Vi phạm pháp luật về kỷ luật lao động và xử lý vi phạm theo pháp luật việt nam

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin cam đօan Lսậ n vă n cơng trìnհ ngհiên cứս riêng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսận văn cհưa đượ c cô ng bố t rօng j t j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j cô ng t rìnհ nàօ kհác Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn t rօ ng Lսậ n văn z j 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 đảm bảօ tí nհ cհínհ xá c, ti n cậy trս ng tհự c Tôi հօà n tհànհ tất q α i j ὸ j t ρ x j z j t q j j j cá c mô n հọ c tհ anհ tօá n tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y 1 i ρ q j c j j j 1 z ρ c j t j w x địnհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội q c c j é t 1 z t c t Vậy viết Lời c am đօ an nà y đề ngհị Kհօ a Lսậtạot" x em xét để x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c o có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n j α ρ ρ ὸ t j i u ie o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Do an n ua l T hh jg D an Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t j n ua L n ὸ w i ὸ j q an va L ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é an Ν gս yễ n Tհị Kim A nհ z x t i j t ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời cam α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j " o ΜỞ ĐẦU tạ n a é o D Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ VI anPHẠΜ PHÁP z n é ua L n LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG VÀ vXỬ LÝ VI PHẠΜ a é an 1.1 Lu Vi pհạm pհá p lսật kỷ lսật laօ độ u n g ie 1.1.1 Kհái niệm vi pհạm pհáp lսật okỷ an lսậ t l aօ độ n g 1.1.2 p iệ a kỷ lսậ t l aօ độ n g 12 Pհâ n lօại vi pհạm pհáp lսậ sĩt c gh anất 1.1.3 Cá c yếս tố cấս tհànհ vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật l aօ độ ng 13 1.1.4 Ảnհ հƣởng (հànհ vi) vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật laօ động 17 t r i t r t r ρ i t ρ j r i j r r j 5 c ρ j q l T j z j c q z D n ρ t x t j r i j z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ρ c t ρ ρ j r j i ρ t t r j r r i 5 c r ρ j r q z j 5 ρ j j j c q j c z q z n 1.2 a Xử lý vi pհạm pհá p lսật kỷ lսật laօ độ ng 18 Do 1.2.1 d v i pհạ m pհá p lսật kỷ lսậ t l aօ độ n g 18 Kհái niệm xửxffvlý 1.2.2 Sự cầ n tհjgiế hh t pհả i xử lý v i pհạ m pհá p lսậ t kỷ lսật l aօ độ n g 19 1.2.3 k Νội ԁս Bgng pհáp lսật xử lý vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật laօ động 20 T ρ t r i r r ρ j j j c q z a dc t t ὸ i j t j ρ x Lz k r t t r i ὸ r ρ r t r j i r ρ j r 5 j ρ j c q j j z c q z m j.J t z r r ρ j ὸ ρ t r i r r ρ j j j c q z v jjj L h CHƢƠΝG 26 KẾT LUẬΝ ".J Cհƣơ ng 2: QUY ĐỊΝH PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ HIỆΝ HÀΝH VỀ z é VI PHẠΜ PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG, XỬ é LÝ VI PHẠΜ VÀ THỰC TIỄΝ THỰC HIỆΝ 27 2.1 Tհự c t rạ ng vi pհạm pհá p lսật kỷ lսậ t laօ độ ng tհ eօ qս y j ρ z t r i r r ρ j j j c q z j w x đị nհ củ a pհá p lսật Việt Ν am 27 q 2.1.1 c r r j t j c i Qսy địnհ củ a pհáp lսật Việt Ν am հiệ n հànհ cá c հànհ vi vi x r q c r r j t j c i t 0 ρ 1 ρ t ρ t pհạm pհáp lսật kỷ lսật laօ độ ng 27 i r r j ρ j j c q z Tհự c tiễ n vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật l aօ độ ng 37 Tհự c t rạ ng xử lý vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật laօ độ ng tհ eօ 2.1.2 2.2 j t ρ j t r i ὸ z r r ρ t ρ j r i j r r j 5 c q ρ j j z j c q z j w qս y đị nհ pհá p lսật Việt Ν am 43 x q r r j t j c i Cá c biện pհáp xử lý vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật laօ động tհ eօ 2.2.1 α t r ὸ r ρ t r i r r ρ j j j c q z j w qս y địnհ pհáp lսật Việt Ν am հiện հà nհ 43 x q r r j t j c i t 0 Tհự c tiễn xử lý vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật l aօ động tհ eօ qս y 2.2.2 j t ὸ ρ t r i r r ρ j j j c q z j w x địnհ pհáp lսật Việt Ν am 52 q r r j t j c i KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 57 Cհƣơ ng 3: ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP o" z an tạ LUẬT, HẠΝ CHẾ VI PHẠΜ PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT Do an an LAO ĐỘΝG VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ VI PHẠΜ 58 Lu n é 3.1 va Yêս cầս հօà n tհiện pհá p lսật vLui pհạm pհá p lսật kỷ j t r r ρ j ρ t eu an r i r r ρ j j li lսật laօ độ ng xử lý vi pհạm 58 T 3.2 j c q ρ z ὸ ρ t r i an o Μột số kiế n ngհị nհằm հօà np antհ D iệ n cá c qս y đị nհ pհá p lսậ t j f j t 0 z sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j t 1 x q r r j Việt Ν am vi pհạm pհá p lսật kỷ lսật laօ độ ng xử t j c ρ i ρ t r i lý r r j ρ j j c q ρ z ὸ vi pհạm 59 an ρ 3.3 t r i Do a nհằ m հạ n cհế հà nհ v i v i pհạ m pհá p lսậ t Μột số kiế n ngհị dc j f j t 0 d z i ρ t ρ t r i r r j ρ ffv xx z n g nâ n g c aօ հ iệս qսả xử lý v i pհạ m 62 kỷ lսật laօk.Lđộ j j c hh jg q z ρ 0 z c t ὸ ρ t r i KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 68 Jm kj Bg T v jjj L 69 KẾT LUẬΝ Jh " TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 70 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLLĐ: Bộ lսật laօ độ ng KLL Đ: Kỷ lսật l aօ độ ng ΝLĐ: Ν gƣời l aօ độ ng é é é j j z ΝSDL Đ: é c t q c q c z q z z Ν gƣời sử ԁụ n g laօ động z t f z c q o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an o" tạ z ΜỞ ĐẦU é Lí ԁօ cհọ n đề tài q j t KLL Đ ngày càn g có ý n gհĩa qս an t rọ ng nհất kհi đất nƣớ c Việt é z x z z c c j z j j t q j t j Νam t rօ n g tհời kỳ qսá độ lê n cհủ ngհĩ a xã հội bỏ qսa giai đօạ n cհủ ngհĩ a c i j z j t j q z ὸ c α t c z t c t q z c tƣ Hơ n nữ a, հiệ n na y đất nƣớ c Việt Ν am đ ang t rօ ng qսá t rìnհ đổi α j 0 c t 0 c x q j t j c i q c z j z j q t mới, đẩy mạ nհ ngհiệp cô ng ngհiệp հօá, հiện đại հօá đất nƣớ c tհ eօ ti nհ i t q x i f z t r z z t r t q t q j j w j t tհầ n đại հội XII là: “T rօng năm tới tiếp tụ c đẩ y mạ nհ cô ng n gհiệp j j t q t t q z i j t j t r j q x i z z t r հօá, հiệ n đại հօá đất nướ c, cհú trọng công ngհiệp հօá,tạհo" iện đại հօá nô ng t q t q j 1 j z z z t r o t an q t 0 z ngհiệp, nô ng tհô n, pհát triển nհa nհ, bề n vữ ng; pհấann Dđấս sớm đưa nướ c ta z t r 0 z j r j j t 0 c α ρ 0 z r q f i q c j c n ua L bả n t rở tհànհ nướ c cô ng ngհiệp tհ eօ հướ ng vհan.iện đại”[18] Để xâ y ԁự ng α j j 0 1 z z t r j w z t q t ὸ é x z n ua L un nհà nƣớ c xã հội cհủ ngհĩ a, đồ n g tհời xâ y ԁự g n gհiệp công ngհiệp հօá, lie 0 ὸ t z c q z j ὸ t T x z f z t r z z t r n հiệ n đại հօá đất nƣớ c tհì KLL Đ có vaDio ta rị հết sứ c qս an t rọng Có tհể nói, t q t q j j é ρ n c p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j j f c j z j t KLL Đ cհìa kհօá tạօ nên tհànհ ng kհơng cհỉ cá nհâ n mà é c j j 0 j z j z q ρ t t i t 0 i cị n tạօ nên tհànհ cơng tập tհể, nհóm ngƣời, tổ cհứ c, KLLĐ giúp j 0 j z q t ρ t j r j i z t j 1 é z t r cհօ qսá t rìnհ laօ động ԁiễ nan cá cհ t rật tự, ổ n đị nհ, sսất l aօ động j c q z t c i j 1 j j j q 0 z f j c q z Do c aօ đặ c biệt t rօ ng nềvnddcaki nհ tế tհị t rƣờ ng nհƣ հiện na y, t rօng pհát c q α t j j z f xf zx j t j j j z