Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng bộ tỉnh Đồng nai lãnh Đạo xây dựng Đời sống văn hoá cơ sở từ năm 2010 Đến năm 2020

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 3 Chương 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ (2010 - 2015) 12 1.1. Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 12 1.2. Đảng bộ tỉnh Đồng Nai chỉ đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 26 Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ (2015 - 2020) 40 2.1. Những yếu tố mới tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 40 2.2. Đảng bộ tỉnh Đồng Nai chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 51 Chương 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 68 3.1. Nhận xét Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở (2010 - 2020) 68 3.2. Kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở (2010 - 2020) 82 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

Công nhân viên chức lao động CNVCLĐ

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

Chương 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ

TỈNH ĐỒNG NAI VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ (2010 - 2015)

12

1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh

Đồng Nai về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

12

1.2 Đảng bộ tỉnh Đồng Nai chỉ đạo xây dựng đời sống văn

hóa cơ sở

26

Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO ĐẨY

MẠNH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ (2015 - 2020)

40

2.1 Những yếu tố mới tác động và chủ trương của Đảng bộ

tỉnh Đồng Nai về đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa

cơ sở

40

2.2 Đảng bộ tỉnh Đồng Nai chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng đời

sống văn hóa cơ sở

51

3.1 Nhận xét Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng đời

sống văn hóa cơ sở (2010 - 2020)

68

3.2 Kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh

đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở (2010 - 2020)

82

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG

BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xây dựng ĐSVH cơ sở là một trong những chủ trương lớn, lâu dài, có vị trí, vai trò quan trọng nhiều mặt cả trên phương diện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, môi trường, an ninh tổng hợp, giúp người dân có niềm tin, đời sống kinh tế ổn định, ĐSVH tinh thần lành mạnh, làm cho xã hội ngày càng văn minh, tốt đẹp hơn Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh ý thức sâu sắc về vai trò, giá trị của văn hóa đối với đời sống và tiến bộ xã hội Theo Người: “Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó

mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn” [43, tr.458] Trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế hiện nay, xây dựng ĐSVH cơ sở nhằm hướng tới nâng cao chất lượng cuộc sống cho Nhân dân cả về vật chất lẫn tinh thần; để văn hóa thấm sâu vào trong từng cộng đồng, ấp, khu phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và mỗi gia đình, trở thành nhân tố thúc đẩy con người hoàn thiện về nhân cách và lối sống để văn hóa thực sự là nền tảng tinh thần, nguồn lực nội sinh và động lực đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế

Đồng Nai được đánh giá là “bản lề chiến lược” các tỉnh phía Nam, nơi

hội tụ, bảo tồn, phát huy và tôn vinh những di sản văn hóa vật thể và phi vật thể độc đáo của nền văn hóa bản địa Với sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, xây dựng ĐSVH cơ sở đã thực sự trở thành một cuộc vận động văn hóa lớn, sâu rộng thu hút sự tham gia của cả hệ thống chính trị xã hội, mang lại thành tựu nổi bật vừa phong phú, đa dạng, vừa có những nét riêng, độc đáo của vùng đất giàu truyền thống này, góp phần xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc

Tuy nhiên, trước sự tác động của mặt trái kinh tế thị trường, quá trình hội nhập quốc tế làm cho xây dựng ĐSVH cơ sở của Tỉnh vẫn còn một số tồn

tại Đó là nhận thức về ý nghĩa, vai trò xây dựng ĐSVH có nơi chưa đầy đủ, toàn diện; các phong trào được công nhận đạt chuẩn văn hóa nhưng chưa vững chắc, tệ nạn xã hội diễn ra phức tạp; đầu tư xây dựng các TCVH còn chậm, chưa tương xứng với tiềm năng; tình trạng suy thoái về đạo đức, lối sống của một số cán bộ còn xảy ra… Những hạn chế này là trở lực không nhỏ đối với việc xây dựng ĐSVH cơ sở ở tỉnh Đồng Nai

Thực tiễn hiện nay trước bối cảnh, yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong thời

kỳ mới cho xây dựng văn hóa của đất nước, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

ở Đồng Nai trong những năm 2010 - 2020, có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn quá trình lãnh đạo xây dựng ĐSVH của Đảng nói chung, Đảng bộ tỉnh Đồng Nai nói riêng Việc nghiên cứu này sẽ góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiến tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội của người dân; từ đó, rút ra những kinh nghiệm quý báu, cung cấp những luận cứ quan trọng để Đảng bộ Tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng ĐSVH cơ sở trong thời gian tới Mặc dù đã có khá nhiều nghiên cứu dưới các góc độ tiếp cận khác nhau

về ĐSVH nói chung, xét dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng thì đến nay chưa

có công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu một cách độc lập, có tính hệ thống về vấn đề này

Từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh

đạo xây dựng đời sống văn hoá cơ sở từ năm 2010 đến năm 2020” làm luận

văn thạc sĩ, ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

* Nhóm công trình nghiên cứu chung về văn hóa và đời sống văn hóa cơ sở trên phạm vi cả nước

Văn Đức Thanh (2001), Xây dựng môi trường văn hóa cơ sở thực hiện

thắng lợi phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở nước

ta hiện nay [52], đã đánh giá công tác xây dựng môi trường văn hóa là một

nội dung điển hình trong xây dựng ĐSVH Công trình cũng khẳng định quan điểm xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc “vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy, phát triển kinh tế, xã hội”,

là nhân tố quyết định thắng lợi cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng

ĐSVH” ở nước ta

Trần Văn Bính (chủ biên, 2006), Lý luận văn hóa và đường lối văn hóa

của Đảng Cộng sản Việt Nam [12], đã hệ thống những chủ trương của Đảng

và Nhà nước về xây dựng ĐSVH qua từng giai đoạn; phân tích làm rõ đường lối trên từng lĩnh vực về xây dựng ĐSVH Trên cơ sở đó, khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng trong hoạch định đường lối hoạt động văn hóa Đồng thời, đưa ra những phương hướng, mục tiêu nhằm xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Nguyễn Văn Nhật (2010), Xây dựng đời sống văn hóa của giai cấp

công nhân Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn [48] Trên cơ sở

những vấn đề lý luận cơ bản về văn hóa, ĐSVH và thực tiễn đời sống công nhân Việt Nam, những yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế, tác giả đưa ra một số giải pháp và nhấn mạnh nhất thiết phải thực hiện đồng bộ cả nội dung lẫn các giải pháp; phải phối hợp triển khai đồng thời của tất cả các tổ chức, các ngành, của toàn xã hội và chính bản thân những người công nhân

Nguyễn Danh Tiên (2012), Đảng lãnh đạo xây dựng và phát triển văn

hóa trong thời kỳ đổi mới [63], đã trình bày có hệ thống, bổ sung, làm rõ sự

phát triển tư duy lý luận của Đảng về phương hướng chung xây dựng nền văn hóa Việt Nam trong công cuộc đổi mới; làm nổi bật sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng trong xây dựng, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa; truyền thống quý báu của dân tộc, hình thành hệ thống chuẩn mực xã hội mới, phù hợp với truyền thống, bản sắc dân tộc và yêu cầu thời đại

Bùi Bạch Đằng (2017), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát huy

bản sắc văn hóa dân tộc từ năm 1998 đến năm 2014 [35] Trên cơ sở đánh giá

thực trạng về xây dựng và phát huy bản sắc văn hóa Việt Nam đang phải đối mặt với những thách thức, nguy cơ làm mất dần bản sắc văn hóa, luận án tập trung làm rõ yêu cầu khách quan, chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng; đưa ra những đánh giá, nhận xét và đúc rút một số kinh nghiệm chủ yếu, trên cơ sở

đó đề ra những chủ trương lãnh đạo sát thực tiễn về văn hóa, bản sắc văn hóa dân tộc trong giai đoạn tiếp theo

Nhìn chung, các công trình trên đã cung cấp nhiều tư liệu, những vấn

đề chung về văn hóa và ĐSVH Việt Nam thời kỳ đổi mới Đó là cơ sở lý luận quan trọng giúp tác giả nhận thức rõ hơn về văn hoá và thực trạng văn hoá, ĐSVH Việt Nam để luận giải các vấn đề lý luận liên quan đến đề tài

* Nhóm công trình nghiên cứu về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở các vùng miền, địa phương

Trần Văn Bính (2006), Đời sống văn hóa các dân tộc thiểu số trong

quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa [13], đã nghiên cứu những tác động

của quá trình công nhiệp hóa, hiện đại hóa đến ĐSVH Nhân dân các dân tộc thiểu số cả trên khía cạnh tích cực, lẫn tiêu cực Từ đó, tác giả đánh giá và đưa ra những giải pháp góp phần nâng cao ĐSVH các dân tộc thiểu số một cách hiệu quả trong quá trình công nhiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước

Trương Công Thấm và Vũ Hải (2012), Xây dựng đời sống văn hoá nông

thôn mới [54], đã thể hiện rõ hơn quan điểm về xây dựng ĐSVH gắn với xây

dựng nông thôn mới theo tiêu chí về văn hóa trong 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới Cuốn sách phân tích về mối quan hệ giữa nội dung xây dựng nông thôn mới với xây dựng ĐSVH liên kết với nhau không thể tách rời trong thực hiện các tiêu chí, từ đó rút ra một số kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới

Đinh Thị Thu Mai (2015), Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở thành

phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương [41], đã làm rõ những cơ sở lý luận về quản

lý hoạt động xây dựng ĐSVH ở cơ sở, đánh giá những ưu điểm, hạn chế và đề xuất một số phương hướng, giải pháp xây dựng ĐSVH ở cơ sở của thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương

Nguyễn Văn Quỳnh (2017), Đảng bộ tỉnh Bình Dương lãnh đạo xây

dựng đời sống văn hóa cơ sở từ năm 2003 đến 2013 [50], đã luận giải, làm

sáng tỏ quá trình lãnh đạo xây dựng ĐSVH cơ sở ở tỉnh Bình Dương đem lại

đổi thay toàn diện Rút ra một số kinh nghiệm làm cơ sở để vận dụng trong quá trình nghiên cứu lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng ĐSVH của địa phương giai đoạn tiếp theo

Chu Đức Thành (2020), Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo xây dựng đời

sống văn hóa cơ sở từ năm 2005 đến năm 2015 [53], đề cập các yếu tố tác

động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh xây dựng ĐSVH cơ sở từ năm

2005 đến năm 2015 Rút ra bốn kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng trên nhiều mặt, làm cơ sở cho Đảng bộ và Nhân dân tỉnh Bắc Ninh tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả xây dựng ĐSVH cơ sở trong giai đoạn mới

Hoàng Mạnh Anh (2022), Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo xây

dựng đời sống văn hoá cơ sở từ năm 2010 đến năm 2020 [1], đã phân tích

các yếu tố tác động, chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về xây dựng ĐSVH cơ sở trong những năm 2010 đến năm 2020 Quá trình tổ chức thực hiện, Tỉnh đã tập trung chỉ đạo trên 4 nội dung Tác giả cũng phân tích một số nhận xét, đánh giá những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân, từ đó rút ra bốn bài học kinh nghiệm về xây dựng ĐSVH cơ sở của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng

Những công trình khoa học trên đã tiếp cận nhiều góc độ về xây dựng ĐSVH cơ sở Đó là nguồn tư liệu có ý nghĩa quan trọng để tác giả có thêm cơ

sở đối sánh, luận giải về xây dựng ĐSVH cơ sở tỉnh Đồng Nai Tuy nhiên, các công trình này chưa phân tích, đánh giá một cách sâu sắc, có hệ thống những đặc điểm riêng có của tỉnh Đồng Nai trong ĐSVH cơ sở

* Nhóm công trình nghiên cứu về văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa cơ sở của tỉnh Đồng Nai

Huỳnh Văn Tới (1999), Bản sắc dân tộc và văn hóa Đồng Nai [76]

Cuốn sách phân tích chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về văn hóa,

đề ra những giải pháp cho phát triển nền văn hóa Trong đó, chú trọng phân tích sự cần thiết, nội dung của việc giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa hơn 300 năm hình thành Biên Hòa – Đồng Nai, động lực quan trọng để phát triển đất nước, đồng thời hướng đến mục tiêu cao cả xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc của địa phương

Phan Đình Dũng (2010), Cơ sở tín ngưỡng và lễ hội truyền thống ở

Biên Hòa [25], trình bày khá chi tiết các loại hình tín ngưỡng, lễ hội điển hình

các dân tộc tại các địa phương Khẳng định tín ngưỡng và lễ hội dân gian, một yếu tố không thể thiếu trong đời sống tâm linh những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp về phong tục, tập quán văn hóa dân gian của ĐSVH tinh thần Qua đó làm sáng tỏ vai trò, vị trí và mối quan hệ của tín ngưỡng và lễ hội trong đời sống kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của người dân Biên Hòa

Phạm Thị Minh Nguyệt (2015), “Xây dựng đời sống văn hóa tinh thần của công nhân Đồng Nai - thực trạng và giải pháp” [49], đã góp phần làm rõ hơn những đặc trưng cơ bản của ĐSVH tinh thần của công nhân Đồng Nai trên cơ sở đánh giá thực trạng, phân tích những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân trong xây dựng ĐSVH tinh thần, tác giả đã đề xuất một số phương hướng giải pháp chủ yếu, trọng tâm nhằm tiếp tục xây dựng ĐSVH tinh thần của công nhân Đồng Nai đáp ứng nhu cầu thiết thực hàng ngày

Trần Văn Hạnh (2016), Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng

nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2015 [36], đã phân tích những nhân tố,

điều kiện chi phối, tác động đến các tiêu chí xây dựng nông thôn mới Việc thực hiện thắng lợi Chương trình góp phần làm thay đổi rõ rệt trên nhiều phương diện, trong đó có lĩnh vực xây dựng ĐSVH Luận văn cũng làm rõ

sự vận dụng các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về xây dựng ĐSVH địa phương được tái hiện trong quá trình chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ Tỉnh

Nguyễn Thanh Hải (2018), “Xây dựng nếp sống văn hóa cho thanh niên Đồng Nai ngày nay” [37], đã chỉ ra những yếu tố tác động mạnh mẽ từ quá trình hội nhập, giao lưu văn hóa; một thực trạng cần khắc phục là không ít nội dung văn hóa không phù hợp với thuần phong mỹ tục của người Việt Nam Qua đó, tác giả đề ra bốn nội dung, biện pháp cơ bản cần phải xây dựng cho thanh niên Đồng Nai có lối sống văn hóa lành mạnh

Nguyễn Văn Quyết (2020), Xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư

công nghiệp Biên Hòa thời kỳ từ 2000 - 2020 [51] Công trình đã nghiên cứu

về văn hóa truyền thống gắn với xây dựng ĐSVH, nhấn mạnh đến nhu cầu ĐSVH vật chất và tinh thần của công nhân trong khu công nghiệp Biên Hòa giai đoạn từ 2000 – 2020 Qua đó, có đánh giá sâu sắc thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm rút ra Đồng thời đưa ra bốn giải pháp trọng tâm, lâu dài, mang tính đồng bộ cho xây dựng ĐSVH công nhân hiện nay

Các công trình trên nghiên cứu khá toàn diện, hệ thống và phong phú

về văn hóa và xây dựng ĐSVH của địa phương Đó là nguồn tư liệu rất quan trọng, đáng tin cậy để tác giả kế thừa và luận giải cho luận văn Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng về sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai xây dựng ĐSVH cơ

sở từ năm 2010 đến năm 2020 Do vậy, nghiên cứu đề tài “Đảng bộ tỉnh

Đồng Nai lãnh đạo xây dựng đời sống văn hoá cơ sở từ năm 2010 đến năm 2020” là không trùng lặp với các công trình nghiên cứu đã công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng ĐSVH cơ

sở từ năm 2010 đến năm 2020, đúc rút một số kinh nghiệm để vận dụng trong lãnh đạo xây dựng ĐSVH cơ sở thời gian tới

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ những yếu tố tác động tới quá trình lãnh đạo xây dựng ĐSVH

cơ sở của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai

Hệ thống hóa và phân tích chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng ĐSVH cơ sở từ năm 2010 đến năm 2020, qua hai giai đoạn 2010 - 2015 và 2015 - 2020

Nhận xét và rút ra một số kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng ĐSVH cơ sở từ năm 2010 đến năm 2020

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây

dựng ĐSVH cơ sở trên địa bàn tỉnh từ năm 2010 đến năm 2020

* Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng ĐSVH cơ sở Trong chỉ đạo, tập trung nghiên cứu, làm rõ 4 vấn đề: 1 Kiện toàn các cơ quan chuyên trách và xây dựng lực lượng hoạt động văn hóa cơ sở; 2 Hoạt động thông tin, tuyên truyền, quản lý internet; 3 Xây dựng các phong trào văn hóa cơ sở; 4 Xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở

Về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2020 Để bảo đảm tính hệ thống

và đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn có đề cập đến công tác xây dựng ĐSVH cơ sở tỉnh Đồng Nai trước năm 2010 và sau năm 2020

Về không gian: Trong phạm vi tỉnh Đồng Nai

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí

Minh, đường lối quan điểm của Đảng về văn hóa, ĐSVH nói chung và xây

dựng ĐSVH cơ sở nói riêng

* Cơ sở thực tiễn

Dựa vào thực tiễn sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng

ĐSVH cơ sở từ năm 2010 đến năm 2020, thể hiện qua các nghị quyết, kế

hoạch, chỉ thị, hướng dẫn, báo cáo tổng kết của Đảng bộ và chính quyền Tỉnh;

các công trình nghiên cứu, bài báo khoa học có liên quan đến văn hóa, xây

dựng ĐSVH cơ sở tỉnh Đồng Nai cũng như trên phạm vi cả nước

* Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic, đồng thời kết

hợp với các phương pháp khác như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh để

làm rõ các nội dung của luận văn

6 Ý nghĩa của đề tài luận văn

Luận văn góp phần tổng kết, làm sáng tỏ chủ trương và sự chỉ đạo của

Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng ĐSVH cơ sở; đóng góp một số kinh

nghiệm từ quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng ĐSVH

cơ sở từ năm 2010 đến năm 2020

Luận văn làm tài liệu tham khảo phục vụ học tập, nghiên cứu, giảng

dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung và Lịch sử Đảng bộ tỉnh

Đồng Nai nói riêng Đồng thời, có thể làm tài liệu tham khảo cho các cấp ủy

đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội ở tỉnh Đồng Nai

trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng ĐSVH; xác định phương hướng, biện pháp

xây dựng ĐSVH trên địa bàn Tỉnh và các địa phương khác trong cả nước

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn gồm: Mở đầu, nội dung: 3 chương (6 tiết), kết luận, danh

mục công trình khoa học đã được công bố, tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI

VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ (2010 - 2015)

1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

1.1.1 Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai

* Tình hình thế giới, khu vực, trong nước

Hòa bình, hợp tác và phát triển tiếp tục là xu thế lớn, đã và đang thúc đẩy quá trình hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức Toàn cầu hóa là một xu thế khách quan, lôi cuốn “các nước, các vùng lãnh thổ vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh và tính phụ thuộc lẫn nhau” [26, tr.28] Khoa học, công nghệ phát triển nhanh cùng với toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng tác động mạnh mẽ đến quá trình phát triển kinh tế

- xã hội của các quốc gia Khu vực Đông Nam Á “sẽ là khu vực phát triển năng động và đang hình thành nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng hơn, song vẫn tồn tại những nhân tố gây mất ổn định” [26, tr.28], nhất là tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo ngày càng gay gắt

Ở trong nước, hệ thống thể chế, cơ chế chính sách về phát triển đất nước nói chung, văn hóa nói riêng ngày càng được hoàn thiện; “tiềm lực, vị thế đất nước được nâng lên, quan hệ đối ngoại ngày càng được mở rộng; sự

ổn định về chính trị là tiền đề quan trọng để đẩy mạnh công cuộc đổi mới của đất nước” [26, tr.28] Tuy nhiên, trước những tác động của mặt trái cơ chế thị trường, sự hội nhập, giao lưu của nhiều nền văn hóa trên thế giới, cùng với sự chống phá của các thế lực thù địch gây ra, nhất là âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa là thách thức không nhỏ Chính quyền có nơi buông lỏng quản lý xã hội về mặt pháp luật

ở một số lĩnh vực; tình trạng quan liêu, tham nhũng; tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội ngày càng biến tướng và diễn biến theo chiều hướng phức tạp, tác động ít nhiều đến nhận thức, tư tưởng, đạo đức, lối sống văn hóa của Nhân dân Những thuận lợi và khó khăn nêu trên có tác động mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm và quyết tâm của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân Đó cũng là vấn đề đặt ra cho xây dựng ĐSVH cơ sở trước những

cơ hội, thách thức cần phải giải quyết nhanh, triệt để trên cơ sở tinh thần đoàn kết, sáng tạo của Đảng bộ và Nhân dân tỉnh Đồng Nai

* Chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Về mục tiêu

Đại hội XI (2011) của Đảng chủ trương: Xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, “đưa phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả; xây dựng nếp sống văn hóa trong các gia đình, khu dân cư, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, làm cho các giá trị văn hóa thấm sâu vào mọi mặt đời sống, tạo sức đề kháng với các sản phẩm độc hại” [31, tr.223]

Tiếp đó, Hội nghị lần thứ Chín BCH Trung ương Đảng khóa XI (2014), tiếp tục nhấn mạnh quan điểm: “Xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học” [32, tr.47] Hội nghị xác định một số mục tiêu cụ thể:

Một là, hoàn thiện các chuẩn mực giá trị văn hóa và con người Việt

Nam, tạo môi trường và điều kiện để phát triển nhân cách, đạo đức, trí tuệ, năng lực sáng tạo, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân, ý thức tuân thủ pháp luật; đề cao tinh thần yêu nước, tự hào dân tộc, trách nhiệm của mỗi người với bản thân, với gia đình, cộng đồng, xã hội và đất nước [32, tr.47]

Hai là, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phù hợp với bối cảnh

phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Xây dựng văn hóa trong hệ thống chính trị, trong từng cộng đồng làng, bản, khu phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và mỗi gia đình [32, tr.47]

Ba là, hoàn thiện thể chế, chế định pháp lý và TCVH bảo đảm xây

dựng và phát triển văn hóa, con người trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế [32, tr.47]

Bốn là, xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh, đẩy mạnh phát triển

công nghiệp văn hóa, tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam [32, tr.47]

Năm là, từng bước thu hẹp khoảng cách về hưởng thụ văn hóa giữa

thành thị và nông thôn, giữa các vùng miền và các giai tầng xã hội Ngăn chặn

và đẩy lùi sự xuống cấp đạo đức xã hội [32, tr.47]

Về nhiệm vụ

Để hoàn thành mục tiêu, Nghị quyết Đại hội XI (2011) của Đảng đề ra

những nhiệm vụ chủ yếu: Củng cố và xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đưa phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH” đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả; bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa truyền thống, cách mạng [31, tr.41]

Cùng với đó, Hội nghị lần thứ Chín BCH Trung ương Đảng khóa XI, chú trọng: Xây dựng ĐSVH ở địa bàn dân cư, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đoàn kết, dân chủ, văn minh, đạt chuẩn thực chất về văn hóa Nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc vận động văn hóa, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH” [32, tr.52]

Xây dựng, hoàn thiện đi đôi với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các TCVH Tạo điều kiện để Nhân dân chủ động tổ chức các hoạt động văn hóa cộng đồng [32, tr.52]

Chú trọng chăm lo xây dựng văn hóa trong Đảng, trong các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể; coi đây là nhân tố quan trọng để xây dựng hệ

thống chính trị trong sạch, vững mạnh Ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái

về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, công chức, đảng viên [32, tr.52]

Huy động sức mạnh của toàn xã hội nhằm bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, khích lệ sáng tạo các giá trị văn hóa mới, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm giàu văn hóa dân tộc [32, tr.53]

Quy hoạch, sắp xếp lại hệ thống báo chí đáp ứng yêu cầu phát triển, bảo đảm thiết thực, hiệu quả Chú trọng công tác quản lý các loại hình thông tin trên mạng internet để định hướng tư tưởng và thẩm mỹ cho Nhân dân Các

cơ quan truyền thông phải thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích; nâng cao tính tư tưởng, nhân văn và khoa học [32, tr.53]

Đồng thời, ngày 05/02/2015, BCH Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 41-CT/TW, Về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý và tổ chức lễ hội, chỉ rõ: “Việc quản lý và tổ chức lễ hội của từng ngành, địa phương, cơ sở theo đúng quy định của pháp luật; thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; phù hợp với thuần phong mỹ tục, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc, có ý nghĩa giáo dục cao; đáp ứng nhu cầu văn hóa, tinh thần lành mạnh của Nhân dân” [3, tr.1-2]

Về giải pháp

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ xác định, Đảng đã đề ra các giải pháp:

Một là, xây dựng nếp sống văn hóa trong các gia đình, khu dân cư, cơ

quan, đơn vị, doanh nghiệp, làm cho các giá trị văn hóa thấm sâu vào mọi mặt đời sống [31, tr.223]

Hai là, tiếp tục đẩy mạnh việc giáo dục, bồi dưỡng đạo đức, lối sống có

văn hóa; xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; ngăn chặn và đẩy lùi các hủ tục, bạo lực, gây rối trật tự công cộng, mại dâm, ma tuý, cờ bạc [31, tr.223]

Ba là, tăng cường hiệu quả hoạt động của hệ thống TCVH ở các cấp,

đồng thời có kế hoạch cải tạo, nâng cấp và đầu tư xây dựng mới một số công trình văn hoá, nghệ thuật, TDTT hiện đại ở các trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá của đất nước [31, tr.223-224]

Bốn là, xã hội hóa các hoạt động văn hóa, chú trọng nâng cao ĐSVH ở

nông thôn, vùng khó khăn, thu hẹp khoảng cách hưởng thụ văn hóa giữa các vùng, các nhóm xã hội, giữa đô thị và nông thôn [31, tr.224]

Năm là, xây dựng và thực hiện các chính sách, chế độ đào tạo, bồi

dưỡng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo điều kiện đội ngũ những người hoạt động văn hóa [31, tr.225] và “coi trọng quy hoạch, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý văn hóa, cán bộ ở cơ sở” [32, tr 60-61]

Sáu là, phát triển và mở rộng việc sử dụng internet, đồng thời có biện

pháp quản lý, hạn chế mặt tiêu cực, ngăn chặn hiệu quả các hoạt động lợi dụng internet để truyền bá tư tưởng phản động, lối sống không lành mạnh [32, tr.226]

Về chính sách của Nhà nước

Quán triệt Nghị quyết Đại hội XI của Đảng; Chính phủ thành lập BCĐ phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” từ Trung ương đến từng địa phương và các văn bản hướng dẫn thực hiện Ngày 05/01/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 22/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Quyết định

số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011, Về việc Phê duyệt Đề án xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 159/QĐ-TTg, ngày 15/01/2013, Về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013, Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020 định hướng 2030… Đặc biệt

ngày 16/9/2011, ban hành Quyết định số 1610/QĐ-TTg phê duyệt Chương

trình thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 Chương trình xác định rõ: “Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng gia đình văn hóa; thôn, làng, ấp, bản văn hóa; tổ dân phố văn hóa; cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” [57, tr.2] Mặt trận Tổ quốc, bộ, ngành và các đoàn thể chính trị - xã hội có liên quan cũng ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chi tiết, cụ thể; đồng thời tích cực tuyên truyền, vận động Nhân dân, tổ chức các phong trào hành động cách mạng trong xây dựng ĐSVH cơ sở

Chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước trong giai đoạn này

là căn cứ quan trọng để Đảng bộ tỉnh Đồng Nai xác định những chủ trương trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng ĐSVH cơ sở phù hợp với địa phương

* Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Đồng Nai

Điều kiện tự nhiên

Về vị trí địa lý: Đồng Nai có vị trí địa lý hết sức quan trọng, là cửa ngõ

phía Đông thành phố Hồ Chí Minh, nối Nam Trung bộ, Nam Tây Nguyên với toàn bộ vùng Đông Nam bộ, với diện tích 5862,37km2, bằng 1,76% diện tích

tự nhiên của cả nước và 25,5% diện tích tự nhiên vùng Đông Nam bộ Đồng Nai giáp 7 tỉnh, thành phố lớn; có 09 huyện, 01 thị xã và 01 thành phố trực thuộc Tỉnh Vì vậy, Tỉnh được đánh giá là “bản lề chiến lược” của các tỉnh phía Nam và cả nước Vị trí thuận lợi này là yếu tố tiền đề cho mở rộng giao lưu, hợp tác trên các lĩnh vực, đặc biệt là văn hóa với các địa phương trong cả nước cũng như quốc tế

Về địa hình đất đai: Đồng Nai có địa hình vùng đồng bằng và trung du

với những núi sót, có xu hướng thấp dần theo hướng Bắc – Nam; chủ yếu địa hình tương đối bằng phẳng, ngoại trừ một số khu vực có đồi núi thấp như Định Quán, Tân Phú Đó sẽ là điều kiện để hình thành và phát triển đa dạng

về các đặc trưng ĐSVH của dân bản địa

Khí hậu: Đồng Nai nằm trong khu vực chịu ảnh hưởng của khí hậu

nhiệt đới gió mùa nên trong năm có hai mùa tương phản nhau là mùa khô và mùa mưa Mùa khô thường bắt đầu từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau, mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11 Chính thời tiết, khí hậu này có ảnh hưởng, tạo nên đặc trưng riêng về phong tục, tập quán và lối sống văn hóa của người dân nơi đây

Tài nguyên rừng, nước: Rừng Đồng Nai có đặc trưng cơ bản của rừng

nhiệt đới, có tài nguyên động, thực vật phong phú, đa dạng Diện tích rừng khá lớn, trong đó Vườn Quốc gia Cát Tiên chiếm 38.800 ha Mật độ sông, suối dày, đáng kể nhất là các sông: Đồng Nai, La Ngà, Thị Vãi,… Ngoài ra còn có các hồ chứa nước lớn: Hồ Trị An, có diện tích 323km2 Lợi thế từ rừng, nguồn nước là điều kiện thuận lợi có thể khai thác du lịch, phát triển thủy điện, thủy lợi phục vụ sản xuất, đời sống sinh hoạt trong mùa khô Hệ thống cảng sông, biển thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa, hành khách, giao lưu, hợp tác về văn hóa giữa Đồng Nai với các địa phương khác

Điều kiện kinh tế - xã hội

Dân cư: Dân số toàn Tỉnh có gần 3 triệu người, mật độ đạt 469

người/km², phân bố không đều, thành phố Biên Hòa có mật độ cao nhất 3.292 người/km², huyện Vĩnh Cửu thấp nhất 126 người/km² Tỉ lệ dân thành thị 1.002 nghìn người (34,46%), dân số nông thôn chiếm 1.907 nghìn người (65,54%) Đồng Nai có nhiều dân tộc, tôn giáo, với trên 30 thành phần dân tộc cùng sinh sống Trong đó, người Kinh chiếm 94%, người Hoa chiếm 5,3%, còn lại là người Nùng, Tày, Khmer, Chăm… và dân tộc bản địa Chơro, Châu mạ, S’tiêng Tôn giáo cũng khá đa dạng, tín đồ tôn giáo chiếm 25% dân số tỉnh, phần lớn là Thiên Chúa giáo, Phật giáo, Tin Lành… Đây là đặc trưng tạo nên nét đa dạng, phong phú về văn hóa, ĐSVH của Đồng Nai

Cơ sở hạ tầng: Đồng Nai có hệ thống giao thông đường bộ phân bố đều

khắp bởi các tuyến giao thông huyết mạch như Quốc lộ 1A, Quốc lộ 51, đường cao tốc, đường sắt Bắc Nam và các tuyến đường liên tỉnh, huyện cùng

với hệ thống các cảng sông lớn kết nối với Cảng Sài Gòn Đặc biệt, ngoài sân bay quân sự Biên Hòa, trong tương lai sân bay Quốc tế Long Thành đi vào hoạt động sẽ là điều kiện thuận lợi không chỉ có vai trò trọng yếu trong phát triển kinh tế - xã hội kết hợp quốc phòng, an ninh mà còn mang lại cơ hội cho

mở rộng hợp tác, giao lưu văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân

Lễ hội văn hóa, thể thao: Đồng Nai có đa dạng, phong phú các hoạt

động lễ hội văn hóa, thể thao như: Đua thuyền truyền thống, Đờn ca Tài tử, lễ hội cồng chiêng, lễ hội Yangcoi của đồng bào Mạ; lễ hội Sayangva của đồng bào Chơro; lễ hội Katê của đồng bào Chăm; Tết CholChnamThmay của đồng bào Kh’mer Đây là đặc trưng tạo nên bản sắc riêng cho bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa và xây dựng ĐSVH cơ sở

Truyền thống, di tích lịch sử, văn hóa

Đồng Nai là trung tâm của nền văn hóa bản địa, nơi hội tụ nhiều truyền thống tốt đẹp, người dân nơi đây cũng rất cần cù, chịu thương, chịu khó trong lao động, kiên cường bất khuất chống giặc ngoại xâm; nơi có nhiều di tích lịch sử, khu căn cứ cách mạng như: Văn miếu Trấn Biên, Căn cứ Khu ủy miền Đông Nam bộ, Trung ương Cục miền Nam, chiến khu D, địa điểm chiến thắng La Ngà, Đài Chiến sĩ… Đây là yếu tố văn hóa nền tảng đóng vai trò quan trọng đối với quá trình xây dựng và phát triển ĐSVH cơ sở

Những điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống, di tích lịch sử,

văn hóa tác động theo hai chiều Một mặt tạo ra những điều kiện thuận lợi, làm sản sinh nội lực, nguồn sức mạnh từ bên trong; mặt khác hạn chế trong mỗi yếu tố tạo ra “rào cản” đối với việc xây dựng ĐSVH cơ sở cũng như thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Đồng Nai

* Thực trạng xây dựng đời sống văn hóa cơ sở của tỉnh Đồng Nai trước năm 2010

Ưu điểm

Một là, hoạt động văn hóa phát triển khá phong phú về nội dung, đa

dạng về hình thức và thể hiện rõ nét bản sắc văn hóa dân tộc của địa phương

Phong trào văn nghệ quần chúng, thông tin được mở rộng “có trên 650 đội văn nghệ” [26, tr.144], từng bước tăng số lượng, nâng cao chất lượng, thường xuyên kịp thời, phục vụ “đáp ứng cơ bản về nhu cầu hưởng thụ văn hóa của Nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc, vùng tập trung nhiều công nhân” [26, tr.17] Đời sống vật chất và tinh thần của người dân được cải thiện, đổi thay từng ngày

Hai là, hoạt động tuyên truyền có nhiều sáng tạo, bám sát tình hình

diễn biến của đời sống xã hội; từng bước đầu tư, đổi mới đúng hướng, chặt chẽ có hệ thống về nội dung, phong phú về hình thức, “công tác tuyên truyền

cổ động trực quan đạt kết quả tốt, các cơ quan báo, đài được đầu tư trang thiết

bị, nâng cao chất lượng hoạt động trong giáo dục chính trị tư tưởng, định hướng dư luận xã hội” [26 tr.17] Thành tựu này đã góp phần đưa đường lối, chính sách mới của Đảng, Nhà nước đến với Nhân dân trong tổ chức, xây

dựng ĐSVH cơ sở, đấu tranh chống tiêu cực và tệ nạn xã hội có hiệu quả

Ba là, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được

đẩy mạnh, thiết thực, huy động cả hệ thống chính trị và đông đảo quần chúng tham gia, “hoạt động có hiệu quả và từng bước đi vào chiều sâu, toàn tỉnh có trên 86% ấp, khu phố và 94% hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa (vượt mục tiêu Nghị quyết về tỉ lệ hộ)” [26, tr.17] Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội có nhiều chuyển biến tiến bộ; các hoạt động được

tổ chức trang trọng, chu đáo, trang nghiêm, lành mạnh, phù hợp với điều kiện của gia đình và phong tục tập quán tốt đẹp của dân tộc

Bốn là, quan tâm đầu tư, bảo tồn, phát triển các giá trị văn hoá trọng

điểm gắn với du lịch, “công tác bảo tồn và phát triển các giá trị di sản văn hóa (vật thể và phi vật thể) được chú trọng” [26, tr.17]; Tỉnh đã thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển văn hóa, thông qua việc phối hợp “lập dự án và tổ chức trùng tu, tôn tạo, chống xuống cấp hơn 20 di tích” [26, tr.143], nhất là

các di sản văn hóa, bảo tàng, thư viện, triển lãm, góp phần nâng cao ĐSVH tinh thần của Nhân dân

Năm là, hoạt động TDTT quần chúng thường xuyên được duy trì thu

hút đông đảo công chúng tham gia; ngày càng mở rộng tới các đối tượng và địa bàn với nhiều hình thức đa đạng và “đạt một số thành tích quan trọng; phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” phát triển mạnh” [26, tr.17]; ước tính số người tập luyện TDTT thường xuyên “là 27% (đạt 100% kế hoạch), số hộ gia đình thể thao là 84,895 hộ, đạt 17%” [26, tr.142], góp phần đưa phong trào thể thao quần chúng phát triển mạnh

Sáu là, huy động nhiều nguồn lực đầu tư xây dựng các TCVH, thể

thao và du lịch phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần cho Nhân dân,

“cơ sở vật chất phục vụ tại các thiết chế văn hóa ngày càng được Nhà nước

quan tâm đầu tư xây dựng” [7, tr.12]; đến năm 2010, hệ thống thư viện công cộng toàn Tỉnh trên 927 nhà, đặc biệt đã huy động được khá lớn lượng kinh phí cho xây dựng các TCVH từ nguồn xã hội hóa cơ sở như: “Chùa Ông 5 tỷ đồng, chùa Đại Giác 2 tỷ đồng, đình An Hòa 4 tỷ đồng” [26, tr.143], từng bước củng cố và phát huy công dụng của trang thiết bị TCVH cho xây dựng ĐSVH cơ sở

Bên cạnh những ưu điểm đạt được, vẫn còn tồn tại một số hạn chế:

Một là, chất lượng xây dựng đời sống, tư tưởng, giáo dục đạo đức,

lối sống cho Nhân dân hiệu quả chưa cao, “chưa đẩy mạnh xây dựng đời sống, lối sống, môi trường văn hóa lành mạnh, văn minh; đời sống văn hóa một bộ phận công nhân còn hạn chế” [26, tr.25], đặc biệt dân cư ở vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến cũ Công tác tuyên truyền về nội dung, ý nghĩa của nhiệm vụ xây dựng ĐSVH cơ sở đến với người dân thiếu chiều sâu, chưa theo kịp diễn biến tình hình và có thời điểm chưa bám sát thực tiễn “việc nắm bắt tình hình, tuyên truyền, giáo dục chính trị, định hướng

tư tưởng cho Nhân dân ở một số địa phương, đơn vị chưa sâu sát, có lúc, có nơi chưa kịp thời” [26, tr.26]

Hai là, công tác quản lý Nhà nước về văn hóa, hoạt động của hệ thống

TCVH chưa được quan tâm đúng mức, vai trò của Nhân dân trong tổ chức,

hoạt động văn hóa chưa được phát huy “hoạt động văn hóa chưa được đẩy

mạnh xây dựng TCVH, khuyết khích sáng tạo văn hóa” [26, tr.25] Đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa, thể thao thiếu về số lượng, hạn chế về chuyên môn, “trình độ chuyên môn một bộ phận cán bộ, công chức, kể cả cán bộ lãnh đạo, quản lý còn yếu” [26, tr.26]; thậm chí một số trường hợp cán bộ, đảng viên suy thoái, thiếu gương mẫu trong công tác, chấp hành pháp luật

Ba là, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách hạn hẹp, cơ sở vật chất kỹ thuật

cho hoạt động văn hóa ở cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu phát triển “việc đầu tư cho phát triển văn hóa còn hạn chế và dàn trải” [26, tr.25], chưa chú trọng các khu vực nông thôn, vùng khó khăn, vùng kháng chiến cũ, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Một số công trình văn hóa, TDTT chưa được quan tâm đầu

tư nhiều, còn thiếu, lạc hậu so với nhiều tỉnh trong khu vực

Bốn là, hoạt động xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thể thao còn lúng túng, thiếu đồng bộ, nguồn lực huy động xã hội hóa chưa tương xứng với tiềm năng của Tỉnh “thực hiện chủ trương xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thể thao đạt kết quả chưa cao” [26, tr.25] Việc thu hút người dân, các tổ chức tham gia vào đầu tư xã hội hóa hoạt động văn hóa còn khiêm tốn về quy mô

và chất lượng

Nhìn chung trước năm 2010, ĐSVH cơ sở ở tỉnh Đồng Nai đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ, là tiền đề để Đảng bộ và Nhân dân Tỉnh đoàn kết, quyết tâm hoàn thành các mục tiêu nghị quyết đề ra Song, những hạn chế, bất cập cũng đặt ra cho Đảng bộ Tỉnh cần có những chủ trương đúng đắn, linh hoạt, sát thực tiễn để thúc đẩy xây dựng ĐSVH cơ sở ngày càng hiệu quả hơn

1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở (2010 - 2015)

* Phương hướng chung

Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX (2010), chú trọng: Bảo tồn

và phát huy mọi sắc thái và giá trị văn hóa tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc, giữ gìn sự thống nhất trong đa dạng và phong phú của văn hóa Việt Nam [26, tr.166]

* Mục tiêu

Mục tiêu tổng quát

Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX (2010), xác định: Kế thừa và phát huy nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc Thực hiện tốt phong trào xây dựng đời sống văn hóa mới sâu rộng trong nhân dân [26, tr.182]

Mục tiêu cụ thể đến năm 2015

Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX xác định:

Xây dựng và tăng cường hiệu quả hoạt động của các TCVH, thực hiện tốt quy chế văn hóa công sở, nếp sống đô thị, văn minh phấn đấu đến năm 2015 toàn tỉnh: Có 90% ấp, khu phố, xã phường; 98% hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa; 98% cơ quan đơn vị, doanh nghiệp có đời sống văn hóa tốt [26, tr.182]

Các hoạt động luyện tập TDTT cũng được chú trọng, trong đó: Khu vực nông thôn có 80% dân số tham gia thường xuyên vào các hoạt động văn hóa, trên 30% tham gia tập TDTT thường xuyên và 100% xã có trung tâm văn hóa thể thao [26, tr 182]

Xây dựng đời sống văn hóa gắn chặt với Chương trình Quốc gia xây dựng nông thôn mới, phấn đấu toàn Tỉnh: Có trên 25% xã đạt chuẩn nông thôn mới theo tiêu chuẩn của Tỉnh [26, tr 182]

Đồng thời, Kế hoạch số 257- KH/TU của Ban thường vụ Tỉnh ủy, xác định cụ thể đến năm 2015: Xã, phường, thị trấn có trung tâm văn hóa thể thao

- học tập cộng đồng, phấn đấu đạt 78,9%; Doanh nghiệp được công nhận và

công nhận lại đạt chuẩn văn hóa là 50%; Thuê bao băng rộng trên 100 dân sử dụng internet là 48 thuê bao [69, tr.3]

* Nhiệm vụ, giải pháp

Để thực hiện tốt mục tiêu trên, Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ

IX, đề ra các nhiệm vụ và giải pháp:

Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chủ

trương, đường lối của Đảng, chính sách Nhà nước về xây dựng ĐSVH cơ sở Văn kiện xác định: “Nâng cao mức hưởng thụ và sáng tạo văn hóa của nhân dân; Nâng cao hiệu quả công tác vận động nhân dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa; Hướng vào xây dựng nhân cách con người và lý tưởng đạo đức, lối sống, lòng tự tôn dân tộc, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm xã hội của công dân, nhất là trong thế hệ trẻ” [26, tr.182]

Hai là, tập trung xây dựng đời sống, lối sống, môi trường văn hoá lành

mạnh, phong phú da dạng trong các gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư trên nền tảng là xây dựng văn hóa từ trong mỗi gia đình Văn kiện nêu rõ:

“Xây dựng gia đình văn hóa điển hình mẫu mực (hòa thuận, bình đẳng, tiến

bộ, hạnh phúc, kỷ cương, nề nếp, có đời sống kinh tế ổn định và phát triển), đi vào chiều sâu, thực chất, hiệu quả” [26, tr.182]

Ba là, tiến hành tôn tạo, phục hồi các di tích, di sản văn hóa tiêu biểu:

“Thực hiện tốt công tác bảo tàng, bảo tồn các giá trị di sản văn hoá vật thể, phi vật thể của dân tộc và gắn kết hiệu quả với kinh tế du lịch; Tiếp tục đầu tư xây dựng các khu di tích, công trình văn hóa, lịch sử và các TCVH, thể thao ngang tầm với mục tiêu phát triển bền vững” [26, tr.182]

Bốn là, đầu tư, xã hội hóa các lĩnh vực, có cơ chế phù hợp để huy động

các nguồn lực cho phát triển văn hoá: “Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho

sự nghiệp phát triển văn hóa, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa từ tỉnh xuống cơ sở; Đầu tư Nhà nước, đồng thời đẩy mạnh xã

hội hóa để phát triển các hoạt động văn hóa, đặc biệt các trung tâm văn hóa xã

và nhà văn hóa dân tộc ở nông thôn” [26, tr.183] Quản lý, sử dụng trang thiết

bị, cơ sở vật chất, các công trình văn hóa tiết kiệm, hiệu quả

Năm là, phát triển các loại hình thông tin bảo đảm trung thực, chính

xác, kịp thời, trên cơ sở “củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động phát thanh, truyền hình, báo chí nhằm nâng cao chất lượng thông tin, tuyên truyền Phát triển và quản lý tốt dịch vụ internet” [26, tr.183]

Sáu là, thực hiện tốt công tác vận động quần chúng, biến nhận thức

thành hành động cách mạng, “đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đi vào chiều sâu, thực chất và hiệu quả; Đặt biệt gắn với thực hiện đề án phát triển văn hóa nông thôn và chương trình xây dựng nông thôn mới” [26, tr.183]

Bảy là, thực hiện tốt chính sách, chế độ, chăm lo đời sống vật chất, tinh

thần tạo điều kiện cho những người hoạt động văn hóa; Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ hoạt động văn hóa thông tin; bồi dưỡng kiến thức hoạt động phong trào cho đội ngũ cán bộ ấp, khu phố văn hóa [26, tr.183], đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới,

Tám là, tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân rèn luyện thân thể

theo gương Bác Hồ vĩ đại, đưa việc tập luyện TDTT trở thành thói quen của mọi người dân, trong mọi đối tượng, địa bàn, nghề nghiệp [26, tr.184] Đồng thời, “đẩy mạnh phong trào xây dựng xã, phường, ấp, khu phố văn hóa lồng ghép với xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn xã hội, xây dựng đời sống mới, văn minh, tiến bộ [26, tr.187]

Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng ĐSVH cơ sở đã xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phù hợp với tiềm năng, lợi thế và điều kiện kinh tế - xã hội của Tỉnh Chủ trương đó có ý nghĩa chỉ đạo thực tiễn sâu sắc, chi phối và tác động trực tiếp đến sự phát triển văn hóa và xây dựng ĐSVH cơ sở giai đoạn 2010 - 2015

1.2 Đảng bộ tỉnh Đồng Nai chỉ đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

1.2.1 Chỉ đạo kiện toàn các cơ quan chuyên trách và xây dựng lực lượng hoạt động văn hóa cơ sở

Thành lập cơ quan chuyên môn tham mưu, trực tiếp xây dựng các chương trình, kế hoạch, chỉ đạo và kiểm tra tổ chức thực hiện ĐSVH cơ sở là vấn đề hết sức quan trọng được Tỉnh quan tâm sâu sắc Thực hiện sự chỉ đạo của Đảng bộ Tỉnh, ngày 16/8/2012 UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 2285/QĐ-UBND, về việc “Thành lập BCĐ tỉnh Đồng Nai trên cơ sở sáp nhập BCĐ Phong trào Tỉnh và Ban Vận động cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” BCĐ trực tiếp chỉ đạo, triển khai nhiệm vụ xây dựng ĐSVH cơ sở đi vào nền nếp, đúng định hướng và gắn kết chặt chẽ với các cuộc vận động khác Thực hiện Kết luận số 403-TB/TU ngày 25/3/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc hướng dẫn tổ chức thí điểm hợp nhất các BCĐ ở cấp huyện và cơ sở: “Phấn đấu đến năm 2015 tất cả 171/171 xã, phường, thị trấn đều tiến hành hợp nhất các BCĐ, Ban vận động

Để hoạt động chỉ đạo có trọng tâm, đi vào chuyên sâu, BCĐ đã thống nhất chia thành 7 Chương trình và phân công các sở, ngành liên quan trực tiếp làm Chủ nhiệm để chỉ đạo đối với từng lĩnh vực, ban hành quy chế làm việc Hằng năm, BCĐ triển khai kế hoạch, các cơ quan thành viên phối hợp, hướng dẫn các cấp huyện, xã hoạt động Định kỳ tổ chức các hội nghị sơ, tổng kết hàng năm và theo giai đoạn ở cấp tỉnh; hàng quý, 06 tháng, 01 năm cấp huyện, xã để đánh giá hiệu quả Qua đó, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện theo định kỳ, giai đoạn tiếp theo Nhờ sự chỉ đạo đúng đắn, đã “giảm được thời gian hội họp, giảm đầu mối và giảm sự chồng chéo, trùng lắp không cần thiết; giúp nắm sát, nắm chắc tình hình và trách nhiệm, năng lực thực hiện của cấp ủy, chính quyền đoàn thể và trách nhiệm các thành viên BCĐ; tăng tính đồng bộ, thống nhất, toàn diện trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo” [68, tr.1]

Bên cạnh đó, nhận thức đúng vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ trong các hoạt động xây dựng ĐSVH cơ sở, ngày 19/12/2008, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 98-KH/TU về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Kế hoạch nêu rõ: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được xây dựng theo lộ trình và điều chỉnh hằng năm; đào tạo gắn với công tác quy hoạch cán bộ của từng cơ quan, đơn vị, đào tạo có địa chỉ, mang tính chất kế thừa” [66, tr.7] Xuất phát từ chính thực

tế địa phương, đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa ở cơ sở còn mỏng, thường xuyên biến động, hạn chế về chuyên môn, kinh phí để chi cho đào tạo, bồi dưỡng hạn hẹp UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 57/2010/QĐ-UBND ngày 20/9/2010 về Quy định tạm thời hỗ trợ chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và Quyết định số 2361/QĐ-UBND, ngày 21/9/2011 về việc phê duyệt Chương trình tổng thể đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015

Chương trình đưa ra mục tiêu: “100% cán bộ văn hóa, thể thao ở nông thôn được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ” [82, tr.4], nhằm đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ trước mắt cũng như lâu dài Đây là cơ sở, điều kiện để Tỉnh tiếp tục củng cố, xây dựng và nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ cán bộ, lực lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT ở các địa bàn dân cư

Quán triệt quan điểm trên, Tỉnh đã chỉ đạo các huyện, thành phố đã chủ động cử cán bộ, công chức phòng văn hóa thể thao, công chức văn hóa các xã, phường, thị trấn tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ do các cơ quan, ban ngành liên quan tổ chức Tổng kết giai đoạn 2011 - 2015, “đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho cán

bộ văn hóa cơ sở 3.713 lượt, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức kỹ năng cho 27.262 lượt” [107, tr.4] Nhờ đó, phần lớn đội ngũ cán bộ công chức nói chung, văn hóa cơ sở nói riêng đều nắm vững những kiến thức chuyên môn Ngoài ra, hằng năm BCĐ Tỉnh hướng dẫn, phối hợp BCĐ các huyện, thị xã, thành phố tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán

bộ tại cơ sở Đội ngũ cán bộ văn hóa và các cơ quan chuyên trách quản lý về văn hóa từng bước được nâng lên cả về số lượng, chất lượng, “cán bộ chuyên trách về văn hóa có trình độ chuyên môn trung cấp trở lên năm 2011

là 48,2% đến năm 2015 tăng lên 78,44% [70, tr.2], đã góp phần rất lớn vào

sự nghiệp phát triển văn hóa, xây dựng ĐSVH cơ sở của Tỉnh

Tuy nhiên, quá trình hoạt động BCĐ, Ban vận động các cấp vẫn còn hạn chế, nhất là “công tác phối hợp giữa các thành viên và các ngành liên quan mặc dù đã có quy chế phối hợp thực hiện, tuy nhiên còn có lúc, có nơi thiếu nhịp nhàng, đôi lúc chồng chéo” [7, tr.17] Công tác đào tạo, bồi dưỡng tập huấn cho BCĐ xã, phường, cán bộ làm công tác văn hóa có thời điểm tiến hành chưa thường xuyên; một bộ phận nhỏ cán bộ, công chức, nhân viên còn

ngại học tập, nghiên cứu, chấp hành các quy định pháp luật, thực thi nhiệm

vụ, công vụ có lúc chưa nghiêm

1.2.2 Chỉ đạo hoạt động thông tin, tuyên truyền, quản lý internet

Hoạt động thông tin, tuyên truyền, quản lý internet giữ vị trí hết sức quan trọng, có tác động trực tiếp tới tư tưởng, đạo đức, lối sống của người dân và cộng đồng dân cư ở cơ sở Chính vì vậy, Tỉnh đã chỉ đạo chú trọng thông tin, tuyên truyền về cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú Trên hệ thống truyền thanh - truyền hình tỉnh, huyện, cổng thông tin điện tử, đài truyền thanh xã, phường, trong các buổi sinh hoạt của các đoàn thể, thôn, tổ dân phố và các câu lạc bộ; trực quan cổ động, ấn phẩm truyền thông, thông tin lưu động,… mang thông tin đến với đông đảo Nhân dân, đặc biệt là cơ sở, nơi không có nhiều điều kiện để tiếp xúc với báo chí và truyền hình, mạng internet Nhờ thế, đến năm 2015 “đã thực hiện hơn 143.000 tấm băng rôn, hơn 6.000m2 pano, tổ chức hơn 5.500 lượt tuyên truyền lưu động, tổ chức gần 200 hội thi, hội diễn” [7, tr.3], trong đó địa bàn được ưu tiên nhất chính là các xã nông thôn, vùng sâu, vùng xa

Cùng với đó, UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngày 20/01/2012, Về việc sửa đổi, bổ sung Quy định tổ chức và hoạt động của Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai Theo chủ trương này cần phủ sóng phát thanh - truyền hình về xây dựng ĐSVH cơ sở đến toàn bộ dân cư, nâng cao chất lượng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Kết quả là, trong 5 năm đã

“phối hợp thực hiện gần 100 phóng sự chuyên đề phát sóng trên Đài PT-TH Đồng Nai, hơn 100 trang chuyên đề tuyên truyền trên Báo Đồng Nai” [7, tr.3] Ngoài ra, ngành văn hoá còn phối hợp với Báo Đồng Nai, Đài Phát thanh - Truyền hình tổ chức đa dạng các cuộc thi, liên hoan, hội diễn như: Hội thi tiếng hát truyền hình, ngày hội gia đình, gia đình hạnh phúc, tìm hiểu giá

trị văn hóa - lịch sử Đồng Nai…tạo được dư luận và ấn tượng tốt đẹp đối với Nhân dân trong và ngoài Tỉnh Tổng kết tình hình kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015, Tỉnh đã “tuyên truyền trên truyền hình Đồng Nai về chủ đề văn hóa,

xã hội, du lịch, thể dục thể thao giai đoạn 2010 - 2015 khoảng 15.260 chương trình” [23, tr.160]

Nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, ngày 07/07/2014, UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 2137/KH-UBND, về Đề án đưa các chương trình hoạt

động văn hóa, nghệ thuật phục vụ vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014 - 2020 Đây chính là bước chỉ đạo quyết liệt, sát tình hình thực tế địa phương; kết hợp tuyên truyền lồng ghép trong các buổi biểu diễn nghệ thuật của trung tâm văn hóa Tỉnh và phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng tại xã, phường, thị trấn, ấp, khu phố; từng bước thu hẹp khoảng cách hưởng thụ văn hóa cho Nhân dân Ngoài ra hoạt động văn hóa văn nghệ tại cơ sở cũng ngày càng sôi nổi: “Tập luyện, biểu diễn các tiết mục văn nghệ giao lưu giữa các tổ, khóm, cụm dân cư; thành lập và duy trì hoạt động của các nhóm, câu lạc bộ văn nghệ quần chúng: Đờn ca tài tử, quan họ hát cho nhau nghe…” [7, tr.13] Điều đó cho thấy mức hưởng thụ văn hóa của Nhân dân ngày càng nâng lên

Trước tốc độ phát triển của internet và thông tin trên mạng internet tại địa phương, ngày 26/8/2010, UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 53/QĐ-

UBND, về việc sửa đổi Khoản 5, Điều 10 Quy định về quản lý, cung cấp, sử

dụng dịch vụ internet và thông tin điện tử mạng internet trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, nêu rõ: Khuyến khích việc ứng dụng internet trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội để nâng cao năng suất lao động; học tập, vui chơi giải trí, hỗ trợ cải cách hành chính, tăng tiện ích xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân [77, tr.1] Đồng thời để thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) ngày 25/12/2013 về phát triển và tăng

cường quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên internet; Nghị định số 72/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng, ngày 17/10/2014, UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND, về Quy định quản

lý điểm truy nhập internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện

tử công cộng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Quy định chỉ rõ: Giao trách nhiệm cho Sở Thông tin và Truyền thông “trực tiếp, chủ trì và phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc quản lý, thanh tra, kiểm tra, thống kê, báo cáo tình hình hoạt động của điểm truy nhập internet công cộng trên địa bàn Tỉnh” [96, tr.5]

Chính sự quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn có hiệu quả của cơ quan chức năng, chính quyền cơ sở, hoạt động quản lý, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng internet đã đáp ứng cơ bản ĐSVH tinh thần, trở thành nhu cầu thiết yếu của Nhân dân Nhờ đó, “năm 2010 tỉnh có 2.625 tổng số thuê bao điện thoại, trong đó di động có 2.188 số thuê bao, internet có 121 số thuê bao; đến năm 2015 tỉnh có 3.452 tổng số thuê bao điện thoại, trong đó di động có 3.077 số thuê bao, internet có 1.485.905 số thuê bao” [23, tr.138] Có thể nói, hoạt động thông tin, phát thanh, truyền hình và quản lý, sử dụng internet góp phần tuyền truyền, giáo dục, vận động xây dựng ĐSVH cơ sở, cũng như sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương

Tuy nhiên, hoạt động thông tin, tuyên truyền vẫn còn một số hạn chế

đó là: “một số cấp ủy, chính quyền nhận thức về ý nghĩa, mục đích và vai trò của Phong trào có nơi, có lúc chưa được đầy đủ nên còn biểu hiện chạy theo thành tích, mang tính hình thức” [7, tr.17] Công tác tuyên truyền có thời điểm còn mang tính một chiều, thiếu chiều sâu, chưa kịp thời nắm bắt và đối thoại với Nhân dân để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc

1.2.3 Chỉ đạo xây dựng các phong trào văn hóa cơ sở

* Xây dựng gia đình văn hóa

Xác định gia đình là “tế bào” của xã hội, xây dựng gia đình văn hóa chính là đặt nền móng cho việc xây dựng một xã hội lành mạnh Nhất quán với

quan điểm trên, ngày 23/9/2010, UBND Tỉnh ban hành Quyết định số

2399/QĐ-UBND, Về việc phê duyệt Đề án phát triển văn hóa nông thôn tỉnh Đồng Nai đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Đề án xác định: “Có 98% gia đình đạt chuẩn văn hóa; trong đó trên 70% gia đình giữ vững và phát huy danh hiệu “Gia đình đạt chuẩn văn hóa” [79, tr.4] Tiếp đó, ngày 12/8/2013, UBND Tỉnh ban hành Kế hoạch số 6431/KH-UBND, Về thực hiện Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn 2030, nhấn mạnh: “Đến năm 2015 đạt 90% trở lên hộ gia đình thực hiện tốt chủ trương, chính sách pháp luật về hôn nhân gia đình, phòng chống bạo lực, ngăn chặn các tệ nạn xã hội xâm nhập vào gia đình” [90, tr.2] Hoạt động xây dựng gia đình văn hóa của Tỉnh với nhiều phong trào ý nghĩa, như: “Gia đình bình an

- xã hội hạnh phúc”, “Nuôi con khỏe dạy con ngoan”; “Ông bà cha mẹ mẫu mực, con cháu hiếu thảo”, tiêu biểu xã Xuân Hưng, huyện Xuân Lộc; xã Hưng Lộc, huyện Thống Nhất Giai đoạn 2010 - 2015, Đồng Nai đã tổ chức thành công 5 lần liên hoan, hội thi, giao lưu “Gia đình văn hóa” cấp Tỉnh và luân phiên tổ chức hàng năm tại các tỉnh, mở ra sân chơi, giao lưu bổ ích cho các gia đình văn hóa trong khu vực Đặc biệt, năm 2013, Tỉnh đã “khen thưởng 44 gia đình văn hóa tiêu biểu, trong đó có nhiều gia đình là người đồng bào dân tộc thiểu số được khen thưởng tại Hội nghị tuyên dương các gia đình văn hóa tiêu biểu toàn quốc lần thứ III tại Hà Nội” [7, tr.7] Kết quả đó là nhờ sự chỉ đạo bám sát cơ sở của Tỉnh: “năm 2010, toàn tỉnh chỉ có 95,3% hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa, thì đến năm 2015 con số này đạt 98,44%” [7, tr.7] Đây là những minh chứng về quá trình xây dựng gia đình văn hóa Tỉnh ấm no, bình đẳng, tiến bộ hạnh phúc và phát triển bền vững

* Xây dựng ấp, khu phố văn hóa và xã, phường, thị trấn làm tốt công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm

Phong trào xây dựng ấp, khu phố văn hóa luôn thu hút sự tham gia của các ban, ngành, đoàn thể chính trị xã hội và các tầng lớp Nhân dân Thực hiện Quy định về tổ chức và hoạt động của ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo Quyết định số 24/2013/QĐ-UBND ngày 16/04/2013 của UBND Tỉnh: Ấp, khu phố thực hiện những công việc do cấp ủy Đảng, chính quyền, “đảm bảo đoàn kết, dân chủ, công khai, minh bạch; xây dựng, giữ gìn

và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp ở địa phương; tiếp tục phát huy danh hiệu “Ấp, khu phố văn hóa”; phòng chống các tệ nạn xã hội và xóa bỏ

hủ tục lạc hậu” [88, tr.3] Trên cơ sở đó, Tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức đăng ký, bình xét công nhận danh hiệu theo tiêu chí chung của trung ương, đồng thời bổ sung các tiêu chí riêng của địa phương Thông qua nhiều hoạt động: “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, ngày “Vì người nghèo”; xã hội hóa giao thông nông thôn, tiêu biểu xã Bàu Trâm, thành phố Long Khánh; xã Tây Hòa, huyện Trảng Bom… Các hoạt động này ngày càng được lan tỏa sâu rộng trong cộng đồng dân cư và đạt kết quả đáng khích lệ: “Năm 2010 toàn tỉnh có 87,69% ấp, khu phố đạt chuẩn văn hóa thì đến năm 2015, toàn tỉnh có 95,83% ấp, khu phố đạt chuẩn văn hóa” [7, tr.8] Bên cạnh đó, phong trào xây dựng xã, phường, thị trấn làm tốt công tác phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm luôn được các cấp quan tâm chỉ đạo Ngày 22/07/2013, UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 44/2013/QĐ-UBND, quy định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Đồng thời, Tỉnh chỉ đạo làm tốt công tác quản lý các đối tượng và vận động sự chung tay đoàn kết của cộng đồng trong tham gia tố giác, trấn áp các loại tội phạm, các tụ điểm ma túy, mại dâm; thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn

hóa Với sự quan tâm chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của cấp ủy, chính quyền tình hình an ninh trật tự đã có sự chuyến biến tích cực: “Năm 2010 toàn tỉnh có 80% xã, phường, thị trấn thì đến năm 2015 có 92,4% xã, phường, thị trấn được công nhận làm tốt công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm” [7, tr.14] Đây chính là thành quả đồng lòng, chung sức của chính quyền và Nhân dân trong xây dựng ĐSVH cơ sở

* Xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa

Thực hiện Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL Quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”, Tỉnh đã thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình về tiêu chuẩn, trình

tự, thủ tục đăng ký, xét và công nhận danh hiệu văn hóa ở tất cả các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp Theo đó, định kỳ Tỉnh rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế và đăng ký chuẩn văn hóa phù hợp với điều kiện thực tế Thường xuyên tổ chức các phong trào: “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo”, xây dựng người CNVCLĐ “Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”, “an toàn về an ninh trật tự”… Vì vậy, hầu hết cán bộ, CNVCLĐ có ý thức lao động kỷ luật, rèn luyện phẩm chất, đạo đức và có lối sống lành mạnh Hơn nữa, Tỉnh chỉ đạo phối hợp giữa Liên đoàn Lao động Tỉnh, Công đoàn cơ sở với lãnh đạo tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong tổ chức các hoạt động ĐSVH thiết thực như: Ngày hội công nhân, các hội thi, hội diễn văn nghệ, các hoạt động TDTT, tiêu biểu xã Long Đức, huyện Long Thành; phường An Bình, thành phố Biên Hòa… Qua 5 năm, phong trào đạt kết quả tốt: “Năm

2010, toàn tỉnh có 1.500/1.151 cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa, đạt tỷ lệ 96,71%; 582/635 doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, đạt 91,65% thì đến năm

2015 có 1.469/1.489 cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa, đạt tỷ lệ 98,65%; 898/1.092 doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, đạt 90,57%” [7, tr.10], góp phần nâng cao chất lượng xây dựng ĐSVH cơ sở của Tỉnh

* Hoạt động thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí ở cơ sở

Hoạt động TDTT, vui chơi, giải trí được Tỉnh quan tâm, nhằm nâng cao sức khỏe, cải thiện ĐSVH, tinh thần của người dân Ngày 08/10/2013, UBND Tỉnh ban hành Kế hoạch số 8374/KH-UBND, về việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 và Kế hoạch số 11438/KH-UBND, ngày 08/12/2014

về việc thực hiện Đề án “Tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030” Đề án xác định: “Số người tham gia luyện tập TDTT thường xuyên đến năm 2015 đạt 34,1% dân số; số gia đình tập luyện TDTT là 23,6% số hộ gia đình” [97, tr.2-3] Với xu thế đó, từ năm 2010 - 2015, Tỉnh

đã chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức thành công 02 kỳ Đại hội TDTT; 100%

xã, phường, thị trấn, huyện đều tổ chức Đại hội TDTT Vì vậy, “năm 2010, toàn tỉnh có 30% người dân tham gia thường xuyên, 20% gia đình tham gia tập luyện TDTT, thì đến năm 2015, toàn tỉnh có 34,1% người dân tham gia thường xuyên, 23,6% gia đình tham gia tập luyện TDTT” [7, tr.14]

Bên cạnh đó, Tỉnh đã tổ chức nhiều sự kiện văn hóa, văn nghệ, các trò chơi dân gian, trò chơi mới thông qua các lễ hội hằng năm: Mừng Đảng, mừng Xuân, đua thuyền truyền thống, lễ hội cồng chiêng, lễ hội Sayangva của đồng bào Chơro; Tết CholChnamThmay của đồng bào Kh’mer… và các hoạt động văn hoá

bổ ích, lành mạnh khác phù hợp với quy mô, tính chất, đặc điểm của địa phương Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt, sự hưởng ứng của toàn dân, hoạt động TDTT, vui chơi, giải trí đã thực sự đi vào đời sống xã hội, lan tỏa khắp các địa bàn dân cư

Tuy vậy, phong trào văn hóa cơ sở vẫn còn có một số hạn chế nhất định: Việc lồng ghép xây dựng ĐSVH cơ sở với các phong trào thi đua yêu nước chưa được đồng bộ; một số ít người dân và hộ gia đình chưa thật sự phấn đấu để đạt danh hiệu gia đình văn hóa Các danh hiệu văn hóa đạt được chưa bền vững “tình trạng ấp, khu phố không giữ vững danh hiệu văn hóa sau khi được công nhận, hoặc đã đạt danh hiệu nhưng vẫn còn xảy ra các tệ nạn

ma túy, mại dâm” [7, tr.17]

1.2.4 Chỉ đạo xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở

Cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Tỉnh đã tập trung xây dựng các TCVH, thể thao cơ sở trên địa bàn Bỡi lẽ, các TCVH chính là bộ mặt văn hóa của địa phương, nơi sinh hoạt văn hóa, đảm nhiệm vai trò “sợi dây” gắn kết cộng đồng và phục vụ nhu cầu nâng cao sức khỏe, đời sống tinh thần của Nhân dân Một thực tế tại Đồng Nai trước năm 2010 cơ sở vật chất văn hóa, TDTT còn hạn chế nhiều mặt, ảnh hưởng không nhỏ đến phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hóa, thể thao của người dân Quán triệt và thực hiện Quyết định

số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013, Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013-2020 định hướng 2030 và chủ trương của Đảng bộ Tỉnh tăng đầu tư đồng thời đẩy mạnh

xã hội hóa để phát triển hoạt động văn hóa Tỉnh chỉ đạo quy hoạch phát triển

hệ thống TCVH, thể thao phải đồng bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị, tổ chức bộ máy, thu hút và tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân thường xuyên đến tham gia sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập TDTT, vui chơi giải trí Đồng thời, phát triển hệ thống TCVH, thể thao phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh và các địa phương, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch khu dân cư Trong đó, lựa chọn đầu tư trọng điểm, ưu tiên xây dựng một số TCVH, thể thao thiết yếu, quan trọng, đồng bộ

Ngoài ra, đề án phát triển văn hóa nông thôn Đồng Nai đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, xác định: “Xây dựng, củng cố và phát triển hệ thống TCVH, thể thao cơ sở, tạo điều kiện để người dân ở nông thôn nâng cao mức hưởng thụ, tham gia hoạt động và sáng tạo văn hóa” [79, tr.3] Trên cơ

sở đó, hằng năm cấp ủy, chính quyền các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các TCVH cơ sở với những công trình khang trang như: Bảo tàng, Thư viện, Khu di tích lịch sử, Trung tâm huấn luyện và thi đấu TDTT Tổng kết từ năm 2010 - 2015, trên địa bàn Tỉnh có: “01 sân vận động đạt chuẩn quốc gia;

01 nhà thi đấu đa năng; 02 hồ bơi; 03 sân quần vợt Đối với cấp huyện: Có 09 sân bóng đá đạt chuẩn; 07 có nhà thi đấu đa năng; 01 hồ bơi” [7, tr.12] Để hệ thống TCVH cơ sở được tổ chức và hoạt động hiệu quả, đúng mục đích, ngày 08/11/2010, UBND Tỉnh ban hành Quyết định 67/2010/QĐ-UBND, về việc ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm văn hoá thể thao - học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Quy định nêu rõ: “Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao nhằm định hướng, nâng cao trình độ về văn hóa, thể thao, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, vui chơi, sáng tạo văn hóa, nghệ thuật cho Nhân dân tại cơ sở” [80, tr.2] Vì vậy, các TCVH ngày càng được đầu tư xây dựng và hoạt động đi vào nền nếp, đem đến sự hài lòng cho Nhân dân tại cơ sở Toàn Tỉnh có “100% đơn vị cấp huyện có trung tâm văn hóa thể thao hoạt động ổn định; 117/171 đơn vị cấp xã có trung tâm Văn hóa thể thao, học tập cộng đồng; 613/1007 ấp, khu phố có nhà Văn hóa - khu thể thao ấp; có 11 nhà văn hóa dân tộc thiểu số” [7, tr.12]

Để đảm bảo kinh phí cho xây dựng hệ thống TCVH, ngoài nguồn đầu

tư của Nhà nước, Tỉnh chỉ đạo khuyến khích phát triển nguồn xã hội hóa Ngày 05/12/2014, Quyết định số 3866/KH-UBND về việc phê duyệt Đề án phát triển xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn

2015 – 2020 được ban hành Tỉnh yêu cầu nâng cao năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc tổ chức hoạt động của các TCVH, thể thao cơ sở; đẩy mạnh công tác xã hội hóa, khuyến khích phát triển các TCVH, thể thao ngoài công lập Theo đó, “Tỉ lệ xã hội hóa ngoài công lập trên tổng số cơ sở văn hóa đến năm 2015 đạt 61%, tỉ lệ cơ sở TDTT ngoài công lập trên tổng số cơ sở TDTT 50%” [98, tr.8] Phần lớn các TCVH thể thao cơ sở đã được Nhà nước quan tâm đầu tư các trang thiết bị, cơ sở vật chất và phân bổ kinh phí hoạt động, “đầu tư kinh phí cho sự nghiệp văn hóa bình quân trên tổng chi ngân sách đạt 2%” [69, tr.3]; các hoạt động văn hóa, thể thao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương và phục vụ nhu cầu ĐSVH tinh thần của Nhân dân Ngoài ra, tùy tình hình thực tế, các địa phương đã thực hiện hiệu

quả chủ trương xã hội hóa, vận động các cá nhân, tổ chức tham gia đóng góp xây dựng các TCVH, thể thao cơ sở, cũng như tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT Chính vì vậy, Tỉnh đã kịp thời huy động, khuyến khích, nhân rộng mô hình xã hội hóa, “thu hút nguồn vốn xã hội hóa đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị về văn hóa khoảng 14,69 tỷ đồng” [98, tr.6], đã góp phần vào xây dựng, củng cố hệ thống TCVH, thể thao từ tỉnh đến ấp, khu phố Nhờ

đó, “toàn tỉnh có gần 1.000 cơ sở tập luyện và thi đấu thể thao, hơn 100 sân bóng đá, hơn 100 phòng tập bida có trang bị hiên đại, có 03 sân golf với diện tích hơn 100 hecta mỗi sân” [7, tr.12] Hệ thống TCVH đã được xây dựng đồng bộ, phát huy được tính năng, tác dụng phục vụ có hiệu quả việc hội họp,

tổ chức các hoạt động văn hóa, TDTT; từng bước đáp ứng nhu cầu sinh hoạt

và hưởng thụ các giá trị văn hóa ngày càng cao của Nhân dân Tuy nhiên, hầu hết các công trình tại các xã, ấp vẫn còn nhiều hạn chế về diện tích cũng như chất lượng, kết cấu đơn giản Một số xã, phường đã chủ động huy động xã hội hóa để xây dựng nhà văn hóa ấp và mua sắm trang thiết bị phục vụ sinh hoạt cộng đồng nhưng chưa đáng kể

*

Đảng bộ tỉnh Đồng Nai đã nhận thức đúng vị trí, tầm quan trọng của việc xây dựng ĐSVH cơ sở Trên cơ sở quán triệt và vận dụng sáng tạo chủ trương của Đảng, chính sách Nhà nước; biết phát huy tiềm năng, thế mạnh của địa phương, Tỉnh ủy đã đề ra chủ trương xây dựng ĐSVH cơ sở với phương hướng, mục tiêu, hệ thống các nhiệm vụ, giải pháp đúng đắn, phù hợp với điều kiện thực tiễn; chỉ đạo toàn diện trên tất cả các mặt hoạt động: Kiện toàn các cơ quan chuyên trách, xây dựng lực lượng hoạt động, các phong trào văn hóa, thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở Trong đó, tập trung làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, vận động, làm cho mọi tầng lớp Nhân dân, cả hệ thống chính trị đồng tình, ủng hộ; từ đó tạo nên động lực mạnh mẽ, thôi thúc mọi đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội góp công, góp sức, huy động mọi

nguồn lực, đạt được mục tiêu xây dựng ĐSVH cơ sở trên hầu hết các mặt, thực sự trở thành động lực để phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng cuộc sống mới Kết quả đó có ý nghĩa quan trọng, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt ra, một số nội dung xây dựng ĐSVH cơ sở trên toàn Tỉnh vẫn chưa được toàn diện và mạnh

mẽ, điều đó càng làm nổi bật yêu cầu đặt ra phải tổng kết, đánh giá nghiêm túc, rút kinh nghiệm kịp thời, từ đó tăng cường xây dựng ĐSVH cơ sở trong giai đoạn tiếp theo

Chương 2 ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ (2015 - 2020) 2.1 Những yếu tố mới tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

2.1.1 Những yếu tố mới tác động đến sự lãnh đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai

* Tình hình thế giới, khu vực

Tình hình an ninh chính trị thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường Các nước, nhất là các nước lớn tăng cường điều chỉnh chiến lược theo hướng đề cao lợi ích quốc gia – dân tộc, vừa cạnh tranh quyết liệt, vừa sẵn sàng thỏa hiệp, can dự vào nội bộ nước khác Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư phát triển mạnh mẽ, trực tiếp tác động đến mọi lĩnh vực đời sống, trong đó có lĩnh vực văn hóa, ĐSVH Kinh tế thế giới có nhiều biến động, cạnh tranh kinh tế - thương mại giữa các nước ngày càng gay gắt

“kinh tế thế giới tiếp tục phục hồi nhưng còn chậm và có nhiều biến động khó lường” [27, tr.24] Mặc dù, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn nhưng chủ nghĩa dân tộc cực đoan, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động khủng bố tiếp tục gia tăng Quá trình toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế còn đặt ra nhiều thách thức, các vấn đề an ninh phi truyền thống đã và đang tác động, chi phối đến sự phát triển kinh tế và văn hóa của các quốc gia trên thế giới

Khu vực Châu Á Thái Bình Dương, trong đó Đông Nam Á tiếp tục là

“trung tâm phát triển năng động và có vị trí địa lý kinh tế - chính trị chiến lược ngày càng quan trọng trên thế giới và với nhiều hình thức hợp tác song phương, đa phương trên mọi lĩnh vực” [27, tr.24] Các nước đều điều chỉnh chiến lược phát triển, tăng cường liên kết, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh chiến lược trong khu vực ngày càng quyết liệt Tranh chấp lãnh thổ, đặc biệt là tranh chấp trên Biển Đông diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nhân tố bất ổn