Thực tiễn về vi phạm pháp luật
Tình hình vi phạm pháp luật:
Hiện nay, hoạt động tội phạm đã giảm đáng kể nhờ vào sự thực hiện nghiêm túc các chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Các cơ quan điều tra đã đẩy nhanh tiến độ điều tra, khắc phục tình trạng kéo dài và rà soát giải quyết dứt điểm các vụ án tồn đọng Chất lượng điều tra và xử lý tội phạm đang có những chuyển biến tích cực.
Tình hình tội phạm hiện nay diễn biến phức tạp với nhiều loại hình tội phạm đáng chú ý như xâm phạm trật tự an toàn xã hội, tội phạm kinh tế, tham nhũng, tội phạm môi trường, tội phạm công nghệ cao và tội phạm ma túy Các hành vi phạm tội ngày càng manh động và thủ đoạn tinh vi hơn, đòi hỏi sự chú ý và biện pháp xử lý hiệu quả từ cơ quan chức năng.
Tình hình vi phạm pháp luật hiện nay rất phổ biến và đa dạng, xảy ra chủ yếu trong các lĩnh vực như trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, xây dựng, và đặc biệt là ở các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự Một trong những vấn đề nghiêm trọng là vi phạm luật an ninh mạng, cho thấy tính phức tạp của tình hình vi phạm pháp luật hiện tại.
Một số trường hợp vi phạm pháp luật:
Vi phạm pháp luật hành chính:
Trong nhiệm kỳ vừa qua, các Tòa án đã tiếp nhận 36.354 vụ án và giải quyết được 32.466 vụ, đạt tỷ lệ 89,3%, vượt chỉ tiêu của Quốc hội (tăng 10.889 vụ so với nhiệm kỳ trước) Riêng năm 2020, Tòa án nhân dân đã thụ lý 12.470 vụ và giải quyết 8.582 vụ, đạt tỷ lệ 68,8% Tỷ lệ bản án, quyết định bị hủy là 3,26% và bị sửa là 2,92% Tỷ lệ bản án sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm là 28,5%, trong khi tỷ lệ kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm là 1,13% Các Tòa án cũng đã giải thích hoặc kháng nghị đối với 02 bản án do không rõ ràng và ban hành 124 quyết định buộc thi hành án hành chính.
Vi phạm hình sự: a Thực trạng tình hình tội phạm ở nước ta trong giai đoạn đầu năm 2021:
Năm 2020, Việt Nam đã trải qua nhiều biến động do đại dịch Covid-19, ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội Trong bối cảnh này, các thế lực thù địch và phản động gia tăng hoạt động chống phá bằng nhiều phương thức tinh vi và nguy hiểm Tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, trong khi tai nạn giao thông và cháy nổ gây ra thiệt hại nghiêm trọng Số liệu sơ bộ về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đã được công bố, phản ánh thực trạng này.
Bộ Công an được đăng tải vào ngày 25/06/2021 cho thấy:
Trong tháng 5/2021, cả nước ghi nhận 3.478 vụ phạm tội về trật tự xã hội, trong đó đã khám phá được 2.966 vụ, bắt giữ và xử lý 5.974 đối tượng, với tỷ lệ khám phá đạt 85,28% Đáng chú ý, đã triệt phá 165 băng nhóm tội phạm So với tháng 5/2021, số vụ phạm tội giảm 149 vụ (-4,11%), số vụ khám phá giảm 20 vụ (-0,67%), và số đối tượng bị bắt giữ, xử lý giảm 92 người (-1,52%), trong khi đó, số băng nhóm bị triệt phá lại tăng 5 nhóm (+3,13%).
- Số vụ phạm tội về trật tự quản lý kinh tế: t oàn quốc xảy ra 414 vụ, so với tháng 5/2021 tăng 153 vụ (+58,62%).
- Số vụ phạm tội về trật tự quản lý kinh tế: toàn quốc xảy ra 414 vụ, so với tháng 5/2021 tăng 153 vụ (+58,62%).
- Số vụ phạm tội về môi trường: toàn quốc xảy ra 86 vụ, so với tháng 5/2021 tăng 11 vụ (+14,67%).
- Số vụ phạm tội về ma túy: toàn quốc xảy ra 2.602 vụ, so với tháng 5/2021 tăng 431 vụ (+19,85%).
