Vi phạm pháp luật là một hiện tượng tiêu cực không chỉ làm xói mòn lợi ích quốc gia mà còn xâm hại đến các mối quan hệ xã hội được nhà nước xây dựng và bảo hộ.. Để có thể đưa ra các bước
Trang 1Đ 䄃⌀I H伃⌀C QU퐃ĀC GIA H NÔI
Pháp luật đại cương
Đề tài: Khái niệm, các dấu hiệu cơ bản của vi phạm pháp luật, các loại vi phạm pháp luật Giải pháp hữu hiệu trong phòng, chống vi phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay
Giảng viên: ThS Hoàng Như Thái
Sinh viên: Phạm Đức Huy
Ngày sinh: 30/12/2002
Lớp: QH2021E-QTKD CLC4
Mã sinh viên: 21050219
Hà Nội, 02/2022
Trang 2Mục lục
Lời nói đầu 1
Phần I Lý luận chung về vi phạm pháp luật 2
I.1 Khái niệm và các dấu hiệu cơ bản của vi phạm pháp luật 2
I.1.1 Khái niệm vi phạm pháp luật 2
I.1.2 Các dấu hiệu cơ bản của vi phạm pháp luật 2
I.2 Cấu thành vi phạm pháp luật 3
I.2.1 Mặt khách quan của vi phạm pháp luật 3
I.2.2 Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật 4
I.2.3 Chủ thể trong vi phạm pháp luật 5
I.2.4 Khách thể trong vi phạm pháp luật 6
I.3 Các loại vi phạm pháp luật 6
I.3.1 Vi phạm hình sự 6
I.3.2 Vi phạm hành chính 8
I.3.3 Vi phạm dân sự 9
I.3.4 Vi phạm kỷ luật 10
Phần II Thực trạng vi phạm pháp luật ở Việt Nam và một số giải pháp 12 II.1 Thực trạng vi phạm pháp luật ở Việt Nam 12
II.2 Một số giải pháp 13
Lời kết 14
Tài liệu tham khảo 15
Trang 3Lời nói đầu
Pháp luật là đại diện cho mong muốn của người dân và mang lại sự hài lòng cho người dân trong xã hội của chúng ta, nên đa số mọi người đều tôn trọng và tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu của pháp luật Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân, vẫn còn nhiều trường hợp vi phạm pháp luật xâm phạm lợi ích vật chất của xã hội, của Nhà nước và tinh thần của nhân dân Vi phạm pháp luật là một hiện tượng tiêu cực không chỉ làm xói mòn lợi ích quốc gia mà còn xâm hại đến các mối quan hệ xã hội được nhà nước xây dựng và bảo hộ Do đó, các hành vi vi phạm pháp luật của tội phạm thường xuyên là vấn đề được nhà nước ta hết sức quan tâm và tìm mọi cách ngăn chặn Để có thể đưa ra các bước hiệu quả nhằm ngăn chặn hiện tượng này, trước tiên chúng ta phải xác định yếu tố cấu thành hành vi vi phạm pháp luật dựa trên đánh giá và phân tích kỹ lưỡng xem hành vi
đó có chính đáng hay không, các bằng chứng và đặc điểm có cấu thành hành vi
vi phạm pháp luật hay không Điều này cần có nghiên cứu sâu rộng và kinh nghiệm để hiểu đúng về hành vi vi phạm pháp luật Hỗ trợ cho mục tiêu trên, đề tài em lựa chọn là “Khái niệm, các dấu hiệu cơ bản của vi phạm pháp luật, các loại vi phạm pháp luật Giải pháp hữu hiệu trong phòng, chống vi phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay”
Trang 4Phần I Lý luận chung về vi phạm pháp luật
I.1 Khái niệm và các dấu hiệu cơ bản của vi phạm pháp luật
I.1.1 Khái niệm vi phạm pháp luật
Vi phạm pháp luật là hành vi có hại cho xã hội, trái pháp luật, do người có năng lực trách nhiệm pháp lí thực hiện, xâm phạm hoặc đe dọa xâm phạm tới các mối quan hệ xã hội được nhà nước tạo dựng và bảo vệ, dù cố ý hay vô tình Vi phạm pháp luật là một loại sư kiện pháp lí và là cơ sở để truy cứu trách nhiệm pháp lí
I.1.2 Các dấu hiện cơ bản của vi phạm pháp luật
