Pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng Đất khi ly hôn từ thực tiễn xét xử tại tòa Án nhân dân huyện sông lô tỉnh vĩnh phúc

2 những nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó là việc giải quyết tranh chấp về tài sản của vợ chồng khi ly hôn chưa đúng pháp luật, chưa xác đáng, chưa phù hợp với thực tế khách quan của qua

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

-

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGÀNH: LUẬT KINH TẾ

PHÁP LUẬT VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG

LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

-

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

PHÁP LUẬT VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG

LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC

LÊ THU HIỀN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn theo đúng quy định

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của luận văn này

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2024

Tác giả luận văn

Lê Thu Hiền

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp, tác giả đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình và quý báu của TS Đinh Thị Hằng và tập thể các thầy cô giáo Khoa Luật, Trường Đại học Mở Hà Nội

Nhân dịp này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến TS Đinh Thị Hằng và các thầy cô giáo Khoa Luật, Trường Đại học Mở Hà Nội Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến gia đình, người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu, tạo mọi điều kiện tốt nhất đồng thời đóng góp những ý kiến quý báu để hoàn thành Luận văn cuối khoá tại Trường Đại học Mở Hà Nội

Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nỗ lực trong việc tìm kiếm tài liệu, nghiên cứu và tìm hiểu thực tế nhưng do thời gian hạn chế nên Luận văn không thể tránh khỏi những sai sót Tác giả rất mong nhận được sự quan tâm đóng góp ý kiến của Quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn được hoàn thiện hơn

Trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2024

Tác giả luận văn

Lê Thu Hiền

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 4

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 8

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 9

6.1 Ý nghĩa lý luận 9

6.2 Ý nghĩa thực tiễn 9

7 Kết cấu của luận văn 9

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI LY HÔN……… 11

1.1 Khái niệm chung về chia tài sản chung là quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn 11

1.1.1 Khái niệm về tài sản chung trong thời kỳ hôn nhân 11

1.1.2 Khái niệm tài sản chung là quyền sử dụng đất của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân 13

1.1.3 Khái niệm pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn 15

1.2 Ý nghĩa của việc giải quyết chia tài sản chung là quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn 17

1.3 Những vấn đề lý luận pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn 19

1.4 Điều kiện và yếu tố đảm bảo hiệu quả áp dụng pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn 25

Kết luận Chương 1: 28

CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC CHIA TÀI SẢN CHUNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI VỢ CHỒNG LY HÔN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC 292.1 Thực trạng pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi

ly hôn

2.1.1 Nguyên tắc chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn 2.1.2 Cơ sở pháp lý về giải quyết tranh chấp về chia tài sản là quyền sử dụng đất khi

vợ chồng ly hôn tại Tòa án 36

2.2 Thực tiễn giải quyết việc chia tài sản chung là quyền sử dụng đất của vợ chồng khi

ly hôn tại Tòa án hân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc……….………43

2.2.1 Tình hình giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn - thực tiễn tại Tòa án nhân dân huyện Sông Lô giai đoạn từ 2018- 2022……… ……… 43 2.2.2 Những khó khăn, vướng mắc và hạn chế trong việc giải quyết tranh chấp chia tài sản là quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn tại TAND huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc……… 52 2.2.3 Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc trong việc giải quyết tranh chấp chia tài sản là quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn tại TAND huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc ……… ……….……64

Kết luận Chương 2: 68 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHIA TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI VỢ CHỒNG LY HÔN

VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC 69 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp chia tài sản là quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn tại Tòa án nhân dân 71 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn tại TAND huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 77 Kết luận Chương 3: 80

KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Gia đình luôn được coi là tế bào của xã hội, là nơi những người có quan hệ huyết thống, hôn nhân và nuôi dưỡng cùng chung sống Gia đình hòa thuận và hạnh phúc sẽ góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội Nhận thức được vị thế quan trọng của gia đình, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng và quan tâm đến việc xây dựng và giữ gìn gia đình êm ấm, hòa thuận, thể hiện ở sự quan tâm đó là Đảng và Nhà nước ta đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về hôn nhân và gia đình góp phần giúp cho

sự tồn tại và phát triển của gia đình đi vào chuẩn mực, khuôn khổ, giúp tạo ra sự bền vững trong quan hệ gia đình

Ngày nay, khi xã hội càng phát triển, nhận thức của con người càng được nâng cao Khi nam nữ kết hôn, cùng nhau xây dựng một gia đình thì sự bền vững của quan hệ hôn nhân là mong muốn của những người vợ, người chồng, đây cũng là mục đích của việc xây dựng gia đình mà pháp luật đặt ra Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, quan hệ hôn nhân do chịu sự tác động của nhiều yếu tố chủ quan và khách quan,

đã không giữ được ý nghĩa và giá trị như mong muốn ban đầu, cuộc sống chung của

vợ, chồng đã không còn hạnh phúc, cái tôi cá nhân của mỗi người ngày càng lớn, sự quan tâm, giúp đỡ nhau ngày càng giảm, dẫn đến tình cảm đời sống gia đình mờ nhạt, thậm chí có những mâu thuẫn không thể giải quyết được, là nguyên dân dẫn đến cuộc sống hôn nhân tan vỡ Do đó pháp luật luôn dự liệu khả năng cho họ quyền được giải phóng bản thân khỏi quan hệ hôn nhân bằng việc ly hôn

Thông thường, một vụ án hôn nhân gia đình thường giải quyết ba mối quan hệ đó

là quan hệ hôn nhân, quan hệ con chung và quan hệ về tài sản Quan hệ tài sản giữa vợ, chồng là quan hệ tài sản gắn liền với nhân thân, tồn tại trong thời kỳ hôn nhân, không

có tính đền bù ngang giá nên khi xảy ra tranh chấp thì việc phân chia tài sản chung của

vợ chồng là tương đối khó khăn, phức tạp, gây nhiều tranh cãi trong các vụ giải quyết

ly hôn tại các cấp Tòa án Thực tế đã cho thấy các tranh chấp về tài sản giữa vợ và chồng trong các vụ án ly hôn rất phức tạp, thường kéo dài, mất nhiều thời gian, tiền của, công sức của các đương sự cũng như của các cơ quan tiến hành tố tụng Một trong

2

những nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó là việc giải quyết tranh chấp về tài sản của

vợ chồng khi ly hôn chưa đúng pháp luật, chưa xác đáng, chưa phù hợp với thực tế khách quan của quan hệ sở hữu do đó chưa bảo vệ được quyền, lợi ích chính đáng của các đương sự Ly hôn là một chế định được ghi nhận trong Luật HN&GĐ qua các thời kỳ, là cơ sở pháp lý cho Toà án và các đương sự áp dụng để giải quyết vấn đề ly hôn một cách thấu tình đạt lý, đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của vợ và chồng khi ly hôn Ly hôn không đơn thuần là chấm dứt quan hệ hôn nhân giữa vợ và chồng mà kéo theo đó, Tòa án phải xem xét, giải quyết các vấn đề về con chung, chia tài sản, các khoản nợ với bên thứ ba của vợ chồng Đặc biệt là đối với vấn đề chia tài sản của vợ chồng trong đó có vấn đề chia tài sản là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn Đây là một vấn đề rất phức tạp, đòi hỏi Toà án phải bằng mọi biện pháp tố tụng, xác minh, làm rõ nguồn gốc QSDĐ để có căn cứ chia tài sản cho vợ chồng QSDĐ với tư cách là quyền tài sản, được phép tham gia giao dịch dân sự, từ đó làm phát sinh quyền và nghĩa vụ của các chủ thể có liên quan Các quy định liên quan đến QSDĐ không chỉ được quy định tại Luật Đất đai năm 2013, Bộ luật Dân sự năm 2015 mà còn được quy định khá chi tiết và cụ thể trong Luật HN&GĐ năm 2014

Thực tế đã cho thấy các tranh chấp về tài sản giữa vợ và chồng trong các vụ án ly hôn rất phức tạp, thường kéo dài, mất nhiều thời gian, tiền của, công sức của các đương

sự cũng như của các cơ quan tiến hành tố tụng Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó là việc giải quyết tranh chấp về tài sản của vợ chồng khi ly hôn chưa đúng pháp luật, chưa xác đáng, chưa phù hợp với thực tế khách quan của quan hệ sở hữu do

đó chưa bảo vệ được quyền, lợi ích chính đáng của các đương sự Hiện nay cùng với

xu thế phát triển của xã hội, số lượng các vụ án ly hôn có tranh chấp về tài sản tăng lên, giá trị tài sản tranh chấp ngày càng lớn tạo ra rất nhiều khó khăn và áp lực cho cơ quan tiến hành tố tụng Một trong những vấn đề được quan tâm nhất, không chỉ của những cặp vợ chồng ly hôn mà hầu hết mỗi người trong xã hội đó là vấn đề tranh chấp đất đai Giá trị “tấc đất tấc vàng” càng khiến cho mọi người quan tâm hơn Việc chấm dứt hôn nhân đa phần sẽ kéo theo những vướng mắc của việc chia QSDĐ

3

Những năm gần đây, với sự phát triển của nền kinh tế thị trường nên đời sống xã hội cũng như kinh tế của người dân ngày càng được đảm bảo và nâng cao Song mặt trái của nền kinh tế thị trường dẫn đến nhiều người có lối sống buông thả, luôn coi trọng vật chất, tình cảm giữa con người với nhau không còn mặn mà và được coi trọng như trước Giá trị tài sản lớn và sự coi trọng vật chất làm cho những tranh chấp về tài sản giữa vợ và chồng trong các vụ án ly hôn có tính quyết liệt, căng thẳng hơn, nên việc giải quyết cũng gặp nhiều khó khăn Sông Lô là một huyện miền núi có mức sống trung bình thấp so với cả nước, sự am hiểu pháp luật của người dân còn hạn chế song Sông Lô cũng chịu sự ảnh hưởng chung của xã hội Những năm gần đây, số lượng các

vụ tranh chấp về chia quyền sử dụng đất của vợ chồng tăng nhanh về số lượng, phức tạp về nội dung, nhiều vụ tranh chấp rất gay gắt, khiếu nại kéo dài gây nhiều khó khăn cho các cơ quan tiến hành tố tụng cũng như những người tham gia tố tụng Hầu hết các

vụ án đều được giải quyết trong thời hạn luật định, thấu tình đạt lý, khách quan, được

sự đồng tình của đương sự, sự ủng hộ của người dân Tuy nhiên, thực tiễn giải quyết vấn đề tài sản khi ly hôn trong các vụ án hôn nhân gia đình còn gặp nhiều vướng mắc, bất cập do có nhiều quan điểm nhận thức, đánh giá khác nhau nên vẫn còn một số vụ

án bị cấp trên cải sửa, hủy dẫn đến vụ án phải xét xử lại nhiều lần Nguyên nhân thì có nhiều nhưng phải kể đến các quy định của pháp luật còn chưa rõ ràng, một số quy định còn chung chung, chưa có sự thống nhất từ các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và cá nhân thực thi pháp luật liên quan đến giải quyết tài sản của vợ chồng trong vụ án ly hôn

Với đề tài: “Pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất

khi ly hôn từ thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc”,

tác giả muốn giải quyết phần nào những vướng mắc trên nhằm hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất là tài sản của vợ chồng khi ly hôn theo pháp luật Việt Nam

4

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Xuất phát từ vai trò quan trọng của gia đình trong xã hội nên việc nghiên cứu về các tranh chấp trong quan hệ hôn nhân và gia đình luôn được quan tâm và chú ý, được nhiều nhà nghiên cứu và các học giả đề cập

- Nhóm giáo trình, sách chuyên khảo:

+ Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, năm 2021 Giáo trình này đề cập đến các kiến thức pháp lý cơ bản và khái quát chế độ tài sản của vợ chồng, trong đó đề cập đến xác định tài sản chung vợ chồng; chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

+ Nguyễn Văn Cừ, Chế độ tài sản của vợ chồng theo pháp luật HN&GĐ Việt Nam, Nxb Tư pháp, năm 2008 Cuốn sách đề cập đến các nội dung cơ bản của chế độ

tài sản của vợ chồng qua các thời kỳ Phong kiến, Pháp thuộc, từ năm 1945 đến nay, trong đó phân tích sâu các nội dung về chế độ tài sản của vợ chồng trong Luật HN&GĐ năm 2000 như xác định tài sản chung, tài sản riêng của vợ chồng; quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với mỗi loại chế độ tài sản; cách thức phân chia khi chấm dứt chế độ tài sản…

+ Nguyễn Văn Cừ - Ngô Thị Hường “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về Luật hôn nhân và gia đình năm 2000”, Nhà xuất bản Tư pháp, năm 2002 Cuốn sách phân

tích các vấn đề lý luận và thực tiễn theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình năm

2000, chỉ ra những điểm tiến bộ và hạn chế của Luật trong quá trình nghiên cứu và khi

áp dụng trên thực tế có thể phát sinh, cần được hoàn thiện nhằm đảm bảo hiệu quả điều chỉnh pháp luật trong thực tế

- Nhóm luận văn, luận án có thể kể một số công trình nghiên cứu tiêu biểu như:

+ Nguyễn Văn Cừ, Chế độ tài sản của vợ chồng theo pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2005 Luận án là

công trình nghiên cứu chuyên sâu, khá hoàn chỉnh về nội dung chế độ tài sản của vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2000, phân tích quy định pháp luật, chỉ ra những bất cập trong quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng, qua đó đưa ra những kiến nghị, đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật về vấn đề này

+ Trịnh Huỳnh Quân, Tranh chấp về chia tài sản là quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn từ thực tiễn giải quyết tại Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố

Hà Nội Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017 Luận văn đã

làm rõ những vấn đề lý luận pháp luật về giải quyết tranh chấp tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi

ly hôn tại Toà án nhân dân huyện Đông Anh, Hà Nội, chỉ ra những bất cập trong các quy định của pháp luật cũng như những vướng mắc trong công tác xét xử; qua đó, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn trên địa bàn

+ Trần Văn Kiên, Giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn

từ thực tiễn tại Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại

học Mở Hà Nội, 2018 Luận văn đã nghiên cứu những vấn đề lý luận, các quy định của pháp luật và áp dụng pháp luật giải quyết các tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn qua thực tiễn xét xử tại TAND tỉnh Nam Định thông qua các vụ án cụ thể, trên cơ sở đó chỉ ra những vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật và thực tiễn thực thi quy định này, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất của vợ chồng khi ly hôn trên địa bàn tỉnh Nam Định

6

+ Hoàng Lệ Mỹ, Giải quyết tranh chấp tài sản là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân huyện Mỹ Đức, Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Mở Hà Nội, 2020 Luận văn đã làm rõ

những vấn đề lý luận pháp luật về giải quyết tranh chấp tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn tại Toà án nhân dân huyện Mỹ Đức, Hà Nội, chỉ ra những bất cập trong các quy định của pháp luật cũng như những vướng mắc trong công tác xét xử; qua đó, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

- Nhóm bài viết trên tạp chí chuyên ngành

+ Bùi Thủy Nguyên “Trách nhiệm liên đới của vợ chồng đối với giao dịch dân sự”, Tạp chí TAND, 2000;

+ Nguyễn Văn Cừ “chia tài sản chung của vợ chồng khi hôn nhân đang tồn tại”, Tạp chí Tòa án nhân dân, năm 2000;

+ Nguyễn Thị Nga, “Bảo đảm quyền của phụ nữ trong lĩnh vực đất đai trong các Luật đất đai Việt Nam” Hội thảo nghiên cứu khoa học cấp Trường: “Bảo đảm quyền

và thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ trong xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật”,

Trường Đại học Luật Hà Nội, 10/2016

+ Nguyễn Thị Nga và Lê Thị Ngọc Mai “Quyền của phụ nữ theo pháp luật đất đai hiện hành”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, 4/2017;

Những công trình trên tiếp cận ở nhiều khía cạnh khác nhau về quyền tài sản nói chung và QSDĐ của vợ và chồng, quyền của người phụ nữ trong lĩnh vực đất đai, cũng như giải quyết các tranh chấp về quyền sử dụng đất của vợ và chồng Các công trình, bài viết nêu trên mang ý nghĩa sâu sắc và có tính kế thừa cao cho những công trình nghiên cứu về sau Kế thừa và phát huy những quan điểm pháp lý trong các công trình

nghiên cứu nêu trên, Luận văn “Pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền

sử dụng đất khi ly hôn từ thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh

7

Vĩnh Phúc” mang lại cái nhìn chi tiết hơn từ thực tiễn giải quyết tranh chấp QSDĐ khi

ly hôn tại một Toà án cụ thể

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về tranh chấp chia tài sản là quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn tại Toà án Trên cơ sở phân tích các quy định của Luật đất đai năm 2013, Luật HN&GĐ năm

2014, Bộ luật Dân sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015 cùng các văn bản pháp luật có liên quan để tìm hiểu những quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp QSDĐ khi ly hôn của vợ chồng Đồng thời, từ thực tiễn giải quyết tranh chấp về chia tài sản là QSDĐ khi vợ chồng ly hôn tại TAND huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

để đưa ra những vướng mắc, bất cập của các quy định pháp luật trong quá trình áp dụng giải quyết tranh chấp, từ đó kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về vấn đề này

- Nhiệm vụ nghiên cứu:

Thứ nhất, nghiên cứu và chỉ ra những vấn đề lý luận về tranh chấp và giải quyết

tranh chấp về chia tài sản là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn;