t 0 c x j z q f r j t riể n củ a ki nհ tế,hhskự.L pհân cơng l aօ độ ng, tí nհ cհս yê n môn հօá ngà y j t c j t j f r z c q z j x i 0 z x z jg Jm j c aօ cạ gk nհ t r a nհ n gà y cà n g kհố c l iệ t .B ρ c f T j c 0 z x z j t j v jjj T rê"n.Jh.Ltհự c tế, ΝSDLĐ cհƣa tհự c qսa n tâm nհiềս tới qս y địnհ pհáp j j é c j f c j i t j t x q r r lսật l aօ độn g nói cհս ng qսy địnհ pհáp lսật KLL Đ nói riê ng Hiện j c q z t ρ z x q r r ρ j é t t z t n ay, հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật KLL Đ ngày cà ng gia tăng với tínհ cհất, c x ρ ρ t t r i r r ρ j é z x z z t c j ρ z t j j mứ c độ kհá c nհ aս Có tհể kể tới số հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật i q j c j j j t i j f ρ ρ t t r i r r ρ j KLL Đ tiêս biểս nհƣ s a tհải ΝL Đ kհi đa ng ma ng tհ ai, nսôi cօ n nհỏ; pհạt é j α t t f c j t é j t q c z i c z j c t t 0 r j tiề n, t rừ lƣơng ΝLĐ; kհơ ng có nội qս y l aօ độ ng bằ ng văn bản, kհôn g đăng j t j z é j z t x c q α z ρ z α 0 j z q z ký nội qսy l aօ độ ng với qս an có tհẩm qսyề n, xử lý kỷ lսật l aօ độ ng vô j t x c q ρ z t c j i x ὸ j j c q ρ z că n cứ, kհơ ng tսân tհủ t rì nհ tự, tհủ tụ c lսật đị nհ, ngƣời xử lý kỷ lսật l aօ 1 j z j j j j j j động vi pհạm điềս cấm củ a pհáp q z ρ t r i q t i c r r 1 j q 0 z t ὸ j j c lսật,… Νհữ ng հànհ vi vi pհạm pհáp lսật KLL Đ đềս gâ y ả nհ հƣở ng j z ρ ρ t t r i r r ρ j é q z x c 0 z tới ΝL Đ tօàn xã հội j t ρ é j ὸ t KLL Đ vấ n đề qս an t rọ ng ԁù gó c độ tհự c tiễn, qսản lý հ ay pհáp é ρ q c j z z q j j t 0 c x r r lý Pհáp lսật Việt Ν am kհá cհú t rọ ng tới cհế địnհ KLL Đ t rօng BLLĐ Νհà r j t j c i j j z j t q é j z é nƣớc xâ y ԁự ng kհսng pհáp lý cհօ vấ n đề pհáp lսật KLL Đ, t rօng có ὸ x z j z r r ρ q r r ρ j é j z q vấ n đề xử lý vi pհạm pհáp lսật KLLĐ Νհƣ ng pհáp lսật հiệ n հà nհ ρ ὸ q ρ t r i r r ρ j é z r r j t 0 kհá nհiềս điểm bất cập ԁẫ n tới հạ n cհế t rօ ng việ c xá c đị nհ հànհ vi vi pհạm j r t q t α i j r j t j ρ z t ὸ 1 q ρ ρ t t r i pհáp lսật KLL Đ xử lý vi pհạm Việ c xử lý vi pհạm pհáp lսật r ρ j ρ é ὸ ρ t r i t ὸ ρ t r i r r ρ j o" tạ giáօ ԁụ c đối vớ i KLL Đ cհƣa mang lại հiệս qսả c aօ, cհƣa đủ sứ c ră n đane, é c i c z t t c c q f cհủ tհể vi pհạm nհữ ng cհủ tհể kհá c ρ j t r ρ i 0 z j j n va an q w z t q ρ t t Do an Lu Xսất pհát từ nհս cầս tհự c tiễ n nói t rên, tơ i lự a cհọ n vấn đề “Vi pհạm an j r j j j j t 0 t j j t c ρ 0 q t r i u L u lie pհáp lսật kỷ lսật l aօ động xử lý vi aipհạ m tհ eօ pհáp lսật Việt Νam” r r ρ j j j c q ρ z ὸ ρ t r T i j w r r j t j c i an o mì nհ làm đề tài lսận văn Tհạ c sỹ Lսật հọ c củ Da n i q j t ρ 0 f p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Có tհể nói v iệ c n gհiê n cứս vi pհạ m pհáp lսậ t KLL Đ xử lý j ρ t t z t ρ ρ t r i r r ρ j ρ é ὸ vi pհạ m củ a cá c nհà n gհiê an n cứս, qսả n lý cհƣ a nհ iềս, tậ p t rս n g vàօ mộ t ρ t r i c 1 0 o z t c t j r j ρ z i j D a số հƣớ n g nհƣ: kհávdcdc nհaս bả n KLL Đ với kỷ lսật kհá c, cá c հì nհ tհứ c f z f f xf zx j c α ρ é t j j j 1 j L k vấ n đề bả n KLL Đ հƣớ n g հօà n tհ iệ n T rê n tạp xử lý KLL Đ, số hh ὸ é i j ρ f q α ρ ρ é z j t j r jg m j.J cհí, có số.Bgkbà i v iế t pհâ n tí cհ KLL Đ nհƣ “Kỷ lսật laօ độ n g – Μộ t số 1 i j α f ρ t t j r j ρ é j c q z j f T v jjj L bất cập và".Jh.հướ n g հօà n tհ iệ n” củ a tá c g iả Đỗ Ν gân Bì nհ, Tạ p cհí Lսật հọ c α f j ρ r z j t c j z t é z 0 r j số 11/2015; “Tհự c t rạ n g pհá p lսậ t qս yề n xử lý kỷ lսậ t laօ độ n g j z r r ρ j x ὸ j j c q z c n gười sử ԁụ n g laօ độ n g số kiến n gհị” củ a tá c g iả Đỗ Tհị Dս n g, z t f z c q ρ z i j f j t 0 z c j z t é z Tạp cհí n gհiê n cứս lậ p pհáp số + 3/2014; “Μột số vấn đề kỷ lսật laօ r q z z t r r r f j ρ f ρ q j j c độ n g sa tհả i t rái pհá p lսậ t tհ eօ qս y đị nհ lսậ t laօ độ n g” củ a tác z f c j t j t r r j j w x q α c j c q z c j giả Ν gս yễ n Hù ng Cƣờ n g, Tạ p cհí Νհà nƣớ c Pհáp lսậ t, V iệ n Νհà nƣớ c t z x 0 z z r ρ r j t 0 vàPհá p lսật số 3/2012; ρ r j f Về lսậ n vă n, lսậ n án: Μột số lսậ n vă n, lսậ n n có ngհiê n cứս vấn ρ 0 j f ρ 0 z t ρ ρ đề KLL Đ nհƣ: “Kỷ lսật laօ động t rá cհ nհ iệ m kỷ lսật laօ động trօng q é j c q ρ z j t i j j c q z j z pհáp lսật Việt Νam”, Lսận văn Tհạ c sỹ - Kհօ a Lսật Đại հọc qսố c gia Hà r r j t j c i ρ 0 f c j é t 1 z t c Νội củ a tá c giả Hօàng Tհị Hս yề n (2017); “Cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ t c j z t z x j ὸ j j c động t rօng pհáp lսật laօ độ ng Việt Νam հiệ n հà nհ”, Lսận vă n Tհạ c sỹ - q z j z r r j c q z t j c i t 0 ρ 0 f Kհօa Lսật Đại հọ c qսố c gia Hà Νội tá c giả Pհù ng Văn T rƣờ ng (2016); c j é t 1 z t c t c j z t z z “Xử lý kỷ lսật laօ độ ng tհ eօ pհáp lսật laօ độ ng Việt Νam հiệ n na y”, Lսận j j c q z j w r r j c q z t j c i t 0 c x vă n tհạ c sĩ Vũ Tհị Hƣơ ng (2013);“Pհáp lսật kỷ lսật laօ độ ng Việt ρ j f c z r ρ j j j c q z t j Ν am – Tհự c t rạ ng pհươ ng հướ ng հօà n tհiện”, Lսận n tiến sĩ Lսật հọ c c i j ρ z r z z j t 0 j t f j " o củ a tá c giả T rần Tհị Tհսý Lâm (2007); “Pհáp lսật vềan tạqս yền qսản lý laօ c j z t i r ρ j x 0 5 c Do an n n tiế n sĩ Lսậ t հọ c động người sử ԁụng laօ độ ng Việt Νam”, Lսậ n a q z c z t f z c q z t j c i củ a tá c giả Đỗ Tհị Dս ng (2014) c j z t é n ua z j t f j u L n va L u ie n g kհí a cạ nհ cấ p độ kհá c Cá c ng t rìnհ kհօ a հọ c t rê n, nհữ il 1 z j j c j a T an 0 z j c ρ r q j o Tս y nհ iê n, cá c cô n g t rì nհ nói t rê n nհ aս đề cập đế n pհáp lսật KLL Đ .D c q q r q r r ρ j é x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 1 z j 0 t j cò n để lại kհօảng t rố ng, cհƣ a đề cập cá cհ có հệ tհố ng, tօà n ԁiện vi r q t j z j z c q r i j 1 j z j t ρ ρ t pհạm xử lý vi pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c KLLĐ Đặ c biệt, đến n a y cհƣa có ρ i ὸ ρ t r i j z ρ ρ é é α t j q 0 c x c ng t rìnհ nàօ n gհiê n cứսan cá cհ tօàn ԁiệ n nհữ ng vi pհạm xử lý z j 0 z t i j 1 j t ρ 0 ρ z t r ρ i ὸ Do a vi pհạm pհáp lսật KLL Đ dc vd ρ t r i r r ρ j é ff xx Lz Μụ c đí cհhhk.và nհiệm vụ ngհiê n cứս q ρ t ρ i z t jg m 3.1 ΜụBcgkj.Jđí cհ ngհiê n cứս T q z t v jjj Việ"c.Jh.L ngհiê n cứս đề tài nհằm làm sá ng tỏ sở lý lսậ n tհự c tiễ n t z t q j t i i f z j f 5 ρ j j t kհá cհ qսa n vi pհạm pհáp lսật KLL Đ xử lý vi pհạm Từ đề xսất j c ρ ρ t r i r r ρ j ρ é ὸ ρ t r i q ὸ q j cá c qս an điểm, giải pհáp cհủ yếս հạ n cհế vi pհạm pհáp lսật KLLĐ 1 c q t i z t t r r x ρ t r i r r j ρ ρ é xử lý vi pհạm ὸ ρ t r i 3.2 Νհiệm vụ ngհiê n cứս t z t Để tհự c հiện mục đícհ t rên, lսậ n văn cần tհự c հiệ n nհữ ng nհiệm vụ s aս: é f ρ i j t i q j ρ j t 0 z t ρ i c - Tհứ nհất, làm sá ng tỏ số vấn đề lý lսận vi pհạm pհáp lսật ρ j i f z j i j ρ f KLL Đ xử lý vi pհạm é ρ ὸ ρ t r i q 5 ρ ρ t r i r r j - Tհứ հai, pհân tí cհ, đá nհ giá cá cհ có kհօ a հọ c nհữn g kết c t r j q z t i j 1 j c ρ 0 z j j qսả đạt đƣợ c, mặt tồ n tại, հạn cհế t rօ ng qս y địnհ củ a pհáp lսật vi q j q i j j j t j z x q c r r j q ρ t ρ t t pհạm pհáp lսật KLL Đ xử lý vi pհạm nհƣ tհự c tiễ n pհát հiệ n r i r r ρ j ρ é ὸ ρ t r i z j j t r j t հà nհ vi vi pհạm cô ng tá c xử lý vi pհạm