Thứ nhất: Vi phạm pháp luật luôn là một hành vi cụ thể chịu sự điều chỉnh của các chủ thể pháp luật Vì luật do chính phủ ban hành nhằm kiểm soát hành động của các chủ thể pháp luật Đó là hành vi của con người được biểu hiện dưới dạng hành động hoặc không hành động
Thứ hai: Vi phạm pháp luật không chỉ là một hành vi xác định của con người ở chỗ hành vi đó phải trái với các quy tắc của pháp luật; nó cũng được coi là trái pháp luật khi nó xâm phạm đến các mối quan hệ xã hội Hành vi trái pháp luật là hành vi không tuân thủ các quy định của pháp luật, chẳng hạn như không tuân theo các yêu cầu của pháp luật hoặc vượt quá giới hạn thẩm quyền của pháp luật
Thứ ba: Một hành vi bất hợp pháp phải bao gồm chủ thể của tội phạm của hành
vi Phải phân tích mặt chủ quan của hành vi và biểu hiện tâm lý của người thực hiện hành vi để xác định hành vi vi phạm pháp luật Các trạng thái tinh thần có thể là cố ý hay vô ý Lỗi là một cấu thành cần thiết để xác định hành vi vi phạm pháp luật, và lỗi cũng là cơ sở để đánh giá trách nhiệm của chủ thể vi phạm pháp luật
Trang 5Thứ tư: Người thực hiện hành vi phạm tội là chủ thể có năng lực hành vi Người
có năng lực hành vi có thể nhận thức, điều khiển và chịu trách nhiệm về hành vi của mình
I.2 Cấu thành vi phạm pháp luật
Khái niệm: Là tập hợp các dấu hiệu cơ bản đặc trưng cho một loại vi phạm pháp luật nhất định do nhà nước quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật và do các cơ quan nhà nước có liên quan ban hành
I.2.1 Mặt khách quan của vi phạm pháp luật.
Tất cả các bằng chứng hữu hình về hành vi vi phạm pháp luật, bao gồm cả hành
vi vi phạm pháp luật, hậu quả của hành vi và mối liên hệ nhân quả giữa chúng, tạo nên mặt khách quan của hành vi vi phạm pháp luật
Hành động vi phạm pháp luật, dù thông qua hành động hay không phải hành động, trước hết đều là một hành vi Mọi hoạt động vi phạm pháp luật đều là hành vi vi phạm trật tự pháp luật, gây tổn hại trực tiếp đến từng cá nhân thành viên trong xã hội ở nhiều mức độ nói riêng, và đều gây hại cho xã hội nói chung
+ Hành vi hành động: là biểu hiện bên ngoài của vi phạm pháp luật tác động trực tiếp đến khách thể của vi phạm pháp luật Ví dụ: A dùng dao đâm B, hoặc A vượt đèn đỏ, v.v
+ Hành vi không phải hành động: là hành vi không biểu hiện ra bên ngoài nhưng
có gây hại cho xã hội Ví dụ: Các cơ quan chức năng của Nhà nước không trả lời những kiến nghị, bức xúc của người dân; không báo cáo tội ác,
Một dấu hiệu cần thiết trong mặt khách quan của phạm vi phạm pháp luật là sự tồn tại của một hệ thống mối quan hệ giữa hành động và các tác động của nó; nói cách khác, là tất cả các khía cạnh của hoạt động trái pháp luật tạo ra thiệt hại
Trang 6cho xã hội Dấu hiệu này là điều kiện tiên quyết để ban hành các biện pháp xử lý trách nhiệm pháp lí trong trường hợp có nhiều hành vi vi phạm pháp luật dẫn đến nguy hại trực tiếp cho xã hội và công dân
Trong nhiều trường hợp, các yếu tố như thời gian, địa điểm vi phạm cũng như cách thức vi phạm phải được xem xét để đánh giá mặt khách quan của hành vi vi phạm pháp luật, làm cơ sở cho việc truy tố tội phạm phù hợp
I.2.2 Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật.
Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật bao gồm thành phần lỗi và các khía cạnh liên quan đến lỗi, như lý do và mục đích vi phạm pháp luật của chủ thể Do vậy, lỗi là một trạng thái tâm lý thể hiện thái độ tiêu cực của chủ thể đối với hành vi trái pháp luật của mình, cũng như hậu quả của hành vi đó trong thời điểm hành
vi được thực hiện
Lỗi cố ý và lỗi vô ý là hai loại lỗi Lỗi cố ý có hai dạng: cố ý trực tiếp và cố ý gián tiếp Những lỗi vô ý có thể xảy ra ngoài ý muốn do quá tự tin hoặc do sự bất cẩn
- Lỗi cố ý trực tiếp: người thực hiện hành vi vi phạm nhận thức được hậu quả tiêu cực của hành vi của mình đối với xã hội nhưng vẫn mong muốn chúng xảy ra
- Lỗi cố ý gián tiếp: người thực hiện hành vi vi phạm nhận thức trước được hậu quả tiêu cực của hành động của mình, tuy nhiên họ vẫn để mặc cho phép điều đó xảy ra mặc dù không mong muốn
- Lỗi vô ý do quá tự tin: người thực hiện hành vi vi phạm dự kiến những tác động tiêu cực của hành vi của mình đối với xã hội, nhưng tin rằng chúng sẽ không xảy ra
Trang 7- Lỗi vô ý do quá bất cẩn: chủ thể vi phạm do thiếu trách nhiệm, không nhận thấy hậu quả thiệt hại cho xã hội do hành vi của mình gây ra, mặc dù có thể nhận thức được và phải nhận thức được từ trước
Các lý do nội tại (cần được đáp ứng) thôi thúc mọi người vi phạm pháp luật được gọi là động cơ dẫn đến vi phạm pháp luật Mục tiêu mà chủ thể phải đạt được khi vi phạm pháp luật được gọi là mục đích vi phạm pháp luật
Mục đích và động cơ không bắt buộc phải được xem xét trong tất cả các hành vi
vi phạm pháp luật như các yếu tố trên ở một số trường hợp Trong tất cả các loại
vi phạm pháp luật, lỗi là yếu tố duy nhất phải có Mặt khác, mức độ của lỗi thay đổi tùy thuộc vào lĩnh vực luật nào đang được xem xét Ngay cả khi trong vi phạm hành chính, không cần đánh giá mức độ lỗi cố ý hay vô ý Vượt đèn đỏ là một ví dụ điển hình
I.2.3 Chủ thể trong vi phạm pháp luật.
Cá nhân, tổ chức có năng lực hành vi vi phạm pháp luật được coi là chủ thể của hành vi vi phạm pháp luật Năng lực pháp luật của cá nhân được xác định bởi độ tuổi, khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của họ Mọi tổ chức hợp pháp đều có năng lực pháp luật; năng lực pháp lý của một tổ chức được xác định bởi
vị thế pháp lý của nó Luật pháp của các quốc gia khác nhau có thể có các quy định khác nhau về khả năng xử lý tội phạm và cơ cấu của những người vi phạm pháp luật Trong một số trường hợp, cá nhân phải biểu hiện những dấu hiệu hoặc điều kiện cụ thể Trong những tình huống này, chủ thể vi phạm pháp luật được gọi là chủ thể đặc biệt Chủ thể sẽ không vi phạm luật nếu những dấu hiệu hoặc điều kiện cụ thể đó không được đáp ứng Ví dụ: Hành vi trái pháp luật của người bệnh tâm thần không bị coi là vi phạm pháp luật vì người bệnh tâm thần không
có năng lực hành vi dân sự
Trang 8I.2.4 Khách thể trong vi phạm pháp luật.