Trong công tác truy nã, toàn quốc đã bắt, vận động đầu thú và thanh loại 502 đối tượng, trong đó có 160 đối tượng nguy hiểm và đặc biệt nguy hiểm So với tháng 5/2021, số đối tượng bị truy nã đã tăng 32, bao gồm cả những đối tượng nguy hiểm và đặc biệt nguy hiểm.
Các loại tội phạm nguy hiểm, đặc biệt là những tội phạm sử dụng bạo lực và hình thành băng nhóm có tổ chức, đang có xu hướng gia tăng về mức độ nghiêm trọng Điều này có liên quan đến sự móc nối giữa các băng nhóm tội phạm và một số cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức suy thoái.
Tội phạm xuyên quốc gia, bao gồm các hoạt động lừa đảo, buôn bán ma túy, buôn bán người, và các hành vi khủng bố, thường liên quan đến sự cấu kết giữa băng nhóm người nước ngoài và người Việt Những tội phạm này có yếu tố nước ngoài, gây ra mối đe dọa lớn cho an ninh và trật tự xã hội.
Hành vi phạm tội ngày càng trở nên manh động, với tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội chiếm tỷ lệ cao, có lúc lên tới khoảng 90%.
Nhiều vụ án hình sự xuất phát từ những mâu thuẫn đơn giản như cãi vã và chửi bới, trong đó đáng buồn nhất là những trường hợp người thân trong gia đình gây ra cái chết cho nhau.
- Thứ tư, tội phạm xảy ra ở mọi lứa tuổi, mọi thành phần trong xã hội ( đáng quan tâm nhất là lứa tuổi vị thành niên).
Vi phạm dân sự: a Thực trạng tình hình vi phạm dân sự ở nước ta trong giai đoạn năm 2020:
- Theo báo cái Tổng kết công tác của Tòa án nhan dân tối cao được đăng tải vào tháng 12 năm 2020 cho thấy:
+ Trong đó, các Tòa án đã thụ lý 448.025 vụ việc dân sự; đã giải quyết 400.651 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ 89%
+ Các Tòa án đã thụ lý 4.067 vụ việc lao động; đã giải quyết 3.789 vụ việc; đạt tỷ lệ 93,2%.
+ Đã thụ lý 19.256 vụ việc kinh doanh thương mại; giải quyết 15.245 vụ việc; đạt tỷ lệ 79,2%.
Trong năm qua, các Tòa án đã tiếp nhận 225 đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, trong đó có 45 trường hợp không được mở thủ tục, 59 trường hợp được mở thủ tục, 19 trường hợp bị đình chỉ giải quyết và 30 trường hợp đã tuyên bố phá sản Các trường hợp còn lại đang tiếp tục được xem xét và giải quyết theo quy định của pháp luật.
- Thứ nhất, số vụ vi phạm dân sự tăng lên so với giai đoạn 2019 So với năm
2019, Tòa án nhân dân đã xét xử tăng hơn 32.365 vụ việc (Căn cứ theo Báo cáo Tổng kết công tác của Tòa án nhân dân tối cao năm 2020).
Các vụ án lao động thường liên quan đến tranh chấp về xử lý kỷ luật, sa thải, và đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Ngoài ra, chúng cũng bao gồm các tranh chấp về bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm nghề nghiệp và bảo hiểm tai nạn lao động Bên cạnh đó, quyền và lợi ích liên quan đến việc làm và tiền lương cũng là những vấn đề thường gặp trong các vụ án này.
- Thứ ba, các vụ tranh chấp kinh doanh thương mai chủ yếu là trong lĩnh vực đầu tư tài chính, ngân hàng, mua bán hàng hóa.
Vi phạm kỷ luật: a Thực trạng vi phạm kỷ luật hiện nay:
- Trong lĩnh vực chính trị:
Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn chưa có ý thức và trách nhiệm cao, dẫn đến đạo đức công vụ kém Họ vi phạm kỷ luật hành chính như đi muộn, về sớm, và giải quyết việc riêng trong giờ làm việc Nhiều người làm việc hình thức, né tránh trách nhiệm, và thiếu chuẩn mực trong giao tiếp Đáng chú ý, một số cán bộ lợi dụng vị trí công tác để tư lợi, sách nhiễu, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp, vi phạm quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước.
