BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) TỈNH QUẢNG NAM

Trong những năm qua, Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010 của tỉnh Quảng Nam đã góp phần không nhỏ trong công tác quản lý khai thác sử dụng đất đai có hiệu quả tích cực, góp phần

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015)

TỈNH QUẢNG NAM

Ngày tháng năm 2012

CƠ QUAN THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

ĐẶT VẤN ĐỀ

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, được quy định tại Khoản 2 Điều 6 Luật Đất đai năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 19/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể yêu cầu, nhiệm vụ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã góp phần đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là cơ sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gắn sử dụng đất với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Trong những năm qua, Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010 của tỉnh Quảng Nam đã góp phần không nhỏ trong công tác quản lý khai thác sử dụng đất đai có hiệu quả tích cực, góp phần đưa công tác quản lý đất đai từng bước đi vào nề nếp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

1999-Thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011-2020, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng tỉnh Quảng Nam trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020; khai thác tiềm năng kinh tế CN-TTCN, phát triển du lịch dịch vụ, thúc đẩy đô thị hoá nông thôn, phát triển kinh tế nông lâm nghiệp theo hướng hiệu quả và bền vững Mặc khác trong giai đoạn mới với nhiều cơ hội và thách thức, nhiều yếu tố mới tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam, áp lực đất đai ngày càng gia tăng, tiềm năng đất đai của tỉnh cần phải được khai thác sử dụng hợp lý, hiệu quả, đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 là yêu cầu nhiệm vụ quan trọng và cần thiết trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, khai thác sử dụng nguồn tài nguyên đất đai một cách có hiệu quả, hợp lý, đảm bảo tính bền vững và bảo vệ

môi trường sinh thái

I MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ

1.1 Mục tiêu

- Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo hài hòa giữa các mục tiêu phát triển của các ngành, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của vùng và cả nước; gắn phát triển kinh tế - xã hội với phát triển bền vững về mặt môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

- Góp phần quản lý chặt chẽ tài nguyên đất, kế hoạch hoá việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong địa bàn

- Cung cấp những thông tin, căn cứ quan trọng để thực hiện hoàn thành các chương trình phát triển, hệ thống dự án đầu tư trọng điểm

- Quy hoạch sử dụng đất là biện pháp thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020 trên cơ sở tuân thủ chính sách pháp luật về đất đai và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước

1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ

- Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đáp ứng nhu cầu đất đai thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh, yêu cầu công tác quản lý đất đai trong thời kỳ 2011-2020

- Đảm bảo tính hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường trong khai thác sử dụng tài nguyên đất đai Đề xuất các giải pháp tổ chức, quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý, hiệu quả tài nguyên đất đai của tỉnh

II CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Căn cứ pháp lý

- Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ về quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

- Nghị quyết số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 của Quốc hội khóa XIII về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp Quốc gia;

- Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;

- Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất và Công văn số 429/TCQLĐĐ ngày 16/4/2012 của Tổng cục Quản lý đất đai về hướng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Công văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 của Chính phủ về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;

- Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 02/3/2012 về việc chấn chỉnh công tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Khu kinh tế, khu công nghiệp, Cụm Công nghiệp

2.2 Các căn cứ, cơ sở và tài liệu lập quy hoạch sử dụng đất

[1]- Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của cả nước;

[2]- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của cả nước, chỉ tiêu phân bổ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Quảng Nam;

[3]- Phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 được phê duyệt theo Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ;

[4]- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2004-2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

[5]- Kế hoạch 24/BC-UBND ngày 18/3/2010 của UBND tỉnh Quảng Nam về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2011-2015;

[6]- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2010; Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2005-2010 được Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết 29/2006/NQ-CP ngày 09/11/2006;

1999-[7]- Kết quả rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Quảng Nam theo Quyết định 48/2007/QĐ-UBND ngày 30/10/2007 của UBND Tỉnh;

[8]- Chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định 1571/QĐ-UBND ngày 17/5/2010 của UBND tỉnh;

[9]- Quyết định 535/QĐ-UBND ngày 01/3/2005 của UBND Tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành công nghiệp đến năm 2015;

[10]- Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 được duyệt theo Quyết định 2879/QĐ-UBND ngày 26/08/2009 của UBND tỉnh;

[11]- Quyết định số 3354/QĐ-UB ngày 09/9/2005 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2005 - 2015;

[12]- Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 có xét đến năm 2015 được duyệt theo Quyết định 1705/QĐ-UBND ngày 03/7/2006 của UBND tỉnh;

2006-[13]- Quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam được duyệt tại Quyết định 2056/QĐ-UBND ngày 29/6/2010 của UBND tỉnh Quảng Nam;

[14]- Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển ngành thuỷ sản tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 được duyệt theo Quyết định 2855/QĐ-UBND ngày 12/9/2007 của UBND tỉnh;

[15]- Quy hoạch phát triển bưu chính, viễn thông tỉnh Quảng Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 được duyệt theo Quyết định 04/2007/QĐ-UBND ngày 28/02/2007 của UBND Tỉnh;

[16]- Quy hoạch phát triển hệ thống y tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 được duyệt theo Quyết định 2419/QĐ-UBND ngày 23/7/2009 của UBND tỉnh Quảng Nam;

[17]- Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất từ năm 2000 đến 2010;

[18]- Số liệu thống kê đất đai năm 2011, số liệu, tài liệu điều tra khảo sát nhu cầu sử dụng đất, các văn bản liên quan của các ngành, địa phương

[19]- Định mức sử dụng đất trong công tác lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Quy chuẩn xây dựng, định mức sử dụng đất của các ngành;

[20]- Quyết định số 53/2008/QĐ-UBND ngày 26/12/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành quy định hạn mức giao, hạn mức công nhận quyền sử dụng các loại đất và diện tích tối thiểu để tách thửa đất ở trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

PHẦN I

ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1.1 Điều kiện tự nhiên

1.1.1 Vị trí địa lý:

Quảng Nam là tỉnh thuộc vùng Duyên hải Miền Trung, nằm ở trung độ cả nước, có tọa độ địa lý:

Từ 14057’10’’ đến 16o03’50” vĩ độ bắc Từ 107o12’40” đến 108o44’20” kinh độ đông - Phía bắc giáp : Tỉnh Thừa Thiên Huế và Thành phố Đà Nẵng - Phía nam giáp : Tỉnh Quảng Ngãi

- Phía tây giáp : Nước CHDCND Lào và tỉnh Kon Tum - Phía đông giáp : Biển Đông

Tổng diện tích tự nhiên tỉnh Quảng Nam là 1.043.836,96 ha Toàn tỉnh có 02 thành phố và 16 huyện, với 244 đơn vị hành chính cấp xã (213 xã, 18 phường và 13 thị trấn)

- 02 thành phố: Tam Kỳ và Hội An - 07 huyện trung du, đồng bằng: Điện Bàn, Đại Lộc, Duy Xuyên, Quế Sơn, Thăng Bình, Núi Thành, Phú Ninh

- 09 huyện miền núi: Hiệp Đức, Tiên Phước, Phước Sơn, Nam Giang, Đông Giang, Tây Giang, Bắc Trà My, Nam Trà My và Nông Sơn

BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH QUẢNG NAM

Phía đông có bờ biển

chạy dài trên 125km, vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn hơn 40.000 km2 hình thành nhiều ngư trường với nguồn lợi hải sản phong phú để phát triển nghề khai thác thủy sản

Quảng Nam nằm trong vùng trọng điểm kinh tế Miền Trung, phía bắc

giáp thành phố Đà Nẵng, phía nam giáp khu kinh tế Dung Quất, có sân bay, cảng biển, đường Xuyên Á nên rất thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội và có tầm quan trọng trong an ninh, quốc phòng

1.1.2 Địa hình, địa mạo:

Địa hình Quảng Nam đa dạng, có đầy đủ các dạng địa hình: đồi núi, vùng bán sơn địa và đồng bằng ven biển Dựa vào đặc điểm địa hình, địa thế của tỉnh có thể phân ra 3 vùng địa hình chính:

- Địa hình vùng núi: Tập trung ở các huyện miền núi phía tây của tỉnh:

Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước và Hiệp Đức Địa hình phức tạp, mức độ chia cắt mạnh, có hình dạng lượn sóng Độ cao trung bình từ 700 m - 800 m, độ dốc lớn 25 - 300, có nơi trên 450, hướng thấp dần từ tây sang đông

- Địa hình vùng gò đồi trung du: Vùng chuyển tiếp giữa vùng núi phía tây

và vùng đồng bằng ven biển, độ cao trung bình từ 100-200 m, độ dốc trung bình 15 - 200, địa hình đặc trưng có dạng bát úp và lượn sóng, mức độ chia cắt trung bình Vùng trung du với độ cao trung bình 100 m, địa hình đồi bát úp xen kẽ các dải đồng bằng, thuộc phía tây của các huyện Thăng Bình, Duy Xuyên, Đại Lộc, Quế Sơn

- Địa hình vùng đồng bằng ven biển: Là vùng thuộc khu vực sông Vu

Gia, Thu Bồn, Tam Kỳ Địa hình tương đối bằng phẳng, nhiều nơi xen lẫn các vùng gò đồi thấp Thổ nhưỡng chủ yếu ở đây là đất phù sa được bồi hàng năm

Nhìn chung địa hình Quảng Nam khá phức tạp, đồi núi chiếm trên 3/4 diện tích, mức độ chia cắt mạnh, độ dốc lớn, rất khó khăn cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, khai thác tiềm năng đất đai với việc bảo vệ tài nguyên môi trường, thường gây ra các thiên tai như lũ quét, sạt lở đất Tuy nhiên với đặc điểm địa hình đa dạng, tiềm năng đất đai phong phú, có điều kiện phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, đa dạng hóa cây trồng, hình thành các vùng chuyên canh, trồng nguyên liệu Vùng núi phía tây có tiềm năng rất lớn về thủy lợi, thủy điện

1.1.3 Khí hậu:

Quảng Nam nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới ẩm, gió mùa khu vực Nam Trung bộ, nóng ẩm, mưa nhiều và mưa theo mùa, chịu ảnh hưởng của mùa đông lạnh Nhiệt độ trung bình năm 25,3oC, không có sự cách biệt lớn giữa các tháng trong năm Lượng mưa trung bình 2.580 mm, phân bố không đều theo thời gian và không gian, mưa ở miền núi nhiều hơn đồng bằng, mưa tập trung vào các tháng 9 - 12, chiếm 80% lượng mưa cả năm

Một số chỉ tiêu khí hậu khu vực như sau:

- Nhiệt độ trung bình năm : 25,30C - Lượng mưa trung bình năm : 2.580 mm - Độ ẩm không khí trung bình hàng năm : 82- 85% - Lượng bốc hơi trung bình năm : 800-1000 mm

Bảng 01: Lượng mưa phân bố các tháng trong năm của một số nơi

Tháng

Trạm Tam Kỳ 337 20 09 333 73 69 30 39 1564 396 268 308 3446 Trạm Trà My 420 27 33 167 465 94 305 265 1495 411 730 250 4662

* Gió bão, lũ lụt:

Gió thịnh hành theo hai hướng gió mùa đông bắc và đông nam Tháng

6, 7 có gió tây nam khô nóng

Bão thường xuất hiện vào tháng 9-12, tốc độ gió có khi đạt > 30m/s Mùa mưa trùng với mùa bão, nên các cơn bão đổ vào Miền Trung thường gây ra lở đất, lũ quét ở các huyện trung du miền núi và gây ngập lũ ở các vùng ven sông

Lũ lụt thường xuất hiện vào tháng 9, 10, 11, xuất hiện kèm theo các đợt gió mùa đông bắc

Nhìn chung khí hậu Quảng Nam mang đặc điểm chung của khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, có nền nhiệt cao, số giờ nắng bình quân trong năm gần 2000 giờ, tổng tích ôn lớn (9000oC) thuận lợi cho sự sinh trưởng phát triển của cây trồng, con vật nuôi Tuy nhiên chế độ mưa tập trung theo mùa, lượng mưa lớn với địa hình dốc gây ra hiện tượng xói mòn, rửa trôi và lũ lụt thường xảy ra