Các mối quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ nhưng bị hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm là đối tượng của vi phạm pháp luật
Ví dụ: Quan hệ tài sản thuộc quyền sở hữu hợp pháp của mọi người đối với tài sản được Nhà nước bảo hộ là khách thể của tội trộm cắp tài sản
Khách thể là bộ phận cấu thành đáng kể phản ánh tính chất nguy hại có thể xảy
ra của hành vi vi phạm pháp luật Hành vi vi phạm pháp luật có thể ảnh hưởng đến một hoặc nhiều khách thể như trộm cắp ảnh hưởng đến quyền tài sản; cướp giật, ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng cũng như quyền sở hữu tài sản của con người Điều quan trọng là phải phân biệt giữa mục tiêu của một hành vi vi phạm pháp luật và hậu quả của nó Các khách thể có thể là con người, sự vật cụ thể, hoạt động của con người , là đối tượng tác động của vi phạm pháp luật
I.3 Các loại vi phạm pháp luật
I.3.1 Vi phạm hình sự.
Vi phạm hình sự là hành vi xâm phạm đến các quan hệ pháp luật hình sự Pháp nhân thương mại phạm tội gắn liền với hành vi phạm tội của họ, các hoạt động được kiểm soát dựa trên Bộ luật Hình sự, phát sinh giữa hai bên, nhà nước và người phạm tội
Những hành vi gây nguy hại cho xã hội được quy định là tội phạm hình sự theo quy định của pháp luật hình sự Những hành vi đó do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện, dù cố ý hay vô ý
Những hành vi vi phạm hình sự gây nguy hại đến độc lập, chủ quyền, thống nhất
và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước Xâm phạm chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội Xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân Vi phạm nhân quyền Xâm phạm các khía cạnh
Trang 9khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Tất cả phải được xử lý hình sự theo quy định của pháp luật dựa trên bộ luật hình sự
Lưu ý: Những hành vi có biểu hiện của tội phạm nhưng không nguy hại cho xã hội thì không phải là tội phạm và phải được xử lý bằng các biện pháp răn đe thay thế
Các mức xử phạt:
+ Tội phạm có tính ít nghiêm trọng nhất là tội phạm có tính chất và mức độ
gây nguy hiểm cho xã hội không cao Mức hình phạt là phạt tiền, cải tạo không giam giữ hoặc cao nhất là phạt tù đến 3 năm Ví dụ: tội trôm cắp tài sản, …
+ Tội phạm có tính nghiêm trọng là tội phạm có tính chất và mức độ gây nguy hiểm lớn cho xã hội Mức hình phạt dành cho tội phạm sẽ từ 3 đến 7 năm tù Ví dụ: chiếm đoạt tài sản, buôn lậu, bắt cóc …
+ Tội phạm có tính nghiêm trọng cao là tội phạm có tính chất và mức độ gây nguy hiểm rất lớn cho xã hội Mức hình phạt dành cho tội phạm sẽ từ 7 đến 15 năm tù Ví dụ: tội giết người, tội cướp tài sản, tội hiếp dâm, …
+ Tội phạm có tính nghiêm trọng đặc biệt cao là tội phạm có tính chất và mức
độ gây nguy hiểm cực kì lớn cho xã hội Mức hình phạt dành cho tội phạm sẽ từ
15 năm đến 20 năm tù, có thể lên tới tù chung thân hoặc mức cao nhất là tử hình
Ví dụ: tội phạm xuyên quốc gia, buôn người, buôn chất cấm, …
Ví dụ về hành vi vi phạm hình sự: T (25 tuổi) là công dân cư trú tại khu vực biên giới, lợi dụng việc này, ngày 13/03/2020 T đã có giao dịch mua bán ma túy với một người đàn ông Lào (không rõ lai lịch) với giá 6.000 nhân dân tệ và đem số
ma túy về chia nhỏ bán cho các đối tượng nghiện trong xã Ngày 16/03/2020 lực lượng chức năng đã bắt quả tang đối tượng về hành vi mua bán trái phép chất ma túy Tang vật thu giữ gồm: 148,6 gam hêrôin, 15,5 triệu đồng, 1 cân điện tử, 1 điên thoại di động, 2 thẻ tín dụng và 1 khẩu súng tự chế
Trang 10Như vậy hành vi của D có đủ các yếu tố cấu thành tội mua bán trái phép chất ma túy được quy định tại Điều 251 Bộ luật hình sự
I.3.2 Vi phạm hành chính.