Thứ hai, phân tích thực tiễn giải quyết tranh chấp chia tài sản là QSDĐ khi vợ

chồng ly hôn tại Toà án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

Thứ ba, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp về

chia tài sản là QSDĐ khi vợ chồng ly hôn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Thứ nhất, đối tượng nghiên cứu của đề tài:

- Những quy định của pháp luật về tài sản chung của vợ chồng;

- Vấn đề chia tài sản là QSDĐ của vợ chồng;

- Vấn đề giải quyết tranh chấp về QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn

Tìm hiểu nguyên nhân của những tranh chấp về chia QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn thông qua thực tiễn xét xử tại Toà án nhân dân huyện Sông Lô, từ đó đưa ra một số giải pháp khắc phục cũng như phương hướng hoàn thiện pháp luật điều chỉnh vấn đề này ở nước ta hiện nay

8

Thứ hai, phạm vi nghiên cứu của đề tài:

Phạm vi nghiên cứu của đề tài chủ yếu xoay quanh các quy định của pháp luật liên quan đến vấn đề tranh chấp về QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn, bao gồm: các quy định về tài sản chung hợp nhất, tài sản theo phần, tài sản có thể phân chia, tài sản không thể phân chia quy định trong Bộ luật Dân sự; các quy định về quyền sử dụng đất của vợ chồng quy định trong Luật Đất đai, Luật Hôn nhân và Gia đình và các quy định

tố tụng có liên quan đến giải quyết tranh chấp tại Tòa án Thông qua thực tiễn xét xử tại Toà án nhân dân huyện Sông Lô để đưa ra những nhận xét, đánh giá về thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật vào giải quyết tranh chấp, đồng thời kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật Luận văn không nghiên cứu tranh chấp về tài sản là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn có yếu tố nước ngoài

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Khi thực hiện nghiên cứu này, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản sau đây:

- Phương pháp luận nghiên cứu khoa học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lê Nin;

- Ngoài ra, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:

Phương pháp phân tích, phương pháp lịch sử, phương pháp đối chiếu … được sử dụng tại Chương 1 khi nghiên cứu những vấn đề lý luận về pháp luật giải quyết chia tài sản là quyền sử dụng đất khi ly hôn;

+ Phương pháp đánh giá, thống kê, so sánh, tổng hợp số liệu được sử dụng tại Chương 2 khi nghiên cứu thực trạng giải quyết tranh chấp về chia tài sản là quyền sử dụng đất của vợ chồng khi ly hôn tại Toà án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc; + Phương pháp bình luận, phương pháp quy nạp, phương pháp diễn giải … được

sử dụng tại Chương 3 khi nghiên cứu giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về chia quyền sử dụng đất khi ly hôn từ thực tiễn giải quyết tranh chấp tại Tòa án nhân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

- Luận văn là một công trình nghiên cứu tương đối khoa học, đầy đủ và có hệ thống về vấn đề liên quan đến việc giải quyết tranh chấp tài sản của vợ chồng khi ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 qua thực tiễn xét xử tại Toà án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh phúc

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Thông qua việc giải quyết các tranh chấp về quyền sử dụng đất khi vợ chồng ly hôn tại Tòa án nhân dân huyện Sông Lô, luận văn đem đến cho người đọc cái nhìn thực tiễn về quá trình áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp trong từng vụ án

cụ thể Đồng thời, Luận văn cũng đưa ra những đánh giá, nhận xét về thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật vào quá trình giải quyết tranh chấp, từ đó phát hiện những khó khăn, vướng mắc, đưa ra những kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai khi vợ chồng ly hôn thực tiễn

áp dụng pháp luật, nâng cao hiệu quả xét xử của TAND huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn có kết cấu làm gồm ba chương:

- Chương 1 Những vấn đề lý luận về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

10

- Chương 2 Thực trạng pháp luật và thực tiễn giải quyết về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn tại Tòa án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

- Chương 3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng

là quyền sử dụng đất khi ly hôn và nâng cao hiệu quả thi hành tại Tòa án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

11

CHƯƠNG 1:

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI LY HÔN 1.1 Khái niệm chung về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

1.1.1 Khái niệm về tài sản chung trong thời kỳ hôn nhân

Mỗi gia đình là một tế bào của xã hội, được hình thành trên cơ sở tình yêu và sự

tự nguyện của hai bên nam nữ, xác lập nên quan hệ vợ chồng được pháp luật thừa nhận Sau khi kết hôn, ngoài quan hệ nhân thân, quan hệ tình cảm, tình nghĩa vợ chồng thì giữa vợ chồng còn tồn tại quan hệ tài sản với nhau, đây là cơ sở kinh tế để “nuôi sống” gia đình Vợ chồng cùng nhau chung sức đồng lòng tạo lập khối tài sản chung, đảm bảo phục vụ những nhu cầu cơ bản, cần thiết của gia đình Pháp luật của Nhà nước

ta thừa nhận vợ chồng có thể vừa có tài sản chung, vừa có tài sản riêng và mỗi bên trong quan hệ hôn nhân với tư cách là công dân đều có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt đối với tài sản thuộc sở hữu riêng của mình cũng như tài sản thuộc sở hữu chung của vợ chồng

Để làm rõ khái niệm tài sản chung của vợ chồng trong hôn nhân, trước tiên cần làm rõ tài sản là gì? Khái niệm tài sản được đề cập đến trong nhiều tài liệu, văn bản

khác nhau Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Tài sản là của cải vật chất dùng vào

vận dụng có chọn lọc những thành tựu của các hệ thống pháp luật tiên tiến trên thế giới, đồng thời kế thừa có sáng tạo trong quá trình phát triển của mình qua các thời kỳ

đã định nghĩa: “Tài sản là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản Tài sản bao gồm bất động sản và động sản Bất động sản và động sản có thể là tài sản hiện có và tài sản

tồn tại ở một trong bốn hình thái là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản

1 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2010), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, trang 127

2 Điều 105 Bộ luật Dân sự năm 2015

12

Về xác định tài sản chung của vợ chồng, khoản 1 Điều 33 Luật HN&GĐ năm

2014 quy định “Tài sản chung của vợ chồng gồm tài sản do vợ, chồng tạo ra, thu nhập

do lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng

và thu nhập hợp pháp khác trong thời kỳ hôn nhân, trừ trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 40 của Luật này; tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung và tài sản khác mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung

Quyền sử dụng đất mà vợ, chồng có được sau khi kết hôn là tài sản chung của

vợ chồng, trừ trường hợp vợ hoặc chồng được thừa kế riêng, được tặng cho riêng hoặc

có được thông qua giao dịch bằng tài sản riêng” Theo đó, để một tài sản trở thành tài

sản chung của vợ chồng thì một trong những căn cứ xác lập là “thời kỳ hôn nhân” được

giải thích tại khoản 15 Điều 3 Luật HN&GĐ năm 2014 như sau “Thời kỳ hôn nhân là khoảng thời gian tồn tại quan hệ vợ chồng được tính từ ngày đăng ký kết hôn đến ngày chấm dứt hôn nhân”

Như vậy, có thể định nghĩa tài sản chung của vợ chồng trong hôn nhân là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản được hình thành, tạo ra trong thời gian nam nữ tồn tại quan hệ vợ chồng, xác lập từ ngày đăng ký kết hôn đến ngày chấm dứt quan hệ hôn nhân

Trong quan hệ tài sản giữa vợ chồng đối với tài sản chung có những đặc điểm riêng biệt như sau:

- Về chủ thể: giữa hai người phải có quan hệ hôn nhân và quan hệ hôn nhân này

là hợp pháp Có nghĩa là nam nữ phải thỏa mãn điều kiện kết hôn được quy định tại Điều 8 Luật HN&GĐ năm 2014 và đăng ký kết hôn tại đúng cơ quan nhà nước có thẩm quyền

- Về căn cứ hình thành, chấm dứt quan hệ tài sản giữa vợ chồng: tài sản chung của vợ chồng gắn liền với quan hệ hôn nhân, chỉ sau khi nam nữ kết hôn mới hình thành sở hữu chung của vợ chồng, trong đó có tài sản chung Sau khi quan hệ hôn nhân chấm dứt thì sở hữu chung của vợ chồng cũng chấm dứt theo

- Về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể: tài sản hình thành trong thời kỳ hôn nhân, có nguồn gốc quy định tại Điều 33 Luật HN&GĐ năm 2014 là tài sản chung của