- Trong lĩnh vực kinh tế:
Tình trạng tham nhũng và hối lộ vẫn diễn ra phổ biến trong môi trường làm việc, cùng với việc quấy rối tình dục vẫn còn tồn tại Ngoài ra, có nhiều vi phạm nghiêm trọng về luật lao động liên quan đến thời gian làm việc và nghỉ ngơi Một số cá nhân còn thể hiện hành vi ứng xử kém văn minh, không phù hợp với thuần phong mỹ tục tại nơi công sở.
- Trong lĩnh lực giáo dục:
Những nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật
Tác động từ xã hội và môi trường sống đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nhân cách của cá nhân Những yếu tố không thuận lợi từ môi trường sống có thể dẫn đến sự phát triển nhân cách lệch lạc, ảnh hưởng tiêu cực đến sự hình thành và phát triển của con người.
Gồm: + Các tiểu môi trường mà cá nhân đang sống và giao tiếp thường xuyên: gia đình, trường học, nơi cư trú, sinh sống,
VD: môi trường gia đình không hoàn thiện, môi trường cư trú có nhiều tệ nạn xã hội
Môi trường xã hội vĩ mô bao gồm các yếu tố như chính sách, pháp luật, và phương tiện thông tin đại chúng, tất cả đều có tác động lớn đến hành vi của cá nhân Những ảnh hưởng tiêu cực mà người phạm tội chứng kiến hoặc nghe kể có thể góp phần hình thành tư duy và hành vi của họ Việc hiểu rõ những yếu tố này là cần thiết để xây dựng các giải pháp phòng ngừa tội phạm hiệu quả.
VD: tình trạng thất nghiệp, đói nghèo…
Sự kiện bất khả kháng là những tình huống xảy ra một cách khách quan, không thể dự đoán trước và không thể khắc phục, ngay cả khi đã áp dụng tất cả các biện pháp cần thiết Những trường hợp này thường gây ra tác động lớn đến các hoạt động và kế hoạch, đòi hỏi sự linh hoạt và thích ứng từ các bên liên quan.
VD: - Thiên tai,lũ lụt, động đất, núi lửa, chiến tranh…
- Những bất cập của pháp luật hiện hành.
Nguyên nhân chủ quan của vấn đề này chủ yếu xuất phát từ ý thức của cá nhân, thường liên quan đến các yếu tố cảm xúc như sự tức giận, tính ghen tuông và đố kị.
Nhiều người không thể kiểm soát bản thân và dẫn đến những cuộc ẩu đả, xích mích vì những lý do không đáng như một câu nói đùa hay lời trêu ghẹo Tình huống này thường xuyên xảy ra và có thể bắt gặp ở khắp mọi nơi trong cuộc sống hàng ngày.
Nguyên nhân chính dẫn đến vi phạm pháp luật là nhận thức kém về pháp luật Mặc dù được học luật trong chương trình giáo dục, nhiều người vẫn có thái độ hời hợt và không hiểu rõ tầm quan trọng của pháp luật, dẫn đến việc xem nhẹ các quy định Họ không nhận thức được hậu quả của hành vi vi phạm, từ đó dễ dàng gây ra các hành vi trái pháp luật Mặc dù mạng xã hội cung cấp nhiều thông tin về pháp luật, người dân vẫn không chủ động tìm hiểu và cập nhật kiến thức pháp luật hiện hành Một ví dụ điển hình là trong giao thông, nhiều người tham gia vẫn không đội mũ bảo hiểm hay lạng lách đánh võng, mặc dù biết rằng đó là vi phạm, gây nguy hiểm cho chính mình và những người tham gia giao thông khác.
Tổng kết phần 2
Mặc dù các cơ quan nhà nước đã nỗ lực nghiêm túc trong việc thực thi pháp luật, tỷ lệ tội phạm hình sự và các vi phạm vẫn không giảm Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ yếu tố chủ quan của từng cá nhân Thực trạng này đòi hỏi chúng ta cần nâng cao ý thức và trách nhiệm đối với xã hội.
THỰC TIỄN VỀ MỐI QUAN HỆ NHÂN QUẢ GIỮA VPPL VÀ HẬU QUẢ XẢY RA
Một số trường hợp thể hiện mối quan hệ nhân quả giữa VPPL và hậu quả xảy ra 3 Tổng kết chương 3
Mối quan hệ nhân quả giữa hành vi vi phạm pháp luật và hậu quả rất đa dạng, có thể do một hoặc nhiều hành vi trái pháp luật gây ra Việc xác định mối quan hệ này thường khác nhau tùy vào từng trường hợp cụ thể Ví dụ, theo báo cáo của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, hiện tượng hải sản chết bất thường bắt đầu từ Hà Tĩnh vào ngày 06-04-2016 và sau đó lan ra bốn tỉnh miền Trung.
