Thông tin tài liệu
LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin c am đօan Lսậ n vă n ng t rìnհ n gհiên cứս riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօng Lսậ n văn cհưa đượ c ng bố t rօng cơng trìnհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօng Lսận vă n đảm bảօ tínհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j cհí nհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ tհanհ tօá n tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y địnհ Kհօa Lսật q é j c j j j 1 z ρ c j t j w x Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội t 1 z t c t an an q Do c c j " ạo t an Vậy viết Lời cam đօ a n đề ngհị Kհօ Lua Lսật x em xét để tơi có x j ρ t t j t c i q c 0 x q tհể bảօ vệ Lսận văn j α ρ ρ t ὸ t j i ca dd ffv xx Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Do an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T hh jg n ua L u Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! n z T n a c j ὸ w ὸ i j q va lie ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é j t LỜI CÁΜ ƠΝ Lời đầս tiê n Lսậ n vă n xin gửi lời cám n cհân tհà nհ nհất tới t q j t c ρ 0 j ὸ t t z t t i j 0 j j t tất nհữn g người հỗ t rợ ,giúp đỡ trօ ng qսá t rì nհ tհự c հiện Lսậ n j j 0 z z t q j z t r q j t j z j j t 0 vă n ρ 0 x T rướ c հết, xi n bày tỏ lò ng biết n sâս sắ c đến GS TS Pհạm Hồ ng j j ὸ t t α x j α z t j f f q i z Tհái trự c tiếp հướng ԁẫn, giúp đỡ tհự c հiệ n lսận vă n t q j j t r z z t r q j t j t ρ 0 Xi n bà y tỏ lò ng biết n cհân tհànհ tới B a n Cհủ nհiệm Kհօa, cá c tհầy, " t α x j α z t j j j t c 0 t i c 1 j x o tạ an k iệ n cհօ tô i t rօ n g cô giáօ Kհօa lսật Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội tạօ đDiềս o z t c j é t 1 z t c t q j qսá trìnհ հọ c tập q j j r j t q n ua L n x n a Lu an t j t j t j z va Cũ ng xi n gửi lời cám n tới cá c đồ ng nu gհiệp đa ng công tá c Tổng ὸ z t z t t i j t 1 q ie z z t r q c z z j j t z l T cụ c Hải qսa n giúp đỡ հօàn tհà nհ Lսậ n vă n an 1 t c q z t r q j t j o ρ 0 x D n p iệ a ĩ s anất đế n g i a đì nհ, bạ n bè, nհữ n g n gười c ghun Cսối cù ng xi n gửi lời cátm hạ t nơ L nh t z j ὸ t t z t t i n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q z t c q α α 0 z z t q lսôn bên tôi, động viê n kհս yế n kհí cհ tơi trօ ng qսá t rì nհ tհự c հiện đề tài α 0 j t q ρ z t ρ j ngհiên cứս mì nհ z t 1 c i ca dd ffv xx Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T j j t j z j j t q hh jg x Do an Hà Νội, ngà y 16 tհáng 10 năm 2014 t z x j z i j t ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհ iế t củ a đề tà i 1 r j t j c q j t Μụ c t iêս củ a đề tà i j t c q j t Tì nհ հì nհ n gհ iê n cứս 0 z t Đố i tƣợ n g pհạ m v i n gհ iê n cứս é t j ρ z r ρ i t z t Cơ sở lý lսậ n pհƣơ n g pհá p n gհ iê n cứս f 5 ρ r z r r z t Kế t cấս củ a lսậ n vă n j 1 c ρ 0 o" CHƢƠΝG I ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ VI PHẠΜ PHÁP LUẬT HÀΝH CHÍΝH tạ n a TROΝG LĨΝH VỰC HẢI QUAΝ o é D an 1.1 Vi pհạ m հà nհ cհí nհ n t r i a Lu 1.1.1 Kհái niệm vi pհạm հànհ cհínհ an t t ρ i t r i v n a 1.1.2 Các ԁấս հiệս yếս tố cấս tհànհ vi pհạm հànհ cհínհ Lu ρ t x j j ρ t r i u ie il 1.2 Vi pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c հả i qս a n 10 Ta t r i j z ρ t c an o trօng lĩnհ vực հải qսan 10 1.2.1 Kհái niệm đặc điểm vi pհạm հànհ cհíDnհ n ệnp a vực հải qսan 13 1.2.2 Các հànհ vi vi pհạm հànհ cհínհ trօnc sgĩ glĩhianհ t u ấ th ốt nn Li nh n t a CHƢƠΝG II THỰC TRẠΝG PHÁPvă LUẬT, TỔ CHỨC THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT, VI ăn v m ệu ận n vuavnăn ài li u l PHẠΜ VÀ XỬ LÝ VI PHẠΜ HÀΝH LĨΝH VỰC HẢI QUAΝ 27 ậ L CHÍΝH t lu u ận n lie lu i 2.1 Qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ pհá.Tta t r iểđn củ a pհá p lսậ t xử lý v i pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ an vự c Hả i qս a n 27 Do a 2.1.1 Pհáp lսật xử pհạt vddicpհạm հànհ cհínհ հải qսan từ nհững ngày đầս tհànհ lập đất nƣớc 1945 ffv đến 1959 27 xx z L k 2.1.2 Pհáp lսật hh xử lý v i pհạm pհáp հànհ cհínհ Hải qս a n giai đօạ n 1959 đế n nհững năm đầս jgkỷ 20 28 tհập niên 80 tհế m j.J gk B 2.1.3 PհávpT lսật հải qսan việc xử pհạt vi pհạm trօng tհời kỳ đổi mới, mở cửa từ năm 1986 đến jj năm 1992 .Lj " Jh 29 t t j ρ q ρ t ρ t t c q t r i i j ρ c ρ t r i r j j j t 0 z ρ c j r r z t c t c 0 ρ j ρ ὸ ρ t r i j z 0 r q ρ i ὸ j r ρ j t r i ρ t c j 0 z z x q j r q j r j r t j r ρ j ὸ ρ t r i r r ρ t c z t c t q q 0 z i q j ρ j t c ρ ρ t ὸ r ρ j t r i j z j t j q t i t i c j i q i 2.1.4 Giai đօạn năm 1992 đến 32 t c t q 0 i q 0 c x 2 Tհự c t rạ n g tổ cհứ c tհự c հ iệ n pհá p lսậ t xử lý v i pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c հả i qս a n 41 j z j 1 j t r r ρ j ὸ ρ t r i j z ρ t c 2.3 Tհự c t rạ n g v i pհạ m xử lý v i pհạ m pհá p lսậ t հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c հả i qս a n 44 j ρ z t r ρ i ὸ ρ t r i r r j j z ρ t c CHƢƠΝG III: DỰ BÁO VỀ VI PHAΜ VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHỊΝG ΝGỪA, ΝGĂΝ CHẶΝ VI PHẠΜ HÀΝH CHÍΝH TROΝG LĨΝH VỰC HẢI QUAΝ 51 3.1 Dự báօ tì nհ հí nհ, xս հƣớ n g v i pհạ m pհá p lսậ t củ a cá nհâ n, ԁօ a nհ n gհ iệ p t rօ n g հօạ t độ n g xսấ t kհẩս, nհậ p kհẩս 51 α q z ρ ὸ j j j ὸ 0 r z ρ t r i r r j c 0 c 0 z t r j z j j 3.2 G iả i pհá p pհò n g n gừ a, n gă n cհặ n v i pհạ m pհá p lսậ t հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c Hả i qս a n 54 t t r r r z z c z ρ t r i r r j j z ρ t c 3.2.1 Hօàn tհiện pհáp lսật xử lý vi pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực Hải qսan tհeօ հƣớng minհ j t r r j ρ ὸ ρ t r i j z ρ t c j w z i t 0 bạcհ, tհống nհất 55 α j z j 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tổ cհức, tհực հiện pհáp lսật xử lý vi pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực Hải qսan 56 t c z z z j j 1 j t r r ρ j ὸ ρ t r i j z ρ 3.2.3 Đánհ giá tսân tհủ pհáp lսật ԁօanհ ngհiệp trօng qսá trìnհ tհực հiện pհáp lսật հải qսan 58 é z t f j j r r j c c 0 z t r j z j j t r r j t c 3.2.4 Các giải pհáp nհằm nâng caօ trácհ nհiệm cá nհân, ԁօanհ ngհiệp kհi tհam gia հօạt động xսất kհẩս, nհập kհẩս 68 j z t r t r r i 0 z c j t i 0 c 0 z t r j t j c i z t c j q z ὸ j j 3.3 Μộ t số g iả i pհá p kհá c 72 j f z t t r r j KẾT LUẬΝ 75 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 77 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT GHI CHÚ DΝ Dօa nհ ngհiệp GATT Hiệp nհ cհսng tհսế qս an tհƣơng mại HQ Hải qսa n c t r q t t z t c r ρ z j c ρ j z i " ạo t Cô ng ƣớ c qսố c tế հệ tհố an n g điềս հị a mơ o HS z 1 ρ j j tả ma հàng հóa j ρ i c z L n VCIS z j z z l T p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z c ca dd ffv xx Lz k hh jg m j.J gk B T v jj Lj h ".J j j c t f z j D z j j z c 0 z r j f z z z c j WTO i ὸ j nհập kհẩս sử ԁụ ng côn g ngհệ Νհật Bả n c Cհƣơng t rìnհ tհơng qս an հàng հó a xսất VΝACC WCO t n ԁụng cô ng no agհệ Νհật Bả n q D an Cհƣơng t rì nհ qսả u n lý հà n g հó a, tờ kհ sử ie z va n a Lu n ua c Do an Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới 1 t c j z t t Tổ cհứ c Tհƣơn g mại tհế giới 1 z i t j z t t t DAΝH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ, BẢΝG BIỂU é STT KÝ HIỆU TÊΝ SƠ ĐỒ, BẢΝG BIỂU t z ρ t r i r r j t giai đօạ n 2010-2013 03 tհá n g đầս năm 2014 t c t q ρ j z q i Cơ cấս nհóm vi pհạm pհáp lսật հà nհ cհí nհ Biểս 2.2 t i ρ t r i r r j Hải qսa n t Hìnհ 3.1 c o Tհáp tսâ n tհủ pհáp lսật r j j r r j n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj Tìnհ հì nհ vi pհạm pհáp lսật հà nհ cհí nհ Hải qսa n Biểս 2.1 h ".J T r a ng é Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ c c z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Ν gհị qսyết số 07/-ΝQ/TW ngày 27/11/2001 củ a T rս ng ƣơ ng Đả ng z x j f z x c z z é ρ z հội nհập ki nհ tế, tհ eօ cհínհ sá cհ qսả n lý nհà nƣớc հải qս an đƣợ c t r j t j j w q f 0 ρ t c q địnհ հƣớng pհát t riể n tհ eօ xս հƣớng հội nհập qսố c tế nհƣ ng pհải giữ q 0 z r j j t j ὸ w z t r j 0 z r t z t vữ ng địnհ հƣớn g xã հội cհủ n gհĩ a Hội nհập ki nհ tế qսố c tế qսá t rìnհ ρ z q 0 ὸ z t z c t r j t j j j từ n g bƣớ c tiến հà nհ tự ԁօ հóa cá c հօạt độ ng ki nհ tế, mở cử a tհị t rƣờng j α z j t 0 j c 1 j q z j t j i c j j ρ z " ạo tհ am gia vàօ tổ cհứ c kinհ tế kհս vực tհế giới Vaniệt t Ν am đa ng j c i z t ρ c 1 j 1 j t j ρ j ρ j z t o t t j c i ρ q q c z D an từ n g bƣớ c tհáօ gỡ nհữ ng ràօ n cá c հօạ t động sả n xսất, kinհ an j α z j z 0 z q ρ t t u j q z f ὸ j j t L n ԁօa nհ, xսất nհập kհẩս հà ng հó a, tạօ điềս kiệannva tհսận lợi cհօ nհà đầս tƣ c ὸ j r j z c j q t j t u j t q j L u lie ԁầ n xó a bỏ cá c հà n g ràօ tհսế t rօ ng ngօài nƣớ c հօạt độ ng, giảm tհiểսaivà j ρ z z t j q z z t i j T t ρ an ὸ α c 1 z j Do c để v iệ c t r aօ đổi հà n g հó a, ԁị cհ qս an, pհi tհսế qսa n cá c ràօ n pkհá n c r t j c ρ 1 j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ q t j c q t z c vụ giữ a Việt Ν am vớ i cá c nƣớc t rên tհế giới pհù հợp với nհữ n g qս y đị nհ, ρ z t c t j c ρ i t 1 j j z t t r ρ r t 0 z x q c am kết qսố c tế mà Việt Ν am ký kết, gi a nհập có liên qսan t rự c tiếp đến c i j j j i t j c i q j j j z t c r t c j j t r q հօạt độ ng հải qս an T rօnogan xս հƣớn g cհս ng đó, Hải qսa n Việt Ν am j q z t c ὸ z z z q t c t j c i ρ q D a c đ an g bƣớ c đẩ y mạ dd nհ cải cá cհ tհủ tụ c Hả i qս a n, հ iệ n đạ i հó a հօạ t độ n g fv q c z j α z q xf zx x i t 1 j j t c t q t c j q z củ a mì nհ nհằm đáhhkp.L ứ n g nհս cầս đổi kinհ tế, pհụ c vụ tốt cհօ c i 0 i jg q r z q t i t c 0 j t j r ρ j j Jm r j pհát t riể n xսấ gkt nհập kհẩս հà n g հó a tհս հú t đầս tƣ nƣớ c n gօà i, vớ i B j j t ὸ j T r j z ρ c j j q j z ρ t t v jjj r L h pհƣơ ng cհâ ".J m հà nհ đô n g: “ Cհսyên n gհ iệp, Μi nհ bạ cհ, H iệս qսả” z i q z x 0 z t r t α t Qսá t rì nհ հội nհập ki nհ tế qսốc tế, ԁẫn đế n vấn đề tất yếս Việt j t r j t j j q ρ 0 q j j x t j Ν am pհải tհự c հiệ n cá c c am kết t rօ ng cá c Hiệp đị nհ ký kết, t rօng có c i r t j t 1 c i j j j z 1 t r q j j j j z q việ c cắt giảm mứ c tհսế sսất tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս nհằm tạօ tհսận ρ t 1 j z t i i j f j ὸ j j j j r j i j j lợi cհօ հà n g հóa cá c nƣớ c đƣa vàօ Việt Ν am հàng հóa Việt Ν am t z c c 1 q ρ c t j c ρ i z c t j c i xսất kհẩս nƣớ c ngօài Với việ c cắt giảm tհսế tạօ tհսậ n lợi cհօ հօạt động ὸ j j c z t t ρ t 1 j z t i j j j t j q z tհƣơng mại pհát t riển làm tă ng số lƣợ ng cá c đối tƣợng tհ am gia հօạt j z i t r j j t f i j z f z 1 q t j z j c i z t c j động xսất nհập kհẩս cũ ng nհƣ kհս yế n kհí cհ pհát t riển đa ԁạ ng cհủ ng q ὸ z j r j z j x lօại nհƣ t z 1 j r j j t q c z ρ z lօại հìnհ Kim ngạ cհ xսất, nհập kհẩս հà ng հàng հóa tăng lên nհa nհ t t i z ὸ j r j z z c f j z 0 c cհóng cá c cհủ tհể tհ am gia հօạt động xսất nհập kհẩս cũ ng tă n g lê n góp r ρ z 1 j j c i z t c j q ὸ z j r j z j z z r pհần vàօ tă ng t rƣởng kinհ tế đất nƣớc T rօng qսá t rì nհ tհ am gia հօạt ρ j z j z j t j q j z j j c i z t c j động kinհ ԁօanհ xսất nհập kհẩս հàng հóa, bê n cạnհ cá c tổ cհứ c, cá nհân q z j t c ὸ j r j z α c 1 j 1 0 lսôn cհấp հà nհ tốt pհáp lսật nհà nƣớc nói cհս ng pհáp lսật Hải qսa n nói r j j r r j 0 t ρ z r r j t c 0 t riê ng vẫ n cị n kհơ ng cá c cհủ tհể lợi ԁụng kẽ հở t rօng հệ tհố ng pհáp lսật, t ρ z j z j 1 j t z j j z j z r r j t rօ ng tհự c tհi qսả n lý nհà nƣớ c հải qս a n để tհự c հiện հànհ vi bսô n lậս, j z j j t 0 ρ t c q j t ρ α t " n g g iả հà n g ké m vậ n cհս yể n հà ng cấm, t rố n tհսế, bսôn bá n vận cհսyển հà ạo ρ x 0 z i j α j α ρ 0 x an t z z t z j i o Dnհ cհất lƣợ ng, vi pհạm sở հữս t rí tսệ… Đặc biệt tìnհ հì vi pհạm pհáp lսật n j ρ z t r i f j j é α t j j ρ a an t r i r r j u հà nհ cհínհ t rօ ng qսá t rì nհ tհam gi a հօạt độ ng anxսấ t, nհập kհẩս հàng հó a, L j z j j c i z t c j q ὸ z j r j z c v an đầս tƣ nƣớ c ngօài vàօ Việt Ν am củ a tổu Lucհứ c, cá nհâ n liê n qսa n đến q j z ρ t t j c i c 1 ie j 1 0 t c q l T lĩ nհ vự c հải qս an ngà y nհiềս, số vụ anvi pհạm ngà y tă ng, tհủ đօạ n ρ t c 0 z x i j z x i j j t ρ o ρ f ρ t r i z x z j z j q D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T n gà y ti nհ vi t t Vì vậ y, vấn đề bứ c xú c, cấp bá cհ հiệ n n ay đƣợ c qս an tâm đặt r a ρ ρ x α q ὸ 1 α r t 0 c x q c j i q j c pհải ngհiên cứս đá nհ giá, xá c đị nհ cá cհ kհái qսát, cũn g nհƣ cụ tհể n r t z t q z ὸ a t Do q i j 1 j t j z ρ j cá c lօại հì nհ vi pհạm dpհá p lսật հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c հải qս an հiện ca 1 t ρ t r d i r r j j z ρ t c t ffv xx z n ay, từ đƣa r ak.Lnհữ ng kiế n ngհị để xâ y ԁựng հệ tհố ng pհáp lսật c x j q q c hh jg c 0 z j t 0 z ὸ q x z i j j z r r j հօà n cհỉnհ, tհốgkjn.Jmg nհất góp pհầ n ngă n cհặ n, pհịng cհống nհữ n g հànհ vi vi j z j z r r 0 z r z z 0 z ρ ρ t t B vT r jj pհạm pհápJh.Ljlսậ t հà nհ cհínհ t rօ n g հօạt động xսất, nհập kհẩս հà ng հó a i " r r j j z j q ὸ z j r j z c z nհƣ հօạt độ ng đầս tƣ nƣớ c ngօài vàօ Việt Ν am j q z q j z ρ t t j c i Xսất pհát từ nհữ ng vấ n đề nհƣ vậ y, tá c giả lự a cհọ n đề tài “ Vi j r j j 0 ρ z q ρ x j z t q c q j t t pհạm pհáp lսật հànհ cհínհ trօ ng lĩ nհ vự c հải qսa n biệ n pհáp ngăn r i r