Tóm tắt tiếng việt Đảng lãnh Đạo kháng chiến về kinh tế trong chống thực dân pháp từ năm 1946 Đến năm 1954

Quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởngHồ Chí Minh, kế thừa kinh nghiệm truyền thống chống giặc ngoạixâm của dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn 1946-1950 làĐả

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Trong tất cả các nhân tố tham gia chiến tranh, nhân tố kinh tếbao giờ cũng giữ vai trò là nền tảng, quyết định Ưu thế về kinh tếtrong bảo đảm nhu cầu vật chất cần thiết cho chiến tranh sẽ tạo ranhững ưu thế trong xây dựng tiềm lực tổng hợp, đồng thời làm tăngkhả năng phá hoại các tiềm lực của đối phương Bên nào có được ưuthế về kinh tế sẽ chủ động hơn trong việc chuyển hóa so sánh lựclượng nhằm thúc đẩy tiến trình chiến tranh theo hướng có lợi Cuộckháng chiến chống thực dân Pháp của nhân dân Việt Nam từ năm

1946 đến năm 1954 cũng không phải là trường hợp ngoại lệ

Tuy nhiên, có một thực tế là Việt Nam bước vào cuộc khángchiến chống thực dân Pháp trong một thế trận không hề cân sức Nềnkinh tế của Việt Nam vốn là một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, lạitrải qua mấy mươi năm dưới ách thống trị của thực dân đế quốc nên

đã xác xơ, tiêu điều Trong khi đó, Pháp là một nước công nghiệpphát triển, lại được Mỹ giúp sức nên có một tiềm lực kinh tế mạnhhơn Việt Nam gấp nhiều lần Không những thế, trong giai đoạn đầucủa cuộc kháng chiến (1946-1950), mặc dù Việt Nam đã giành đượcđộc lập, Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ra đời nhưng trên thực

tế chưa có bất cứ quốc gia nào công nhận và đặt quan hệ ngoại giaovới Việt Nam… Trong hoàn cảnh đó, Việt Nam đã làm gì và làm nhưthế nào để xây dựng và phát triển kinh tế, bảo đảm nhân tài vật lựccho kháng chiến thành công?

Quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, kế thừa kinh nghiệm truyền thống chống giặc ngoạixâm của dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam (giai đoạn 1946-1950 làĐảng Cộng sản Đông Dương, từ năm 1951 đến năm 1954 là ĐảngLao động Việt Nam) đã chủ động đề ra đường lối kháng chiến vớiphương châm toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức mình là chính.Trên lĩnh vực kinh tế, Đảng chủ trương vừa kháng chiến vừa kiếnquốc, kết hợp chặt chẽ giữa phá hoại kinh tế thực dân Pháp với đẩymạnh xây dựng nền kinh tế kháng chiến Dưới sự lãnh đạo sáng suốtcủa Đảng, công cuộc kháng chiến về kinh tế của nhân dân Việt Nam

đã giành được những thắng lợi to lớn Nền kinh tế của Việt Nam đãtrưởng thành ngay trong chiến tranh, bảo đảm tốt nhu cầu cung cấpnhân tài, vật, lực cho kháng chiến, nâng cao được một phần mức sốngcủa nhân dân, tạo được những cơ sở nền tảng cho chủ nghĩa xã hộisau này Cùng với đó, bằng những biện pháp linh hoạt, sáng tạo củaĐảng, quân và dân Việt Nam đã làm thất bại chiến lược “lấy chiếntranh, nuôi chiến tranh” của thực dân Pháp, đẩy kinh tế Pháp đến chỗkhủng hoảng phải phụ thuộc vào nguồn viện trợ của Mỹ

Đã 70 năm kể từ khi cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp kếtthúc, trên thế giới cũng như ở Việt Nam đã có rất nhiều công trìnhnghiên cứu có liên quan đến vấn đề này được công bố dưới các cấp độ

và phạm vi khác nhau Tuy nhiên, Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh

tế thì đến nay vẫn chưa có chuyên khảo nào được công bố dưới góc độLịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Đó chính là khoảng trống về khoahọc lịch sử Đảng cần được làm sáng tỏ