Vi phạm hành chính là hành vi của cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật quản lý nhà nước nhưng không phải là tội phạm và phải bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật
Việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về quản lý vi phạm hành chính được gọi là xử phạt vi phạm hành chính
Các hành vi vi phạm hành chính phải được xử phạt trong thời gian ngắn, minh bạch, trung thực, bảo đảm công lý, đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật Các hành vi vi phạm hành chính phải được xử phạt dựa trên phân loại, mức
độ nghiêm trọng và hậu quả của hành vi phạm tội, cũng như thủ phạm và các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng Chỉ khi có vi phạm hành chính thì mới được xử phạt theo quy định của pháp luật
Hiện nay, căn cứ theo Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì gồm có các hình thức xử phạt như sau:
+ Phạt cảnh cáo
+ Phạt tiền
+ Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn
+ Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện đã được sử dụng để vi phạm hành chính
+ Trục xuất
Trang 11Trong đó các hình phạt chính là cảnh cáo và phạt tiền Các hình phạt còn lại có thể được chỉ định là chính hoặc phụ Bộ luật sẽ quy định các hình phạt khác nhau đối với các hành vi vi phạm hành chính tùy thuộc vào mức độ nguy hại của hoạt động đó đối với xã hội Đồng thời, hình phạt sẽ được xác định tùy thuộc vào độ tuổi, lĩnh vực công việc hay quốc tịch của người vi phạm
Ví dụ về một số hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực khác nhau:
- Người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vượt đèn đỏ khi tham gia giao thông sẽ
bị phạt tiền từ 600.000 đến 1.000.000 đồng Hơn nữa, người sử dụng phương tiện sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe trong thời hạn từ một đến ba tháng Đây là hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
- Người nào đánh nhau hoặc xúi giục người khác đánh nhau sẽ bị phạt tiền 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng Đây là hành vi vi phạm quản lí hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội
- Mọi hành vi săn bắt, giết, nuôi, nhốt, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật hoang tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính từ 5 triệu đến 360 triệu đồng Đây là hành vi vi phạm quy định về bảo vệ
động vật hoang dã
I.3.3 Vi phạm dân sự.
Vi phạm dân sự là sự xâm phạm các quyền nhân thân và tài sản theo quy định của Bộ luật Dân sự, cũng như các quyền dân sự bổ sung như quyền tác giả và quyền sở hữu công nghiệp Chế tài dân sự là những hậu quả pháp lý đối với người vi phạm quan hệ dân sự, không tuân thủ hoặc không thực hiện đúng trách nhiệm dân sự của mình Hình phạt dân sự được đưa ra nhằm bảo toàn quyền và lợi ích riêng giữa các bên trong xã hội, là điều kiện tiên quyết cần thiết để các bên thực hiện cam kết của mình
Chế tài dân sự, trong hầu hết các trường hợp, bao gồm bồi thường bằng tiền, xin lỗi và các biện pháp khắc phục hậu quả, theo quy định của pháp luật Trách