Giáo dục - đào tạo luôn là nhân tố hàng đầu quyết định đến sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc. Đối với Việt Nam, đây là động lực then chốt để đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn giành sự quan tâm đặc biệt đối với sự nghiệp giáo dục. Người khẳng định: “Nhiệm vụ của giáo dục là rất quan trọng và vẻ vang” [40, tr.345]. Trong thư gửi học sinh ngày khai trường đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Người nhấn mạnh: “Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các em” [38, tr.35]. Thấm nhuần tư tưởng của Người, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, nhất là trong sự nghiệp đổi mới đất nước, nhận thức của Đảng về GD - ĐT ngày càng đầy đủ. Đến Đại hội XI (2011), Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế” [24, tr.130- 131]. Một trong ba đột phá được xác định trong Chiến lược phát triển KT - XH (2011 - 2020), đó là: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” [24, tr.32]. Chủ trương trên tiếp tục được bổ sung, hoàn thiện tại Đại hội XIII của Đảng (2021): “Thực hiện có hiệu quả chủ trương giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực then chốt để phát triển đất nước” [28, tr.136]. Là một quận nằm ở vị trí Tây Nam của Thủ đô Hà Nội, Hà Đông có nhiều thuận lợi để phát triển KT - XH, tạo cơ sở, nền tảng thúc đẩy GD - ĐT phát triển. Trong những năm qua, Đảng bộ quận Hà Đông đã lãnh đạo nhân dân đạt được những thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực. Riêng với lĩnh vực4 GD - ĐT, Đảng bộ Quận đã có nhiều chủ trương và giải pháp theo hướng ưu tiên phát triển; vì vậy, chất lượng GD - ĐT đã có chuyển biến tích cực: “Chất lượng giáo dục toàn diện và mũi nhọn được nâng cao. Ngành Giáo dục và Đào tạo quận tiếp tục giữ vững ở vị trí tốp 5 của thành phố, được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất (năm 2018)” [3, tr.10]. Qua đó, góp phần vào thành công của sự nghiệp GD - ĐT của thành phố và cả nước. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, GD - ĐT ở Hà Đông vẫn còn nhiều hạn chế như: quy mô trường lớp, cơ sở vật chất còn chưa đáp ứng được với việc gia tăng dân số cơ học của Quận, đội ngũ giáo viên mầm non còn thiếu ổn định, kết quả học tập của học sinh giữa các trường không đồng đều... Điều này đòi hỏi Đảng bộ quận Hà Đông phải tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo đối với sự nghiệp GD - ĐT. Từ thực tiễn lãnh đạo phát triển GD - ĐT của Đảng bộ quận Hà Đông, thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2020, đòi hỏi phải có sự nghiên cứu mang tính hệ thống, nhằm đánh giá đúng những thành tựu, hạn chế, qua đó làm rõ nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm có giá trị tham khảo, vận dụng vào lãnh đạo nâng cao chất lượng GD - ĐT trên địa bàn quận là rất cần thiết. Qua thực tiễn khảo sát, đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách độc lập, mang tính hệ thống về Đảng bộ quận Hà Đông lãnh đạo phát triển GD - ĐT từ năm 2010 đến năm 2020 dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng. Với lý do trên, tác giả chọn Đề tài: “Đảng bộ quận Hà Đông, thành phố Hà Nội lãnh đạo phát triển giáo dục - đào tạo từ năm 2010 đến năm 2020” làm luận văn thạc sĩ, ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
Trang 1DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH
Trang 2Chương 1 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ
QUẬN HÀ ĐÔNG VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC -
1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ quận
Hà Đông về phát triển giáo dục - đào tạo 16 1.2 Đảng bộ quận Hà Đông chỉ đạo phát triển giáo dục -
Chương 2 SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN HÀ
ĐÔNG VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO
2.1 Những yếu tố mới tác động và chủ trương phát triển giáo
dục - đào tạo của Đảng bộ quận Hà Đông 47 2.2 Sự chỉ đạo phát triển giáo dục - đào tạo của Đảng bộ
3.1 Nhận xét Đảng bộ quận Hà Đông lãnh đạo phát triển
3.2 Kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ quận Hà Đông lãnh
đạo phát triển giáo dục - đào tạo (2010 - 2020) 86
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ
CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Giáo dục - đào tạo luôn là nhân tố hàng đầu quyết định đến sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc Đối với Việt Nam, đây là động lực then chốt để đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn giành sự quan tâm đặc biệt đối với sự nghiệp giáo dục Người khẳng định: “Nhiệm
vụ của giáo dục là rất quan trọng và vẻ vang” [40, tr.345] Trong thư gửi học sinh ngày khai trường đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Người nhấn mạnh: “Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các em” [38, tr.35]
Thấm nhuần tư tưởng của Người, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, nhất là trong sự nghiệp đổi mới đất nước, nhận thức của Đảng về GD -
ĐT ngày càng đầy đủ Đến Đại hội XI (2011), Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế” [24, tr.130-131] Một trong ba đột phá được xác định trong Chiến lược phát triển KT - XH (2011 - 2020), đó là: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” [24, tr.32] Chủ trương trên tiếp tục được bổ sung, hoàn thiện tại Đại hội XIII của Đảng (2021): “Thực hiện có hiệu quả chủ trương giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực then chốt để phát triển đất nước” [28, tr.136]
Là một quận nằm ở vị trí Tây Nam của Thủ đô Hà Nội, Hà Đông có nhiều thuận lợi để phát triển KT - XH, tạo cơ sở, nền tảng thúc đẩy GD - ĐT phát triển Trong những năm qua, Đảng bộ quận Hà Đông đã lãnh đạo nhân dân đạt được những thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực Riêng với lĩnh vực
Trang 4GD - ĐT, Đảng bộ Quận đã có nhiều chủ trương và giải pháp theo hướng ưu tiên phát triển; vì vậy, chất lượng GD - ĐT đã có chuyển biến tích cực: “Chất lượng giáo dục toàn diện và mũi nhọn được nâng cao Ngành Giáo dục và Đào tạo quận tiếp tục giữ vững ở vị trí tốp 5 của thành phố, được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất (năm 2018)” [3, tr.10] Qua đó, góp phần vào thành công của sự nghiệp GD - ĐT của thành phố và cả nước Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, GD - ĐT ở Hà Đông vẫn còn nhiều hạn chế như: quy mô trường lớp, cơ sở vật chất còn chưa đáp ứng được với việc gia tăng dân số cơ học của Quận, đội ngũ giáo viên mầm non còn thiếu ổn định, kết quả học tập của học sinh giữa các trường không đồng đều Điều này đòi hỏi Đảng bộ quận Hà Đông phải tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo đối với
Với lý do trên, tác giả chọn Đề tài: “Đảng bộ quận Hà Đông, thành phố
Hà Nội lãnh đạo phát triển giáo dục - đào tạo từ năm 2010 đến năm 2020”
làm luận văn thạc sĩ, ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Trong những năm qua, phát triển GD - ĐT luôn là đề tài được lãnh đạo Đảng, Nhà nước cũng như các cấp, các ngành, các nhà khoa học, các nhà quản
lý giáo dục quan tâm tìm hiểu và nghiên cứu ở những góc độ khác nhau Các
công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài có thể chia thành các nhóm sau:
Trang 5* Nhóm công trình nghiên cứu chung về giáo dục - đào tạo trên phạm
đó, phần thứ sáu của cuốn sách, tác giả làm rõ các giải pháp chiến lược phát triển giáo dục trong giai đoạn mới Xác định phát triển đội ngũ giáo viên là khâu then chốt “là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục - đào tạo” Vì vậy, phải xây dựng đủ về số lượng, chất lượng có cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giảng dạy và giáo dục cả về mục tiêu, nội dung, phương pháp Cuốn sách đã cung cấp bức tranh toàn cảnh giáo dục nước ta trong thời kỳ đổi mới
“chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế” đối với giáo dục Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, tiếp cận đánh giá từ nhiều nguồn khác nhau và chỉ rõ nguyên nhân hạn chế, đưa ra một số giải pháp chung và đề xuất các khâu đột phá để thực hiện thành công “đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục” Cuốn sách là tài liệu có giá trị lớn đối với các nhà nghiên cứu, cán bộ quản lý, các cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu giáo dục góp phần nâng cao chất lượng GD - ĐT ở Việt Nam
Trang 6Nghiêm Đình Vỳ, Phạm Đỗ Nhật Tiến (2016), Cải cách giáo dục - Một
số vấn đề chung và thực tiễn ở Việt Nam [134] Cuốn sách bao gồm 8 chương
được tập hợp trong 3 phần Trong đó, các tác giả đã tập trung nghiên cứu làm
rõ những định hướng cải cách giáo dục toàn cầu trong thế kỷ XXI; chỉ ra tiến trình cải cách giáo dục của một số nước trên thế giới như Mỹ, Liên minh Châu
Âu, Nga, Nhật Bản, Trung Quốc, Malaixia, Thái Lan; qua đó, rút ra kinh nghiệm và bài học đối với sự phát triển của giáo dục Việt Nam Bên cạnh đó, các tác giả còn đi sâu nghiên cứu quá trình cải cách giáo dục ở Việt Nam, tìm hiểu về đường lối phát triển giáo dục của Đảng từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II (năm 1951) đến năm 2016; làm rõ những vấn đề lý luận, đồng thời đưa ra một số giải pháp, kiến nghị mang tính đột phá trong việc tổ chức thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục Việt Nam
Trần Văn Chánh (2019), Bàn về giáo dục Việt Nam trước và sau năm 1975
[18] Cuốn sách gồm hai phần: Phần 1, bàn về nền giáo dục ở miền Nam Việt Nam trước 1975 và phần 2 về nền giáo dục Việt Nam từ sau 1975 đến nay Cuốn sách tập hợp những bài viết ra đời trong những thời điểm khác nhau của tác giả