Hiện nay, hòa hình, hợp tác và phát triển là xu thế lớn songcạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn, xung đột cục bộ tiếp tụcdiễn ra dưới nhiều hình thức phức tạp và quyết liệt hơn Thực tiễncác cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột quân sự gần đây cho thấy, kinh

tế đã trở thành một mũi tiến công chiến lược trong sự đối đầu giữacác quốc gia Bối cảnh trên cho thấy, để bảo vệ vững chắc Tổ quốcViệt Nam xã hội chủ nghĩa từ sớm, từ xa, không để bị động, bất ngờtrong mọi tình huống, việc nghiên cứu tổng kết quá trình Đảng lãnhđạo kháng chiến về kinh tế nói chung, trong chống thực dân Pháp từnăm 1946 đến năm 1954 nói riêng, trên cơ sở đó rút ra những bài họccần thiết để vận dụng vào hiện tại cũng là một nhiệm vụ quan trọngcủa khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Từ những lý do trên, tôi chọn đề tài Đảng lãnh đạo khángchiến về kinh tế trong chống thực dân Pháp từ năm 1946 đến năm

1954 làm luận án tiến sĩ ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Làm sáng tỏ quá trình Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tếtrong chống thực dân Pháp từ năm 1946 đến năm 1954; đúc kếtnhững kinh nghiệm chủ yếu có giá trị tham khảo, vận dụng trong sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.Làm rõ những yếu tố tác động đến quá trình Đảng lãnh đạokháng chiến về kinh tế từ năm 1946 đến năm 1954

Hệ thống hóa, phân tích làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo khángchiến về kinh tế của Đảng trong cuộc kháng chiến chống thực dânPháp từ năm 1946 đến năm 1954

Nhận xét và đúc kết kinh nghiệm từ quá trình Đảng lãnh đạokháng chiến về kinh tế trong chống thực dân Pháp từ năm 1946 đếnnăm 1954

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Hoạt động lãnh đạo kháng chiến về kinh tế của Đảng trongcuộc kháng chiến chống thực dân Pháp từ năm 1946 đến năm 1954

Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương và

quá trình chỉ đạo kháng chiến về kinh tế của Đảng trên 2 nội dung: Pháhoại kinh tế của thực dân Pháp và xây dựng nền kinh tế kháng chiến

Phạm vi không gian: Trên địa bàn toàn quốc

Phạm vi thời gian: Từ tháng 12-1946 khi Đảng chính thức phát

động cuộc kháng chiến toàn dân, toàn diện chống thực dân Pháp đếntháng 7-1954 khi Hiệp định Giơnevơ về chấm dứt chiến tranh, lập lạihòa bình ở Đông Dương được ký kết

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Luận án được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận là chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về nguồn gốc, bản chất củachiến tranh; về vai trò của kinh tế trong chiến tranh; về xây dựng,phát triển và đấu tranh kinh tế trong chiến tranh cách mạng

Cơ sở thực tiễn

Thực tiễn quá trình Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tếtrong kháng chiến chống thực dân Pháp từ năm 1946 đến năm 1954,được phản ánh trong các văn kiện của Đảng, Chính phủ và các bộ,ngành liên quan; các công trình nghiên cứu về công cuộc kháng chiến

về kinh tế (1946 - 1954)

Phương pháp nghiên cứu

Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháplôgíc, đồng thời còn sử dụng các phương pháp khác liên quan như:thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp

5 Những đóng góp mới của luận án

Luận án cung cấp thêm một số tư liệu mới và hệ thống hóa tưliệu về quá trình Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tế trong chốngthực dân Pháp từ năm 1946 đến năm 1954

Góp phần tái hiện khách quan, trung thực, có hệ thống quátrình Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tế trong chống thực dânPháp từ năm 1946 đến năm 1954

Đưa ra những nhận xét, đánh giá về quá trình Đảng lãnh đạokháng chiến về kinh tế trong chống thực dân Pháp từ năm 1946 đếnnăm 1954; trên cơ sở đó đúc kết những kinh nghiệm phục vụ chocông cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Thông qua tổng kết quá trình Đảng lãnh đạo kháng chiến vềkinh tế trong chống thực dân Pháp từ năm 1946 đến năm 1954, luận

án góp phần làm rõ tính đúng đắn của đường lối kháng chiến toàndiện mà Đảng đã đề ra; khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng lànhân tố quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam

Ý nghĩa thực tiễn

Luận án góp thêm luận cứ để bổ sung, phát triển đường lối xây dựngkinh tế và đường lối chiến tranh nhân dân của Đảng trong tình hình mới.Luận án là tài liệu tham khảo cho công tác tuyên truyền,nghiên cứu, giáo dục lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Phần mở đầu, 4 chương (8 tiết), kết luận, danhmục các công trình nghiên cứu của tác giả đã công bố liên quan đến

đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu của tác giả nước ngoài

Henri Navarre (1956), Đông Dương hấp hối Lucien Bodard (1963), Cuộc chiến tranh Đông Dương Francois Joyaux (1979), Trung Quốc và việc giải quyết cuộc chiến tranh Đông Dương lần thứ nhất (Giơ-ne-vơ 1954) Peter Macdonald (1991), Tướng Giáp qua hai cuộc chiến tranh Đông Dương Pierre Quatreponit (2003), Sự mù quáng của tướng Đờ Gôn đối với cuộc chiến ở Đông Dương Robert B Asprey (1975), War in the shadows: The Guerrilla in History, volume II.

1.1.2 Nhóm công trình nghiên cứu của các tác giả trong nước

1.1.2.1 Các nghiên cứu chung về kinh tế Việt Nam và mặt trận kinh tế kháng chiến trong chống thực dân Pháp trên phạm vi cả nước Nguyễn Ngọc Minh (1966), Kinh tế Việt Nam từ sau Cách mạng tháng Tám đến kháng chiến thắng lợi 1945 - 1954 Viện Lịch sử quân

sự Việt Nam (1997), Hậu phương chiến tranh nhân dân Việt Nam (1945-1975) Đặng Phong (2002), Lịch sử kinh tế Việt Nam, 1945 -

2000, tập 1: 1945 - 1954 Phan Ngọc Liên - Nguyễn Đình Lễ (2007),

“Nguồn tài lực của Pháp trong chiến tranh xâm lược Việt Nam (1945 1954)” Lê Văn Cử (2008), “Bao vây, phá hoại kinh tế địch trong cuộckháng chiến chống thực dân Pháp” Trần Đình Dương (2009), “Chủtrương của Đảng về xây dựng nền kinh tế kháng chiến 1947-1954”

-Ban Chỉ đạo Tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị (2014), Tổng kết cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, thắng lợi và bài học Viện Lịch sử quân sự Việt Nam (2017), Lịch sử cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp (1945 - 1954), tập VII - tính chất, đặc điểm, tầm vóc và bài học lịch sử Viện Lịch sử Đảng (2018), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập 1 (1930-1954), quyển 2 (1945-1954)

1.1.2.2 Các nghiên cứu về lịch sử ngành kinh tế và mặt trận kinh tế kháng chiến ở các vùng, địa phương trong kháng chiến chống thực dân Pháp

Ngô Đăng Tri (1989), Hậu phương Thanh-Nghệ-Tĩnh trong kháng chiến chống Pháp 1946 - 1954 Quân khu 3 (1998), Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp Ngô Vi Thiện (2005), Hậu phương, hậu cần trong chiến dịch Điện Biên Phủ Lê Văn Đạt (2005), “Tìm hiểu

quá trình xây dựng kinh tế tự túc, tự cấp ở vùng tự do Nam Trung Bộtrong kháng chiến chống Pháp 1945 - 1954” Bộ Công thương (2011),

Sơ lược lịch sử ngành Công thương Việt Nam từ Cách mạng tháng Tám đến nay (8-1945 – 2011) Hội đồng Chỉ đạo biên soạn Lịch sử Nam bộ kháng chiến (2012), Lịch sử Nam Bộ kháng chiến, tập 1, 1945 - 1954.

Vũ Quang Hiển (2012), Đảng với vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn (1930-1975)”.Bộ Giao thông vận tải (2015), Giao thông vận tải Việt Nam - 70 năm đi trước mở đường Phan Thị Thoa (2017), Chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng nền tài chính Việt Nam trong kháng chiến chống Pháp 1945 - 1954.

