cực, chủ động điều hành, định nhanh chóng vấn đề cấp bách địa phương sở xác định rõ trách nhiệm, rõ người, rõ việc Các quan chuyên môn trực thuộc xếp lại tinh gọn; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền quan trung ương quyền thành phố, qua đó, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp quyền Do vậy, hiệu lực hiệu quản lý máy quyền đô thị nâng cao, không quản lý thị đại, phát triển mà cịn bảo đảm tình khẩn cấp, khó khăn, an ninh phi truyền thống, hoả hoạn, thiên tai, dịch bệnh Tuy nhiên, việc triển khai thí điểm mơ hình quyền thị cần có bước thận trọng, vừa bảo đảm tính kế thừa, vừa giữ ổn định mơ hình tổ chức quyền quận, huyện, thị xã; cần có số điều chỉnh định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp quận, huyện, thị xã ủy ban hành cấp phường cho phù hợp với đặc điểm quản lý quyền thị, tạo đa dạng, phù hợp với đặc thù loại đơn vị hành (phường, xã, thị trấn) - Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức CXI Việc xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị phải sáp nhập, hợp nhất, tổ chức lại bị giải thể dẫn đến số cán bộ, công chức phải chuyển đổi công tác bị dơi dư, từ đó, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chế độ, sách số cán bộ, cơng chức Do vậy, địi hỏi phải triển khai biện pháp đồng để giải tốt chế độ, sách cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Mặt khác, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục đổi tư duy, tác phong, phương pháp làm việc; nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, am hiểu pháp luật xu phát triển, hội nhập quốc tế; tinh thơng nghiệp vụ có lực để bắt kịp trình phát triển theo hướng phục vụ người dân, doanh nghiệp, xây dựng đô thị thông minh hội nhập quốc tế - Thứ tư, đẩy mạnh chế giám sát người dân hoạt động quyền thị CXII Trong trường hợp thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân cấp huyện, quận, phường, xã cần phải xây dựng chế giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cáctổ chức trị - xã hội người dân nhằm góp phần phát huy cao quyền làm chủ nhân dân Do đó, cần hồn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động giám sát xã hội tổ chức hoạt động quyền địa phương nói chung quyền thị nói riêng, góp phần thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội, bảo đảm quyền lợi ích đáng nhân dân Phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận hoạt động ủy ban nhân dân, phối hợp việc giải vấn đề địa phương, thay chức giám sát không tổ chức hội đồng nhân dân - Thứ năm, đổi mới, nâng cao hiệu quản trị đô thị, đẩy mạnh xây dựng quyền điện tử, xây dựng thành phố thơng minh CXIII Tiếp tục hoàn thiện, ban hành triển khai thực đồng bộ, có hiệu khung kiến trúc quyền thị theo đạo Chính phủ, yêu cầu quản lý phù hợp với việc thí điểm thực mơ hình quyền thị Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng công nghệ thông minh để bước mở rộng việc cung cấp loại hình dịch vụ cơng vận hành thông suốt hệ thống thông tin hoạt động điều hành, tác nghiệp quan, đơn vị, tăng cường mối quan hệ Nhà nước công dân Kết nối vận hành thông suốt phần mềm quản lý tác nghiệp, điều hành đơn vị thành phố thành phố với Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 2.4.2 Các giải pháp khắc phục hạn chế - Thứ nhất, bất cập hệ thống thể chế tổ chức hoạt động máy hành nhà nước CXIV Cần đổi mới, nâng cao hiệu quản trị từ khâu lập kế hoạch, tổ chức, phân công, phối hợp đến lãnh đạo, đạo kiểm tra tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm; phân công, phối hợp, lãnh đạo kiểm tra Cần phải khắc phục tư tưởng bao cấp, cào bằng, bình quân chủ nghĩa hoạch định xây dựng thể chế, sách Bên cạnh đó, cần nhận thức khác cải cách hành nhà nước giới khác với Việt Nam để vận dụng kinh nghiệm cách khoa học - Thứ hai, giải chồng chéo máy CXV Cần phải có cơng tác cải cách lập pháp hướng tới mục tiêu làm cho máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đồng thời, phải đồng với cải cách, đổi hệ thống trị Nhiệm vụ trọng tâm cải cách, đổi hệ thống trị nước ta địi hỏi cần nhận thức đúng, xác định xác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm thẩm quyền quan, tổ chức cấu thành hệ thống trị điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, trước thách thức hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư CXVI Ngồi ra, khơng