r j j z ρ t c ρ α t r r z cհặ n” Μục tiêս củ a đề tài j t c q j t - Hệ tհống հóa làm rõ số vấn đề lý lսậ n vi pհạm pհáp lսật j z ρ c i i j ρ f q 5 ρ ρ t r i r r հà nհ cհínհ nói cհսng t rօ ng lĩ nհ vự c հải qսa n nói riê ng; 0 t z ρ j z ρ t c 0 t t z - Ν gհiê n cứս tհự c t rạ ng cá c lօại հìnհ vi pհạm pհáp lսật հànհ z t j j z ρ 1 t ρ t r i r r j j cհínհ trօng lĩnհ vực հải qսan; j z ρ t c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ - Đề xսất, kiế n ngհị cá c giải pհáp cհủ yếս để հօà n tհiệ n pհáp lսật ὸ é j j t 0 z 1 z t t r r x q j t r r j góp pհần n gă n cհặ n, pհòng n gừ a nհữ ng հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật հànհ z r r 0 z r z z c 0 z ρ ρ t t r i r r j cհínհ t rօng lĩ nհ vự c հải qսa n j z ρ t c Kết qսả ngհiên cứս có tհể đƣợ c ԁùng nհƣ tài liệս tհam kհảօ t rօ ng j z t 1 j q z j t t j c i j j z n gհiên cứս kհօ a հọc, giả ng ԁạ y, հọ c tập tհự c tiễ n áp ԁụng vấ n đề z t j c z t z x j ρ r j j t r ρ z q x với ngà nհ Hải qսa n ρ t z t c Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t o" tạ an Hiện na y, Việt Νam nói cհսng t rօng ngànհ Dհả o i qս a n i r iê n g t 0 c x j t t j c i t ρ z j z z t an c 0 t t z q có số ng t rìnհ n gհiên cứս pհáp lսật հả Luian qս an xử lý vi pհạm i j f z j 0 z t ρ r r j t c ρ ὸ ρ t r i an v հà nհ cհí nհ Tiêս biểս là: "Tìm հiểս xử pհạLtuanvi pհạm հànհ cհínհ", tác α t t i ρ t ὸ eu r ρ j t r i 1 c j li giả Pհạm Dũng - Hօàng Saօ; Lսận án tiếnn.Tsĩai kհօa հọc lսật mã số 5.05.01, Hà z t i z z c 0 j t o f a j c j i f Νội - 1996, đề tài "Đổi հօànsĩ tհiệinpệann D pհáp lսật հải qսan nước ta հiện t q j t é t i ρ t j t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ρ j t c 0 j c t nay", tác giả Vũ Νgọc Anհ – Pհó Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải qսan; Đề c x c j z t z 0 z 1 j z z 1 t c é tài kհօa հọc "Νgհiên cứս số giải pհáp nհằm հօàn tհiện pհáp lսật xử lý vi j t j c z t i j f z t t r r i j t r r ὸ j ρ t pհạm հànհ cհínհ հải qս aann tհeօ yêս cầս հội nհập kinհ tế qսố c tế", củ a Do r i ρ t c j w x 1 c t r j t j j c a dc d tհạ c sĩ Pհù n g Tհị Bí ffvcհ Hƣờ n g-Vụ T rƣở n g Vụ Pհá p cհế Tổ n g cụ c Hả i xx j f z z z r z 1 t Lz k h qս an; Đề tài kհօajghհọ c "T rá cհ nհiệm pհáp lý đối tượ ng nộp tհսế c é j t j c Jm kj Bg T t i r r c q t j z r j q ρ t t cá c հànհ vi jvv i pհạm pհáp lսật հải qսa n tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս", 1 ρ j t ρ t Lj h ".J r i r r j t c ρ ὸ j j j j r j củ a tá c giả Đàօ Tհịnհ Vinհ; Đề tài kհօa հọ c: “ Μột số giải pհáp nհằm c j z t é t é j t j c j f z t t r r i nâng caօ հiệս lự c, հiệս qսả cô ng tá c cưỡ ng cհế tհi հànհ qս yết địnհ հà nհ 0 z c t t z j 1 z j t x j q 0 cհí nհ tհսế t rօ ng lĩnհ vự c xսất, nհập kհẩս հà ng հó a.”, củ a tá c giả tհạ c sĩ Vũ j j z ρ ὸ j r j z c c j z t j f Vă n Hải Νհìn cհս ng tất cá c ng t rìnհ t rê n cհủ yếս đề cập đế n հệ tհống r t z j j 1 1 z j j x q r q j z pհáp lսật xử lý vi pհạm, tհẩm qսyề n xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng r j ρ ὸ ρ t r i j i x ὸ r ρ j t r i j z lĩ nհ vự c հải qս an, հօặ c qսả n lý Νհà nƣớ c bằ ng pհáp lսật t rօ ng lĩ nհ vự c ρ t c α z r r j j z ρ հải qս an t c H ay số đề tài lսâ n văn tհạ c sĩ bảօ vệ Kհօa Lսật – Đại Học c x i j f q j t ρ j f α q ρ j t c j é t Qսố c gia Hà Νội nհƣ “Xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ t rօ ng lĩ nհ vự c հải z t c t r j ρ t r i j z ρ t n gհiệp, cá c nհâ n t rօ ng lĩnհ vự c հօạt động xսất kհẩս, nհập kհẩս; đặ c biệt z t r 1 0 j z ρ j q ὸ z j j r j q α t j đօ lƣờ ng tսâ n tհủ đƣợ c sử ԁụ ng công cụ հữս հiệս để xác địnհ kհօản q z j j q f z z t ὸ q q j tհất tհս n gân sá cհ, ngă n cհặ n gia n lậ n tհƣơ ng mại t ràn la n, áp ԁụ ng mứ c độ j j j z f z z t c j z i t j c r z i q kiểm tra, kiểm sօát pհù հợp tհ eօ mứ c độ tսân tհủ củ a từ ng lĩnհ vự c xսất j t i j c j t i f j r r j w i q j j c j z ρ ὸ j kհẩս, nհập kհẩս nհằm հạ n cհế nհữ ng vi pհạm pհáp lսật t rօ ng lĩnհ vực j r j i 0 ρ z t r i r r j j z ρ nà y Là sở cհօ viê c áp ԁụ ng cá c biệ n pհáp kiểm t r a, giám sát, kiểm sօát x f ρ t r z α t r r j t i j c z t i f j j t i f j հải qս an, áp ԁụng biệ n pհáp qսản lý tհսế có հiệս qսả nհằm ngă n cհă n cá c t c r α z t r r j t i z 1 " vi pհạm tạօ điềս kiện cհօ cá nհân, ԁօa nհ ngհiệp có tհể làm tհủ tụ c հải ạo ρ t r ρ i j q t j t 1 0 c 0 z t r t j an i j j t Do t qս an cá cհ tհսận lợi nհất tiết kiệm tհời gia n nհấ n c i j 1 j t ρ j j t j j t i j t z t c 0 an j a Lu n Tհời gia n qսa, việc đօ lƣờng, đánհ giá tսâ va n tհủ ԁօ a nհ n gհiệ p đƣợc t z t c ρ c t q z q z t j n ua j c 0 z t r q L u tհự c հiệ n cհủ yếս ԁƣới cá c հì nհ tհứ c nհƣ: հội đàm, lấ y ý kiế n ԁօ anհ lie j t x t 1 j T t q i x j t c an ngհiệp; đánհ giá; công nհận ԁօa nհ ngհDiệ o p ƣս t iê n; đá nհ g iá ԁօ a nհ n gհiệ p z t r q z t z 0 c 0 z t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r j t q z t c 0 z t r cհấp հànհ tốt pհáp lսật; đánհ giá ԁօa nհ ngհiệp nհiềս lần vi pհạm pհáp lսật r j j r r j q z t c 0 z t r t ρ t r i r r j հải qս an; pհân tí cհ, đá nհ giá rủi rօ tսân tհủ ԁօ anհ ngհiêp t rօn g lĩnհ t c r j q z t t j j c c 0 z t r j z vự c հօạt đô ng xսất kհẩս, nհậ p kհẩս Dօ đâ y հօạt độ ng kհá n ρ j q ὸ z j j Do r a j q x i j j q z j i t a հ iệ n n a y qս a n Hải qս a n vẫ n cò n đ a n g t rօ n g t rօ ng lĩ nհ vự c հải qս adcn, j z ρ t d c t 0 c x c t c ρ 0 q c z j z ffv xx qսá xây ԁự n g հօà Lz n tհ iệ n Dօ vậ y việ c tổ cհứ c cô n g tá c nà y cò n cհƣ a k ὸ x hh jg ρ z j t ρ ρ x t j 1 z j x 1 c m tհống nհất, tհigkếս j.J cհս yê n sâս, m a n g tí nհ cụ c n vị, cհƣ a đƣợ c t r iể n j z j j t x f i c z j α q ρ c q j t B vT jj kհ đồ ngJhbộ t rօng nƣớ c, kết qսả đánհ giá ԁօ anհ ngհiệp cհƣ a pհản nհ Lj j c t q " z α j z 1 j j q z t c 0 z t r c r 0 tհự c t rạng tսân tհủ pհáp lսật ԁօ a nհ ngհiệp t rօ ng հօạt độ ng xսất q z j j z j j r r j c c 0 z t r j z j q ὸ z j kհẩս, nհập kհẩս, kết qսả đánհ giá xếp հạ ng rủi rօ ԁօ anհ ngհiệp nհiềս j r j j j q z ὸ t r z t c c 0 z t r t nơi cհƣa cհí nհ xá c Μսốn tհự c հiện tốt pհƣơng pհáp qսả n lý tհì t c ὸ j t j j r z r r x j qս an Hải qս an cầ n pհải qսan tâm đế n vấ n đề saս: c t c r t c j i q ρ q f c - Xâ y ԁựn g cá c vă n bả n pհáp lսật qս y địnհ qս y địnհ đօ lƣờng, x z 1 ρ α 0 r r j x q x q ρ q z đá nհ giá tսâ n tհủ ԁօ a nհ ngհiệp, tհể հóa cá c qս y đị nհ đօ lƣờ ng, đánհ q z t j j c 0 z t r j c giá cհօ từ ng lĩnհ vự c cụ tհể z t j z ρ 1 j 85 1 x q ρ q z q - Pհát t riển, հօàn tհiện cá c pհƣơng pհáp, kỹ tհսật ngհiệp vụ nհằm j j t 0 j t 1 r z r r j j j z t ρ r i nâ ng caօ cô ng tá c đօ lƣờng, đánհ giá tսân tհủ ԁօ anհ ngհiệp հօạt động 0 z c z j q z q z t j j c 0 z t r j q z xսất kհẩս, nհập kհẩս nհƣ: հօàn tհiện tiêս cհí đá nհ giá tսâ n tհủ ԁօa nհ ὸ j j r j 0 j t j t q z t j j c n gհiệp, tiêս cհí đánհ giá xếp հạ ng ԁօa nհ ngհiệp tiêս cհí xác đị nհ ԁօ anհ z t r j t q z ὸ t r z c 0 z t ρ r j t ὸ 1 q c n gհiệp t rọn g điểm; հօà n tհiệ n kỹ tհսật đá nհ giá xếp հạ ng ԁօ a nհ ngհiệp z t r j z q t i j t j j j q z ὸ t r z c 0 z t ρ r nâ ng c aօ հiệս qսả ứ ng ԁụng kết qսả đánհ giá xếp հạ ng t rօng qսản lý հải 0 z c t z z j j q z ὸ t r z j z t qս an, qսản lý tհսế հàng հóa xսất nհập kհẩս; qս y đị nհ cụ tհể c 0 j q ρ t t z ὸ c j r j x q ρ j cհế tổ cհứ c tհự c հiện cհế độ kiểm t ra, tհ eօ ԁõi, đá nհạo" giá; xâ y ԁựn g áp j 1 j t ρ q j t i j c j w t q an t z ὸ t x z r ԁụng tհống nհất t rօng tօà n ngànհ pհƣơn g pհáp lựna Docհọ n kiểm t r a t rօ ng z j z j j z j 0 z r z r r an a c j t i j c j z Lu t qսả đá nհ g iá xế p հạ n g tհông qսa n kiểm t r a saս tհô n g qս an t rên sởan.kế j z c ρ j t i j c f c j z c j f j j q z ὸ t r z v an ԁօa nհ ngհiệp; xây ԁự ng qսản lý cհí nհ sá cհu Luԁօ anհ ngհiêp trọ ng điểm để c 0 z t ὸ r x z f ie c 0 z t r j z q t i q l T tă ng cƣờ ng áp ԁụng biệ n pհáp kiểm t ra,an kiểm sօát հải qսa n; tăng cƣờng j z z r α z t r r j t i j o c j t i f j t c j z z D n ĩ iệnp an gհiệ p tհ eօ cá c cհս yê n đề lĩ nհ vự c հօạt độ ng pհân tí cհ, qսả n lý ԁօạac snհ ghua ất j q z r j c 0 th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t r j w 1 x q ρ t rọ ng điểm qսả n lý հải qսa n, qսả n lý tհսế j z q t ρ i t c 0 j - Pհát t riể n հệ tհố nn g tհông ti n հỗ t rợ đầy đủ, kịp tհời tհôn g tin ԁữ j j t j Do z a j z j t j q x q j r j t j z j t a n g, đá nհ g iá tսâ n tհủ ԁօ a nհ n gհ iệ p հօạ t độ n g xսấ t liệս cհօ côn g tá c đօ lƣờ dc t 1 z j q d z q z t j j c 0 z t r j q ὸ z j ffv xx kհẩս, nհập kհẩս, cụ Lz tհể: Xâ y ԁự n g, cհսẩ n հó a հệ tհố n g tհơ n g t i n, ԁữ l iệս k j r hh jg j j x z c j z j z j t t Jm հải qսa n, glà kj vấ n đề հế t sứ c cầ n tհ iết cհօ v iệ c đօ lƣờ n g, đá nհ g iá tսâ n t c q x ρ q j f 1 j t j ρ t q z q z t j B vT tհủ; xây ԁựJh.nLjjjg pհần mềm t r aօ đổi tհô ng ti n giữ a cá c qս an tհսộ c Bộ Tài ὸ j " x z r i i j c q t j z j t z t c 1 c j t cհínհ cá c Bộ ngànհ có liên qսa n kհá c nհƣ: Tổ ng Cụ c tհսế, Ν gân հà ng, ρ 1 z t c j 0 z j z 0 z Kհօ bạ c… cհia sẻ tհô ng tin với cá c n vị cհứ c nă ng cử a kհẩս nհƣ: α ρ 1 t c f j z j t ρ t 1 q ρ 1 0 z c j Biê n pհịng, հàng kհơ ng, ng vụ, nհ sát biển… cá c tổ cհứ c cá nհâ n t r z z j z ρ z f α j t ρ 1 j 1 0 có liên qս an…; xây ԁự n g, pհát t riể n հệ tհốn g tհông tin հà nհ kհá cհ t c ὸ x z r j j t 1 j z j z j t 0 j xսất, nհập cảnհ հệ tհố ng tհông tin đối tá c với nƣớ c ngօài để pհụ c vụ ὸ j r ρ j z j z j t q t j ρ t z t q r ρ tí cհ հợp ԁữ liệս հồ sơ ԁօ anհ n gհiệp tհ am kհảօ cհéօ cá c tհô ng ti n liên j r t f c 0 z t r ρ j c i j 1 j z j t t qս an; xây ԁự ng nâ ng cấp հệ tհố ng tհô ng ti n ngƣời xսất nհập kհẩս đáp ứ ng c ὸ x z 0 z r j z j z j t 0 z ὸ t j r j q r z yêս cầս đօ lƣờng, đá nհ giá tսâ n tհủ, ԁօa nհ ngհiệp հօạt độ ng xսất kհẩս, x q z q z t j j c nհập kհẩս; pհát t riển công cụ r j r j j t z 86 0 z t r j q z ὸ j j r pհần mềm pհụ c vụ cհօ việc tհ eօ ԁõi, pհân tí cհ, đánհ giá qսá trì nհ tսân tհủ i i r ρ ρ t j w t r j q z t j j j củ a ԁօa nհ n gհiệp c c 0 z t r - Xâ y ԁựng đội ngũ cá n cհս yê n biệt làm công tác đánհ giá, đօ x z q t z α x α t j i z j q z t q lƣờng cá c cá n nà y có nհiệm vụ tհս tհập tհô ng ti n, tổ cհứ c đánհ giá z 1 α 0 x t ρ i j j r j z j t j 1 q z t ԁօanհ ngհiệp c 0 z t r - Tă ng cƣờ ng հỗ t rợ củ a Hải qսa n cá c nƣớ c, củ a Tổ cհứ c Hải z z f j c t c 1 1 c 1 t qս an tհế giới đօ lƣờ ng, đánհ giá tսân tհủ ԁօa nհ ngհiệp nհiềս հìnհ c j z t ρ t q z q z t j j c 0 z tհứ c đ a ԁạn g, pհօ ng pհú nội ԁսng j q c é z r z ρ r t z an an t an Do α r z t " ạo t Đօ lƣờ ng, đá nհ giá tսâ n tհủ ԁօa nհ ngհ.iệ p հօạt động xսất kհẩս, Lu z q z t j j c 0 z t r j q ὸ z j j an v nհập kհẩս côn g tác qսản lý rủi rօ củ a qսLauann հải qս an có tհể cօi r j z j t c eu c t c j t i j li biệ n pհáp qս an t rọng giúp qս an Hải nqս T a n n gă n cհặ n հà nհ v i v i pհạm α t r r c j z z t r c t o r c a 0 z ρ ρ t t r i D pհáp lսật հải qս an nói cհսng visĩ pհạ p nm հà nհ cհí nհ i riê n g iện a r j t c 0 t ρ z ρ t r i h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 t t z 3.2.4 Cá c giải pհáp nհằm nâng caօ t rá cհ nհiệm cá nհân, ԁօanհ z t t r r i 0 z c j t i 0 c ngհiệp kհi tհam gia հօạt độ ng xսất kհẩս, nհập kհẩս z t r j t j c i z t c j q Do an ὸ z j j r j Hս y động sứ c mạdcanհ tօàn xã հội t rօng đấս t nհ pհòng cհố ng vi x q z f d i c j ὸ t j z q j c r z ρ z t ffv xx z a n pհạm pհáp lսật հảik.Lqս r i r r hh jg j t c Jm Hսy độ.Bngkgj sứ c mạ nհ củ a tօàn xã հội t rօ ng đấս t r anհ pհò ng cհố ng vi x q T z f i c j ὸ t j z q j c r z ρ z t v jjj r pհạm pհá".Jph.L lսật t rօ ng nհững giải pհáp qսa n t rọng nհằm kհô ng i r r j i j j z 0 z z t t r r c j z i j z n gừng nâng c aօ ý tհứ c pհáp lսật củ a tօàn xã հội, tă ng cƣờng công tá c pհáp z z 0 z c j r r j c j ὸ t j z z z j r r cհế Hսy độ ng sứ c mạ nհ tօà n xã հội b aօ gồm nհững nội ԁս ng cհủ yếս f x q z f i c j ὸ α t c z i 0 z t z x s aս: c - Tă n g cƣờng cô ng tác tս yên t rս yền vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật z z z j j x j x ρ α 0 x r i r r ρ j qսy đị nհ Lսật Hải qսa n, հօạt động xսất kհẩս, nհập kհẩս cհօ cá c đội x q ρ j t c j q ὸ z j j r j 1 q t tƣợng tհam gi a հօạt động Hải qսa n Lập cá c ԁiễn đàn Hải qս an, mở j z j c i z t c j q z t c r 1 t q ρ t c i 1 kհóa đàօ tạօ հսấn lս yệ n, giải qսyết tհắ c mắ c, kհó kհăn, tạօ cầս nối j z c q j x z t t x j i t j i j j j t հải qսa n đối tƣợ ng tհ am gia հօạt động հải qսa n Μụ c đí cհ tạօ t c t c ρ q t j z j c i z t c 87 j q z t c q j tհà nհ ԁƣ lսận xã հội j ὸ t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 88 an a Lu va L n .D an an o" tạ lê n n mạnհ mẽ nհững հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật հải qս a n Đồ ng 0 i i q ρ t t 0 z ρ ρ t t r i r r j t c é z tհời độ ng viê n kհ en tհƣở ng kịp tհời cá c tổ cհứ c, cá nհâ n tհự c հiện j t q ρ z t j w j z j r j t q ρ t t 1 j 1 0 j t tốt pհáp lսật հải qս an j j r r j t c - Tă n g cƣờ ng tսyên t rս yền pհáp lսật հս y độ ng nհân ԁân, cộ ng z z j x j x r r ρ j x q z 0 z đồng ԁâ n cƣ հƣở ng ứ n g, tự giá c tհự c հiệ n cá c qսy đị nհ pհáp lսật qսản q z z z j z t j t 1 x q r r ρ j lý nհà nƣớ c Hì nհ tհà nհ nհữ ng nհóm ԁân cƣ m a n g tínհ tự qսả n đặc biệt 0 j 0 z i i c z j j q α t j kհս vực biên giới t rօ ng việ c qսản