1.2 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

1.2.1 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án

1.2.1.1 Về tư liệu

Kết quả nghiên cứu của các công trình đã cung cấp cho đề tàiluận án nhiều tư liệu quý liên quan đến hoạt động lãnh đạo khángchiến về kinh tế của Đảng trong những năm 1946 - 1954 Nguồn sửliệu được sử dụng trong các công trình đều có nguồn gốc rõ ràng,đáng tin cậy

1.2.1.2 Về cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Các công trình nghiên cứu có liên quan đã tiếp cận kinh tếViệt Nam thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp 1945 - 1954 dướinhiều góc độ khác nhau… Sự đa dạng về cách tiếp cận và phươngpháp nghiên cứu là cơ sở để đề tài luận án lựa chọn cách tiếp cận vàphương pháp nghiên cứu phù hợp với góc độ ngành Lịch sử ĐảngCộng sản Việt Nam

1.2.1.3 Về nội dung nghiên cứu

Thứ nhất, các công trình đã khẳng định vai trò, tầm quan trọng

của kinh tế và mặt trận kinh tế trong cuộc chiến tranh toàn diện Việt

-Pháp từ năm 1946 đến năm 1954 Thứ hai, các công trình đã làm rõ

những nội dung cơ bản liên quan đến chủ trương, chính sách kinh tế của

các bên tham chiến Thứ ba, đã cung cấp những thông tin quan trọng

liên quan đến hoạt động kháng chiến về kinh tế trên từng ngành và địa

phương cụ thể (1946 - 1954) Thứ tư, bước đầu đưa ra những đánh giá,

nhận xét, các bài học kinh nghiệm về quá trình xây dựng, bảo vệ, pháttriển nền kinh tế Việt Nam 1946 – 1954

1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Một là, những yếu tố tác động đến quá trình Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tế từ năm 1946 đến năm 1954 Hai là, chủ

trương và sự chỉ đạo kháng chiến về kinh tế của Đảng từ năm 1946

đến năm 1954 Ba là, ưu điểm, hạn chế từ quá trình Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tế từ năm 1946 đến năm 1954 Bốn là, kinh

nghiệm từ quá trình Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tế từ năm

1946 đến năm 1954

Kết luận chương 1

Cuộc kháng chiến về kinh tế của nhân dân Việt Nam doĐảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo chống thực dân Pháp từ năm 1946đến năm 1954 đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều học giảvới nhiều góc độ và phương pháp nghiên cứu khác nhau Kết quảnghiên cứu của các công trình khoa học có giá trị lớn đối với đề tàiluận án cả về mặt tư liệu, cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu vànội dung nghiên cứu Thông qua tổng quan các công trình nghiêncứu, luận án đã rút ra được những vấn đề cần tập trung nghiên cứu,

đồng thời khẳng định đề tài luận án “Đảng lãnh đạo kháng chiến về kinh tế trong chống thực dân Pháp từ năm 1946 đến năm 1954” là

một công trình nghiên cứu độc lập, không trùng lặp với các côngtrình khoa học đã được công bố

Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO KHÁNG CHIẾN VỀ KINH TẾ CỦA ĐẢNG (1946 - 1950) 2.1 Những yếu tố tác động và chủ trương kháng chiến về kinh tế của Đảng

2.1.1 Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo kháng chiến

về kinh tế của Đảng

2.1.1.1 Tình hình thế giới

Sau chiến tranh thế giới thứ Hai, hệ thống các nước xã hội chủnghĩa, phong trào giải phóng dân tộc, phong trào đấu tranh của giai cấpcông nhân và nhân dân lao động ở các nước tư bản chủ nghĩa khôngngừng lớn mạnh Các lực lượng đó đã tiến công nhiều phía khiến cho

hệ thống các nước tư bản chủ nghĩa nói chung và thực dân Pháp nóiriêng bị suy yếu Đây là những điều kiện thuận lợi đối với công cuộckháng chiến về kinh tế chống thực dân Pháp của nhân dân Việt Nam

Tuy nhiên, bối cảnh thế giới mới cũng có nhiều điểm gây bất

lợi đến công cuộc kháng chiến về kinh tế của nhân dân Việt Nam.Theo thỏa thuận của các nước lớn, khu vực Đông Nam Á vẫn chịuảnh hưởng của các nước phương Tây Ngày 23-9-1945, được sự hậuthuẫn của quân Anh, quân Pháp nổ súng tấn công Nam Bộ, mở đầucho cuộc xâm lược Việt Nam lần thứ hai Năm 1949, Mỹ công khaiủng hộ Pháp trong cuộc chiến tại Đông Dương Trong khi đó, vìnhiều lý do, tính đến trước năm 1950 chưa một nước nào công nhậnnền độc lập của Việt Nam