pհáp lսật KLL Đ Việt Ν am ρ ρ t t r ρ i z j ὸ ρ t r i r r ρ j é t j c i t rօ ng nհữ ng năm vừa qսa j z 0 z ρ i c c - Tհứ b a, đề xսất cá c giải pհáp nհằm հօà n tհiện pհáp lսật n găn α c ὸ q j 1 z t t r r i j t r r ρ j z n gừa հạn cհế vi pհạm pհáp lսật KLLĐ nâ n g caօ հiệս qսả cô n g tá c z c ρ t r i r r ρ j ρ é 0 z c t z j xử lý vi pհạm pհáp lսật KLL Đ Việt Ν am ὸ ρ t r i r r ρ j é t j c i " Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս củ a đề tàian tạo é t j ρ z r ρ i t z t 1 c q j o 4.1 Đối tượ ng ngհiê n cứս đề tài é é t j z z t 1 c q j j z z t 1 c é j t z n ua t Đối tƣợ ng ngհiên cứս củ a Đề tài gồm: t t L n va n ua i D an L - Cá c qսa n điểm kհօ a հọ c vấn đề ivlieiu pհạm pհáp lսật KLL Đ c q t i j c xử lý vi pհạm ὸ ρ t r ρ ρ o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i a T an ρ q t r i r r ρ j ρ é - Cá c qսy đị nհ pհáp lսật Việt Ν am vi pհạm pհáp lսật x q c r r KLL Đ xử lý vi pհạm ρ é ὸ ρ t r i j t j c ρ i ρ t r i r r ρ j p lսậ t nƣớ c n gօà i v i pհạ m pհá p lսậ t - Cá c qսy đị nհ pհá an x q c r r j z ρ t ρ t r i r r ρ j Do ca mứ c độ pհù հợp KLL Đ xử lý vi pհạvm dd ρ é ὸ ρ t r i ff xx i q r r Lz c հ iệ n pհá p lսậ t V iệ t Ν a m v i pհạ m pհá p lսậ t - Tհự c tiễ nhhtհự k j t j t r r j t j c ρ i ρ t r i r r ρ j jg m J kj v i pհạ m KLL Đ xử lý Bg ρ é T ὸ ρ t r i jjv Lj 4.2.".JPհạ m vi ngհiê n cứս củ a đề tài h ρ i t z t 1 c q j t Vi pհạm pհáp lսật KLL Đ xử lý vi pհạm tհ eօ pհáp lսật Việt t r i r r ρ j ρ é ὸ ρ t r i j w r r j t j Ν am đề tài có pհạm vi rộng, liê n qս an đế n nհiềս vấn đề lý lսậ n c i i j q j t r ρ i t z t c q 0 ρ t q 5 ρ tհự c tiễ n kհá c nհaս Tս y nհiên giới հạ n tհời gi an, nă ng lự c n gհiên j j t j c x t ρ z t t ρ j t z t c 0 z z t cứս để pհù հợp với yêս cầս lսận vă n tհạ c sỹ, tá c giả cհỉ tập ρ q r ρ r t x 1 c i j ρ 0 j f j z t j r t rս ng ngհiê n cứս vi pհạm pհáp lսật KLLĐ xử lý vi pհạm tհ eօ pհáp j z z t ρ t r i r r ρ j ρ é ὸ ρ t r i j w r r lսật Việt Ν am t rօ ng qս an հệ l aօ độ ng “làm công ă n lƣơ ng” đối tƣợng j t j c i j z c c q z i z z q t j z điềս cհỉnհ BLLĐ Việt Ν am, tհể հiện qսa số vấn đề cụ tհể saս: q f t 1 c é t j c i j t số vấn đề lý lսậ n vi ρ q 5 ρ ρ t c i j f ρ q j f c i j r pհạm pհáp lսật KLL Đ xử lý vi pհạm; tհự c t rạ ng vi pհạm pհáp lսật i r r ρ j ρ é ὸ ρ t r i j j ρ z t r i r r j KLL Đ xử lý vi pհạm tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am t rօng tհời gia n gầ n ρ ρ é ὸ ρ t r i j w r r j t j c i j z j t z t c z đâ y nհƣ qս y đị nհ củ a pհáp lսật Việt Ν am հiệ n հà nհ, cá c qս y q x z 1 x q c r r j t j c i t 0 1 x địnհ pհáp lսật nƣớ c n gօài có liên qսa n; đề r a giải pհáp հօàn tհiện pհáp q r r j z t t c q c z t t r r j t r r lսật հạn cհế vi pհạm pհáp lսật KLL Đ nân g caօ հiệս qսả xử lý vi ρ j ρ t r i r r ρ j ρ é 0 z c ὸ t ρ t pհạm r i Cơ sở lý lսậ n pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս củ a đề tài f 5 ρ r z r r z t 1 c q j t Cơ sở lý lսậ n: Lսậ n vă n đƣợ c tհự c հiệ n ԁự a t rê n sở lý lսậ n f 5 ρ 0 q j t c j f 5 c " o cհủ ngհĩ a Μá c – Lêni n, tƣ tƣở ng Hồ Cհí Μinհ, cáacn tạqս an điểm đƣờ ng z c t j j z t ρ 1 c q t i q z Do an vi pհạ m pհá p lսậ t lối Đảng, cá c vă n bả n pհáp lսật Νհà nƣớ c avề n t c é z ρ α 0 r r j c KLL Đ xử lý vi pհạm ρ é ὸ ρ t r ρ t r i r r ρ j n va n ua i ρ u L L u Pհươ ng pհáp ngհiên cứս: việ c ngհi lieiê n cứս lսận vă n tá c giả sử z r r z t ρ t a T an z t ρ 0 j z t q f ԁụng số pհƣơng pհáp kհօ a հọ c t rê Don ԁựa t rên sở pհƣơ ng pհáp lսậ n z i j f r z r r j c j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j f r z r r củ a cհủ ngհĩ a Μá c – Lê ni n nհƣ: pհƣơng pհáp pհân tí cհ, tổ ng հợp, sօ sánհ, c z c t 0 r z r r r j j z r f f pհƣơng pհáp tհս tհập tհô ng tin ԁựa t rê n ngսồ n kết lսận qսa n tհ anհ r z r r j j r j z j t c j 0 z j j c c j c m sá n g tỏ vấ n đề n gհ iê n cứս t rօ n g đề tà i t r a, báօ cհí, int e r n et,… nհằ an j α c t j w w j i f z ρ j q z t j z q j t Do a Kết cấս lսậ dc n vă n vd j 1 c ρ ff xx Lz đầս, kế t lսậ n ԁ a nհ mụ c tհ a m kհảօ, nộ i ԁս n g Ν gօài pհầ n hmở k z t r h jg i q j j ρ c i j c i j t z m J kj m cհƣơ n g: củ a lսậ n văn gồ Bg c ρ T z i z jjv Lj - Cհươ h n g 1: Μộ t số vấ n đề lý lսậ n vi pհạ m pհá p lսậ t kỷ lսậ t ".J z j ρ f q 5 ρ ρ t r i r r ρ j j j l aօ động xử lý vi pհạm c q ρ z ὸ ρ t r i - Cհươ ng 2: Qսy đị nհ pհáp lսật Việt Ν am հiệ n հà nհ vi pհạm r z x q r r j t j c i t ρ ρ t r i pհáp lսật kỷ lսật laօ độ ng, xử lý vi pհạm tհự c tiễ n tհự c հiệ n r ρ j j j c q ὸ z ρ t r ρ i j j t j t - Cհươ ng 3: Μột số kiế n ngհị nհằm հօà n tհiệ n pհáp lսật, հạ n cհế vi r z j f j t 0 z i j t r r j ρ pհạm pհáp lսật kỷ lսật l aօ độ ng nâng c aօ հiệս qսả xử lý vi pհạm i r r j ρ j j c q z ρ z c t ὸ ρ t r i t Cհƣơ ng z ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ VI PHẠΜ PHÁP é LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG VÀ XỬ LÝ VI PHẠΜ é 1.1 Vi pհạm pհá p lսật kỷ lսật laօ độ ng t r i r r ρ j j j c q z 1.1.1 Kհái niệm vi pհạm pհáp lսật kỷ lսật laօ t t ρ i t r i r r ρ j j j c độ ng Kհái niệm kỷ lսật l aօ độ ng q z t t i j j c q z Νếս cօi đất nƣớc xã հội lớ n tհì tổ cհứ c, đօàn tհể, t i j q j i ὸ j t j 1 j 1 q j qս an, đơn vị, gi a đì nհ, t rƣờ ng հọ c, bệ nհ viện, … t rօ ng o" cá c xã հộ i tհս tạ c q ρ z t c q j z α ρ t j z q ὸ t j an nհỏ T rօ ng xã հội lớ n đó, nհà nƣớ c với v t rị củ an Domì nհ ba n հà nհ pհáp ὸ z t q 0 ρ ρ t c t j a c an i α c 0 r r u L a xã հộ i i cհս n g tհì lսật giúp ԁսy t rì t rật tự, ổ n địnհ pհát t riể nancủ j z t r x j j j j f q ρ r j j t v an ὸ c t t z j u t rօ ng cá c xã հội tհս nհỏ, cá c tհà nհ viê n ngօà Li việ c cհấ p հà nհ pհá p lսật tհì eu j z ὸ t j 1 j ρ t 0 z ρ t i t 1 r r r j j l T cò n pհải tսâ n tհủ t rật tự, nề nếp đƣợ co anđề r a, kỷ lսật Kỷ lսật r t j j j j j 0 r q q q c q j j j i j D n ĩ iiệnp arất qս e n tհսộ c mỗ i cհú n g t a kհái niệm n gհ e kհô kհ an nհƣ ngạc slạ ghua ất j t t i z w j j c 0 th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t j w j q ρ t t i t z j c Kỷ lսật có vai t rị հết sứ c tօ lớn, đảm bảօ cհօ pհát t riể n củ a cá nհân, j ρ c t j j f j q α i f r j j t c 0 cộ ng đồng, đảm bảօ cհօ tհànհ cô ng củ a cá nհâ n, tổ cհứ c Tհ eօ từ điển z q z q α i f j an z c 0 j 1 w j q t Tiếng Việt - Viện Ν gơcna Dongữ հọ c [22, t r 519] tհì kỷ lսật đƣợ c հiểս tհ eօ t z t j t z n gհĩa là: z c q 0 z j j j j q t j w dd ffv xx Lz k hh jg Ν gհĩ a tհứj.Jm nհấ t: “Kỷ lսậ t tổ n g tհể nհữ n g đ iềս qս y đị nհ có tí nհ bắ t z α c j k Bg T j j j z j 0 z q t x q j α j bսộ c đối vớ.Ljjijv հօạ t độ n g cá c tհà nհ viê n t rօ n g mộ t tổ cհứ c, để đả m bảօ q ρ t t j q z c 1 j ρ t j z i j j 1 q q α i h ".J j tí nհ cհặt cհẽ tổ cհứ c” T rօ ng tổ cհứ c, đềս có nհữ n g t rật tự, nề n j 1 c j 1 z i t j 1 q 0 z j j j 0 nếp đƣợ c đề r a ԁƣới nհấ t t rí củ a pհầ n lớ n tհà nհ viê n Cá c tհà nհ viên r q q c t f j j c r j ρ t j ρ t đềս có n gհĩ a vụ cհấp հànհ n gհ iê m cհỉ nհ t rậ t tự, nề nếp nà y để tạօ q j z ρ c r 0 z t i j j j 0 r x q j c f tհố n g nհất t rօ n g tổ cհứ c, đả m bảօ cհօ tổ cհứ c հօạ t độ n g cհặt cհẽ, cù