Về thời kỳ trước năm 1975, ngoài những đánh giá, nhận định về giai đoạn xây dựng và phát triển của nền giáo dục miền Nam, trong sách còn có những trích lục các văn bản pháp quy về chương trình giáo dục và sách giáo khoa miền Nam, bản quy chế về giáo dục tư thục, những trích dẫn của các nhà giáo, các tác phẩm giáo dục thời trước và có cả trích dẫn những bài học thuộc lòng văn chương của cấp tiểu học Đây là nguồn tư liệu tham khảo hữu ích về lĩnh vực giáo dục, lịch sử xây dựng phát triển của giáo dục miền Nam Việt Nam qua các thời kỳ từ Pháp thuộc đến năm 1975 và sau năm 1975
Lý Việt Quang (Chủ biên, 2020), Tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục với vấn đề đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam hiện nay [66] Cuốn
sách tập trung trình bày những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; vấn đề đổi mới giáo dục ở Việt Nam hiện nay và yêu cầu phải vận
Trang 7dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục
ở Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh Qua đó, giúp mỗi người hiểu
rõ hơn nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục và quá trình vận dụng triết
lý giáo dục Hồ Chí Minh vào đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục Việt Nam
Ngoài ra, còn có các công trình nghiên cứu, các bài viết như: Viện nghiên
cứu Phát triển giáo dục (2002), Chiến lược phát triển giáo dục trong thế kỷ XXI, kinh nghiệm của các quốc gia; Phạm Minh Hạc (Chủ biên, 2002), Nhân tố mới về giáo dục và đào tạo trong thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Lê Thị Tuyết Hạnh (2012), “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục - đào tạo Việt Nam - Đề xuất một số biện pháp từ nhận diện thực tiễn giáo dục”…
Những công trình nghiên cứu đều khẳng định vai trò, tầm quan trọng của phát triển GD - ĐT, đều phản ánh một cách nghiêm túc thực trạng và đề xuất nhiều kiến nghị, giải pháp đối với sự nghiệp GD - ĐT của đất nước nhằm nâng cao chất lượng GD - ĐT, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới Những công trình nghiên cứu trên chính là cơ sở quan trọng để tác giả có cách nhìn nhận, đánh giá một cách khách quan trong quá trình thu thập, nghiên cứu luận văn
* Nhóm công trình nghiên cứu liên quan đến giáo dục - đào tạo ở các địa phương
Vũ Thị Huệ (2011), Đảng bộ tỉnh Nam Định lãnh đạo sự nghiệp giáo dục
- đào tạo từ năm 1997 đến năm 2006 [34] Luận văn đã khái những nét nổi bật
về vùng đất văn hiến và truyền thống hiếu học của quê hương Nam Định Đồng thời, nêu lên những khó khăn mà GD - ĐT của Nam Định giai đoạn (1987 - 1996) gặp phải, như: giáo dục mầm non chậm phát triển, tình trạng học sinh lưu ban, bỏ học còn diễn ra, nhất là các huyện xa trung tâm… Từ đó, Đảng bộ tỉnh Nam Định đã đề ra những chủ trương và sự chỉ đạo sát hợp với tình hình địa phương Đặc biệt là Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 12/8/1997 về việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục phát triển sự nghiệp GD - ĐT năm học 1997-1998,
Trang 8phương hướng đến năm 2000 và Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV Đảng bộ tỉnh Nam Định Với sự chỉ đạo quyết liệt, chất lượng GD - ĐT của Nam Định đã có
sự phát triển vượt bậc Đến năm 2016, Nam Định dẫn đầu cả nước về tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT đỗ đại học Từ những nhận xét, đánh giá, tác giả đưa ra 4 kinh nghiệm để thực hiện tốt hơn GD - ĐT của Tỉnh trong giai đoạn tiếp theo
Vũ Thành Trung (2012), Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2010 [105] Tự hào với truyền thống khoa
bảng của quê hương Kinh Bắc, tác giả đã phân tích làm rõ những yêu cầu khách quan tác động đến phát triển GD - ĐT của tỉnh Bắc Ninh, hệ thống những chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh về GD - ĐT từ năm 2001 đến năm 2010; trong đó, tư tưởng chỉ đạo phát triển xuyên suốt GD - ĐT của Tỉnh
là: Một là, coi GD - ĐT là quốc sách hàng đầu, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH; hai là, phát triển GD - ĐT nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân
lực, bồi dưỡng nhân tài để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu,
nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; ba là, phát triển GD - ĐT là trách
nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, các đoàn thể quần chúng, gia đình và xã hội Tác giả đã phục dựng quá trình chỉ đạo trên các mặt, đánh giá kết quả và rút ra những kinh nghiệm chủ yếu để góp phần thực hiện tốt hơn đối với sự nghiệp GD - ĐT của Tỉnh
Phạm Thị Yến (2015), Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2013 [136] Luận văn đã nêu lên những
kinh nghiệm và thành tựu về phát triển GD - ĐT của một số nước trên thế giới (Pháp, Nga, Anh, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc) và thực tiễn GD
- ĐT ở Việt Nam Phân tích, làm rõ những yếu tố tác động, nhất là khơi dậy truyền thống hiếu học, nơi gắn với tên tuổi của nhiều anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa lớn trong lịch sử Phát huy tiềm năng thế mạnh đó, Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã đề ra chủ trương và sự chỉ đạo sát với tình hình của Tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành và địa phương thực hiện phát triển GD - ĐT trong 13 năm
Trang 9(2001 - 2013) và đã đạt được những thành tựu quan trọng Từ chỗ chưa có trường đại học nào vào năm 2005 thì đến năm 2013 tỉnh Hải Dương đã có 4 trường đại học Với kết quả đó, khẳng định chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương là hoàn toàn phù hợp với điều kiện hội nhập của đất nước trong giai đoạn mới Từ những kết quả đã làm được, tác giả đưa ra 4 kinh nghiệm có giá trị lý luận và thực tiễn để vận dụng vào phát triển GD - ĐT trong giai đoạn tiếp theo
Nguyễn Danh Lương (2023), Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông từ năm 2010 đến năm 2020 [37] Tự hào với truyền thống
của vùng quê anh hùng, một trong những cái nôi của cách mạng và là vùng đất hiếu học, tác giả đã khái quát, làm rõ những yếu tố tác động tới sự phát triển GDPT của tỉnh Hà Tĩnh Hệ thống hóa những chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đối với GDPT qua hai nhiệm kỳ XVII, XVIII Nêu lên những thành tựu nổi bật mà GDPT của Hà Tĩnh đã đạt được trong giai đoạn (2010 - 2020) đó là: tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT có điểm bình quân cao nhất khu vực Bắc Trung Bộ Bên cạnh đó, tác giả cũng chỉ ra một số hạn chế, tồn tại đối với GDPT của Tỉnh Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra bốn kinh nghiệm có giá trị cả về lý luận và thực tiễn để góp phần nâng cao chất lượng GDPT của tỉnh
Hà Tĩnh trong giai đoạn tiếp theo
Ngoài ra, còn có các công trình nghiên cứu: Nguyễn Văn Bình (2017),
Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông từ 2006 đến năm 2015; Thái Huy Vinh, Nguyễn Văn Dũng (2018), “Nâng cao hiệu quả
công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non, trung học cơ sở theo chuẩn chức danh nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An”; Phạm Ngọc Trâm (2018),
Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo phát triển giáo dục mầm non từ năm 1991 đến năm 2010…
Những công trình trên đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá những ưu điểm, hạn chế, chỉ ra nguyên nhân khi lãnh đạo phát triển GD - ĐT ở các địa phương khác nhau trong cả nước Các công trình đã làm rõ sự quán triệt và vận dụng
Trang 10sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền địa phương về quan điểm, chủ trương của Đảng trong phát triển GD - ĐT vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể để nâng cao chất lượng GD - ĐT ở từng địa phương
* Nhóm công trình nghiên cứu liên quan đến giáo dục - đào tạo ở thành phố Hà Nội và quận Hà Đông
Bùi Xuân Đính (2010), Giáo dục và khoa cử nho học Thăng Long - Hà Nội [29] Tác giả đã cung cấp cho người đọc những kiến thức cơ bản, cùng bức
tranh toàn cảnh về truyền thống giáo dục và khoa cử của Thăng Long - Hà Nội thời phong kiến, thể hiện qua việc tổ chức dạy - học và khoa cử, qua các nhà khoa bảng (các vị Tiến sĩ, Hương cống, Cử nhân), phục vụ cho việc giáo dục truyền thống, nhất là việc tuyên truyền để kỷ niệm nghìn năm Thăng Long - Hà Nội Chỉ ra những đặc điểm nổi bật của giáo dục và khoa cử Nho học Từ việc nghiên cứu, giới thiệu về truyền thống giáo dục và khoa cử của Thăng Long - Hà Nội thời phong kiến, rút ra những bài học kinh nghiệm của quá khứ vào việc đào tạo và sử dụng nhân tài, việc động viên các thế hệ người Thủ đô vượt khó học tập, việc tổ chức các kỳ thi chặt chẽ, nghiêm túc Góp phần vào việc xây dựng Thủ đô giàu đẹp, hiện đại và văn minh, giữ gìn bản sắc dân tộc và những nét văn hóa riêng của Hà Nội
Nguyễn Thị Thanh Hòa (2013), Quá trình lãnh đạo công tác giáo dục - đào tạo của Đảng bộ huyện Sóc Sơn từ năm 2000 đến năm 2010 [32] Với bề
dày là một vùng đất giàu truyền thống và tiếp tục được phát huy trong thời kỳ CNH, HĐH Nằm trong sự phát triển chung của thành phố Hà Nội, đặt ra những yêu cầu quan trọng về KT - XH nói chung và đối với GD - ĐT của huyện Sóc Sơn nói riêng Vì vậy, trong luận văn của mình, tác giả đã đi sâu phân tích, làm
rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Sóc Sơn về GD - ĐT từ năm
2000 đến năm 2010 Trong đó, nhấn mạnh việc đa dạng hóa các loại hình đào tạo, đáp ứng cơ bản nhu cầu học văn hóa từ bậc tiểu học đến THPT cho học sinh Tăng quy mô giáo dục THPT để thu hút từ 70 - 90% học sinh tốt nghiệp
Trang 11THCS vào THPT Tác giả đã đưa ra nhận xét về những thành tựu, hạn chế từ quá trình lãnh đạo công tác GD - ĐT, rút ra những kinh nghiệm góp phần thực hiện tốt hơn về GD - ĐT trong giai đoạn tiếp theo
Nguyễn Thị Nguyệt (2015), Đảng bộ quận Đống Đa, Hà Nội lãnh đạo sự nghiệp giáo dục phổ thông từ năm 2001 đến 2010 [45] Với vị trí là một trong
những quận trung tâm và là nơi đào tạo nhân tài cho thành phố và cả nước Tác giả đã chỉ ra những yếu tố tác động đến sự phát triển GDPT của Đống Đa Trên
cơ sở quán triệt chủ trương của Đảng và Đảng bộ thành phố Hà Nội, lãnh đạo đẩy mạnh phát triển GDPT trong 10 năm đầu của thế kỷ XXI Với mục tiêu xác định đó là: “Đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục - đào tạo toàn diện” [45, tr.39] Từ
đó, tác giả đã đi sâu làm rõ quá trình chỉ đạo của Đảng bộ quận Đống Đa toàn diện trên các mặt, trong đó: tăng cường phát triển GDPT trong quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH của địa phương được xác định có vai trò quan trọng và
đã đạt được những kết quả mang tính đột phá, nhiều năm liền là một trong những đơn vị dẫn đầu phong trào dạy tốt, học tốt Từ thực tiễn lịch sử, tác giả đã đưa ra những bài học kinh nghiệm để thực hiện tốt hơn trong giai đoạn tiếp theo
Trần Thị Quyên (2017), Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục tiểu học
ở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội hiện nay [76] Tác giả đã khái quát cơ sở
lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục tiểu học ở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Làm rõ khái niệm, đặc điểm, các nhân tố tác động và chỉ rõ thực trạng hoạt động xã hội hóa giáo dục tiểu học và hoạt động quản lý
xã hội hóa giáo dục tiểu học Đưa ra những định hướng, nguyên tắc và các biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục tiểu học ở quận Hà Đông hiện nay Trong từng biện pháp, tác giả đã làm rõ mục đích, nội dung và cách thức thực hiện Theo tác giả, có 2 biện pháp được quan tâm đánh giá nhiều nhất đó là:
Biện pháp thứ nhất, tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức về xã hội hóa giáo dục tiểu học ở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội và biện pháp thứ 2, chỉ
đạo xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch xã hội hóa giáo dục tiểu học phù hợp với điều kiện KT - XH ở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội hiện nay
Trang 12Tạ Thị Vân Trang (2019), Quản lý hoạt động dạy học ở các trường mầm non quận Hà Đông, thành phố Hà Nội theo tiếp cận lấy trẻ làm trung tâm [102]
Tác giả đã chỉ ra cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động dạy học ở các trường mầm non theo tiếp cận lấy trẻ làm trung tâm, đánh giá thực trạng quản
lý hoạt động dạy học ở các trường mầm non quận Hà Đông, thành phố Hà Nội
Từ đó, đề xuất 6 biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường mầm non theo tiếp cận lấy trẻ làm trung tâm; trong đó, có hai biện pháp “Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên về dạy học theo tiếp cận lấy trẻ làm trung tâm” [102, tr.72] và “Thực hiện nghiêm túc việc kế hoạch hóa hoạt động dạy học theo tiếp cận lấy trẻ làm trung tâm trong các trường mầm non” [102, tr.75] được xác định là những biện pháp quan trong nhất, có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến kết quả nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường mầm non quận Hà Đông theo hướng tiếp cận lấy trẻ làm trung tâm
Bên cạnh đó, còn một số công trình khoa học, bài viết liên quan đến GD
- ĐT của thành phố Hà Nội và quận Hà Đông như: Nguyễn Thị Quý (2013),
Đảng bộ huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 1996 đến năm 2008; Trần Hữu Thụ (2018), Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường trung học cơ sở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; Lê Thị Tám (2020), Đảng bộ thành phố Hà Nội lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông từ năm 1960 đến năm 1968 …
Đó là nguồn tài liệu quý giá để tác giả tham khảo Nội dung mà những công trình này trình bày còn mang tính khái quát đối với toàn bộ sự nghiệp GD
- ĐT của thành phố, hoặc mới chỉ nghiên cứu ở phạm vi hẹp là một quận, huyện, thị xã hoặc một hoạt động cụ thể trong tổ chức dạy học ở Hà Đông Tuy nhiên, dưới góc độ của khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, cho đến nay, chưa
có công trình nào đi sâu nghiên cứu một cách có hệ thống về chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ quận Hà Đông, thành phố Hà Nội lãnh đạo phát triển GD
- ĐT từ năm 2010 đến năm 2020
Trang 133 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu làm rõ sự lãnh đạo của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển
GD - ĐT từ năm 2010 đến năm 2020; đúc rút những kinh nghiệm có thể tham khảo, vận dụng trong thời gian tới
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển GD - ĐT trong những năm 2010 - 2020
Hệ thống hóa, phân tích làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển GD - ĐT trong những năm 2010 - 2020
Nhận xét và đúc rút những kinh nghiệm từ quá trình lãnh đạo của Đảng
bộ quận Hà Đông về phát triển GD - ĐT trong những năm 2010 - 2020
4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển
GD - ĐT từ năm 2010 đến năm 2020
* Phạm vi nghiên cứu
Về nội dung: Chủ trương của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển GD
- ĐT ở bậc học mầm non, tiểu học, THCS (không bao gồm các trường quốc
tế và trường nghề trên địa bàn quận) trên các vấn đề: phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp; đồng thời, sự chỉ đạo của Đảng bộ quận Hà Đông trên các mặt: thực hiện đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp nhằm nâng cao chất lượng GD - ĐT; phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; mở rộng quy mô trường lớp, tăng nguồn lực đầu tư phát triển GD - ĐT; thực hiện xã hội hóa, huy động các lực lực lượng xã hội tham gia GD - ĐT
Về thời gian: Nghiên cứu trong khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm
2020 Đây là khoảng thời gian thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Hà
Trang 14Đông nhiệm kỳ XIX (2010 - 2015) và XX (2015 - 2020) Tuy nhiên, để vấn đề nghiên cứu có tính hệ thống, luận văn đề cập một số vấn đề có liên quan trong giai đoạn trước năm 2010
Về không gian: Trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội
5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Luận văn được thực hiện trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục - đào tạo
* Cơ sở thực tiễn
Dựa trên cơ sở thực tiễn hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ quận Hà Đông
về phát triển GD - ĐT từ năm 2010 đến năm 2020; được thể hiện trong các nghị quyết, chỉ thị, quyết định, chương trình, đề án, báo cáo, tổng kết… về phát triển
GD - ĐT của Đảng bộ, HĐND, UBND quận, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận
Hà Đông, Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hà Nội, các số liệu được công bố trong niên giám thống kê của địa phương, các công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài luận văn của các tác giả về phát triển GD - ĐT ở thành phố Hà Nội
* Phương pháp nghiên cứu
Tác giả luận văn sử dụng các phương pháp chuyên ngành và liên ngành, chủ yếu là phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic, kết hợp sử dụng các phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê để làm sáng tỏ những vấn đề cụ thể theo mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
6 Ý nghĩa của đề tài luận văn
Luận văn góp phần tổng kết, làm rõ tính đúng đắn, sáng tạo trong chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển GD - ĐT từ năm
2010 đến năm 2020
Góp thêm luận cứ cho việc hoàn thiện chủ trương, chính sách phát triển
GD - ĐT của quận Hà Đông trong thời gian tới
Trang 15Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo phục vụ cho nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và một số Đảng bộ địa phương Thông qua đó, giáo dục và giữ gìn phát huy truyền thống hiếu học cho các thế hệ
7 Kết cấu của luận văn
Gồm: Mở đầu, nội dung (3 chương), kết luận, danh mục các công trình khoa học của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận văn, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục
Trang 16Chương 1 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN HÀ ĐÔNG VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO (2010 - 2015) 1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển giáo dục - đào tạo
1.1.1 Những yếu tố tác động đến quá trình Đảng bộ quận Hà Đông lãnh đạo phát triển giáo dục - đào tạo
* Tình hình thế giới, trong nước và thành phố Hà Nội
Tình hình thế giới
Trong những năm 2010 - 2015, tình hình thế giới có nhiều thay đổi, tác động không nhỏ đến phát triển KT - XH của đất nước nói chung cũng như đến phát triển GD - ĐT nói riêng
Một là, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, kinh tế tri thức diễn
ra mạnh mẽ, đã tác động và ảnh hưởng trực tiếp đến mọi quốc gia, các mâu thuẫn cơ bản trên thế giới biểu hiện dưới nhiều hình thức và mức độ khác nhau Do đó, đòi hỏi GD - ĐT phải thích ứng để phù hợp yêu cầu thực tiễn, ứng dụng thành tựu của khoa học và công nghệ vào đổi mới, nâng cao chất lượng GD - ĐT
Hai là, sự xuất hiện của nhiều ngành nghề mới với hàm lượng tri thức
ngày càng cao Vì vậy, để đáp ứng được yêu cầu phát triển, đòi hỏi phải có một nguồn nhân lực đã qua đào tạo ngày càng trở thành yếu tố quyết định nhất đối với sự phát triển bền vững Vì vậy, GD - ĐT phải có những đổi mới mang tính
hệ thống, đồng bộ để bắt kịp với xu thế của giáo dục hiện đại, hội nhập