2.1.1.2 Tình hình trong nước

Từ sau ngày 2-9-1945, nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đã

ra đời Nhân dân Việt Nam đã trở thành người làm chủ đất nước,quyết tâm kháng chiến và sản xuất Lãnh đạo nhân dân Việt Nam làĐảng Cộng sản Việt Nam, Đảng đã được tôi luyện qua các cao tràocách mạng, đã trưởng thành Lực lượng vũ trang nhân dân khôngngừng lớn mạnh, đủ sức chiến đấu và bảo vệ nhân dân sản xuất, đấutranh kinh tế với địch Đó là những điều thuận lợi rất cơ bản cho cuộckháng chiến về kinh tế chống Pháp của nhân dân Việt Nam

Tuy nhiên, tiến hành kháng chiến về kinh tế, Việt Nam còngặp rất nhiều khó khăn Chính quyền cách mạng non trẻ, thiếu thốn

đủ thứ Lực lượng vũ trang chỉ mới được xây dựng, trang bị vũ khí,

kỹ thuật rất thô sơ Chiến tranh lan rộng còn khiến cho đất nước bịchia cắt, sản xuất đảo lộn, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn

2.1.1.3 Âm mưu, thủ đoạn của thực dân Pháp

Trên mặt trận kinh tế, một mặt, thực dân Pháp ra sức pháhoại nền kinh tế của Việt Nam, một mặt thi hành chính sách “lấychiến tranh, nuôi chiến tranh”

Để phá hoại kinh tế của Việt Nam, đối với các vùng khángchiến và vùng giáp ranh, thực dân Pháp cho quân càn quét, đốt phámùa màng, giết hại gia súc, phá hủy các cơ sở hạ tầng, cơ sở sảnxuất, chiếm những đầu mối giao thông quan trọng Chúng còn tungvào vùng kháng chiến giấy bạc giả và các xa xỉ phẩm để làm rối loạnthị trường ở các vùng tự do.

Trong khi đó, để thu lợi nhuận và có tiền ném vào cuộc chiếntranh, Pháp cho quân bảo vệ chặt chẽ những khu vực sản xuất quantrọng, ra sức đầu tư để phục hồi lại nền kinh tế thực dân Tháng 3năm 1949, Pháp lập chính quyền bù nhìn Bảo Đại, tích cực xây dựngngụy quân, ngụy quyền, dùng ngụy quân ngụy quyền như một công

cụ để thu thuế, vơ vét của cải, tiến hành chiến tranh phá hoại, baovây, bóp nghẹt nền kinh tế kháng chiến

2.1.1.4 Thực trạng kinh tế Việt Nam từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước khi kháng chiến toàn quốc bùng nổ

Năm đầu sau sách mạng tháng Tám, dưới sự lãnh đạo củaĐảng, quân và dân Việt Nam ra sức phục hồi lại nền kinh tế bị tànphá sau chiến tranh Kết quả tính đến trước khi kháng chiến toànquốc bùng nổ, nạn đói cơ bản được đẩy lùi, các ngành sản xuất dầnđược phục hồi Thương nghiệp được đảm bảo thông suốt, Chính phủcũng kiên quyết nắm quyền kiểm soát về ngoại thương Đường sá,giao thông được khôi phục Về tài chính, Nhà nước đã có một nguồnngân sách nhất định để duy trì sự hoạt động của bộ máy và đảm bảocho các hoạt động kinh tế - xã hội diễn ra bình thường Đồng tiềnViệt Nam đã ra đời và phát hành trên cả nước

Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam còn gặp rất nhiều khó khăn.Quy mô nền kinh tế rất nhỏ, về cơ bản đất nước chỉ vừa mới vượt quanạn đói, chưa có tích lũy Lực lượng sản xuất rất nghèo nàn, lạc hậu,kém phát triển Quan hệ sản xuất chưa có nhiều chuyển biến về chất,những tàn tích thực dân, phong kiến còn rất nặng nề Ruộng đất phầnlớn vẫn nằm trong tay địa chủ Công nghiệp chưa có gì nhiều, nộithương vẫn nằm trong tay thương nhân, ngoại thương bị thực dân, đếquốc phong tỏa chặt chẽ Tài chính, tiền tệ, cơ sở hạ tầng giao thôngcòn chưa theo kịp nhu cầu