nhầm lẫn nhận thức lẫn hành động xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức hệ thống trị Cần xác định đúng, đầy đủ vai trò trách nhiệm lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội; xác định xác chức năng, thẩm quyền trách nhiệm quản lý, quản trị quốc gia xã hội Nhà nước; xác định thực đúng, đầy đủ quyền dân chủ, quyền làm chủ Nhân dân tham gia vào lãnh đạo Đảng quản lý, quản trị quốc gia Nhà nước CXVII ^Tạo Sự đồng cải cách hành cải cách lập pháp - Thứ ba, cải cách tổ chức máy hành nhà nước CXVIII Cần nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, vai trị, đặc điểm, tính chất hành điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế để xác định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cải cách hành Bởi vì, thực chất cải cách hành nhà nước chuyển đổi từ quản lý nhà nước sang quản lý công nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản trị nhà nước, tạo điều kiện cho đất nước phát triển phục vụ đắc lực cho người dân, doanh nghiệp Cần xác định rõ nhiệm vụ giải pháp, biện pháp phải thực để đạt mục tiêu quản trị nhà nước có hiệu quả, quản trị nhà nước tốt - Thứ tư , cải cách chế độ cơng vụ CXIX Cơng tác cải cách hành tiền đề tạo động lực cho kiến tạo phát triển đất nước, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ người dân Do đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định Ngoài ra,cần phải đầu tư nguồn lực đủ mạnh, có giải pháp để thu hút, huy động nguồn lực cho cải cách hành CXX - Thứ năm, tận dụng khoa học công nghệ CXXI Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vừa tạo hội, mang tới thách thức cơng tác cải cách hành nhà nước Vì vậy, cần tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức kiến thức, kỹ công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin vào thực nhiệm vụ, cơng vụ Đồng thời, cần có công cụ, giải pháp, biện pháp hữu hiệu để đẩy nhanh q trình đại hóa hành chính, xây dựng Chính phủ, quyền điện tử, hướng tới Chính phủ số kinh tế số giai đoạn hội nhập Việt Nam CXXII Tóm tắt chương CXXIII Về thực trạng cải cách hành nhà nước năm qua: đạt mục tiêu, nhiệm vụ đề góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền, kinh tế thị trường mở cửa hội nhập quốc tế, khơng ngừng nâng cao vị thế, uy tín đất nước ta trường quốc tế CXXIV mang Tuy nhiên, cải cách hành vừa qua có mặt chưa tính đột phá, khn khổ thể chế cho hành cơng vụ chun nghiệp, hiệu hạn chế; chồng chéo, thiếu liên thơng cịn phổ biến; việc phân cấp, phân quyền Trung ương - địa phương; việc xếp tổ chức máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu chưa đồng bộ; chất lượng, cấu đội ngũ công chức cịn có mặt bất cập III KẾT LUẬN CXXV Từ đời nay, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quán triệt tư tưởng xây dựng nhà nước dân, dân dân Việt Nam, coi trọng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật -phương tiện quan trọng quản lý nhà nước Đảng ta nhận thức nhà nước xã hội chủ nghĩa công cụ chủ yếu để thiết lập tổ chức thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân Bản chất, nội dung chủ nghĩa xã hội định chức nhà nước xã hội chủ nghĩa giai đoạn cụ thể CXXVI Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa phương hướng hoạt động nhà nước nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ nhà nước giai đoạn phát triển cụ thể Về chất, việc thực chức nhà nước thực quyền lực nhà nước lĩnh vực hoạt động khác đời sống xã hội Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, việc thực chức nhà nước gắn chặt với việc thực quyền lực nhân dân Tuy chức hoạt động riêng, chúng có tác động qua lại, tương hỗ lẫn nhau, Đảng ta cân nhắc kĩ Tất chức nhà nước hợp thành hệ thống thống - thể chất nhà nước nhiệm vụ chiến lược quan trọng nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh CXXVII Về nguyên tắc, nhà nước xã hội chủ nghĩa khác có chức giống nhau, nhiên xuất phát từ đặc điểm riêng biệt đời sống xã hội mà theo chức nhà nước lại có khác biệt Trong trình phát triển, phụ thuộc vào tình hình thực tiễn nước mà chức nhà nước có thay đổi định để phù hợp với đời sống xã hội xuất chức CXXVIII nhập Đối mặt với cách mạng cơng nghiệp 4.0, tồn cầu hóa, hội quốc tế, Việt Nam phải cấp thiết xây dựng máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hoàn thiện, lấy pháp luật làm phương tiện quản lý nhà