Ba là, quá trình toàn cầu hóa và hội nhập giữa các quốc gia trên thế giới
diễn ra ngày càng mạnh mẽ, sự hợp tác và cạnh tranh ngày càng lớn Để đi tắt đón đầu trong quá trình hội nhập và phát triển, đòi hỏi các quốc gia trên thế giới phải tăng cường đẩy mạnh đầu tư cho phát triển giáo dục và cần có những thay đổi toàn diện để đáp ứng với quá trình hội nhập
Trang 17Tình hình trong nước và thành phố Hà Nội
Từ năm 2011, nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế, trong bối cảnh thế giới thay đổi nhanh chóng, phức tạp và khó lường Những thành tựu, kinh nghiệm của 25 năm đổi mới (1986 - 2011) đã tạo ra cho đất nước thế và lực, sức mạnh tổng hợp, kinh
tế đất nước có sự phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng sau thời kỳ suy giảm, nền kinh tế được cấu trúc lại để phát triển nhanh và bền vững, khắc phục những hạn chế trong các lĩnh vực KT - XH Trong quá trình phát triển đất nước, đẩy mạnh quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, Đảng thường xuyên quan tâm chăm
lo sự nghiệp GD - ĐT, xác định giáo dục là quốc sách hàng đầu, khẳng định đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế
Trong bối cảnh đổi mới đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, sự phát triển mạnh mẽ của KT - XH; cùng với sự phát triển đó, đời sống các tầng lớp nhân dân được nâng lên, là điều kiện thuận lợi để toàn xã hội và mỗi gia đình có thể quan tâm đến chất lượng cuộc sống và đầu tư cho giáo dục Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, giáo dục trong nước cũng còn nhiều tồn tại hạn chế cần khắc phục: “Chương trình, nội dung, phương pháp dạy
và học lạc hậu, đổi mới chậm; cơ cấu giáo dục không hợp lý giữa các lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút…” [24, tr.167-168]
Với Thủ đô Hà Nội, thực hiện Nghị quyết 15/2008/QH12 của Quốc hội (khóa XII), từ ngày 01/8/2008, Thủ đô Hà Nội được điều chỉnh, mở rộng địa giới hành chính, diện tích tăng trên 3,6 lần, dân số tăng gần gấp đôi, mở ra triển vọng lớn để Hà Nội phát triển nhanh, toàn diện và bền vững Những thành tựu, kinh nghiệm của công cuộc đổi mới, cùng với thực hiện đường lối đối ngoại rộng mở, chủ động hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước đã tạo ra cho Hà Nội những thuận lợi cơ bản, thu hút, tập trung các nguồn lực đầu tư phát triển
KT - XH, xây dựng Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại
Trang 18Trong quá trình phát triển và xây dựng Thủ đô ngàn năm văn hiến, xứng đáng là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của cả nước, Thủ đô cần nguồn nhân lực dồi dào với chất lượng cao để đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế Vì vậy, đã tập trung đẩy mạnh phát triển GD - ĐT và đạt được những bước tiến mới: “Dẫn đầu cả nước về các tiêu chí: quy mô giáo dục, mạng lưới trường lớp và chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn, số học sinh đạt giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia, quốc tế” [5, tr.47]
Những đặc điểm của tình hình thế giới, trong nước và thành phố nêu trên
đã có tác động lớn đến sự phát triển của GD - ĐT cả nước, thành phố nói chung
và của quận Hà Đông nói riêng, đòi hỏi Đảng bộ quận Hà Đông phải đề ra những chủ trương, giải pháp phù hợp thúc đẩy GD - ĐT của Quận ngày càng phát triển
* Chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và chủ trương của Đảng bộ thành phố Hà Nội về phát triển giáo dục - đào tạo
Chủ trương của Đảng về phát triển GD - ĐT
Phương hướng, mục tiêu
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (01/2011) xác định: Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản
lý là khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo Coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp Đổi mới cơ chế tài chính trong giáo dục Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất cả các bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội [24, tr.130-131]
Nhiệm vụ, giải pháp
Một là, đổi mới công tác quản lý giáo dục, đào tạo [24, tr.217]
Từng bước xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật Chú trọng cải cách hành chính, thực hiện thống nhất đầu mối quản lý và
Trang 19hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý các cấp, thực hiện phân cấp theo chức năng, nhiệm vụ, gắn thẩm quyền với trách nhiệm Tăng cường thanh, kiểm tra, tăng quyền tự chủ và trách nhiệm của các cơ sở giáo dục Hoàn thiện cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân Đẩy mạnh ứng dụng những thành tựu về khoa học và công nghệ vào đổi mới công tác quản lý GD - ĐT
Hai là, xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về
chất lượng [24, tr.216]
Củng cố, hoàn thiện chương trình đào tạo, đổi mới nội dung, phương pháp, hình thành đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình GDPT sau năm 2015 Xây dựng
và nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục ở các cơ
sở đào tạo trên phạm vi cả nước Thực hiện tốt công tác chính sách, đồng thời
có nhiều chủ trương nhằm thu hút các chuyên gia có uy tín trên lĩnh vực giáo dục tham gia phát triển GD - ĐT
Ba là, thực hiện cơ chế tự chủ đối với các cơ sở giáo dục, đào tạo gắn
với đổi mới cơ chế tài chính [24, tr.217]
Tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính nhằm huy động, phân bổ và sử sụng
có hiệu quả các nguồn lực Nhà nước và xã hội đầu tư cho GD - ĐT, nâng cao tính tự chủ của các cơ sở GD - ĐT, đảm bảo công khai, minh bạch, trách nhiệm Tỷ lệ chi cho giáo dục trong tổng số ngân sách nhà nước từ 20% trở lên, phù hợp với điều kiện KT - XH của đất nước Từng bước chuẩn hóa, hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật, đảm bảo đủ nguồn lực tài chính và phương tiện dạy học tối thiểu của tất cả các cơ sở GD - ĐT
Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, tại Hội nghị lần thứ Tám của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), ngày 04/11/2013, ra Nghị
quyết số 29-NQ/TW Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Nghị quyết xác định: “Giáo
Trang 20dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội” [25, tr.119] Đồng thời, Nghị quyết đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể góp phần thực hiện có hiệu quả đổi mới căn bản, toàn diện GD - ĐT trong từng giai đoạn
Chính sách của Nhà nước về phát triển GD - ĐT
Trên cơ sở chủ trương của Đảng, Nhà nước đã có những chính sách để
cụ thể hóa, từng bước đưa chủ trương của Đảng vào cuộc sống, góp phần đẩy mạnh phát triển GD - ĐT của đất nước Ngày 13/6/2012, Chính phủ ra Quyết
định số 711/QĐ-TTg Về phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2011 -
2020 Trong đó, Chiến lược xác định: “Phát triển giáo dục phải thực sự là
quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân” [91, tr.7] và nhấn mạnh “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [91, tr.8]
Về mục tiêu cụ thể đối với GD - ĐT: Với giáo dục mầm non: hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi vào năm 2015; với GDPT: “Chất lượng giáo dục toàn diện được nâng cao, đặc biệt chất lượng giáo dục văn hóa, đạo đức, kỹ năng sống, pháp luật, ngoại ngữ, tin học” [91, tr.8]
Ngày 09/6/2014, Chính phủ ra Nghị quyết số 44/NQ-CP ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày
04 tháng 11 năm 2013, Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện về giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Chương trình hành động xác định 9 nhóm
nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 29/NQ-TW
Chủ trương của Đảng bộ thành phố Hà Nội về phát triển GD - ĐT
Phương hướng
Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XV xác định:
Trang 21Phấn đấu giữ vững vị trí dẫn đầu cả nước trong thực hiện nhiệm vụ chiến lược; nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ thiết thực yêu cầu đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ
đô và đất nước Không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, coi trọng giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức pháp luật, năng lực sáng tạo, kĩ năng thực hành, ý thức trách nhiệm xã hội cho học sinh, trong
các cấp học [4, tr.103]
Mục tiêu
“Phấn đấu đến năm 2015, có 50 - 55% các trường trên địa bàn đạt chuẩn quốc gia, 90% thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ trung học phổ thông và tương đương; duy trì phổ cập tiểu học và trung học cơ sở Tạo bước chuyển biến rõ nét trong giáo dục mầm non” [4, tr.104]
Nhiệm vụ, giải pháp
Một là, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị, đầu tư xây dựng
trường, lớp theo hướng đồng bộ, hiện đại [4, tr.104]
Từng bước thu hẹp khoảng cách về cơ sở vật chất giữa các quận, huyện, thị xã và các nhà trường của thành phố Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch mạng lưới trường, lớp theo Quyết định số 3075/QĐ-UBND phù hợp với thực tế của từng địa phương Qua đó, tạo sự chuyển biến căn bản, toàn diện trong nâng cao chất lượng GD - ĐT Tiếp tục đầu tư xây dựng Trường Đại học Thủ đô, trên cơ
sở nâng cấp và phát triển từ trường cao đẳng sư phạm Hà Nội, góp phần đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho sự nghiệp GD - ĐT của Hà Nội Đẩy mạnh mở rộng quy mô trường, lớp rộng khắp, bảo đảm tốt nhu cầu học tập của các tầng lớp nhân dân
Hai là, tập trung chỉ đạo thực hiện tốt đổi mới chương trình, nội dung,
phương pháp dạy và học [4, tr.104]
Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp GD - ĐT theo hướng tăng cường tính tích cực chủ động của người học Tập trung nghiên cứu, ứng dụng
Trang 22và triển khai có hiệu quả mạng lưới công nghệ thông tin cho phát triển GD -