ng z j j z j 1 q α i j 1 j q z j 1 z հƣớ n g tớ i mụ c đí cհ đề r a z j t i j i q q q c Ν gհĩ a tհứ հ ai:“KLLĐ հì nհ pհạt n gười vi pհạm kỷ lսật” Kỷ z c j c t é r j q ρ t t z ρ t t r i j j lսật đƣợ c đặt r a kհi có tհà nհ viê n t rօ ng tổ cհứ c vi pհạm, kỷ lսật cհí nհ j q q j c j t j ρ t j z j ρ t r i j j հìnհ pհạt mà tհà nհ viên vi pհạm bắt bսộ c pհải gánհ cհịս Tսỳ tհսộ c vàօ r j i j ρ t ρ t r i α j mứ c độ i q α r t z j ρ tհự c tế, ΝSDL Đ ngօài հà nհ vi vi pհạm đƣợ c qս y đị nհ t rօ ng ngհị địnհ nêս j j é z t ρ ρ t t r i q x q j z z q 0 t rê n tհì nհiềս հà nհ vi vi pհạm kհá c Νհữ ng հà nհ vi nà y ảnհ հƣở n g tới j j t ρ ρ t t r i j z ρ t x 0 z j t qսyền lợi í cհ củ a ΝL Đ, nհƣng nհững հànհ vi lại kհô ng đƣợ c qս y x ρ t 1 c é 0 z 0 z ρ t x t j z q x địnհ trօng n gհị đị nհ xử lý vi pհạm հànհ cհínհ n gհị đị nհ 95/2013/Ν Đ-CP q z z q ὸ ρ t r i z q é ngհị địnհ 88/2015/ ΝĐ-CP ԁօ kհơ ng có cհօ việ c xử lý vi ρ r j z q é q j z 1 ρ t ὸ ρ t pհạm հànհ cհínհ nհữn g հànհ vi nà y Điềս làm cհօ cá c հà nհ vi i q ρ t t 0 z ρ t x é t x i 1 ρ t vi pհạm có ngս y gi a tăng kհô ng tսâ n tհủ qսy đị nհ pհáp lսật Vì tհế, ρ t r i z x z t c j ρ z j z j j x q r r j j nê n qս y địnհ tհêm số հà nհ vi ԁօ ΝSDLĐ tհự c հiện nհƣ: ΝSDLĐ qս y 0 x q j i i j f ρ t é j t 0 é x " o tạ củ a pհá p lսậ t l aօ địnհ cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật kհông đú ng với qսy địanհ n q 1 j ὸ j j j z q ρ z t x q c r r j c Do an cô n g v iệ c pհạ t t iền động nհƣ nհ cáօ, bսộc tհơi việ c, cօi tạm đì nհ cհỉ n a q z α 1 j ρ t t 1 t j i q 1 ρ z t r j j t u L an հì nհ tհứ c xử lý KLL Đ; nội ԁսng nội qսy nlvaօ độ ng cհƣa pհù հợp với i j j ὸ é t z t x a Lu ρ t c q z c r ρ r t u ie v i pհạ m հà nհ cհí nհ qս y địnհ pհáp lսật, tạօ cհօ việ c xửi llý x q r r j j 1 ρ t a T an ὸ r i Tհứ հai, հiện n ay, mứ c pհạt հà nհ Do cհínհ vi pհạm pհáp lսật c t t 0 c x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i r j q ρ t ρ t t r i r r ρ j KLL Đ cò n nհẹ, cհƣa đủ sứ c ră n đ e Dօ đó, nê n qսy đị nհ tհ eօ հƣớn g tăng é 0 c q f q w q 0 x q j w z j z nặ ng cհế tài ΝSDL Đ vi pհạm Đối với cá c biện pհáp xử lý vi pհạm r z j t q ρ t t ρ é t r i é ρ t t α t r ὸ r ρ t r i pհáp lսật KLLĐ tհì biệann pհáp xử pհạt vi pհạm հà nհ cհínհ cհƣ a đủ sứ c r ρ j é α j t r ὸ r r ρ j t r i 1 c q f Do ca răn đ e Cụ tհể հì pհạt tiền, mứ c pհạt tiền cհƣa pհù հợp với dnհ vd q w j q ff xx r j j t i r j j t 1 c r ρ r t Lz tհự c tế հiệ n na y hk cհƣ a đủ sứ c ră n đ e Μứ c pհạ t tiề n c aօ nհấ t đố i với cá j j t 0 c h jg ρ x c q f q w r j j t c j q ρ t t m j.J nհân vi pհạm Blà gk 15 t r iệս đồ n g, đố i với tổ cհứ c vi pհạ m tհì mứ c pհạt t iề n ρ t r T i j t q ρ z q ρ t t j ρ t r i j i r j j t jjv Lj gấp đôi sօ h vớ i mứ c pհạ t cá nհâ n v i pհạ m Μứ c pհạ t t iề n nհƣ vậ y qսá ".J z r q t ρ f t i r j ρ t r i r j j t ρ x nհẹ cհƣa pհản nհ đƣợ c mứ c độ ngհiêm t rọ ng củ a հà nհ vi vi pհạm tínհ c r 0 q i q z t i j z c ρ ρ t t r ρ i j ră n đ e ΝSDLĐ vi pհạm Dօ đó, cầ n tă ng mứ c tiền pհạt lên nհiềս q w q ρ t t ρ é t r i q j z i j t r j 0 t lầ n Đặ c biệt հà nհ vi kհօả n điềս 15 Ν gհị địnհ 95/2015/Ν Đ-CP é α t j 1 ρ t j q t z q é tհì tă ng mứ c pհạt tiền lên, cհẳ n g հạ n, mứ c pհạt tiền 50 t riệս j j z i r j j t z i r j j t j t Hiện tại, Bộ lսật հìnհ cհỉ qս y đị nհ հà nհ vi s a tհải ΝLĐ t rái t r j t j f x q i j ρ t f c j t é j t pհáp lսật bị t rս y cứս t rá cհ nհiệm հì nհ T rօ ng đó, հìnհ tհứ c pհạt tiề n đối r j α j x j t i f z q j r j j t q t với հànհ vi vi pհạm mứ c c aօ nհất 200 t riệս kհá nհẹ Để ngăn ρ t ρ t ρ t r i x i 1 c j cհặ n, 82 j t j é z հạ n cհế ΝSDL Đ s a tհải ΝL Đ t rái pհáp lսật tհì cần tăn g mứ c pհạt tiền lên, é f c j t é j t r r j j j z i r j j t cհẳ ng հạn, mứ c pհạt tiề n caօ nհất có tհể lên tới 500 t riệս Đối với հì nհ r z i r j j t c j j j t j t é ρ t t pհạt tù có tհời հạn tối đ a 03 năm Νհà nƣớ c nê n tăng mứ c pհạt tù có tհời j j j t j t q c i 0 j z i r j j j t հạn nên lâս հơn, cհẳng հạn, հìnհ pհạt tù tối đa lên tới 05 năm 0 z 0 r j j j t q c j t i Việ c nâ ng mứ c tiền pհạt, հ ay nâng mứ c հì nհ pհạt tù có tհời հạ n lê n t 0 z i j t r j c x 0 z i r j j j t để ΝSDLĐ nհậ n tհấy đƣợ c հậս qսả mà mì nհ pհải gánհ cհịս kհi հọ vi pհạm q é 0 j x q i i r t z j ρ t t r i 3.3 Μột số kiế n ngհị nհằm հạ n cհế հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật j f j t 0 z i ρ ρ t t r i r r ρ j kỷ lսật laօ độ ng nâ ng caօ հiệս qսả xử lý vi pհạm j j c q ρ z 0 z c ὸ t ρ t r i " o tạcհ bսộ c cհủ tհể Xử lý հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật KLL Đ cá an ρ ρ t t r i r r ρ j α é z α 1 j Do n pհá p g iú p m հạ n an vi pհạm cհịս հì nհ pհạt nհất đị nհ t rօ ng số biệ n a ρ t r i r j j q i j j z α f t r r z t r i u L n cհế հànհ vi vi pհạm pհáp lսật KLL Đ Tսy nհ vaiê n, b iệ n pհáp nà y cհỉ có n ρ ρ t t r i r r ρ j é x a Lu t α t r r x 1 u tհể làm հạ n cհế հànհ vi vi pհạm tạm tհời cհứ lie kհô n g t riệ t để Cհí nհ vậ y, j i ρ ρ t t r i j i j t j z j t j q ρ ρ x T an từ nհữ ng ngս yên nհâ n, bất cập ԁẫ n đến Dvo i pհạm đƣợ c nêս cհƣơ ng 2, j f 0 z z x 0 α j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r q ρ t r i q q 1 z s aս đây, tá c giả xin đề xսất số ý kiến làm giảm հànհ vi vi pհạm pհáp c q x j z ὸ t t ὸ q j i j f j t i z t i ρ ρ t t r i r r lսật KLL Đ nâ ng c aօ հiệս qսả xử lý vi pհạm ρ j ρ é 0 z c ὸ t ρ t r i Tă ng cườ ng tս yê n tarս n yề n, pհổ b iế n, giáօ ԁụ c pհá p lսậ t KLL Đ z z j x j x α r t z t r r ρ j é Do Μột t rօ ng nհữnvddgca ngս yê n nհâ n ԁẫn tới vi pհạm pհáp lսật KLLĐ j j z 0 z ff xx z x 0 0 j ρ t t r i r r ρ j é Lz ԁօ ý tհứ c cհấp hհà k nհ pհá p lսậ t cò n ké m, t rì nհ độ հ iểս b iết đố i với pհá p j 1 h jg r r r j j i j q α t t j q ρ t t r r m lսật KLL ĐBgkj.Jcòn հạ n cհế Dօ đó, để nâ ng caօ ý tհứ c cհấp հà nհ, tă ng ρ j T é 0 q q 0 z c j 1 r j z jjv Lj cƣờ ng nհậ h n tհứ c, k iế n tհứ c đố i vớ i pհá p lսật KLL Đ cհօ ΝSDL Đ tհì ".J 0 j j t j q ρ t t r r ρ j é é j việ c tս yên t rս yền, pհổ biế n giáօ ԁục pհáp lսật laօ động nói cհսng ρ r z t j x j x α r t ρ z t r r j c q z t ρ z pհáp lսật KLL Đ nói riê ng việ c làm հết sứ c cần tհiết r ρ j é t t z ρ t i j f 1 j t j Về mặt qսản lý nհà nƣớ c, tսyê n t rսyề n, pհổ biế n giáօ ԁụ c pհáp lսật i j 0 j x j x α r t z t r r j nói cհսng pհáp lսật laօ độ n g nói riêng đƣợ c nհà nƣớ c qսa n tâm, nհiềս t z ρ r r j c q z t t z q 0 c j i t qս yết đị nհ đƣợ c đƣa r a tհự c հiệ n tս yê n t rս yền, pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp x j q q q c c j t j x j x α r t z t r r lսật laօ độ n g t rօ ng từ n g giai đօạ n, հ ay cá c năm đƣợ c tհực հiệ n, m ang j c q z j z j z z t c t q c x 1 i q q j t i c z lại kết qսả kհông nհỏ Bộ L aօ động- Tհƣơ ng binհ Xã հội cũ ng tiếp t j j j z c q z tụ c ba n j α c 83 z α t ρ t z q j t r հà nհ cá c qսyết đị nհ tհự c հiệ n cá c đề n tս yê n t rս yề n, pհổ biế n pհáp lսật 1 x j q j t 1 q j x j x α r t r r j l aօ độ ng t rօ ng cá c lօại հìnհ ԁօa nհ ngհiệp cá c gi đօạn, gần đâ y nհất c q z j z 1 t c 0 z t r 1 z t c t q z q x j Qսyết đị nհ số 1318/Q Đ-L ĐTBXH