Em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các thầy, cô trong khoa Môitrường, Biến đổi khí hậu và Đô thị đã truyền dạy kiến thức hay và bổ ích trongsuốt những năm em được học tập tại trường.
Hiện trạng môi trường và quản lí môi trường tại làng lụa Vạn Phúc
Đánh giá nhận thức và sự tuân thủ của các hộ gia đình về các quy định môi trường tại làng lụa Vạn Phúc - - 5 1+ ney 28 1 Vai trò cua người dân trong công tác bảo vệ môi trường tại làng 7778 28 2 Thong kê mô tả mẫu điỄM trd -:- + 2+5£+E2+E+£EeEeEeEerzrezxee 29 3 Nhận thức của hộ gia đình về tam quan trọng của việc bảo vệ môi trường làng nghề "——
Sự tuân thủ của người dân đối với các quy định môi trường va quản lí môi trường tại làng ng hỂ - 2-5-5 SEEềEềEKEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErrrerrrei 34 1 Mức độ tuân thủ quy định về nước thải trong sản xuất
môi trường tại làng nghề
“Việc thực thi pháp luật hay những quy định về bảo vệ môi trường tại các làng nghề ở Việt Nam hiện đang là một vấn đề hết sức khó khăn đòi hỏi phải kết hợp đồng bộ nhiều yếu tố như: tuyên truyền giáo dục dé các chủ thé có liên quan đến lĩnh vực này hiểu biết cặn kẽ nội dung của quy định bảo vệ môi trường tại các làng nghề và nâng cao được ý thức tự giác trong việc thực hiện trách nhiệm của mình; thực hiện chức năng, vai trò quản lý nhà nước trong việc triển khai giám sát bảo vệ môi trường tại các làng nghề; van dé đầu tư vốn, phương tiện xử lý chất thải; việc xác định mức độ vi phạm và các chế tài xử phạt, v.v ” (Theo Lê
2.3.4.1 Mức độ tuân thủ quy định về nước thải trong sản xuất
Hình 2.7 Đánh giá của các hộ gia đình về mức độ nghiêm trọng trong việc xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường
Hoàn toàn Không nghiêm Bìnhthường Khdnghiém Rat nghiém không nghiêm trọng trọng trọng trọng
Nguôn: Kết quả tính toán từ số liệu điêu tra cua tác giả
Có tới 70% tỷ lệ các hộ cho rằng việc xả nước thải chưa được xử lý ra môi trường ở trên mức độ nghiêm trọng, trong đó: 45% đối với mức khá nghiêm trọng và 25% đối với mức rất nghiêm trọng Điều này cho thấy nhận thức của các hộ gia đình tại làng nghề về tính nguy hại của nước thải ô nhiễm đối với môi trường đang ở mức khá cao Tuy nhiên vẫn còn một số bộ phận không nhỏ, khoảng 31% (chiếm 24 trên tổng số 80 hộ gia đình) có thái độ thờ ơ với mức độ nghiêm trọng của vân đê này.
Hình 2.8 Mức độ hiểu biết về quy định xử phạt khi xả nước thải 6 nhiễm ra
Hoàn toàn không biệt môi trường
Biệt rõ Hoàn toàn năm vững
Nguồn: Kết quả tính toán từ số liệu điêu tra của tác giả
Tỷ lệ các hộ hoàn toàn không biết về quy định xử phạt đối với hành vi xả nước thải ô nhiễm ra môi trường là khá nhỏ, chiếm 6.25% (5 hộ gia đình) cho thấy một tín hiệu tốt từ việc phô biến quy định môi trường đến các hộ gia đình được địa bàn làng nghề thực hiện rất tốt và cho hiệu quả cao Tỷ lệ các hộ hoàn toàn năm vững là 20%, trong đó bao gôm tât cả các hộ sản xuât được khảo sát — tác nhân chính gây ra ô nhiêm môi trường nước từ hoạt động làm ra sản phâm.
