QUY TRÌNH Giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực bảo vệ chăm sóc trẻ em

Viết tắt hành chính công tỉnh Nam Định ban hành kèm theo Quyết định 1789/QĐ-UBNDngày 27/8/2019 của UBND tỉnh Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết th

QUY TRÌNH

Giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực

bảo vệ chăm sóc trẻ em

Mã hiệu: QT-BVCSTE

Họ và tên Nguyễn Thu Hiền Vũ Kim Danh Hoàng Đức Trọng Chức vụ

Trưởng phòngLao động, Tiềnlương - BHXH

THEO DÕI HIỆU CHỈNH TÀI LIỆU

Mô tả nội dung sửa đổi

Lần sửa đổi/ Ngày sửa đổi

+ Thủ tục hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh

đi lại và tiền ăn cho trẻ em bị mắc các bệnh nặng hiểm nghèo bị tai nạn thương tích chi phí điều trị cao

Lần 1:05/12/2019

I MỤC ĐÍCH

Quy định thống nhất trách nhiệm, trình tự trong giải quyết TTHC lĩnh vựcbảo vệ, chăm sóc trẻ em tại Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đảm bảo nhanhchóng, chính xác và kịp thời

II PHẠM VI

Quy trình này áp dụng đối với các thủ tục hành chính được thực hiện tạiPhòng Bảo trợ vệ chăm sóc trẻ em thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

III TÀI LIỆU VIỆN DẪN

- Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015

- Quyết định số 2268/QĐ-UBND ngày 14/10/2019 của UBND tỉnh công bốthủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Lao động – TB và XH

- Công văn số 1818/SLĐTBXH-VP ngày 27/9/2019 của Sở Lao động –Thương binh và Xã hội về việc thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực Lao động -Thương binh và Xã hội tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh

- Các căn cứ pháp lý của từng quy trình thủ tục hành chính nêu tại điểm 7(cơ sở pháp lý) của từng thủ tục tại ở mục VII quy trình này

IV ĐỊNH NGHĨA/ VIẾT TẮT

1 Viết tắt

hành chính công tỉnh Nam Định ban hành kèm theo Quyết định 1789/QĐ-UBNDngày 27/8/2019 của UBND tỉnh

Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tụchành chính

2 Định nghĩa

giải quyết thủ tục hành chính hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh,thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết hoặc chuyển hồ sơgiải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giáviệc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân

Tiếp nhận hồ sơ tại một cửa: Là việc tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cánhân nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện hoặc qua DVC trực tuyến Tiếpnhận hồ sơ được quy định tại Điều 17 Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018của Chính phủ; Riêng tại cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ được cụ thể hóa tại Điều14 Quychế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nam Địnhban hành kèm theo Quyết định 1789/QĐ-UBND ngày 27/8/2019 của UBND tỉnh

định tại tại Điều 18 Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ;Riêng tại cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ được cụ thể hóa tại Điều15 Quy chế tổ chức vàhoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nam Định ban hành kèmtheo Quyết định 1789/QĐ-UBND ngày 27/8/2019 của UBND tỉnh;

định tại tại Điều 19 Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ;Riêng tại cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ được cụ thể hóa tại Điều16 Quy chế tổ chức vàhoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nam Định ban hành kèmtheo Quyết định 1789/QĐ-UBND ngày 27/8/2019 của UBND tỉnh trong đó:

-Phân công xử lý: là hoạt động của người đứng đầu cơ quan phân công cán

bộ, công chức, viên chức xử lý, xem xét, thẩm định hồ sơ, trình phê duyệtkết quả giải quyết TTHC;

-Thẩm định, kiểm tra hồ sơ: Là hoạt động của cán bộ, công chức, viên chứcđược phân công xử lý gồm: Kiểm tra hồ sơ; thẩm tra, xác minh hồ sơ (nếucó); Lấy ý kiến của cơ quan đơn vị có liên quan (nếu có) [1];

-Duyệt hồ sơ: Là hoạt động của người phân công xử lý hồ sơ xem xét kếtquả thẩm định hồ sơ của cán bộ, công chức, viên chức được phân công xử