2.1.2 Chủ trương kháng chiến về kinh tế của Đảng

2.1.2.1 Mục đích kháng chiến về kinh tế

Gồm 3 mục đích: Một là, đảm bảo thực lực kinh tế cho kháng chiến lâu dài; Hai là, phá các âm mưu, thủ đoạn của thực dân Pháp trên lĩnh vực kinh tế; Ba là, bước đầu xóa bỏ những quan hệ sản xuất

cũ, gây dựng những mầm mống quan hệ sản xuất mới

2.1.2.2 Về nhiệm vụ kháng chiến trên lĩnh vực kinh tế

Gồm 2 nhiệm vụ cơ bản: Một là, phá hoại kinh tế của thựcdân Pháp Hai là xây dựng nền kinh tế kháng chiến

2.1.2.3 Về những giải pháp cụ thể

Đối với phá hoại kinh tế của thực dân Pháp

Tiến hành phá hoại các cơ sở kinh tế ở vùng tự do và trongvùng thực dân Pháp kiểm soát, trọng tâm là máy móc, kho tàng, đồnđiền, đường giao thông vận tải quan trọng để thực dân Pháp khôngthể sản xuất hoặc lợi dụng Tiến hành chống chính sách ăn cướp củathực dân Pháp, làm “vườn không nhà trống” đồng thời cổ động và

tổ chức dân chúng thực hiện không nộp thuế cho Pháp, không bánlương thực cho Pháp, không mua hàng của Pháp, tiến hành bao vâykinh tế thực dân Pháp… để thực dân Pháp không thể vơ vét lấy chiếntranh nuôi chiến tranh

Đối với xây dựng nền kinh tế kháng chiến

Việc xây dựng nền kinh tế kháng chiến nhằm hai nguyên tắc:

“Vừa kháng chiến vừa kiến quốc và tự cung, tự cấp về mọi mặt”

Vừa kháng chiến vừa kiến quốc nghĩa là một mặt, phảichuyển toàn bộ hoạt động của nền kinh tế cho phù hợp với điều kiện,yêu cầu của cuộc kháng chiến Mặt khác, phải tiến tới xóa bỏ nhữngtàn tích của quan hệ sản xuất cũ, từng bước xây dựng quan hệ sảnxuất kinh tế mới, làm cho các tầng lớp nhân dân hăng hái tham giaphát triển kinh tế

Tự cung, tự cấp về mọi mặt tức là nhân dân phải tự giảiquyết lấy những nhu cầu của kháng chiến, nền kinh tế trong nướckhông phải phụ thuộc vào nước ngoài, nông thôn không phụ thuộcvào thành thị Để xây dựng nền kinh tế tự túc cần đẩy mạnh tăng giasản xuất; thực hiện tăng thu, giảm chi, thực hành tiết kiệm; chỉnh đốn

lại chế độ thuế khóa để bồi dưỡng sức dân; ra sức củng cố tiền tệ, giữ

vững giá hàng Ngoài ra phải có các chính sách “khuyến khích vàthưởng phạt” để khuyến khích nhân dân sản xuất đồng thời, nghiêmtrị những bọn ăn cắp của công, đầu cơ, buôn lậu, tích trữ, phá hoại

2.2 Đảng chỉ đạo kháng chiến về kinh tế

2.2.1 Chỉ đạo phá hoại kinh tế thực dân Pháp

2.2.1.1 Chỉ đạo phá hoại các nguồn lực kinh tế của thực dân Pháp

Kháng chiến toàn quốc bùng nổ, dưới sự lãnh đạo của Đảng,quân và dân Việt Nam đã tổ chức phá hoại các nguồn lực kinh tế củathực dân Pháp bằng nhiều hình thức phong phú như: tháo dỡ máy móc,đánh sập hầm mỏ, kho tàng, đánh phá các cơ sở đường giao thông kinh

tế huyết mạch, các cơ sở hạ tầng sản xuất, các đồn điền cao su trọngđiểm, tổ chức các làng xã kháng chiến chống địch càn quét… Kết quả,kinh tế của thực dân Pháp chịu nhiều thiệt hại, kế hoạch “lấy chiếntranh nuôi chiến tranh” bước đầu bị phá sản Tuy nhiên, trong quá trìnhchỉ đạo, sự phá hoại đôi lúc còn tràn lan, thiếu tính kế hoạch, ảnhhưởng đến đời sống nhân dân trong vùng địch tạm chiếm