13

vợ chồng Khi thực hiện các giao dịch liên quan đến tài sản có giá trị lớn hoặc phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng phải có sự đồng ý của cả vợ và chồng Đối với giao dịch liên quan đến tài sản chung có giá trị thấp, không phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thì chỉ cần vì lợi ích chung, phục vụ nhu cầu thiết yếu của vợ chồng Đối với tài sản riêng của mỗi bên, về cơ bản chủ sở hữu tài sản sẽ có quyền tự mình định đoạt tài sản không phụ thuộc vào ý chí của bên kia Tuy nhiên trong một số trường hợp, xuất phát từ lợi ích chung của gia đình thì quyền năng này của chủ sở hữu

bị pháp luật hạn chế ở một mức độ nhất định

- Về hình thức sở hữu: Tài sản của vợ chồng bao gồm tài sản chung và tài sản riêng Tài sản chung của vợ chồng thuộc sở hữu chung hợp nhất có thể phân chia kể cả khi ly hôn hay trong thời kỳ hôn nhân Đối với tài sản có tranh chấp, nếu các bên không có căn cứ để chứng minh đó là tài sản riêng của mỗi bên thì sẽ mặc nhiên được coi là tài sản chung của vợ chồng

1.1.2 Khái niệm tài sản chung là quyền sử dụng đất của vợ chồng trong thời

kỳ hôn nhân

Trong hệ thống pháp luật nước ta, thuật ngữ quyền sử dụng đất được đề cập đến

ở nhiều văn bản khác nhau Khái niệm QSDĐ đã được nhắc đến trong các văn bản pháp luật đất đai từ những thập niên 70 của thế kỷ XX với tên gọi là quyền quản lý và

sử dụng ruộng đất3 Tuy nhiên đến nay pháp luật hiện hành vẫn chưa có định nghĩa chính thức về khái niệm QSDĐ Nếu hiểu theo phương diện QSDĐ là một trong các quyền sở hữu thì có thể định nghĩa QSDĐ là quyền khai thác các thuộc tính có ích của đất đai để phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội của đất nước; cho quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, hộ gia đình Với tư cách là đại diện chủ sở hữu đất đai, Nhà nước không trực tiếp sử dụng mà trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình bằng hình thức giao đất hoặc cho thuê đất

Tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai

3 Trần Quang Huy, Nguyễn Quang Tuyến (đồng chủ biên), Pháp luật về kinh doanh bất động sản, Nhà xuất bản

Tư pháp, năm 2009

14

trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020

nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, đã khẳng định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý Quyền sử dụng đất là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt nhưng không phải là quyền

sở hữu, được xác định cụ thể phù hợp với từng loại đất, từng đối tượng và hình thức giao đất, cho thuê đất Nhà nước thực hiện quyền của chủ sở hữu thông qua việc quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng và quy định thời hạn sử dụng đất…”

Từ điển Luật học năm 2006 định nghĩa “quyền sử dụng đất là quyền của các chủ thể được khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi ích từ việc sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyển giao từ chủ thể khác thông qua việc chuyển đổi,

được nguồn gốc của QSDĐ là do Nhà nước giao, cho thuê, hoặc được chuyển giao từ chủ thể khác thông qua việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa

kế hoặc được tặng cho

Từ những phân tích trên, có thể khẳng định QSDĐ là một quyền tài sản, xác lập dựa trên cơ sở các quyết định giao đất, cho thuê đất, công nhận QSDĐ của cơ quan nhà nước hoặc phát sinh dựa trên các giao dịch nhận chuyển QSDĐ, bao gồm khai thác các thuộc tính, công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ đất đai

Qua đó, có thể định nghĩa QSDĐ là tài sản chung của vợ chồng chính là quyền tài sản của vợ chồng trong việc khai thác các thuộc tính, công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ đất đai được xác lập từ thời điểm bắt đầu của thời kỳ hôn nhân cho đến khi hôn nhân chấm dứt

Căn cứ xác lập tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ bao gồm:

- QSDĐ hình thành trong thời kỳ hôn nhân là tài sản chung của vợ chồng, trừ trường hợp vợ, chồng được thừa kế riêng, được tặng cho riêng hoặc có được từ tài sản riêng

4 Viện Khoa học pháp lý (năm 2006), Từ điển Luật học (trang 655), Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa và Nhà Xuất bản Tư pháp, Hà Nội

15

- Tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ gồm QSDĐ do vợ chồng tạo ra; do vợ chồng được thừa kế chung, được tặng cho chung hoặc QSDĐ mà vợ chồng thỏa thuận

là tài sản chung

- Khi có tranh chấp liên quan đến tài sản là QSDĐ mà vợ, chồng không có căn cứ

để chứng minh đó là tài sản riêng của mình thì QSDĐ đó được coi là tài sản chung

1.1.3 Khái niệm pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

Gia đình là tế bào của xã hội, gia đình tốt thì xã hội mới tốt, hạt nhân của xã hội

là gia đình Xuất phát từ vị trí, vai trò quan trọng của gia đình trong xã hội, là cái nôi nuôi dưỡng, hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ, là nơi lưu giữ những giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta được lưu truyền qua nhiều thế hệ Do đó, việc giải quyết những xung đột về hôn nhân và gia đình không chỉ có ý nghĩa sâu sắc đối với mỗi cá nhân trong quan hệ tranh chấp đó mà còn có ý nghĩa to lớn đối với toàn xã hội Mục đích duy nhất của việc xác lập quan hệ hôn nhân được Nhà nước ta thừa nhận là xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Tuy nhiên khi quan hệ hôn nhân đó lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được thì ly hôn là giải pháp mà pháp luật ghi nhận, cho phép các cặp vợ chồng giải thoát khỏi cuộc hôn nhân “đã chết, sự tồn tại của nó chỉ là bề ngoài

và giả dối” Cùng với việc chấm dứt quan hệ hôn nhân, về mặt nhân thân họ không còn

là vợ chồng của nhau, các quyền và nghĩa vụ nhân thân giữa vợ chồng chấm dứt từ thời điểm quyết định, bản án ly hôn của Tòa án có hiệu lực pháp luật thì chế độ tài sản của

vợ chồng cũng chấm dứt từ thời điểm đó Ly hôn xảy ra khi giữa vợ chồng có những mâu thuẫn, bất đồng sâu sắc không dung hòa được, do đó dễ xảy ra tranh chấp về phân chia khối tài sản chung Về mặt lý luận và thực tế, tranh chấp tài sản giữa vợ chồng có thể diễn ra cùng lúc khi vợ chồng yêu cầu ly hôn hoặc khi vợ chồng đã được giải quyết

ly hôn vì vào thời điểm Tòa án giải quyết yêu cầu ly hôn theo yêu cầu của một bên vợ hoặc chồng nhưng vợ, chồng không yêu cầu giải quyết về tài sản chung mà để tự thỏa thuận, nhưng sau đó họ không tự thỏa thuận được Trong cả hai trường hợp nêu trên,

Pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn là tổng hợp các hành vi tố tụng của các chủ thể có liên quan tham gia vào quá trình phân chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn đối với quyền sử dụng đất như Tòa án, đương sự và các chủ thể khác theo trình tự, thủ tục do luật định từ giai đoạn nộp đơn yêu cầu, thụ lý đơn yêu cầu, hòa giải, thu thập, đánh giá, công khai chứng cứ và đưa ra phán quyết dựa trên quy định của pháp luật về tài sản của vợ chồng và nguyên tắc phân chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mỗi bên sau khi ly hôn

Giải quyết chia tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn tại Tòa án có ý nghĩa to lớn, tuy nhiên hiện nay trong hệ thống pháp luật Việt Nam chưa có khái niệm pháp lý về vấn đề này Về cơ bản, có thể định nghĩa khái niệm này là tổng hợp các hành vi tố tụng của Tòa án, đương sự và các chủ thể khác theo trình tự, thủ tục do luật định, từ giai đoạn nộp đơn khởi kiện, thụ lý đơn khởi kiện, hòa giải, thu thập, đánh giá chứng cứ và đưa ra phán quyết dựa trên quy định của pháp luật về tài sản của vợ chồng

và các nguyên tắc phân chia tài sản chung khi ly hôn nhằm đảm bảo sự công bằng, hợp

lý khi giải quyết các vụ việc ly hôn liên quan đến chia tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng

Việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn có một số đặc trưng sau:

- Một là, hoạt động này chủ yếu do TAND các cấp giải quyết thông qua trình tự, thủ tục được quy định tại BLTTDS và các văn bản có liên quan Việc giải quyết nhằm

17

mục đích phân chia kịp thời, đúng pháp luật, hóa giải mâu thuẫn một cách nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đồng thời đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa

- Hai là, giữa vợ chồng phải có mâu thuẫn liên quan đến phân chia tài sản là QSDĐ khi vợ chồng ly hôn Nếu không có mâu thuẫn thì không phát sinh tranh chấp, các bên không có yêu cầu khởi kiện thì Tòa án không có căn cứ để giải quyết, do đó không thuộc phạm vi hoạt động giải quyết của Tòa án theo quy định của pháp luật hiện hành