Căn cứ vào việc phân tích mối quan hệ nhân quả giữa hành vi trái pháp luật và hậu quả của nó, có thể thấy rằng công ty Formosa đã vi phạm trong quá trình vận hành thử nghiệm nhà máy, dẫn đến sự cố nghiêm trọng Hậu quả của những vi phạm này là nước thải chứa độc tố phenol và xyanua chưa được xử lý đạt tiêu chuẩn, gây ô nhiễm môi trường.
Hậu quả từ tình trạng hải sản chết hàng loạt đã gây thiệt hại nghiêm trọng về kinh tế và xã hội Theo báo cáo của Chính phủ, khoảng 100 tấn hải sản đã chết dạt vào bờ, ảnh hưởng đến hoạt động nuôi trồng thủy sản với 9 triệu tôm giống và hàng nghìn lồng nuôi cá bị thiệt hại Du lịch cũng bị tác động nặng nề, với công suất phòng tại bốn tỉnh miền Trung giảm 40-50%, thậm chí chỉ còn 10-20% ở Hà Tĩnh Sự kiện này làm giảm lòng tin của người dân vào các cơ quan chức năng và an toàn của hải sản, dẫn đến lo ngại về sinh kế và thất nghiệp Ngoài ra, hệ sinh thái biển bị ảnh hưởng nghiêm trọng, có nguy cơ làm gián đoạn chuỗi thức ăn và suy giảm đa dạng sinh học Trong một tình huống khác, anh Tuấn, 20 tuổi, đã vi phạm pháp luật khi không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, dẫn đến chấn thương sọ não, cho thấy tầm quan trọng của việc tuân thủ quy định an toàn giao thông.
Trong vụ vi phạm này, hành vi không đội mũ bảo hiểm của anh B có mối quan hệ chặt chẽ với chấn thương sọ não mà anh phải chịu Việc không đội mũ bảo hiểm xảy ra trước, dẫn đến hậu quả chấn thương sọ não sau đó; nếu anh B đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn, có thể đã tránh được chấn thương này Tương tự, trong vụ án cướp tiệm vàng Ngọc Bích vào ngày 24/08/2011, hành vi của Lê Văn Luyện không chỉ gây thiệt hại trực tiếp cho nạn nhân mà còn tạo ra mối nguy hiểm cho xã hội, xác định nguyên nhân của tình huống này.
Hành động tàn bạo này đã gây ra hậu quả nghiêm trọng, bao gồm cái chết của 2 vợ chồng chủ tiệm vàng Ngọc Bích và con trai 18 tháng tuổi, cũng như chấn thương nghiêm trọng đối với con gái lớn khi bị chém mất tay Sự việc này không chỉ gây tổn thương tinh thần sâu sắc cho gia đình bị hại mà còn dẫn đến thiệt hại về tài sản đáng kể và tạo ra sự bất bình trong xã hội.
Mối quan hệ giữa hành vi vi phạm pháp luật và hậu quả là khá phức tạp, do đó việc xác định và phân tích các yếu tố đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm pháp là cần thiết Phân tích này không chỉ giúp định hướng giảm thiểu nguy cơ cho xã hội mà còn cung cấp cho sinh viên những nhận thức đúng đắn và cần thiết về vấn đề này.
THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Ở NƯỚC TA
Các biện pháp thực hiện pháp luật
a.Công tác tham mưu và ban hành chỉ đạo:
Đảng lãnh đạo toàn diện và tuyệt đối trong hệ thống chính trị, yêu cầu mọi hoạt động công vụ và tham mưu chính sách pháp luật phải phù hợp với đường lối lãnh đạo của Đảng.
Phân định thẩm quyền giữa các cơ quan và người có thẩm quyền trong bộ máy nhà nước là một yếu tố quan trọng trong quá trình xây dựng chính sách pháp luật Nguyên tắc này nhằm minh bạch hóa hệ thống cơ quan nhà nước, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng chủ thể Cụ thể, việc làm rõ thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng và các thành viên Chính phủ, cũng như các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp, là cần thiết để đảm bảo sự hiệu quả trong quản lý hành chính Điều này yêu cầu cán bộ, công chức phải nắm vững thẩm quyền cấp bậc trong quá trình tham mưu, từ chuyên viên tham mưu cho cấp vụ đến bộ trưởng tham mưu cho Chính phủ.
Chính quyền địa phương cần nâng cao kỹ năng tham mưu theo thẩm quyền, thực hiện nguyên tắc "Mỗi việc cần được giải quyết dứt điểm ở một cấp" và "Mỗi người cần làm công việc của chính mình" Việc lựa chọn và bố trí những người có khả năng tham mưu giỏi và dự báo chính sách pháp luật là rất quan trọng để đảm bảo hiệu quả trong quản lý.
Khách quan và khoa học là yếu tố quan trọng trong quá trình tham mưu xây dựng chính sách pháp luật, nhằm chống lại lợi ích cục bộ và lợi ích nhóm Kinh nghiệm cho thấy rằng, khi cán bộ, công chức đặt lợi ích chung của đất nước và dân tộc lên hàng đầu trong hoạt động công vụ, khả năng phát triển kinh tế sẽ diễn ra một cách hài hòa và đồng bộ.
Để đảm bảo hiệu quả và tính bền vững cho chính sách pháp luật, cần phải xem xét lợi ích toàn xã hội thay vì chỉ tập trung vào lợi ích cục bộ, ngành hoặc nhóm Nếu chỉ chú trọng vào lợi ích địa phương hay nhóm nhỏ, hiệu quả của chính sách sẽ bị hạn chế và khó duy trì lâu dài.
Kỹ năng phối hợp trong tham mưu xây dựng chính sách pháp luật là yếu tố then chốt để huy động trí tuệ của đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị Sự thành công của các ý tưởng sáng tạo phụ thuộc vào sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức Mặc dù quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đã được quy định rõ ràng, hiệu quả vẫn chưa cao do những rào cản trong việc lấy ý kiến phản biện và thẩm định Quan niệm rằng bộ, ngành nào tham mưu và trình chính sách pháp luật thì bộ, ngành đó tự chịu trách nhiệm đã dẫn đến tình trạng thiếu hợp tác Phối hợp trong xây dựng chính sách pháp luật không chỉ là phương thức quản lý mà còn là kết quả của sự sáng tạo và sự kết hợp liên ngành trong nền hành chính phát triển, đồng thời bác bỏ những ý tưởng không vì lợi ích chung.
Nguyên tắc trách nhiệm của người làm công tác tham mưu xây dựng chính sách là chịu trách nhiệm trước kết quả tham mưu của mình, bao gồm cả trách nhiệm chính trị và pháp lý Họ cần sử dụng khả năng và kiến thức để đưa ra các đề xuất, đồng thời xác định rõ ai là người chịu trách nhiệm chính khi chính sách pháp luật ban hành chậm hoặc gây ra hậu quả tiêu cực Mặc dù hiện nay đã có quy chế làm việc của các bộ, ngành và Chính phủ, nhưng vẫn thiếu quy định rõ ràng về trách nhiệm của người tham mưu trong quá trình xây dựng chính sách.
Vào thứ sáu, sự tham gia của các chuyên gia và nhà khoa học trong việc đề xuất và thực thi chính sách pháp luật là rất quan trọng Kết quả tham mưu chính sách cần mang tính khoa học và sáng tạo, với sự tương hỗ giữa lý luận và thực tiễn Các ý tưởng tham mưu phải bổ sung cho nhau thông qua ứng dụng các công trình nghiên cứu khoa học Phản biện khoa học từ các chuyên gia cung cấp thông tin quan trọng, đặc biệt trong quá trình đánh giá tác động của chính sách Việc lấy ý kiến từ chuyên gia không chỉ giúp dự liệu các phương án khác nhau mà còn kiểm nghiệm tính ổn định và khả thi của chính sách trong thực tiễn.
Ý tưởng xây dựng chính sách pháp luật là giai đoạn tiền đề quan trọng mà người làm công tác tham mưu cần nhận thức rõ Ý tưởng này thường xuất hiện trong quá trình quản lý kinh tế - xã hội, như ví dụ về phát triển thương mại quốc tế của Việt Nam trong bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Chủ thể tham mưu có thể là cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc chính người làm công tác tham mưu Để đề xuất ý tưởng, cần căn cứ vào các cơ sở chính trị, khoa học và pháp lý nhằm phân tích và tư vấn cho cấp có thẩm quyền đưa ra quyết định.
Hai là, phân tích chính sách pháp luật
Giai đoạn này yêu cầu chủ thể tham mưu phải xem xét chính sách pháp luật từ nhiều góc độ, bao gồm tính phù hợp với chủ trương của Đảng, tính hợp lý, tính cấp bách, khả thi, và dự báo hiệu quả khi chính sách có hiệu lực Phân tích chính sách pháp luật bao gồm việc xác định mục đích, yêu cầu ban hành, xây dựng kế hoạch nghiên cứu, thu thập tài liệu, lấy ý kiến chuyên gia, khảo sát thực tiễn, và xử lý thông tin Cần loại bỏ ý chí chủ quan và đề xuất các phương án thực hiện chính sách, kèm theo lập luận cho từng phương án để trình cơ quan có thẩm quyền.
Ba là, lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan đến chính sách pháp luật
Các cơ quan, người có thẩm quyền cần chủ động gửi dự thảo chính sách pháp luật đến các cơ quan liên quan, tổ chức xã hội và doanh nghiệp bị ảnh hưởng, có thể thông qua việc lấy ý kiến, tổ chức hội thảo hoặc hội nghị chuyên đề Đồng thời, cần tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia góp ý vào dự thảo Ý kiến góp ý phải được nghiên cứu và tiếp thu bởi những người làm công tác tham mưu trong quá trình chỉnh lý dự thảo chính sách pháp luật.
Bốn là, đánh giá tác động của chính sách pháp luật
Chủ thể tham mưu xây dựng chính sách pháp luật cần xác định rõ vấn đề cần giải quyết, mục tiêu của chính sách, và các giải pháp thực hiện Đồng thời, cần phân tích chi phí và lợi ích của từng giải pháp, so sánh chúng để đưa ra lựa chọn phù hợp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính và tác động về bình đẳng giới (nếu có) cũng là yếu tố quan trọng trong quá trình này.
Năm là, tổ chức lấy ý kiến phản biện việc xây dựng chính sách pháp luật
Để xây dựng chính sách pháp luật hiệu quả, chủ thể tham mưu cần tổ chức lấy ý kiến phản biện từ các chuyên gia và nhà chuyên môn liên quan Khác với việc lấy ý kiến từ nhân dân, quy trình phản biện thường diễn ra trong phạm vi hẹp, yêu cầu các ý kiến phản biện phải nêu rõ ưu điểm và hạn chế của dự thảo Kênh này nhằm nâng cao tính khoa học và thực tiễn của chính sách pháp luật, cho phép các nhà khoa học và chuyên gia đưa ra luận cứ và phương án khác nhau để nghiên cứu và báo cáo cho các cơ quan có thẩm quyền Phạm vi phản biện tập trung vào các ý tưởng và nội dung quan trọng của chính sách, áp dụng các công cụ từ khoa học chính sách công và quản lý, đồng thời vận dụng các quy luật xã hội hiện có.
Sáu là, xây dựng dự thảo văn bản chính sách pháp luật
Từ ý tưởng đến quy trình, chủ thể tham mưu xây dựng dự thảo văn bản hoặc giao cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện Văn bản hình thành dưới sự phối hợp của các cơ quan, bộ, ngành liên quan Các ý kiến tham mưu xây dựng chính sách được thể hiện qua dự thảo và trình theo quy chế làm việc, trừ trường hợp có yêu cầu trực tiếp từ cơ quan, người có thẩm quyền.
Theo trách nhiệm công vụ, các chủ thể tham mưu xây dựng chính sách pháp luật cần báo cáo cấp trên trực tiếp, như Thủ tướng yêu cầu chuyên viên cao cấp hoặc thứ trưởng, bộ trưởng tham mưu về một chính sách cụ thể Trong quá trình thực hiện, họ phải báo cáo các cấp hành chính mà mình là thành viên, bao gồm vụ trưởng và bộ trưởng Đối với việc giao cho tập thể thực hiện, bộ trưởng và thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phải tiến hành các thủ tục cần thiết Tương tự, Ủy ban nhân dân các cấp cũng phải tuân thủ quy trình này.
Bảy là, thẩm định, thẩm tra chính sách pháp luật
Đánh giá chung
Thực tiễn thực hiện pháp luật tại Việt Nam hiện nay có nhiều tiến bộ tích cực, nhờ vào sự chỉ đạo của Đảng Cộng sản và chính sách của nhà nước Công tác tuyên truyền pháp luật đã giúp người dân hiểu rõ và tuân thủ pháp luật một cách tự giác và nghiêm chỉnh Nhiều vụ tham nhũng của cán bộ công chức, như tham nhũng đất đai và tiền đóng góp, đã được người dân phát hiện và tố cáo Sự ủng hộ mạnh mẽ của nhân dân đối với các chủ trương của chính phủ trong việc xử lý các hành vi sai phạm cho thấy nhu cầu công bằng xã hội ngày càng được quan tâm Điều này không chỉ mang lại quyền lợi cho người dân mà còn thể hiện tính dân chủ của nhà nước, đồng thời cho thấy nhận thức pháp luật của người dân đã được cải thiện rõ rệt.
Xã hội hiện nay đang trong trạng thái ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội Sự ổn định này có được là nhờ vào việc thực hiện pháp luật của con người được đảm bảo và duy trì một cách hiệu quả.
Mặc dù có những tiến bộ trong việc thực hiện pháp luật tại Việt Nam, nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế và bất cập Dù được sự chỉ đạo từ các cơ quan chức năng và chính sách đúng đắn của nhà nước, một bộ phận không nhỏ trong xã hội vẫn vi phạm pháp luật Ý thức pháp luật của nhiều người dân còn thấp, dẫn đến việc không tôn trọng quy định pháp luật và thái độ thờ ơ trong việc chấp hành các quy định về kỷ luật lao động, sinh hoạt và làm việc.
Người dân Việt Nam vẫn đóng vai trò quan trọng trong ngành nông nghiệp, với sự tập trung vào sản xuất và chăn nuôi quanh năm Họ duy trì trách nhiệm của mình thông qua các phong tục, tập quán lâu đời, tuy nhiên, ý thức về pháp luật và hiểu biết về quy định vẫn còn hạn chế.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phong phú về hình thức và lớn về số lượng, nhưng thiếu sự rà soát và hệ thống hóa thường xuyên, dẫn đến khó khăn cho người dân trong việc tiếp cận, tìm hiểu và tuân thủ yêu cầu pháp luật.
Hệ thống pháp luật hiện nay có tính ổn định thấp, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế tài chính và ngân hàng, do nhiều văn bản pháp luật thường xuyên thay đổi Nguyên nhân khách quan bao gồm sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cùng với sự phát triển phức tạp của các quan hệ kinh tế - xã hội và những biến động từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu Nguyên nhân chủ quan lại đến từ khả năng dự báo và điều tiết các quan hệ kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cũng như việc hoạch định chính sách thiếu tầm nhìn chiến lược.
Việc tập hợp và hệ thống hóa các quy phạm pháp luật chưa được thực hiện hiệu quả, dẫn đến tình trạng các văn bản mới ban hành dễ bị chồng chéo và thậm chí mâu thuẫn với các văn bản hiện hành.
Tổng kết phần 4
Để quản lý xã hội bằng pháp luật, việc tổ chức thực hiện pháp luật đóng vai trò quan trọng Nhà nước cần tổ chức thực hiện pháp luật một cách hiệu quả và đồng thời phải tuân thủ tuyệt đối các quy định pháp luật Hai yếu tố này có mối quan hệ tương hỗ: sự tuân thủ của Nhà nước là cơ sở cho việc thực hiện pháp luật hiệu quả, và ngược lại, hiệu quả trong tổ chức thực hiện pháp luật yêu cầu Nhà nước phải tuân thủ các quy định pháp luật.
Trong những năm gần đây, công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở Việt Nam đã được Đảng và Nhà nước chú trọng hơn, mặc dù vẫn còn nhiều hạn chế Các hoạt động tuyên truyền và phổ biến pháp luật của các cấp, các ngành đã giúp nâng cao ý thức pháp luật của người dân Hầu hết người dân đã nhận thức rõ tầm quan trọng của pháp luật trong đời sống, từ đó tự giác hơn trong việc chấp hành các quy định của nhà nước.