Bảng 2.5 Mức độ tham gia trong việc thực hiện hành vi không xả thải 6 nhiễm và tuân thủ quy định xử phạt đối với hành vi gây ô nhiễm môi trường nước
Tham gia 80 100 Không tham gia 0 0
Nguồn: Kết quả tính toán từ so liệu điêu tra của tác giả
Hành vi không xả nước thải ô nhiễm ra môi trường và tuân thủ quy định xử phạt đối với hành vi gây ô nhiễm môi trường nước được người dân chấp hành một cách tuyệt đối, 100% hộ dân được khảo sát cho biết Với mức độ nhận thức
37 và tuân thủ ở mức cao như vậy nên tình hình ô nhiêm nước tại địa bàn trong những năm gần đây đang dần lắng xuống và được cải thiện rất nhiều.
2.3.4.2 Mức độ tuân thủ quy định về tiếng 6n trong sản xuất
Hình 2.9 Mức độ quan tâm đối với tiếng ồn sản xuất của các hộ gia đình
Không quan Ítquantâm Bình thường Kha quan Rất quan tâm tam tam
Nguồn: Kết quả tính toán từ so liệu điêu tra cua tác giả
Theo kết quả trên, số hộ gia đình không quan tâm đến vấn đề ô nhiễm tiếng ồn ở mức độ khá cao (25%), lý do chính khảo sát thấy được là do số hộ gia ở cách khu sản xuất khá xa và không nhận thấy ảnh hưởng của tiếng ồn, một lý do khác là việc các hộ gia đình xây dựng khu vực sản xuất khép kín cũng làm giảm rất nhiều tác động của tiếng ồn đến môi trường xung quanh Tỷ lệ hộ gia đình sinh sống và kinh doanh gần nơi sản xuất lụa khá quan tâm đến vấn đề ô nhiễm tiếng ồn là 43.75%.
Dé giảm 6 nhiễm tiếng 6n trong sản xuất, địa bàn phường Van Phúc đã có biện pháp và quy định về việc xây dựng khu sản xuất khép kín, không được quá sát với những hộ gia đình đang sinh sống Các xưởng nơi sản xuất được quy hoạch dé giảm tối da mức độ gây ra tiếng 6n lớn, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân.
Bảng 2.6 Mức độ tuân thủ đối với quy định về giảm ô nhiễm tiếng ồn đối với các hộ gia đình sản xuât
Nguồn: Kết quả tính toán từ so liệu điêu tra cua tác giả
Số hộ gia đình nằm trong diện sản xuất được khảo sát là 12 hộ, trong đó có 2 xưởng sản xuất quy mô lớn, còn lại là hộ gia đình với quy mô nhỏ lẻ Tỷ lệ số hộ gia đình không chấp hành quy định xây dựng lại cơ sở sản xuất nhằm giảm ô nhiễm tiếng ồn là 25% (3 hộ gia đình), còn lại điều thực hiện tốt quy định. Ngoài ra các cơ sở còn không ngững tiếp thu những công nghệ mới trong vận hành máy móc, không những hạn chế được tiếng ồn khi sản xuất mà còn tăng năng suất lao động lên rất nhiều.
2.3.4.3 Mức độ tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường không khí
Hình 2.10 Đánh giá mức độ hiểu biết quy định về bảo vệ môi trường không khí
Hiểu và nắm vững ` kh \.32 50%
Nguồn: Kết quả tính toán từ so liệu điêu tra của tác giả
100% các hộ gia đình được khảo sát đều biết đến các quy định và chính sách về bảo vệ môi trường không khí, tỷ lệ người biết và nắm vững là khá cao(chiếm 37.5%) Điều đó chứng tỏ môi trường không khí đang là vấn đề mà người
39 dân nơi đây rất quan tâm và cũng là mục tiêu mà các cơ quan chức năng phường Vạn Phúc đang hướng đến giải quyết.