- Ba là, kết quả giải quyết phân chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn của Tòa án mang tính bắt buộc thực hiện, có giá trị ràng buộc đối với các bên có liên quan Đây là tính cưỡng chế nhân danh Nhà nước của Tòa án trong quá trình giải quyết các yêu cầu, tranh chấp trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình nói chung, trong đó

có yêu cầu về chia tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn Đồng thời, đây cũng là một trong những đặc điểm rõ nét thể hiện tính quyền lực Nhà nước, nhân danh Nhà nước đưa ra các phán quyết trong hoạt động giải quyết tranh chấp của Tòa án

1.2 Ý nghĩa của việc giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

Đối với mỗi bên vợ chồng: Khi vợ chồng ly hôn, dù là ly hôn do một bên vợ hoặc

chồng yêu cầu hoặc thuận tình ly hôn – cả hai vợ chồng đều thống nhất ý chí về việc chấm dứt đời sống hôn nhân thì bản chất của cuộc hôn nhân cũng đã không còn tiếp tục duy trì, giữa hai bên có những mâu thuẫn, bất đồng sâu sắc không điều hòa được Về phần giải quyết quan hệ tài sản, trong đó có nội dung phân chia khối tài sản chung của

vợ chồng, bao gồm cả QSDĐ là tài sản chung khi ly hôn sẽ do vợ chồng tự thỏa thuận hoặc Tòa án thực hiện việc phân chia nếu như có yêu cầu Mặt khác, đa phần các trường hợp ly hôn đều kéo theo việc phát sinh tranh chấp liên quan đến phân chia tài sản là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn hoặc sau khi ly hôn, qua đó càng khắc sâu thêm mâu thuẫn giữa các bên, có thể dẫn tới các hệ lụy khó lường như một bên gây ra hành

vi bạo lực với bên kia, hoặc dẫn đến việc tranh chấp quyền nuôi con đối với con chung chưa thành niên để “trả đũa” người còn lại, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp

18

của trẻ Khi có tranh chấp, có nghĩa là giữa vợ chồng không tự thỏa thuận được về việc phân chia khối tài sản chung, trong đó có tài sản là QSDĐ, do đó phải yêu cầu Tòa án phân xử Khi Tòa án sử dụng quyền lực Nhà nước để giải quyết tranh chấp trong phạm

vi và theo yêu cầu của người có quyền yêu cầu, kết quả là bản án phân chia tài sản của Tòa án thì các bên sẽ phải chịu án phí tương ứng với phần tài sản là họ được hưởng theo Danh mục án phí, lệ phí Tòa án ban hành kèm theo Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, án phí về tranh chấp hôn nhân gia đình Theo đó, khối tài sản tranh chấp có giá trị càng cao thì mức án phí mà các bên phải nộp càng lớn Quá trình giải quyết lâu dài, gây tốn kém về mặt thời gian, tiền của cho các đương sự, đặc biệt khi bản án của Tòa án về phân chia tài sản chung là QSDĐ khi ly hôn bị kháng cáo, kháng nghị Đôi khi việc giải quyết kéo dài khắc sâu thêm mâu thuẫn giữa các bên, dẫn đến các hậu quả tiêu cực khác như một bên bị bên kia thực hiện các hành vi bạo lực gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ Tuy vậy, việc Tòa án giải quyết phân chia tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn trên cơ sở áp dụng các quy định pháp luật hiện hành về vấn đề này đã đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đặc biệt là những chủ thể yếu thế như vợ và con chưa thành niên, con đã thành niên không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình, đảm bảo các bên sau khi ly hôn có thể nhanh chóng ổn định cuộc sống, lao động tạo thu nhập

Đối với Nhà nước: Khi vợ chồng ly hôn, đặc biệt là trường hợp vợ chồng không

thỏa thuận được việc chia tài sản chung là QSDĐ mà xảy ra tranh chấp chia tài sản là QSDĐ của vợ chồng không những gây ảnh hưởng xấu đến quan hệ giữa hai bên vợ chồng sau khi ly hôn mà còn có tác động tiêu cực đến Nhà nước và xã hội Theo đó, Tòa án là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp phải tốn thêm thời gian, nhân lực để đảm bảo việc giải quyết tranh chấp hợp tình, hợp lý, đảm bảo quyền

và lợi ích hợp pháp của các bên có liên quan, đặc biệt là các đối tượng yếu thế như vợ

và con chưa thành niên hoặc con đã thành niên nhưng bị mất năng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình Việc tranh chấp QSDĐ khi ly hôn xảy ra với số lượng ngày càng tăng trên thực tế gây áp lực lớn lên hệ

19

thống Tòa án các cấp, không chỉ vậy, cơ quan thi hành án cũng phải thực hiện một khối lượng công việc lớn khi có yêu cầu Do đó, việc áp dụng đúng và đầy đủ quy định pháp luật trong giải quyết chia tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn của Tòa án

có ý nghĩa quan trọng, một mặt đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan, mặt khác góp phần đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo thượng tôn pháp luật

Đối với xã hội: Việc giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly

hôn, đặc biệt là tranh chấp về phân chia loại tài sản này khi ly hôn tiêu tốn nguồn lực đáng kể của cả xã hội Ở nước ta, đất đai nói chung mà cụ thể là QSDĐ nói riêng là tài sản có giá trị, có thể được dùng để góp vốn kinh doanh vào các loại hình doanh nghiệp hoặc sử dụng để làm nhà ở, chủ sở hữu tự kinh doanh các loại hình được pháp luật cho phép Do đó, việc tranh chấp và quá trình giải quyết tranh chấp liên quan đến QSDĐ ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế nói riêng cũng như sự ổn định của xã hội nói chung Do vậy, việc áp dụng pháp luật giải quyết tốt vấn đề này góp phần là động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội

1.3 Những vấn đề lý luận pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng

là quyền sử dụng đất khi ly hôn

 Tác động của các yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội

Sự phát triển của nền kinh tế, xã hội ảnh hưởng rất lớn đến pháp luật điều chỉnh chia tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn Trong thời kỳ phong kiến, nền kinh tế tự cung tự cấp, đàn ông đóng vai trò chủ chốt trong mọi hoạt động sản xuất để tạo ra của cải trong xã hội Trong gia đình, người chồng là trụ cột chính nuôi sống gia đình, bởi vậy vai trò của người đàn ông được đề cao, do đó việc ly hôn được đặt ra khi một bên có lỗi và người phụ nữ gặp thiệt thòi nhất định khi chia tài sản

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) lần đầu tiên thông qua chương trình đổi mới kinh tế toàn diện theo ba hướng chính, cụ thể: Một là, chuyển đổi

từ chính sách đơn thành phần sở hữu sang nền kinh tế nhiều thành phần với sự tồn tại của nhiều hình thức sở hữu nhằm phát triển sản xuất và nâng cao hiệu quả của nền kinh

20

tế; hai là, chuyển từ cơ chế Nhà nước trực tiếp điều khiển các hoạt động của nền kinh

tế bằng kế hoạch pháp lệnh, gắn với cơ chế bao cấp, sang cơ chế kinh tế thị trường với

sự quản lý của Nhà nước ở tầm vĩ mô, bảo đảm quyền tự chủ kinh doanh của từng doanh nghiệp; ba là, chuyển từ kinh tế mang nặng tính tự cung, tự cấp sang kinh tế mở cửa với thế giới bên ngoài Chủ trương xây dựng nền kinh tế đa dạng, hội nhập quốc tế

đã giúp nền kinh tế của nước ta phát triển mạnh mẽ Khi nền kinh tế phát triển, nhu cầu

về lực lượng lao động tăng cao Phụ nữ bắt đầu tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh tế Đến nay, phụ nữ đã tham gia vào hầu hết các công việc trong xã hội, bình đẳng với nam giới và chủ động trong đời sống, kinh tế, không còn lệ thuộc vào đàn ông Trong quan hệ hôn nhân, người vợ cũng tham gia vào công việc chung của gia đình, cũng lao động tạo ra thu nhập đóng góp vào kinh tế chung của gia đình Người vợ không còn bị lệ thuộc chồng về kinh tế nên khi người chồng phạm lỗi (ngoại tình, cờ bạc, nghiện ngập, bạo hành vợ/con) thì người vợ có thể yêu cầu ly hôn để giải thoát cho bản thân, vì họ có thể tự lập về kinh tế và có thể đảm bảo được thu nhập để nuôi con Do đó, việc phân chia tài sản khi ly hôn nói chung và đối với tài sản chung là QSDĐ khi ly hôn đã tính đến công sức đóng góp của mỗi bên trong tạo lập, duy trì, phát triển khối tài sản chung để chia

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) lần đầu tiên thông qua chương trình đổi mới kinh tế toàn diện theo ba hướng chính, cụ thể: Một là, chuyển đổi

từ chính sách đơn thành phần sở hữu sang nền kinh tế nhiều thành phần với sự tồn tại của nhiều hình thức sở hữu nhằm phát triển sản xuất và nâng cao hiệu quả của nền kinh tế; hai là, chuyển từ cơ chế Nhà nước trực tiếp điều khiển các hoạt động của nền kinh

tế bằng kế hoạch pháp lệnh, gắn với cơ chế bao cấp, sang cơ chế kinh tế thị trường với

sự quản lý của Nhà nước ở tầm vĩ mô, bảo đảm quyền tự chủ kinh doanh của từng doanh nghiệp; ba là, chuyển từ kinh tế mang nặng tính tự cung, tự cấp sang kinh tế mở cửa với thế giới bên ngoài Chủ trương xây dựng nền kinh tế đa dạng, hội nhập quốc tế

đã giúp nền kinh tế của nước ta phát triển mạnh mẽ Khi nền kinh tế phát triển, nhu cầu

về lực lượng lao động tăng cao Phụ nữ bắt đầu tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh tế Đến nay, phụ nữ đã tham gia vào hầu hết các công việc trong xã hội, bình đẳng với nam giới và chủ động trong đời sống, kinh tế, không còn lệ thuộc vào đàn ông Trong quan hệ hôn nhân, người vợ cũng tham gia vào công việc chung của gia đình, cũng lao động tạo ra thu nhập đóng góp vào kinh tế chung của gia đình Ngoài ra, khi kinh tế phát triển, người vợ cũng có thu nhập, có tài sản riêng, có khả năng nuôi con, đòi hỏi pháp luật phải hoàn thiện để điều chỉnh cho phù hợp, bảo đảm sau khi chia tài

21

sản chung là QSDĐ khi ly hôn, mỗi bên vợ, chồng đều có thể tiếp tục sử dụng QSDĐ được chia đó lao động, góp vốn, tạo thu nhập để ổn định cuộc sống

 Tác động của yếu tố phong tục, tập quán

Việt Nam là đất nước đa dân tộc, đa văn hóa với 54 dân tộc Mỗi dân tộc có màu sắc văn hóa riêng, phong tục, tập quán riêng Do đó, việc xây dựng pháp luật cần hướng tới giữ gìn nét đẹp truyền thống, tôn trọng phong tục, tập quán tốt đẹp của từng dân tộc nhưng vẫn phải đảm bảo công bằng và tiến bộ xã hội

Phong tục là toàn bộ những hoạt động đời sống của con người được hình thành trong quá trình lịch sử và ổn định thành nề nếp, được cộng đồng thừa nhận, truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác

Tập quán về HN&GĐ là quy tắc xử sự có nội dung rõ ràng để xác định quyền, nghĩa vụ của các bên trong quan hệ HN&GĐ, được lặp đi, lặp lại trong một thời gian dài và được thừa nhận rộng rãi trong một vùng, miền hoặc cộng đồng5

Nhà nước xây dựng pháp luật HN&GĐ nói chung, pháp luật về ly hôn nói riêng, quy định nguyên tắc chung trong áp dụng pháp luật Tuy nhiên, đối với các dân tộc thiểu số, do hiểu biết pháp luật còn hạn chế, việc tuyên truyền pháp luật cũng gặp khó khăn vì nhiều yếu tố (khoảng cách về địa hình, trình độ dân trí, hạn chế các phương tiện truyền thông…) Pháp luật là những quy định cụ thể, khuôn mẫu nhưng không phải lúc nào cũng áp dụng một cách nguyên tắc Vì vậy, đối với các dân tộc thiểu số, đồng bào vùng sâu, vùng xa thì việc vận dụng pháp luật phải linh hoạt Đồng thời, để pháp luật nói chung và pháp luật về ly hôn nói riêng được thực thi thì cần tuyên truyền, vận động để các dân tộc thiểu số, đồng bào vùng sâu vùng xa nhận thức đúng, hiểu và tuân thủ các quy định của pháp luật một cách tự nguyện Trên tinh thần đó, ngày 27/3/2002 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 32/2002/NĐ-CP quy định việc áp dụng Luật HN&GĐ đối với đồng bào dân tộc thiểu số Điều 2 Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/3/2002 quy định tôn trọng và phát huy các phong tục tập quán tốt đẹp về HN&GĐ của các dân tộc thiểu số và nghiêm cấm, vận động xoá bỏ các phong tục, tập quán lạc hậu về HN&GĐ của các dân tộc thiểu số Ngoài ra, Luật HN&GĐ năm 2014 cũng quy định: Tập quán tốt đẹp thể hiện bản sắc của mỗi dân tộc, không trái đạo đức, không vi phạm điều cấm của Luật này được áp dụng Ví dụ: Theo tập tục truyền thống của người Ê đê, Người đàn ông là lao động chính tạo ra của cải vật chất cho gia đình

5 Khoản 4 Điều 3 Luật HN&GĐ năm 2014

22

vợ, nếu lười biếng sẽ bị trả về gia đình và có trách nhiệm bồi thường lại gia đình vợ vì khi cưới gia đình vợ đã phải trả chi phí Khi về nhà vợ làm rể, người chồng được sử dụng tài sản do mình làm ra nhưng không được đem tài sản về nhà mẹ và chị em gái của mình Quy định như vậy nhằm đề cao trách nhiệm của người chồng, người cha, người trụ cột trong gia đình Tuy nhiên, như vậy là chưa phù hợp với quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình hiện hành, được xây dựng dựa trên nguyên tắc vợ chồng bình đẳng, do đó các quy phạm pháp luật điều chỉnh việc phân chia tài sản chung khi ly hôn cũng phải thể hiện tinh thần của nguyên tắc này

Chính sự đa dạng về dân tộc, văn hoá nên khi xây dựng pháp luật, Nhà nước luôn chú trọng đến xây dựng cả những quy định riêng để đảm bảo thượng tôn pháp luật trên tinh thần tôn trọng văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp của mỗi dân tộc, góp phần tăng cường tinh thần đoàn kết các dân tộc

 Tác động của yếu tố chính trị (đường lối, chính sách)

Dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước thực hiện việc quản lý, điều hành đất nước thông qua việc đưa ra các đường lối, chính sách Các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ảnh hưởng đến xây dựng pháp luật

Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị-Đảng cộng sản Việt Nam về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010

định hướng đến năm 2020 đã đặt ra mục tiêu: "Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; đổi mới căn bản cơ chế xây dựng và thực hiện pháp luật; phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, thực hiện quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào

hoàn thiện pháp luật về gia đình trên tinh thần phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân

Xuất phát từ định hướng hoàn thiện hệ thống phát luật, trong đó có hoàn thiện pháp luật về HN&GĐ nên tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIII ngày 19/6/2014, Luật

6 Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị-Đảng cộng sản Việt Nam

23

HN&GĐ năm 2014 đã được thông qua thay thế cho Luật HN&GĐ năm 2000; với những quy định mới và có nhiều tiến bộ, phù hợp hơn với tình hình thực tiễn phát triển của quan hệ HN&GĐ Điều 4 Luật HN&GĐ năm 2014 cũng quy định trách nhiệm của Nhà nước trong việc ban hành chính sách và có các biện pháp bảo hộ HN&GĐ Chế định ly hôn, tài sản giữa vợ chồng là một chế định quan trọng trong Luật HN&GĐ năm

2014 và cũng có nhiều quy định rất mới như quy định chế độ tài sản của vợ chồng theo thỏa thuận; cụ thể hơn các nguyên tắc giải quyết tài sản của vợ chồng khi ly hôn: bổ sung thêm yếu tố lỗi là căn cứ để Tòa án cân nhắc, xem xét việc phân chia tài sản chung…

Trong thực thi pháp luật, tiểu mục 1.5 mục 1 phần II của Nghị quyết số NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị cũng định hướng bên cạnh xây dựng hoàn

48-thiện pháp luật thì cần "xây dựng và hoàn 48-thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp phù hợp với mục tiêu, định hướng của Chiến lược cải cách tư pháp; xác định đúng, đủ quyền năng và trách nhiệm pháp lý cho từng cơ quan, chức danh tư pháp" Việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của các

cơ quan tư pháp góp phần nâng cao khả năng thực thi pháp luật của các cơ quan này Đối với thực thi pháp luật về HN&GĐ nói chung và chế định ly hôn nói riêng thì vai trò của các cơ quan tiến hành tố tụng rất quan trọng Việc nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ làm nhiệm vụ thực thi pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng giúp pháp luật đi vào đời sống và được đảm bảo thực hiện đúng, thực hiện đầy đủ

1.3.2 Nội dung pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

Chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn là một vấn đề phức tạp, chịu

sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật với các nội dung:

 Pháp luật nội dung

- Người có quyền yêu cầu chia:

Một bên vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng có quyền tự mình thỏa thuận phân chia tài sản chung là QSDĐ khi ly hôn hoặc sau khi ly hôn (nếu như khi ly hôn chưa phân chia) Trong trường hợp vợ chồng không thỏa thuận được việc phân chia, một bên hoặc cả hai bên có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc chia Như vậy, quyền yêu cầu phân chia khối tài sản chung trong đó có tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng khi ly

- Hậu quả pháp lý của việc chia: Phần QSDĐ mà mỗi bên nhận được sau khi tự thỏa thuận phân chia hoặc được nhận theo Bản án có hiệu lực của Tòa án là tài sản riêng của mỗi bên Các bên có toàn quyền thực hiện các quyền năng của chủ sở hữu đối với tài sản này như chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn kinh doanh hoặc trực tiếp sử dụng để thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo thu nhập, ổn định cuộc sống sau khi ly hôn

Sau khi phân chia, mỗi bên vợ chồng có quyền sử dụng văn bản thỏa thuận chia tài sản là QSDĐ hoặc Bản án của Tòa án để đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký biến động đất đai, ghi rõ QSDĐ đó sau này là tài sản riêng của một bên vợ, chồng

Bên được nhận phần hiện vật có giá trị lớn hơn phần được hưởng thì phải thanh toán cho bên kia phần giá trị chênh lệch mà bên kia được hưởng

Khi phân chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn tại Tòa án, Tòa án cần làm rõ nguồn gốc của QSDĐ mà các bên yêu cầu chia là tài sản chung của vợ chồng hay là tài sản riêng của một bên, hoặc là được cấp chung cho hộ gia đình dựa

25

vào quy định của pháp luật đất đai qua các thời kỳ, dựa trên các giấy tờ chứng minh tư cách chủ sở hữu do vợ chồng cung cấp Bên cạnh đó, công sức tôn tạo, làm tăng giá trị QSDĐ, xây dựng thêm tài sản trên đất cũng cần được cân nhắc để ra phán quyết chia tài sản chung

 Pháp luật tố tụng

Việc chia QSDĐ là tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn được thực hiện tại Tòa

án nhân dân theo yêu cầu của một bên vợ, chồng hoặc cả hai vợ chồng Có thể được thực hiện trong quá trình giải quyết vụ án ly hôn hoặc sau khi ly hôn Do đó, việc giải quyết yêu cầu này tuân thủ theo các quy định của pháp luật tố tụng dân sự quy định theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 về thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết vụ án dân sự theo các bước: người yêu cầu nộp đơn khởi kiện; Tòa án thụ lý; Hòa giải, điều tra và công khai chứng cứ; xét xử sơ thẩm….để có kết quả là một bản án phân chia QSDĐ là tài sản chung khi ly hôn hợp tình, hợp lý, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan

1.4 Điều kiện và yếu tố đảm bảo hiệu quả áp dụng pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

Thứ nhất, mức độ hợp lý của các quy định pháp luật

Quy định về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn phải đảm bảo lợi ích của giai cấp thống trị, của Nhà nước, của xã hội và sự công bằng về lợi ích giữa các bên đương sự Nếu như việc Tòa án giải quyết ly hôn bảo đảm quyền tự do ly hôn, giải thoát cho hai bên và các con khỏi xung đột, bế tắc trong đời sống hôn nhân, thì việc phân chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn, trong đó có QSDĐ ảnh hưởng rất lớn đến quyền và lợi ích chính đáng của các bên vợ, chồng và các con khi ly hôn Do đó,

hệ thống pháp luật với các quy định hợp lý là điều kiện, yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo giải quyết phân chia tài sản là QSDĐ khi ly hôn hợp tình, hợp lý, đời sống của các bên và con khi ly hôn được bảo vệ Việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của vợ, chồng và các con được thể hiện trong thực tiễn áp dụng pháp luật của Tòa án trong hoạt động xét xử các vụ án ly hôn và phân chia tài sản sau khi ly hôn và thực tiễn thi hành án của cơ quan Thi hành án Ngoài ra, việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của

Quy định về giải quyết tài sản của vợ chồng khi ly hôn, trong đó có QSDĐ là căn cứ pháp lý để tòa án xem xét giải quyết yêu cầu phân chia tài sản của vợ chồng khi

có tranh chấp, bảo đảm việc phân chia tài sản là cần thiết, phù hợp với thực trạng tài sản và đảm bảo áp dụng thống nhất pháp luật trong giải quyết các vụ việc tranh chấp tài sản khi ly hôn Nhà nước phải kiểm soát việc giải quyết tài sản khi ly hôn vì trong quan hệ hôn nhân, không chỉ có lợi ích riêng của hai vợ chồng mà còn có lợi ích của các thành viên khác trong gia đình, lợi ích của nhà nước và xã hội

*Thứ hai, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và sự độc lập, khách quan của đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một số Thẩm phán còn hạn chế, chưa kịp thời cập nhật những văn bản pháp luật có liên quan tới giải quyết tài sản của vợ chồng khi ly hôn, chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa chủ động tích cực trong nghiên cứu hồ sơ vụ việc, xác định không đúng thực trạng, nguồn gốc khối tài sản tranh chấp của vợ chồng sẽ ảnh hưởng lớn đến chất lượng xét xử nói chung và giải quyết yêu cầu chia tài sản khi ly hôn nói riêng của đương sự Để đáp ứng yêu cầu giải quyết vụ việc

ly hôn hợp tình, hợp lý, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự đặt ra yêu cầu Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tham gia giải quyết các vụ việc hôn nhân gia đình có tinh thần, trách nhiệm cao trong công việc

*Thứ ba, sự hiểu biết của đương sự về giải quyết vấn đề tài sản khi ly hôn, sự

hỗ trợ của người bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp của đương sự và sự phối hợp của các cơ quan có thẩm quyền trong việc áp dụng pháp luật

Trình độ dân trí và hiểu biết pháp luật của người dân ở nước ta, đặc biệt là các địa phương vùng sâu, vùng xa còn hạn chế Chính vì vậy, công tác tuyên truyên, phổ

27

biến, giáo dục pháp luật cho người dân có vai trò rất quan trọng để cải thiện tình trạng này Người dân khi tìm hiểu về các loại chế độ tài sản, thành phần khối tài sản chung, tài sản riêng, cũng như việc áp dụng pháp luật để phân chia tài sản khi ly hôn còn nhiều khó khăn, bỡ ngỡ do điều kiện kinh tế và giao thông khó khăn, cùng với những trở ngại

về ngôn ngữ, phong tục tập quán lạc hậu… Vì vậy, đây là yếu tố có ảnh hưởng lớn trong việc đảm bảo thực hiện pháp luật về chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn

28

Kết luận Chương 1:

Ly hôn mà mặt trái của quan hệ hôn nhân, nhưng lại là mặt không thể thiếu khi quan hệ hôn nhân đã thực sự tan vỡ Khi vợ chồng yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn, quan hệ tài sản là một trong những nội dung Tòa án phải giải quyết nếu có tranh chấp, trong đó yêu cầu về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn khá phổ biến

và phức tạp

Trong Chương 1, luận văn đã làm rõ những vấn đề lý luận chung về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn Bắt đầu từ việc làm rõ khái niệm tài sản chung của vợ chồng nói chung, tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ, tiếp đó chỉ ra ý nghĩa của việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn không chỉ đối với các bên liên quan mà còn đối với Nhà nước và xã hội

Bên cạnh đó, luận văn cũng nêu và phân tích những vấn đề lý luận pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn Luận văn chỉ ra những yếu tố tác động tới pháp luật điều chỉnh việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi ly hôn gồm các yếu tố như sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa; phong tục tập quán; quan điểm xây dựng pháp luật của Đảng, Nhà nước…và cách thức các yếu tố này tác động đến việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về vấn đề này Bên cạnh đó, luận văn cũng nêu

rõ nội dung pháp luật về chia tài sản chung là QSDĐ của vợ chồng khi ly hôn, bao gồm nguyên tắc chia, các trường hợp cụ thể khi giải quyết chia: chia QSDĐ nông nghiệp, đất trồng cây hàng năm; đất ở…

Mặt khác, luận văn cũng nêu các yếu tố đảm bảo hiệu quả của việc chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn, đó là hệ thống quy định pháp luật hợp lý, là yếu tố con người khi tham gia giải quyết việc chia tài sản chung Tổng hòa các yếu tố đó có tác động to lớn đến việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ khi

ly hôn

29

CHƯƠNG 2:

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI LY HÔN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC

2.1 Thực trạng pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

2.1.1 Nguyên tắc chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất khi ly hôn

QSDĐ là một thành phần trong khối tài sản chung của vợ chồng, do đó khi vợ chồng có tranh chấp liên quan đến loại tài sản này khi yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn hoặc sau khi ly hôn thì việc giải quyết cũng phải tuân thủ các nguyên tắc chung về giải quyết tài sản của vợ chồng khi ly hôn, cụ thể như sau:

a, Nguyên tắc giải quyết tranh chấp tài sản vợ chồng khi ly hôn là QSDĐ trong trường hợp vợ chồng áp dụng chế độ tài sản theo thỏa thuận

