BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 - 2015) HUYỆN QUAN SƠN – TỈNH THANH HÓA

CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM (2011 - 2015) HUYỆN QUAN SƠN – TỈNH THANH HÓA Năm 2013 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM (2011 - 2015) HUYỆN QUAN SƠN – TỈNH THANH HÓA Ngày tháng năm 2013 CHỦ ĐẦU TƢ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUAN SƠN Ngày tháng 02 năm 2013 ĐƠN VỊ TƢ VẤN ĐỒN QUY HOẠCH KS&TK NƠNG LÂM NGHIỆP THANH HĨA MỤC LỤC Quan Sơn, tháng 05 năm 2013 Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hoá MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ I NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH II PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN LẬP QUY HOẠCH III SẢN PHẨM QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT IV NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Địa hình, địa mạo 1.1.3 Khí hậu thời tiết 1.1.4 Thủy văn 1.2 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 1.2.1 Tài nguyên đất 1.2.2 Tài nguyên nƣớc 1.2.3 Tài nguyên rừng 10 1.2.4 Tài nguyên khoáng sản 10 1.2.5 Tài nguyên nhân văn du lịch 10 1.3 Thực trạng môi trường 11 II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 11 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 11 2.1.1 Tăng trƣởng kinh tế 11 2.1.2 Cơ cấu kinh tế 12 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 13 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 13 2.2.1.1 Sản xuất nông nghiệp 13 2.2.1.2 Sản xuất lâm nghiệp 18 2.2.1.3 Nuôi trồng thuỷ sản 20 2.2.1.4 Phát triển kinh tế trạng trại 20 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp 21 2.2.2.1 Công nghiệp 21 2.2.2.2 Xây dựng 21 2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 22 2.2.3.1 Hoạt động tài ngân hàng 22 2.2.3.2 Hoạt động thương mại, dịch vụ 22 2.2.3.3 Hoạt động du lịch 23 2.2.3.4 Dịch vụ vận tải 23 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 23 2.3.1 Dân số 23 2.3.2 Lao động việc làm 24 2.3.3 Đời sống thu nhập 26 2.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 26 2.4.1 Phát triển đô thị 26 2.4.2 Phát triển khu dân cƣ nông thôn 27 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 27 2.5.1 Hạ tầng kinh tế 27 2.5.2 Hạ tầng xã hội 31 III ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TƢ NHIÊN, KT-XH VÀ MÔI TRƢỜNG 33 3.1 Về thuận lợi 33 3.2 Về khó khăn 34 3.3 Đánh giá nguyên nhân tồn tại: 35 PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 36 1.1 Công tác quy hoạch quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 36 Trang Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hố 1.2 Cơng tác lập hố sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 36 1.3 Công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất 37 1.4 Công tác Thanh tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 37 1.5 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 38 1.6 Tình hình sử dụng, quản lý đất chuyên trồng lúa nước: 38 1.7 Tình hình quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp 38 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 39 2.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất 39 2.1.1 Hiện trạng sử dụng loại đất theo mục đích sử dụng 39 2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất chia theo đối tƣợng sử dụng quản lý 41 2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2010: 42 2.2.1 Đất nông nghiệp: 43 2.2.2 Đất phi nông nghiệp: 44 2.2.3 Đất chƣa sử dụng: 45 2.3 Đánh giá hiệu kinh tế-xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất: 46 2.3.1 Cơ cấu sử dụng đất: 46 2.3.2 Mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển KT-XH 46 2.3.3 Tập quán khai thác sử dụng đất 48 2.3.4 Những tác động đến môi trƣờng trình sử dụng đất 48 2.3.5 Những tồn chủ yếu sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục, kinh nghiệm sử dụng đất 49 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƢỚC 50 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 50 3.1.1 Đất nông nghiệp 51 3.1.2 Đất phi nông nghiệp 52 3.1.3 Đất chƣa sử dụng 52 3.2 Nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất 52 PHẦN III ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƢỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT I ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 53 1.1 Xác định lựa chọn tiêu đánh giá tiềm đất đai phù hợp với loại đất, mục đích sử dụng đất 53 1.2 Đánh giá tiềm đất đai theo loại đất, mục đích sử dụng 54 1.2.1 Tiềm cho phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp 54 1.2.2 Tiềm phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 54 1.2.3 Tiềm phát triển thƣơng mại - dịch vụ - du lịch 55 II ĐỊNH HƢỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT 55 2.1 Khát quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội dài hạn 55 2.1.1 Phƣơng hƣớng chung 55 2.1.2 Mục tiêu phát triển 56 2.2 Các quan điểm sử dụng đất đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 56 2.3 Định hướng sử dụng đất cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn 57 2.3.1 Định hƣớng sử dụng đất sản xuất lâm - nông nghiệp 58 2.3.2 Định hƣớng sử dụng đất đô thị khu dân cƣ nông thôn 59 2.3.3 Định hƣớng sử dụng đất ngành công nghiệp xây dựng 59 2.3.4 Định hƣớng sử dụng đất ngành thƣơng mại, dịch vụ du lịch 60 2.3.5 Định hƣớng sử dụng đất cho mục đích cơng cộng 60 PHẦN IV PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KT - XH TRONGKỲ QUY HOẠCH 62 1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 62 1.1.1 Tăng trƣởng kinh tế 62 1.1.2 Cơ cấu kinh tế (giá hành) 62 1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế 62 1.2.1 Kinh tế ngành nông, lâm, thủy sản 62 1.2.2 Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 63 1.2.3 Dịch vụ - thƣơng mại 64 1.2.4 Lĩnh vực văn hóa - xã hội: 65 1.2.5 Phát triển đô thị khu dân cƣ 66 1.2.6 Phát triển hạ tầng sở: 66 Trang Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hoá II PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT: 68 2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch 68 2.1.1 Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp 68 2.1.2 Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp (tính cho tổng số dân): 69 2.2 Khả đáp ứng số lượng, chât lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng 71 2.3 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 71 2.3.1 Diện tích loại đất đƣợc cấp phân bổ (tỉnh chưa phân bổ) 72 2.3.2 Diện tích đất phân bổ cho nhu cầu phát triển KT-XH địa phƣơng 73 2.3.2.1 Đất nông nghiệp 73 Căn vào Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện đến năm 2020; 73 2.3.2.2 Đất phi nông nghiệp 75 2.3.2.3 Đất chưa sử dụng 81 2.3.2.4 Đất đô thị 82 2.3.2.5 Đất khu du lịch 82 2.3.2.6 Đất khu dân cư nông thôn 82 2.4 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ quy hoạch 84 2.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch 84 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 84 3.1 Đánh giá tác động kinh tế 84 3.2 Đánh giá tác động xã hội 85 IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 85 4.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích 85 4.1.1 Kỳ đầu 2011- 2015 85 4.1.1.1 Đất nông nghiệp 85 4.1.1.2 Đất phi nông nghiệp 88 4.1.1.3 Đất đô thị 90 4.1.1.4 Đất du lịch 91 4.1.1.5 Đất khu dân cư nông thôn 91 4.1.2 Kỳ cuối (2016- 2020) 91 4.1.2.1 Đất nông nghiệp 91 4.1.2.2 Đất phi nông nghiệp 92 4.1.2.3 Đất đô thị 93 4.1.2.3 Đất khu du lịch 93 4.1.2.4 Đất khu dân cư nông thôn 93 4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng 93 4.2.1 Kỳ đầu (2011-2015) 93 4.2.2 Kỳ cuối (2016-2020) 93 4.3 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 93 4.3.1 Kỳ đầu (2011-2015) 93 4.3.2 Kỳ cuối (2016-2020) 94 V LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU (2011-2015) 94 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm 94 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch 96 5.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch 97 VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 98 6.1 Giải pháp sách 98 6.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 99 6.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 100 6.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 100 6.5 Giải pháp tổ chức thực 101 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN 102 II KIẾN NGHỊ 103 Trang Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hoá ĐẶT VẤN ĐỀ Quan Sơn huyện miền núi nằm phía Tây tỉnh Thanh Hố, có 64 km đƣờng biên giới chung với nƣớc CHDCND Lào, huyện vùng sâu, vùng xa, tỷ lệ hộ đói nghèo cịn cao, sở hạ tầng thấp kém, giao thơng lại khó khăn vào mùa mƣa Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Quan Sơn có tổng diện tích tự nhiên 93.017,03 gồm nhóm đất nhƣ sau: - Đất nông nghiệp 73.950,70 chiếm 79,50% - Đất phi nông nghiệp 2.688,84 chiếm 2,89% - Đất chƣa sử dụng 16.377,49 chiếm 17,61% Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt khơng thay đƣợc, thành phần quan trọng môi trƣờng sống; địa bàn phân bố khu dân cƣ, cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng vv Quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất 13 nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai, nhiệm vụ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc thực cấp (Quốc gia, tỉnh, huyện, xã) theo Luật Đất đai năm 2003 Lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt qan trọng nhằm định hƣớng cho cấp, ngành quy hoạch sử dụng đất chi tiết, sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê đất vv Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nƣớc nhằm hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, lãng phí, bất hợp lý, hiệu quả, ngăn chặn tƣợng tranh chấp, lấn chiếm đất, hủy hoại đất, phá vỡ môi trƣờng sinh thái Thực Quyết định số 3778/QĐ-UBND ngày 22/10/2009 UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt kế hoạch triển khai lập quy hoạch sử dụng đất, đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 -2015) địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Ủy ban nhân dân huyện Quan Sơn phối hợp với Đoàn Quy hoạch, khảo sát thiết kế Nơng lâm nghiệp Thanh Hóa thực lập “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm (2011 – 2015) huyện Quan Sơn” để đảm bảo thống quản lý Nhà nƣớc đất đai từ tỉnh đến huyện ngƣợc lại I NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003; Luật Đất đai năm 2003 quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai hƣớng dẫn công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (tại Chƣơng III từ Điều 12 đến Điều 19); Nghị định số 17/2007/NĐ-CP ngày 27/01/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai; Trang Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hoá Chỉ thị số 09/2007/CT-TTg ngày 06/4/2007 Thủ Tƣớng Chính phủ tăng cƣờng quản lý sử dụng đất quy hoạch dự án đầu tƣ; Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính Phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đât, bồi thƣờng, bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ; Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ban hành việc hƣớng dẫn lập thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thông tƣ số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định Ký hiệu đồ hạng trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Quyết định số 3778/QĐ-UBND ngày 22/10/2009 UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt kế hoạch triển khai lập quy hoạch sử dụng đất, đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 -2015) cấp địa bàn tỉnh; Quyết định số 1190/QĐ-UBND ngày 23/4/2007 UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt tổng thể phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020; Quyết định số 880/QĐ-UBND ngày 11/4/2008 UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt quy hoạch thủy lợi vùng trung du miền núi Thanh Hóa đến năm 2020; Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 26/01/2011 UBND tỉnh Thanh Hóa việc công bố kết theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp năm 2010 tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 380/QĐ-UBND ngày 28/01/2011 UBND tỉnh Thanh Hóa, việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020; Quyết định số 2253/QĐ-UBND ngày 13/7/2011 UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi phía tây tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020; Quyết định 4123/QĐ-UBND ngày 12/12/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh hóa việc phê duyệt, điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 đến 2020 ổn định đến năm 2030; Quyết định 83/QĐ-UBND ngày 09/01/2012 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa phê duyệt cơng bố kết kiểm kê diện tích đất đai năm 2010; Quyết định số 656/QĐ-UBND ngày 17/4/2012 UBND huyện Quan Sơn việc phê duyệt Đề cƣơng nhiệm vụ dự tốn kinh phí lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn 2011-2015 huyện Quan Sơn; Văn số 9231/UBND-NN ngày 17/12/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa việc Phân bổ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh; Căn mục tiêu, nhiệm vụ định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Huyện Quan Sơn đến năm 2020; Trang Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hoá Kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 xã, thị trấn địa bàn huyện Quan Sơn; Số liệu thống kê Cục Thống kê tỉnh Thanh Hố phịng Thống kê huyện Quan Sơn; Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xây dựng nông thôn xã đến năm 2020 II PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN LẬP QUY HOẠCH Phương pháp thống kê: Để xác định yếu tố then chốt tác động đến tình hình phát triển kinh tế địa phƣơng, sở tập trung nghiên cứu sâu vấn đề, nguyên nhân, tác nhân ảnh hƣởng đến cấu sử dụng đất nhƣ tƣơng lai Phương pháp điều tra: Để cập nhật đánh giá tình hình thực trạng kinh tế xã hội, trạng sử dụng đất đai quản lý sử dụng đất đai địa phƣơng Phương pháp đồ: Thể yếu tố biến động nhƣ hệ thống sở hạ tầng, đất đai, vị trí địa lý Bản đồ hành chính, vị trí, mối quan hệ liên vùng, đồ trạng, quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng, hệ thống đô thị điểm dân cƣ, đồ tổ chức lãnh thổ hoạt động kinh tế chủ yếu, đồ trạng quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội đƣợc thể địa hình tỷ lệ 1/25.000 đƣợc xây dựng dựa chồng ghép, số hố từ đồ đơn tính Dùng phần mềm hệ thống GIS Microtation, để phân tích, tổng hợp sở liệu Phương pháp kế thừa: Kế thừa toàn kết nghiên cứu trƣớc đó, tiết kiệm chi phí không cần thiết Phƣơng pháp cung cấp thông tin thứ cấp để có phân tích, đánh giá nhận định cần thiết cho trình nghiên cứu Các phương pháp khác: Đánh giá đất đai, chuyên gia hội thảo, điều tra nhanh nông thôn III SẢN PHẨM QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010, tỷ lệ 1/25 000 (bản in giấy dạng số) - Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/25 000 (bản in giấy dạng số) - Các văn có liên quan q trình lập quy hoạch, thẩm định thơng qua HĐND, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt IV NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP Gồm phần nhƣ sau: Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phần II: Tình hình quản lý, sử dụng đất đai Phần III: Tiềm đất đai định hƣớng dài hạn sử dụng đất Phần IV: Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Phần V: Kết luận kiến nghị Trang Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hoá PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Quan Sơn huyện miền núi nằm phía Tây Bắc tỉnh Thanh Hóa Có vị trí địa lý: - Từ 21006’15”-20024’30” vĩ độ Bắc - Từ 104015’30”-105008’25” kinh độ Đơng Có ranh giới hành nhƣ sau: - Phía Bắc giáp huyện Quan Hóa - Phía Tây Nam giáp nƣớc CHDCND Lào - Phía Đơng giáp huyện: Lang Chánh, Bá Thƣớc Tổng diện tích tự nhiên 93.017,03ha, dân số trung bình năm 2010 35.739 ngƣời, mật độ dân số trung bình 38 ngƣời/km2, địa bàn huyện có 13 đơn vị hành chính, gồm 12 xã thị trấn Quan Sơn Trung tâm huyện lỵ đóng Km 142 Quốc Lộ 217 (thị trấn huyện Quan Sơn) Huyện có vị trí địa lý chiến lƣợc kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh khu vực miền núi tỉnh Thanh Hóa, đồng thời vùng đầu nguồn hệ thống sơng Mã, có ý nghĩa lớn phòng hộ, tạo nguồn sinh thủy dự trữ nguồn nƣớc, giảm tác động thiên tai bảo vệ môi trƣờng, tạo cân hệ sinh thái tỉnh Trên địa bàn huyện có tuyến giao thông đƣờng Quốc lộ 217 chạy qua, tuyến đƣờng kết nối đƣờng 1A, đƣờng Hồ Chí Minh với nƣớc bạn Lào qua Cửa quốc tế Na Mèo cửa tiểu ngạch Tam Thanh - Sầm Tớ điều kiện thuận lợi giao lƣu kinh tế hợp tác phát triển 1.1.2 Địa hình, địa mạo Là huyện vùng cao, địa hình hiểm trở, diện tích bề mặt bị chia cắt mạnh sông Luồng sơng Lị, có dãy núi cao kéo dài thành dải theo hƣớng Tây Bắc - Đông Nam nhƣ: đỉnh Pù Mằn - Sơn Hà cao 1247m; đỉnh Pa Panh Sơn Điện, Sơn Lƣ cao 1146-1346m; Hƣớng núi thấp dần từ Tây sang Đơng, có 91% diện tích đồi núi, với cấp độ dốc nhƣ sau: - Đất có độ dốc cấp I (< 3o): 4,48ha; chiếm gần 0,005% diện tích tự nhiên - Có độ dốc cấp II (4-8o): 214,86 ha; chiếm 0,23% - Có Độ dốc cấp III (9-15o): 2.285,21 ha; chiếm 2,46% - Có độ dốc cấp IV, V,VI(> 15o): 90.512,48 ha; chiếm 97,31% Trang Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn - Tỉnh Thanh Hoá 1.1.3 Khí hậu thời tiết Huyện Quan Sơn thuộc vùng khí hậu núi cao phía Tây Bắc tỉnh Thanh Hóa Nhiệt độ khơng khí trung bình năm 23oC, nhiệt độ khơng khí tối cao tuyệt đối 39- 40oC vào tháng 5, tháng 7; tối thấp tuyệt đối 2,6oC vào tháng 12, tháng Tổng nhiệt độ năm 8000-8400oC Lƣợng mƣa trung bình năm 1900 mm, mùa mƣa tập trung từ tháng đến tháng 10 (lƣợng mƣa 100 mm) Tháng có lƣợng mƣa