Bảng 2.7 Sự tham gia/tuân thủ của các hộ gia đình đối với các quy định về bảo vệ môi trường không khí
; Tham gia Không tham gia Các quy định về môi trường Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ
1 Di dời nơi san xuat đên 65 81.25 15 18.75 khu tập trung tiêu thủ công nghiệp
2 Tự thu gom rác thải sinh 80 100 0 0 hoat va rac thai san xuat dé dung noi quy dinh
3 Dong phí về môi trường | 70 87.5 10 12.5 mỗi tháng
4 Tham gia các hoạt động 59 73.75 21 26.25 giữ gin vệ sinh chung đường làng, ngõ xóm theo định kỳ
Nguồn: Kết quả tính toán từ số liệu điều tra của tác giả
Hầu hết các quy định được người dân tại làng nghề Vạn Phúc tuân thủ với tỷ lệ rất cao trong công tác BVMT như tự thu gom rác thải sinh hoạt và rác thải sản xuất để đúng nơi quy định, đóng phí về môi trường mỗi tháng, tham gia các hoạt động giữ gìn vệ sinh chung Tuy vậy vẫn còn một bộ phận người dân không tuân thủ một số quy định về môi trường (12.5% không đóng phí môi trường và
26.25% các hộ được hỏi không tham gia các hoạt động giữ gìn vệ sinh chung) Có rất nhiều lý do được đưa ra, trong đó có việc người dân là các hộ gia đình không nằm trong diện kinh doanh và sản xuất cảm thấy bản thân không gây ô nhiễm môi trường và không có bắt cứ hành động tiêu cực nào tác động đến môi trường nên không tuân thủ trả phí; việc không tham gia các công tac giữ gìn vệ sinh chung bởi vì họ không có thời gian và điều kiện dé tham gia.
Từ bảng trên ta thấy rằng có 18.75% số hộ được điều tra không tuân thủ quy định về việc di chuyển cơ sở sản xuất đến điểm tiêu thủ công nghiệp tập trung, đây là phần trăm trên tổng số 80 hộ điều tra của 15 hộ đều là hộ sản xuất còn làm nghề Tuy quận Hà Đông đã cho xây dựng điểm tiểu thủ công nghiệpVạn phúc nhưng số hộ di chuyên ra điểm tập trung không phải là tất cả, bởi vì
40 công tác thực hiện chỉ dừng ở mức huy động và thuyết phục chứ chưa có quy định cụ thể nào về việc xử phạt nếu không chấp hành, việc di chuyển là tự nguyện Mặc dù vẫn có khả năng sản xuất tại chính làng nghề và tại chính đất nơi mình sinh sống nhưng sẽ có những quy định môi trường hết sức chặt chẽ từ địa phương về việc quản lí chất thải, rác thải và tuyệt đối tuân thủ việc bảo vệ môi trường Nếu bị phát hiện gây ô nhiễm môi trường hoặc còn nhiều bất cập trong quy trình sản xuất thì sẽ bị cơ quan chính quyên thanh tra và xử lí. Đối với việc thu gom và xử lí rác thải (nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm không khí tại làng nghé), với một làng nghề truyền thống có lượng cư dân khá đông, lượng rác thải ngày càng lớn, việc phân loại rác thải của các hộ gia đình ngày càng quan trọng và hết sức cần thiết để giúp việc thu gom dễ hơn, tái sử dụng và tái chế các loại rác thải có thể sử dụng được Phân loại được rác thải tại nguồn sẽ giúp tiết kiệm ngân sách nhà nước, giảm diện tích bãi rác và giảm thiêu đáng ké ô nhiễm môi trường Nhưng việc phân loại rác thải lại chưa phô biến đối với cộng đồng dân cư làng lụa Vạn Phúc, người dân được phỏng vấn thì 100% hoàn toàn chấp hành việc tự thu gom rác dé đúng nơi quy định nhưng chưa thực hiện phân loại rác Phường Vạn Phúc đã có phương án thuê công ty tư nhân về môi trường để thu dọn rác trên địa bàn làng nghề mỗi ngày để đưa về khu tập trung và xử lí Nhờ đó không còn những đống rác ngồn ngang trên đường làng nữa, môi trường cảnh quan trở nên sạch đẹp và được cải thiện rất nhiều.
Việc chấp hành quy định xử phạt đối với những trường hợp không tuân thủ những quy định về môi trường tại làng nghề cũng được người dân thực hiện vô cùng tốt Ý thức được nâng cao từ mỗi người dân, họ cùng nhau thực hiện bảo vệ môi trường, cũng nhau chấp hành nghiêm quy định để giữ gìn không gian sống của chính mình Hiệu quả này cũng đến từ việc tuyên truyền, giáo dục từ trên xuống và các chính sách từ mô hình quản lí thực sự có hiệu quả và tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế của người dân nơi đây.
Định hướng chớnh sỏch của phường Vạn Phỳc . sô+-s++x++ 42 1 Định hướng chính sách bảo vệ môi trường tại làng nghê
Định hướng chính sách phát triển làng nghề tại Hà Nội
Thực hiện quy hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với quan điểm: “phát triển nghề, làng nghề phù hợp với Chiến lược và Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, gắn với chuyển dich cơ cau kinh tế nông thôn ngoại thành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, gắn kết với phát triển làng nghề chung cả nước” đã đặt ra các mục tiêu cụ thé như sau:
- Chính sách hỗ trợ dao tạo nghé, truyền nghề, tập huấn nâng cao trình độ cho các chủ cơ sở sản xuất, lãnh đạo các doanh nghiệp làng nghề.
- Chính sách hỗ trợ xúc tiễn thương mại, xây dựng thương hiệu làng nghề.
Hỗ trợ 100% kinh phí cho các làng nghề được Ủy ban nhân dân thành phố quyết định công nhận, có trong kế hoạch và dự toán thực hiện hàng năm xây dựng thương hiệu làng nghề Thực hiện đảo tạo, tập huấn kiến thức về đặt tên, xây dựng và quảng bá thương hiệu; thiết kế biểu tượng và hệ thống các dấu hiệu nhận diện thương hiệu tương ứng cho thương hiệu làng nghé; tư van chiến lược xây dựng và phát triển thương hiệu.
- Chính sách hỗ trợ dau tư dé xây dựng cơ sở hạ tang cho làng nghề
+ Hỗ trợ xử lí môi trường: Doanh nghiệp trong nước, hợp tác xã, hộ gia đình đầu tư xây dựng mới công trình xử lý nước thải, chất thải tập trung tại các làng nghề có mức độ ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do nước thải, chất thải gây ra, có dự án được cấp có thâm quyền phê duyệt theo quy định và nằm trong kế hoạch thực hiện hàng năm được hỗ trợ 100% kinh phí dé xây dung công trình trạm xử lý nước thải đầu mối của khu thu gom xử lý nước thải tập trung; khu tập kết chất thải rắn.
+ Hỗ trợ xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch làng nghề: Doanh nghiệp trong nước, hợp tác xã, hộ gia đình đầu tư xây dựng mới bãi đỗ xe, nhà vệ sinh công cộng, khu trưng bày giới thiệu sản phẩm tại các làng nghé kết hợp du lịch theo quy hoạch, có dự án được cấp có thầm quyên phê duyệt theo quy định va năm trong kế hoạch thực hiện hàng năm được hỗ trợ toàn bộ kinh phí mua vật tư xây dựng bãi đỗ xe, nhà vệ sinh công cộng.
Một số giải pháp nâng cao nhận thức và sự tuân thủ của các hộ gia đình tại làng nghề Vạn Phúc . -¿- + 25% £+E£+E£EE£EESEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkrrkrree 44 1 Giải pháp từ chính phủ và chính quyền địa phương
Giải pháp từ phía các hộ gia đÌHÌh c- cccsscssisseeksseeessree 45 3.3 Kết luận chương 3 . -:- :22+S++E+E2EEEEEEEEE1211211211211111111 111 c0, 47
Phát huy sự tham gia của cộng đồng trong bảo tồn và bảo vệ làng nghề sẽ thúc đây nhanh quá trình CNH — HĐH nông nghiệp, nông thôn, từng bước giảm dần khoảng cách thu nhập giữa thành thị và nông thôn Mặc dù những biéu hiện của người dân khi tham gia các hoạt động BVMT gần đây là đáng được ghi nhận,tuy nhiên vẫn cần nâng cao hơn nữa ý thức của cộng đồng bởi đây là một quá trình lâu dài, một bước đi dài hạn không chỉ làng nghề lụa Vạn Phúc mà tất cả các làng nghề truyền thống đều hướng tới và mong muốn đạt được hiệu quả.
Hành động và sự hưởng ứng của người dân đóng một vai trò quan trọng và là thứ yếu dé góp phần vào thành công trong công tác bảo vệ môi trường làng nghề, vi vậy cần có những chính sách trong công tác đây mạnh tư tưởng của hộ dân là điều cần thiết.
Tăng cường tuyên truyền rộng rãi, phủ rộng, không nên bó hep hoặc tập trung mỗi vào các hộ gia đình làm nghề; nội dung tuyên truyền cần dễ hiểu, dễ nhớ, cần đi sâu vào nội dung chứ không nên chỉ chú trọng vào hình thức; biện pháp tuyên truyền sao cho phù hợp và đối tượng tuyên truyền nên được liệt kê một cách cụ thé, tập trung vào sức khỏe va ảnh hưởng của sản xuất đến môi trường làng nghề, các hoạt động môi trường mà người dân có thể tham gia Đội ngũ tuyên truyền nòng cốt hướng tới là phụ nữ và đoàn thanh niên của địa phương trong công tác truyền thông môi trường.
Hiện nay, hướng đi xây dựng làng nghề lụa Vạn Phúc trở thành làng du lịch vẫn cho thấy được sự hiệu quả trong cả mặt kinh tế lẫn môi trường, tuy nhiên nên có những hành động thiết thực hơn nữa nhăm xây dựng một làng nghề đậm đà bản sắc dân tộc như xây dựng thêm các phòng truyền thống với những hình ảnh sản xuất của làng nghề cùng với một số nghệ nhân thực hiện quy trình dệt lụa theo phương pháp thủ công nham thu hút khách du lịch Bên cạnh đó vẫn phải có những thay đổi cho phù hợp với thị hiếu như đa dạng hóa sản phẩm, tìm kiếm những thiết kế độc đáo mang tinh thần dân tộc Đồng thời với việc phát triển du lich cần chỉ cho người dân thấy rõ môi trường cũng là yếu tố quan trọng dé thu hút khách du lịch, điều này khuyến khích tính tự giác của người dân trong công tác Bảo vệ môi trường.
Về phía các hộ gia đình tại làng nghề cần:
Thứ nhất, tích cực tham gia các buổi tuyên truyền, vận động hoặc các buồi phô biến về các quy định môi trường dé năm bắt chính xác, kịp thời và hiểu rõ trách nhiệm của bản thân trong công tác bảo vệ môi trường.
Thứ hai, chủ động giám sát, góp ý về quy định và chính sách quản lí môi trường do chính quyền địa phương thực hiện, hai bên cùng phối hợp, trao đôi để tăng hiệu quả trong việc bảo vệ môi trường.
Thứ ba, đỗi với các hộ gia đình tham gia vào sản xuất cần không ngừng học hỏi, áp dụng các công nghệ hiện đại thay thế những máy móc cũ kỹ nhằm nâng cao năng xuất lao động và đồng thời giảm ô nhiễm môi trường.
Thứ tw, chủ động xây dựng lực lượng xung kích trong các hoạt động bao vệ môi trường làng nghề và thực hiện cuộc vận động dé làm gương cho người
47 dân Tổ chức phân công lịch làm vệ sinh tại nơi mình sống, nhân rộng mô hình khu dân cư tự quản về vệ sinh môi trường.
Thứ năm, mỗi người dân là một cán bộ trong công tác quản lí môi trường: tuyên truyền đối với mọi người xung quanh và nhắc nhở, báo cáo khi phát hiện ra những hành vi gây ô nhiễm môi trường.
Thứ sáu, các hộ gia đình nên tự giác đề ra những quy ước, hương ước nhằm cam kết vì mục tiêu môi trường chung, tuân thủ tuyệt đối những quy định của địa phương ban hành.
Vấn đề bảo vệ môi trường là vấn đề chung của toàn hệ thống chính trị - toàn thé nhân dân Dé đảm bảo sự phát triển bền vững cần phải có quản lý hiệu quả từ phía chính quyền và sự tham gia tích cực từ cộng đồng trong bảo vệ môi trường Toàn thể nhân dân phải có ý thức bảo vệ môi trường, chấp hành đúng quy định của pháp luật và mọi hành vi vi phạm quy định, gây tôn hại đến môi trường phải bị lên án và xử lý một cách nghiêm minh, công bằng.
Từ thực trạng về nhận thức và sự tuân thủ của các hộ gia đình đối với các quy định về môi trường đã đưa ra ở chương 2, từ đó định hướng những chính sách cho địa phương và đề xuất những giải pháp cần thực hiện dé các quy định và chính sách về môi trường đạt hiệu quả Về phía cơ quan quản lý và chính quyền địa phương cần quan tâm đến đời sống của người dân, giúp các hộ gia đình có mức thu nhập thực sự ổn định yên tâm sản xuất tại làng nghề truyền thống: mở rộng phạm vi tuyên truyền, giáo dục đối với người dân tại làng nghé, từ đó rút ra van đề cần nâng cao hơn nữa sự tham gia của người dân tại làng nghề trong việc bảo vệ môi trường Còn đối với những hộ gia đình trong làng nghề cũng phải tự giác nắm bắt, tìm hiểu các quy định môi trường tại làng nghề dé thực hiện; có trách nhiệm giám sát và kiểm tra trong chính công tác bảo vệ môi trường.
Qua nghiên cứu với những phân tích, đánh giá dựa trên nguồn số liệu, tác giả đã rút ra một số kết luận như sau:
Thứ nhất, môi trường làng nghề Vạn Phúc hiện nay đang rơi vao tình trạng ô nhiễm về nguồn nước, đất, tiếng ồn và đặc biệt nghiêm trong hơn là tình trạng ô nhiễm không khí Qua quan sát và quan trắc với những kết quả thu được đã đánh giá được rõ hơn mức độ ô nhiễm, hàm lượng bụi trong không khí ở mức cao và vượt gấp nhiều lần so với quy chuẩn cho phép dẫn tới tình trạng ô nhiễm, kéo theo những hệ lụy về sức khỏe của người dân và sinh cảnh tại làng nghề.
Thứ hai, thực hiện điều tra khảo sát về đánh giá mức độ tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường cho thấy sự tuân thủ của các hộ gia đình là khá tốt, đa phần là chấp hành theo quy định và luật pháp được ban hành tại làng nghề Cũng theo kết quả đánh giá mức độ nhận thức về tình trạng ô nhiễm môi trường tại nơi sinh sống và tầm quan trọng của các quy định bảo vệ môi trường của các hộ gia đình là khá cao, chứng tỏ các chính sách và biện pháp quản lý của cơ quan chức năng đối với người dân tại Vạn Phúc đang tỏ ra hiệu quả.
Chuyên đề đã đạt được những kết quả cụ thé như:
- Đánh giá được hiện trạng ô nhiễm môi trường nước, đất, tiếng ồn và không khí tại làng nghề Vạn Phúc thông qua phân tích số liệu quan trắc về môi trường Hiện trạng môi trường tại Vạn Phúc là ô nhiễm môi trường nước đang được cải thiện nhưng ô nhiễm không khí đang có dấu hiệu dần trở nên nghiêm trọng.