1.1.4 Thuỷ văn:

Hệ thống sông ngòi nằm trên địa phận tỉnh Quảng Nam có tổng chiều dài khoảng 941 km, bao gồm các hệ thống sông chính như sông Thu Bồn, sông Vu Gia và sông Tam Kỳ:

- Sông Thu Bồn là con sông lớn của tỉnh Tổng chiều dài 198 km, diện tích lưu vực 10.350 km2, lưu lượng bình quân 232 m3/s

- Sông Vu Gia dài 52 km, có lưu vực khoảng 5.500 km2, lưu lượng bình quân 400m3/s, mùa lũ đến 27.000 m3/s

- Sông Tam Kỳ bắt nguồn từ các dãy núi phía tây, chảy theo hướng đông Diện tích lưu vực 1.040 km2, lưu lượng đỉnh lũ của dòng chính là 4.000 - 5.000 m3/s

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000

Tháng 1

Tháng 3

Tháng 5

Tháng 7

Tháng 9

Tháng 11

Cả năm

Trạm Tam Kỳ Trạm Trà My

Ngoài ra còn có các sông nhỏ: Sông Vĩnh Điện, sông Trường Giang,

sông Quảng Huế, sông Bà Rén, sông An Tân, Ly Ly và hệ thống khe suối phân bố ở khu vực miền núi

Bảng 02: Hệ thống các sông chính trên địa bàn tỉnh

Tên sông Chiều dài (Km) Diện tích lưu vực

(Km2)

Lưu lượng (m3/s)

Lưu lượng đỉnh lũ BQ

cạn ở đồng bằng

Vùng biển Quảng Nam có chế độ bán nhật triều không đều chiếm ưu thế Trong tháng thủy triều lên xuống theo chế độ bán nhật triều khoảng trên 20 ngày, số còn lại là nhật triều Mực nước triều lớn nhất tại cảng Kỳ Hà là 1,64 m, mực nước triều bình quân lớn nhất: + 1,26 m, thấp nhất: + 0,57 m

Tóm lại, Quảng Nam là địa bàn có điều kiện thuận lợi về cung cấp nước cho phát triển sản xuất nông nghiệp và các ngành kinh tế khác cũng như dân sinh Tuy nhiên hệ thống sông của Quảng Nam đều ngắn, dốc nên vào mùa mưa thường xảy ra lũ quét ở vùng thượng lưu và lũ lụt ở vùng hạ lưu; mùa khô mực nước các sông hạ thấp, nhiều nơi bị khô kiệt Dòng chảy các sông suối luôn thay đổi, luân chuyển dòng và bị bồi lắng hoặc xói lở vào mùa mưa lũ Do vậy trong quá trình khai thác cần đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, đô thị và nước sạch cho dân cư, đô thị

Hệ thống sông Thu Bồn bắt nguồn từ phía tây, diện tích lưu vực 10.350 km2, tiềm năng thuỷ điện lớn Các công trình thuỷ điện bậc thang Vu Gia - Thu Bồn đang được triển khai xây dựng, cùng hơn 30 thuỷ điện nhỏ và vừa đã được quy hoạch đầu tư xây dựng đến năm 2015

1.2 Các nguồn tài nguyên

Trà My, Nam Trà My, Tiên Phước, Phước Sơn, Quế Sơn, Đại Lộc…và rải rác các gò đồi ở đồng bằng

Nhìn chung đất đỏ vàng phân bố ở địa hình cao, do vậy thường chịu tác động của xói mòn, rửa trôi Đất thường chua, độ no bazơ thấp, khả năng hấp thụ không cao, khoáng sét chủ yếu là Kaolinit, axit mùn chủ yếu là Fulvic, chất dễ hoà tan bị rửa trôi, có quá trình tích luỹ Fe, Al Đặc điểm chung của nhóm đất đỏ vàng là phản ánh rõ tính chất đất của miền nhiệt đới ẩm, biểu hiện đặc trưng của quá trình Feralit Đất hình thành tại chỗ trên các sản phẩm phong hoá của đá macma và đá biến chất Đất có màu sắc đỏ vàng đến vàng đỏ

1.2.1.2 Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi:

Có diện tích 93.299 ha chiếm 8,94% tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất này nằm ở vùng núi có độ cao 700 đến 2000 m nơi có khí hậu lạnh và ẩm hơn vùng dưới Tầng đất thường mỏng khoảng 120-150 cm Hàm lượng mùn trong đất khá cao ( >5%), đất thường có màu vàng, có phản ứng chua, mức độ bão hoà bazơ thấp

Bảng 03: Diện tích các nhóm đất trên địa bàn tỉnh

Nhóm đất phù sa rất thích hợp cho các loại cây trồng, hiện đang được khai thác hầu hết vào mục đích sản xuất nông nghiệp, các loại cây trồng đều sinh trưởng tốt và cho năng suất cao, đặc biệt là cây lúa Tuy nhiên do quỹ đất hạn chế, lại tập trung ở vùng đồng bằng nên chịu áp lực đất đai ngày càng cao do nhu cầu phát triển đô thị, công nghiệp, phát triển hạ tầng

- Đất cát biển (C)

Đất cát biển phân bố diện tích khá lớn ở các xã ven biển vùng đông, xen kẽ với cồn cát biển cũ Phẩu diện đất có sự phân hoá rõ rệt, thành phần cơ giới thường là cát, cát pha Đất có phản ứng gần như trung tính pH = 5,5 - 6 So với đất cồn cát thì đất cát biển có thêm hàm lượng limon nên trong đất có độ ẩm khá hơn so với đất cồn cát

1.2.1.5 Đất dốc tụ (D):

Diện tích khoảng 9.153 ha chiếm 0,88% tổng diện tích tự nhiên, phân bố ở các thung lũng dưới chân đồi núi Đất được hình thành từ sản phẩm tích đọng của quá trình bào mòn vùng cao xuống vùng trũng Sản phẩm dốc tụ thường hỗn tạp, phẩu diện thường ít phân hoá, có lẫn nhiều mảnh đá vụn sắc cạnh Thành phần cơ giới thường thịt nhẹ, có phản ứng chua Phần lớn đất dốc tụ có tầng dày, nhiều hữu cơ, độ phì khá Hiện nay phần lớn đất dốc tụ được sử dụng vào sản xuất nông nghiệp Song đất thường phân bố trong các thung lũng nên không chủ động tưới tiêu

1.2.1.6 Nhóm đất xám bạc màu (X):

Diện tích khoảng 40.057 ha chiếm 3,84% tổng diện tích tự nhiên Chủ yếu phát triển trên phù sa cổ, đá macma axit và đá cát Phân bố chủ yếu ở Quế Sơn, Thăng Bình, Tam Kỳ và một số nơi khác Hầu hết phân bổ ở địa hình cao, do vậy thường xảy ra quá trình rửa trôi bề mặt, bào mòn, bị thiếu nước trong mùa khô Đất có nhược điểm là chua, nghèo chất dinh dưỡng

1.2.1.7 Nhóm đất mặn (M):

Nhóm đất mặn có diện tích khoảng 13.234 ha chiếm 1,27% tổng diện tích Đất mặn phân bố ở các vùng ven biển, các khu vực cửa sông ở các huyện Điện Bàn, Hội An, Duy Xuyên, Tam Kỳ và Núi Thành Đất hình thành do nước mặn theo thuỷ triều tràn vào đã gây hiện tượng đất nhiễm mặn, một số nơi hình thành do sú vẹt Hiện nay hầu hết diện tích đất mặn được trồng hai vụ lúa, những nơi chủ động tưới tiêu thì cho năng suất khá, một số nơi nuôi trồng thuỷ sản có hiệu quả

1.2.1.8 Nhóm đất phèn (S):

Nhóm đất phèn có diện tích 1.297 ha chiếm khoảng 0,12% diện tích đất tự nhiên, phân bố ở các huyện Điện Bàn, Thăng Bình, thành phố Tam Kỳ… ở những vùng thấp trũng Đất phèn hình thành do sản phẩm bồi tụ phù sa với vật liệu sinh phèn (xác thực vật chứa lưu huỳnh) chủ yếu là khoáng pirit (Fes2) bị oxy hoá Tầng đất mặt thường chua Hiện nay phần lớn diện tích đất phèn đã được đưa vào trồng lúa 1 vụ, 2 vụ nhưng cho năng suất không cao, cần phải có biện pháp thau chua rửa mặn

1.2.1.9 Nhóm đất đen:

Diện tích khoảng 464 ha chiếm 0,04% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở huyện Nam Giang Đất đen được hình thành do quá trình tích luỹ chất hữu cơ và quá trình tích luỹ các chất kiềm trong điều kiện đá mẹ phong hoá xung quanh giàu chất kiềm (đá vôi) Đặc trưng của nhóm đất này là màu đen, có phản ứng trung tính, bão hoà bazơ, hàm lượng mùn cao

1.2.1.10 Đất xói mòn trơ sỏi đá (E):

Diện tích 5.436 ha, chiếm 0,52%, phân bố chủ yếu ở đồi núi phía tây các huyện Duy Xuyên, Quế Sơn, Tiên Phước, Tam Kỳ và một ít ở Phước Sơn, Nam Giang, Tây Giang, Đông Giang… Nhóm đất này hình thành do quá trình phong hoá trên đá dăm cuội, nghèo dinh dưỡng, bị rửa trôi, phân bố trên địa hình có độ dốc lớn nên khả năng khai thác sử dụng rất thấp

1.2.2 Tài nguyên nước:

Nguồn nước mặt được cung cấp bởi các hệ thống sông suối trên địa bàn Hệ thống các sông có lưu vực lớn như: Vu Gia: 5.500 km2, Thu Bồn 10.350 km2, Tam Kỳ 1.040 km2, Cu Dê 400 km2, Tuý Loan 300 km2, Ly Ly 280 km2 Lưu lượng dòng chảy: Sông Vu Gia 400 m3/s, Thu Bồn 232 m3/s

Hệ thống sông Thu Bồn bắt nguồn từ phía tây của tỉnh, diện tích lưu vực 10.350 km2, tiềm năng thuỷ điện của hệ thống sông này thuộc loại tiềm năng thuỷ điện lớn Các công trình thủy điện bậc thang Vu Gia - Thu Bồn đang được triển khai xây dựng, cùng hơn 30 thuỷ điện nhỏ và vừa đã được quy hoạch đầu tư xây dựng đến năm 2015

Về hệ thống các hồ chứa, toàn tỉnh có 73 hồ chứa nước lớn nhỏ khác nhau với tổng lượng nước trữ khoảng 500 triệu m3 Các hồ lớn như hồ Phú Ninh, Khe Tân, Việt An, Vĩnh Trinh và Thái Xuân, hệ thống các hồ nhỏ như Cao Ngạn, Phước Hà, Đông Tiễn (Thăng Bình), Bàu Vàng (Núi Thành), Hố Giang, Suối Tiên (Quế Sơn) Có 12 huyện có hồ chứa, tập trung nhiều nhất là Đại Lộc và Quế Sơn Có 44 hồ dung tích nhỏ hơn 01 triệu m3, 20 hồ có dung tích từ 1-3 triệu m3, 09 hồ trên 3 triệum3 và 05 hồ từ trên 10 triệu m3 như hồ Phú Ninh, Khe Tân, Việt An, Vĩnh Trinh và Thái Xuân

Nhìn chung các hồ thuỷ lợi hiện nay đã phát huy tác dụng, phục vụ tưới cho khoảng 70.000 ha gieo trồng hàng năm, góp phần quan trọng trong phát triển sản xuất nông nghiệp tại các địa phương, đảm bảo an ninh lương thực

trên địa bàn tỉnh Ngoài việc cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, sinh hoạt còn có tác dụng điều tiết chế độ thủy văn và cân bằng hệ sinh thái của vùng

1.2.3 Tài nguyên rừng:

Quảng Nam có nguồn tài nguyên rừng phong phú với 682.256 ha đất lâm nghiệp, trong đó diện tích đã có rừng khoảng 485.720 ha (71,19%) Đất có rừng tự nhiên 385.633 ha và đất có rừng trồng 100.086 ha Rừng tự nhiên tập trung chủ yếu ở các huyện miền núi và một phần ở các huyện trung du Sản lượng khai thác gỗ năm 2009 đạt 169.745 m3, tập trung nhiều nhất ở các huyện Phú Ninh, Quế Sơn, Đại Lộc, Núi Thành, Bắc Trà My, Phước Sơn Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp hàng năm gần 300 tỷ đồng