ĐT Quan tâm chăm lo phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý GD - ĐT Từng bước xây dựng và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý GD - ĐT để đáp ứng với mục tiêu yêu cầu GD - ĐT của đất nước và của thành phố Hà Nội trong giai đoạn mới
Ba là, thực hiện công bằng xã hội, thu hẹp khoảng cách giữa các vùng,
các khu vực trên địa bàn thành phố [4 tr.104]
Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khai thác tốt các nguồn lực cho phát triển
GD - ĐT, tăng cường quản lý chất lượng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của nhân dân Khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư xây dựng một số cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc tế trên địa bàn thành phố Hà Nội Đẩy mạnh việc phát huy vai trò của Hội Khuyến học, Khuyến tài
ở các địa phương; qua đó, khuyến khích, động viên đối với sự nghiệp GD - ĐT của Hà Nội Đẩy mạnh việc phát triển GD - ĐT ở các vùng xa trung tâm, có chính sách hỗ trợ học sinh thuộc các hộ nghèo, gia đình khó khăn
Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của thành phố Hà Nội
về phát triển GD - ĐT đã khẳng định vị trí, vai trò của GD - ĐT Đây là cơ sở quan trọng để Đảng bộ quận Hà Đông đề ra chủ trương và sự chỉ đạo phát triển GD - ĐT của Quận đúng hướng và đạt hiệu quả cao
* Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Hà Đông
Điều kiện tự nhiên
Hà Đông là quận nội thành phía Tây Nam của Thủ đô Hà Nội Trong lịch
sử hình thành và phát triển, Hà Đông luôn giữ vị trí trọng yếu về chính trị, kinh
tế, xã hội của Hà Tây trước đây và Hà Nội ngày nay Thời kỳ chống Bắc thuộc, đất Hà Đông thuộc quận Giao Chỉ Sau khi nước ta giành nền độc lập tự chủ, qua các triều đại Ngô, Đinh, tiền Lê, Lý, Trần, đất Hà Đông thuộc lộ Đại La Thành Thời hậu Lê, vùng đất Hà Đông thuộc Sơn Nam thừa tuyên và sau đó là Sơn Tây thừa tuyên Từ năm 1831 đến 1896, vùng đất Hà Đông thuộc tỉnh Hà Nội
Trang 23Trong quá trình cai trị Việt Nam, chính quyền thực dân Pháp tiến hành phân chia lại địa giới hành chính các địa phương trên lãnh thổ Việt Nam Trải qua những biến động lịch sử của dân tộc, gắn liền với quá trình đổi tên, chia tách, sáp nhập địa giới hành chính, Hà Đông luôn giữ vị trí là tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của các tỉnh Hà Nội (1896-1902), Cầu Đơ (1902-1904), Hà Đông (1904-1965), Hà Tây (1965-1975), Hà Sơn Bình (1975-1991), Hà Tây (1991-2008)
Ngày 1/8/2008, tỉnh Hà Tây sáp nhập vào thành phố Hà Nội theo Nghị quyết số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 của Quốc hội khóa XII về điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội và một số tỉnh có liên quan Gắn liền với
sự biến đổi này, ngày 08/5/2009, Chính phủ ra Nghị quyết số 19-NQ/CP thành lập quận Hà Đông thuộc thành phố Hà Nội Quận Hà Đông sau khi thành lập
có 4.791,74 ha diện tích tự nhiên và 198.678 nhân khẩu, gồm 17 đơn vị hành chính là các phường: Nguyễn Trãi, Quang Trung, Yết Kiêu, Hà Cầu, Văn Quán,
Mộ Lao, Phúc La, Kiến Hưng, Phú La, Vạn Phúc, La Khê, Dương Nội, Yên Nghĩa, Biên Giang, Đồng Mai, Phú Lãm, Phú Lương [89, tr.5] Phía Tây giáp huyện Chương Mỹ, huyện Hoài Đức, huyện Quốc Oai; phía Bắc giáp huyện Từ Liêm (đến năm 2013 là quận Nam Từ Liêm); phía Đông giáp huyện Thanh Trì
và quận Thanh Xuân; phía nam giáp huyện Thanh Oai
Điều kiện kinh tế - xã hội
Do phát huy được tiềm năng và lợi thế vốn có nên kinh tế quận Hà Đông tiếp tục tăng trưởng khá Tổng giá trị sản xuất của một số ngành chủ yếu bình quân 5 năm (2005 - 2010): tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng 18,5%, vượt 2,5%; GDP bình quân đầu người năm 2005 đạt 1.095 USD, năm 2010 đạt 2.642 USD, vượt 825 USD/người/năm so với mục tiêu Đại hội lần thứ XVIII đề ra [1, tr.4] Đến giai đoạn (2010 - 2015) tăng 19,8% (giá cố định năm 2010), quy
mô năm 2015 đạt 85.931 tỷ 260 triệu đồng, gấp 2,47 lần so với năm 2010 Thu nhập bình quân đầu người đạt 90,48 triệu đồng/người/năm; vượt 0,48 triệu đồng/người/năm so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XIX [2, tr.4]
Trang 24Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng ngày càng hợp lý, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng cao, tăng bình quân 31,9%/năm, năm 2010 đạt 24,02 triệu USD Thương mại - du lịch - dịch vụ có mức tăng trưởng khá; năm 2010 đạt 7.627 tỷ 840 triệu đồng, bình quân mỗi năm tăng 48,7%, vượt 26,4% so với mục tiêu Đại hội Đến năm 2015, tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng 56,01%; thương mại - du lịch - dịch vụ 43,89%; doanh thu đạt 39.170
tỷ đồng, bình quân mỗi năm tăng thêm 33% Sản xuất nông nghiệp có nhiều tiến bộ, giá trị trồng trọt/ha canh tác tăng bình quân 11,7%/năm, vượt 2,7% so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Công tác huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển được tập trung chỉ đạo và đạt được kết quả đáng khích lệ Vốn đầu tư toàn
xã hội đạt 17.375 tỷ đồng (vượt 35% so với mục tiêu Đại hội), trong đó vốn của ngân sách Nhà nước đạt 2.121 tỷ 250 triệu đồng [1, tr.5]
Các vấn đề xã hội được tập trung giải quyết hiệu quả: công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động được quan tâm đúng mức Thành lập trung tâm giới thiệu việc làm Quận, tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày càng tăng, năm 2010 đạt 53,2% Đến năm 2015, đã giải quyết việc làm cho 28.317 lao động, đào tạo nghề cho 24.523 lao động Công tác hỗ trợ các đối tượng chính sách và người nghèo được thực hiện tốt Hàng năm, huy động và thực hiện tốt quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ vì người nghèo Tỷ lệ hộ nghèo giảm; năm 2011, có
833 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo 1,38%; năm 2015 giảm 30 hộ nghèo, huy động các nguồn lực hỗ trợ và tạo điều kiện cho hộ nghèo vươn lên thoát nghèo
Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm Triển khai thực hiện tốt các chương trình, mục tiêu quốc gia về y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân Đã chủ động phòng ngừa, khống chế thành công các dịch bệnh, đặc biệt là các dịch bệnh nguy hiểm Các loại hình dịch vụ y tế tư nhân tiếp tục phát triển Các chỉ tiêu kế hoạch hóa gia đình hàng năm đều đạt và vượt so với mục tiêu đề ra, Quận luôn giữ vững tỷ lệ tăng
Trang 25dân số tự nhiên ở mức 1,1%; đến năm 2015, hoàn thành chỉ tiêu 100% phường đạt chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn 2011 - 2020
Phong trào thể dục - thể thao được triển khai thực hiện sâu rộng: duy trì
và phát triển đến các đối tượng, tỷ lệ người thường xuyên tập luyện thể dục - thể thao ngày càng tăng; thể thao thành tích cao tiếp tục được bồi dưỡng và phát triển, các chỉ tiêu thành phố giao đều đạt và vượt từ 100% đến 127%
Trong lịch sử hình thành và tồn tại, Hà Đông là vùng đất “địa linh nhân kiệt”, nơi có truyền thống hiếu học, khoa bảng lâu đời, có nhiều hiền tài, Tiến
sĩ được lưu danh Trong thời kỳ phong kiến, Hà Đông vinh dự có 29 vị đỗ Tiến sĩ khoa bảng, trong đó phường Kiến Hưng có 8 vị; phường Dương Nội
có 7 vị; phường La Khê có 4 vị; Đồng Mai và Yên Nghĩa mỗi phường có 3 vị Phú Lương, Hà Cầu mỗi phường có 2 vị Trong số 29 Tiến sĩ có 1 Trạng nguyên, 2 Thái học sinh và Bác học hoành, 1 Bảng nhãn, 3 Phó bảng, 4 Hoàng giáp Đặc biệt, có ba gia đình có 3 thế hệ gồm: Cha - con - cháu đỗ đạt cao Người đầu tiên khai khoa về sự vẻ vang học vấn của vùng đất Hà Đông là Cụ Nguyễn Tử Loa (phường Phú Lương) đỗ Thái học sinh năm 1204 dưới triều đại nhà Trần…[125, tr.624]
Điều kiện tự nhiên, KT - XH và truyền thống hiếu học, khoa bảng trong suốt chiều dài lịch sử là một trong những cơ sở nền tảng hết sức thuận lợi và là yếu tố quan trọng trong việc phát triển GD - ĐT của quận Hà Đông Tuy nhiên, trong những năm này, kinh tế tiếp tục đạt mức tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của quận trung tâm thành phố, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng như đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển GD - ĐT của Quận Trước nhu cầu đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH của Quận là rất lớn; vì vậy, đòi hỏi cần có sự lãnh đạo quyết liệt của Đảng bộ quận Hà Đông với những chủ trương và sự chỉ đạo đúng đắn, nhằm thúc đẩy sự nghiệp GD - ĐT của Quận phát triển bền vững, đúng hướng
Trang 26* Thực trạng GD - ĐT của quận Hà Đông trước năm 2010
Kế hoạch 79/KH-UB ngày 27/12/2005 của UBND thành phố về công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 17/7/2009 của HĐND thành phố Hà Nội về việc đẩy mạnh xã hội hóa GD - ĐT và y tế của thành phố Hà Nội giai đoạn 2009 - 2015 Qua đó, nhận thức của cấp ủy, chính quyền và nhân dân trong quận về GD - ĐT ngày càng sát hợp với đặc điểm tình hình thực tiễn Quận đã tăng cường đầu tư, chỉ đạo về mọi mặt để tạo đà cho GD - ĐT phát triển Qua đó: “Giáo dục - đào tạo
có bước phát triển mạnh về quy mô và chất lượng theo hướng bảo đảm chất lượng giáo dục toàn diện” [1, tr.7]
Thứ hai, quy mô GD - ĐT ngày càng được mở rộng, từng bước đáp ứng
nhu cầu học tập của nhân dân
Dưới sự lãnh đạo của Quận ủy, sự chỉ đạo, điều hành của UBND quận, ngành Giáo dục và Đào tạo đã cùng với các phường thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm mở rộng quy mô trường lớp, thực hiện đa dạng hóa các loại hình học tập Vì vậy, GD - ĐT của Quận có bước chuyển biến cả về quy mô, số lượng và chất lượng Nhiều trường học được xây dựng mới đồng bộ đạt chuẩn quốc gia như các trường: THCS Mỗ Lao, Văn Yên, tiểu học Phú Lương II, Phú Lãm, mầm non Biên Giang, Họa My Nhiều trường đã được đầu tư xây mới bổ sung thêm các phòng chức năng theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa [67, tr.3]