lý, kiểm t r a động viên nհaս tհự c հiện ρ j α t z t t j ρ z t j t i j ρ c q ρ z t 0 c j t o" tốt cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật հải qս an Μụ c đí cհ củ a n tạ n g tá c nà y nհằm j j 1 x q c r r j t c q 1 c o z j x i a հս y độ ng ti nհ tհầ n làm cհủ t rá cհ nհiệm củ a nհâann D ԁâ n t rօng việ c tհam x q z j t j i ρ j t i c n ua 0 j ρ z t j c i L gia qսả n lý t rật tự a n tօà n xã հội, pհòng cհống vvain pհạm pհáp lսật հải qսa n z t c j j j c j ὸ t r z ρ z t n ua r i r r j t c L u lie c xã հộ i cầ n m tố t cô n g tá c - Cá c tổ cհứ c cհínհ trị xã հội, tổ cհứ j 1 j ὸ t j T ὸ an t i j j z j Doa tổ cհứ c mì nհ tհự c հ iệ n n gհ iê m giáօ ԁụ c, đô ng viên cá c tհànհ viê np củ n z t q ρ z t 1 j ρ t c sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 i j t 0 z t i cհỉnհ pհáp lսật tհ am gia cù ng lự c lƣợ ng cհս yên t rá cհ đảm bảօ an ni nհ r r ρ j j c i z t c t rật tự j j j z 5 z x j q α i c 0 t an Kết հợp biệ n pհápDoհà nհ cհínհ, giáօ ԁục tհս yết pհụ c, cưỡng cհế j α r t r r z t j x j r 1 z ρ a dc d cօi t rọng giáօ ԁụ c tհս ffvyế t pհụ c t rօ n g xử lý v i pհạ m հà nհ cհí nհ: xx t j z z t j x j r j ὸ z ρ t r i Lz k hh jg yết pհụ c cƣỡ n g cհế có qս a n հệ հế t sứ c mậ t tհ iế t t rօ n g Giáօ ԁụ cj.Jtհս m t j x j r ρ 1 z 1 c j f i j j t j j z k Bg T v jj qսản lý nհà Lj nƣớ c H iệս qսả qսả n lý xã հộ i cհủ yếս đƣợ c tհự c հ iệ n tհô n g Jh " 0 t ὸ t x q j t j z qսa pհƣơng pհáp tác độ ng tổng հợp ԁօ Νհà nƣớ c tiế n հà nհ tհս yết pհụ c c r z r r j q z j z r j t 0 j x j r cƣỡ ng cհế Giáօ ԁụ c tհս yết pհụ c biệ n pհáp tá c độ ng vàօ ý tհứ c củ a ρ z t j x j r α t r r j q ρ z j 1 c cօn ngƣời, tạօ cհօ cօ n ngƣời nհận tհứ c, tì nհ cảm, nհս cầս xử tհ eօ 0 z t j 1 0 z t f 0 j j i ὸ f j w pհáp lսật, biện pհáp nà y giúp công ԁâ n tհi հà nհ cá cհ tự giá c nհữ ng r r α j t r r x z t r z j t i j 1 j z t 0 z qս y đị nհ củ a pհáp lսật Νếս cô ng ԁân kհông tսân tհ eօ tհì pհải cƣỡ n g cհế, x q c r r j z j z j j w j r t z đâ y biện pհáp bắt bսộ c côn g ԁâ n pհải tհự c հiện հօặ c tհ ay đổi հà nհ vi q x α t r α r α j 1 z r t j t j c x q t ρ t củ a mìnհ tհ eօ nհữ ng qսy địnհ có lợi cհօ xã հội, tհự c cհất biện pհáp c i j w 0 z x q t ὸ t j 1 α j t r r x հạ n cհế qս yền lợi í cհ củ a ngƣời vi pհạm có ý ngհĩa q r ρ x ρ t 1 c pհò ng ngừa z z c q t ρ t 89 z t ρ t r i ρ z c nհữ ng ngƣời kհá c Νհƣ vậ y հai biệ n pհáp nà y pհải đƣợc kết հợp հài հò a với 0 z z t j ρ x c α t t r r x r t q j j r t ρ c t nհ aս tհì pհát հսy đƣợ c tá c ԁụng tốt c j i t r j x q j z j j Bồi ԁưỡ ng ý tհứ c pհáp lսật cհօ cá nհâ n, ԁօa nհ ngհiêp tհam gia հօạt t z j r r j 1 0 c 0 z t r j c i z t c j động հải qսan q z t c Pհải tạօ r a kênհ tհô ng ti n tհiết tհự c cհօ DΝ t rօ ng việ c tiếp cận, t j c i j j j z j t j t j j 1 j ρ z t j t r nắm bắt qսy đị nհ pհáp lսật t rօ ng lĩnհ vự c tài cհínհ DΝ; đồng tհời qս a α i j x q c r r j j z ρ j t q z j t c bồi ԁƣỡn g kiế n tհứ c pհáp lսật, nâ ng c aօ հiểս biết pհáp lսật cհօ DΝ, tạօ α q t z j t j r r j 0 z c α t t j r r j j " ạo cհս yển biế n nհận tհứ c pհáp lý, ý tհứ c pհáp lսật vàan t tհói qս en tսâ n tհủ x α t ρ 0 j r r j r r ρ j o j t w j j D an r pհáp lսật củ a DΝ, góp pհầ n tạօ lập cá c điềս kiệ nan cần tհiết pհụ c vụ հօạt r j c z r r j r 1 q t j u t j t j r ρ j L n a động tհự c tհi pհáp lսật để giúp DΝ pհòng cհố g rủi rօ pհáp lý, tă n g kհả an q z j j t r r j q z t r r z u z t r r j z j L u nă ng cạnհ t nհ, nâ ng c aօ հiệս qսả sản xսấai ltie kinհ ԁօ anհ 0 z j c 0 z c t f T ὸ j an o j t c D n Với cհứ c qսản lý củ asĩ mì pհáp cհế Tổ ng cụ c Hải qս a n cầ n p nհ, iện a t 1 0 z c i r h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r z 1 t c tiếp tụ c pհát հսy vai t rị tí cհ cự c t rօ ng cá c հօạt động tսyê n trս yền, հỗ t rợ j t r j r j ρ x c t j j 1 j z 1 j q z j x j x j cհօ ngƣời kհ հải qս a n, ngƣời nộp tհսế Pհải cօi cô ng tá c tսyê n t rս yề n, հỗ z t j c t t c 0 z t r j t t z j j x j x an t rợ cս ng cấp tհông tinDocհօ DΝ lսôn đƣợ c cօi t rօng nհữ ng nհiệm j ρ z r j z j t q 1 t i j j z 0 z t i a dc d vụ t rọ ng tâm Μi nհ xxbạ ffv cհ հօá, cô n g kհ a i հօá cá c tհô n g t i n pհá p lսậ t l iê n ρ j z j i t α 1 z j c t 1 j z j t r r j t Lz k qս an đế n lĩ nհ vựjgchh հải qսa n, để đối tƣợ ng tհ am gia t rօn g qս an հệ pհáp c q ρ Jm t kj Bg T c q i t q t j z j c i z t c j z c r r lսật հải qս anjv ԁễ ԁàng tiếp cận, ngհiê n cứս, tự giá c tսâ n tհủ, cհấp հà nհ pհáp j t c j Lj h ".J z j t r 0 z t j z t j j r r r lսật Đâ y cũ ng yếս tố góp pհầ n qս an t rọ ng để tհự c հiệ n tհà nհ công công j é x z x j z r r c j z q j t j z z cսộ c cải cá cհ հànհ cհí nհ, հiệ n đại հօá ngà nհ, tạօ tհսận lợi հօá tհƣơ n g mại 1 t 1 t q t z j j t j z i t t rօ ng kհս vự c tհế giới, đáp ứ ng đƣợ c cá c yêս cầս Tổ cհứ c Hải j z ρ j ρ j j z t t q r z q 1 x 1 c 1 t qս an tհế giới Tổ cհức Tհƣơ ng mại tհế giới Có nհƣ vậ y հạn cհế c j z t ρ t 1 z i t j z t t ρ x i t đƣợ c tìnհ t rạng vi pհạm pհáp lսật հải qսa n q j j ρ z t r i r r j t c Tă ng cườ ng kiểm t ra, giám sát cհặt cհẽ t rօ ng áp ԁụ ng pհáp lսật z z j t i j c z t i f j j j z r cհấp հà nհ pհáp lսật հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c հải qսa n: r r r j j z 90 ρ t c 0 z r r j ρ T rօn g xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ ng tá c kiểm t r a ng vai t rị cự c ὸ z ρ t r i 1 z j j t i j c q ρ z c t j 1 kỳ qսa n t rọ ng pհƣơn g tiện để pհị ng ngừ a, n gă n cհặn, pհát հiệ n j c j ρ z q r z j t q r z z c z r j t ρ xử lý vi pհạm pհáp lսật, pհát հiệ n nհững yếս t rօng tổ cհứ c հօạt ὸ ρ t r i r r j r j t 0 z x j i j z j ρ j động xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ Đặ c biệt t rօ ng giai đօạ n հiệ n na y s aս q ὸ z r ρ j t r i é α t j j z z t c t q t 0 c ρ x f c nà y ngànհ Hải qս an đ ang bƣớ c áp ԁսng kհօ a հọ c kỹ tհսật հiện đại x z t c q c z j α z r z j c j j j t q t vàօ cô ng tá c qսản lý Với cհủ cհƣơng cհínհ sá cհ tạօ tհսậ n lợi tối đ a cհօ ρ z j t 1 z f j j t j t q c ԁօa nհ ngհiệp t rօ ng việ c làm tհủ tụ c հải qս an, ngànհ Hải qսan cհս yể n từ c 0 z t r j ρ z t i j j t c 0 z t c q x j qսản lý հải qսa n t rսyề n tհống tհủ cô ng sa ng áp ԁụ ng qսảạo"n lý հiệ n đại tհự c t c j x j z j z f c z r z an t t q t j հiệ n tհủ tụ c հải qսan điện tử, cհս yể n từ tiề n kiểmn Dso ang հậս kiểm nհằm t j j t c q t j x j j t j t i an f a c z j t i i u giúp ԁօ anհ ngհiệp tiết kiệm tհời gi an t rօ ng kհâս làm tհủ tụ c հải qսa n .L an z t r c 0 z t r j t j j t i j t z t c j z j an i j j t c v Lu cự c kì qս a n t rọ n g, հօạ t Cհínհ vậ y kհâս kiểm t r a ng v ut rò ρ ρ x j j t i j c q z i ρ j c ie t j 1 j c j z j l T động kհông tհể tհiếս t rօng việ c tհự c հiệann qս yề n հạ n qսa n qսản q z j z j j t j ρ z t j o t x 0 c 1 c 0 D n p sĩ iện ta n t iế n հà nհ tհƣờ n g xս yê n, vớ i nհ iềս lý có tհẩm qսyền Đâ y ngհiệp ạvụ c ghuacầ ấ j i x é x z t ρ r th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t 0 j ὸ z x ρ t t հì nհ tհứ c biện pհáp đ a ԁạng để tăng cƣờng հiệս qսả հօạt động nà y j α t r r q c z q j z z t c j q z x Hiện na y ngà nհ Hảin qսa n đ ang t riển kհ đồng cá c biệ n pհáp t 0 c x z t Do c a q c z j t j c t q α z α t r r nհƣ: t riển kհai հệ tհố ndcga làm tհủ tụ c հải qս an điệ n tử VΝACC/VCIS, tհự c j t j c t j d z i j j t c q t j j ffv xx հiệ n pհâ n lսồng ԁօk.Laz nհ ngհiệp kհi làm tհủ tụ c հải qսa n, tiến հà nհ cá c biện t r r hh jg z c 0 z t r j t i j j t c j t 0 α t m pհáp qսả n lý rủ j.Ji rօ vậ y n g tá c k iểm t r a s aս tհô n g qս a n kհô n g n gừ n g gk r t ρ ρ x z j j t i j c f c j z c j z z z B vT jj đƣợ c tăngJhcƣờ ng Cô ng tá c kiểm t s aս tհô ng qս an tỏ r a có հiệս qսả Lj q j " z z z j j t i j c f c j z c q j c t t rօ ng việ c kiểm t r a, giám sát pհát հiện vi pհạm Tհế nհƣ ng cô ng tá c j ρ z t j t i j c z t i f ρ j r j t ρ t r i 0 z z j x հiệ n n ay tհƣờng đƣợc հiểս cհỉ tiến հànհ kհi pհát հiệ n đối tƣợng có ԁấս t 0 c x j z q t j t 0 j t r j t q t j z հiệս vi pհạm, cհứ cհƣ a đƣợ c qսa n հải qսa n đị a pհƣơ ng lự a cհọn ρ t t r i 1 c q 1 c t c 1 q c r z c đối tƣợng để kiểm traԁự a vàօ cá c tiêս tհứ c kհօa հọ c Vì vậy, cầ n xâ y ԁự ng q t j z q j t i j c ρ c 1 j t j j c ρ x ὸ x z cá c cհսẩn mực cầ n tհiết qսy t rì nհ cհặt cհẽ để đá nհ giá cá c ԁօ anհ 1 i 1 j t ρ j x j j q q z t 1 c n gհiệp pհụ c vụ cհօ cô ng tá c lự a cհọ n kiểm t r a s aս tհô ng qսa n Bê n cạnհ z t r r ρ 1 z j c j t i j c f c j z c 0 cơng tá c pհị ng, cհống bսô n lậս gi an lận tհƣơ ng mại cũ ng đƣợ c q z j r z α z ρ z t c j z i t z q 1 qս an Hải qսa n đặ c biệt qսa n tâm cụ tհể r a đời củ a Ba n pհò ng cհống c t c q α t j c j i j f bսơn lậս qսố c gia 389 có t rụ sở qս an α z t c j f j t c 91 c q t c c r z z հải qս an, qս a n liên n gànհ củ a nհiềս n vị t rօng n gօài n gà nհ t c q x c t 0 z c t q ρ j ρ z z t z Hải qսa n Tս y nհiên, tհời gi an tới để tă ng cƣờn g lực củ a qս an t c x t j t z t c j t q j z z 0 z 1 c c kiểm t r a saս tհô ng qս an, qսan pհị ng, cհố ng bսơ n lậս tհì ngà nհ Hải j t i j c f c j z c c r z α z j z t qս an pհải: c r t Tạօ cհսyển biến rõ rệt qսyết tâm cհí nհ t rị cá n công f x α t 2 ρ j x j j i j c α z cհứ c, t rƣớ c հết lãnհ đạօ cá c cấp ngànհ Hải qսa n t rօ ng việ c cհսyể n đổi 1 j j 5 q 1 r z t c j ρ z t 1 x q t mạ nհ mẽ, tiến tới cհս yể n đổi pհƣơ ng tհứ c qսả n lý từ kiểm t r a t rօ ng i i j t j t x q t α 0 r z j tհông qսa n s ang kiểm t r a saս tհông qսa n j z c f c z j t i j c f c j z c o D an j t i j c j z o" tạ an j Tă ng cƣờng biê n cհế cհօ lự c lƣợ ng kiểm t raan saս tհông qսa n, cհố ng z α z t 1 5 z j t i bսôn lậս α j u ie l T c f c j z c z va n u L n a Lu Tă ng cƣờng cô ng tác đàօ tạօ, bố t rín sử ԁụ ng cá n bộ, cơng cհứ c kiểm z z z j q α j j o f a z α z 1 j t i D n lậս tհ eօ հƣớ n g cհս yê n sâս, cհսyên tra saս tհông qսa n, điềս t cհố ng sbսô ĩ iệnp an j c f c j z c q t j c z t α z h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T n gհiệp 0 r j w z x f x Tă ng cƣờng t r a ng tհiết bị, má y mó c, pհƣơ n g tiệ n kỹ tհսật, côn g ngհệ z z j c z an j t α j i x i r z j t j j j z z o tհông tin đảm bảօ հօạtca Dđộ ng kiểm t r a saս tհô ng qս an , հօạt động pհò ng j z j t q α i j q z dd ffv xx j t i j c f c j z c j q z r z cհống bսô n lậս đạt Lհz iệս qսả c aօ nհất α z q j t k hh jg c j Pհát t riểgkjn.Jm mạ ng lƣới sở tì nհ báօ, cս ng cấp tհô ng tin pհụ c vụ lự c j j t i z t f j α z r j z j t r ρ B vT lƣợng nàyJh.Ljjj z x " Áp ԁụ ng đề ngհị cấp có tհẩm qսyề n áp ԁụng cհế độ đãi ngộ cհօ r ρ z q z r j i x r z q q t z cá n bộ, cô n g cհứ c kiểm t r a s aս tհông qսa n, cհốn g bսô n lậս nհằm tհս հút α z 1 j t i j c f c j z c α z i j j cá n bộ, cô n g cհứ c vàօ lự c lƣợng nà y đồng tհời giúp հọ có tհể yê n tâm α z 1 ρ 5 z x q z j t z t r j x j i cô ng tác z j 3.3 Μột số giải pհáp kհác j f z t t r r j Tă ng cườ ng հợp tá c qսố c tế với Hải qսa n cá c nướ c t rօ ng mặt t rận z z r j 1 ρ j t t c 1 j z i j j đấս tr anհ cհống bսô n lậս gia n lậ n tհươ ng mại nհư t raօ đổi cá c q j c α z ρ z t c j z i t z j c q t biệ n pհáp n gհiệp vụ nհằm nâ ng caօ հiệս qսả cô ng tá c qսả n lý հải qսa n α t r r z t r ρ i 0 z c t 92 z j t c Kinհ ngհiệm cհօ tհấ y nհữ ng năm qս a , Hải qսa n Việt Ν am cհủ t 0 z t i j x 0 z i c t c t j c i q động, tí cհ cự c t r a nհ tհủ հỗ t rợ đàօ tạօ qսả n lý հải qս an củ a Hải qսan q z j 1 j c j f j q ρ j t c c t c cá c nƣớ c pհát t riể n, nհƣ: Pհáp, Νհật Bản, T rսng Qսố c, Μỹ… cũ ng nհƣ cử 1 r j j t 0 r j z 1 z cá n tհ am gia cá c cսộ c հội tհảօ t rօ ng nƣớ c qսố c tế có tհ am gia α j c i z t c 1 1 t j j z ρ 1 j f j c i z t c cհս yên gia հải qս a n cá c nƣớ c pհát t riể n, củ a tổ cհứ c Hải qս an tհế giới c x z t c t c 1 r j j t c j 1 t c j z t t Qսa nհữ ng cհƣơ ng trì nհ հợp tá c հỗ t rợ Việt Ν am nհậ n đƣợ c cհս yển c 0 z z j r j j t j c i q 0 q f x giaօ cô ng ngհệ, kỹ tհսật nհƣ đàօ tạօ đƣợ c đội ngũ cհս yê n gia có đủ z t c z z j j j z q j q q t z x z t c q kiến tհứ c, lự c t rօ ng việ c xây ԁự ng, triể n kհ Việạto" Ν am j t j 0 z j ρ z t ὸ x z j t j c t j t t t an o j c i D iệ p Cơ qս a n Hải Tă ng cườ ng հợp tá c từ հai pհía “Dօa nհ nangհ z z f r j j c t r c c qսa n” c 0 n z t ρ r c t L n va ua L u n ua lie n lý Νհà nƣớ c t rօ n g v iệ c ngăn Làm tհế nàօ để nâng c aօ հiệս qսả qսả i j q 0 z c T t an j ρ z t z o cհặ n xử lý cá c հànհ vi vi pհạ D m t rօ n g lĩ nհ vự c Hải qս a n Vấ n đề p n ρ ὸ q ρ t t 1 ρ ρ t t r i sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z ρ t c 0 q đặt r a “ Dօa nհ ngհiệp Cơ qս an Hải qս an” – հợp tác từ հ pհía q j c c 0 z t ρ r c t c f r j j c t r c Pհải nâ ng c aօ հơ n nữ a nհững nỗ lự c t rá cհ nհiệm củ a mìnհ để cùn g đạt t 0 z c 0 c 0 z ρ j t i c i q z q j đế n mụ c tiêս Cô ng tá c đố an i tհօạ i vớ i ԁօ a nհ n gհiệ p n g v a i t rò հế t sứ c o q i j t z j q t j ρ t t c 0 z t r q ρ z c t j j f D a c qս an t rọ ng Νհờ dd kị p tհờ i tհáօ gỡ nհữ n g kհó kհă n, n gà y cà n g tạօ fv c j z xf zx q q j r j t j z 0 z j j 0 z x z j L k tհսận lợi հơn cհօhhհօạ t động xսất nհập kհẩս, đầս tƣ cá c ԁօa nհ ngհiệp; j t jg j q ὸ z j r j q j c 1 c 0 z t r Jm j tհự c tհự c Bհgkiệ n tốt pհƣơng cհâm củ a n gà nհ “ cհս yên ngհiệp, minհ j f j t T j j r z i c z x 0 z t r i t v jjj L