Bên cạnh chế độ tài sản vợ chồng theo luật định, thì Luật HN&GĐ năm 2014 đã thừa nhận thêm một chế độ so với Luật HN&GĐ năm 2000 là chế độ tài sản theo thỏa thuận Chế độ tài sản theo thỏa thuận (hay còn gọi là chế độ tài sản ước định), là tập hợp các quy tắc do chính vợ, chồng xây dựng nên một cách hệ thống trên cơ sở sự cho phép của pháp luật để thay thế cho chế độ tài sản luật định nhằm điều chỉnh quan hệ tài sản của vợ chồng Chế độ tài sản này được quy định như một điểm mới rất tiến bộ trong Luật HN&GĐ năm 2014, tồn tại song song cùng với chế độ tài sản theo luật định (được áp dụng khi vợ chồng không xác lập chế độ tài sản theo thoả thuận) Chế độ tài sản của vợ chồng theo thỏa thuận được thực hiện theo quy định tại các điều 47, 48, 49,

50 và 59 của Luật HN&GĐ năm 2014

Vợ chồng có quyền lựa chọn áp dụng chế độ tài sản theo luật định hoặc chế độ tài sản theo thỏa thuận7 Thỏa thuận này phải được lập trước khi kết hôn, bằng hình thức văn bản có công chứng hoặc chứng thực Chế độ tài sản của vợ chồng có hiệu lực

7 Điều 28 Luật HN&GĐ năm 2014

30

kể từ thời điểm đăng ký kết hôn8 Vì vậy, khi ly hôn mà có yêu cầu chia tài sản chung thì Tòa án sẽ xem xét, nếu có văn bản thỏa thuận về chế độ tài sản của vợ chồng và văn bản này không bị Tòa án tuyên bố vô hiệu toàn bộ thì áp dụng các nội dung của văn bản thỏa thuận để chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn Đối với những vấn đề không được vợ chồng thỏa thuận hoặc thỏa thuận không rõ ràng hoặc bị vô hiệu thì áp dụng các quy định áp dụng theo luật định, những thỏa thuận có hiệu lực vẫn được tôn trọng

và thực hiện

Do đó, trong trường hợp vợ chồng áp dụng chế độ tài sản theo thỏa thuận và thỏa thuận đó không bị Tòa án tuyên bố vô hiệu toàn bộ thì khi có tranh chấp về QSDĐ khi ly hôn, các nội dung mà vợ chồng đã thỏa thuận trước đó về việc phân chia khi chấm dứt chế độ tài sản sẽ được áp dụng để giải quyết Trường hợp vợ chồng không có thỏa thuận về việc phân chia tài sản là QSDĐ khi ly hôn hoặc có thỏa thuận nhưng nội dung không rõ ràng, hoặc thỏa thuận bị Tòa án tuyên bố vô hiệu toàn bộ khi thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 50 Luật HN&GĐ năm 2014 thì sẽ áp dụng quy định của chế độ tài sản theo luật định để giải quyết

b, Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp tài sản vợ chồng khi ly hôn là QSDĐ trong trường hợp vợ chồng áp dụng chế độ tài sản theo luật định

Bên cạnh chế độ tài sản theo thỏa thuận, thì Luật HN&GĐ năm 2014 tiếp tục ghi nhận chế độ tài sản theo luật định là nền tảng trong chế độ tài sản chung của vợ chồng Chế độ tài sản của vợ chồng theo luật định được thực hiện theo quy định tại các điều từ Điều 33 đến Điều 46 và từ Điều 59 đến Điều 64 của Luật HN&GĐ năm 2014

Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp tài sản vợ chồng khi ly hôn trong trường hợp áp dụng chế độ tài sản vợ chồng theo luật định được quy định bao gồm các nguyên tắc sau:

Một là, nguyên tắc tôn trọng sự thỏa thuận của vợ chồng

Nguyên tắc đầu tiên trong việc chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn chính là sự thoả thuận Tài sản của vợ chồng được chia như thế nào trước hết phụ thuộc vào chính

8 Điều 47 Luật HN&GĐ năm 2014

31

ý chí của họ “Thỏa thuận” có nghĩa là “đi tới sự đồng ý sau khi cân nhắc, thảo luận”9 Quan hệ pháp luật dân sự nói chung và quan hệ hôn nhân và gia đình nói riêng đều tôn trọng quyền tự định đoạt của các chủ thể hay nói các khác là tôn trọng sự thỏa thuận của vợ chồng đối với tài sản chung khi ly hôn Quá trình giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn, vợ chồng có quyền thỏa thuận chia một phần hoặc toàn bộ khối tài sản chung Tất nhiên cần phải hiểu rằng sự thoả thuận này phải phù hợp với quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình

Sự tự nguyện thỏa thuận, ý chí đồng thuận của các bên luôn được tôn trọng dù trong bất kỳ trường hợp vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận hoặc theo luật định Cụ thể: Vợ chồng khi ly hôn có quyền tự thỏa thuận với nhau về toàn bộ các vấn đề, trong đó có cả việc phân chia tài sản Trường hợp vợ chồng không thỏa thuận được mà có yêu cầu thì Tòa án phải xem xét, quyết định việc áp dụng chế

độ tài sản của vợ chồng theo thỏa thuận hay theo luật định, tùy từng trường hợp cụ thể

mà Tòa án xử lý

Có thể thấy, việc cho phép vợ chồng tự thỏa thuận với nhau về việc khi tài sản khi ly hôn có ý nghĩa rất lớn, thể hiện sự đổi mới tư duy lập pháp của các nhà làm luật Việc thừa nhận này không chỉ đảm bảo quyền tự do định đoạt đối với quyền sở hữu tài sản, đáp ứng nhu cầu của cá nhân vợ, chồng mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan Nhà nước trong việc giải quyết tranh chấp về tài sản của vợ chồng Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, số lượng các vụ việc về ly hôn ngày càng gia tăng, việc giải quyết tài sản của vợ chồng khi ly hôn nhưng không cần phải xác minh nguồn gốc cũng như giá trị tài sản của vợ chồng sẽ giúp Tòa án rất nhiều trong việc tiết kiệm thời gian

và nguồn nhân lực

Ngoài ra, theo quy định tại Điều 5 BLTTDS năm 2015:

“1 Đương sự có quyền quyết định việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ việc dân sự khi có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó

9 https://vtudien.com/viet-viet/dictionary/nghia-cua-tu-tho%E1%BA%A3%20thu%E1%BA%ADn

32

2 Trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự, đương sự có quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu của mình hoặc thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội”

Theo đó, xuất phát từ bản chất của quan hệ dân sự nói chung và quan hệ vợ chồng nói riêng, vợ, chồng có quyền thương lượng, thỏa thuận với nhau để giải quyết phân chia tài sản trong tất cả các giai đoạn của quá trình tố tụng Tòa án có trách nhiệm tôn trọng thỏa thuận hợp pháp của các bên Nội dung của thỏa thuận vi phạm điều cấm của luật hoặc đạo đức xã hội thì sẽ không được công nhận

Bên cạnh đó, pháp luật hiện hành không quy định hình thức ghi nhận thỏa thuận phân chia tài sản Chỉ duy nhất trong trường hợp khi vợ chồng thuận tình ly hôn, nếu

họ thỏa thuận được với nhau về việc phân chia tài sản chung thì Tòa án ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn và thỏa thuận của các đương sự Tuy nhiên thực tiễn xét

xử cho thấy, trong vụ án hôn nhân và gia đình, Tòa án giải quyết 03 mối quan hệ là quan hệ hôn nhân, quan hệ tài sản và con chung, trong trường hợp các bên thỏa thuận được vấn đề tài sản chung thì Tòa án vẫn công nhận sự thỏa thuận này và sẽ được quyết định trong bản án

Hai là, nguyên tắc đảm bảo sự bình đẳng về quyền sở hữu tài sản của vợ chồng

Trên cơ sở của nguyên tắc vợ, chồng có quyền bình đẳng trong việc hưởng các quyền dân sự nói chung và quyền sở hữu tài sản nói riêng, trong trường hợp không có thỏa thuận phân chia tài sản, khi ly hôn, tài sản chung của vợ chồng được chia theo nguyên tắc chia đôi Quy định này là hoàn toàn hợp lý vì hình thức sở hữu chung của

vợ chồng là sở hữu chung hợp nhất, được sử dụng để đảm bảo nhu cầu đời sống chung của gia đình, thực hiện nghĩa vụ chung của vợ chồng Sở hữu chung hợp nhất là hình thức sở hữu mà trong đó quyền của các đồng chủ sở hữu không được xác định đối với khối tài sản chung nên về nguyên tắc, tài sản chung của vợ chồng sẽ chia đôi khi ly hôn

Tuy nhiên, để đảm bảo việc phân chia tài sản chung của vợ chồng được thực hiện công bằng, phù hợp với thực tế, khoản 2 Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014 được hướng dẫn tại khoản 4 Điều 7 Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT -TANDTC -