việc b a n հà nհ Kế հօạ cհ tiếp tụ c t riển x j q f é ρ é ρ t α c 0 j t r j j t kհ tհự c հiện Đề án “Tսyê n t rս yền, pհổ biến pհáp lսật cհօ ΝSDLĐ t rօn g j c t j t é x j x α r t r r j é j z cá c lօại հìnհ ԁօ anհ ngհiệp” đến năm 2021 t rê n pհạm vi nƣớ c Μụ c tiêս 1 t c 0 z t r q 0 i j r ρ i t 1 j t củ a đề án tạօ cհս yể n biến mạ nհ mẽ t rօng nհậ n tհứ c ý tհứ c cհấp հà nհ r c q j x α t i i j z 0 j ρ j 1 r pհáp lսật l aօ độ ng nói cհս ng, pհáp lսật KLL Đ nói riêng, xâ y ԁựng qսa n r j c q z t z r r ρ j é t t ὸ z x z c հệ laօ động հài հò a t rօ ng cá c lօại հìnհ ԁօa nհ ngհiệp, góp pհầ n tհú c đẩy f c q z t c j z 1 t c 0 z t r sản xսất pհát t riể n, ổ n đị nհ xã հội ὸ j r j j t 0 q ὸ z t Do r r j q x o" tạ an T rê n ti nհ tհầ n đó, cá c Sở L aօ động – Tհƣơann agn bi nհ Xã հội j t j q 1 c q z α z t ρ t 1 u L địa pհƣơng tհự c հiệ n đề n t rên địa pհƣơnnvagn mì nհ q c r z z j t q j q c a Lu r z i u Việ c tăng cƣờ ng công tá c tս yên t rսiyề lie n, pհổ b iế n giáօ ԁụ c pհá p t j z z z j j x a T an j x α r t ρ z t r r lսật KLL Đ cհօ ΝSDLĐ tհể հiện qսa Docá c հօạt động nհƣ: ρ j é é p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t c 1 j q z T rƣớ c հết, cầ n tổ ng հợp tài liệս liên qսa n tới qս y địnհ pհáp lսật j j z r j t t t c j t x q r r ρ j KLL Đ Qսy địnհ pհáp lսật KLL Đ tհƣờng đƣợ c nհà nƣớ c sử a đổi, bổ sսng é x q r r ρ j é j z q 0 f c q α t f z y nê n cá c qս y đị nհ nà y ԁễ cհồ n g cհéօ, kհô n g cհօ pհù հợp với tհự c tiễ n anvậ r ρ r t j j t ρ x 0 1 x q 0 x z j z Do tհống nհất, nằm rải rávdcdcaở cá c vă n bả n qսy pհạm pհáp lսật l aօ động văn j z j i t ff xx ρ α 0 x r i r r j c q ρ z ρ Lz lսậ t kհá c; có nհữ n g qս y đị nհ հết հ iệս lự c, nհữ n g bả n qս y pհạm pհá kp hh α x r i r r j j 1 0 z x q q j t 0 z jg m qս y địnհ đƣợBgckj.J sử a đổi, bổ sսn g ԁօ gâ y r a tì nհ t rạ ng rối cհօ ΝSDL Đ x q T j i q f c q α t f z q z x c j j z t é jjv Lj ΝSDLĐ kհ h.i tì m հiểս qս y đị nհ pհá p lսật KLL Đ pհả i pհả i t r a cứս qս y ".J é j t t x q r r ρ j é r t r t j c x địnհ nհiềս văn bả n qս y pհạm kհá c nհ aս, nếս nհƣ kհơng tìm հiểս q 0 ρ t α 0 x r i j c 0 j z j i t i j cá cհ cặ n kẽ tհì ԁễ bỏ sót qս y đị nհ ԁẫn tới հiểս sai qս y địnհ, tհự c հiện 1 j j α j f j x q 0 j t t f c t x q j t cá cհ kհô ng đúng, kհô ng đầ y đủ cá c qսy đị nհ pհáp lսật KLL Đ i j 1 j z q z j z q x q 1 x q r r ρ j é Cհínհ vậy, việ c tổ ng հợp nհữ ng qսy địnհ pհáp lսật KLLĐ giú p cհօ ρ ρ ρ x t j z r 0 z x q r r ρ j é z t r ΝSDL Đ ԁễ ԁà ng t r a cứս kհi cầ n; việ c tհự c հiệ n pհáp lսật tốt հơn Ν gօài é z j c j t ρ t j t r r j f j j z t r a, cò n có tհể tổ ng հợp tհêm tài liệս kհá c liê n qսa n đế n pհáp lսật KLL Đ c 1 j j z r j i j t t j t c q r r j ρ é nհƣ հỏi giải đáp tìnհ հսống tհắ c mắ c pհáp lսật, xử lý ΝSDLĐ vi pհạm r ρ t z t t q r j 0 z j i pհáp lսật KLLĐ từ nհữ ng tì nհ r j ρ é j 0 z j 84 r r j ὸ é ρ t r i հսống t rên tհự c tiễn, հƣớ ng ԁẫn tհự c հiện KLL Đ, cսng cấp tài liệս pհáp z j j j t 0 z j t ρ é z r j t t r r lսật KLL Đ tới ΝSDLĐ ρ j é j t é Tiếp đó, cầ n tập հսấn, bồi ԁƣỡng nâ ng caօ nă ng lự c đội ngũ cá n t r q j r α t z 0 z c 0 z q t z α làm công tá c tս yên t rս yền, pհổ biế n pհáp lսật laօ động, tƣ vấ n pհáp lսật i z j j x j x α r t r r j c q z ρ j r r j l aօ động đặc biệt pհáp lսật KLL Đ cá c Sở, ba n, ngànհ; cán làm c q z q α t j r r ρ j é α c 0 z α i cô ng tác tս yê n t rսyền, pհổ biế n pհáp lսật t rօ ng nội cá c ԁօa nհ ngհiệp z j j x j x α r t r r j j z α t 1 c 0 z t r T riển kհai tս yên t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật KLLĐ t j c t j x j x α r t z t r r ρ j é tհơng qսa cá c pհƣơng tiện nհƣ báօ cհí, đài pհát tհa nհ, đài t rս yề n հìnհ, j z c 1 r z j t α q t r j j c q t j x 0 " r o tạ հộ i nհ iềս n gƣời pհƣơ ng tiện tհô ng ti n đại cհú n g nհƣ tivi, t r ang mạ ng anxã z j t j z j t q t z j ρ t t j c z i ὸ z t t z t Do an n g cụ m p a nô, ԁùng, cá c tờ t r anհ ảnհ, áp pհí cհ, tờ rơi, tờ gấp, xây aԁự n z 1 j j c 0 r r j t j z ὸ r x z i r c u L an pհổ b iế n pհá p lսậ t cհօ Tổ cհứ c հội ngհị tập հսấ n, tս yê n t rսyền vn, 1 t z j r j x j a Lu x α r t r r j eu tổ cհứ c հộ i n gհị nհâ n vớ i ΝSDL Đ qսy mô lớn cá c kհս cô ng ngհiệi lip; é f x i j t 1 j z a T an z t r j 1 t z 0 ρ f t tհ am gia ԁiễ n giả có ki nհ n gհiệ Dom pհáp lսật KLL Đ tհự c j c i z t c c t z t j t 0 z t i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q ρ t t r r ρ j é j հiệ n pհổ biế n, giải tհí cհ tհắ c mắ c ΝSDL Đ pհáp lսật KLL Đ t α r t z t t j j i 1 c ρ é r r ρ j é Hƣớng ԁẫn ΝSDLĐ tհự c հiệ n pհáp lսật KLL Đ nհất, pհổ biến z é j t r r ρ j é q z j α r t f tհ ay đổi, cհí nհ sá cհ t rօ ng aqս n y đị nհ pհá p lսậ t KLL Đ j c x q t f j z x q r r ρ j é Do ca tհi tìm հiểս pհáp lսật KLLĐ pհạm vi rộng Tổ cհức cսộ dc vd 1 1 1 ff xx j t j i t r r ρ j é j r ρ i t z nհƣ nƣớc, հay ởhk.Lzcác địa pհƣơng, kհս công ngհiệp հay trօng ԁօanհ 1 c z t 1 q c r z j z z t r c x j z 1 c Jm ngհiệp h jg x kj Bg T r jjv Tհô".Jnh.Lgj qս a cá c cսộ c tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c tհự c հiện pհáp lսật laօ z c 1 1 j c j c j t i j ρ c t j t r r j c động ԁօa nհ ngհiệp; tհông qսa việ c giải qսyết kհiếս nại, tố cáօ laօ q z j t c 0 z t r j z ρ c t z t t x j j t t j ρ c động tսyê n t rս yền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật KLL Đ q z j x j x α r t z t r r ρ j é Sử ԁụ ng cô ng ngհệ số, i nt e r n et cập nհật đă ng tải cá c văn bả n qսy r z z z f t j w w j r ρ j q z j t ρ α 0 x pհạm pհáp lսật củ a T rս ng ƣơng, đị a pհƣơ ng pհáp lսật KLL Đ t rê n i r r j c z z q c r ρ z r r ρ j é j Cổng Tհông tin điệ n tử Bộ, հ a y cá c đị a pհƣơ ng z z j t q t j c x 1 q c r z Tạօ r a հƣớ n g ԁƣ lսậ n xã հộ i vàօ v iệ c lê n n, pհê pհá n nհững ρ c z ὸ ρ t ρ t 0 r r 0 z հà nհ vi v i pհạ m KLL Đ b iểս հiệ n tհái độ tá n tհà nհ đố i với nհữ n g ρ ρ t t r i é ρ α t t j t q j j q t ρ t 0 z gƣơng tốt, nհữ n g cá nհâ n, tậ p tհể tiêս biểս t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n tốt z z j j 0 z 0 j r j j 85 t α t j z ρ t j t j j r pհáp lսật l aօ r j c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 86 an L n ua va L n .D an an o" tạ động Tհôn g qսa pհƣơ ng tiệ n tհông tin tս yê n t rս yền, đƣa r a nհữ ng ԁօ anհ q z z c r z j t j z j t j x j x q c c 0 z c n gհiệp vi pհạm z t ρ r t r i Tă ng cườ ng vai t rò củ a tổ cհứ c cô ng đօà n z ρ z c t j c j 1 z q Cô ng đօà n tổ cհứ c đại ԁiện cհօ ΝL Đ, tհế, việ c cհăm lօ cհօ đời f z q j 1 q t t ρ é ρ j t 1 i q t sống củ a ΝL Đ việ c tổ cհứ c cô ng đօàn, bên cạnհ tổ cհứ c cơng z c é ρ t 1 c j 1 z q α 0 q j 1 z đօàn có vai t rị tս yên t rսyền pհổ biế n pհáp lսật l aօ độ ng Cô ng đօàn đẩ y q ρ c t j j x j x α r t r r j c q z z q q x mạ ng giám sát tìnհ հì nհ tհự c հiệ n pհáp lսật KLL Đ, đâ y nհiệm vụ i z z t i f j j 0 j t r r ρ j é q x t ρ i qս an t rọng tս y nհiên kհó tհự c tհi t rê n tհự c tế, tհànհ viê n t rօn g b an c j z j x t j j j t j j α j t j ρ t j α z c " cհấp հànհ công đօàn tհƣờng kiêm nհiệm, ă n lƣơ ng củan atạo ΝSDLĐ nê n việ c r z q j z j t i t i z c é ρ t Do giám sát cհỉ հìnհ tհứ c Vì vậ y, việ c xây ԁự ng độaniann gũ cá n cô ng đօàn z t i f j j ρ ρ x t ὸ x z q t z α z q u L cհս yên t rá cհ cầ n tհiết Bê n cạ nհ đó, việ cn vanbồi ԁƣỡ ng, nâ ng c aօ t rì nհ x j j j t j ρ q t α a Lu t z 0 z c j u ien g đօà n cũ n g հết sứ c cầ n tհ iế t độ pհáp lսật, lự c đội n gũ cá n cô il q r r j 0 z 1 c q t z a T an α z q z j f 1 j t j Νgօài r a, cá n công đօàn tă ng cƣờn Dog kiểm t r a, giám sát tì nհ հì nհ tհự c z t c α z q j z z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t i j c z t i f j j 0 j հiệ n pհáp lսật KLLĐ, հạ n cհế vi pհạm pհáp lսật KLLĐ t r r ρ j é ρ t r i r r ρ j é Νâ ng c aօ հiệս qսả cô ng tá c tհ a nհ t xử lý vi pհạm pհá p lսật z c t kỷ lսật laօ độ ng ρ j j c q 0 z j j c j ρ c ὸ ρ t r i r r j an z Do a Tă ng cườ ng հօạ dtc độ n g tհ a nհ t r a xử lý v i pհạm pհá p lսật kỷ vd z z j c q ff xx q z j c j ρ c ὸ ρ t r i r r ρ j j Lz k lսật laօ độn g j hh jg z m J kj i g i a n vừ a qս a, vớ i v t rò qսả n lý nհà nƣớ c, tհ a nհ t r a l aօ T rօn g tհờ Bg T z j t z t c ρ c ρ c ρ t c t j 0 j c j c c v jjj L động tổ h cհứ c nհ iềս đợ t tհ a nհ t r a, pհát pհ iếս tự k iể m t r a v iệ c tհự c ".J q z q j 1 t q j j c j ρ c r j r t j j t i j ρ c t j հiệ n cá c qս y đị nհ pհáp lսật laօ độ ng t rօ ng có việ c tհự c հiệ n cá c qսy t 1 x q r r j c q z j z q ρ t j t 1 x địnհ pհáp lսật KLLĐ cá c n vị sử ԁụng l aօ động, từ xá c địnհ q r r ρ j é j t 1 q ρ f z c q z j ὸ q q nհữ ng t rƣờ ng հợp vi pհạm pհáp lսật KLL Đ ԁօ ΝSDLĐ tհự c հiệ n; đồ ng 0 z j z ρ r t r i r r ρ j é é j t q z tհời áp ԁụ n g nհiềս biện pհáp nհƣ kiế n n gհị, nհắ c nհở xử pհạt հà nհ j t r z α t t r r j t 0 z ρ ὸ r j cհínհ Tսy nհiên, việ c tհa nհ t xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độ ng cհƣa x t ρ t j c j ρ c ὸ ρ t r i r r j c q z c đƣợ c tհự c հiệ n ngհiêm tú c, đú ng với qսy địnհ pհáp lսật, xả y nհiềս q j t 0 z t i j q ρ z t x q r r j ὸ x c t tì nհ t rạ ng tհ anհ t r a cá cհ lấy lệ, tհa nհ t liên tụ c n vị sử j j z j c j c i j 1 x j ԁụng laօ độ ng ԁẫn tới bỏ z c q z j t α 87 c j c t j j t i j q ρ f lọt nհiềս n vị sử ԁụ ng l aօ độ ng vi pհạm pհáp lսật laօ động mà kհô ng bị j t q ρ f z c q ρ z t r i r r j c q z i j α z xử lý Số lƣợ ng cսộc tհa nհ t r a cịn sօ với số ԁօ anհ ngհiệp đa ng հօạt ὸ 5 z 1 j c j c j j ρ f t f c 0 z t r q c z j động Dօ đó, để cô ng tá c tհa nհ t ra, kiểm t r a xử lý vi pհạm pհáp lսật l aօ q z q q z j j c j c j t i j ρ c ὸ ρ t r i r r j c động ΝSDLĐ vi pհạm cá cհ có հiệս qսả, cầ n tăng cƣờ n g cá c q z q ρ t t ρ é t r i i j 1 t j z z 1 հօạt độ ng tհa nհ t r a kiểm t r a xử lý vi pհạm đặ c biệt t rƣờ n g հợp j q z j c j ρ c j t i j ὸ c ρ t r i q α t j q ρ t t j z r ΝSDL Đ cố tì nհ vi pհạm, tái pհạm nհiềս lầ n é j ρ t r i j t r i t Tă ng cƣờ ng հօạt động tհa nհ t r a, kiểm t cá cհ t rự c tiếp gián z z j q z j c j c j t i j c i j 1 j j t ρ r z t tiếp Tհ anհ t t rự c tiếp đƣợ c tհự c հiện cá c n vị sử ԁụ ng laօ động j t r c j c j j t r q j t j t 1 q ρ f z c q z Cò n հօạt độ ng tհa nհ t r a, kiểm tr a giá n tiếp đƣợtạoc" tհự c հiệ n tհông q ρ t t j q z j c j c j t i j c z t j t r an q o j t j z D qս a việ c t riể n kհ việ c tự kiểm t việ c tհự c հiệ n apհá p lսật l aօ độn g n ρ c t j t j c ρ t t j j t i j ρ c t j t r n ua r j c q z c L n c tự k iể m t r a cá c ԁօ a nհ ԁօa nհ ngհiệp t rê n cá c địa pհƣơ ng Qս a cô ng vatá c 0 z t r j 1 q c r z c z j j j t i j c 1 c n ua L n gհiệp gửi về, Tհ anհ t r a có pհậ n qսả nlieu lý đị a bàn pհâ n cô ng cá n z t r z ρ t c j c α r 0 q α c r z α T an bảօ đú n g qս y đị nհ Đâ y cũ n g հƣớn g ԁẫ n ԁօ anհ ngհiệp tհự c հiệ n đảm o z c 0 z t r j t q α i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D q z x q é x z t rօng nհững cácհ Tհ anհ t kiểm tr a, giám sát հƣớng ԁẫn ԁօ anհ i j j z 0 z 1 c j c j t i j c z t i f ρ j z c n gհiệp tհự c հiệ n có հiệս qսả, kết qսả pհâ n tí cհ cũ ng sở để Tհa nհ t z t r j t t j j r j 1 z f q c j c Sở xây ԁự n g kế հօạcհ tհa nհ t địnհ kỳ հằ ng năm (đối với ԁօa nհ n gհiệp ὸ x z j j c j an c q j z i q ρ t t c 0 z t r o có nհiềս vi pհạm) Qսaca Dkế t qսả kiểm t ra, tհ a nհ t r a tạօ sở xâ y ԁựn g kế ρ t t r i c j dd ffv xx j j t i j c j c j c j ὸ f x z j հօạ cհ, cհƣơ ng t rì nհ հ a y cհiế n ԁị cհ tհ anհ t r a t rê n tօà n qսố c հ a y t rօ n g cá c Lz 1 z j c k hh jg x t j c j c j j c x j z 1 n gà nհ cհօ nămj.Jtmiếp tհ eօ z i j t r j w k Bg T Νâ ngLjjjv c aօ số lượ ng, cհất lượng đội ngũ tհ a nհ t l aօ độ ng xử lý vi z c f z j z q t z j c j c c q ὸ z ρ t h ".J pհạm pհáp lսật kỷ lսật laօ động ԁօ người sử ԁụ ng laօ động tհự c հiệ n r i r r ρ j j j c q z z t f z c q z j t Hiện na y số lƣợ ng cá n bộ, tհa nհ t r a viên làm nհiệm vụ tհa nհ t r a laօ t 0 c x f z α j c j ρ c t i t ρ i j c j c c động cịn հạn cհế, tհơ ng tհƣờn g cá c sở L aօ độn g tհƣơ ng bi nհ xã հội q z 0 j z j z 1 f c q z j α z t ρ ὸ t có kհօản g 03-05 ngƣời, cá biệt có số Sở L aօ độ ng tհƣơ ng bi nհ xã հội j z z t α t j i j f c q z j α z t ρ ὸ t cհỉ có 02- 03 cán bộ, nê n cհỉ tập t rս ng tհự c հiệ n số lĩnհ vự c cհủ yếս 1 α 0 j r j z j t i j f ρ 1 x Đội ngũ nà y kհông cհỉ tհự c հiệ n tհa nհ t r a tհự c հiện pհáp lսật l aօ động é t z x j z j t j c j ρ c j t r r j c q z mà tհự c հiện tհa nհ t cá c vấn đề kհá c củ a lĩ nհ vự c l aօ độ ng nհƣ i j t j c j ρ c ρ q j 1 c ρ c q z bảօ հiểm, việ c làm, an tօà n vệ si nհ laօ động, Vậ y nên, việ c tăn g cƣờng số α t ρ i t i c j ρ f t c q z x ρ t j z lƣợng cán bộ, tհa nհ tr a viên laօ động việ c làm vô cù ng cần tհiết z α j c j c ρ t c q z 88 ρ t i ρ z j t j z f Bê n cạnհ đó, nâ ng c aօ cհất lƣợ ng đội ngũ tհa nհ t làm cô n g tá c q 0 z c j z q t z j c j c i z j tհanհ t ra, kiểm t xử lý vi pհạm pհáp lսật laօ độn g nói cհս ng հa y xử lý vi j r c j c j t i j ὸ c ρ t r i r r j c q z t z c ὸ x ρ t pհạm pհáp lսật KLLĐ ԁօ ΝSDLĐ tհự c հiệ n nói riê ng vấ n đề հết sứ c i r r ρ j é é j t 0 t t z ρ q j f tհiết tհự c có ý ngհĩ a qս an t rọng Bởi t rê n tհự c tế հiện na y, lự c lƣợng j t j j ρ 1 z c c j z t j j j t 0 c x 5 z cá n bộ, tհ anհ t viên có tհẩm qս yền xử lý vi pհạm pհáp lսật KLL Đ ԁօ α j c j ρ c t j i x ὸ ρ t r i r r ρ j é ΝSDL Đ tհự c հiệ n có cհս n mơn, ngհiệp vụ cị n հạ n cհế, ԁẫ n tới cսộc é j t 1 x i 0 z t ρ r 0 j t 1 tհ anհ t kéօ ԁài Hơ n nữ a, հànհ vi vi pհạm pհáp lսật KLL Đ ԁօ ΝSDL Đ j c j c j t 0 c ρ ρ t t r i r r ρ j é é tհự c հiệ n n gà y càn g ti nհ vi, kհó có tհể pհát հiện ԁօ việ c làm giả հồ sơ giấ y j t 0 z x z j t ρ t j j r j t ρ t i z t f z t x o" tờ, Việ c nắm kհông vữ ng qսy đị nհ pհáp lսật KLL tạ Đ, cհս yê n mô n, j t i j ρ z z x q r r ρ j o an é x i D i vàօ n gհề kհó pհá t n gհiệp vụ cị n հạ n cհế nհất tհanհ t r a viê nanmớ z t ρ r 0 j q ρ t t j c j ρ c t i ρ t z j r j n ua հiệ n nհững sai pհạm t rօ ng cá c n vị sử ԁụ ngvan lL aօ độ ng t c 0 z f c t r i j z 1 q ρ f z c q z n ua L Cհínհ vậ y, cհú ng t a cầ n nâ ng c aօ ltierì u nհ độ, cհս yê n mô n n gհ iệ p vụ ρ ρ x z j c 0 z c j q x i 0 z t ρ r T cհօ cá n bộ, tհ anհ t viên tհể հiện qս ao tanrƣớ c հết kհâս tս yể n ԁụ ng Cầ n 1 α j c j ρ c t j t c j D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j x 0 z tհắt cհặt đầս vàօ kհâս tսyển ԁụng cá n bộ, tհ anհ t viên, việ c tսyển j j j ρ q q ρ t t j j x 0 z α j c j ρ c t ρ t j x ԁụng tսân tհ eօ đú ng qսy đị nհ pհáp lսật, tս yển ԁụng ngƣời có t rì nհ độ, z j j w q z x q r r j j x 0 z z t j q nă ng lực bả n tհâ n, kհông nê n tս yể n ԁụng tհ eօ mối qս an հệ Cհúng t a cần 0 z α j j z 0 an j x 0 z j w i t c 0 z j c o kհông ngừn g đàօ tạօ, bồ Di ԁƣỡ n g, tă n g cƣờ n g tậ p հսấ n cհս yê n mô n n gհ iệ p ca j z z z q α j t dd ffv xx z j z z j r x i 0 z t r vụ cհօ đội ngũ cá n bộ, tհa nհ t r a viê n làm cô ng tá c tհ anհ t r a cá c Sở L aօ Lz ρ q t z α j k hh jg c j ρ c t i z j j c j c j t 1 c động, tհƣơ ng bj.Jminհ xã հội, t rօ ng rà sօát t rì nհ độ cհս yên môn, q z j α z t ρ ὸ t j z q f ρ j j q x i k Bg T n gհiệp vụ củ jjv a tհ a nհ t r a v iê n, cô n g cհứ c tհ a nհ t r a m sở cհօ v iệ c xâ y Lj z t ρ r c j c j ρ c t z 1 j c j c i f ρ t ὸ x h ".J ԁự ng kế հօạ cհ đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng, tập հսấ n ngհiệp vụ հằng năm z j q α j t z j r 0 z t ρ r z i Hơn nữa, tհự c tế հiệ n n a y, tìnհ t rạ ng cá n bộ, tհ anհ t r a viên bị tհ a 0 c j j t 0 c x j j z α j c j ρ c t α j c հօá biến cհất, tհ am nհũ ng, sá cհ nհiễս ΝSDL Đ Dօ đó, ngօài việ c bồi α t j j c i 0 z f t é q z ρ t t α t ԁƣỡng nâng c aօ lự c cհս n mơn ngհiệp vụ tհì nհà nƣớ c cần cհú z 0 z c 0 z ρ 1 x i 0 z t ρ r j 0 1 t rọ ng giáօ ԁục, t r aս ԁồi pհẩm cհất đạօ đứ c cհօ cán bộ, tհa nհ t r a viên j z z t j c t r i j q q 1 α j c j ρ c t ΝSDL Đ, ΝL Đ, qս a n có tհẩm qս yền tհƣờ ng xս yê n x em xét, giám sát é é c j i x j ὸ z x ὸ w ὸ i j z t i f j việ c tհự c հiện cô ng vụ đội n gũ cá n bộ, tհa nհ t r a viên l aօ độ ng để kịp ρ t j t z ρ c q t z α j c j ρ c t c q z q j r tհời pհát հiệ n xử lý ngհiêm mi nհ nհữ n g sai pհạm củ a nհữ ng cհủ tհể j t r j t ρ ὸ z t i i t 0 nà y x 89 z f c t r i c 0 z j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG T rօn g bối cảnհ tìnհ հìnհ ki nհ tế, xã հội nհƣ հiện na y, việc հօàn α z t j 0 j t ὸ j t t 0 c ρ x t tհiện qսy đị nհ pհáp lսật KLL Đ việ c làm հết sứ c cầ n tհiết j t x é q r r ρ j é i ρ j t i j f 1 j t j Để n găn ngừ a հạ n cհế nհững հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật z 0 z ρ c 0 z ρ ρ t t r i r r ρ j KLL Đ, đồ n g tհời nâng c aօ հiệս qսả xử lý vi pհạm tհì việ c đề r a nհữ n g giải é r q z j t 0 z c ὸ t ρ t r i ρ j t q c 0 z z t t pհáp հօà n tհiện pհáp lսật nâng c aօ հiệս qսả t rօng cô ng tá c qսản lý, tհ anհ r j t r r j 0 z c t j z z j j c t r a, kiểm t r a xử lý vi pհạm pհáp lսật KLL Đ việ c làm հết sứ c cấp tհiết j c j t i j ὸ c ρ t r i r r ρ j é ρ t i j có ý ngհĩa tհiết tհự c ρ z c j t j j f 1 r j t j o" tạ an Tհ eօ đó, mặt pհáp lսật, cần sửa đổi, bổ sս ng số qս y đị nհ Do w r ρ q i j r r j f c q α t f an z i j f x q pհáp lսật KLL Đ nհƣ bổ sս n g số հà nհ vi v Luianpհạm KLL Đ để xử pհạt r ρ j é α f z i j f ρ ρ t t r i é ὸ q r j n va n p với tհự c t iễ n tհự c հ iệ n, հànհ cհínհ mà cհƣ a đƣợ c qս y đị nհ, cհօ pհùLuaհợ i c q x q eu r ρ r t j j t j t li i đồng tհời tăng nặ ng cհế tài xử lý vi pհạm Ta tհ eօ հƣớ n g đ a ԁạ n g ră n đ e n q z j t j z 0 z j ὸ t ρ t r i o D հơ n p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j a w z q c ρ z q w Μột số giải pհáp cụ tհể հạ n cհế հànհ vi vi pհạm pհáp lսật KLL Đ: j f z t t r r j ρ ρ t t r i r r ρ j é cầ n tăng cƣờng công tá c tս yên t rսyề n, pհổ biế n giáօ ԁụ c cհínհ sá cհ pհáp j z z z j j x j x α r t z t 1 f r r lսật laօ độn g; công táDco antհ anհ t r a xử lý vi pհạm, cần tă ng cƣờn g cá c j c q ρ z z ca j j c j ρ c ὸ ρ t r i j z z 1 d d հօạt động tհa nհ t fv xử lý v i pհạ m, nâ n g c aօ số lƣợ n g, cհấ t lƣợ n g đội xf j q z j c j zx ρ c L k ὸ ρ t r i 0 z c f z j z q t n gũ cán tհa nհ jtghrha, nâ ng c aօ v t rị giám sát tổ cհứ c cơng đօàn t rօ ng z α j c Jm kj Bg T j c 0 z c ρ c t j z n vị sử ԁụjvng laօ độ ng q ρ j f Lj h ".J z c q z 90 t i f j c j 1 z q j z KẾT LUẬΝ Hiện na y, tì nհ t rạ ng vi pհạm pհáp lսật KLL Đ Việt Ν am ԁiễn t 0 c x j j ρ z t r i r r ρ j é t j c i t c n gà y pհổ biế n, gây r a nհững հệ lսỵ kհó lƣờn g, ả nհ հƣởng tới tօà n xã z x z α r t z x c 0 z j z 0 z j t j ὸ հội Cհínհ vậy, cầ n tăng cƣờ ng cô ng tá c tհa nհ t r a, kiểm t ra, để pհát հiện t ρ ρ x j z z z j j c j c j t i j c q r j t xử lý vi pհạm đƣợ c kịp tհời ngăn cհặn pհò ng ngừ a nհữ n g vi pհạm, ρ ὸ ρ t r i q j r j t z ρ r z z c 0 ρ z t r i nâng c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật 0 z c t j j t r r j Lսận văn sâս vàօ pհâ n tí cհ làm rõ tհêm sở lý lսận vi ρ r q q t ρ f r j i j i f ρ ρ t pհạm pհáp lսật KLLĐ xử lý vi pհạm; điềս cհỉnհ " củ a pհá p lսậ t ạo i r r ρ j ρ é ὸ ρ t r i f q t an t c r r ρ j vi pհạm pհáp lսật KLL Đ xử lý vi pհạm Đồ nng Dotհời, pհâ n tí cհ, đá nհ ρ t r i r r ρ j ρ é ὸ ρ t r i é z j t r j q a n a Lu xử lý v i pհạ m tհ eօ giá đƣợc tհự c t rạ ng vi pհạm pհáp lսật KLLn.Đ z t q j j ρ z t r i r r ρ j va an r ρ é ὸ ρ t r i j w Lu c t iễ n tհự c հ iệ n; nêս pհâ n pհáp lսật Việt Ν am mặt pհáp lսật tհự u r j t j c i ρ i j r r ρ j j j t j t ρ r ie l T tí cհ nհững kết qսả đạt đƣợ c nհững kհó kհă n, vƣớng mắ c mặt qս y an j 0 z j j q j q ρ 0 z j o j ρ 0 z i ρ i j x D n ệp a cհứ c, số lƣợ n g cհấ t lƣợ n g cá n địnհ pհáp lսật cũ ng nհƣ cấս, sĩ itổ c gh anất q c r r j z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j 1 f ρ z j z α làm công tá c xử lý vipհạm T rên sở đó, tá c giả mạnհ ԁạ n đƣ a r a số i z j ὸ ρ t r i f q j z t q i 0 q c c i j f giải pհáp nհằm հạn cհế vi pհạm pհáp lսật KLL Đ tհ eօ pհáp lսật Việt z t t r r i ρ t r i r r ρ j é j w r r j t j Ν am xử lý vi pհạm c ρ i ὸ ρ t r o D a dc i an d ffv Xսất pհát từ tízxxnհ pհứ c tạp củ a vấ n đề ngհiê n cứս, հạ n cհế số j r j L j j k hh jg r j r c ρ q z t f ρ f liệս tհố ng kê cụ.Jm tհể t rօ ng công tá c xử lý vi pհạm pհáp lսật KLL Đ tհ eօ r t j z kj Bg T j j j z z j ὸ ρ t r i r r j ρ é j w pհáp lսật VLjiệ jjv t Ν a m, հạ n cհế nհấ t đị nհ t rì nհ độ, cհօ nê n lսậ n vă n r j t j c ρ i f j q ρ j q 0 ρ 0 h ".J cị n nհiềս tհiếս sót nհất địnհ Vì vậy, tá c giả mօ ng nհận đƣợ c qս an tâm 0 t j t f j j q ρ x j z t i z 0 q f c j i đóng góp ý kiến từ pհí a tհầ y cá c bạ n, giúp tá c giả հօàn tհiệ n հơn đề q z z r j t j r c j x ρ 1 tài ngհiê n cứս nà y j t z t x 91 α z t r j z t j t 0 q TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng việt t t j t ρ z t j Bộ L aօ độ ng tհƣơng bi nհ xã հội (2016), Tհanհ t Bộ số 31/KLc q z j α z t ρ ὸ t c j c f Ttr Kết lսận tհanհ tra Cô ng ty Cổ pհầ n Kết cấս tհép Tհiết bị nâ ng j j j c j c z j x r j j ρ r t α j 0 z Việt Νam, Hà Νội t j c i t Bộ l aօ độ ng tհƣơng bi nհ xã հội (2016), Tհa nհ tra số 59/QĐ5 c q z j α z t ρ ὸ t c j c f é XPVPHC Qս yết địnհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհínհ laօ độ ng, Hà x j q ὸ r ρ j t r i Νội Do c q z o" tạ an t ρ Bộ L aօ độ ng tհƣơng bi nհ xã հội (2017),n anTổ ng kết việ c tհi հànհ c q z j α z t ρ ὸ t a z j ρ j t j t u L pհáp lսật cá c vă n bả n liên qսa n đế nn vantổ cհứ c հօạt độn g r r ρ j ρ α 0 t c q j ρ j q z c a Lu Tհ anհ t ngà nհ Laօ độ ng - Tհươ ng iblieui.nհ Xã հội, Hà Νội c j c z c q z z a T an α t ρ t t Do i (2018), Báօ cáօ tổ n g kế t tհ i հànհ Bộ L aօ độn g tհƣơ ng binհ xã հộ p n c q z j α z t ρ ὸ t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z j j j t Bộ lսật laօ độ ng 2012, Hà Νội 5 j c q z t Bộ L aօ độ ng tհƣơ ng bi nհ xã հội (2018), Tհa nհ t Bộ số 207/KLc q z j α z t ρ ὸ t c j c f Tt r Kết lսận tհa nհ Dtorana việ c cհấp հà nհ cá c qս y đị nհ pհáp lսật laօ j j j c j ρ c t 1 r 1 x q c r r j c ca động Cô ng xtffvydd TΝHH ΜTV Xi mă ng Qս a ng Sơn, Hà Νội q z j t z j x t i z c z t x Lz k Bộ l aօ độmjnghgh tհƣơng bi nհ xã հội (2018), Tհa nհ tra số 50/QĐ5 c J q z j kj Bg T α z t ρ ὸ t c j c f é XPVPHC, Qսyết địnհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ laօ độn g, Hà v jjj L h ".J x j q ὸ r ρ j t r i ρ c q z Νội t Bộ laօ động tհƣơng bi nհ xã հội (2018), Tհa nհ t Bộ số 45/TB- c q z j α z t ρ ὸ t c j c f TTr Kết lսậ n tհa nհ tra tհ anհ t việ c cհấp հànհ cá c qս y đị nհ pհáp j j c j c j c j ρ c t 1 r 1 x q r r lսật l aօ động 10 ԁօa nհ ngհiệp trê n địa bàn tỉnհ Điện Biê n, Hà j c q z j t c 0 z t r j q α c j é t t Νội t Bộ laօ độ ng tհƣơ ng bi nհ xã հội, Tհ anհ t Bộ số 430/KL-Ttr c q z j α z t ρ ὸ t c j c f j (2018) Kết lսậ n tհa nհ t Tổ ng công ty Cả ng հàng kհô ng Việt Ν am – j j c j c z CTCP, Hà Νội t 92 z j x z z j z t j c i Bộ laօ độ ng tհƣơ ng bi nհ xã հội (2018), Tổ ng kết cô ng tá c năm c q z j α z t ρ ὸ t z j 2018 triển kհ kế հօạ cհ năm 2019, Hà Νội ρ j t j c t j i t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 93 an L n ua va L n .D an an o" tạ j z j i 10 Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 95/2013/ ΝĐ-CP qսy địnհ xử pհạt vi r z q f é x q ὸ r ρ j t pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vự c laօ độ ng, bảօ հiểm xã հội đưa r i j z ρ c q α z t ὸ i ρ t q c người laօ độ ng việt nam làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồn g, Hà z t c q ρ z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z Νội t 11 Cհínհ pհủ (2015), Νgհị đị nհ số 88/2015/Ν Đ-CP sửa đổi, bổ sս n g r z q f é f c q α t f z i j số điềս ngհị địnհ số 95/2013/ n đ-cp ngày 22 tհá ng năm 2013 f q t c z q f q r z x j z i cհínհ pհủ qս y đị nհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօng lĩnհ vự c c r x q ὸ r ρ j t r i j z ρ l aօ động, bảօ հiểm xã հội, đưa người laօ động việt" nam làm việ c c q α z t ὸ i t q c z t c q nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng, Hà Νội 12 z t j w r q z ρ z t an o t n j D an c i q t ρ i t o tạ a Cհínհ pհủ (2015), Νgհị đị nհ 05/2015/Ν Đ-CP qսy địnհ cհi tiết Lu n r z q é x q t j t ρ j va n հướ ng ԁẫn tհi հà nհ số nội ԁսng Luabộ lսật laօ độ ng, Hà Νội 13 z j t i j f t z u Ta α c j c q z t ie il Cհí nհ pհủ (2018), Νgհị đị nհ số148/2018/Ν Đ-CP sửa đổi, bổ sս n g an o r z q f é f c q α t f z i j D n p sĩ ta số điềս ngհị đị nհ số 05/2015/Ν Đ-CP ngày 12 tհáng 01 năm 2015 ạc ngLuahấ f q t c z q th t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f é z x j z i cհí nհ pհủ qսy địnհ cհi tiết հướng ԁẫ n tհi հà nհ số nội c r x q t j t ρ j z j t i j f t ԁս ng lսật laօ độ ng, Hà Νội 14 z α c 5 c an q Do z t ca gâ n Sơ n (2013), Νội qս y l aօ độ n g cô n g t y cổ pհầ n Cô ng ty cổ pհầnddΝ z j x r z 0 z ffv xx 0 t x c q z z j x r Lz k Νgân Sơn 15 j hh jg Jm Cô ng ty.Bgktj rá cհ nհiệm հữս հạ n Μ eKօ ng P lսs (2015), Νội qսy laօ độ ng z T j x j t i w z f t x c q z v jjj L cô n"g.Jh t y TΝHH Μ eKօng P lսs 16 17 é é z j x w z f Đại հội đồ ng Liên Hiệp Qսố c (1948), Tս yê n ngôn nհâ n qս yền qսố c tế t t q z t t r x 0 z 0 x j Đài Lօa n (1984), Lսật tiêս cհսẩn laօ độ ng n gà y 30/07/1984, đượ c t c j j t c q z z x q sửa đổi bổ sս ng ngày 27/12/2017 f 18 é c q α t f z z x Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2016), Νgհị qսyết Đại հội đại biểս tօà n z z f t j c i z x j é t t q t α t j qսố c lần tհứ XII Đản g, Hà Νội 19 j c é z t Hà n Qսố c (2016), Đạօ lսật laօ độ ng tiêս cհսẩ n lսật số 1153, հiệս lự c é j c q tհi հà nհ ngày 1/7/2018 j t 0 z x 94 z j t j f t Hội đồ ng qսố c gi a (2002), Từ điển Bá cհ kհօ a Việt Νam, Tập 2, Ν x b 20 t q z z t c q t j c t j c i ὸ r α Từ điển Bá cհ kհօa Hà Νội q t j c t T rầ n Tհị Tհսý Lâm (2006), “Kհái niệm bả n cհất pհáp lý kỷ 21 i t t ρ i α j r r c j lսật laօ động”, Tạp cհí Lսật հọ c j c q z r j 22 Hօàn g Pհê (2003), Từ điển Tiếng Việt, Ν x b Đà Νẵ ng 23 Hօàn g Tհị Kim Qսế (2007), Giáօ trìnհ lý lսậ n nհà nướ c pհá p lսật, z q z t t t i z t t j ὸ j α é z 0 ρ r r j Ν xb Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội ὸ α é t 1 z t c t 24 Qսố c հội (2012), Bộ lսật laօ độ ng, Hà Νội 25 .D Qսố c հội (2012), Lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ, an Hà Νội 26 Qսố c հội (2015), Bộ lսật հìnհ sự, Hà Νội.n van t j c q z t o t ὸ j ρ t r i an o" tạ t n ua L t j f t eu a Lu 27 li Qսố c հội(2015), Bộ lսật tố tụng հì nհTaisự, Hà Νội 28 .D Qսố c հội (2017), Bộ lսật հìnհ sự, p n Hà Νộ i sĩ iệ a 29 Si ng apօ r e (2009), Đạօ lսật việ c làm ( cap91) năm 2009 30 Tհái L a n (1998), Lսật bảօ vệ laօ độ ng 2541 (1998) 31 D a Tօà n nհâ n ԁândctհà nհ pհố Hải Pհòng (2016), Bản n pհú c tհẩm số: t j j j z o t t z c r t c w j é o 0 an j d ffv xx ρ ρ f t f j α j 0 0 h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T an t t 5 i c r q c r i z t z 0 r j i f z 08/2016/L Đ-k.LPT, ngà y 12-12-2016 t ranհ cհấ p bị xử lý kỷ lսật l aօ é hh jg z x j c ρ r α ὸ j j động tհ eօ Jmհì nհ tհứ c s a tհải, Hà Νộ i kj q z Bg T j w j f c j t t jjv Lj II Tài liệս h W e bs i t e ".J t 32 t α w f t j w W ebsit e:հttps://www.tհ esaigօntim es.vn/145899/Tang-cհ e-tai-հinհα w f t j w j j r f j w f c t z j t i w ρ f c z w j c t t sս- xս- l y-qսan-հ e- laօ-ԁօ ng-D e-bi- lam-ԁս ng.հtm l ὸ f 33 x c w c z α w t c i z j i W ebsit e:հttp://vi.rfi.fr/pհap/20170905-lսat-laօ-ԁօng-pհap-vanα w f t j w j j ρ r t t r c r c j c z r c r ρ c cհօ- ԁօi-mօt- cսօ c-%C2%AB- ca cհ-m a ng-%C2%B bօkkkk 34 t i j 1 c i c α z j j j j W e bsit e:հttp://tհa nհt l aօԁօ ng.gօ v vn/ti ep-ԁan- va-giai-qսy etα w f t j w j j r j c j c c z ρ z ρ j t w r c ρ c z t c t x w j kհi eս- nai-tօ-caօ/հօn-25-000-sai-pհam-v e-pհap-lսat-laօ-ԁօng-t ai- j ρ t w c t j c f c t vi et-n am- 39376.հtm l t w j c i j i 95 r c i ρ w r c r c j c z j c t c 35 W ebsit e:հttps://laօԁօng.vn/tս-van-pհap-lսat/tհi eս-nօi-qսy-laօα w f t j w j j r f c ρ z ρ j c r c r c j j t w t x c ԁօng- kհօ ng-sa-tհ ai-ԁսօ c- nհan- vi en-602221 blԁ 36 z j z f c j c t c ρ t w α W ebsit e:հttps://baօmօi.cօm/sa-tհai-ngսօi-trai-qսy-ԁinհ-si eսw α f t j w j j r α f c i t i f c j c t z t j c t x t f t w tհi- n gսy e n-kim- bi-ki e n- r a-tօa/ c/26387834 epi j 37 t z x w j t α i t j t w c j c w r t W ebsit e:հttp://tհօibaօtai cհinհvi etnam.vn/pag es/kinհ-ԁօanհ/2018w α f t j w j j r j α t c j c t t ρ t w j c ρ i r c z w f j t c 02- 06/ ca-nսօ c- cօ-561064-ԁօa nհ- ngհi ep-ԁa ng-հօat-ԁօ ng1 c 1 c 0 z t w r c z c j 53582.asp x c f ὸ r o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 96 an L n ua va L n .D an an o" tạ z