Đến năm 2010, toàn Quận có 63 trường thuộc cấp học mầm non, tiểu học, THCS (58 trường công lập, 05 trường tư thục) Trong đó: “Cấp mầm non
Trang 2726 trường (21 trường công lập, 02 trường hiệp quản, 03 trường tư thục), cấp tiểu học 22 trường (20 trường công lập, 02 trường tư thục), cấp THCS có 15 trường công lập Có 17 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm 27%” [67,tr.3]
Hàng năm, có 85-90% học sinh tốt nghiệp THCS trúng tuyển vào lớp 10 các trường THPT, trong đó có trên 70% vào các trường công lập và 7% vào các trường chuyên Công tác bồi dưỡng học sinh giỏi luôn được các trường quan tâm chú trọng Hàng năm, có trên 40% số học sinh trúng tuyển vào lớp 10 trường chuyên Nguyễn Huệ là học sinh của Hà Đông [67, tr.4]
Thứ ba, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có sự phát triển
Đến năm 2010, đối với đội ngũ giáo viên, đã từng bước được bố trí hợp
lý, cân đối, nhất là ở các trường mà địa phương mới sáp nhập vào Quận, các trường xây dựng chuẩn quốc gia và các trường trọng điểm có chất lượng cao Theo thống kê: “Đội ngũ giáo viên, nhân viên có 2.369 người, trong đó đào tạo đạt chuẩn chiếm 99,6%, trên chuẩn 68,6% Đội ngũ giáo viên, nhân viên cơ bản
đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao” [67, tr.4]
Với đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục: “Toàn ngành có 138 cán bộ lãnh đạo quản lý đều đạt chuẩn đào tạo; trong đó 96% có trình độ đại học; 91,3% đạt trình
độ trung cấp lý luận chính trị và 84,8% có chứng chỉ quản lý giáo dục” [67, tr.4]
Thứ tư, công tác xã hội hóa giáo dục được cấp ủy đảng, chính quyền, các
cơ quan chức năng và nhân dân trong quận quan tâm đúng mức
Trang 28Quận ủy, UBND quận đã chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện các hoạt động xã hội hóa giáo dục, mở rộng mô hình đào tạo, phát triển hệ thống trường ngoài công lập theo tinh thần Nghị quyết 05/2005/NQ-CP của Chính phủ, đó là: khuyến khích thành lập các cơ sở giáo dục, đào tạo và dạy nghề ngoài công lập Bên cạnh đó, chính quyền các cấp đã làm tốt việc thông tin tuyên truyền về chủ trương, chính sách phát triển GD - ĐT của Đảng, Nhà nước tới toàn thể nhân dân Chú trọng tuyên truyền về việc phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, huy động mọi lực lượng tham gia phát triển GD - ĐT của Quận: “Đến năm 2010, có 5 trường thuộc loại hình tư thục được thành lập Trong
đó 3 trường đã đi vào hoạt động có hiệu quả” [1, tr.11]
Hạn chế
Một là, một số cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành giáo dục còn nặng
về kinh nghiệm và hành chính hóa các quy định [67, tr.5]
Trong công tác lãnh đạo, quản lý, một số cán bộ trong ngành Giáo dục
và Đào tạo quận còn nặng về kinh nghiệm và hành chính hóa các quy định; kỹ năng quản lý nhà nước còn hạn chế Cá biệt, có cán bộ lãnh đạo thiếu năng động, sáng tạo, chậm đổi mới, chưa đáp ứng được với yêu cầu phát triển chung của ngành, của địa phương trong quá trình đổi mới GD - ĐT Bên cạnh đó, năng lực quản lý và vai trò tham mưu trên một số lĩnh vực của Phòng Giáo dục và đào tạo còn hạn chế Việc mở rộng địa giới hành chính của Hà Đông đã làm cho quy mô trường, lớp tăng gần gấp đôi, song số lượng đội ngũ cán bộ quản
lý tại Phòng Giáo dục và đào tạo không được tăng dẫn đến áp lực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
Hai là, đội ngũ giáo viên có bậc học còn chưa ổn định, cơ cấu giáo viên
chưa cân đối, một số môn còn thiếu giáo viên [67, tr.5]
Đội ngũ giáo viên mầm non thiếu ổn định, chất lượng giáo viên không đồng đều, cơ cấu giáo viên theo các bộ môn chưa cân đối; đáng chú ý, một số môn thiếu giáo viên và thiếu trong khoảng thời gian khá dài Một số giáo viên năng lực chuyên môn nghiệp vụ hạn chế, tinh thần trách nhiệm chưa cao dẫn
Trang 29đến kết quả giáo dục học sinh còn thấp Sự hiểu biết và tuân thủ pháp luật của một số cán bộ, giáo viên còn chưa cao, có giáo viên chưa thực sự quan tâm giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục kỹ năng sống cho học sinh
Ba là, chất lượng giáo dục có sự chênh lệch giữa các trường trên địa bàn
Quận [67, tr.5]
Kết quả học tập của học sinh giữa các trường trong quận không đồng đều, có sự phân hóa lớn giữa các trường thuộc các phường cũ và các phường mới thành lập Khả năng tự học, hoạt động nhóm và trình độ ngoại ngữ, tin học của nhiều học sinh còn hạn chế Một bộ phận học sinh còn thiếu hiểu biết
về pháp luật và kiến thức xã hội cần thiết, đặc biệt là kỹ năng sống dẫn tới có hành vi chưa phù hợp Kết quả thi học sinh giỏi cấp thành phố chưa ổn định
và thiếu bền vững
Bốn là, cơ sở vật chất trường học vẫn chưa bảo đảm so với tốc độ gia
tăng dân số cơ học của Quận [67, tr.6]
Quy mô trường, lớp còn chưa bảo đảm do tốc độ đô thị hóa nhanh, sự gia tăng dân số cơ học và yêu cầu chất lượng học tập ngày càng cao của các tầng lớp nhân dân trong quận, đã dẫn đến hệ thống trường, lớp tại một số địa bàn khó đáp ứng được cho những năm tiếp theo Một số trường diện tích quá nhỏ, khó có khả năng mở rộng như các trường: Mầm non Văn Khê, Yết Kiêu; Tiểu học Yết Kiêu, Trần Phú, Lê Hồng Phong, THCS Lê Hồng Phong, Nguyễn Trãi Vẫn còn trường có quy mô quá lớn như tiểu học Đoàn Kết, tiểu học Dương Nội B, tiểu học Yên Nghĩa, mầm non Phú Lương Còn “hai phường Yết Kiêu và Văn Quán chưa có trường THCS” [67, tr.3]
1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ quận Hà Đông về phát triển giáo dục
- đào tạo
* Phương hướng
Văn kiện Đại hội Đảng bộ quận Hà Đông lần thứ XIX xác định:
Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, duy trì và giữ vững thành tích bồi dưỡng học sinh giỏi, giảm tỷ lệ học sinh yếu kém Chú trọng xây
Trang 30dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của Quận theo hướng chuẩn hóa, đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khai thác các nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục - đào tạo Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các cơ sở giáo dục - đào tạo [1, tr.25]
* Mục tiêu
Mục tiêu chung
Củng cố, mở rộng mạng lưới, đa dạng hóa các loại hình trường học, xây dựng hệ thống trường, lớp đồng bộ theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, đáp ứng yêu cầu giáo dục đa dạng, chất lượng cao của quận Hà Đông Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS, đạt phổ cập giáo dục Trung học vào năm 2015 Tạo bước chuyển biến cơ bản, vững chắc toàn diện về chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và kết quả giáo dục trong toàn ngành, tham gia hội nhập tích cực với giáo dục Thủ đô Phấn đấu giáo dục Hà Đông là một trong 8 đơn vị dẫn đầu của thành phố [67, tr.6]
Mục tiêu cụ thể
Thứ nhất, đối với đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục
Với đội ngũ giáo viên: đảm bảo đủ cơ cấu giáo viên theo quy định tại Thông
tư 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của liên bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ về hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở GDPT công lập; Thông tư 71/2007/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28/11/2007 của liên bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ về hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các
cơ sở giáo dục mầm non công lập Có 100% giáo viên đứng lớp đạt chuẩn đào tạo
và chuẩn nghề nghiệp và được tập huấn giáo dục kỹ năng sống [67, tr.7]
Với đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục: Phòng Giáo dục và Đào tạo đủ về
số lượng, 100% có trình độ đại học, có phẩm chất chính trị, tinh thần trách nhiệm, năng lực quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Các trường học: cán bộ quản lý được chuẩn hóa tiêu chuẩn bổ nhiệm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới [67, tr.6]
Trang 31Thứ hai, đối với chất lượng giáo dục các cấp
Với giáo dục mầm non: 100% trẻ 5 tuổi đủ sức khỏe ra lớp và bán trú tại trường, khuyến khích đưa tiếng Anh và Tin học vào các trường mầm non cho trẻ 5 tuổi làm quen
Với giáo dục tiểu học: duy trì và giữ vững tỷ lệ lên lớp, kết quả xếp loại đạo đức và học lực, tỷ lệ hoàn thành chương trình giáo dục tiểu học Đến năm
2015, có 100% học sinh được học 2 buổi/ ngày, học sinh được học tiếng Anh
từ lớp 1, tối thiểu 50% học sinh tiểu học được học môn Tin học
Với giáo dục THCS: duy trì và giữ vững kết quả phổ cập, tỷ lệ học sinh
bỏ học dưới 0,1%; 90% học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 THPT, trong đó
từ 7% - 9% vào các trường chuyên; từ 5% -10% học sinh tốt nghiệp THCS chuyển sang học nghề 90% học sinh thi vào lớp 10 đạt điểm hai môn Văn, Toán
từ trung bình trở lên Phấn đấu, là một trong 8 đơn vị dẫn đầu thành phố về kết quả tuyển sinh vào lớp 10 THPT và kết quả thi học sinh giỏi thành phố [67, tr.7]
Thứ ba, đối với quy mô mạng lưới và điều kiện cơ sở vật chất
Hoàn thành quy hoạch định hướng phát triển ngành giáo dục, các phường có đủ trường mầm non, tiểu học, THCS công lập đáp ứng nhu cầu phổ cập Khuyến khích phát triển các loại hình trường ngoài công lập, phấn đấu 76% trường đạt chuẩn quốc gia Các trường THCS có tối thiểu 5 phòng
bộ môn (tin, lý, hóa, sinh, âm nhạc), 50% số trường có phòng học tiếng Anh chuyên dụng; các trường tiểu học có phòng tin học, 50% số trường có phòng giáo dục nghệ thuật Các trường tiểu học và THCS đều có phòng y tế, thư viện đạt chuẩn, tối thiểu 50% tổng số trường có nhà tập đa năng [67, tr.7-8]
* Nhiệm vụ, giải pháp
Một là, tuyên truyền, nâng cao nhận thức trách nhiệm cho các đối tượng
về Đề án nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quận Hà Đông giai đoạn
2010 - 2015 [67, tr.8]
Trước hết, tổ chức đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn ngành giáo dục để toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên được học tập và thực hiện tốt Đề
Trang 32án và các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của địa phương; các quyết định, quy định của ngành, đặc biệt là cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nhằm nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm, của mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên trong việc nâng cao chất lượng GD - ĐT Cùng với đó, tổ chức tuyên truyền đến các ban ngành, đoàn thể, nhân dân, phụ huynh học sinh về đề án và các chỉ thị, nghị quyết, văn bản có liên quan về nâng cao chất lượng GD - ĐT, qua đó, từng bước làm chuyển biến và thay đổi nhận thức và hành động
Hai là, tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
theo hướng chuẩn hóa, đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng [1, tr.25]
Quy hoạch phát triển tại chỗ và quy hoạch luân chuyển; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tại mỗi trường ít nhất một nguồn Phó Hiệu trưởng, một nguồn Hiệu trưởng, để sẵn sàng thay thế tại chỗ hoặc luân chuyển Điều động, xét tuyển cán bộ quản lý, giáo viên giỏi hoặc dự nguồn các trường về công tác tại các bộ phận chuyên môn Phòng Giáo dục và Đào tạo Có chính sách tăng lương, bổ nhiệm chức vụ cao hơn cho cán bộ có năng lực Làm tốt công tác tuyển dụng, tiếp nhận giáo viên chuyển về Hà Đông công tác, ưu tiên tiếp nhận giáo viên giỏi, có thành tích, giáo viên trẻ được đào tạo đại học chính quy tốt nghiệp loại khá, giỏi Tăng cường tổ chức các chuyên đề, hoạt động chuyên môn, các hội thi để nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để đánh giá năng lực thực tế của giáo viên, đặc biệt với những giáo viên đăng ký giáo viên dạy giỏi
Ba là, đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng học sinh, kết hợp
với tăng cường các hoạt động giáo dục đạo đức, giáo dục truyền thống [67, tr.9]
Đối với chất lượng đại trà: Phòng Giáo dục và Đào tạo, chỉ đạo kiểm tra
ít nhất 02 bài/năm học đối với cấp THCS và cấp tiểu học Kết quả điểm kiểm tra để làm căn cứ đánh giá khách quan xếp loại học lực của học sinh và mức độ tiến bộ trong công tác giảng dạy của giáo viên và từng trường Đối với các trường, tăng cường chỉ đạo ra đề chung cho các bài kiểm tra trong từng khối
Trang 33Đối với chất lượng học sinh giỏi: cấp tiểu học, tổ chức thi chọn học sinh giỏi cấp trường từ khối 1 đến khối 5, giao lưu học sinh giỏi cấp Quận các môn tiếng Việt, Toán, tiếng Anh, viết chữ đẹp các khối 4, 5 Tất cả học sinh giỏi từ lớp 1 đến lớp 5 đều có quyền tham gia dự thi học sinh giỏi cấp trường Tất cả học sinh giỏi đạt giải cấp trường lớp 4, 5 đều có quyền tham gia dự giao lưu học sinh giỏi cấp Quận Cấp THCS tổ chức thi học sinh giỏi lớp 9 và giao lưu học sinh giỏi cấp Quận các môn Ngữ văn, Toán, tiếng Anh, Tin học lớp 6, 7, 8 Đổi mới hình thức tổ chức và các hoạt động ngoài giờ lên lớp để bồi dưỡng cho học sinh kiến thức và kỹ năng cần thiết
Bốn là, huy động các nguồn lực nhằm thực hiện tốt công tác xã hội hóa
giáo dục [67, tr.9]
Đa dạng hóa các loại hình trường, lớp, mô hình học tập để đáp ứng nhu cầu
và nguyện vọng học tập của nhân dân Mỗi nhà trường và giáo viên phải làm tốt
công tác phối hợp ba môi trường giáo dục (nhà trường - gia đình - xã hội) Nâng
cao chất lượng hoạt động của Hội Khuyến học các cấp, Hội đồng giáo dục, các trung tâm học tập cộng đồng… để huy động mọi nguồn lực tham gia nâng cao chất lượng giáo dục Việc đóng kinh phí ở các trường thực hiện theo quy định của thành phố Khi tiến hành huy động các nguồn lực từ phía phụ huynh để tăng cường
cơ sở cật chất, các trường xây dựng kế hoạch, xin ý kiến của cơ quan quản lý cấp trên, lấy ý kiến phụ huynh học sinh, nếu từ 80% trở lên phụ huynh đồng tình thì tiến hành tổ chức triển khai thực hiện Công tác xã hội hóa giáo dục tập trung vào cải thiện và nâng cao chất lượng cơ sở vật chất phục vụ việc học tập, bồi dưỡng học sinh giỏi, tổ chức các hoạt động tập thể, giáo dục kỹ năng sống cho học sinh
Năm là, mở rộng quy mô, đa dạng hóa loại hình trường học [67, tr.10]
Tăng cường đầu tư, xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia Tập trung xây dựng các điểm trường trung tâm Với những trường không có khả năng mở rộng diện tích, đầu tư để có các hạng mục đạt chuẩn Xây dựng những trường đạt chất lượng cao Khuyến khích đưa giáo dục có yếu tố nước ngoài vào trong
Trang 34các nhà trường và thành lập mới những trường có yếu tố nước ngoài Tạo điều kiện cho các cơ sở mầm non tư thục thành lập, đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các trường và các cơ sở ngoài công lập
1.2 Đảng bộ quận Hà Đông chỉ đạo phát triển giáo dục - đào tạo
1.2.1 Chỉ đạo thực hiện đổi mới chương trình, nội dung , phương pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo
Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố
Hà Nội lần thứ XV, xác định tỷ lệ “trường đạt chuẩn quốc gia 50-55%” [4, tr.81], cụ thể hóa, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Hà Đông lần thứ XIX về lĩnh vực GD - ĐT xác định: “Tỷ lệ trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia năm 2015 là 76,1%” [1, tr.20]
Chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động số 25-CTr/QU ngày 22/5/2014 thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
XI Trên cơ sở đó, UBND quận đã ban hành Kế hoạch số 29/KH-UBND ngày 31/10/2014, xác định mục tiêu cụ thể đối với từng bậc học: với giáo dục mầm non:
tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đi học: đến năm 2015, số trẻ trong độ tuổi nhà trẻ
đi học đạt ít nhất 35%, trẻ mẫu giáo đạt 95% Với giáo dục tiểu học: tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày đạt trên 92% vào năm 2015; với giáo dục THCS, phấn đấu tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ ngày đạt trên 20% Ngành Giáo dục và Đào tạo quận ban hành
kế hoạch số 2617/KH-PGD&ĐT ngày 03/10/2014 để thực hiện trong toàn ngành
Quán triệt triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án 01-ĐA/QU về nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quận Hà Đông giai đoạn 2010 - 2015 Trong đó, Đề án khẳng định: “Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, nguồn lực con người càng trở nên
có ý nghĩa quan trọng, quyết định sự thành công của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước” [71, tr.3]
Ngay sau khi có Đề án 01 của Quận ủy, UBND quận thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án và ban hành Kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 30/03/2011
Trang 35triển khai thực hiện Đề án 01-ĐA/QU, “Về nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quận Hà Đông giai đoạn 2010 - 2015", xây dựng kế hoạch thực hiện đề án
cụ thể theo từng năm Cùng với đó, công tác tuyên truyền, quán triệt đề án được triển khai có hiệu quả, trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn ngành, toàn Đảng bộ và nhân dân Qua tuyên truyền, các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, nhân dân các địa phương, cán bộ, giáo viên
đã có chuyển biến về nhận thức, xác định rõ trách nhiệm trong việc đổi mới và nâng cao chất lượng GD - ĐT của Quận
Trên cơ sở quán triệt triển khai thực hiện, các cơ quan chức năng trong quận, mà trực tiếp là Phòng Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc việc học tập trong toàn ngành Thực hiện có chất lượng công tác tuyển sinh
ở các cấp học bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định Công tác bảo đảm an toàn trong các kì thi đúng quy trình, chất lượng, hiệu quả cao Các cán bộ, giáo viên được phân công thực hiện nhiệm vụ tuân thủ đúng quy chế GD - ĐT, hướng dẫn của Phòng Giáo dục và của UBND quận
Quận ủy, UBND quận chỉ đạo thực hiện tốt và có hiệu quả cuộc vận động
“Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục” do ngành giáo dục phát động theo tinh thần Chỉ thị 33/2006/CT-TTG ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ Đẩy mạnh triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 692/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xóa
mù chữ đến năm 2020” gắn với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình 04-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về “Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh giai đoạn 2011-2015”; Đề án 01-ĐA/QU của Quận ủy Hà Đông về “Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quận Hà Đông giai đoạn 2010 - 2015” Làm tốt công tác thanh, kiểm tra, ngăn ngừa, các hiện tượng tiêu cực trong giáo dục
Chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và dạy học theo Kế hoạch số 83/KH-UBND của UBND
Trang 36thành phố Hà Nội ngày 11/6/2012 về việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đến 2015;Hướng dẫn số 9273/SGDĐT-CNTT ngày 02/10 /2013 và hướng dẫn số 10007/SGD&ĐT-KHCN ngày 25/9/2014 của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội, Về thực hiện nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin Trên cơ sở đó, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Hà Đông đã xây dựng và ban hành Hướng dẫn số 2021/CNTT-PGD ngày 07/10/2014, Về việc thực hiện nhiệm vụ công nghệ thông tin năm học 2014-2015, với mục đích: đẩy mạnh việc đổi mới phương pháp dạy và học, đổi mới phương thức quản lý, điều hành hệ thống giáo dục, nâng cao chất lượng, hiệu quả GD - ĐT.
Thông qua đó, chất lượng GD - ĐT của Quận ngày càng được nâng lên:
Cấp mầm non: 100% trẻ được đảm bảo an toàn tuyệt đối; 100% trẻ 5 tuổi được
huy động đến trường, được học theo chương trình giáo dục mầm non mới và
được làm quen tiếng Anh theo Đề án 04/ĐA-UBND của UBND quận Cấp tiểu học: Hằng năm, tỷ lệ học sinh lên lớp thẳng đạt 99,6% Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình giáo dục tiểu học đạt 100% Cấp THCS: Hằng năm, tỷ lệ
học sinh lên lớp thẳng đạt 97,68% Tỷ lệ học sinh được xét tốt nghiệp THCS đạt 99,33% [56, tr.3] Trong 5 năm (2010 - 2015), kết quả thi học sinh giỏi cấp Quốc gia và Thành phố tăng cả về số lượng và chất lượng [Phụ lục 6]
Tiêu biểu về thành tích học tập có các em Nguyễn Thị Vân Khánh, học sinh lớp 9B5 trường THCS Lê Lợi (2009 - 2013) đạt giải Nhất cuộc thi Olympic tiếng Anh cấp Quận và giải Ba cấp Thành phố; Em Nguyễn Đỗ Hà Trang, học sinh lớp 5A6 trường tiểu học Ban Mai (2009 - 2013), đạt giải Nhì cấp Quận, giải Nhì cấp Thành phố và đoạt Huy chương Vàng cấp Quốc gia trong kỳ thi giải toán trên Internet; Em Lê Anh Thành, lớp 9G1 trường THCS Lê Lợi (2010 - 2014), đạt giải Nhất cấp Quận trong kì thi toán lớp 9 và giải Nhì cấp Thành phố
Tiêu biểu trong phong trào thi đua dạy tốt, học tốt có: “các trường mầm non Sơn Ca, Hoa Hồng, Vạn Phúc, 3/2, Quang Trung, Yết Kiêu, Hoa Sen, các
Trang 37trường tiểu học Lê Lợi; Nguyễn Trãi; Đoàn Kết; Văn Yên; Lê Hồng Phong; Nguyễn Du; Yết Kiêu; các trường THCS Lê Lợi, Nguyễn Trãi, Văn Yên, Trần Đăng Ninh, Dương Nội…” [56, tr.3]
Với những thành tích đã đạt được: “Ngành Giáo dục và Đào tạo quận Hà Đông đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhì của Chủ tịch nước Phòng Giáo dục và Đào tạo được Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo tặng Bằng khen là đơn vị điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2010-2015” [2, tr.9-10]
Bên cạnh những kết quả đã đạt được về chất lượng GD - ĐT, cũng còn một số hạn chế, đó là: “Tỷ lệ học sinh được học môn Tin học tự chọn còn thấp Một bộ phận học sinh thuộc các phường Đồng Mai, Phú Lương, Phú Lãm, Yên Nghĩa còn gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống Các trường nội quận, tỷ lệ học sinh trên lớp cao, nên phần nào ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục của các nhà trường” [71, tr.5]
1.2.2 Chỉ đạo phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
Nhận thức đúng vị trí, vai trò của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục đối với sự phát triển GD - ĐT của Quận, Quận ủy, UBND quận đã chỉ đạo thực hiện có hiệu quả việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý GD - ĐT của Quận Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo thường xuyên bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với đội ngũ giáo viên Khuyến khích
và tạo mọi điều kiện để cho đội ngũ cán bộ giáo viên được tham gia học tập, bồi dưỡng năng lực sư phạm theo yêu cầu nhiệm vụ
Quán triệt triển khai thực hiện các văn bản của trên về phát triển GD - ĐT Trên cơ sở đó, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Hà Đông lần thứ XIX nhiệm
kỳ 2010 - 2015 về triển khai thực hiện các chương trình phát triển KT - XH trên địa bàn Quận đã xác định: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của Quận theo hướng chuẩn hóa, đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu” [1; tr.25] Chương trình hành động số 25-CTr/QU tiếp tục
Trang 38nhấn mạnh “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý theo từng cấp học” [69, tr.6]
Chỉ đạo việc xây dựng các kế hoạch nhằm thực hiện tốt công tác kiểm tra, rà soát và thực hiện quy hoạch, bố trí, sắp xếp đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Nhất là thực hiện có hiệu quả Đề án 01 của Quận ủy về nâng cao chất lượng GD - ĐT của Quận giai đoạn 2010 - 2015, trong đó tập trung bổ sung, kiện toàn đội ngũ cán bộ quản lý, luân chuyển, điều động cán bộ, giáo viên có năng lực tăng cường đối với các trường ở vùng ven, những trường còn yếu, nhất là các trường thuộc 6 xã của huyện Thanh Oai và Hoài Đức khi sáp nhập vào quận Hà Đông Cùng với đó, làm tốt công tác chỉ đạo tổ chức các hội thi, hội thao; thông qua đó, đề cao trách nhiệm trên từng cương vị đảm nhiệm, từng bước nâng cao chất lượng dạy và học
Bên cạnh đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục cũng được quan tâm đúng mức, Trên cơ sở Kế hoạch
số 111/KH-UB ngày 19/9/2011 của UBND thành phố Hà Nội về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Thủ đô 2011-2016; UBND quận Hà Đông đã ban hành Kế hoạch số 180/KH-UBND ngày 15/12/2011 về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, nhân viên và chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo quận nghiêm túc triển khai thực hiện Trên cơ sở
kế hoạch của UBND quận, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 546/KH-PGD&ĐT ngày 17/5/2012 về triển khai đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục quận
Hà Đông giai đoạn 2011 - 2016, với mục đích: “Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, tạo bước chuyển biến cơ bản trong việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của quận Hà Đông” [47, tr.1]
Đến năm học 2014 - 2015, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận tiếp tục xây dựng và ban hành Kế hoạch số 1001/KH-PGD&ĐT ngày 11/9/2014 về đào tạo,
Trang 39bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành Giáo dục và Đào tạo quận Kế hoạch tiếp tục nhấn mạnh gắn việc đào tạo để đạt trình độ vượt chuẩn với bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ để đạt chuẩn nghề nghiệp theo quy định đối với từng cấp học Thông qua đó, đã có trên 10.000 lượt giáo viên, cán
bộ quản lý được cử đi học tập, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, quản lý giáo dục, lý luận chính trị, trình độ chuyên môn ở các cấp tổ chức Chỉ riêng năm học 2013-2014, Phòng Giáo dục và đào tạo quận đã tổ chức tập huấn cho trên
200 lượt cán bộ, giáo viên học tập về kỹ năng công nghệ thông tin và phần mềm quản lý trong nhà trường theo kế hoạch đề án 01-ĐA/QU của Quận ủy
Cùng với đó, công tác tuyển dụng viên chức làm viêc trong các cơ sở giáo dục của quận cũng được quan tâm đúng mức Đã thực hiện nghiêm túc Quyết định số 4210/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội ngày 09/7/2013
về việc phê duyệt chỉ tiêu và ban hành kế hoạch tổ chức tuyển dụng viên chức làm việc tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở công lập trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã của thành phố hà nội năm 2013; Quyết định số 3446/QĐ-UBND, ngày 23/7/2015 của UBND thành phố Hà Nội Về việc phê duyệt chỉ tiêu và ban hành kế hoạch tổ chức tuyển dụng viên chức làm việc tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở công lập trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã của thành phố hà nội năm 2015…Tổng tuyển dụng giai đoạn 2010 - 2015 của Quận là 1.134 giáo viên, nhân viên; cùng với
đó, tiếp nhận 31 giáo viên thuộc các môn thiếu từ ngoài quận về Hà Đông công tác, ưu tiên tiếp nhận giáo viên giỏi cấp Quốc gia, cấp Tỉnh, giáo viên có thành tích bồi dưỡng học sinh giỏi về các trường THCS Lê Lợi, THCS Mỗ Lao
Với sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Quận ủy, UBND và các cơ quan, ban, ngành trong quận, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của Quận
đã có sự chuyển biến mọi mặt Đội ngũ giáo viên có sự phát triển vượt bậc cả
về số lượng, chất lượng: đến năm 2015, tổng số giáo viên toàn Quận là 2.862 người, đạt trình độ chuẩn đào tạo 100%, trên chuẩn đạt tỷ lệ 70% Số giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi các cấp ngày càng tăng, trong 5 năm (2010 -
Trang 402015), có 529 cá nhân đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi, nhân viên giỏi các cấp (cấp Quốc gia: 03; cấp Thành phố: 67; cấp Quận: 459) [56, tr.2-3]
Đối với đội ngũ cán bộ quán lý: “Giai đoạn 2010 - 2015, Quận có hơn
500 cán bộ quản lý, giáo viên được quy hoạch vào các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Sau quy hoạch, hơn 450 cán bộ trong quy hoạch được cử đi học tập, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, quản lý giáo dục, lý luận chính trị và nâng cao trình độ chuyên môn” [70, tr.8]
Tiêu biểu trong phong trào thi đua dạy tốt, học tốt có: Cô Vũ Vương Kiều Hoa (mầm non Hoa Hồng); cô Trịnh Thị Hải Hà (mầm non Họa My); cô Tạ Thị Thảo (mầm non Sơn Ca); Cô Đặng Thúy Nguyệt (tiểu học Nguyễn Trãi);
Cô Mai Thị Minh Hoàn (tiểu học Đoàn Kết); Cô Nguyễn Thị Tuyết (tiểu học Đoàn Kết); cô Lê Thị Thu Hạnh (tiểu học Đoàn Kết); cô Chu Thị Ninh (tiểu học Lê Hồng Phong); cô Ngô Thị Bính (tiểu học Lê Lợi); cô Lê Hoài Giang (THCS Lê Lợi); cô Lê Thị Hiên (THCS Lê Lợi) [56, tr.5]
Cùng với những kết quả đã đạt được trong nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, cũng cón tồn tại một số hạn chế đó là:
“Một số cán bộ quản lý chưa năng động cố gắng phấn đấu nâng cao năng lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ Một số giáo viên chưa thực sự yên tâm giảng dạy do công tác xa nhà nên luôn có xu hướng xin chuyển công tác về các trường nội quận” [71, tr.5]
1.2.3 Chỉ đạo mở rộng quy mô trường lớp, tăng nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục - đào tạo
Quán triệt và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của các cấp, nhất là Quyết định 3075/QĐ-UBND ngày 12/7/2012 của UBND thành phố
Hà Nội về phê duyệt Quy hoạch mạng lưới trường học thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, trong đó quyết định chỉ rõ: mạng lưới trường học phải đảm bảo khả năng phục vụ học sinh học và hoạt động 2 buổi/ngày tại trường cho các trường mầm non, tiểu học, THCS, THPT và phát triển các trường học có tổ chức bán trú [129, tr.2]