Rừng Quảng Nam thuộc loại rừng nhiệt đới lá rụng thường xanh quanh năm, rất phong phú, đa dạng về cấu trúc, tổ thành loài với nhiều loài thực vật quý hiếm: Kiền kiền, lim xanh, gõ, sao đen, chò đen, dỗi, huỹnh, hồi, táu…; nhiều loài dược liệu quý: Sâm Ngọc Linh, sa nhân, ba kích, ngũ gia bì và các loại lâm sản khác: Song, mây, đót, sặt

Phía đông bắc của tỉnh có cụm đảo Cù Lao Chàm với khu rừng đặc dụng 1.490 ha, nhiều loài động thực vật quý hiếm, có tính đa dạng sinh học cao Hiện nay Cù Lao Chàm đã dược UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển thế giới

1.2.4 Tài nguyên biển:

Quảng Nam có 125 km biển, với ngư trường rộng 40.000 km2; có nhiều cửa sông, lạch, lớn nhỏ, có khoảng 30.000 ha mặt nước, trong đó có 10.000 ha bãi triều, thuận lợi cho nuôi trồng thuỷ sản Sản lượng đánh bắt hàng năm từ 50.000 đến 53.000 tấn, trong đó sản lượng cá biển trên 36.000 tấn

Có nhiều loại hải sản quý như: Hải sâm, bào ngư, tôm hùm, đặc biệt có

yến sào ở Cù Lao Chàm

1.2.5 Tài nguyên khoáng sản:

Tài nguyên khoáng sản của Quảng Nam với nhiều loại đa dạng và phong phú, bao gồm các loại khoáng sản chính như:

1.2.5.1 Khoáng sản kim loại:

Các khoáng sản thuộc nhóm kim loại gồm có sắt, mangan, molipden, đồng, chì, kẽm, thiếc, arsen, titan, vàng, urani, niobi và đất hiếm Trong đó khoáng sản vàng, urani đã và đang được thăm dò khai thác có triển vọng

- Vàng gốc và sa khoáng ở Bồng Miêu, Trà Dương Riêng ở Bồng Miêu đã và đang khai thác với sản lượng khoảng 12.388 kg, ở Đăk Sa trữ lượng khoảng 7.210 kg

- Urani: Đã phát hiện và ghi nhận 06 mỏ là Pà Lừa, An Điềm, Đông Nam Bến Giằng, Pà Rồng, Khe Cao, Nông Sơn, với trữ lượng dự báo khoảng trên 80.000 tấn

1.2.5.2 Khoáng sản phi kim loại:

* Khoáng sản làm vật liệu xây dựng: Khoáng sản làm vật liệu xây dựng bao gồm: đá macma (gabro, diorit, gannodiorit, granit, bazan), đá phiến, đá hoa, đá vôi, đá vôi ximăng, sét ximăng, sét gạch ngói, cát xây dựng, puzơlan và laterit

* Khoáng sản làm nguyên liệu hoá chất: Trên địa bàn tỉnh đã phát hiện 15 điểm quặng pyrit trong các mạch thạch anh - sunfur, trong trầm tích lục nguyên và trong các đá phun trào Hiện nay, chúng chưa được điều tra đánh giá đầy đủ Song nhìn chung, chúng có quy mô phát triển không lớn và chất lượng kém, khó có hy vọng đáp ứng được yêu cầu công nghiệp sản xuất nguyên liệu hoá chất

* Nguyên liệu khoáng: Bao gồm: Photphorit, than bùn, secpentinit * Khoáng sản làm nguyên liệu gốm sứ và thuỷ tinh: Cát thuỷ tinh, cao lanh và felspat Có thể đây cũng là nguồn nguyên liệu khoáng có tiềm năng to lớn và là thế mạnh về tài nguyên của tỉnh Quảng Nam Cát trắng công nghiệp là khoáng sản có trữ lượng lớn, phân bố chủ yếu ở khu vực các huỵên Thăng Bình, Núi Thành Các loại khoáng sản như nguyên liệu làm xi măng (đá vôi) được đánh giá là giàu nhất trong các tỉnh miền Trung Ngoài ra các khoáng sản khác như đá granít, đất sét, cát sợi titan, cao lanh và các loại nguyên liệu cung cấp cho xây dựng, sành sứ, thuỷ tinh, được phân bố tại nhiều nơi trong tỉnh

* Nước khoáng: Trên địa bàn tỉnh, nước khoáng xuất lộ ở nhiều nơi, đến nay đã đăng ký được 22 điểm Phần lớn thuộc loại bicarbonat natri có hàm lượng axit silic 50 - 89 mg/lít

1.2.5.3 Khoáng sản nhiên liệu:

Đã phát hiện được 7 mỏ và điểm khoáng sản than đá, trong đó 3 mỏ đã được thăm dò đánh giá trữ lượng và đưa vào khai thác

- Than đá ở Nông Sơn trữ lượng khoảng 10 triệu tấn, đã và đang khai thác với sản lượng năm cao nhất đạt khoảng 5 vạn tấn/năm Ngoài ra còn có mỏ than Ngọc Kinh (trữ lượng khoảng 4 triệu tấn), An Điềm, Sườn Giữa

Quảng Nam với nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú nên có tiềm năng phát triển một số ngành công nghiệp có thế mạnh như: khai khoáng và chế biến khoáng sản, vật liệu xây dựng…

1.2.6 Tài nguyên nhân văn:

Quảng Nam là vùng đất giàu truyền thống lịch sử và bản sắc văn hóa, là nơi hội tụ của nhiều luồng văn hoá Á - Âu Sự giao thoa, pha trộn của các nền văn hóa Chiêm Thành, Trung Hoa, Nhật Bản, Châu Âu tạo nên nét đặc sắc của văn hóa đất Quảng

Với hai di sản văn hóa thế giới Mỹ Sơn và Hội An, những làng nghề truyền thống đặc sắc và các lễ hội độc đáo, Quảng Nam cũng là vùng đất hứa

hẹn nhiều cơ hội cho việc phát triển ngành kinh tế du lịch Qua bao thăng trầm biến cố, Quảng Nam vẫn lưu giữ được những tài nguyên văn hóa vô cùng độc đáo, có giá trị nhân văn sâu sắc, tiêu biểu là: phố cổ Hội An và thánh địa Mỹ Sơn, kinh đô cổ Trà Kiệu, tháp chàm Khương Mỹ, Chiên Đàn, Bàng An, Phật viện Đồng Dương ghi lại dấu ấn rực rỡ của nền văn hóa Sa Huỳnh, Champa, Đại Việt

Đô thị cổ Hội An - nơi “hội thủy, hội nhân và hội tụ văn hóa”, nơi tụ cư, hỗ cư và hợp cư của nhiều sắc thái văn hóa của người Việt, người Hoa, người Nhật Bản và người châu Âu…từ thế kỷ XVI Hội An là một trong số rất ít những đô thị được bảo tồn tương đối nguyên vẹn với một tổng thể kiến trúc phong phú, đa dạng Hội An kết nối với các vùng phụ cận hình thành trung tâm du lịch lớn của tỉnh có tầm cỡ quốc gia và quốc tế

Ngoài ra có khoảng 200 di tích lịch sử gắn liền với truyền thống đấu tranh anh dũng của người dân đất Quảng như di tích Địa đạo Kỳ Anh, Di tích Núi Thành, Nước Oa, Phước Trà, Cấm Dơi, Giếng Nhà Nhì, tượng đài Thu Bồn…

Quảng Nam còn nổi tiếng với các làng nghề thủ công mỹ nghệ như mộc Kim Bồng, gốm Thanh Hà, nghề dâu tằm Duy Trinh, làng đúc đồng Phước Kiều, gốm sứ La Tháp

Quảng Nam có nhiều dân tộc khác nhau cùng chung sống: Kinh, Kor, Catu, Xơ đăng, Gré triêng mỗi dân tộc có một bản sắc văn hóa truyền thống riêng tạo nên kho tàng văn hóa chung của người Việt Nam

1.3 Thực trạng môi trường

1.3.1 Hiện trạng môi trường nước:

- Đối với nước mặt: Nhìn chung, chất lượng nước mặt ở Quảng Nam vẫn còn tốt, phần lớn chưa bị tác động mạnh bởi các chất gây ô nhiễm, đặc biệt là các kim loại nặng và các loại hóa chất độc hại Tại một số thời điểm có hiện tượng ô nhiễm cục bộ tại các đoạn sông chảy qua các khu đô thị, khu dân cư tập trung, các khu, cụm công nghiệp như: sông Trường Giang, đoạn chảy qua huyện Thăng Bình và Núi Thành; sông Vĩnh Điện, đoạn chảy qua thị trấn và khu công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc; hạ lưu sông Thu Bồn tại sông Hoài, sông Đế Võng và sông Cổ Cò…, với các chất gây ô nhiễm chính là chất rắn lơ lửng, chất hữu cơ và vi sinh Các nguồn ô nhiễm chủ yếu như nước thải sinh hoạt từ các hộ gia đình, hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, giết mổ động vật, các khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp…chưa qua xử lý hay mới được xử lý sơ bộ (lắng) xả vào các thủy vực

Ngoài ra, các hoạt động khai thác khoáng sản tại các huyện miền núi phía tây đã góp phần làm gia tăng ô nhiễm tại các dòng sông, trong đó tiềm ẩn các nguy cơ gây ô nhiễm nguồn nước bởi các hóa chất dùng để tuyển vàng

Đối với nước ngầm: Nước ngầm là nguồn nước chính cung cấp cho sinh hoạt và các hoạt động sản xuất trên địa bàn tỉnh Do cấu tạo địa chất và hiện tượng ngập úng trong mùa mưa và chất ô nhiễm từ nguồn nước mặt xâm

nhập, nước ngầm ở vùng đồng bằng và ven biển của tỉnh Quảng Nam đã có dấu hiệu bị suy giảm cả về chất lượng lẫn trữ lượng, như tại một số xã: Tam Tiến, Tam Giang, Tam Hòa, Tam Hải (huyện Núi Thành); phường Hòa Thuận, An Sơn, Trường Xuân, Tân Thạnh (tp Tam Kỳ); phường Sơn Phong, Minh An, Cẩm Nam, Cửa Đại và Cẩm Hà (tp Hội An) và các xã ven biển Bình An, Bình Dương (huyện Thăng Bình)

Các chất gây ô nhiễm nước ngầm ở Quảng Nam chủ yếu là vi sinh, nhiễm mặn, chua phèn Nguồn gây ô nhiễm chính từ nước thải sinh hoạt từ các hộ gia đình, bệnh viện và từ các cụm công nghiệp, khu công nghiệp; sự xâm thực của nước biển và nước thải từ các hoạt động nuôi trồng thủy sản cũng như sản xuất nông nghiệp; khai thác khoáng sản

1.3.2 Hiện trạng môi trường không khí:

Môi trường không khí ở tỉnh Quảng Nam về cơ bản vẫn còn sạch Chưa có sự tác động đáng kể của các khí thải từ sản xuất công nghiệp, giao thông, khai thác khoáng sản, sinh hoạt…đến sức khỏe của người dân, đặc biệt tại các vùng núi và trung du

Tại các khu đô thị lớn và khu dân cư tập trung, vấn đề môi trường không khí chủ yếu liên quan đến bụi, mùi, tiếng ồn và chỉ mang tính cục bộ Nguyên nhân do các hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, khai thác đá vật liệu, khai thác than, các bãi chôn lấp chất thải, cơ sở chế biến nông, thủy sản và các trang trại nuôi gia súc, gia cầm

1.3.3 Hiện trạng môi trường đất:

Hệ thống sông trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là hệ thống sông Thu Bồn thường xuyên xảy ra tình trạng xói lở, cắt dòng Tính đến nay toàn tỉnh có hàng trăm vị trí tuyến bờ sạt lở nghiêm trọng cần được khắc phục Hiện trạng môi trường đất nhìn chung chưa có sự biến đổi lớn Tuy nhiên do nhu cầu mở rộng sản xuất, dân số gia tăng dẫn đến rừng đầu nguồn bị chặt phá, thảm thực vật suy giảm, việc khai thác đất đai phục vụ cho các nhu cầu phát triển cũng đã có tác động bất lợi đến môi trường đất Ngành khai thác khoáng sản đã làm biến dạng địa hình địa mạo khu vực mỏ, tạo nên những khe nứt, những vùng lún lớn trên mặt đất, nhưng chưa có kế hoạch hoàn nguyên môi trường mặt đất, áp dụng các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường Việc khai thác quá mức tài nguyên rừng, đất rừng để đáp ứng nhu cầu đời sống dân sinh đã gây ra tác hại lâu dài đối với môi trường sinh thái, rừng bị thu hẹp, đất đai bị xói mòn, rửa trôi, thoái hóa Trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, việc sử dụng các loại phân bón hoá học, thuốc trừ sâu đã làm đất đai bị ô nhiễm thoái hoá

1.3.4 Chất thải rắn:

Tổng lượng rác thải thu gom được từ số hộ gia đình, chợ, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và cơ quan đơn vị là khoảng 95.000 tấn (tính từ tháng 01/2009 đến cuối tháng 10/2009) Tỷ lệ thu gom rác thải tại Hội An đạt khoảng từ 95% - 100%; còn lại các khu vực khác trên địa bàn tỉnh Quảng Nam mới chỉ đạt từ 75% đến 80% Tại nông thôn, tổng lượng chất thải rắn phát sinh ước

khoảng 671,27 tấn/ngày; tỉ lệ thu gom còn rất thấp và việc thu gom còn gặp khó khăn, do chưa được đầu tư, đặc biệt là về phương tiện thu gom

Hiện nay, Công ty Môi trường đô thị Quảng Nam mới đáp ứng dịch vụ thu gom rác cho 15 bệnh viện và 03 Trung tâm y tế với tổng lượng rác thu được gần 0,7 tấn/ngày Trên thực tế, ước tính có khoảng 34 tấn rác thải y tế

nguy hại phát sinh mỗi ngày (Nguồn: Sở TN&MT Quảng Nam) Tại hai thành

phố và các huyện vùng đồng bằng, lượng rác y tế nguy hại được thu gom đạt 90% và được xử lý tại lò đốt của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đối với các bệnh viện và cơ sở y tế ở khu vực miền núi và xa trung tâm, chất thải y tế được xử lý bằng hình thức để đốt hoặc chôn lấp

Hiện tại toàn tỉnh chỉ mới có 05 bãi rác thải xử lý theo loại hình chôn lấp tại các huyện, thành: Tam Kỳ, Hội An, Núi Thành, Đại Lộc Tuy nhiên quy mô và công nghệ xử lý chưa đáp ứng yêu cầu đối với chất thải sinh hoạt, chất thải y tế và các chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh

II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI

2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế [5]

Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010 theo Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIX, và thực hiện năm 2011 đạt được một số kết quả chủ yếu sau:

- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 5 năm khoảng 12,8% Trong đó khu vực nông lâm thuỷ sản tăng 2%; dịch vụ tăng 14%; công nghiệp - xây dựng tăng 19% Tổng sản phẩm trên địa bàn GDP (giá so sánh) năm 2011 đạt 10.207,840 tỷ đồng

Đặc biệt trong những năm đầu của kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, tốc độ tăng trưởng GDP ở mức cao Trong đó năm 2010, GDP có tốc độ tăng 12,72% Qua 5 năm cơ cấu công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GDP chiếm 79%; Năm 2011, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 15.524 tỷ đồng tăng 19,99%; Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ đạt 9.155 tỷ đồng, tăng 15,62%; Giá trị sản xuất nông lâm ngư đạt 2.884 tỷ đồng, tăng 2,95%

- Giải quyết việc làm 5 năm cho 180.000 lao động Tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm 2010 giảm còn 17%, đạt chỉ tiêu đề ra dưới 18%

- Tỷ lệ che phủ rừng 45%, đạt chỉ tiêu đề ra Những năm qua đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ trong cơ cấu GDP

Bảng 04: Cơ cấu kinh tế qua các năm

ĐVT: %

Ngành kinh tế Năm

(Nguồn: Niên giám thống kê qua các năm)

Tổng sản phẩm xã hội (GDP) theo giá 1994 năm 2001 đạt 3.290,28 tỷ đồng, năm 2007 đạt 6.448,647 tỷ đồng Nhịp độ tăng trưởng GDP thời kỳ 2001- 2007 tăng bình quân hàng năm là 15,99% cao hơn mức bình quân của cả nước Tổng sản phẩm (GDP) năm 2011 đạt 10.207,840 tỷ đồng, tăng 12,72% trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 1,49%; khu vực công nghiệp và xây dựng đạt 4.580,183 tỷ đồng tăng 16,35%; khu vực dịch vụ đạt 3.949,503 tỷ đồng tăng 12,60% Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ

Cơ cấu kinh tế theo ngành kinh tế trong GDP chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng

ngành nông lâm ngư nghiệp Tỷ trọng khu vực công nghiệp- xây dựng chiếm

40,51%, dịch vụ 38,83% và nông lâm thuỷ sản 20,66% (Nguồn: Niên giám thống kê qua các năm)

2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp:

Trong những năm qua, sản xuất nông nghiệp giữ được nhịp độ tăng trưởng, có chuyển biến trong cơ cấu sản xuất, chuyển đổi mùa vụ và từng bước nâng cao hiệu quả sản xuất Một số cây công nghiệp đã được phát triển trong chương trình vùng nguyên liệu, như nguyên liệu giấy, cao su

Kinh tế vườn, kinh tế trang trại tiếp tục được triển khai thực hiện có kết quả Hoàn thành qui hoạch 03 loại rừng, công tác giao đất, giao rừng đã được tập trung chỉ đạo và thực hiện tích cực, nâng độ che phủ rừng lên 45%, đạt chỉ tiêu đề tra

Kinh tế thuỷ sản phát triển mạnh, giá trị sản xuất tăng bình quân gần 6,5% Sản lượng nuôi trồng năm 2010 ước 27.000 tấn, gấp gần 3 lần so với năm 2005 Một số khu vực có điều kiện nuôi tôm thẻ chân trắng đã đem lại hiệu quả kinh tế rõ rệt, từ 200 ha nuôi năm 2006 lên trên 1.000 ha năm 2010 với sản lượng trên 13.000 tấn

Năm 2011 ngành nông nghiệp đạt một số kết quả như sau:

* Trồng trọt:

- Tổng sản lượng lương thực có hạt 473.586 tấn Tổng diện tích gieo trồng 159.463 ha Cây lương thực 100.837 ha, trong đó diện tích gieo trồng lúa chiếm 87.729 ha Sản lượng lúa đạt 417900 tấn, năng suất đạt 47,64 tạ/ha

Diện tích trồng cây lâu năm đạt 25.493,88 ha Trong đó đất trồng cây lấy sản phẩm công nghiệp chế biến 9.722 ha Diện tích đất trồng cao su đạt

7.793 ha, đã đưa vào khai thác 1467 ha cho sản lượng 1.715 tấn mủ

* Chăn nuôi:

Ngành chăn nuôi có chiều hướng phát triển mạnh, chăn nuôi tập trung, hình thức kinh tế trang trại ngày càng được mở rộng Theo số liệu điều tra 01/10/2011, toàn Tỉnh có tổng đàn trâu 70.965 con, bò 149.753 con, lợn 526.120 con, gia cầm 5.044 con

* Nuôi trồng thuỷ sản:

Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản năm 2011 trên 655 tỷ đồng Năm 2011 diện tích nuôi trồng thuỷ sản đạt 6.988 ha, sản lượng thu hoạch đạt 14.817 tấn, giá trị sản xuất đạt khoảng 692,966 tỷ đồng (Giá CĐ 1994) Về nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, tổng sản lượng đạt 5.766 tấn thuỷ sản các loại

* Lâm nghiệp:

Quảng Nam có nguồn tài nguyên rừng phong phú với 682.256,27 ha đất lâm nghiệp, trong đó diện tích đã có rừng khoảng 485.720,12 ha (71,19%) Đất rừng tự nhiên 385.633,76 ha và rừng trồng 296.622,51 ha

Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp năm 2011 trên 250 tỷ đồng Công tác quản lý bảo vệ rừng được tập trung chỉ đạo, trung bình mỗi năm trồng tập trung mới 9.000 - 10.000 ha, trồng phân tán 6.000 đến 7.000 ha, khoanh nuôi trên 22.000 ha rừng Sản lượng gỗ năm 2011 đạt 205.690 m3 Ngoài ra sản lượng khai thác củi nhiên liệu trên 591.826 m3

2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp:

Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân hằng năm 26% Giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp và xây dựng tăng 19% Giá trị sản xuất công nghiệp (giá thực tế) năm 2011 đạt 12.407,535 tỷ đồng Tốc độ tăng trưởng 22,50 % Sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng trưởng với tốc độ khá Sản phẩm công nghiệp trong giai đoạn này phát triển đa dạng và phong phú hơn về chủng loại, chất lượng được cải thiện, từng bước nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường xuất khẩu Tuy nhiên giai đoạn này công nghiệp vẫn phát triển theo bề rộng, gia công, lắp ráp là chính

Thời gian qua đã thu hút được các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp, Khu kinh tế mở Chu Lai; nhiều dự án, công trình đã đi vào hoạt động góp phần đáng kể tạo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Hiện nay, trên địa bàn có 5/8 khu công nghiệp đã và đang triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng, thu hút được 58 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký 2.159 tỷ đồng và 117 triệu USD; đã phê duyệt quy hoạch chi tiết và triển khai xây dựng được 55/108 cụm công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn có bước phát triển, trong đó có 24 cụm công nghiệp được lấp đầy diện tích khoảng 50%, khôi phục và phát triển 61 làng nghề với gần 7.000 hộ tham gia sản xuất, giải quyết việc làm gần 17.000 lao động nông thôn

Khu kinh tế mở Chu Lai: Đến nay đã có 68 dự án đã và đang đầu tư với tổng vốn khoảng 1,80 tỷ USD, trong đó có 48 dự án đã được cấp phép đầu tư với tổng vốn 724 triệu USD và 20 dự án đã được chuẩn bị các thủ tục đầu tư với tổng vốn đăng ký hơn 1 tỷ USD, thu hút trên 10.000 lao động

2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ:

Toàn tỉnh có 195 dự án đầu tư du lịch với tổng vốn đăng ký trên 91 ngàn tỷ đồng Trong đó 174 dự án trong nước, 21 dự án đầu tư nước ngoài; đã có 110 dự án đã đi vào hoạt động Đa số các dự án có quy mô lớn tập trung đầu tư vào khu vực ven biển thuộc Điện Bàn, Hội An Các bãi biển: Cửa Đại, Hà My, Bình Minh, Tam Thanh, Biển Rạng đang được chú trọng đầu tư Hoàn thành 09 tuyến đường quan trọng để phục vụ phát triển du lịch và dân sinh với tổng nguồn vốn giải ngân gần 300 tỷ đồng, đặc biệt là các tuyến: Nam Phước - Mỹ Sơn, đường du lịch ven biển, thanh niên ven biển, hạ tầng cấp thiết tại Cù Lao Chàm

Về kim ngạch xuất khẩu năm 2011 đạt 335,895 triệu USD tăng 30,90% so năm 2010 Giá trị hàng hoá nhập khẩu năm 2011 đạt 600,061 triệu USD, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng cả năm đạt 18.925 tỷ đồng, tăng 33,10% so với năm trước

2.3 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

2.3.1 Dân số:

Dân số trung bình toàn tỉnh năm 2011 là 1.435.000 người

Trong đó + Nam: 701.296 người, chiếm 48,87%

+ Nữ: 733.704 người, chiếm 51,13% Dân cư phân bố tập trung chủ yếu ở các khu vực đồng bằng, các đô thị Năm 2011, dân số nông thôn là 1.161.928 người chiếm 80,97% tổng số dân toàn Tỉnh và có 273.072 người sống ở khu vực đô thị (các thành phố và thị trấn), chiếm 19,03 % tổng dân số toàn tỉnh Mật độ dân số năm 2011 là 137 người/ km2

Bảng 05: Dân số trung bình qua các năm

Khu vực Năm Tổng số (Người) Thành thị

(Người)

Tỷ lệ (%)

Nông thôn (Người)

Tỷ lệ (%)

2005 1.407.417 239.031 16,98 1.168.386 83,02 2006 1.410.849 245.175 17,38 1.165.674 82,62 2007 1.413.924 251.412 17,38 1.162.512 82,22 2008 1.418.706 257.944 18,18 1.160.762 81,82 2009 1.423.047 263.958 18,55 1.159.089 81,45 2010 1.427.119 270.028 18,92 1.157.091 81,08 2011 1.435.000 273.072 19,03 1.161.928 80,97

Cơ cấu dân số phát triển theo hướng ngày càng tăng dân số khu vực đô thị Năm 2000 dân số nông thôn chiếm tỷ lệ 85% tổng dân số của tỉnh đến năm 2011 còn 80,97%

(Nguồn: Niên giám thống kê 2011)

Toàn tỉnh có 43 cơ sở dạy nghề đã tuyển sinh đào tạo cho 37.569 người Năm 2011, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm được triển khai có hiệu quả, đã giải quyết việc làm cho 38.000 người

2.4 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn

2.4.1 Thực trạng phát triển đô thị:

Toàn tỉnh có 18 đơn vị hành chính cấp huyện Có 02 thành phố (Tam Kỳ và Hội An) với 18 phường và 13 thị trấn Tỉnh lỵ đóng tại thành phố Tam Kỳ là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá của tỉnh; Thành phố Hội An nằm về phía đông bắc của tỉnh, nằm trong tuyến hành lang du lịch Huế - Lăng Cô - Đà Nẵng - Hội An - Mỹ Sơn, đã được xác định là một trong bốn khu du lịch tổng hợp và là một trong 16 khu du lịch chuyên đề trong chiến lược phát triển du lịch Việt Nam; 13 thị trấn hiện có đóng vai trò trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế, xã hội của các huyện Đối với các huyện mới thành lập: Tây Giang, Nam Trà My và Nông Sơn chưa có thị trấn

Những năm qua tỉnh đã tập trung đầu tư xây dựng Tam Kỳ và Hội An đạt các tiêu chí của đô thị loại III Đến nay hạ tầng của hai đô thị đã thay đổi, các trụ sở cơ quan, nhà cửa khang trang, đời sống người dân được nâng lên một bước Các thị trấn, thị tứ cũng được quy hoạch và từng bước đầu tư xây dựng; tuy nhiên tiến độ phát triển xây dựng còn rất chậm

Các đô thị ở Quảng Nam đang trong giai đoạn quy hoạch phát triển, tốc độ đô thị hóa khá nhanh so với những năm trước Tuy nhiên chất lượng chưa cao: Về cơ sở hạ tầng, quản lý quy hoạch, xây dựng, môi trường sống…

Nhìn chung, mạng lưới đô thị Quảng Nam quy mô đô thị còn thuộc loại vừa và nhỏ, phân bố chủ yếu theo đơn vị hành chính và hình thành tự phát Giao thông đi lại giữa các đô thị miền núi (thị trấn) và khu vực đồng bằng còn khó khăn, tác động ảnh hưởng của đô thị đối với vùng nông thôn còn yếu, chưa thực sự khai thác tiềm lực để phát triển

Trong vài năm gần đây, tốc độ phát triển đô thị của tỉnh tương đối nhanh Trong đó đặc biệt là đô thị Tam Kỳ sau khi chia tách tỉnh, cơ sở hạ tầng được xúc tiến đầu tư mạnh, không gian đô thị được quy hoạch mở rộng theo hướng hiện đại Ngoài ra, các đô thị miền núi đều đã có định hướng quy hoạch phát triển đến năm 2015 và 2020

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Nam tương đối cao, đặc biệt là sự phát triển của ngành công nghiệp - dịch vụ kéo theo một bộ phận dân cư tập trung vào các đô thị, các khu vực trung tâm tạo nên áp lực đối với các đô thị, do vậy nhu cầu phát triển đô thị hóa ngày càng cao Trong giai đoạn đến tốc độ đô thị hoá nhanh chủ yếu tập trung ở các đô thị lớn: Tam Kỳ (cả đô thị Tam Phú), Hội An, Núi Thành, Điện Nam - Điện Ngọc…

Quá trình đô thị hoá đã tạo nên nhiều vấn đề cần giải quyết như mất đất sản xuất, môi trường, các vấn đề xã hội Do vậy việc phát triển mở rộng đô thị cần phải tính toán đầy đủ, hài hòa giữa các yếu tố nhằm tạo ra những đô thị phát triển, văn minh, sạch đẹp, chất lượng cao

2.4.2 Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn:

Tổng diện tích các khu dân cư trên địa bàn tỉnh trên 35.000 ha, phân bố hầu hết ở các địa phương Hệ thống khu dân cư trên địa bàn tỉnh phân bố không đều, tập trung mật độ cao tại các vùng đồng bằng, ven biển với ngành nghề nông nghiệp là chủ yếu

- Các khu dân cư vùng đồng bằng và trung du thường tập trung đông đúc, sinh sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, một số nơi có phát triển các ngành nghề thủ công, các nghề truyền thống và một ít buôn bán nhỏ Cơ sở hạ tầng đã được cải thiện một bước, hầu hết giao thông nông thôn đã được bê tông hóa, trường trạm được quan tâm đầu tư, điều kiện tiếp cận với các thông tin, khoa học kỹ thuật được dễ dàng hơn, đời sống nhân dân ngày một nâng cao Một số khu dân cư trung tâm các huyện đóng vai trò trung tâm phát triển kinh tế - xã hội của một xã hay cụm xã như: Bàn Thạch, Trà Kiệu - huyện Duy Xuyên; Điện Thắng, Phong Thử, Thanh Chiêm (huyện Điện Bàn); Việt An, Sông Trà (huyện Hiệp Đức); Trung Phước (huyện Nông Sơn), Chợ Đàn, Bà Rén - (huyện Quế Sơn) Đô thị Điện Nam - Điện Ngọc là trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục đào tạo, du lịch và nghỉ mát của tỉnh Quảng Nam và khu vực Miền Trung Quy mô dân số dự kiến đến năm 2020 khoảng 150.000 người

Việc phát triển khu dân cư hiện đang có xu hướng tập trung ra điểm đầu mối, các trục giao thông chính (kể cả các quốc lộ) nơi có điều kiện thuận lợi hơn về kinh tế, tuy nhiên sẽ có ảnh hưởng rất lớn về vấn đề tổ chức phát triển không gian, đầu tư các công trình phúc lợi công cộng, đặc biệt ảnh hưởng đến giao thông và cảnh quan môi trường

- Khu vực miền núi dân cư tập trung theo bản, làng Đối với khu vực này cần giải quyết tốt vấn đề định canh - định cư, nâng cao trình độ dân trí, đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn, đẩy mạnh giao đất giao rừng

Nhìn chung đời sống dân cư ở nông thôn của tỉnh còn nhiều khó khăn, đặc biệt là các huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa đời sống nhân dân còn nhiều thiếu thốn, điều kiện điện nước sạch chưa được giải quyết tốt, trang bị cơ sở vật chất thiết bị trường học, y tế còn rất thiếu, đường sá đi lại khó khăn, sự tiếp cận với thông tin, khoa học kỹ thuật còn rất hạn chế

2.5.1 Giao thông:

Hệ thống giao thông đường bộ tỉnh Quảng Nam được đánh giá là hệ thống mạng lưới đường được phân bố đều khắp và rất hợp lý với các tuyến chính song song với quốc lộ 1A từ Bắc vào Nam cùng các tuyến ngang từ Đông sang Tây kết hợp với hệ thống mạng lưới đường huyện, đường xã và đường thôn xóm đã tạo được sự giao lưu thuận tiện cho hầu hết các địa phương trên địa bàn

Tuy nhiên về mặt kỹ thuật và chất lượng đường của nhiều tuyến còn quá yếu kém, đường đất còn nhiều, nhiều tuyến chưa thông suốt, có nơi chưa có đường ô tô đến trung tâm xã Công trình trên tuyến nhiều nên nhiều tuyến phần lớn là làm ngầm, cầu tạm, phà để đi lại Các tuyến trên địa bàn vùng núi đồi cao đi lại khó khăn thường ách tắc vào mùa mưa bão

Tổng chiều dài đường bộ tỉnh Quảng Nam là 10.862 km,

Trong đó: - Quốc lộ : 470 km chiếm 4,33%

- Đường tỉnh : 421 km chiếm 3,88% - Đường huyện : 1.150 km chiếm 10,58% - Đường nội thị : 149 km chiếm 1,37% - Đường chuyên dùng: 84 km chiếm 0,77% - Đường xã : 1.695 km chiếm 15,61%

- Đường thôn xóm : 6.893 km chiếm 63,46%

Mật độ đường bộ là 0,61km/km2 (cả nước 0,63 km2); 4,2km/1000người (cả nước 2,59 km/103người)

+ Đường bộ: Tính đến năm 2008 toàn tỉnh có 93,2% tỷ lệ xã, phường, thị trấn có đường ô tô đến UBND xã, trong đó huyện Nam Trà My chỉ có 40%, huyện Bắc Trà My là 84,6%

+ Tuyến đường sắt Thống Nhất qua Quảng Nam dài 85 km với 10 nhà ga

+ Đường sông: Trên địa bàn tỉnh có khoảng 941 km sông ngoài tự nhiên, hiện đang quản lý và khai thác 382 km trên 11 sông chính

+ Cảng biển Kỳ Hà nằm trên địa phận huyện Núi Thành Cảng có 3 bến và 02 kho chứa hàng Hàng hóa thông qua cảng 400.000-450.000 tấn/năm

+ Sân bay Chu Lai được xây dựng đưa vào khai thác hoạt động dân sự Hiện tại có đường băng chính dài 3.050 km, hệ thống đường băng dài 4000 km, diện tích 2.700 ha

Hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh trong những năm qua đã được quan tâm đầu tư và phát triển khá toàn diện Hoàn thành các tuyến đường Hồ Chí Minh, 14B, 14E, 14D, nâng cấp QL 1A, đường du lịch Nam Phước - Mỹ Sơn, Hội An - Điện Ngọc, đường Thanh niên ven biển, hệ thống đường trong các khu đô thị, các khu công nghiệp…; xây dựng cảng biển Kỳ Hà, khôi phục đưa vào sử dụng sân bay Chu Lai cho mục đích dân sự Trong 3 năm 2006 - 2008 toàn tỉnh đã bê tông hoá được 231 km đường

2.5.2 Thủy lợi:

Hệ thống thủy lợi của tỉnh có 73 hồ chứa nước lớn nhỏ khác nhau với tổng lượng nước trữ khoảng 500 triệu m3 và hệ thống đập, kênh mương thuỷ lợi Toàn tỉnh có 194 trạm bơm điện, 602 đập dâng kiên cố, 49 tuyến kè kiên cố chống sạt lở với chiều dài trên 46 km, 209 km đê sông và đê biển; 2.630 km kênh mương loại II và III (trong đó 25% kiên cố) và 421 công trình cấp nước phân bố ở các huyện, thành Đến nay các công trình thuỷ lợi đã chủ động nước tưới cho hơn 71.000 ha diện tích gieo trồng và 12.000 ha hoa màu, cây công nghiệp (đạt trên 73% diện tích sản xuất nông nghiệp)

Khu vực miền núi địa hình phức tạp nên hệ thống tưới tiêu chưa hoàn chỉnh, chủ yếu là các công trình bán kiên cố, nhỏ lẻ, rải rác Mặt khác diện tích đất sản xuất nông nghiệp manh mún không tập trung, ngoài việc cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, sinh hoạt còn có tác dụng điều tiết chế độ thuỷ văn và cân bằng hệ sinh thái của vùng

2.5.3 Năng lượng:

Theo kết quả rà soát quy hoạch, trên địa bàn tỉnh có 10 công trình thuỷ điện bậc thang hệ thống sông Vu Gia - Thu Bồn và 33 dự án thuỷ điện vừa và nhỏ với tổng công suất 1.573,10 MW Hiện nay các công trình thuỷ điện A Vương, Sông Côn 2, Sông Cùng, Đại Đồng, Khe Diên, Trà Linh 3, Za Hung cũng đã đi vào hoạt động

Bảng 06: Các dự án thủy điện trên địa bàn tỉnh

10 dự án thuỷ điện thuộc bậc thang hệ thống sông Vu Gia - Thu Bồn

9 Sông Bung 5 Nam Giang, Đông Giang Đã thẩm định thiết kế 10 Sông Bung 6 Nam Giang, Đông Giang Đã thẩm định thiết kế

34 dự án thuỷ điện vừa và nhỏ

9 Sông Bung 4A Đông Giang, Nam Giang Đang xây dựng

12 Sông Tranh 3 Hiệp Đức, Tiên Phước Đã thẩm định thiết kế

Mạng lưới điện trên toàn tỉnh được cải tạo, nâng cấp và mở rộng với 227/244 xã có điện lưới quốc gia, đạt 93,03%; Đã có 97% số xã, 93% số thôn và hơn 95% số hộ nông thôn được sử dụng điện Hiện tại tỉnh Quảng Nam được cấp điện từ hệ thống lưới điện quốc gia và từ các nguồn phát điện độc lập Công trình đường dây 220 Kv Hoà Khánh (Đà Nẵng) - A Vương (Quảng Nam) đã hoàn tất và đóng điện thành công, đảm bảo chuyển tải điện từ công trình thủy điện A Vương (210 MV) vào lưới điện quốc gia

2.5.4 Bưu chính - Viễn thông:

Mạng lưới thông tin liên lạc trên địa bàn tỉnh được đầu tư mở rộng, góp phần nâng cao đời sống tinh thần liên lạc và thu thập thông tin một cách nhanh chóng Số lượng thuê bao điện thoại cố định đạt 10,90 máy/100 dân so

với năm 2004 chỉ có 5,5 máy/100 dân Bên cạnh đó dịch vụ viễn thông di động cũng phát triển rất nhanh Điểm bưu điện văn hoá xã toàn tỉnh có 212 điểm

Hiện nay mạng lưới Internet trên địa bàn tỉnh cũng phát triển khá nhanh Tỷ lệ người dân sử dụng internet cũng tương đối cao có khoảng 5,32 người/ 100 dân, việc quản lý và trao đổi thông tin giữa các cơ quan nhà nước cũng dễ dàng và nhanh chóng Quá trình thu thập và trao đổi thông tin của người dân trên mạng Internet rất thuận tiện

Nhìn chung về mạng lưới thông tin liên lạc trên địa bàn tỉnh phát triển nhanh, 100% số xã có điện thoại đã đáp ứng được nhu cầu thông tin liên lạc của người dân nhất là tại khu vực đô thị, khu công nghiệp Mạng lưới điện thoại di động cũng đã phủ sóng về tất cả các huyện trên toàn tỉnh

2.5.5 Giáo dục:

Đến nay, tỉnh đã có 11 trường đào tạo các bậc học đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp, trong đó 02 trường đại học, 06 trường cao đẳng, 02 trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Toàn tỉnh đã thành lập 149 trung tâm học tập cộng đồng, 42 cơ sở dạy nghề, trong đó 03 trường cao đẳng có tham gia đào tạo nghề, 05 trường trung cấp nghề, 34 trung tâm, doanh nghiệp và các cơ sở khác

Hầu hết các xã đã có trường mầm non và trung tâm học tập cộng đồng; mỗi xã có ít nhất 01 trường tiểu học; 100% xã, phường các huyện đồng bằng, thành phố, 85% xã các huyện miền núi có trường hoặc lớp trung học cơ sở; ở các huyện, thành phố đều có ít nhất 01 trường trung học phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên

Hiện nay, toàn tỉnh có 271/759 trường ở các cấp học được công nhận đạt chuẩn quốc gia

2.5.6 Y tế:

Toàn tỉnh có 08 bệnh viện chuyên khoa và đa khoa, trong đó có 01 trung tâm chuyên khoa; 27 trung tâm y tế và phòng khám đa khoa khu vực, 244 trạm y tế xã, Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam đóng tại Tam Hiệp, Núi Thành và một số bệnh viện tư nhân Toàn tỉnh hiện có 3.959 giường bệnh, đạt 27,81 giường/vạn dân (cả nước 17,24 giường/vạn dân)

Phân theo tuyến như sau:

* Tuyến tỉnh: Có 08 cơ sở khám chữa bệnh, bao gồm:

- Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Nam, đóng tại thành phố Tam Kỳ, là bệnh viện hạng II, quy mô 600 giường bệnh

- Bệnh viện đa khoa khu vực Quảng Nam, đóng tại huyện Điện Bàn, là bệnh viện hạng II, quy mô 200 giường bệnh

- Bệnh viện đa khoa khu vực miền núi phía Bắc, đóng tại huyện Đại Lộc, là bệnh viện hạng II, quy mô 200 giường bệnh

- 04 bệnh viện chuyên khoa gồm: Bệnh viện Nhi, Bệnh viện Lao và phổi, Bệnh viện Tâm thần, Bệnh viện Y học cổ truyền, đóng tại thành phố Tam Kỳ, là những bệnh viện hạng III, quy mô mỗi bệnh viện từ 100 - 120 giường bệnh

- Trung tâm Da liễu tỉnh, đóng tại thành phố Tam Kỳ

* Tuyến huyện, thành phố:

- 18 Trung tâm y tế với tổng số giường bệnh là 2.653 giường; 09 Phòng khám đa khoa khu vực

* Tuyến xã, phường, thị trấn: Đến nay mạng lưới y tế đã phủ gần 100%

(240/244 xã) số xã trên địa bàn tỉnh 133/244 xã (55,51%) đạt chuẩn quốc gia về y tế đáp ứng cơ bản yêu cầu nhiệm vụ

* Ngoài ra, có Bệnh viện Đa khoa Trung ương Quảng Nam đóng tại xã

Tam Hiệp, huyện Núi Thành, là bệnh viện hạng II đang trong quá trình đầu tư xây dựng

Về mạng lưới y tế dự phòng có Trung tâm y tế dự phòng, Trung tâm Phòng chống Sốt rét - Bướu cổ, Trung tâm Chăm sóc sức khoẻ sinh sản, Trung tâm Truyền thông - Giáo dục sức khỏe, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Trung tâm Kiểm nghiệm, các đơn vị hệ điều trị có chức năng quản lý bệnh xã hội như: Bệnh viện Lao và Bệnh phổi, Trung tâm Da liễu, Bệnh viện Tâm thần và một số đơn vị có chức năng đặc thù: Trung tâm Cấp cứu 115, Trung tâm Pháp y, Hội đồng Giám định y khoa tỉnh Riêng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh chưa có trụ sở làm việc

2.5.7 Văn hoá - thông tin:

Quảng Nam là tỉnh có nhiều giá trị về văn hoá đang được bảo tồn giữ gìn và phát huy giá trị di tích danh thắng nhất là hai công trình được thế giới công nhận là di sản văn hoá thế giới: Phố cổ Hội An và Thánh địa Mỹ Sơn Ngoài ra còn phát huy các giá trị của không gian văn hoá về ngành nghề truyền thống như: dệt thổ cẩm của người Cơ Tu, nghề sản xuất hương truyền thống Quán Hương, nghề mộc Kim Bồng, làng dệt chiếu cói Bàn Thạch, nghề dệt lụa Mã Châu

III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG

3.1 Về điều kiện tự nhiên

* Thuận lợi:

- Với vị trí ở trung độ của vùng phát triển kinh tế trọng điểm miền Trung, tiếp giáp thành phố Đà Nẵng, khu công nghiệp Dung Quất, có cảng biển Kỳ Hà, sân bay Chu Lai, tiếp giáp vùng Tây nguyên trù phú, là cửa ra biển của khu vực Nam Lào đã tạo nhiều thuận lợi trong phát triển kinh tế-xã hội

- Với 02 di sản văn hóa thế giới: Mỹ Sơn, đô thị cổ Hội An cùng với tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn đã tạo cho Quảng Nam lợi thế về

phát triển kinh tế du lịch, có đủ những điều kiện để phát triển mạnh các loại hình như du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa

- Có tiềm năng lớn về phát triển thủy lợi, thủy điện phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Tài nguyên đất đai rộng lớn, thuận lợi cho phát triển đa dạng ngành nông nghiệp, đáp ứng được nhu cầu đất đai cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh

* Hạn chế:

- Điều kiện địa hình đồi núi phía tây chiếm trên 75% diện tích tự nhiên khó khăn cho xây dựng hạ tầng, khai thác đất đai cho sản xuất, cũng như việc quy hoạch phát triển dân sinh khu vực miền núi

- Nằm trong khu vực có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, hàng năm thiên tai thường xảy ra làm ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình phát triển, đời sống sản xuất, sinh hoạt của nhân dân

- Tài nguyên thiên nhiên phong phú nhưng chưa được đầu tư khai thác đúng mức phục vụ cho phát triển kinh tế

3.2 Về kinh tế - xã hội và môi trường

Trong những năm qua, kinh tế tăng trưởng ổn định, liên tục đạt cao hơn mức bình quân chung của cả nước Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ Cơ chế, chính sách mới đã có tác dụng huy động tiềm năng và thu hút nguồn lực từ bên ngoài cho đầu tư phát triển Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội được tập trung nâng cấp và đầu tư xây dựng mới, tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân Các vấn đề xã hội đã được tập trung giải quyết đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần cải thiện mọi mặt đời sống xã hội

Về khó khăn, hạn chế, kinh tế phát triển nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, chất lượng tăng trưởng chưa cao GDP bình quân đầu người khoảng gần 950 USD, còn thấp so với mức bình quân chung cả nước (dự kiến khoảng 1.200 USD)

Môi trường đầu tư chưa tạo lực hút lớn Kết cấu hạ tầng trong các khu công nghiệp, khu kinh tế còn yếu và chưa đồng bộ, chậm phát triển

Trong nông nghiệp chưa hình thành được các vùng nguyên liệu ổn định cho công nghiệp, cho chế biến và xuất khẩu Chăn nuôi vẫn chưa được quan tâm phát triển đúng hướng do đó chậm chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp, tỉ trọng ngành chăn nuôi trong nông nghiệp khoảng 28% còn thấp xa so với chỉ tiêu đề ra (đến năm 2010 chiếm 35%) Các ngành dịch vụ, nhất là du lịch gặp nhiều khó khăn Nhiều tiềm năng du lịch chưa được khai thác hiệu quả

Kinh tế xã hội miền núi vẫn còn nhiều khó khăn về kết cấu hạ tầng cũng như đời sống nhân dân Tỷ lệ đói nghèo còn cao hơn mức bình quân cả nước,

một số huyện miền núi có nơi tỷ lệ hộ nghèo còn chiếm tỷ lệ 40-50% Toàn tỉnh hiện có 66 xã nghèo, trong đó 53 xã đặc biệt khó khăn Lao động nông nghiệp vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn với 60% trong cơ cấu lao động

Cùng với sự phát triển nhanh các lĩnh vực kinh tế - xã hội đã tạo nên áp lực đối với đất đai Hàng năm diện tích đất được đưa vào sử dụng cho các dự án công trình khá lớn, tăng nhiều lần so với giai đoạn trước Trong đó tập trung cho xây dựng các khu công nghiệp, các khu du lịch dịch vụ, các cơ sở sản xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn Diện tích đất nông nghiệp được trưng dụng ngày càng nhiều cho các mục đích phi nông nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của Tỉnh

Do vậy cần xây dựng kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý quỹ đất đai cho các mục đích, giải quyết hài hòa các mối quan hệ về đất đai, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội trong sự phát triển bền vững, lâu dài

IV ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT

Theo kịch bản biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam (nguồn

nhà xuất bản Tài nguyên – Môi trường và bản đồ Việt Nam) Đánh giá tác

động của biến đổi khí hậu ở tỉnh Quảng Nam cho thấy:

Ở kịch bản trung bình, vào giữa thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình năm có mức tăng từ 1,20C đến 1,60C; đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ tăng từ 1,90C đến 3,10C, mùa đông tăng lên 1,60C đến 2,50C, mùa xuân tăng lên 1,20C đến 1,60C, mùa hè, mùa thu tăng lên 1,00C đến 1,60C Nhiệt độ cực đại vào cuối thế kỷ 21 tăng từ 2,20C đến 2,80C Số ngày nắng nóng tăng vào mùa xuân và mùa hè, gió mùa tây nam khô nóng có xu thế đến sớm và kết thúc muộn hơn

Tổng lượng mưa năm và lượng mưa mùa mưa tăng, trong khi đó lượng mưa mùa khô có xu hướng giảm Theo kịch bản phát thải trung bình, mức tăng phổ biến của lượng mưa năm từ 1% đến 4% (vào giữa thế kỷ 21) và từ 2% đến 7% (vào cuối thế kỷ 21) Mùa mưa tập trung chủ yếu vào mùa thu nên lượng mưa tăng cùng với sự tăng của số ngày mưa lớn về mùa này có thể làm tăng các hiện tượng thiên tai có nguồn gốc khí tượng như: Bão, lũ, lũ quét, lụt, hạn hán, sạt lở đất, lốc, xâm nhập mặn và xói lở bờ sông…

Vào giữa thế kỷ 21, mực nước biển dâng thêm khoảng từ 24 cm đến 27cm và đến cuối thế kỷ 21, mực nước biển dâng trong khoảng từ 57 cm đến 73cm

Dựa trên các kịch bản về biến đổi khí hậu, nước biển dâng được xây dựng theo các kịch bản phát thải khí nhà kính Đối với công tác quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Nam cần quan tâm một số vấn đề sau:

Bảo vệ và trồng rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ ven biển

Đầu tư củng cố, bảo vệ và nâng cấp đê biển, đê sông Tăng cường công tác giảm nhẹ thiên tai, quản lý tổng hợp vùng bờ một cách có hiệu quả

Việc quy hoạch, bố trí dân cư, phát triển sản xuất, xây dựng các dự án đối với vùng ven biển, cửa sông phải tính tới yếu tố ổn định địa chất, địa mạo và yếu tố biển dâng, xâm nhập mặn một cách cụ thể Đối với trung du miền núi cần tính đến khả năng bị lũ quét, sạt lở

Rà soát lại các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành với các phương án phải đối mặt với lũ, lụt và nước biển dâng

Hầu hết các cấp địa phương đều thực hiện tốt công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, góp phần đưa công tác quản lý và sử dụng đất ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu đất đai để phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện còn nhiều khó khăn, chưa đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ ở các cấp do vậy hiệu quả khai thác và thực hiện chưa cao

Lập quy hoạch thời kỳ đến năm 2010, tính đến nay đã có 17/18 huyện, thành phố thành lập Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện (đạt 94,44%), riêng 02 huyện Phú Ninh và Bắc Trà My được lập quy hoạch sử dụng đất đến 2015 Hiện nay đã và đang triển khai lập quy hoạch đến năm 2020 cho 16/18 huyện, thành phố

Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp xã, đã triển khai thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 được 197/244 xã đạt 80,74 % Các đơn vị cấp xã chưa lập quy hoạch chủ yếu là các phường của Tam Kỳ, Hội An, các xã thuộc huyện Núi Thành và các huyện miền núi cao

Quy hoạch đến năm 2020 đã và đang lập cho 150/244 đơn vị cấp xã đạt 61,47%

II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT

2.1 Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất

Theo số liệu kiểm kê đất đai đến ngày 31/12/2010 tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Quảng Nam là 1.043.837 ha, trong đó:

- Đất nông nghiệp : 799.322 ha, chiếm 76,58 % - Đất phi nông nghiệp: 89.535 ha, chiếm 8,58 % - Đất chưa sử dụng : 154.980 ha, chiếm 14,84 %

Đất nông nghiệp 76,58% Đất phi nông

nghiệp 8,58%

Đất chưa sử dụng 14,84%

2.1.1 Đất nông nghiệp:

Bảng 07: Diện tích, cơ cấu các loại đất trong đất nông nghiệp

Trong đó:

1.1.1.1 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 41.160 5,15

2.1.1.1 Đất sản xuất nông nghiệp:

Diện tích 112.772 ha, chiếm 14,11 % đất nông nghiệp, bao gồm:

a Đất trồng lúa: Diện tích 56.409 ha, trong đó chia ra các loại:

+ Đất chuyên lúa nước: 41.160 ha + Đất trồng lúa còn lại: 8.125 ha + Đất trồng lúa nương: 7.124 ha

Đất trồng lúa nước chiếm 87,46% đất trồng lúa phân bố tập trung chủ yếu ở các huyện đồng bằng, vùng trung du chủ động nước tưới như ở các huyện Tam Kỳ, Đại Lộc, Điện Bàn, Duy Xuyên, Quế Sơn, Tiên Phước, Thăng Bình

Tổng diện tích gieo trồng lúa năm 2011 đạt 87.729 ha, năng suất lúa trung bình năm đạt 47,64 tạ/ha Hệ số sử dụng đất trung bình 1,50-1,56 lần

Ở các huyện đồng bằng có năng suất lúa đạt khá cao như Hội An 54,56 tạ/ha, Đại Lộc 58,76 tạ/ha, Duy Xuyên 55,76 tạ/ha, Điện Bàn 56,33 tạ/ha, Phú Ninh 55,04 tạ/ha Tổng sản lượng lúa toàn tỉnh năm 2011 đạt 417.900 tấn chiếm 88,24 % tổng sản lượng lương thực có hạt Diện tích lúa nước ở miền núi sản xuất rất bấp bênh, chủ yếu sử dụng nước trời và thuỷ lợi nhỏ Năng suất từ 19-28 tạ/ha

Đất trồng lúa nương có tổng diện tích 7.124 ha, chiếm 12,54 % đất trồng lúa, tập trung chủ yếu ở các huyện miền núi như các huyện Bắc Trà My, Nam Trà My, Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, phân bố trên địa hình có độ dốc từ 8o -15o nên dễ gây xói mòn rửa trôi đất, hiệu quả sản xuất thấp

b Đất cây lâu năm:

Diện tích 25.494 ha, chiếm 22,61 % đất sản xuất nông nghiệp Gồm diện tích các loại cây lâu năm như: cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả, cây nguyên liệu, dược liệu và các loại cây lâu năm khác Trong đó đất trồng cây công nghiệp lâu năm và cây ăn quả 12.000 ha chiếm khoảng 47%, còn lại là các loại đất trồng cây lâu năm khác

Đất trồng cây lâu năm tập trung chủ yếu ở hộ gia đình cá nhân 15.400 ha (rải rác trong các khu dân cư 7.186,14 ha chiếm 28%), các tổ chức kinh tế đầu tư sản xuất 3.896 ha, diện tích còn lại do các địa phương quản lý Đất trồng cây lâu năm phân bố hầu hết ở các huyện trên địa bàn, tập trung nhiều ở khu vực trung du miền núi như Đại Lộc, Phước Sơn, Hiệp Đức, Tiên Phước với các loại cây trồng như: Chè, hồ tiêu, dứa, điều, cao su

Đối với đất trồng cây lâu năm tập trung cho các mục đích phát triển công nghiệp, nguyên liệu, dược liệu, kinh tế trang trại hiện đang khai thác sử dụng khá hiệu quả góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế nông lâm nghiệp của Tỉnh Diện tích còn lại chủ yếu là không tập trung, rải rác ở các khu dân cư nông thôn, khu vực sản xuất nông nghiệp ở các địa phương, cây trồng chủ yếu các loại cây ăn quả, lấy gỗ, cây tạp hiệu quả kinh tế không cao

2.1.1.2 Đất lâm nghiệp:

Theo số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2010, Quảng Nam có 682.256 ha đất lâm nghiệp, chiếm 65,36 % diện tích tự nhiên và chiếm 85,35 % so với đất nông nghiệp Trong đó:

a Đất rừng sản xuất: Diện tích 243.549 ha, chiếm 35,70 % đất lâm nghiệp Trong đó đất có rừng 115.280 ha, diện tích còn lại là đất rừng nghèo, cây bụi

Đất rừng sản xuất phân bố hầu hết ở các huyện, tập trung nhiều ở các huyện trung du miền núi như Đông Giang, Tây Giang, Đại Lộc, Duy Xuyên, Quế Sơn, Nam Giang, Phước Sơn, Hiệp Đức Cây trồng chủ yếu là các loại cây lấy gỗ, cây nguyên liệu Sản lượng khai thác gỗ hàng năm đạt trên 200.000 m3/năm, tập trung ở các huyện Đại Lộc, Phú Ninh, Núi Thành, Thăng Bình, Duy Xuyên, Quế Sơn, Phước Sơn, Bắc Trà My

b Đất rừng phòng hộ: Diện tích 309.080 ha, chiếm 45,30 % diện tích đất lâm nghiệp Trong đó diện tích có rừng 233.177 ha, diện tích còn lại là rừng nghèo, cây bụi rải rác

Đất rừng phòng hộ tập trung hầu hết ở các huyện, phân bố nhiều ở các huyện Đại Lộc, Quế Sơn, Núi Thành, Hiệp Đức, Phước Sơn, Đông Giang, Tây Giang, Nam Trà My, Bắc Trà My

c Đất rừng đặc dụng: Diện tích 129.627 ha, chiếm 19,00 % đất lâm nghiệp, trong đó 99.424 ha đất có rừng, còn lại là diện tích rừng nghèo, cây bụi rải rác

Đất rừng đặc dụng của Tỉnh phân bố ở các địa phương: Hội An, Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Nam Trà My, Nông Sơn và Phước Sơn chủ yếu cho các khu vực bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, bảo tồn loài, sinh quyển Trong đó các khu bảo tồn đã được xác lập như: Khu bảo tồn thiên nhiên Sông Thanh, Ngọc Linh, Vườn Quốc gia Bạch Mã, Bà Nà-Núi Chúa, khu rừng đặc dụng Cù Lao Chàm Hiện nay đang nghiên cứu và đề xuất 02 Khu bảo tồn loài sinh cảnh Sao La và Khu bảo tồn loài voi ở Nông Sơn

2.1.1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản:

Diện tích đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản: 3.533 ha, chưa kể diện tích nuôi kết hợp trong các hồ chứa, công trình thuỷ lợi, mặt nước chuyên dùng: 3.788 ha

Phân ra: + Đất nuôi thuỷ sản nước lợ, mặn : 2.716 ha

+ Đất nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt : 817 ha Diện tích đất nuôi trồng tập trung có diện tích 3.373 ha, chiếm khoảng 95%, tập trung chủ yếu ở các huyện Núi Thành, Điện Bàn, Thăng Bình, Duy Xuyên, Hội An phân bố chủ yếu ở các địa phương:

Bảng 08: Diện tích nuôi trồng thủy sản tập trung

ĐVT: Ha

Còn lại 160 ha là diện tích nuôi trồng rải rác ở các địa phương

2.1.1.4 Đất khu bảo tồn thiên nhiên:

Tổng diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên toàn tỉnh: 104.607 ha được thống kê từ các khu bảo tồn thiên nhiên đã được hình thành trên địa bàn Tỉnh:

+ Khu bảo tồn thiên nhiên Sông Thanh : 79.681 ha + Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh : 17.576 ha + Vườn Quốc gia Bạch Mã : 3.107 ha + Khu bảo tồn thiên nhiên Bà Nà-Núi Chúa : 2.753 ha + Rừng đặc dụng Cù Lao Chàm : 1.490 ha

* Khu bảo tồn thiên nhiên Sông Thanh được thành lập năm 2000

Với diện tích vùng lõi được bảo vệ nghiêm ngặt 79.681 ha, diện tích vùng đệm 108.398 ha, bao gồm 12 xã (Nam Giang: CàDy, Tabhing, ChaVal, ĐăkPring, ĐăkPre, LaDêê, Laêê và ở Phước Sơn: Phước Xuân, Phước Đức, Phước Năng, Phước Mỹ và Phước Công)

* Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh:

Diện tích đề xuất cho vùng lõi có diện tích 18.430 ha, trong đó vùng bảo vệ nghiêm ngặt có 17.576 ha và vùng phục hồi sinh thái có 854 ha, mở rộng từ Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh thuộc tỉnh Kon Tum bao gồm một phần diện tích các xã: Trà Linh, Trà Cang, Trà Tập, Trà Dơn và Trà Leng ở huyện Nam Trà My và xã Phước Thành ở huyện Phước Sơn Được xếp vào danh sách các khu rừng đặc dụng của Việt Nam đề xuất đến 2010 tại Quyết định 192/2003/QĐ-TTg ngày 17/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược quản lý hệ thống khu bảo tồn tại Việt Nam 2003-2010

Khu bảo tồn thiên nhiên Bà Nà - Núi Chúa thuộc dãy núi ở huyện Hòa Vang cách Đà Nẵng 40 km về phía Tây Nam, cao 1.487 m so với mực nước

biển Phần diện tích thuộc tỉnh Quảng Nam tại huyện Đông Giang 2.753 ha

* Vườn Quốc gia Bạch Mã: Tổng diện tích là 37.487 ha, trong đó diện

tích thuộc tỉnh Quảng Nam là 3.107 ha phần còn lại thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế (Theo Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 02 tháng 01 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh, mở rộng diện tích vườn quốc gia Bạch Mã)

* Rừng đặc dụng Cù Lao Chàm: Đảo Cù Lao Chàm là khu bảo tồn

biển với gần 5.200 ha mặt nước, 165 ha rạn san hô và 500 ha thảm cỏ biển, khu rừng đặc dụng Cù Lao Chàm với diện tích 1.490 ha Cù Lao Chàm vừa

được tổ chức UNESCO công nhận là Khu dự trữ sinh quyển thế giới…

Hiện nay còn một số khu bảo tồn đang được nghiên cứu đề xuất như: + Khu bảo tồn loài sinh cảnh Sao La ở Tây Giang, Đông Giang: 11.376 ha + Khu bảo tồn loài và sinh cảnh ở Nông Sơn: 17.789 ha

2.1.2 Đất phi nông nghiệp:

Bảng 09: Diện tích cơ cấu đất phi nông nghiệp

Trong đó:

2.1.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp:

Hiện trạng diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp là 384 ha, bao gồm diện tích xây dựng trụ sở các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội, trụ sở của các tổ chức xã hội - xã hội nghề nghiệp; các công trình sự nghiệp không thuộc phạm vi phục vụ công cộng

Trong đó: Do UBND cấp xã quản lý: 153 ha, cơ quan nhà nước: 213 ha và các tổ chức kinh tế, tổ chức khác: 18 ha

Phân bổ hầu hết các địa phương trung bình từ 30 - 50 ha Các địa phương có diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp lớn như thành phố Tam Kỳ (87,42 ha), Duy Xuyên (32,43 ha), Điện Bàn (29,07 ha), Núi Thành (26,48 ha), Đông Giang (15,50 ha), Thăng Bình (24,57 ha) Một số huyện miền núi và các huyện mới chia tách có diện tích đất này thấp như Phước Sơn, Nông Sơn, Tây Giang, Nam Giang, Nam Trà My chủ yếu là các trụ sở cơ quan hành chính tại trung tâm huyện

Nhìn chung đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp phân bố ở các địa phương, các tổ chức đang được quản lý sử dụng đúng mục đích

2.1.2.2 Đất quốc phòng:

Theo kết quả thống kê đất quốc phòng toàn tỉnh Quảng Nam có 168 vị trí với diện tích 4.604 ha, bao gồm: đất quân đội quản lý sử dụng tại sân bay Chu Lai; đất sử dụng làm nơi đóng quân của quân đội, căn cứ quân sự, các công trình phòng thủ quốc gia, trận địa; đất xây dựng công trình công nghiệp, khoa học, kỹ thuật phục vụ quốc phòng; kho tàng quân sự, trường bắn, thao trường, bệnh viện, nhà công vụ của quân đội; trại giam giữ, đất sử dụng xây dựng các công trình quốc phòng khác

Phân bổ ở các địa phương như sau: + TP Tam Kỳ 97,49 ha + Điện Bàn 35,86 ha + TP Hội An 300,57 ha + Phước Sơn 40,28 ha + Phú Ninh 10,28 ha + Bắc Trà My 39,74 ha + Tiên Phước 21,11 ha + Nam Trà My 2,98 ha + Thăng Bình 414,52 ha + Tây Giang 20,50 ha + Duy Xuyên 223,64 ha + Đông Giang 4,37 ha + Quế Sơn 261,65 ha + Nam Giang 354,89 ha + Hiệp Đức 16,13 ha + Núi Thành 2.564,92 ha + Đại Lộc 33,09 ha + Nông Sơn 161,81 ha

2.1.2.3 Đất an ninh:

Hiện trạng sử dụng đất an ninh toàn tỉnh có diện tích 2.278 ha, bao gồm: Trại giam An Điềm, trại giam Tiên Lãnh, đất sử dụng làm nơi đóng quân của công an; đất xây dựng công trình công nghiệp, khoa học, kỹ thuật, kho tàng,

trường bắn, thao trường, nhà trường, bệnh viện, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng do công an quản lý và đất sử dụng vào việc xây dựng các công trình an ninh khác do Chính phủ quy định

Phân bố ở các địa phương: + TP Tam Kỳ 19,83 ha + Điện Bàn 2,23 ha + TP Hội An 1,71 ha + Phước Sơn 1,05 ha + Phú Ninh 2,02 ha + Bắc Trà My 0,55 ha + Tiên Phước 535,82 ha + Nam Trà My 0,77 ha + Thăng Bình 43,45 ha + Tây Giang 1,00 ha + Duy Xuyên 1,12 ha + Đông Giang 0,86 ha + Quế Sơn 1,04 ha + Nam Giang 1,23 ha + Hiệp Đức 0,44 ha + Núi Thành 1,79 ha + Đại Lộc 1.661,30 ha + Nông Sơn 1,45 ha

2.1.2.4 Đất khu công nghiệp:

Diện tích 1.195 ha, gồm đất các khu, cụm công nghiệp, trên địa bàn tỉnh Bảng 10: Tình hình sử dụng đất khu công nghiệp,

cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh

ĐVT: Ha

Quy hoạch được duyệt

và điều chỉnh bổ

sung

Đã thực hiện

Các Khu CN trong Khu kinh tế mở Chu Lai 3.555 320

Phát triển công nghiệp trong Khu kinh tế cửa

B Các cụm CN của địa phương: 108 2.303 437

1 Thành phố Tam Kỳ 4 135,35 2 Thành phố Hội An 3 87,79 17,33 3 Huyện Duy Xuyên 7 158,08 2,44 4 Huyện Điện Bàn 21 446,16 52,67 5 Huyện Đại Lộc 23 656,00 170,08 6 Huyện Núi Thành 3 92,80 54,50 7 Huyện Phú Ninh 4 112,98 12,95 8 Huyện Quế Sơn 4 134,00 22,53 9 Huyện Thăng Bình 10 257,00 84,41 10 Huyện Hiệp Đức 7 39,30 5,00 11 Huyện Tiên Phước 6 79,70 7,30 12 Huyện Phước Sơn 4 28,50 13 Huyện Nam Giang 3 10,00 14 Huyện Đông Giang 1 5,00 15 Huyện Tây giang 3 14,75 16 Huyện Bắc Trà My 3 26,00 17 Huyện Nam Trà My 1 5,00 18 Huyện Nông Sơn 1 15,00 7,62

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 5/8 khu công nghiệp đã và đang triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng; đã phê duyệt quy hoạch chi tiết và triển khai xây dựng được 36/108 cụm công nghiệp

Khu Công nghiệp Bắc Chu Lai: Đến nay đã thực hiện hết giai đoạn I (120 ha) và đang triển khai giai đoạn II (200 ha)

Khu Công nghiệp Tam Hiệp: Đã thực hiện xong giai đoạn I (200,51 ha) và hiện đang tiếp tục thực hiện giai đoạn II (439,49 ha)

Khu công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc: cơ bản hoàn thành các hạng mục theo quy hoạch, quy mô toàn khu là 390 ha

Khu công nghiệp Thuận Yên: Hiện nay đang tiếp tục thực hiện công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng giai đoạn I (62 ha) và chuẩn bị xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai đoạn II (65 ha)

Khu công nghiệp Đông Quế Sơn: Tổng diện tích quy hoạch 232,56 ha, hiện nay đã hoàn thiện các trục giao thông chính và đường giao thông nội bộ khu công nghiệp

Về hiện trạng sử dụng đất các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh: - Huyện Duy Xuyên: Toàn huyện có 07 cụm công nghiệp được điều chỉnh quy hoạch với tổng diện tích 158,08 ha Đến nay đã quy hoạch chi tiết và đưa vào khác thác 2,44 ha, đã có 4 doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất Tuy nhiên hạ tầng kỹ thuật của cụm này còn yếu kém, chưa được đầu tư đồng bộ;

Có 02 cụm đang trình phê duyệt quy hoạch chi tiết, đã chuẩn bị các thủ tục cho 02 doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất: cụm công nghiệp Lang Châu Nam (17,00 ha, xã Duy Phước) và cụm công nghiệp Cồn Đu (6 ha, xã Duy Châu)

- Huyện Đại Lộc: Toàn huyện có 23 cụm công nghiệp với tổng diện tích 656,00 ha Đến nay đã tiến hành quy hoạch chi tiết 12 cụm, thực hiện 170,08 ha

- Huyện Điện Bàn: Có 21 cụm công nghiệp với tổng diện tích 519,60 ha, đến nay chỉ có 5 cụm công nghiệp đi vào sản xuất (Trà Kiểm, Tứ Câu, Trảng Nhật I, II và Thương Tín)

- TP Hội An: Có 03 cụm công nghiệp: Thanh Hà (69,19 ha), Cẩm Hà (34,82 ha) và Tân An (6,6 ha) Riêng cụm Tân An đã đưa vào sử dụng 100% diện tích

- Tam Kỳ: Đã có 04 cụm công nghiệp quy hoạch chi tiết: Cụm công nghiệp Trường Xuân (20 ha), Trường Xuân II (33 ha), Trường Xuân-Thuận Yên (48,90 ha), cụm công nghiệp An Sơn (33,45 ha), trong đó cụm Trường Xuân đã khai thác 100% diện tích

- Huyện Phú Ninh: Có 04 cụm công nghiệp với diện tích 112,98 ha (Tam Đàn 15,20 ha, Chợ Lò Tam Thái 36,13 ha, Quán Rường Tam An 24,20 ha và Phú Mỹ Tam Phước 37,45 ha) Đến nay cụm công nghiệp Tam Đàn và Chợ Lò Tam Thái đã đi vào sản xuất với 7 nhà doanh nghiệp đang đầu tư

- Huyện Núi Thành: Có 03 cụm công nghiệp với diện tích 92,80 ha (cụm công nghiệp Khối 7 thị trấn Núi Thành 15,48 ha, cụm Nam Chu Lai 57,32 ha, cụm công nghiệp Tam Mỹ Tây 20 ha

- Huyện Thăng Bình: Có 10 cụm công nghiệp, trong đó mới có 03 cụm đã quy hoạch chi tiết và bước đầu đi vào hoạt động: Hà Lam - Chợ Được, Kế Xuyên - Quán Gò và Nam Hà Lam Hiện đang lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp Bình Hòa 50 ha, cụm công nghiệp Kế Xuyên - Quán Gò giai đoạn II

- Huyện Quế Sơn: Có 04 cụm công nghiệp với diện tích 134 ha, đến nay đã quy hoạch chi tiết và đi vào sản xuất là cụm Đông Phú 1 và cụm Quế Cường

- Huyện Nông Sơn: Có 01 cụm công nghiệp Nông Sơn với diện tích 15,00 Hiện nay đã thực hiện được 7,62 ha

- Huyện Tiên Phước: Có 06 cụm công nghiệp với diện tích 79,70 ha Đến nay đã triển khai quy hoạch chi tiết cho cụm công nghiệp Bình Yên ở Tiên Kỳ và cụm công nghiệp số 1 ở Tiên Cảnh

- Huyện Phước Sơn: Có 04 cụm công nghiệp với diện tích 28,50 ha Đến nay các cụm này chưa thực hiện

- Huyện Tây Giang: Có 03 cụm công nghiệp với quy mô 14,75 ha Đến nay các cụm này chưa thực hiện

- Huyện Đông Giang: Có 01 cụm công nghiệp Jơ Ngây (5ha), hiện nay chưa quy hoạch chi tiết