2.2.1.2 Chỉ đạo bao vây kinh tế của thực dân Pháp

Cùng với các hoạt động đánh phá vào các nguồn lực kinh tếcủa thực dân Pháp, Đảng còn chỉ đạo tổ chức các hoạt động bao vâykinh tế địch Theo đó, Chính phủ ban hành các quy định về việc cấmbuôn bán với Pháp trừ những mặt hàng được quy định Hàng hóa ravào vùng ta và vùng địch được kiểm soát rất chặt chẽ Một bộ máyhành chính bao vây kinh tế địch được lập ra từ cấp Trung ươngxuống các cơ sở để duy trì và tổ chức các hoạt động bao vây kinh tếđịch Kết quả, trong giai đoạn đầu, hoạt động bao vây kinh tế đãkhiến cho kinh tế thực dân Pháp gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, kể

từ năm 1949 trở đi, khi thực dân Pháp bắt đầu kiểm soát được một sốkhu vực kinh tế quan trọng cùng với sự viện trợ kinh tế của Mỹ choPháp, hoạt động bao vây kinh tế thực dân Pháp dần trở nền kém hiệuquả Trái lại, việc cấm ngặt buôn bán với Pháp đã khiến cho kinh tếvùng tự do gặp nhiều khó khăn hơn

2.2.2 Chỉ đạo xây dựng nền kinh tế kháng chiến

2.2.2.1 Chỉ đạo tổng di chuyển nhân lực, vật lực lên các vùng căn cứ

Ngay sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, Đảng đã cónhững chỉ đạo về xây dựng căn cự địa và có kế hoạch dự trữ một sốmặt hàng chiến lược để chuẩn bị cho các tình huống chiến tranh có thểxảy ra Tháng 11-1946, cuộc tổng di chuyển nhân lực, vật lực lên cácvùng căn cứ diễn ra dưới sự chỉ đạo sát sao, khẩn trương của Đảng vàChính phủ Đến khoảng tháng 3-1947, cuộc tổng di chuyển cơ bảnđược hoàn thành Tính chung ở Bắc Bộ, trong đợt tổng di chuyển đã cógần 2/3 số máy móc ở các xí nghiệp được tháo dỡ, chuyển lên khu căn

cứ Nhờ đó, ta đã xây dựng được 57 cơ sở sản xuất tại các chiến khu.Hàng vạn đồng bào cũng được tản cư ra các vùng an toàn, nhanhchóng ổn định sản xuất, sẵn sàng cho kháng chiến lâu dài

2.2.2.2 Chỉ đạo phát triển ngành nông nghiệp

Nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, có ý nghĩa chiến lược đốivới sự nghiệp kháng chiến Để phát triển ngành nông nghiệp, Đảngchỉ đạo đẩy mạnh tăng gia sản xuất, củng cố đê điều, hỗ trợ nông dân vềvốn, kỹ thuật, nông cụ, trâu bò… Việc thực hiện chính sách ruộng đấtcũng được tiến hành khẩn trương và kiên quyết với các chính sách giảm

tô, giảm tức, tạm cấp ruộng đất bỏ hoang của thực dân, tay sai phảnđộng cho dân cày nghèo Việc tổ chức sản xuất cũng được chấn chỉnhlại, mô hình hợp tác xã với các hình thức đổi công, hợp công, vầncông… được vận dụng khá nhiều Mặt trận chống địch phá hoại, bảo vệsản xuất cũng rất được chú ý Quân đội giúp đỡ dân gặt hái, bảo vệ củacải, hoa màu, khôi phục các cơ sở hạ tầng sản xuất nông nghiệp, tổ chứcnhân dân chiến đấu phá chính sách vơ vét, lấy “chiến tranh nuôi chiếntranh của địch” Kết quả, sản xuất nông nghiệp không ngừng phát triển,sản lượng và diện tích canh tác không ngừng tăng qua các năm, đáp ứng

cơ bản nhu cầu của cuộc kháng chiến

2.2.2.3 Chỉ đạo phát triển các ngành tiểu, thủ công nghiệp

và công nghiệp

Để khôi phục và phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp,thông qua chính sách về thuế, tín dụng, Nhà nước ưu tiên đối với cácngành thiết yếu phục vụ cho kháng chiến và hạn chế các ngành sảnxuất xa xỉ phẩm Nhà nước cũng ban hành nhiều chính sách và có cácbiện pháp để giúp nhân dân yên tâm sản xuất như giúp đỡ về nguyênliệu, máy móc, kỹ thuật, thị trường… Với những chủ trương, chínhsách đúng đắn của Đảng và Nhà nước, nhiều ngành nghề tiểu, thủ côngnghiệp đã dần được phục hồi và phát triển, đảm bảo cung ứng nhữngmặt hàng thiết yếu cho kháng chiến