nước Một nhà nước mà đó, tất công dân giáo dục pháp luật, phải hiểu biết pháp luật, tuân thủ pháp luật, pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh, hoạt động quan nhà CXXIX nước, phải có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt lẫn nhau, mục tiêu phục vụ nhân dân CXXX Kể từ Đảng đề mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền bắt đầu đặt hệ thống trị tồn thể nhân dân vào nhiệm vụ, tâm thế, bối cảnh tầm cao Bên cạnh việc phát huy mạnh mẽ đặc điểm tích cực, tiến phải khắc phục đặc điểm mang tính tiêu cực, cản trở việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát huy dân chủ nhiều bất cập hệ thống pháp luật nhiều hạn chế; hệ thống tổ chức máy, chế vận hành chưa hiệu phận đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, Xuất phát từ vấn đề Đảng ta nhận thức cần tiếp tục hồn thiện thể chế, cải cách hành chính, tinh gọn máy nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, đáp ứng yêu cầu vận hành nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực dân, dân, dân Đẩy mạnh cải cách hành góp phần vào trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội, góp phần giải vấn đề, thách thức CXXXI thiện Bằng cách thực đồng số giải pháp liên quan tới hoàn thể chế hành chính, tái cấu, đổi mơ hình tăng trưởng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, cải cách chế độ công vụ, tăng cường cải cách tài cơng, nâng cao cơng tác quản lý tài chính, hồn thiện hệ thống pháp luật, giải bất cập việc đồng cải cách hành cải cách lập pháp, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trị, hiểu biết, lực ứng xử cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, xây dựng hồn thiện tổ chức máy nhà nước, thiết chế, chế phù hợp, phát triển Chính phủ điện tử v.v nhằm phát huy thật tốt vai trò việc đẩy mạnh cải cách hành CXXXII cải Tuy nhiên, cải cách hành khơng phải lúc dễ dàng cách đơi lúc làm ảnh hưởng tới lợi ích số phận cơng chức máy quyền họ sức cản trở, ngăn chặn việc cải cách hành - kéo tụt đà phát triển đất nước Vì mà nhà nước cần phải có biện pháp xử lý, cảicách phù hợp triệt tiêu quan chức tham ơ, làm máy quyền, từ cải cách hành cách hồn chỉnh CXXXIII nhờ Tổng quan, vòng hai thập kỷ qua, Việt Nam phát triển vượt trội có sách cải cách hành phù hợp Đảng nhà nước Tuy cịn nhiều khó khăn, thách thức phía trước, đất nước ta đứng trước hội lớn chưa có, đất nước bình, an ninh trị ổn định, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân khơng ngừng nâng lên; ý Đảng, lịng dân hồ quyện, sức mạnh truyền thống lịch sử, cách mạng, văn hố tinh thần đồn kết, trí tồn Đảng, tồn dân ta Nhưng để phát triển thời gian tới, ta cần phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, có biện pháp cải cách triệt để hơn, hiệu Trên sở ấy, chắn trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới đến thành công IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia, môn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2008) Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Báo Lý Tưởng (2021) Nhà nước xã hội chủ nghĩa gì? Chức năng, hình thức, máy Truy cập từ https://lytuong.net/nha-nuoc-xa-hoi-chu-nghia/? CXXXIV fbclid=IwAR11VE-cExQYGKV18NyqLNm-FXU7a DEyffVsPxpBcqWYtVcbByTBHyTM Nguyễn Văn Dương.(2021) Cải cách hành gì? Nội dung ý nghĩa cải cách hành chính? Truy cập từ https://luatduonggia.vn/cai-cach-hanhchinh-lagi-noi-dung-va-y-nghia-cua-cai-cach-hanh-chinh/#:~:text=Kh%C3%A1i%20ni %E1%BB%87m%20c%E1%BA%A3i%20c%C3%A1ch%20h%C3%A0nh %20ch %C3%ADnh,-Tr%C3%AAn%20c%C6%A1%20s%E1%BB%9F&text=C %C5%A9ng%20c%C3%B3%20th%E1%BB%83%20hi%E1%BB%83u%20c %E1%BA%A3i,m%C3%A1y%20h%C3%A0nh%20ch%C3%ADnh%20nh %C3%A0%20n%C6%B0%E1%BB%9Bc%E2%80%9D (2011) Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Truy cập từ http://www.xaydungdang org vn/uploads/thuhuyen/3chuyendenhanuocphapquyen.pdf Chuyên đề - Cải cách hành nhà nước Truy cập từ CXXXV https://dtbd moha gov vn/uploads/resources/admin/chuyenvien/ChuyenDe8.pdf ... 2021-2022 Đề tài: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ST T Mã số SV... pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu XII Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu. .. nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cải cách hành XV Thứ hai, đánh giá thực trạng cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian