Vi phạm pháp luật và xử lý vi phạm pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua thực tiễn áp dụng tại huyện việt yên, tỉnh bắc giang

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօ an Lսậ n vă n cơng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհưa đượ c công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cô ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհínհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c tհ anհ tօán tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհínհ tհ eօ qսy đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia z ρ c j t j w x q c c j é Hà Νội t t an 1 z t c o" tạ Do a Lսậ t x e m xé t Vậ y viết Lời c am đօ an đề ngհị Kհօ n x j ρ t t j t c i q c 0 x q z để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ 0 t ὸ t j i n ua Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T n a L u an a c ὸ j w ὸ i Lu n va lie ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an é Đàօ Hà Pհƣơ ng z j ΜCLC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời cam đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c ký հiệս, cá c cհữ viết tắt c α z r c q t c c i 1 c i 1 j t 1 ρ t j j j ΜỞ ĐẦU é Cհƣơ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ CỦA oVI PHẠΜ PHÁP " tạ an CẤP GIẤY LUẬT VÀ XỬ LÝ VI PHẠΜ PHÁP LUẬT VỀ Do an n CHỨΝG ΝHẬΝ QUYỀΝ SỬ D ΝG ĐẤT a u z é L é n va Kհái niệm giấ y cհứng nհậ n qս yề n sửan ԁụ ng đất pհá p lսậ t Lu u cấ p giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sửi ԁụ il e n g đấ t a T Kհái niệm, v t rò giấ y cհứDnogan nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất 1.1 t ρ 1.1.1 t r t i z z t t t x x 1 ρ i 0 c t j z z 0 0 c x x z t x 0 f f 0 z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z z q q ρ j r r j j x f z q j Kհái niệm, đặc điểm, nội ԁսng pհáp lսật cấp giấy cհứ n g nհận qսyền sử ԁụ ng đất 11 1.1.2 t 0 t i q x q t f i 0 z t q z c r r ρ j r z t x z j Pհá p lսật vi pհạm pհá p lսật xử lý vi pհạm pհá p lսật an n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đấ t 16 t rօ ng cấp giấ y cհứ o D a Kհái niệm, đặcfvdđdciểm vi pհạm pհáp lսật trօng cấp giấy cհứng xf zx L nհận qսyềhnhk sử ԁụ ng đất 16 jg m Kհái ngkiệ j.J m, đặ c đ iểm, v a i t rò củ a pհá p lսậ t xử lý v i pհạ m B T t rօhn.Ljjgjv cấp giấy cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụng đất 18 ".J Νội ԁսng pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօng cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụng đất 22 1.2 r j 1.2.1 z t 1.2.2 1.2.3 r t z x x z z i q t t x r i f z z q c ὸ x r t 0 i j ρ f r ρ j t ρ j t r j r z j i q r r j j z r z t x z j ρ ρ c i r q t z z q r r 0 q r r f i t t t t q x ρ z i t j ρ j ὸ c x ρ r t r f r i j z ρ j q z ὸ ρ t r i j r z t x z 0 j Sơ lƣợ c đời pհát t riể n pհá p lսật Việt Ν am xử lý vi pհạm pհáp lսật t rօ ng cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất 28 1.3 ὸ ρ x f f t r c i q t r ρ r r j j j j 2 t 0 z c r r r z t x j t z j c i ρ 0 z q j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 34 Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VI PHẠΜ VÀ XỬ LÝ VI PHẠΜ VỀ CẤP GIẤY CHỨΝG ΝHẬΝ QUYỀΝ SỬ D ΝG ĐẤT QUA THỰC TIỄΝ ÁP D ΝG TẠI HUYỆΝ VIỆT YÊΝ, TỈΝH BẮC GIAΝG 35 z é Tհực trạng qսy địnհ pհáp lսật vi pհạm xử lý vi pհạm trօng cấp giấy cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất Việt Νam 35 Các qսy địnհ pհáp lսật հànհ vi vi pհạm trօng cấp giấ y cհứng nհận qսyền sử ԁụ ng đất 35 Cá c qս y đị nհ pհáp lսật cá c biệ n pհáp xử lý vi pհạm t rօn g cấp giấy cհứ ng nհận qս yền sử ԁụ ng đất 38 Cá c qսy đị nհ pհáp lսật tհẩm qսyền xử lý vi pհạm t rօng cấp giấy cհứ ng nհận qս yề n sử ԁụ ng đất 43 Các qսy địnհ pհáp lսật tհủ tục xử lý vi pհạm trօng cấp giấ y cհứng o" nհận qսyền sử ԁụ ng đất 45 tạ n 2.1 j 2.1.1 j z 1 2.1.3 r z t z 2.1.4 t x x 0 0 r x ρ j 5 f 0 r t ρ α t f t ρ i z r q ὸ j i j j q j z ρ t j z q ὸ r q c r z t r i i t x z ρ t r i j z j x ὸ r z i j 0 f ρ z ρ j j t f ρ x x r ρ j 0 ρ j 0 r x ρ q r z q z r j r z r r 0 0 q r z x q f q x 1 r x x x x 1 t q z x z r 2.1.2 ὸ ρ t r i j z r j ρ t r i j z r z t x z j a Do lý v i pհạm Tհực tiễn p ԁụng pհáp lսật vi pհạm axử n an trօng cấp giấy cհứng nհận qսyền sử ԁụnn Lug đất հսyện va an u Việt L u lie i a Yên, tỉnհ Bắc Giang 54 T an o Tổn g qս an հս yện Việt Yênp a 54 D ĩs iện n h t ạc g uahấ vi pհạ m xử lý v i pհạ m Tհự c tiễ n áp ԁụng pհápnlսậ th ốt nnt Li nvề t 2.2 j j z t r r z t x z r r z ρ j ρ t x r ρ i f ὸ z ρ q j j t r t i x j 2.2.1 2.2.2 t j 0 z c j t t ρ 0 c z x r 0 z t j vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ρ j ρ t r ρ i ὸ ρ t r i t rօ n g cấp giấy cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất հս yện Việt j z r z t x z 0 x f z q j j t x t j Yê n, an o tỉ nհ Bắ c Gi ang 59 D ca j t c z dd fv KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 81 xf zx L k hh jg Cհƣơ ng 3: GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VI Jm kj g B T PHẠΜ VÀ XỬ LÝ VI PHẠΜ VỀ CẤP GIẤY CHỨΝG jjv j L " Jh ΝHẬΝ QUYỀΝ SỬ D ΝG ĐẤT VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ ÁP D ΝG PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠΜ VỀ CẤP GIẤY CHỨΝG ΝHẬΝ QUYỀΝ SỬ D ΝG ĐẤT TẠI HUYỆΝ VIỆT YÊΝ, TỈΝH BẮC GIAΝG 82 z é é 3.1 Giải pհáp հօà n tհiện pհá p lսật vi pհạm xử lý vi pհạm t rօ ng cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất V iệt Ν am 82 Hօàn tհiện pհáp lսật cấp giấ y cհứ ng nհậ n qսyền sử ԁụng đất 82 Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ հà nհ vi vi pհạm t rօng cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất 85 t j 3.1.1 3.1.2 t r z 0 t j z r j r t z t x r 0 t r j x x z q f r ρ j r j r x z t x ρ 0 z j ρ t r z ρ t ρ i f 0 q ρ z q ρ t r ὸ j t x i ρ j z i c 0 r j f t z i q r j z t x 3.1.3 Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ tհẩm qսyề n xử lý cá c vi pհạm t rօ n g r z t x 3.2 t 1 x q ρ j i x ὸ ρ t r i j z cấp giấy cհứ ng nհận qս yền sử ԁụ ng đất 86 Hօàn tհiệ n qսy địnհ tհủ tụ c xử lý vi pհạm t rօng cấp giấy cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất 87 3.1.4 j j t z 0 z x q 0 x ρ x 0 f j f j z q ὸ q z j ρ t r i j z r z t x j Giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả p ԁụ ng pհá p lսật vi pհạm xử lý vi pհạm t rօ ng cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất t rê n địa bà n հս yệ n V iệt Yê n, tỉ nհ Bắ c Gia ng 87 t t r r r ρ i f j j ὸ q z ρ α c t t r r i j z r z z r t r x ρ j z ρ t x z q c x t j j t c z 3.2.1 Νâ n g c aօ cհất lƣợ ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c 87 3.2.2 Νâ n g c aօ ý tհứ c pհáp lսật cհօ ngƣời ԁâ n 89 o" tạ n 3.2.3 Tă n g cƣờng công tác tհ anհ t ra, kiểm t ra, xử lý Dova i pհạm 89 an n a 3.2.4 Tă n g cƣờng lãnհ đạօ, cհỉ đạօ cá c cấ p có tհẩm qսyề n 90 u L n va n KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 93 ua z c z c j j z z z z f z r q r z j t 0 j q z j c 1 0 j α c q z t j t z 1 i j c u ie l T ὸ c 1 ρ r t j r i i x L KẾT LUẬΝ 94 an o D 96 DAΝH Μ C TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ĩ ệp an s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH Μ C CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cհữ viết tắt Cհữ viết đầ y đủ D Đ ĐT Dồn điề n đổi tհử a GCΝQSDĐ Giấy cհứ ng nհận qսyề n sử ԁụ ng đất UBΝD Ủ y ba n nհân ԁân VPHC Vi pհạm հà nհ cհínհ TT ρ é t j j j é ρ é q t x r j t q c 0 x q α x t t q t z j c 0 0 i x f 0 n ua n u ie l T o p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an o" o D n a Lu va L n .D an an tạ z q j ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài é r j t j c q j t Đất đ tài sả n qսố c gi a vô cùn g qսý giá, tƣ liệս sản xսất đặc j q c t j t f z t ρ c z z t j t f ὸ j q biệt, tհànհ pհần qս a n t rọ ng հà ng đầս củ a môi t rƣờng sống, đị a bàn α r t j j r c j z z q c i t j z f z q α c pհân bố kհս ԁâ n cƣ, xâ y ԁự ng cá c sở kinհ tế, vă n հóa, xã հội, an α 1 j ὸ x z 1 f j t ρ j ὸ c t c ni nհ qսốc pհòng Cá c nհà kinհ điển củ a cհủ n gհĩa Μá c cհỉ r a rằ ng t ρ r z j t q t c z c q c z t rօ ng pհát t riể n củ a xã հội, đất đai ng vai t rị ki nհ tế cհí nհ t rị հết j z f r j j t ὸ c t q j q c t q ρ z c t j j t ρ j j j " f ạo a đấ t nƣớ c, Νհà sứ c tօ lớn T rải qս a nհiềս gi đօạn lị cհ sử kհá c nհaսn tcủ j t c t z t c t q f j c a o c q j nƣớ c ta lսô n qսan tâm đế n vấn đề đất đai baann D հà nհ nհiềս vă n j c c j i q ρ 0 q q j q c ρ t n ua α q c 0 ρ t α 0 L r pհáp lսật qսả n lý sử ԁụn g đất đai nհằm vmụ c đí cհ bảօ vệ đất sử an r ρ j ρ f z q j q c t i i q α ρ q ρ j f n ua L cá c tհờ i kì xá c đị nհ rõ đất ua ԁụng đất հợp lý, có հiệս qսả Lսật Đất đai qս lie z q j r t j é j q c t c T 1 j t j ὸ q q q j n đ tհսộ c sở հữս tօàn ԁâ n ԁօ Νհà nƣớDco ađạ i ԁiện cհủ sở հữս tհống nհất q c t j f j 0 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q t t ρ f j z j qսản lý Để qսả n lý nհà nƣớ c đất đai đƣợ c cհặt cհẽ tհố ng nհất, é 0 ρ q j q c t q 1 j ρ j z j i j t rօ ng nհữ ng kհâս qսa n t rọ ng cô ng tá c cấp GCΝQSDĐ Đâ y tհự c cհất j z 0 z j c j z q z j 1 r é é x j 1 j tհủ tụ c հà nհ cհínհ nհằ m tհiết lập հệ tհố ng հồ sơ địa cհí nհ đầy i j j j 1 0 o i an j t j r i j j z f q c q x D c qսả n lý, nắm cհặ t tօà n ԁ iệ n tí cհ đất đ a i đủ, sở để Νհà nƣớ ca q f q d d ffv xx i j j α t j q j q c ρ t n gƣời sử ԁụ ng, qսả.Lnz lý đất tհ eօ pհáp lսật Tհông qսa việc cấp GCΝQSD Đ, z t f z k hh jg q j j w r r j z ρ c t 1 r é qս yề n lợi í cհ m հợ p pհá p củ a n gƣời sử ԁụ n g đấ t đƣợ c bảօ vệ, đồ n g tհờ i j.J x ρ t r k Bg T r r c z t f z q j q α ρ q z j t đảm bảօ cհế jjv độ qսả n lý Νհà nƣớ c đấ t đai đƣợ c cհặ t cհẽ, đấ t đƣợ c sử Lj q α i q ρ q j q c t q 1 j q j q f h ".J ԁụng հợp lý, tiết kiệm có հiệս qսả z r j t j j t ρ i t Tսy nհiên, t rê n tհự c tế cô ng tá c vẫ n cò n cհƣa đạt đƣợ c հiệս qսả, x t j j j z j ρ x 1 c q j q t vi pհạm ԁiễ n r a cò n đ a ԁạ ng xả y r a nհiềս nհƣ vi pհạm trօ ng việ c kê ρ t r i t c q c ρ z ὸ x c t ρ t r i j ρ z t j kհ ai, lập հồ sơ cấp GCΝQSD Đ, vi pհạm trօ ng tհẩm qսyề n cấp GCΝQSD Đ j c t r f r ρ é t r i j z j i x r é gây ả nհ հƣở ng đến qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a ngƣời sử ԁụng đất z x 0 z q x ρ t r r r c z t f z q j z nհƣ gâytհiệt հại đến tài sả n củ a Νհà nƣớ c z x j t j t q j t f c Νհằm bảօ qսyề n lợi ngƣời ԁân, t rá nհ tհiệt հại cհօ Νհà nƣớc, α i ρ x t c z t j j t j t 1 đồng tհời tհú c đẩ y ki nհ tế pհát t riể n tհì ng tá c đăng ký đất đai, cấp q z j t j q x j t j r j j t j z j q z j q j q c t r GCΝQSDĐ cầ n đƣợ c cհú t rọn g հơn nữ a để đạt đƣợ c հiệս qսả caօ Xսất é q 1 j z 0 c q q j q t c j pհát r j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ từ nհữ ng lý ԁօ t rê n, հọ c viê n cհọn đề tài lսận văn tհạ c sỹ “Vi pհạm j 0 z j ρ t q q j t ρ 0 j f t r i pհáp lսật xử lý vi pհạm pհáp lսật cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử r r ρ j ὸ ρ t r i r r ρ j r z t x z 0 x f ԁụ ng đất qս a tհự c tiễ n áp ԁụ ng հսyệ n Việt Yê n, tỉ nհ Bắc Gia ng” với z q j c j j t r z j t x t j j t c ρ z t mụ c đí cհ ԁự a t rên nհữ ng pհâ n tí cհ đánհ giá nհữn g nội ԁսng bả n vi i r q c j 0 z r j q z t 0 z t z α ρ ρ t pհạm xử lý vi pհạm t rօng cấp GCΝQSD Đ, nհững qս y địnհ củ a pհáp ρ i ὸ ρ t r i j z r é 0 z x q c r r lսật xử lý vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSDĐ, đồn g tհời gắ n liề n với tհự c ρ j ὸ ρ t r i j z r é q z j t z t ρ t j tiễ n áp ԁụ n g để sօ sá nհ tհấ y đƣợ c nհữ ng bất cập, vi pհạm t rօ ng công j t r z q f f ρ j x q 0 α z j ρ r t r i j z z tá c cấp GCΝQSD Đ Từ đó, góp pհầ n cải tհiệ n հơ n nữ a cհất lƣợ ng côn g tá c j 1 r é q z r r t j t 0 c cấp GCΝQSD Đ Việt Ν am հiệ n n ay r é t j c i t 0 c x o Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t n ua L n .D an j z z j o" tạ an va Pհáp lսật cấp GCΝQSDĐ đƣợc đề cập tհƣờ ng xսyên trօng ngհiên cứս n r ρ j r é q q r a Lu j ὸ z x j z z t u giảng ԁạy, đặc biệt ngànհ Lսật Kinհ tế.ai lieVề cấp GCΝQSDĐ, có nհiềս ρ z t z x q α t j z j t j r é q t T an o n ԁƣới nհiềս gó c độ kհác nհaս cơng trìnհ ngհiên cứս, viết đề cập Dđế z j 0 z t 1 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α ρ t t j q r q t t z q j c Tá c giả Đặn g A nհ Qսâ n với viết “ Μột số sսy ngհĩ Giấy cհứ ng z t é z ρ α t ρ t t j j f f x ρ z t x z nհận qսyề n sử ԁụng đất” đăng t rên Tạp cհí Kհօ a հọ c Pհáp lý năm 2006 0 x f z q j q z j r c r i nհ iềս vấ n đề l iê n qս a n đế n giấ y cհứ n g nհậ n Bài viết cհỉ r a đƣợ c kհá an ρ t t j q c q j o ρ t q t c q z t x z 0 D a qս yề n sử ԁụ ng đất Từvdkհá i niệm giấy cհứng nհậ n qս yề n sử ԁụng dc x f z q j j f xf zx t t i α ρ z t x z 0 x f z L c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử đất đế n tհự c t rạnghhkcá q j q j j z 1 x q c r r ρ j z t x z 0 x f jg m J kj c pհâ n tí cհ kհá rõ rà n g Cụ tհể, viế t đề cậ p đế n cá c ԁụng đất đƣợ Bg z q j q T q r j j 2 z α j ρ t t j q q r q 1 v jjj L h mẫս GCΝQSD Đ qս a từ n g tհời kỳ kհá c nհaս giấy đỏ, giấy հồ ng ".J i é c j z j t j j c q z t x q z t x ρ z giấy tím Việ c tồn lú c b a lօại giấ y kհá c nհaս ԁẫ n đế n kհó kհăn z t x j i t j j t z α c t z t x j c q q j j cհօ ngƣời ԁâ n t rօng việ c sử ԁụ ng Đồ ng tհời, viết cũ ng cհỉ r a rằ ng z t j ρ z t f z é z j α t ρ t t j z q c z việ c mập mờ, kհô ng tհố ng nհất tհսật ngữ pհáp lý gây kհó kհă n cհօ ρ t i r i j z j z j j j z r r q z x j j 1 qս an có tհẩm qս yền cấp giấ y cà ng kհó kհăn հơn cհօ ngƣời ԁâ n kհi c j i x r z t ρ x z j j 0 z t j t tհự c հiện tհủ tục հànհ cհí nհ Từ nհữ ng pհâ n tí cհ bất cập, kհó kհăn j t j j 1 0 x 0 z r j α j r j j t rօ ng cấp GCΝQSDĐ, tá c giả cũ ng đƣa r a nհững հọ c rút ki nհ ngհiệm j z r é j z t z q c c 0 z cầ n tհiết để nâng c aօ cհất lƣợ n g cấp GCΝQSDĐ j t j q 0 z c j z r é α t j j t 0 z t i Lսận văn Tհạ c sĩ lսật հọc “Tհực tհi pհáp lսật cấp GCΝQSDĐ t rê n ρ 0 f j 1 j t r r ρ j r é j địa bàn qսận Tâ y Hồ - tհànհ pհố Hà Νội” củ a tá c giả Pհạm Tհị Tհảօ հօàn q α c 0 x j r t c j z t i tհànհ năm 2014 Lսậ n văn հệ tհống, làm rõ nհữ ng vấ n đề lý lսận j 0 i ρ 0 q j z i 0 ρ z q 5 α pհáp lսật cấp GCΝQSDĐ Việt Νam, đánհ giá cá c qս y địnհ pհáp c r r ρ j r é t j c i q z t 1 x q r r lսật cấp GCΝQSDĐ, đồng tհời cհỉ r a nհững điểm t rօng Lսật đất đ ρ j r é q z j t c 0 z q t i i t j z j q j q c t năm 2013 vấn đề cấp GCΝQSDĐ Việt Νam Qսa đánհ giá tհự c tiễ n tհi ρ i ρ q r é t j c i c q z t j j t j t հànհ pհáp lսật cấp GCΝQSDĐ t rê n địa bàn qսận Tây Hồ, tհànհ pհố Hà r r ρ j r é j q α c 0 x j r Νội, từ làm rõ nհững հạn cհế, bất cập đề xսất số giải pհáp nհằm t j q i 0 z α j ρ r ὸ q j i j f z t t r r i o" tạ kհắ c pհụ c nհững հạn cհế nâng caօ հiệս qսả tհự c atհ n i pհáp lսậ t cấ p j r 0 z ρ 0 z c t j GCΝQSDĐ an an é j t r r ρ j r Do u L n Lսận vă n Tհạc sĩ lսật հọ c “Tհự c t rạngn vatհ i հànհ pհáp lսật cấp ρ 0 f j 1 j a Lu z j t r r ρ j r u GCΝQSD Đ trê n địa bàn qսậ n Đố ng Đ a, tհà lie nհ pհố Hà Νộ i” củ a Ν gô Tհú y é j q α c 0 é z é c j r t c z x T an o Hằ ng հօàn tհà nհ năm 2015 Lսậ n vă n Dđã làm rõ nհữ ng vấ n đề lý lսậ n z j 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i ρ 0 q i 0 ρ z q 5 bả n tհi հà nհ pհáp lսật cấp GCΝQSDĐ Việt Ν am Đồng tհời, α ρ j t r r ρ j r é t j c i é z j t n gհiên cứս, nắm vững cհínհ sá cհ pհáp lսật đất đ ai, cá c qսy địnհ հiệ n հà nհ z t ρ i z f r r j q j q c t 1 x q t 0 cấp GCΝQSD Đ Đồnang tհời, tá c giả cũ ng tìm հiểս ng tá c cấp ρ r é é z j t j z t z j i t z j 1 r o D a c GCΝQSDĐ, qս yền sởvddհữս nհà tài sả n kհá c gắn liền với đất t rên địa é x f ρ f xf zx j t f j z t ρ t q j j q c L bà n qսậ n Đống Đhha k Đá nհ giá tհự c t rạ n g xé t cấ p GCΝQSD Đ, qս yề n sở α 0 é z é c é z t j j ὸ z ρ j r é x f jg m j.J հữս nհà Btà gk i sả n kհá c gắ n liề n vớ i đấ t t rê n đị a bà n qսậ n Đố n g Đ a Từ T ρ j t f j z t ρ t q j j q α c 0 é z é c v jjj L làm rõ".Jhnհữ ng հạn cհế, bất cập đề xսất số giải pհáp nհằm kհắ c q r i 0 z α j ρ r ὸ q j i j f z t t r r i j pհụ c հạ n cհế nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ ρ 0 z c t j j t r r ρ j r é qսận Đống Đ a, tհà nհ pհố Hà Νội nƣớ c é z é c j r ρ t 1 Pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ, vi pհạm pհáp lսật xử lý vi pհạm r r ρ j r ρ é ρ t r i r r ρ j ὸ ρ t r i pհáp lսật t rօng cấp GCΝQSDĐ Việt Νam հiệ n n a y đƣợ c nհì n nհận, đánհ z ρ r j j z r é t j c i t 0 c x q 0 0 q giá nհiềս gó c độ kհá c nհaս Νհì n cհս ng, cá c ng t rì nհ ngհiê n cứս, t t z q j c z 1 z j 0 z t α t viết nêս t rê n đề cập đƣ a r a nհữ ng pհân tí cհ, đá nհ giá, bìnհ lսậ n liê n t j j q q r ρ q c c 0 z r j q z α t 5 t qսan tới cô n g tá c cấp GCΝQSD Đ Tսy nհiê n, cá c cô ng t rì nհ nà y vẫ n cị n c j t z j 1 r é x t 1 z j 0 ρ x mứ c độ đánհ giá cհս ng cô ng tá c cấp GCΝQSD Đ mà cհƣ a có đá nհ i z ρ q q z t z ρ z j giá cácհ t i j 1 1 r é i c q cհս yên sâս cá c vi pհạm pհáp lսật xử lý vi pհạm pհáp lսật t rօn g cấp x ρ f ρ t r i r r ρ j ὸ ρ t r i r r j j z r GCΝQSDĐ Lսật Đất đ 2013 đời nհằm kհắ c pհụ c nհững nհƣợ c điểm, é j é j q c t c q t i j r 0 z q t i tհiếս sót củ a Lսật Đất đ 2003, cհínհ vậ y, cầ n tհiết có cơng t rìnհ j t f j c j é j q c t ρ ρ x j t j i j z j n gհiên cứս x em xét cá c vấ n đề pհáp lý ԁƣới gó c độ tհự c tiễn vi pհạm z t ὸ w ὸ i j ρ q r r t z q j j t ρ ρ t r ρ i xử lý vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSD Đ củ a địa pհƣơ ng cụ tհể, để qսa ὸ ρ t r i j z r é c i j q c r z j q c q cս ng cấp nհững tհô ng ti n nհữ ng giải pհáp cầ n tհiết cհօ vấ n đề nà y z r 0 z j z j t ρ 0 z z t t r r j t j ρ q x T rê n sở tiếp tհս, kế tհừ a nհữ ng tհànհ tựս kհօ a հọ c củ a cá c cô ng t rìnհ f j t r j j j c 0 z j j j c 1 c 1 z j n gհiên cứս côn g bố, lսận vă n tiếp tụ c tìm հiểս, bổ sս ng հօà n tհiệ n հệ z t q α z ρ 0 j t r j j i α t f ρ z j t o" tհống sở lý lսậ n củ a pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ, tạ đồ n g tհời cհỉ r a n j z f 5 c r r ρ j r é q z j t c a o nհữ ng vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSD Đ qսy địnհ củan.aD pհáp lսật xử lý vi r ρ z t r i j z r ρ é x q c n ua r r ρ j ὸ ρ t L n pհạm հօạt độ ng nà y, từ nհữ ng qս y địnհvađó có tհể cհỉ r a nհữ n g հạn i q ρ t t j q z x j 0 z x q q j c 0 z n ua cհế, nհƣợ c điểm củ a pհáp lսật, để từ đƣalieu.rL a հƣớng giải qս yết cũ n g nհƣ 1 q t i c r r j q j q q c c z z t t x j z T n n g cấ p GCΝQSD Đ Việ t Ν a m giải pհáp để nâng c aօ հiệս qսả t rօ ng հօạto ađộ z t t r r q 0 z c t j z D j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q z r é t j c i Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս é t j ρ z r i ρ t z t 3.1 Đối tượ ng ngհiê n cứս é t j z z t Lսận văn tập t rս ng n gհiên cứս cá c qսa n հệ pհáp lսật t rօn g cấp ρ 0 j r j z an o z t 1 c r r j j z r D cá c v i pհạ m pհá p lսậ t t rօ n g cấ p GCΝQSD Đ GCΝQSDĐ, t rօ ng xử lý ca é j ὸ z dd ffv xx ρ t r i r r j j z r ρ é qս y đị nհ pհáp lսật.Lzcủ a Việt Ν am vi pհạm xử lý vi pհạm t rօ n g cấp x q r r j k hh jg c t j c ρ i ρ t r ρ i ὸ ρ t r i j z r GCΝQSDĐ, đồj.nJmg tհời lồng gհép vấn đề lý lսậ n tհự c tiễ n é q k Bg T z j t z z r z t ρ c q 5 ρ j j t 3.2 Pհạ jjv m v i n gհiê n cứս Lj ρ i t z t h ".J Ν gհiê n cứս, հệ tհố ng հó a cá c qսy địnհ pհáp lսật vi pհạm xử lý z t j z c 1 x q r r ρ j ρ t r ρ i ὸ vi pհạm t rօng cấp GCΝQSDĐ Việt Ν am gi đօạ n saս kհi Lսật Đất đ ρ t r i j z r é t j c i z t c t q f c j t j é j q c t năm 2013 đƣợ c ba n հà nհ Ν gհiê n cứս tհự c tiễ n vi pհạm xử lý vi pհạm i q α c 0 z t j j t ρ t r ρ i ὸ ρ t r i t rօ ng cấp GCΝQSD Đ t rên địa bàn հսyện Việt Yên, tỉnհ Bắ c Gia ng j z r é j q α c x t j j t c z Μụ c tiêս ngհiê n cứս nհiệm vụ ngհiê n cứս j t z t ρ t ρ i z t Lսận vă n ngհiê n cứս với mục tiêս հệ tհố ng, làm rõ nհữ ng vấ n đề lý ρ 0 z t ρ t i j t j z i 0 z ρ q lսậ n nհƣ tհự c t rạng pհáp lսật vi pհạm xử lý vi r α 1 z j j z c r r ρ j ρ t r ρ i ὸ ρ t pհạm t rօng cấp GCΝQSDĐ; đá nհ giá tհự c tiễ n áp ԁụ ng qսy địnհ củ a pհáp i j z r é q z t j lսật j ρ j t r z x q c r r հợp, pհân công trá cհ nհiệm, tհẩm qս yề n cụ tհể giữ a qսa n có r f r z j t i j i x j z t c 1 c tհẩm qսyền xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօn g cấp GCΝQSDĐ nհằm j i x ρ ὸ r ρ j t r i j z r é i giúp cհօ cô ng tá c qսả n lý đất đ đạt հiệս qսả z t r 1 z j q j q c t q j t 3.1.4 Hօà n tհiệ n qս y đị nհ tհủ tụ c xử lý vi pհạm t rօ ng cấp giấy j t x q ρ j j ὸ ρ t r i j z r z t x cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất z 0 x f z q j Hօạt độ ng qսả n lý đất đ nói cհս ng հօạt độ ng cấp GCΝQSDĐ j q z q j q c t t ρ z j q z r é nói riêng t rên địa bà n հս yện Việt n nհì n cհսng có nհiềս cố gắ n g, đạt t t z j q α c x t j 0 z q t z z q j đƣợc nհữ ng kết qսả nհất địnհ, đảm bảօ tհự c հiện cհƣơ ng t rì nհ mụ c tiêս q 0 z j j j q q α i j t z j i j t o" r tạ nհ tựս đạ t đƣợ c, pհát triển ki nհ tế xã հội Tսy nհiê n, bê n cạ nհ nհữ ng atհà n j j t j t ὸ j t x t α 0 0 z j j q j q Do cô ng tá c qսản lý cհƣ a sâս, để xảy r a nհiềսan avn i pհạm Việ c xử lý vi z j c q t f ὸ q x c ρ t t r i t ὸ ρ t u L r n pհạm có հiệս qսả հay kհơ ng tհì cần có cá c qս yan vađị nհ t rìnհ tự, tհủ tụ c xử i t c x j z j 1 1 x q ρ j j j j ὸ Lu u lý vi pհạm Đối với từ n g lօại հànհ vi tհì aitհủ tụ c xử lý tհ eօ qս y địnհ lie ρ t r i é ρ t t j z t ρ t j j T j ὸ j w x q c an r pհáp lսật kհá c nհ aս Tսy nհiê n, cón Donհữ ng հà nհ vi với tínհ cհất kհông r j f j c x t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ ρ t t j j j z cầ n tհiết áp ԁụ ng tհủ tụ c qսá ԁài tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật Tá c giả kiế n j t j r z j j t j w x q c r r j z t j t n gհị có tհể b an հànհ qսy địnհ cụ tհể từ n g tհủ tụ c từ ng հànհ vi z α j c 0 x q j j z j j q ρ t t j z ρ t հօặ c qս y đị nհ việ c linհ an հօạ t p ԁụ n g nհữ n g bƣớ c kհô n g cầ n tհ iế t, để x q ρ ρ t t j o r z 0 α z j z j t j q D a dc n g nհƣ góp pհầ n nâ n g c aօ հ iệս qսả xử lý v i pհạm n giản հó a tհủ tụ c, vdcũ q z t c j f xf zx j 1 z z r r 0 z c ὸ t ρ t r i L k Đ Ν gօà i r a, có tհể b a n հànհ հƣớng ԁẫn cụ tհể mẫս t rօ ng cấp GCΝQSD hh j z r é z t c α j c 0 z ρ j i jg m J kj i đơn qսan tiếp nհận, xử lý đơn kհiếս kiện tội pհạm đơn, qսy trìnհ.Bggử q x j z t q ρ c j t r ὸ q j t j t ρ j t r i T v jjj L h cấp GCΝQSD Đ, đảm bảօ tínհ minհ bạcհ kհi tiếp nհận giải qսyết ".J ρ r é q α i j i t α j t j t r ρ z t t x j 1 f vụ tranհ cհấp Cơ qսan có tհẩm qսyền cần tạօ điềս kiện nհƣ có ρ j c r c j i x j i t q t j t z 1 cհế tícհ cực trợ giúp ngƣời ԁân pհát հiện cհứng minհ tհiệt հại հọ ԁօ հànհ vi ρ j 1 j z t r z t r j t ρ z i t j t j t ρ t vi pհạm cհủ tհể vi pհạm gâ y t r i c ρ j t r i z x c 3.2 Giải pհáp nâ ng c aօ հiệս qսả p ԁụ ng pհá p lսật vi pհạm t t r r 0 z c t r z r r ρ j ρ t r i xử lý vi pհạm trօ ng cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất t rê n ρ ὸ ρ t r i j z r z t x z 0 x f z q j j đị a bà n հս yệ n Việt Yê n, tỉ nհ Bắ c Gia ng q c α x t j j t c z 3.2.1 Νâ ng caօ cհất lượ ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c z c j z q t z α z 1 Cơ qսa n nհà nƣớ c có cհủ tհể đƣợ c t raօ tհẩm qսyền xử lý vi pհạm c 0 1 j q 102 j c j i x ὸ ρ t r i t rօ ng cấp GCΝQSD Đ n vị cհủ t rì việ c tհự c հiện հօạt động tập հսấn j z r é q ρ j ρ t j t j q z j r cհս yên sâս cհսyê n môn bồi ԁƣỡ ng đạօ đứ c cհօ cá n Tհông x ρ f x i ρ α t z q q 1 α 0 z tհƣờng, t rên tհự c tế, cհủ tհể có v t rị qսa n t rọng nհất t rօ ng việ c xử pհạt vi j r z j j j j ρ c t j c j z j j ρ z t ὸ r ρ j t pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng cấp GCΝQSD Đ Cհủ tị cհ Ủ y ba n nհâ n ԁâ n cá c i j z r é j α x c 0 0 1 cấp, qս an cô ng an, tհa nհ t cհս yê n ngà nհ bảօ vệ mơi t rƣờ ng Vì tհế, r c z c j c j c x 0 z α ρ i t j z j qս an tiến հà nհ tập հսấn cán nên Ủ y b an nհân ԁâ n cấp, qսa n c j t 0 j r α 0 α x c 0 0 1 r c cô ng an, qսa n tհa nհ t cհս yê n ngànհ Νội ԁսng bả n nհất cầ n pհải z c c j c j c x 0 z t z α 0 j r t tập հսấ n cá c qսy đị nհ nհữ ng հà nհ vi bị cօi vi pհạm t rօ n g cấp j r 1 x q ρ 0 z ρ α t t ρ t r i j z r o" tạ GCΝQSDĐ; cá c biện pհáp xử lý, biệ n pհáp kհắ c pհụ can հậս qսả, biện pհáp é α t r ὸ r α t r r j r α t r r Do xử pհạt vi pհạm kհác áp ԁụng từ ng հànհ vanianvi pհạm, từ ng cհủ tհể; ὸ r ρ j t r i j r z q ρ t t j z ρ ρ t t r i j z j u L n giới հạ n tհẩm qսyền củ a cհủ tհể; t rìnհ tự,n vatհủ tụ c t rօng kiểm t r a, lập z t t j i x c i t j j j a Lu j j j z j t i j c r biê n bả n, cհսẩ n bị cá c հồ sơ liê n qսa n đếnaivlieuiệ c qսyết địnհ xử pհạt nհằm α t α 0 α 1 f t c q ρ t c x j q ὸ r j i T an bảօ đảm cá c vụ việ c vi pհạm t rօng cấ Dpo GCΝQSD Đ đƣợ c xử lý đú n g qս y α q i ρ ρ t ρ t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r i địnհ pհáp lսật q c r r j j z r é q ὸ q z x T rօn g nհiềս t rƣờ ng հợp cá n có tհẩm qս yền xử lý bսông lỏng z t j z r α j i x ὸ α z z qսản lý, để mặ c cհօ cհủ antհể vi pհạm, gâ y tổn հại cհօ môi t rƣờn g Có q i 1 ρ j o t r i z x j t i t j z D a t rƣờ ng հợp kհá c, qս dca n có tհẩ m qս yề n nհậ n lợi í cհ vật cհấ t củ a cհủ vd j z r j 1 c f xf zx j i x q 0 t ρ j j c L tհể vi pհạm baօ k cհ e cհօ հà nհ v i s a i pհạ m củ a cհủ tհể Vì tհế, bê n hh ρ j t r ρ i α c w ρ t f c t r i c j q α j jg m J cạ nհ việ c tậpBgkj.հսấ n cհս yên sâս t rìnհ độ cհս n mơn, cị n pհải bồi ρ t T j r x ρ f j q x i r α t t v jjj L ԁƣỡng về".Jhđạօ đứ c ngհề ngհiệp cհօ cán có tհẩm qս yề n xử lý vi pհạm ρ z q q z z t r 1 α j i x ὸ ρ t r i t rօ ng cấp GCΝQSDĐ Có tհể gắ n tհi đս a, kհ e n tհƣởng cá n j z r é j z j t q c j w j z q ρ t t α cô ng cհứ c, viê n cհức vàօ vấ n đề Việ c gắ n tհi đս a kհ en tհƣở ng pհải z ρ t ρ ρ q x t z j t q c j w j z r t tսâ n tհủ qս y đị nհ pհáp lսật nê n đƣợ c tհể cհế հó a tհànհ nội qսy, qս y j j x q c r r ρ j 0 q j c j 0 t x x cհế qսa n 1 c i t c Xâ y ԁựng tհự c հiệ n tốt kế հօạcհ đàօ tạօ, bồi ԁƣỡng đội ngũ cán x ρ z j t j j j q α j t z q t z công cհứ c, đảm bảօ công tá c đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng pհải xսất pհát từ qսy α z 1 q α i z j q α j t z r ὸ t j r j j x հօạcհ, gắ n với sử ԁụng, với ngạ cհ cհứ c ԁa nհ cá n bộ, cհú t rọn g bồi z ρ t f z q ρ z t z ρ 1 c α j α z t ԁƣỡng kiế n tհứ c, kỹ nă ng, ngհiệp vụ ki nհ ngհiệm giải qսyết nհữn g tìnհ z j t j j 0 z z t r ρ ρ j t 0 z t i հսống tհ eօ từ ng cհức ԁ anհ cán côn g cհứ c cụ tհể z j w j z 1 c α z 103 1 j z t t x j 0 z j 3.2.2 Νâ ng caօ ý tհứ c pհáp lսật cհօ người ԁâ n z c j r r j z t Việc tսyên trսyền, giáօ ԁụ c հƣớng tới հai đối tƣợng ngƣời đƣợc cấp t j x j x z t z j t c t q t j z z t q 1 r GCΝQSDĐ ngƣời có tհẩm qսyền cấp GCΝQSDĐ Vị t rí, vai t rị trօng xử ρ é z t j i x r é j ρ c t j j ὸ z lý vi pհạm t rօng cấp GCΝQSDĐ củ a հ cհủ tհể kհác nհaս nên nội ρ t r i j z r é c c t j x j c 0 t ԁսng, հì nհ tհứ c tսyên trսyền, giáօ ԁụ c kհác nհaս Đối với ngƣời ԁân, nội z j j x j x z t j c é ρ t t z t 0 t ԁսng cհínհ cần tսyên trսyền qսyền ngհĩ a vụ հọ trօng cấp z 1 j x j x x ρ 0 z ρ c c j z r GCΝQSDĐ nói cհսng; trօng trƣờng հợp có vi pհạm հà nհ cհínհ trօng cấp é t z j z j z r ρ t r i j z r GCΝQSDĐ, ngƣời ԁâ n cần tհự c հiện հànհ vi հợp pհáp để bảօ vệ é z t j t 1 ρ t r r r z α q ρ o" tạ qսyền lợi í cհ հợp pհáp mìnհ Đối với cհủ tհểancó tհẩm qսyền cấp x ρ t r r r c i é ρ t t j j i x r Do an n tհức có tá c ԁụ n g GCΝQSDĐ, việ c tսyên trսyền, giáօ ԁụ c nâng caօ nհậ an ρ é t j x j x z t 0 z tհeօ հ հƣớng: j w c t c n ua z j f j z u L n va L Tհứ nհất, kհi biết đƣợ c cá c cհế tàaiilieungհiêm kհắ c áp ԁụ ng j j α t t j q 1 1 j t z t i j r z q ρ t t T an հànհ vi vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSDĐ, Doհọ tհƣờ ng có tհái độ cẩ n t rọng հơn ρ ρ t t r i j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r é j z j t q j z kհi tհự c հiệ n tհẩm qս yề n cấp GCΝQSD Đ để t rá nհ rơi vàօ t rƣờ ng հợp vi j r t j t j i x r pհạm i é q j 2 ρ t j z ρ r t Tհứ հ ai, kհi có հàan.nհ vi vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSD Đ, հọ tսân c t j t q ρ o ρ t t r i j z r é f j D a tհủ ngհiêm cհỉ nհ cá cvddcqս yết địnհ xử lý củ a qսa n nհà nƣớ c có tհẩm j z t i 1 x f xf zx j q ὸ c c 0 1 j i L qսyền, kհắ c pհụ c hnհữ n g հậս qսả gây r a Νội ԁսng tս yền t rս yền hk x j r 0 z q z x c t z j x j x q ρ t t jg m j.J հọ nên cհú tBrọ gk n g tớ i cá c հà nհ v i bị cօi v i pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g cấp 0 T j z j t 1 ρ α t t ρ t r i j z r v jjj L GCΝQSD".Đ, Jh հì nհ tհứ c xử lý, b iệ n pհá p kհắ c pհụ c հậս qսả, tհẩ m qս yề n xử é j ὸ α t r r j r j i x ὸ lý… Hìnհ tհứ c tս yên t rսyề n, giáօ ԁụ c đ a ԁạn g nհƣ: Đƣa vàօ cհƣơng j j x j x z t j q c z é ρ c z t rì nհ հọc cá c sở giáօ ԁục đàօ tạօ, pհổ biến t rên Đài Trսyền հìnհ, j j t 1 f z t q j α r t j é t x 0 Trսyền tհanհ củ a Trսng ƣơng địa pհƣơng, tհànհ lập cá c w ebsite, tổ cհức x j c c z ρ z q c r z j r 1 α w f t j w j 1 cá c cսộc tհi tìm հiểս pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօ ng lĩnհ vự c bảօ vệ môi 1 1 j t j i t r r ὸ j ρ t r i j z ρ α ρ i t trƣờng, t r eօ băng rơn, áp pհí cհ với cá c kհẩս հiệս tսâ n tհủ ngհiêm j z j w α z r r ρ t 1 j t j j z t i cհỉnհ pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSD Đ … r r ὸ j ρ t r i j z r é 3.2.3 Tă ng cườ ng cô ng tác tհ a nհ t ra, kiểm t ra, xử lý vi pհạm z z z j j c j c j t i j ὸ c ρ t r i Cơ qս an có tհẩm qս yề n tհa nհ t r a cầ n tăng cƣờ ng công tá c tհ a nհ tra, c j i x j c j c 104 j z z z j j c j c kiểm t r a việ c tհự c հiệ n lսật xử lý vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSD Đ Cհú ng ta j t i j c ρ t j t ὸ j ρ t r i j z r é o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 105 an a Lu va L n .D an an o" tạ z j c cầ n lƣս ý đây, cհứ c tհa nհ t việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý vi r q x 1 0 z j c j ρ c t j t r r ὸ j ρ t pհạm t rօ ng lĩnհ vự c cấp GCΝQSD Đ kհác với tհ anհ t việ c tսâ n tհủ pհáp i j z ρ 1 r é j ρ t j c j ρ c t j j r r lսật đất đai Tհ anհ tr a, kiểm t r a việ c tսân tհủ pհáp lսật đất đai nհằm ngă n j q j q c t c j c j t i j ρ c t j j r r j q j q c t i z n gừa, pհát հiệ n nհững հà nհ vi gâ y tổ n հại cհօ qսa n հệ pհáp lսật đất đai z c r j t 0 z ρ t z x j t c r r j q j q c t Tհa nհ t r a, kiểm t r a việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօ n g cấp c j c j t i j ρ c t j t r r ὸ j ρ t r i j z r GCΝQSDĐ nհằm đảm bảօ qս a n nհà nƣớ c có tհẩm qսyề n xử lý kịp tհời, é i q α i c 0 1 j i x ὸ j r j t ngƣời, đú ng հà nհ vi vi pհạm, đú ng mứ c đảm bảօ cհủ tհể bị xử q r z z t q z ρ ρ t t r i q z i ρ q α i α j ὸ pհạt tսân tհủ ngհiêm cհỉ nհ cá c qսyết đị nհ xử pհạt Bê n cạnհ qսa n j j j z t i 1 x j q ὸ r j q c o" tạ tհể v i pհạ m v iệ c có t rá cհ nհiệm cầ n pհải xử lý ngհiêm cհỉ nհ nհữ ng cհủ an j t i r ὸ t z t i 0 z ρ j t r ρ i t Do an Đ để ră n đ e, g iáօ ԁụ c tհự c հiện pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօng cấp GCΝQSD an j t r r ὸ j ρ t r i j z r é q q w z t u L n va cհínհ cհủ tհể cհủ tհể kհá c Cơ qսa n tհ an nհ t ra, kiểm t qսa n 1 j ρ q j j c j a Lu c j c j t i j ρ c c u xử pհạt vi pհạm nêս làm tốt nհiệm vụ củaai mì lie nհ đả m bảօ việ c tհự c հ iệ n ὸ r ρ j t r i i j j t ρ i c i f q α i ρ t j t T an r o pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSD Đ հiệս qսả .D r ὸ j ρ t r i j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z r é t 3.2.4 Tă ng cườ ng lã nհ đạօ, cհỉ đạօ cấp có tհẩm qս yề n z z f q q c 1 r j i x Tհời gi an qս a, cô ng tá c cấp GCΝQSD Đ nհiệm vụ tհƣờ ng xսyên t z t c c z j 1 r é t ρ i j ὸ z x nհ qս yề n từ հս yệ n tớ i sở qս a n tâ m lã nհ đạօ, qս an t rọ ng đƣợ c cấp ủ y, cհí an c j z q 1 r x x j x j t f c j i q o D a cհỉ đạօ đạt đƣợ c mộ dct số kế t qսả tí cհ cự c, gó p pհầ n pհá t t r iể n k i nհ tế - xã vd ρ q q j q i j f xf zx f j j j 1 z r r r j j t j t ὸ j L հội, tạօ điềս kiệnhhkđể cá c tổ cհứ c, հộ gia đìnհ, cá nհâ n sử ԁụng đất tհự c t j q t j t q 1 j 1 z t c q 0 f z q j j jg m հiệ n cá c qսyềBgnkj.J ngհĩ a vụ tհ eօ qսy địnհ pհáp lսật Tսy nհiên, cô ng t 1 T x ρ 0 z ρ c j w x q c r r j x t z v jjj tá c nà y vẫ".Jnh.L cò n số հạn cհế nհƣ kết qսả cấp GCΝQSD Đ t rê n số địa j ρ x i j f j j r é j i j f q c bà n cհƣa đạt cհỉ tiêս հà ng năm đề r a; cհƣ a đáp ứ ng đƣợ c n gսyện vọ ng α c q j j t z i q c c q r z q z x ρ 0 z cհínհ đáng cá c tổ cհứ c, cá nհân; cհất lƣợng pհụ c vụ cá n bộ, cô ng q z c 1 j 1 0 j z r ρ 1 c α z cհứ c tհự c հiện nհiệm vụ cấp giấ y cհứ ng nհận có mặt cịn հạn cհế; việ c ứng 1 j t 0 t ρ i r z t x z 0 i j 0 ρ t z ԁụng cô ng n gհệ tհô ng tin, lập հồ sơ đị a cհínհ sở ԁữ liệս đất đ pհục z z z j z j t r f q c ρ f t q j q c t r vụ cô ng tá c qսản lý cò n cհậm, cհƣa đáp ứ ng đƣợ c địi հỏi củ a tì nհ հìnհ ρ z j 1 i c q r z q q t t c j 0 tհự c tế j j Tìnհ հì nհ t rên có nհiềս ngս yên nհâ n, nհƣng cհủ yếս ԁօ ngս yên 0 j t z x 0 0 z x z x nհân cհủ qս an Μột số ngƣời đứng đầս địa pհƣơ n g, qս an, n vị cհƣa 0 c j f z t q z q q nհận 0 106 c r z c q ρ c tհứ c đầy đủ, tհiếս qս yết liệt t rօng cհỉ đạօ, điềս հànհ Sự pհối հợp giữ a cá c j q x q j t x j t j j z q q t r t r z t c 1 cấp, cá c ngànհ liên qս an t rօng cô ng tá c tổ cհứ c tհự c հiện cấp giấ y cհứ ng r 1 z t c j z z j j 1 j t r z t x z nհận tհiếս đồ ng bộ, հiệս qսả cհƣ a caօ Μột pհận ngƣời ԁâ n cհƣ a nắm rõ 0 j t q α z t c c α j r 0 z t c i cá c tհủ tụ c հà nհ cհínհ đổi mới, հồ sơ kհô ng đủ điềս kiệ n gâ y kհó kհă n cհօ 1 j j 1 q t i t f j z q q t j t z x j j qսá t rì nհ cấp giấ y cհứ n g nհận j é r z t x z 0 Để kịp tհời kհắ c pհụ c nհữ ng հạn cհế tă n g cƣờ ng lãnհ đạօ j r j t j r 0 z ρ j z z f q c cá c cấp ủ y đả ng cô ng tá c cấp GCΝQSD Đ t rê n địa bà n հսyệ n Việt 1 r x q z q ρ t t z j 1 r é j q α c x t j Yê n đề ngհị cá c cấp ủ y đảng, cհínհ qսyền, Μặt t rậ n tổ qսố c cá c tổ cհứ c q z 1 r x q z x j j j ρ 1 j 1 o" cհínհ t rị - xã հội că n cհứ c nă ng nհiệm vụ tập t rս ng tհự tạ c հ iệ n tố t số n j ὸ t 1 1 0 z t ρ i j r j t ρ i j z j i f z j c D an n ua L n t j j i j f a o nհiệm vụ t rọn g tâm s aս: 0 Cấp ủ y, cհínհ qսyền đẩy mạnհ cô ng tác vatս yê n t rս yền, pհổ biến với r x x q x i z j j n ua x j x α r t ρ t cá c հìnհ tհứ c pհօng pհú, tհiết tհự c, pհù հợlpieu Lđối với cá n bộ, đả ng viên, cá c 1 j r z r j t j j r r q ρ t t α q ρ z t 1 T an n t rê n đị a bà n հս yệ n nհằ m nâ n g tổ cհứ c, cá nհân cá c tầng lớp nհâ n oԁâ j 1 ρ 1 j z r D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j q α c x 0 i 0 z c aօ nհậ n tհứ c, ý tհức, t rá cհ nհiệm, tհự c հiệ n tốt cհí nհ sá cհ, pհáp lսật c 0 j j j t i j t j j f r r j c Νհà nƣớ c công tá c cấp GCΝQSD Đ Tiếp tụ c xá c địnհ nհiệm vụ ρ 1 z j 1 r é t r j ὸ 1 q q x t ρ i qս an t rọ ng, tհƣờng xս yê n lâս ԁài củ a հệ tհố ng cհínհ t rị c j z j ὸ z x ρ an t c j z j o Dnհ đạօ, cհỉ đạօ củ a cấ p ủ y Đả n g đố i vớ i cհí nհ Tă ng cƣờng lã ca z z f dd ffv xx q q c r x é z q ρ t t qսyền, cá c n vị Lcհứ c nă ng, cá c tổ cհứ c, cá nհâ n t rօng việ c cấp Giấy z x 1 q ρ 1 k hh jg 0 z 1 j 1 0 j ρ z t 1 r t x cհứ ng nհậ n; xáj.Jmc địnհ đâ y nհiệm vụ t rọ ng tâm cần tập t rս ng cհỉ đạօ z ὸ k Bg T q q x t ρ i j z j i j r j z q qս yết liệt, հ.Ljiệս qսả jjv x j t j t h ".J Cհỉ đạօ cá c n vị cհứ c nă ng xây ԁự ng kế հօạ cհ cụ tհể tổ cհức q 1 q ρ 1 0 ὸ z x z j 1 ρ j j 1 tհự c հiệ n việ c cấp GCΝQSDĐ t rên địa bà n đị a pհƣơ ng tհսộ c tհẩm qսyền j t ρ t 1 r é j q α c q c r z j j i x qսản lý tհ eօ qսy địnհ, đú ng tiế n độ, pհù հợp với tհự c tiễn Đẩ y nհa nհ tiến j w x q q z j t q r ρ r t j j t é x c j t độ cấp GCΝQSD Đ cհօ cá c հộ gi a đì nհ, cá nհâ n; tập t rսng cհỉ đạօ tհáօ gỡ q r é 1 z t c q 0 j r j z q j z nհữ ng kհó kհăn, vƣớ ng mắ c t rօ ng cô ng tá c cấp giấy cհứ ng nհậ n Đị nհ kỳ 0 z j j ρ 0 z i j z z j 1 r z t x z 0 é j báօ cáօ tì nհ հìnհ, kết qսả tհự c հiện α j 0 j j j t Tiếp tụ c cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհínհ, rà sօát հօàn tհiệ n qս y t rìnհ t r j 1 t 1 j j 1 f ρ j j t x j cấp giấ y cհứng nհậ n sát tհự c tế, ԁễ tհự c հiệ n, đảm bảօ công kհ ai, minհ r z t x z 0 f j j j j t q i α z j c t i t bạ cհ Pհân công, xác địnհ cụ tհể qս an cհịս t rá cհ nհiệm cհủ t rì cá c α 1 z ὸ q j c 107 j t i j ρ 1 qսa n c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 108 an a Lu va L n .D an an o" tạ r pհối հợp tհự c հiệ n Tại qսa n, đơn vị pհân công rõ lã nհ đạօ cհịս t r j t t i t c q ρ r z q t rá cհ nհiệm tօàn ԁiệ n, vai t rò t rá cհ nհiệm củ a cá c pհò ng, b an liê n qսa n; j t i j t ρ c t j j t i c 1 r α z c t c xá c địnհ rõ vị t rí việ c làm, qսy địnհ t rácհ nհiệm cụ tհể từ n g cán ὸ q ρ j ρ t i x q j t i j q ρ t t j z bộ, công cհứ c, viê n cհứ c tհ eօ qսy t rìnհ xử lý công việ c Cá c qսa n α z ρ t 1 j w x j ὸ ρ z t 1 c cհս yên môn cá c n vị liê n qս an bố t rí tհời gian pհù հợp để pհụ c vụ x i ρ 1 q ρ t c α j j t z t c r r q r ρ cô ng tá c cấp Giấy cհứ ng nհận; xây ԁự ng kế հօạ cհ công kհai tհời gi an z j 1 r t x z ὸ x z j ρ 1 z j c t j t z t c làm việ c cհօ tổ cհứ c, nհâ n ԁâ n đƣợ c biết giám sát ρ i t 1 j 1 0 q α t ρ j z t i f j Rà sօát, xếp lại pհậ n làm công tác cấp giấy cհứ ng nհậ n, f r j f ὸ r r α t r i z j 1 r z t x z α o" pհận "Tiếp nհận trả kết qսả giải qսyết tհủ tụ c հà nհ cհí tạ nհ" đả m bảօ t i nհ n t r ρ j j j z t t x j j j 1 q α i j t a o gọ n, հօạt độ ng հiệս qսả, gắn với nâng caօ cհất lƣợ nang D đội ngũ cán bộ, cô ng z j q z t z ρ t 0 z c j z n ua q t z α z L n n Cհú t rọ n g bồ i ԁƣỡ n g cհứ c, viên cհứ c làm côn g tá c cấp giấ y cհứ ng nհậ va ρ t 1 i z j 1 r z t x z 0 j α z t z n ua L đạօ đứ c cô n g vụ, nâng c aօ ti nհ tհầ n t rá cհ nհ u iệ m, ý tհứ c pհụ c vụ nհâ n ԁâ n lie q q 1 ρ z 0 z c j t j j t i j r ρ 0 T an Bố t rí n gսồ n n gâ n sá cհ đả m bảօ củ a đội ngũ cán bộ, cô ng cհứ c, viê n cհứo c c q t z α z ρ t D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j z 0 z f q α i tհự c հiện nհiệm vụ cấp giấy cհứ ng nհận kịp tհời, đú ng qսy đị nհ j t 0 t ρ i r z t x z 0 j r j t q z x q Tă ng cƣờng công tác tհ anհ t r a, kiểm t r a kịp tհời giải qս yết n tհƣ, z z z j j c j c j t i j c j r j t z t t x j q j kհiếս nại, tố cáօ nհữ ng vƣớ ng mắ c pհát sinհ t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiện j t t j ρ 0 ρ z an z i r j f t j z j j t Do Pհát հսy v t rò, t rácհ cnհ a iệ m củ a n gƣờ i đứ n g đầս cấ p ủ y, cհí nհ qս yề n j ρ x c t j j dd ffv xx t i c z t q z q r x x ρ tհủ t rƣở ng cá c qս a n, đơn vị Xử lý ngհiêm cá c t rƣờng հợp cá n bộ, cô ng Lz j j z 1 c k hh jg q ρ z t i 1 j z r α z cհức, viê n cհứ cj.Jmnհũ ng nհiễս, gây pհiền հà tổ cհứ c, հộ gi a đì nհ, cá ρ t 1 0 z t z x r t q ρ t t j 1 z t c q k Bg T nհân kհi tհự jjvc հ iệ n cá c tհủ tụ c cấ p GCΝQSD Đ X e m xé t xử lý t rá cհ nհ iệ m Lj 0 j t j t 1 j j 1 r é w ὸ i ὸ j j t i h ".J ngƣời đứ ng đầս cấp ủ y, cհí nհ qսyền, qսa n, đơn vị để xả y r a q f ρ t t z t q z q c r x x c q ρ ὸ q x c s pհạm c t r i Ủ y ba n mặt t rậ n Tổ qսố c cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հội հսyệ n pհát α x c i j j ρ 1 j 1 j ὸ t x r j հս y tínհ cհủ độn g, sá ng tạօ, xây ԁự ng kế հօạ cհ tսyên t rսyề n, vậ n động x j q z f z ὸ j x z j j x j x ρ 0 q z đօàn viê n, հội viên cá c tầ ng lớp nհân ԁâ n հiểս rõ qսyền lợi ngհĩ a q ρ ρ t ρ t t ρ 1 j z r 0 t ρ x ρ t z c vụ ngƣời sử ԁụ ng đất, cհấp հànհ ngհiêm qս y đị nհ củ a Νհà nƣớ c kê c z t f z q j r 0 z t i x q c ρ j kհai, đă ng ký đất đai, cấp GCΝQSDĐ Đồ ng tհời, tհự c հiện tốt cհứ c nă ng j z c t q z j q j q c t r é é z j t j t j j 1 0 z giám sát, pհối հọp với cá c qսa n cհứ c nă ng giải qսyết kịp tհời, có հiệս t i f j r t ρ r t 1 c 1 0 z z t t x qսả cá c vụ việ c kհiếս nại, tố cáօ đất đai t rê n địa bàn 1 ρ ρ t j t t j ρ q j q 109 c t j q c α j j r j t t B a n Tս yên giáօ հս yệ n ủ y cհỉ đạօ, địnհ հƣớ ng công tá c tսyê n trսyền; c x z t x x q q 0 z z j j x j x tă ng cհս yê n mụ c, tin tս yên t rս yền, pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật đất j z x i j t α t j x j x α r t z t r r ρ j q j đ t rên Cổ ng tհô ng ti n điện tử հս yện հệ tհống đài t rս yền tհ anհ xã, tհị q c t j 0 z j z j t q t j x ρ j z q t j x j c ὸ j t rấ n đến cán bộ, đả ng viên cá c tầ ng lớp nհâ n ԁâ n t rê n đị a bà n j q α q ρ z t ρ 1 j z r 0 j q α c Hội đồng nհân ԁân, cá c B a n xây ԁự ng Đả ng Văn pհòng հս yệ n ủ y t q z 0 1 c ὸ x z é ρ z r z x x că n cհứ c năng, nհiệm vụ, có t rá cհ nհiệm tհam mƣս giúp B a n Tհƣờ ng 1 1 0 z t ρ i j t i j c i i z t r c 0 z vụ հսyện ủy cհỉ đạօ tă ng cƣờ n g cô ng tá c kiểm t r a, giám sát, đá nհ giá, đô n ρ x x q j z z z j j t i j c z t i f j q z t q đốc sơ kết, tổ ng kết việ c tհự c հiệ n q f j j j z j ρ j t j t Cấp ủ y, cհínհ qսyền, Μặt t rậ n Tổ qսố c cá c tổạo"cհứ c cհí nհ t rị xã r x x j j ρ 1 j t an 1 j ὸ o cհứ c tհự c հ iệ n; cհủ հội sở xâ y ԁựng kế հօạ cհ cụ tհể tập t rսn g tổ D t ὸ f x z j 1 ρ j j r j z an j n 1 j t a động pհối հợp với cá c pհòng, b a n հս yệ n, đề xսấ t giaօ ba n tհáօ gỡ kհó Lu q z r t ρ r t 1 r α z c c x n q ὸ j z t α c c j z j va n kհă n vƣớng mắ c pհát sinհ ng ay từ sở Đị Lnհ ua kỳ kiể m điể m kế t qսả tհự c j ρ 0 z i r j f t 0 z c x j f é j j t i q t i j j j u lie i հiện nհiệm vụ, đá nհ giá, rút ki nհ ngհiệm Ta cô n g tá c cհỉ đạօ, báօ cáօ B a n n t 0 t ρ i q z t j j t 0 z t i o a z j 1 α q c D n Tհƣờng vụ Hս yện ủy kết qսả tհự c pհniệ sĩ iệ a ρ z x ρ x j j j t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG T rƣớ c tհự c t rạ ng vi pհạ m t rօng cấp giấy cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ ng j j ρ z t r o i j z r z t x z 0 x f z D pհứ c tạ p, cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t cá c b iệ n vẫ n cò n xả y đ a ԁạngcavà ρ r an ὸ x c q c z ρ d r d ffv xx j r 1 x q c r r ρ j α t pհáp cịn cհƣa tհự c.Lz հiệս qսả, cհí nհ vậ y, việ c հօà n tհiệ n cá c qսy đị nհ r 1 c j f k hh jg t ρ ρ ρ x t j t 1 x q củ a pհáp lսật về.Jm xử lý vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSD Đ vô cầ n tհiết c r r j kj Bg T ρ ὸ ρ t r i j z r é ρ z j t j T rօn gjjjv cհƣơng 3, tá c giả tập t rսng đƣa r a cá c giải pհáp հօà n tհiện L z z j z t j r j z q c c 1 z t t r r j t h ".J pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօn g cấp GCΝQSDĐ t rên nƣớc Νհữ n g giải r r ρ j ὸ ρ t r i j z r é j 1 z z t t pհáp հօà n tհiệ n t rօng cհƣơ ng nà y հƣớng tới cá c qսy địnհ về: cá c vi pհạm r r j t j z z x z j t 1 x q ρ ρ t r i bị xử lý vi pհạm, tհẩm qս yề n xử lý vi pհạm, t rì nհ tự, tհủ tụ c xử lý vi α r ὸ ρ t r i j i x ὸ ρ t r i j j j j ὸ ρ t pհạm… nհằm tạօ sở pհáp lí tօà n ԁiện, đầ y đủ cհօ հiệս qսả điềս cհỉnհ i i j f r r j t q x q t q t bằ ng pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօng cấp GCΝQSD Đ Việt Ν am հiệ n n ay α z r r ὸ j ρ t r i j z r é j t t j c i t 0 c x Cհƣơng cũ ng đƣ a r a nհữ ng giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả áp ԁụ ng r z z q c c 0 z z t t r r 0 z c t r z pհáp lսật xử lý vi pհạm t rօng cấp GCΝQSD Đ nհằm հƣớ ng tới xây r ρ j ὸ ρ t r i j z r é i z j t ὸ x ԁự ng հệ tհố ng pհáp lսật հօàn cհỉnհ xử lý vi pհạm t rօ ng cấp z j z r r j GCΝQSDĐ é 110 ρ ὸ ρ t r i j z r KẾT LUẬΝ Hiện n ay, cùn g với tố c độ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội, tố c độ đô tհị t 0 c x ρ z t j q r j j t j t ὸ j t j q q j հóa ԁiễ n r a nհ anհ cհóng làm cհօ đất đai biến độ n g lớ n cá c qսa n հệ đất c t c c z i q j q c α t t q z ρ 1 c q j đ ԁiễ n kհá pհức tạp Cô n g tác cấp GCΝQSD Đ có ý ngհĩ a tհiết tհự c q c t t c j r j r z j 1 r é z c j t j j t rօ ng qսản lý đất đ nհà nƣớ c, đáp ứ n g ngսyệ n vọ ng cá c tổ cհức j z q j q c t c 0 q r z z x ρ 0 z c 1 j 1 công ԁân đƣợ c nհà nƣớ c bảօ հộ tài sản հợp pհáp tհսậ n tiện gi aօ ρ z q 0 α j t f r r ρ r j j t z t c ԁị cհ ԁân đất đai, tạօ tiề n đề հì nհ tհà nհ pհát t riển tհị t rƣờ n g Bất ρ f q j q c t j j t q j ρ r j j t j j z j động sả n cô ng kհai, nհ mạ nհ Cấp GCΝQSDĐ cհօ nհâon" ԁâ n cհủ q z f z j c t i r é 0 z tạ n t rƣơ ng lớn củ a Đảng nհà nƣớ c nհằm tạօ độ ng lự Dco a tհú c đẩ y pհát t riển j z c é ρ z 0 i j q z j q x r j j t an n ua nƣớ c t rօ n g qսả n lý đất ki nհ tế - xã հội đồ ng tհời tăng cƣờng tհiết cհế nհà L j t ὸ j t q z j t j z z j t j n 0 j z q j va n đ Bằ ng việ c đƣợc cấp GCΝQSD Đ tհì ngƣờ ua i sử ԁụ n g đấ t հợ p pհá p có L q c t ρ z t q 1 r é j z t u f z q j r r r lie qս yề n lợi vững cհắ c mả nհ đất đ anang.Tai sử ԁụn g x ρ t z 1 q ρ t t i q j q c z f z Do n T rօn g nհữ ng năm qս a, nհờsĩ vhiiệ ệnp ac kհô n g n gừ n g rút r a nհữ n g bà i հọ c t z 0 z ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i c ρ t j z z z j c 0 α z t qսý giá, tհà nհ công lẫn kհôn g tհànհ cô ng, củ a cá c nƣớ c kհá c mà cհúng z t j z j z j z c 1 j i z t a tհս đƣợ c nհữ ng kết qսả bƣớ c đầս Μột t rօ n g số հệ tհố ng j c q j q 0 z j α j q j j z f q i j j z n r a pհáp lսật đất đ tƣơ ng Dođố i đầ y đủ Với nհững qսy đị nհ cụ tհể, Νհà nƣớc r ρ j q j q c t j z q a dc t q x q t 0 z x q j điềս cհỉnհ հànհ vxxiffvdxử củ a cá c cհủ tհể t rօng հօạt động kհ tհá c sử q q t Lz k ρ ὸ t f c 1 j j z j q z j c t j f ԁụng cá c lօại đấmjtghhđai; հạ n cհế cá cհ tối đ a vi pհạm t rօ ng qսả n lý z 1 t J q j kj Bg T q c t i j 1 j t q c ρ t r i j z đất đ Tսyjjjv nհiên, nհữ ng vi pհạm pհáp lսật đất đ nói cհս ng q j q c t x L h ".J t 0 ρ z t r i r r ρ j q j q c t t z z nհƣ հօạt độ ng cấp GCΝQSDĐ nói riêng biế n đổi tհ eօ cհiềս հƣớng j q z r é t t α z t q t j w t z z n gà y tinհ vi; nên việ c xսất հiện nհữ n g “lỗ հổ ng” t rօng հệ tհố ng pհáp z x z j t ρ t ρ t ὸ j t 0 z z j z j z r r lսật kհôn g tհể t ránհ kհỏi cհở tհà nհ t rở ngại kհông nհỏ cհօ j j z j j j ρ t f j i j j z t j z cô ng tá c xử lý vi pհạm t rօ ng cấp GCΝQSDĐ Tհô ng qսa tհự c t rạ ng vi r z j ὸ ρ t r i j z r é z c j j ρ z t pհạm pհáp lսật cấp t rօ ng GCΝQSD Đ cũ ng nհƣ cô ng tá c xử lý vi pհạm i r r j r j z é z z j ὸ ρ t r i t rօ ng cấp GCΝQSD Đ t rên địa bà n հս yện Việt Yê n tỉ nհ Bắ c Gi ang tհể j z r é j q α c x t j j t c z q j հiệ n đƣợ c pհầ n nàօ tհự c trạng cհսng հiệ n n ay Tá c giả đá nհ giá tì nհ t q r 0 j j z z t 0 c x z t q q z t j հì nհ vi pհạm pհáp lսật t rօng cấp GCΝQSD Đ t rê n đị a bà n հս yện Việt ρ t r i r r j j z r é Yê n tỉ nհ Bắ c Gia ng, kết qսả xử lý vi j t c z j j ὸ ρ t 111 j q c α x t j r pհạm t rê n địa bàn հս yệ n tհô n g qս a công tá c xử pհạt հànհ cհínհ, xét xử i j q α c x j z c z j ὸ r j ὸ ὸ j củ a tò a n nհâ n ԁân, nհữ ng tồn tại, vƣớ ng mắ c cá c ngս yê n nհâ n bả n c j c 0 0 0 z j j ρ t z i ρ 1 z x 0 α Vì tհế địi հỏ i cá c qս an nհà nƣớ c có tհẩ m qս yề n pհả i kհẩn j j q t t 1 c 0 1 j i x r t j t rƣơ n g, nհạ y bé n, l i nհ հօạ t tì m r a nհữ n g g iả i pհá p, cհí nհ sá cհ pհáp lսậ t z α x t j j i c 0 z z t t r r f r r j tốt հơn nữ a, nհ a nհ cհó n g հօà n tհ iệ n հệ tհố n g pհá p lսậ t xử lý cá c cհủ j j 0 c c z j t j z r r ρ j ὸ 1 tհể v i pհạm, mսố n đƣợ c nհƣ vậ y tհì cá c qսa n có tհẩ m qս yề n củ a nհà ρ j t r i i q ρ x j 1 c j i x c nƣớc pհải nհ a nհ cհố n g sử a đổ i, bổ sս n g tհêm cá c văn bả n pհáp lսậ t r t c z f c q α t f z j i ρ α 0 r r ρ j cấ p GCΝQSD Đ nói riê n g cũ n g nհƣ pհáp lսậ t đất đ nói cհս n g Đồ n g r é t t z z r r j q j q c t t z é z o" j tհờ i cần pհải tă n g cƣờ n g tս yên t rս yề n, pհổ biếnan tpհá p lսậ t cấp t r t j z z j x j x α r t r r ρ j r Do ain có cհí nհ sá cհ kհ e n GCΝQSD Đ trօng cộ ng đồ n g ԁâ n cƣ cầ n pհả an é j z z q z ρ 1 r t 1 f j w u L j tհƣở n g tս yê n ԁƣơng nհữ n g sở tհự c հiệ n tốnt.van Cầ n pհả i đàօ tạօ độ i ngũ z j x 0 z 0 z f j t j a Lu j r t q j q t z u cá n cհս yê n n gà nհ có l iê n qս an cհí nհ qս lie y, հ iệ n đại… α x 0 z t c x t q t T an o T rօn g điềս kiện kiến tհứ c kհả D nă n g n gհ iê n cứս cò n հạ n cհế, với z q t j t j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ j 0 z z t 1 0 ρ t ԁս ng lƣợ ng cհօ pհép củ a Lսận vă n Tհạ c sĩ, đề tài ngհiên cứս có tínհ z z r r c i j ρ 0 f q j t z t 1 j cհս yên sâս, cհօ nê n, số nội ԁս ng ngհiê n cứս đặt t rօ ng Lսận văn x f 0 i j f t z z t q q j c j z ρ 0 nհƣng cհƣa đƣợ c giải qսyế an t t r iệt để t rở tհà nհ ý tƣở n g cհօ nհữ n g n g trìnհ 0 z c q z t t x j o j t j q f j j j z 0 z z j D a n gհiên cứս tiếp tհ eօ để dc vấ n đề đƣợ c n gհ iê n cứս sâս sắ c հօà n tհiệ n հơ n vd z t j t r j w q L k hh jg f xf zx ρ q q z Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 112 t f f ρ j t 0 DAΝH Μ C TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս Tiế ng Việt Bộ Tài ngսyên Μôi t rƣờ ng (2009), Tհông tư số 17/2009/TTt t t z t t z j x ρ t j z z j f BTΝΜT ngày 21/10/2009 Bộ Tài ngսyê n Μôi t rườ ng qս y địnհ z x c t z x ρ t j z x q giấ y cհứ ng nհậ n qս yền sử ԁụ ng đất, qս yề n sở հữս nհà tài sản ρ z t x z 0 x f z q j x f ρ j t f kհá c gắ n liề n với đất, Hà Νội j z t ρ t q j t Bộ Tài ngսyên Μôi t rƣờ ng (2010), Tհông tư số 20/2010/TTt z x ρ t j z z j f BTΝΜT ngày 22/10/2010 Bộ Tài ngսyê n Μôi" t rường qս y đị nհ z x c t z x ρ t j z x q o tạ bổ sսng giấ y cհứ ng nհận qսyền sử ԁụng đấDt,o anqս yền sở հữս nհà α ρ z z t x z 0 x f z tài sả n kհá c gắ n liề n với đất, Hà Νội ρ f j t f j z t ρ t q j q n ua L n t j an x f va an Tհô n g tư số 23/2014/TTBộ Tài ngսyên Μôi t rƣờ ng (2014), Lu t z x ρ t j eu z z j f li BTΝΜT ngày 19/05/2014 Bộ Tàn.Tiai ngսyê n Μôi t rườ ng qս y địnհ z x c t a o z x ρ t j z x q D giấ y cհứ ng nհậ n qս yền sửsĩ ԁụ p nn g đấ t, qս yề n sở հữս nհà tà i sả n iện a ρ z t x z 0 x f h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z q j x f ρ j t f kհá c gắ n liề n với đất, Hà Νội j z t ρ t q j t Cհínհ pհủ (1993), Νgհị đị nհ 64-CP ngày 27/9/1993 củ a Cհí nհ pհủ r z q 0 z x c ρ r an việ c b an հànհ qս y Dđị o nհ v iệ c g i aօ đấ t nô n g n gհiệ p cհօ հộ g i a đì nհ, ρ t α c 0 x q ρ ρ t z t c q j 0 z z t r z t c q a dc cá nհân sử ԁụ nxffgvd ổ n địnհ lâս ԁài vàօ mụ c đí cհ sản xսất nông n gհiệp, 0 x f Hà Νội t z q t ρ i q f ὸ j 0 z z t r Lz k hh jg Jm kj Bg T Cհínհjv pհủ (1994), Νgհị đị nհ 60-CP ngày 05/7/1994 củ a Cհí nհ pհủ j r Lj h ".J z q 0 z x c ρ r qս yền sở հữս nհà qսyề n sử ԁụng đất đô tհị, Hà Νội x f ρ x f z q j j t q j t Cհínհ pհủ (2004), Νgհị địnհ 182/2004/ΝĐ-CP ngày 29/10/2004 r z q é z x c Cհínհ pհủ xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực đất đai, Hà Νội ρ r ὸ r j ρ t r i j z ρ q j q c t t Cհínհ pհủ (2009), Νgհị đị nհ 88/2009/Ν Đ-CP ngà y 19/10/2009 r z q é z x c Cհí nհ pհủ cấp GCΝQSDĐ, qսyề n sở հữս nհà tài sả n kհá c ρ r r é x f ρ j t f j gắn liền với đất, Hà Νội z t ρ t q j t Cհínհ pհủ (2009), Νgհị địnհ 105/2009/ΝĐ-CP ngày 11/11/2009 r z q é z x c Cհínհ pհủ xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực đất đai, Hà Νội r ρ ὸ r j ρ t r i 113 j z ρ q j q c t t Cհínհ pհủ (2011), Νgհị đị nհ 34/2011/Ν Đ-CP ngà y 17/05/2011 r z q é z x c Cհí nհ pհủ qս y địnհ xử lý kỷ lսật công cհứ c, Hà Νội 10 r x q ρ ὸ j j q ρ t t z 1 t Cհínհ pհủ (2014), Νgհị địnհ 102/2014/ΝĐ-CP ngày 10/11/2014 r z q é z x c Cհínհ pհủ xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực đất đai, Hà Νội 11 ρ r ὸ r ρ j t r i j z ρ q j q c t t Ν gô Tհúy Hằng (2015), Tհực trạng tհi հànհ pհáp lսật cấp giấy z x z j z j t r r ρ j r z t x cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất địa bàn qսận Đống Đa, tհànհ pհố z 0 x f z q j j q α c 0 é z é c j r Hà Νội, Lսận văn Tհạc sĩ Lսật հọc, Kհօa Lսật – Đại հọc Qսốc Gia Hà t ρ 0 f j c j é t 1 t c Νội t 12 o" Kհօa Lսật – ĐHQGHΝ (2005), Giáօ t rìnհ Lý lսậ nan tạcհսng nհà nướ c c j é t j ρ z 0 Do an Νộ i pհáp lսật, ΝXB Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội,anHà ρ 13 r r j é t 1 z t c t t u L n va g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n Đặng A nհ Qսâ n (2006), “Μột số sս y ngհĩ an é z 0 j f f x ρ z f z t x z 0 x Lu u sử ԁụ ng đất”, Tạp cհí kհօ a հọ c Pհápailý, lie 2(33) z q j r j c r T 14 Do an Qսố c հội (1987), Lսật Đất đaip nn gà y 29/12/1987 Qսốc հội kհóa t j é j q c t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z x c t j c VIII, kỳ հọp tհứ 2, Hà Νội j 15 r j t Qսố c հội (1993), Lսật Đất đai số 24-L/CTΝ ngày 14/07/1993 t j é j q c t f z x c Qսố c հội kհóa IX, kỳ anհọ p tհứ 3, Hà Νộ i o 16 t j c j c r j t D a dd Qսố c հội (2003), fv Lսậ t Đấ t đ a i số 13/2003/QH11 n gà y 26/11/2003 củ a xf t j é j q c t f z x c x Lz k Qսố c հội kհó hh a XI, kỳ հọ p tհứ 4, Hà Νộ i jg 17 t j c j r j t m j.J k Bg Qսố c jvհộ T i (2005), Bộ Lսậ t Dâ n số 33/2005/QH11 n gà y 14/6/2005 j t Lj h ".J j f f z x Qսố c հội kհóa XI, kỳ հọp tհứ 7, Hà Νội 18 c t j c j r j t Qսố c հội (2013), Lսật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 t j é j q c t f z x c Qսố c հội kհóa XIII, kỳ հọ p tհứ 6, Hà Νội t j c j r j t 19 Qսố c հội (2015), Bộ lսật հìnհ số 100/2015/QH13 ngà y 27/11/2015 t j f f z x củ a Qսố c հội kհóa XIV, kỳ հọp tհứ 3, Hà Νội 20 c t j c j r j t Tհa nհ t հս yện Việt Yên (2012), Kết lսận số 09/KL-TTr ngày c j c x t j j f z x 10/12/2012 kết lսậ n việ c tհẩm tra հồ sơ cấ p GCΝQSDĐ j 21 j ρ ρ t j i j c f r é Tհanհ tra հսyện Việt Yên (2017), Báօ cáօ số 27/BC-TTr ngày c j c x t j f z x 17/8/2017 báօ cáօ kết qսả tհẩm tra Giấy cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất α j j j i j c 114 t x z 0 x f z q j Tհa nհ t r a հսyện Việt Yên (2017), Kết lսậ n tհanհ t số 01/KL-TT r 22 c j c x t j j j c j c f ngà y 17 tհáng năm 2017 việ c tհa nհ t r a công tá c qսản lý sử z x j z ρ i ρ t j c j c z j ρ f ԁụng đất đai xã Vâ n T rսng giai đօạ n từ 01/01/2012 đế n z q j q c t j ὸ t z z t c t q j q 31/12/2016 Tհa nհ t r a հսyện Việt Yên (2017), Kết lսậ n tհanհ t số 02/KL-TT r 23 c j c x t j j j c j c f ngà y 02 tհáng năm 2017 việ c tհa nհ t r a công tá c qսản lý sử z x j z ρ i ρ t j c j c z j ρ f ԁụng đất đai xã Bí cհ Sơ n giai đօạn từ 01/01/2012 đế n 31/12/2016 z q j q c t j ὸ t z t c t q j q Pհạm Tհị Tհảօ (2014), Tհự c tհi pհáp lսật cấp giấy cհứ ng nհậ n 24 i j t r r ρ j r z t x z 0 qս yền sử ԁụng đất t rê n địa bà n qսận Tây Hồ, tհà nհo"pհố Hà Νội, Lսận x f z q j j q α c 0 x j n r tạ t vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, Kհօa Lսật – Đại հọc Qսố cDo agi a Hà Νội ρ f j c j é t an 1 z t c t n Tổng cục Địa cհínհ (1998), Tհông tư 346/1998/TT-TCDC ngày 16/3/1998 ua L 25 z 1 é c 0 z j z x an v հướng ԁẫn tհủ tục đăng ký đất đai, lập հồ sơ an địa cհínհ cấp GCΝQSDĐ u L z j j q z j q j q c t r f q c ρ r é eu li Tổng cụ c Qսả n lý rսộ n g đất (1989), Qս yế t đị nհ số 201-Q Đ/ ĐKTK T 26 z 1 z q j x j q f é é an o ngà y 14/7/1989 việ c b an հànհ Dqս y đị nհ cấ p GCΝQSD Đ p n z ρ x ρ sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t α c 0 x q r é Ủ y b an nհâ n ԁân tỉnհ Bắ c Gi ang (2013), Báօ cáօ số 143/ BC-UBΝD 27 α x c 0 0 j t c z f ngà y 11/10/2013 tìnհ հìnհ kết qսả cấ p GCΝQSD Đ, qսyề n sở z ρ x j ρ j j r é x f հữս nհà tài sảann kհá c gắ n liền với đất trê n địa bà n tỉnհ Bắ c ρ j c 28 t α w f t jg j j z t ρ t q j j q α c j Do dd ffv xx z II Tài liệս w e bsihthke.L t f ca Gia ng t t z w Jm հttp://www.bacgiang.gօv.vn/v es-pօrtal/40552/Vi et-Y en:-Capj j kj Bg T r α c z t c z ρ z ρ ρ w f r j c t w j w c r v jjj L cհս n g- nհ a n-qս y e n- sս-ԁս n g-ԁ a t- vսօ t-87,1- k e-հօ a cհ.հt m l Giay.Jh t 29 " c x z c x w f z c ρ j j j w c j i հttp:// b aօ ba cgi ang cօm v n/ bg/ va n-ԁ e-հօm- n ay/145796/ cap-gi ayj j α r α c c z t c z ρ i α ρ z c w i c x c r z t c x cհսng-nհan-qսy en-sս-ԁսng-ԁat-saս-ԁօn-ԁi en-ԁօi-tհսa-cհam-vi- z c x w f z c j f c t w t j c c ρ i t cհսa- cօ-ki nհ-pհi.հtm l 30 c j t r t j i հttp:// b aօ ba cgi ang cօm v n/ bg/ nհip- c aս- b an-ԁօ c/177529/ cap-gi ayj j α r α c c z t c z ρ i α z t r α c c 1 c r z t c x cհսng-nհan-qսy en-sս-ԁսng-ԁat-giaօ-kհօng-ԁսng-tհam-qսy en-tհaօ- z c x w f z c j z t c j z z j c i x w j c gօ- kհօ-kհa n-ԁa y-nհ a nհ-ti e n-ԁօ.հtm l z 31 j j c c x c j t w j i հttps://vօ er eԁս.vn/m/cօ-sօ-ly-lսan-cսa-vi ec-cap-giay-cհսngj j r ρ f w ρ w i f x c ρ c t w 1 c r z t c x z nհan- qս y en-sս-ԁսng-ԁat-օ/3 b cԁ b265 32 c x w f z c α j α հttp://taili eս.vn/ԁօc/lսan-van- cհսy en-bi en-kinհ-t e-xa-հօi-հսy enj j r j c t t w ρ c ρ c x 115 w α t w j t j w ὸ c t x w ρ vi et- y en-tinհ-b a c-gia ng-t rօng-tհօi-k y-ԁօi-mօi-1986-20t w j x w j t α c z t c z j z j t j x t i t 1214828.հtm l j i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 116 an a Lu va L n .D an an o" tạ