Đối với các ngành công nghiệp, chủ trương của Đảng và Nhànước là tập trung phát triển công nghiệp quốc phòng, từng bước xâydựng công nghiệp dân dụng Dưới sự chỉ đạo của Đảng, trực tiếp là

Bộ Quốc phòng, các công binh xưởng được tập trung xây dựng ngay

từ đầu kháng chiến, phân tán, rải rác khắp các địa phương Số lượng

vũ khí được sản xuất ngày càng nhiều, ngoài các vũ khí thông thườngcòn sản xuất được cả những vũ khí công đồn, đảm bảo cho quân đội

có thể áp dụng phong phú các hình thức tác chiến Ngoài công nghiệpquốc phòng, công nghiệp dân dụng cũng bước đầu được xây dựng,

ưu tiên trước hết là các ngành khai khoáng, cơ khí, công nghiệp nhẹ.Một số xí nghiệp quốc doanh được hình thành

2.2.2.4 Chỉ đạo phát triển ngành thương nghiệp

Để phát triển thương nghiệp, Chính phủ lập ra Nha Tiếp tế(tháng 5-1946), sau đó là Cục Vận tải (2-1948) nằm trong Bộ Kinh tếhoạt động như một doanh nghiệp quốc gia làm nhiệm vụ thu mua, tiếp

tế, vận tải hàng hóa cho bộ đội và cơ quan Ngoài ra Chính Phủ cũng

sử dụng thương nghiệp tư nhân như một biện pháp hữu hiệu để giảiquyết nhu cầu cho kháng chiến và dân sinh Hoạt động thương nghiệpthời kỳ này gắn liền với chính sách bao vây kinh tế thực dân Pháp Từđầu kháng chiến đến cuối năm 1948, hoạt động thương nghiệp diễn rakhá thuận lợi Tuy nhiên, từ năm 1949 trở đi, khi thực dân Pháp đãkiểm soát được các vùng kinh tế quan trọng và bao vây ngược lại nềnkinh tế kháng chiến, hoạt động thương nghiệp khá khó khăn, giá cảtăng cao, nạn đầu cơ tích trữ, buôn lậu diễn ra nghiêm trọng

2.2.2.5 Chỉ đạo trên lĩnh vực tài chính

Trong giai đoạn đầu kháng chiến, để đảm đảm cho các hoạt độngkinh tế diễn ra bình thường và tránh sự lũng đoạn của đồng Đông Dương,Đảng và Chính phủ rất coi trọng việc in và phát hành đồng tiền Việt Nam.Tại những nơi bị thực dân Pháp bao vây, Chính phủ cho phép phát hànhtín phiếu hoặc cho đóng dấu kiểm soát vào đồng bạc Đông Dương…

Về xây dựng ngân sách quốc gia, để thích ứng với điều kiệncác vùng lãnh thổ bị chia cắt, Đảng chủ trương thiết lập nền tài chínhphân tán Chính phủ phân bổ ngân sách ban đầu cho các địa phương,các địa phương sau đó sẽ tự cấp tự túc về mọi mặt, ngân sách dựa vào

sự đóng góp của nhân dân thông qua các quỹ đóng góp Các loại thuếlúc này cũng được giảm bớt, chỉ giữ lại một số thuế chính, mức thuếcũng giảm nhẹ để bồi dưỡng sức dân Về chi, chỉ chi những côngviệc thực sự cần thiết Chính sách tài chính phân tán tỏ ra khá hiệuquả trong thời gian đầu Tuy nhiên, khi yêu cầu của cuộc kháng chiếnngày càng cao, cùng với đó tình hình kinh tế khó khăn từ đầu năm

1949 trở đi, khiến cho tình hình tài chính cũng gặp khó khăn theo.Tình hình trên đòi hỏi phải có những giải pháp mới đối với chínhsách tài chính nói riêng và cả nền kinh tế nói chung

2.2.2.6 Chỉ đạo ngành giao thông vận tải