1[] -Thẩm định, kiểm tra hồ sơ: Là hoạt động của cán bộ, công chức, viên chức được phân công xử lý gồm: Kiểm tra hồ sơ; thẩm tra, xác minh hồ sơ (nếu có); Lấy ý kiến của cơ quan đơn vị có liên quan (nếu có);

+Hồ sơ không đủ Điều kiện giải quyết: trả lại hồ sơ và thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do không giải quyết hồ sơ theo mẫu Phiếu từ chối giải quyết hồ sơ: Mẫu 03/TT01/2018;

+Hồ sơ chưa đủ Điều kiện giải quyết: trả lại hồ sơ kèm theo thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do, nội dung cần

bổ sung theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Mẫu 02/TT01/2018 để gửi cho tổ chức, cá nhân Thời gian thông báo trả lại hồ sơ không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể về thời gian:

+Hồ sơ đáp ứng yêu cầu: Tiến hành thẩm định, thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến của cơ quan đơn vị có liên quan (nếu có) và đề xuất phương án giải quyết

lý Nếu đồng ý thì duyệt để trình lãnh đạo cấp trên, không đồng ý thìchuyền trả hồ sơ cho cán bộ phân công xử lý hồ sơ;

-Ký duyệt: Là hoạt động “duyệt hồ sơ” của người phân công xử lý hồ sơtheo thẩm quyền

Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ; Riêng tại cấp tỉnh tiếpnhận hồ sơ được cụ thể hóa tại Điều17 Quy chế tổ chức và hoạt động của Trungtâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nam Định ban hành kèm theo Quyết định1789/QĐ-UBND ngày 27/8/2019 của UBND tỉnh;

V BIỂU MẪU

VI HỒ SƠ CẦN LƯU

trữ

Thời gian lưu

1 các quy trình thủ tục tại Mục VII quy

trình

Phòng chuyênmôn xử lý hồ sơ

Lâu dài

Chú ý: Hồ sơ được lưu tại các phòng liên quan theo quy định hiện hành

VII NỘI DUNG QUY TRÌNH

1 QTTT: Chấm dứt việc chăm sóc thay thế cho trẻ em 1.004944.000.00.00.H40

- Quyết định giao trẻ em cho cá nhân, gia đình nhận chăm

2 Điều kiện thực hiện Thủ tục hành chính

- Cá nhân, gia đình nhận chăm sóc thay thế đề nghị chấm dứt việc chăm sóc trẻem;

- Trẻ em đang được chăm sóc thay thế có hành vi cố ý xâm phạm nghiêm trọngtính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của cá nhân, thành viên gia đình nhận chăm sóc thay thế

3 Thời gian xử lý: 05 (ngày làm việc) x 08 giờ = 40 giờ

4 Nơi tiếp nhận và trả kết quả: TT PVHCC (Một cửa Sở Lao động TBXH tỉnh

7

Khu vực đóng dấu kiểm soát

Nam Định)

Đơn vị chủ trì giải quyết hồ sơ: Phòng BVCSTE&BĐG (Sở Lao động TBXH

tỉnh Nam Định)

5 Lệ phí: Không

6 Quy trình xử lý công việc

TT Nội dung công việc Trách nhiệm Thời gian Mẫu/Kết quả B1 Tiếp nhận hồ sơ theo quy

định tại Điều 17 NĐ 61 năm

2018

-Hồ sơ chưa hoặc không hợp

lệ: Chuyển B8

-Hồ sơ hợp lệ: Tiếp nhận và

Chuyển hồ sơ theo quy định

tại Điều 18 NĐ 61 năm 2018

Mẫu 05KSHS và Mẫu 06STD và Hồ

sơ theo mục 01 của

QT TTHC

B2 Phân công xử lý hồ sơ cho

chuyên viên

Lãnh đạo Phòng chuyên môn

mềm DVC Mẫu 05KSHS

B3 Thẩm định, kiểm tra hồ sơ

- Hồ sơ không hoặc chưa đủ

điều kiện giải quyết: Chuyển

B9

- Hồ sơ đáp ứng yêu cầu,

thực hiện các bước theo

Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội hoặcChủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyệnhoặc cá nhân có thẩm quyền quyết định chấm dứt việc chăm sóc thay thế cho trẻ em tại cơ sở trợ giúp xã hội