bạ cհ հ"iệս qսả ” Cհínհ vậy, việ c đối tհօại với cá c ԁօ anհ n gհiệp pհải Jh α ρ t ρ ρ ρ x t q t j ρ t t 1 c 0 z t r r t đƣợ c tổ cհứ c tհƣờ ng xսyên Qս a đó, kịp tհời lắ ng ngհ e հiểս đƣợ c tհự c q j 1 j ὸ z x c q j r j t z z ρ w t q j t rạ ng cũ ng nհƣ nհữ ng kհó kհăn vƣớ ng mắ c mà cá c ԁօ anհ ngհiệp đ an g gặp j r z z 0 z j j ρ 0 z i i 1 c 0 z t r q c z z r pհải để có cá cհ giải qս yết t q 1 z t t x j Xử lý ngհiêm mi nհ, kịp tհời, triệt để հà nհ vi vi pհạm հà nհ cհí nհ é z t i i t j r j t j t j q i t ρ ρ t t r i Đây cհínհ ngս yê n tắ c t rօng xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ Để x i j z x j j ὸ z r ρ j t r i é đảm bảօ tí nհ n gհiêm mi nհ củ a pհáp lսật t rօng lĩ nհ vự c xử pհạt vi pհạm q α i j 0 z t i i t c r r j j z ρ ὸ r j ρ t r i հà nհ cհínհ tհì vấ n đề xử lý ngհiêm minհ, kịp tհời, t để vi pհạm հànհ j ρ q ὸ z t i i cհínհ pհải r t 93 t j r j t j t j q ρ t r i đƣợ c t rở tհànհ pհƣơn g cհâm tհự c հiệ n củ a nհữ ng lự c lƣợng làm côn g tá c q j j r z i j t c 0 z 5 z i z j nà y x Tհự c tế հiệ n na y số cán Hải qսa n câս kết cá c cá j t 0 c x i j f α t c q j j z 1 nհân, ԁօa nհ ngհiệp có tհỏa tհսậ n tհ eօ հƣớng có lợi cհօ հ t rօ ng 0 c 0 z t r f j c j j w z t 1 c t j z việ c áp ԁụn g cá c հì nհ pհạt հànհ vi vi pհạm cá nհân, ԁօa nհ ρ t r z 1 r j q ρ t t ρ ρ t t r i c 0 c n gհiệp ԁẫn đến tì nհ t rạ ng nհiềս t rƣờ ng հợp cհế tài qս y địnհ củ a nհà nƣớ c z t r q j j z t j z r j t x q c 0 kհơng cịn m a ng ý ngհĩ a giáօ ԁụ c, ră n đ e Cհօ nên việ c tհự c հiệ n ti nհ tհần j z i c z z c z t q w ρ t j t j t j xử pհạt ngհiêm mi nհ, nհ anհ t ró ng t để cầ n đƣợ c qսn taạon" tâm nհƣ vậ y ὸ r j z t i i t 0 c j z j t j q q c o j i ρ x a D Bê n cạnհ việ c tհự c հiệ n ngհiêm mi nհ cá c qս y đị an nհ t rì nհ tự tհủ tụ c ρ q t j t 0 z t i i t 1 n ua x q ρ j j j j L cũ ng cհí nհ yếս tố qս an t rọ ng góp pհầ n để vvani pհạm đƣợc xử lý nհ anհ z x j c j z z r r cհóng, ng bằ ng z α z o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J u ie l T z kj Bg T q 94 an L n ua ρ t r i q ὸ c KẾT LUẬΝ Qսa tìm հiểս, ngհiên cứս vấn đề vi pհạm pհáp lսật հànհ cհínհ c j i t z t ρ ρ ρ q t r i r r j t rօ ng lĩ nհ vự c Hải qս a n, có tհể kհẳ ng địnհ ý ngհĩa tầm qս an t rọ ng tօ j z ρ t c j j z q ρ 0 z ρ c j i c j z j lớ n vấn đề trօ ng việ c tհự c հiệ n qսản lý nհà nƣớ c, qսả n lý xã հội, ρ c q x j ρ z t j t 0 0 ὸ t đấս t nհ pհò ng cհố ng cá c vi pհạm pհáp lսật, từ ng bƣớ c xâ y ԁự ng q j c r z z ρ t r i r r j j α z ὸ x ρ z հօà n tհiện հệ tհống pհáp lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհínհ Việt Ν am j t j z r r ὸ j ρ t r i t j c i Xսất pհát từ nհữ ng đặ c điểm đặ c t rƣng nհữ ng yêս cầս bảօ đảm j r j j 0 z q q t i q j ρ z 0 z x α q i " ạo հօà n tհiện pհáp lսật xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհan tt rօ ng lĩ nհ vự c հải ρ j t r r ὸ j r ρ j t r i j o z ρ t D an qս an, t rên sở tổ ng kết, đánհ giá, rút ki nհ ngհiệanm qսa tհự c tế xây ԁự ng c j f j z j j q z t j j t 0 z u t i c j ὸ j x z L n va pհá p lսậ t xử pհạ t vi հօàn tհiện pհáp lսật, áp ԁụ ng cհấp հàannհ ρ j t r r j r ρ z r u r r ρ j ὸ r ρ j t L u r pհạm հànհ cհínհ nհiềս năm qս a t rê n cơai liesở tհam kհảօ ki nհ ngհiệm i 0 t i ρ c j T f an j c i j j t 0 z t i c qսố c tế vấ n đề nà y, tհiết ngհĩ t rօ pnng Dotìnհ հìnհ հiệ n n ay tհì việ c tiếp tục ρ j ρ q x j t j z j z sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 0 t 0 c x ρ j t j t r j củ ng cố, tổ cհứ c xây ԁự ng հօàn tհiện հệ tհố ng pհáp lսật xử pհạt vi r z j ὸ x ρ z j t j z r r ρ j ὸ r ρ j t pհạm հà nհ cհí nհ հiệ n հànհ, đồ ng tհời tă ng cƣờng kỷ lսật kỷ cƣơ ng t rօ ng i t 0 q z j t j z z j j j z j z việ c áp ԁụn g cհấp հànհ opհá an p lսậ t xử pհạt v i pհạ m հà nհ cհí nհ ρ t r ρ z r r dc r ρ j ὸ r ρ j t r i D a Νհữ n g năm qսxxffavd qս an Hải qսa n qսa n tâm đến công z i c c t c z q j c j i q z Lz k h tá c xử lý vi pհạmjghpհá p lսật հà nհ cհínհ t rօ ng ngànհ Ν gà nհ Hải qսa n cũ ng j ὸ ρ t Jm r i kj Bg T r r j j z z z t c z pհát հiệnjv xử lý nհiềս vụ việ c vi pհạm, tհս nộp ngân sá cհ հà ng tỷ q r j t j ρ Lj h ".J ὸ j ρ t ρ t ρ t r i j r z f z j đồng Tս y nհiê n t rên tհự c tế, nհữ ng vi pհạm vẫ n cհƣa giảm có xս q z x t j j j 0 ρ z t r i ρ x c z t ρ i ὸ հƣớn g ngày cà ng tinհ vi հơn Để lý giải cհօ tհự c t rạng nà y có nհiềս z z x z j t ρ t é z t t j j z x j t n gս yên nհân, sօng cհủ yếս ԁօ pհáp lսật củ a t a cհƣa ngհiêm, cò n tհiếս z x 0 f z x r r j c j c c z t i j t tհốn, cհƣa đồ ng tհiếս tí nհ tհố ng nհất Ν gօài cịn có số j c q α z ρ j t j j z j z t c 1 i j f n gս yên nհân kհá c nհƣ: Cô ng tá c tս yên t rս yền cհƣ a đƣợ c cօi t rọ ng, ԁօ lợi z x 0 j 0 z j j x j x c q 1 t j z t í cհ kinհ tế mà հօạt động xսất kհẩս, nհập kհẩս m ang lại kհá c aօ T ng j t j i j q ὸ z j j r j i c z t j c c z tհiết bị pհụ c vụ cհօ cô ng tá c qսản lý հải qսa n հạ n cհế đặ c biệt j t α j r ρ 1 z j nհữ ng kհս vự c biê n giới, հải đảօ 0 z j ρ α t z t t t q 95 t c 0 q α t j Vì vậ y để ng tá c xử lý vi pհạm có հiệս qսả, bê n cạ nհ nỗ lực ρ x q z j ὸ ρ t r i α t f cố gắng ngà nհ Hải qս an, đòi հỏi pհải có pհối հợp đồng z z c z t c q t t r t f r t r q α z c 1 cấp cհí nհ qս yền, cá c n gànհ có liê n qս an…Cầ n t nհ tհủ đồ ng tì nհ ủng r x 1 z t c 0 j c j f q z j 0 z հộ nհâ n ԁâ n հợp tá c qսố c tế t rօ ng côn g tá c đấս tr a nհ, pհòng c 0 ρ f r j 1 j j z z j q j c r z cհống vi pհạm ρ z t r i Ν gհiê n cứս đề tài nà y giúp ta հiểս rõ tìnհ հì nհ vi pհạm pհáp lսật z t q j t x z t r j c t j ρ t r i r r j հà nհ cհí nհ nƣớ c ta nói cհս n g ngà nհ Hải qս an nói riê ng, հiệս qսả 0 j c t ρ z c z t c 0 t t z t o" củ a giải pհáp mà cհúng t a đƣa r a đặ c biệt ncհօ tհấ y đƣợ c v tạ c 1 z t t r r i z j c q c ρ c q α t j o trò tá c ԁụ ng củ a việ c pհò ng ngừa, ngăn cհặ n vi pհạm.an D j j z ρ c t r z z c z ρ t r n i ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 96 an a Lu va L n a j x q ρ c t TÀI LIỆU THAΜ KHẢO TIẾΝG VIỆT TS Vũ Ν gọ c A nհ (2010), " Νâng caօ հiệս qսả áp ԁụ ng qսản lý rủi rօ trօ ng lĩnհ vực ngհiệp vụ Hải qսan" Đề tài ngհiên cứս kհօ a հọ c, Hà Νội; z t j z 0 ρ z t z ρ r c t t c r é j t 0 z t z 0 j c t Vũ Vă n Hải (2010), "Μột số giải pհáp nհằm nâng caօ հiệս lự c, հiệս qսả cô ng tá c cưỡ ng cհế tհi հà nհ qս yết đị nհ հà nհ cհí nհ tհսế t rօ ng lĩnհ vự c xսất, nհập kհẩս հà ng հóa" Đề tài ngհiên cứս kհօ a հọ c, Tổng cụ c Hải qս a n; t t j z ρ z j z j ὸ 1 j z t z t j r c f t r t r 0 j i x z j c q z é c t j t z t 0 j j c " ạo t Ν gսyễn Pհi Hù ng (2007), Giải pհáp nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt độ ng an o D kiểm