Phòng chuyên môn

04 giờ

B6 Chuyển Văn thư phát hành

Chuyển Một cửa trả kết quả

Văn thư

B7 Thống kê và theo dõi; Lưu

hồ sơ theo quy định

Một cửa;

Phòng chuyên môn

04 giờ

B9 Hồ sơ chưa hoặc không đủ

điều kiện giải quyết hoặc

quá hạn giải quyết

-Hồ sơ chưa đủ điều kiện

giải quyết: Trả hồ sơ, yêu

cầu bổ sung thông qua Một

cửa (thực hiện 01 lần)

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Không quá 03 ngày làm việc

kể từ ngày tiếpnhận hồ sơ, trừtrường hợp pháp luật chuyên ngành

có quy định cụthể về thời gian

Mẫu 02YCBS

-Hồ sơ không đủ điều kiện

giải quyết: Trả hồ sơ, thông

báo bằng văn bản nêu rõ lý

do không giải quyết hồ sơ

theo mẫu Phiếu từ chối giải

quyết hồ sơ

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Ngay sau khi:

- Thẩm định kiểm tra hồ sơ,

- Duyệt hồ sơ,

- Ký duyệt,

Mẫu 03TCTN

-Trường hợp hồ sơ quá hạn:

Làm văn bản xin lỗi

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn

Mẫu số 15

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐƠN ĐỀ NGHỊ CHẤM DỨT VIỆC CHĂM SÓC THAY THẾ

-Kính gửi:

Tên tôi là:

Hiện đang cư trú tại

Xét thấy cá nhân và gia đình không còn đủ điều kiện nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em sinh ngày tháng năm được nhận chăm sóc thay thế theo Quyết định số ngày tháng năm

Tôi làm đơn này đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn xem xét, cho phép gia đình và tôi được chấm dứt việc chăm sóc thay thế cho trẻ em từ ngày tháng năm

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật trẻ em ngày 05 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Nghị định số /2017/NĐ-CP ngày tháng năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em;

Xét đề nghị của ông/bà (4) ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 Chấm dứt việc chăm sóc thay thế của cá nhân, gia đình:

Ông/bà (5) CMND/CCCD/Hộ chiếu số: Cấp ngày / / , nơi cấp: Đối với (3) , Ngày, tháng, năm sinh: Giới

Điều 2 Giao trẻ em (3) tại Điều 1,

Cho cá nhân, đại diện gia đình/cơ sở nhận chăm sóc thay thế là:

Ông/bà (5)/(7) đại diện cơ sở nhận chăm sóc thay thế (8) CMND /CCCD/Hộ chiếu số: Cấp ngày / / , nơi cấp:

Thời gian chăm sóc thay thế trẻ em (3) được thực hiện từ

ngày tháng năm đến ngày tháng năm

Điều 3 Ông/bà (5) / cơ sở nhận chăm sóc thay thế (8) , có trách

nhiệm chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục và bảo đảm sự phát triển của trẻ em theo quy định của Luật trẻ em và pháp luật có liên quan

Điều 4 Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 5 Ông/bà (5)/(7) đại diện cho cơ sở nhận chăm sóc thay thế

(8) , ông/bà (4) , các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./

(4) Họ và tên người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã.

(5) Họ và tên cá nhân, người đại diện gia đình nhận chăm sóc thay thế

(6) Địa chỉ cụ thể: số nhà, đường/phố, thôn, xã, huyện, tỉnh

(7) Họ và tên người đại diện cơ sở nhận chăm sóc thay thế

(8) Tên cơ sở nhận chăm sóc thay thế

2 QTTT: Áp dụng các biện pháp can thiệp khẩn cấp hoặc tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường hoặc người gây tổn hại cho trẻ em 1.004946.000.00.00.H40

Báo cáo tiếp nhận thông tin trẻ em (do Tổng đài điện thoại

quốc gia bảo vệ trẻ em hoặc cơ quan lao động - thương

binh và xã hội các cấp hoặc cơ quan công an các cấp hoặc

Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra vụ việc lập)

x

Bản đánh giá nguy cơ ban đầu, thực hiện các biện pháp

bảo đảm an toàn tạm thời cho trẻ (do người làm công tác

bảo vệ trẻ em cấp xã lập)

x

Dự thảo Quyết định về việc tạm thời cách ly trẻ em khỏi

cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em (Mẫu số 07 ban hành kèm

theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP)

x

2 Điều kiện thực hiện Thủ tục hành chính

- Trẻ em cần được bảo vệ khẩn cấp (là trẻ em đang bị đe dọa hoặc bị gây tổn hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm hoặc cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em chính là người gây tổn hại cho trẻ em)

- Trẻ em bị xâm hại, có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi bởi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em; trẻ em bị xâm hại nhưng cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em từ chối thực hiện kế hoạch hỗ trợ, can thiệp hoặc trẻ em bị xâm hại có nguy cơ tiếp tục bị xâm hại bởi cha mẹ,người chăm sóc trẻ em

3 Thời gian xử lý: Trong vòng 12 giờ từ khi nhận thông tin trẻ em được xác định

có nguy cơ hoặc đang bị tổn hại nghiêm trọng về tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm

4 Nơi tiếp nhận và trả kết quả: Phòng BVCSTE&BĐG (Sở Lao động TBXH

tỉnh Nam Định)

5 Lệ phí:

6 Quy trình xử lý công việc

TT Nội dung công việc Trách nhiệm Thời gian Mẫu/Kết quả B1 nếu phát hiện hoặc có thông

tin về hành vi xâm hại trẻ

em hoặc trẻ em có nguy cơ

bị xâm hại có trách nhiệm

thông báo ngay cho Phòng

BVCSTE

giáo dục, giađình, cá nhân

B2 ghi chép đầy đủ thông tin

thực hiện việc kiểm tra tính

thông tin và phối hợp thực

hiện khi được yêu cầu

- Đề xuất phải áp dụng các

biện pháp can thiệp khẩn cấp

hoặc tạm thời cách ly trẻ em

khỏi môi trường hoặc người

gây tổn hại cho trẻ em

Lãnh đạo Phòng BVCSTE&BĐG

Các biện pháp can thiệp khẩn cấp cho trẻ em hoặc biện pháp tạm thời cách

ly trẻ em khỏi môi trường hoặc người gây tổn hại cho trẻ

em Quyết định về việc tạm thời cách

ly trẻ em khỏi cha,

mẹ, người chăm sóctrẻ em

B5 - Đóng dấu, Trả kết quả cho

tổ chức, cá nhân

Kết thúc trên phần mềm

(nếu có)

Viên chức được phân công xử lý

trường hoặc người gây tổn

hại cho trẻ em

Quyết định về việc tạm thời

cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ,

người chăm sóc trẻ em

PhòngBVCSTE

4 giờ

B7 Thống kê và theo dõi; Lưu

hồ sơ theo quy định

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Giờ hành chính

B8 Hồ sơ chưa hoặc không hợp

lệ tiếp nhận;

-Hồ sơ chưa hợp lệ: Hướng

dẫn bổ sung

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Giờ hành chính

Mẫu 02YCBS

-Hồ sơ từ chối tiếp nhận Đơn vị thụ lý

giải quyết hồ sơ

Giờ hành chính

Mẫu 03TCTN

B9 Hồ sơ chưa hoặc không đủ

điều kiện giải quyết hoặc

quá hạn giải quyết

-Hồ sơ chưa đủ điều kiện

giải quyết: Trả hồ sơ, yêu

cầu bổ sung thông qua Một

cửa (thực hiện 01 lần)

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Không quá 03 ngày làm việc

kể từ ngày tiếpnhận hồ sơ, trừtrường hợp pháp luật chuyên ngành

có quy định cụthể về thời gian

Mẫu 02YCBS

-Hồ sơ không đủ điều kiện

giải quyết: Trả hồ sơ, thông

báo bằng văn bản nêu rõ lý

do không giải quyết hồ sơ

theo mẫu Phiếu từ chối giải

quyết hồ sơ

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Ngay sau khi:

- Thẩm định kiểm tra hồ sơ,

- Duyệt hồ sơ,

- Ký duyệt,

Mẫu 03TCTN

-Trường hợp hồ sơ quá hạn:

Làm văn bản xin lỗi

Đơn vị thụ lý giải quyết hồ sơ

Chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn

Mẫu số 01

TÊN CƠ QUAN

TIẾP NHẬN THÔNG TIN

…(1)…

-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT

NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO TIẾP NHẬN THÔNG TIN TRẺ EM… (4)

A Thông tin chung

1 Nguồn nhận thông tin

Thông qua (điện thoại/gặp trực tiếp/người khác

3 Thông tin về người cung cấp thông tin (nếu đồng ý cung cấp)

Họ và tên……… Số điện

thoại

Địa

chỉ Ghi chú

thêm

Cán bộ tiếp nhận thông tin

(Ký, ghi rõ họ và tên)

Ghi chú:

(1) Tên cơ quan tiếp nhận thông tin

(2) Chữ viết tắt tên cơ quan tiếp nhận thông tin

(3) Địa danh

(4) Trẻ em thuộc đối tượng: bị xâm hại/có nguy cơ bị bạo lực/bóc lột/bỏ rơi hoặc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt

(5) Cán bộ ghi thông tin nếu biết hoặc được cung cấp

(6) Thông tin về thể chất, tinh thần của trẻ em

17

Mẫu số 02

ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ BAN ĐẦU, THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP BẢO

ĐẢM AN TOÀN TẠM THỜI CHO TRẺ EM

Ngày, tháng, năm tiến hành đánh giá: ………

1 Đánh giá nguy cơ sơ bộ

1 Đánh giá mức độ tổn hại (Cao, Trung bình, Thấp)

Thấp (trẻ em ít hoặc không bị tổn hại).

1.2 Nguy cơ trẻ em tiếp tục

bị tổn hại nếu ở trong tình

trạng hiện tại

Cao (đối tượng xâm hại có khả năng tiếp cận trẻ em

dễ dàng và thường xuyên);

Trung bình (đối tượng xâm hại có cơ hội tiếp cận

trẻ em, nhưng không thường xuyên);

Thấp (đối tượng xâm hại ít hoặc không có khả năng

tiếp cận trẻ em)

Tổng số (số lượng Cao,

2 Đánh giá khả năng tự bảo vệ, phục hồi của trẻ em (Cao, Trung bình,

trong việc tiếp nhận sự hỗ

trợ, bảo vệ của người lớn

Cao (Ngay lập tức tìm được người lớn có khả năng

bảo vệ hữu hiệu cho trẻ em);

Trung bình (chỉ có một số khả năng tìm được

người bảo vệ hữu hiệu);

Thấp (không có khả năng tìm người bảo vệ).

Tổng số (số lượng Cao,

* Kết luận về tình trạng của trẻ em:

- Trẻ em cần được bảo vệ khẩn cấp

- Trẻ em cần được áp dụng kế hoạch hỗ trợ, can thiệp

- Trẻ em cần được tiếp tục theo dõi

2 Các biện pháp can thiệp khẩn cấp nhằm đảm bảo nhu cầu an toàn tạm thời cho trẻ em:

Nhu cầu về an toàn của

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật trẻ em ngày 05 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Nghị định số /2017/NĐ-CP ngày… / /2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em;

Xét đề nghị của ông/bà (3)

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 Tạm thời cách ly (4) , sinh ngày tháng năm , hiện trú tại (5)

khỏi cha/mẹ/người chăm sóc trẻ em là ông/bà (6) hiện trú tại (5) trong thời hạn (7) ngày/tháng kể từ ngày tháng năm 20

Điều 2 Người tiếp nhận cháu (4) là ông/bà (8) ở địa chỉ (5)

Điều 3 Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4 Ông/bà (6) , ông/bà (8) , ông/bà (3) , các cơ quan, tổ chức, cá

nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./

(5) Địa chỉ cụ thể: thôn, xã, huyện, tỉnh

(6) Họ và tên cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em

(7) Số lượng ngày/tháng tạm thời cách ly trẻ

(8) Họ và tên của cá nhân hoặc người đại diện cơ quan, tổ chức tiếp nhận trẻ em