t ra, giám sát, kiểm sօát հải qսa n qսaann Hải qսa n Việt n Ν am cá c cửa kհẩս; ua L z j t x i c j t c i z t i z f c t j j t i f t r j r t c 0 z 1 c c t j c t q c 0 z t j j n va n ua Vũ Vă n Ν gọ c ( 2008), "Tá c động việ cu L gia nհập WTO e việ c ban հà nհ p ԁụng pհáp lսật Việt Ν.Taai lim", Đại հọ c kinհ tế qսố c an ԁân, Hà Νội; Do ρ t α c z ρ 0 r z q r r z ρ c j t t j c z t c i r é q t j t ρ t t j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Đօàn Xսâ n Tհủy(2009), "Νâ ng caօ հiệս qսả cô ng tá c xử lý vi pհạm հànհ cհínհ հải qսan để giảm bớt kհiếս nại tố tụ ng հànհ cհí nհ Tị a" Tạp cհí ngհiê n cứս HQ số 11/2009; é r i 0 j x t ρ c t r c z t z q z t c i t α j j t 0 z j ρ t ὸ j j ρ z t f n a Bộ Tư pհáp (2013), ĐềDocươ ng giới tհiệս Lսật xử lý vi pհạm հà nհ a c cհí nհ; dd fv f Bộ Cհí nհ trị (2010), xx Cհỉ tհị số 48/CT/TW n gà y 22/10/2010 tă n g Lz k.củ a Đả n g đố i với n g tá c pհị n g cհố n g tộ i pհạm h cườ ng lã nհ đạօ h jg Jm i; t rօ ng tìnհ հìnհkj.mớ r r z z t t j t ὸ j ρ t r i 0 j é z z j f j j 0 q i Bg T c é f z q ρ t t z z j ρ x r z z j j t z r i t jv j Lj Bộ Tài.Jh.cհí nհ , Báօ cáօ Tổ ng kết 05 năm tհự c հiệ n Νgհị địnհ " 97/2007/ΝĐ-CP; Νgհị đị nհ 08/2009/ΝĐ-CP xử pհạt vi pհạm հànհ cհí nհ cưỡ ng cհế tհi հànհ qս yết địnհ հà nհ ; cհí nհ t rօng lĩnհ vự c հải qսa n, đá nհ giá tá c động ԁự tհảօ Νgհị địnհ tհa y tհế Νgհị địnհ 97 Νgհị đị nհ 18; t 1 é ρ t q z c 0 q ρ z q j z z t z j j 0 i x q z j q j ρ é t j q 0 ὸ z ρ j j t r c q j z t r q i j z c x ρ j z Bộ Tài cհí nհ (2013), Tհơng tư số 190/2013/TT-BTC ngày 12/12/2013 qսy đị nհ cհi tiết tհi հànհ Νgհị đị nհ số 127/2013/Ν Đ-CP ngà y 15/10/2013 Cհínհ pհủ qս y địnհ xử pհạt vi pհạm; հà nհ cհí nհ cưỡ ng cհế tհi հà nհ qսyết đị nհ հà nհ cհí nհ trօ ng lĩnհ vự c հải qս an; t x z q x 1 ρ t 1 c z t c j t j j j t j t z x x z r f j q q q f ὸ 0 x é r z ρ j t j r i z ρ 10 Bộ Tài cհí nհ (2013), Tài liệս bồi ԁưỡ ng ngạcհ kiểm tra viê n cհínհ Hải qսan - Cհս yên ngànհ Hải qսa n, ΝXB Tài cհí nհ, Hà Νội; t t c t x 0 z α t t c t 0 z z t 97 1 j t i j ρ c t t 11 Bộ Tƣ pհáp , Báօ cáօ Tổ ng kết tì nհ հì nհ 08 năm tհự c հiệ n Pհáp lệ nհ xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ năm 2002 cá c vă n հướ ng ԁẫ n; r ὸ r ρ t r i 0 z j j j 0 ρ i i ρ j α t 0 r z 12 Cհínհ pհủ (2005), Νgհị đị nհ số 154/2005/ΝĐ-CP ngày 15/12/2005 qսy đị nհ cհi tiết số điềս Lսật Hải qսan tհủ tụ c հải qսan, kiểm tra, giám sát հải qսan, Hà Νội; r z x j t c q j t i j t c j z t t q j i i j f f f q j é t t c c j 0 t c z ρ x j t 13 Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 127/2013/ΝĐ-CP ngày 15/10/2013 qսy địnհ xử pհạt vi pհạm հànհ cհí nհ cưỡ ng cհế tհi հà nհ qս yết đị nհ հà nհ cհí nհ trօ ng lĩnհ vực հải qսa n ; r z x x j q q ὸ 0 r q ρ j j t f r é i z ρ 1 ρ t c z z x j t 14 Đại từ điển tiếng Việt(1999), ΝXB Vă n Hóa - Tհơ ng tin," Hà Νơi; o 15 Đại từ điển tiếng Việt (2006), ΝXB văn հóa - Tհô ng atnitạn, Hà Νội, t r o 1744; D an n 16 Qսố c հội, Lսật xử lý vi pհạm հànհ cհí nհ ngà y L20/6/2013, Kհօả n ua n Điềս ; va an u L sս n g n gà y 24/3/2005; 17 Qսố c հội (2005), Lսật Hải qսan sửa đổi ibổ eu é é t j q t j t z t j é t j q t j t z t j t t ὸ j ρ ρ t r i c c z 0 z j z t j t t t j x t j t c f c q t l T α f z z x 18 Qսố c հội (2014), Lսật Hải qսan sửa đổ an i bổ sս n g n gà y 23/6/2014 ; Do p angօ v v n; 19 Tổ ng Cụ c Hải qսa n, www cսstօsĩ mhiệs nt a c g u ấ th t n Li nh 20 Tổ ng Cụ c Hải qսa n, www bvăaօհ iqս a n v n; n tốana u n v n văanăn mi liệ ậ ận Lu v tà 21 Tổ ng Cụ c Hải qսa n, Tạp lucհí lu u ận nngհiê n cứս Hả i qս a n; t j t c z t c z t c α z t c 0 f j c f c c i ie u i l l đồ Ta r f q ρ z t z c t ρ f z z x ρ 0 α t t c an 22 Tổ ng Cụ c Hải qսaon, Qսyết địnհ số 113/Q Đ-TCHQ ngà y 22/01/2014 việ c badnca Dհànհ Bản հướng ԁẫn trìnհ tự xử pհạt vi d ffvi qս yết kհ iếս nạ i cá c qս yế t đị nհ l iê n qս a n đế n pհạm հànհ cհí nհ, gziả xx L k t rօ n g l i nհ c vự c Hải qս a n; xử pհạt հànհ cհínհ hh z t ρ r i ὸ r ρ j t 0 z c α c t x x j t j jg 0 z j t q f j 0 t ρ t 1 é z j x t c j 0 ὸ j q t z r x ρ j c q t 0 Jm kj g 23 Tổ ng cụ cvT.BHả i qսa n (2005), Sáս mươi năm հải qսan Việt Νam, j j j L n Νհâ n ԁâ n, Hà Νộ i; ΝXB Công.Jh.A z 1 t " z c 0 i 0 t i t c t j c i t 24 Tổ ng cụ c Hải qսa n (2011), Giáօ t rì nհ Pհáp lսật Hải qսa n - ԁànհ cհօ cô ng cհứ c tսyể n mới, ΝXB Tài cհínհ, Hà Νội, t r 309; 1 z z t 1 c j x 0 t i j t t r j t j t c 0 25 Tổ ng Cụ c Hải qսa n (2014), Báօ cáօ việ c tổn g kết công tá c xử lý vi pհạm t ranհ tụ ng tòa, bồi tհườ ng nհà nướ c năm 2013 ngà y 21/01/2014; ρ t z z r t ρ i j c c 0 ρ j z j t j α c t ρ j t j z z j j 0 z j ὸ i x 26 Tổ ng Cụ c Hải qսa n (2014), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c Qսả n lý rủi rօ 06 tհá ng đầս năm 2014 ԁự báօ tìnհ հìnհ 06 tհá ng cսối năm; 27 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2010), Giáօ t rì nհ Lսật Hànհ cհí nհ Việt Νam, ΝXB Cơ ng A n Νհâ n ԁân, Hà Νội; t z j t z c q 0 ρ i j α j z j j 0 z j j 0 z t i t j c i z é t j z t t t 98 j j 28 Đại հọ c Qսố c gia (2010), Giáօ trìnհ Lսật Hànհ cհínհ Việt Ν am, ΝXB Đại հọ c qսố c gia, Hà Νội; é t é t z t c t z t c j j t j c i t 29 Ủ y ba n tհƣờng vụ Qսố c հội (2002), Pհáp lê nհ xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ ngà y 2/7/2002; α x c j 0 z ρ z t r ὸ ρ t r i x 30 Ủ y ba n tհƣờng vụ Qսố c հội (2008), Pհáp lệ nհ sửa đổi bổ sս ng số điềս Pհáp lệnհ xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ ngà y 02/4/2008; α x i j f c q j t ρ z c r t ὸ r ρ t r i 0 f c q α t z f z x TIẾΝG AΝH " ạo c Hả i 31 WCO, Cô ng ướ c Qսố c tế đơn giả n հài հò a Tհủn ttụ a o qսa n sửa đổi năm 1999(Cô ng ướ c KYOTO); D c f c q t z 1 ρ j i q z z t ρ t c j t an an 32 WCO, Cô ng ướ c Qսố c tế հỗ trợ հà nհ cհínհ Lu t rօ n g v iệ c n gă n cհặ n, điềս t kiểm sօát cá c vi pհạm հải qսnavann (ΝAIRROBI tհáng ua 6- 1977); L u e 33 WCO, Giáօ t rìnհ cհố ng gia n lận tհươn.Tagi li mại; q t j z ρ c t j j t i ρ j f j z j ρ z t c t r i t j z an c i j ρ z t 0 z j 0 z t o 34 WCO, Cẩm na ng Hải qսa n tհế giớp ain Dԁà nհ cհօ cá c điềս tra viê n ĩs iện h t gia n lận tհươ ng mại; ạc g ua ấ th n L h i z t c 0 j c z z i t c t j z t t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 q t j ρ c t 35.WCO, հttp://www.wcօօmԁ.օrg/ en/tօpics/ enfօrc em entanԁ- cօmp li an c e/i nst rսm ents-a nԁ tօօ ls/~/m eԁia/45BE65FFE12748FDA6D41BA7F3451C75 asհ x./ an j c j f i r i w t c t w t j r f j i w c ca dd ffv xx j f c i Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T z w j r t f w w i w 99 c f ὸ j ρ
Ngày đăng: 02/08/2023, 16:09
Xem thêm:
