BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 2015) PHƯỜNG ĐỒNG TÂM– THÀNH PHỐ VĨNH YÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 2015) PHƯỜNG ĐỒNG TÂM– THÀNH PHỐ VĨNH YÊN Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật Vì Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH-10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10) chương I, Điều quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước có quyền định đoạt đất đai điều tiết nguồn thu từ việc sử dụng đất” chương II, Điều 18 quy định: "Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật nhằm đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả" Quy hoạch sử dụng đất 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Luật Đất đai năm 2003 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không trước mắt mà lâu dài, tạo sở pháp lý để bố trí sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu đáp ứng nhu cầu cho phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phịng, bảo vệ cảnh quan, mơi trường, đồng thời đáp ứng yêu cầu thống quản lý Nhà nước đất đai Đặc biệt giai đoạn thực cơng nghiệp hố đại hố đất nước nay, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất yêu cầu cấp thiết cấp địa bàn lãnh thổ nhằm phân bố đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm đất đai cho mục đích, đối tượng sử dụng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Trong năm gần tình hình kinh tế - xã hội phường có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh tăng nhanh Trong nguồn tài nguyên đất đai có hạn lại chưa khai thác triệt để Xuất phát từ tầm quan trọng tính cấp thiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đạo Uỷ ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên tiến hành thực lập “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) phường Đồng Tâm – Thành phố Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc” cần thiết theo quy định pháp luật Mục đích u cầu cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc - Thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai ghi Luật đất đai Vì vậy, để quản lý Nhà nước thống đất đai, cần phải lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phường UBND thành phố xét duyệt sở pháp lý để quản lý đất đai để bố trí sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Mục tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn phường cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả; đồng thời tăng cường bảo vệ, cải thiện môi trường sinh thái - Ngồi quy hoạch cịn sở để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm phường cụ thể hoá quy hoạch sử dụng đất thành phố - Yêu cầu Quy hoạch sử dụng đất phường phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố; đáp ứng yêu cầu quy hoạch chuyên ngành khác địa bàn đáp ứng tiêu chí quy hoạch sử dụng đất thành phố Đồng thời đảm bảo tính kề thừa, tính liên tục tính phát triển quy hoạch sử dụng đất kỳ trước Căn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Luật Đất đai năm 2003; Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT, ngày 30 tháng năm 2005 Bộ Tài ngun Mơi trường việc ban hành Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Nghị số 21-NQ/TW ngày 20 tháng 01 năm 2003 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng vùng đồng sông Hồng thời kỳ 2001 - 2010 - Nghị số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2006 - 2020 (Kèm theo Quyết định số 21/2007/QĐ-TTg,ngày 08 tháng 02 năm 2007 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2006 - 2020) - Báo cáo hoạch xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đến năm 2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Vĩnh Phúc - Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên thời kỳ 2006 - 2020 - Nghị định số 69/2009/NĐ- CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt cơng trình – tiêu chuẩn Quốc gia xây dựng xã nông thôn - Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 04/08/2010 Bộ Xây dựng quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn - Báo cáo Chính trị đại hội đại biểu Đảng phường Đồng Tâm trình đại hội đại biểu Đảng phường nhiệm kỳ 2010 – 2015 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Vĩnh Yên đến năm 2020 - Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Đồng Tâm qua năm (từ năm 2005 đến năm 2010) - Niên giám thống kê năm 2010 thành phố Vĩnh Yên - Tài liệu điều tra Sở, ban ngành tỉnh phòng ban thành phố; số liệu điều tra có liên quan đến sử dụng đất địa bàn phường - Nhu cầu sử dụng đất ngành, dự án triển khai địa bàn phường - Tài liệu đồ, số liệu thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn phường từ năm 2005 đến 2010 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc - Hướng dẫn áp dụng mức sử dụng đất công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (công văn số 5763/BTNMT-ĐKTK ngày 25 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Mơi trường); định mức, quy chuẩn, tiêu chí, thiết kế kỹ thuật Nhà nước, ngành Trung ương tỉnh liên quan đến sử dụng đất Nội dung công tác lập quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phường đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) thực theo Thông tư số 19/2009/TTBTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất yêu cầu dự án đầu tư Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, gồm: - Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội - Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Đánh giá tiềm đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất; mở rộng khu dân cư phát triển sở hạ tầng cấp phường - Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất - Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội theo quy định Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT - Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) - Đề xuất giải pháp phù hợp với yêu cầu tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như: Giải pháp sách; Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư; Giải pháp khoa học - công nghệ; Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường; Giải pháp tổ chức thực hiện… Quy trình phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất 4.1 Quy trình lập quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất phường đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) xây dựng theo hướng dẫn Thông tư số 19/2009/TTBTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các bước lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực theo Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc trường Quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 4.2 Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất - Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ xuống vi mô từ lên + Tiếp cận vĩ mô từ xuống là: Căn vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên, quy hoạch ngành Trung ương, tỉnh thành phố có tác động đến việc sử dụng đất địa bàn + Tiếp cận vi mô từ lên là: Căn vào nhu cầu, kế hoạch sử dụng đất đai cho mục đích phường để tổng hợp, chỉnh lý, soát xét với khả quỹ đất có để lập quy hoạch sử dụng đất phường - Phương pháp kế thừa: Phân tích tài liệu có địa bàn tỉnh, thành phố quy hoạch ngành xây dựng có liên quan đến việc sử dụng đất đai để rút quy luật phát triển, biến động đất đai - Phương pháp điều tra: Khảo sát thực tế để bổ sung tài liệu số liệu thu thập việc khoanh định sử dụng loại đất - Phương pháp chuyên gia: Tổ chức hội thảo, xin ý kiến nhà lãnh đạo, nhà khoa học, cán chuyên môn tỉnh, thành phố phường - Phương pháp chồng ghép đồ xử lý chồng lấn: Tất nhu cầu sử dụng đất ngành thể đồ quy hoạch sử dụng đất, đồ chồng ghép từ loại đồ chuyên đề khác để sở phát chồng lấn bất hợp lý nhằm xử lý loại bỏ chồng lấn bất hợp lý - Phương pháp dự báo, tính toán: Căn vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng dân số để tính tốn nhu cầu sử dụng đất bố trí quy hoạch theo quy chuẩn, định mức sử dụng đất cấp, ngành Sản phẩm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hồ sơ sản phẩm Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, gồm có: 5.1 Về báo cáo Báo cáo thuyết minh tổng hợp phần mở đầu, kết luận- kiến nghị, phụ biểu danh mục tài liệu tham khảo; báo cáo gồm phần chính: - Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - Phần II: Tình hình quản lý, sử dụng đất đai - Phần III: Đánh giá tiềm đất đai - Phần IV: Phương án quy hoạch sử dụng đất 5.2 Về đồ Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010, tỷ lệ 1/5.000 - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/5.000 5.3 Tài liệu kèm theo - Quyết định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; văn có liên quan q trình lập, thẩm định, thơng qua Hội đồng nhân dân, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (được đóng kèm báo cáo) - Đĩa CD ghi liệu (dạng số) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1.1 Vị trí địa lý Phường Đồng Tâm có tổng diện tích tự nhiên 753,15 ha, chiếm 20,74% diện tích tự nhiên toàn thành phố Vĩnh Yên Địa giới hành phường tiếp giáp với đơn vị hành sau: - Phía Đơng giáp TP.Vĩnh n - Phía Tây giáp phường Hội Hợp - Phía Nam giáp phường Đồng Cương - Phía Đơng Nam giáp Thanh Trù - Phía Bắc giáp phường Phúc Lai Phường có lợi lớn vị trí, giao thơng với vùng lân cận thuận tiện nhờ có đường quốc lộ quốc lộ 2C chạy qua Với điều kiện mở lợi to lớn phát triển giao lưu kinh tế, khoa học kỹ thuật văn hóa xã hội khơng với phường thành phố Vĩnh Yên mà với địa phương khác 1.2 Khí hậu Nằm vùng Đồng Sông Hồng, Phường Đồng Tâm mang đầy đủ đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm với đặc điểm khí hậu vùng trung du miền núi phía Bắc Khí hậu chia làm mùa: xuân, hạ, thu, đông Mùa xuân thu hai mùa chuyển tiếp, khí hậu ơn hồ, mùa hạ nóng mùa đơng lạnh  Nhiệt độ trung bình năm từ 23,2 - 250C, nhiệt độ cao 38,5 0C, nhiệt độ thấp 200C, chênh lệch nhiệt độ yếu tố địa hình  Nắng: Số nắng trung bình 1.630 giờ, số nắng tháng lại chênh lệch nhiều  Lượng mưa trung bình hàng năm đạt 1.400 đến 1.600 mm, đó, lượng mưa bình qn năm trạm Vĩnh Yên 1.323,8 mm Lượng mưa phân bố không năm, tập trung chủ yếu từ tháng đến tháng 10, chiếm 80% tổng lượng mưa năm Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau chiếm 20% tổng lượng mưa năm  Chế độ gió: Trong năm có loại gió gió Đơng Nam thổi từ tháng đến tháng 9; gió Đơng Bắc thổi từ tháng 10 đến tháng năm sau Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc  Độ ẩm: Độ ẩm trung bình 82,5% chênh lệch không nhiều qua tháng năm, độ ẩm cao vào mùa mưa thấp vào mùa đông  Lượng bốc hơi: Bốc bình quân năm 1.040 mm, lượng bốc bình quân tháng từ tháng đến tháng 107,58 mm, từ tháng 10 đến tháng năm sau 71,72 mm Nhìn chung, thời tiết phường với đặc điểm khí hậu nóng, ẩm, lượng xạ cao, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp sinh hoạt nhân dân Tuy nhiên, lượng mưa tập trung theo mùa, sương muối, kết hợp với điều địa hình thấp trũng gây ngập úng cục vào mùa mưa vùng trũng khô hạn vào mùa khô vùng cao Tóm lại, Đồng Tâm có khí hậu nhiệt độ gió mùa nóng ẩm, lượng mưa phong phú tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông lâm nghiệp Tuy nhiên, phường cần cải tạo hệ thống thuỷ lợi để tránh úng ngập có mưa lớn Mặt khác, khí hậu chia theo mùa rõ rệt thuận lợi cho việc xây dựng cơng trình 1.3 Thuỷ văn Nằm hệ thống thuỷ văn thành phố Vĩnh Phúc địa bàn phường cịn có hệ thống sơng, suối nằm dọc ranh giới hành phường Mặt khác, cịn có hệ thống kênh thuỷ lợi phục vụ việc điều tiết nước, đồng thời cung cấp nước cho diện tích đất nơng nghiệp phường Phường Đồng Tâm nằm vị trí có mật độ sơng ngịi thấp có hệ thống ao, hồ kênh mương tương đối hoàn chỉnh Tuy nhiên, khả tiêu úng chậm gây ngập úng cục cho vùng thấp trũng Về mùa khô, mực nước hồ ao xuống thấp, ảnh hưởng đến khả cung cấp nước cho trồng sinh hoạt nhân dân II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế Sau năm thực Nghị Đại hội lần thứ XIII, kinh tế địa phương phát triển với tốc độ tăng trưởng khá, tiêu đạt có phần vượt so với kế hoạch Tổng giá trị sản xuất tăng 16,6% Trong đó, thương mại dịch vụ tăng 21,5% Công nghiệp – xây dựng tăng 22,1% Nông, lâm thủy sản tăng 6,2% Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Tổng giá trị ngành kinh tế đạt năm 2011 494 tỷ 700 triệu đồng Trong đó: (i) Thu từ ngành kinh tế 465 tỷ 200 triệu đồng (ii) Thu từ trợ cấp xã hội: 29 tỷ 500 triệu đồng Bình quân giá trị thu nhập cho nhân 29 triệu 610 nghìn đồng/năm, tăng triệu 238 nghìn đồng so với năm 2010 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế Thực Nghị Đại hội lần thứ XIII, cấu kinh tế phường Đồng Tâm có tăng dần theo hướng thương mại dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp xây dựng Năm 2011, tỷ trọng ngành thương mại - dịch vụ chiếm 46,9%; ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 41,7%; ngành nông, lâm, thuỷ sản chiếm 11,3% (Nguồn: Báo cáo kết thực nhiệm vụ KT-XH năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 UBND phường Đồng Tâm) 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp Những năm vừa qua, phường trọng đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tăng cường áp dụng biện pháp cải tiến, đưa khoa học - kỹ thuật vào sản xuất Năm 2011 thời tiết diễn biến phức tạp, không thuận lợi, rét đậm, rét hại kéo dài gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp UBND phường tích cực đạo cán khuyến nơng phối hợp với Hội Nông dân xây dựng kế hoạch hướng dẫn nơng dân khắc phục khó khăn, mở rộng diện tích gieo trồng Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 10 QH đất cho CBCNV Bộ huy quân tỉnh nhân dân phường (Đồng Sau) QH đất đồng Him (Thôn Lai Sơn) QH KDC cho nhân dân CBCNV địa bàn TP đồng Lay, đồng Dộc Nóng QH đất thơn Đồng Hịa (Đồng Sậu) QH khu nhà đô thị P Đồng Tâm P Hội Hợp (khu Vườn Vải) QH đất cạnh Viện Quân Y 109 QH KDC cho nhân dân CBCNV địa bàn TP Vĩnh Yên (Đồng Hang Rắn, đồng Chổ Mối, Đồng Trên Đồng) Đất QH bên sông Bến Tre 5,70 P Đồng Tâm 2,20 P Đồng Tâm 19,30 P Đồng Tâm 0,90 P Đồng Tâm 6,00 P Đồng Tâm 1,90 P Đồng Tâm 28,69 P Đồng Tâm P Đồng Tâm 3,26 Đất Dự án cải tạo Hồ Dộc Mở P Đồng Tâm 0,82 Đất cụm kinh tế xã hội Đồng Tâm (Giai Đoạn 2) P Đồng Tâm 9,96 Đến năm 2020, đất thị có 292,72 ha, chiếm 46,87 % diện tích đất phi nơng nghiệp, thực tăng 121,62 so với năm 2010 2.3.3 Đất chưa sử dụng Theo số liệu thống kê đất đai tính đến 01/1/2011 diện tích đất chưa sử dụng 5,97 chiếm 0,79% diện tích tự nhiên phường Trong kỳ quy hoạch có 2,76 diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng dành cho mục đích đất phi nơng nghiệp Đến 2020 diện tích đất chưa sử dụng cịn 3,21 chiếm 0,43 % diện tích đất tự nhiên phường, giảm 2,76 so với 2010 2.4 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch Bảng diện tích chuyển mục đích kỳ quy hoạch Đơn vị: Thứ tự CHỈ TIÊU Mã Diện tích (ha) ĐẤT NƠNG NGHIỆP CHUYỂN SANG PHI NÔNG NGHIỆP NNP/PNN 200,57 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 184,89 1.1.1 - Đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 140,67 1.1.2 - Đất trồng lúa nước lại LUK/PNN 44,22 HNK/PNN 2,40 1.2 Đất trồng hàng năm lại Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 47 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng sản xuất 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1.8 Đất làm muối LMU/PNN 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NỘI BỘ ĐẤT NÔNG NGHIỆP 2,01 CLN/PNN 6,21 RSX/PNN 5,06 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 200,57 ha, bao gồm: - Đất lúa nước : 140,67 - Đất đất trồng hàng năm lại : 44,22 - Đất trồng hàng năm lại : 2,40 - Đất trồng lâu năm : 2,01 - Đất rừng sản xuất : 6,21 - Đất nuôi trồng thủy sản : 5,06 Được sử dụng vào mục đích: - Đất thị - Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp - Đất quốc phòng - Đất an ninh - Đất sở sản xuất, kinh doanh - Đất phát triển hạ tầng - Đất nghĩa trang, nghĩa địa - Đất mặt nước chuyên dùng : 111,11 : 2,00 : 0,10 : 0,10 : 2,00 : 79,46 : 3,00 : 2,80 2.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích (ha) ĐẤT NƠNG NGHIỆP NNP ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 2,76 2.5 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 0,80 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 48 2.12 Đất có mặt nước CD MNC 0,44 Đất đô thị ODT 1,52 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 3.1 Đánh giá tác động kinh tế - Đáp ứng cấu kinh tế theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương xây dựng, có sức phấn đấu tăng trưởng kinh tế, làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá - Hiệu kinh tế sử dụng đất cao chuyển đổi phần diện tích đất nông nghiệp sang đất phát triển hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - Huy động vốn nhàn rỗi dân thu hút đầu tư từ bên để xây dựng sở hạ tầng, phát triển điểm dân cư, 3.2 Đánh giá tác động xã hội - Việc quy hoạch khu thể dục thể thao, nhà văn hóa thời kỳ quy hoạch góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người dân - Bố trí quy hoạch cơng trình hạ tầng kĩ thuật hạ tầng sản xuất giúp cho việc lại sản xuất nhân dân cải thiện - Việc hình thành điểm dân cư mới, khu dân cư tập trung đáp ứng nhu cầu đất cho người dân giai đoạn quy hoạch góp phần ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 3.3 Về môi trường - Đất sản xuất nông nghiệp chuyển đổi cấu trồng theo hướng thâm canh cao, sử dụng biện pháp sinh học canh tác nhằm nâng cao hiệu bảo vệ môi trường, sử dụng đất bền vững - Đối với khu dân cư quy hoạch mới, khu dân cư chỉnh trang lại bố trí đủ quỹ đất để xây dựng đồng hệ thống sở hạ tầng đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích Bảng phân kỳ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch Thứ tự CHỈ TIÊU Mã DT trạng năm 2010 Kỳ đầu đến năm 2015 Kỳ cuối đến năm 2020 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 49 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 5 753,15 100,00 753,15 100,00 753,15 100,00 ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 325,97 43,28 245,48 32,59 125,40 16,65 1.1 Đất lúa nước LUA 251,98 77,30 185,47 75,55 67,09 53,50 1.1.1 - Đất chuyên trồng lúa nước LUC 193,98 76,98 151,19 81,52 53,31 79,46 1.1.2 - Đất trồng lúa nước lại LUK 58,00 23,02 34,28 18,48 13,78 20,54 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 19,17 5,88 16,97 6,91 16,77 13,37 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 18,35 5,63 17,84 7,27 16,34 13,03 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 10,02 3,07 3,81 1,55 3,81 3,04 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 26,45 8,11 21,39 8,71 21,39 17,06 1.8 Đất làm muối LMU 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH PNN 421,21 55,93 504,46 66,98 624,54 82,92 CTS 8,06 1,91 4,56 0,90 6,56 1,05 2.1 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất trụ sở quan, CT nghiệp 2.2 Đất quốc phòng CQP 25,49 6,05 25,49 5,05 25,59 4,10 2.3 Đất an ninh CAN 6,89 1,64 6,89 1,37 6,99 1,12 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 41,68 9,90 44,48 8,82 44,48 7,12 0,11 0,03 0,11 0,02 0,11 0,02 2.5 2.6 Đất sở sản xuất, kinh doanh Đất cho hoạt động khoáng sản SKC SKS 2.7 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ SKX 2.8 Đất di tích, danh thắng DDT 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 1,24 0,29 1,24 0,25 1,24 0,20 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 6,84 1,62 7,20 1,43 8,85 1,42 2.12 Đất có mặt nước CD MNC 25,66 6,09 31,06 6,16 31,06 4,97 2.13 Đất sông, suối SON 13,10 3,11 9,47 1,88 9,47 1,52 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 121,04 28,74 159,23 31,56 197,47 31,62 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 50 2.14.1 + Đất giao thông DGT 62,77 51,86 90,00 56,52 96,17 48,70 2.14.2 + Đất thuỷ lợi DTL 26,55 21,93 22,36 14,04 18,43 9,33 DNL 0,08 0,07 0,08 0,05 0,08 0,04 DBV 0,08 0,07 0,08 0,05 0,08 0,04 + Đất cơng trình lượng + Đất cơng trình BC viễn thơng 2.14.3 2.14.4 2.14.5 + Đất sở văn hóa DVH 4,70 3,88 12,73 7,99 12,73 6,45 2.14.6 + Đất sở y tế DYT 3,66 3,02 3,78 2,37 3,78 1,91 DGD 17,44 14,41 23,81 14,95 58,81 29,78 DTT 4,93 4,07 5,56 3,49 6,56 3,32 0,83 0,69 0,83 0,52 0,83 0,42 + Đất sở giáo dục - đào tạo + Đất sở thể dục - thể thao + Đất sở nghiên cứu khoa học 2.14.7 2.14.8 2.14.9 DKH 2.14.10 + Đất dịch vụ xã hội DXH 2.14.11 + Đất chợ DCH 2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2.16 Đất nông thôn ONT 2.17 Đất đô thị ODT 171,10 40,62 214,73 42,57 292,72 46,87 ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 5,97 0,79 3,21 0,43 3,21 0,43 3.1 + Đất chưa sử dụng BCS 5,97 100,00 3,21 100,00 3,21 100,00 3.2 + Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 3.3 + Núi đá khơng có rừng NCS ĐẤT ĐÔ THỊ DTD 753,15 100,00 753,15 100,00 753,15 100,00 4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Bảng phân kỳ quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch Đơn vị: CHỈ TIÊU Mã Cả thời kỳ ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHUYỂN SANG PHI NÔNG NGHIỆP NNP/PNN 1.1 Đất lúa nước 1.1.1 Thứ tự Phân theo kỳ Kỳ đầu Kỳ cuối 200,57 80,49 120,08 DLN/PNN 184,89 66,51 118,38 - Đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 140,6 42,79 97,88 1.1.2 - Đất trồng lúa nước lại LUK/PNN 44,22 23,72 20,50 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN 2,40 2,20 0,20 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 2,01 0,51 1,50 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 51 1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1.8 Đất làm muối LMU/PNN 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NỘI BỘ ĐẤT NÔNG NGHIỆP 6,21 6,21 5,06 5,06 4.3 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Bảng phân kỳ đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch Đơn vị: Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Cả thời kỳ Phân theo kỳ Kỳ đầu ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 2,76 2,76 2.5 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 0,80 0,80 2.12 Đất có mặt nước CD MNC 0,44 0,44 Đất đô thị ODT 1,52 1,52 Kỳ cuối Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 52 V KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm Bảng kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu Đơn vị: Thứ tự CHỈ TIÊU Mã TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Diện tích trạng năm 2010 Diện tích đến năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 753,15 753,15 753,15 753,15 753,15 753,15 ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 325,97 321,26 313,87 281,62 261,34 245,48 1.1 Đất lúa nước LUA 251,98 247,77 241,83 212,17 195,79 185,47 1.1.1 - Đất chuyên trồng lúa nước LUC 193,98 193,98 191,90 165,14 152,76 151,19 1.1.2 - Đất trồng lúa nước lại LUK 58,00 53,79 49,93 47,03 43,03 34,28 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 19,17 19,17 19,17 17,37 16,97 16,97 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 18,35 17,85 17,84 17,84 17,84 17,84 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 10,02 10,02 10,02 9,35 9,35 3,81 1.4.1 - Đất có rừng tự nhiên sản xuất RSN 1.4.2 - Đất có rừng trồng sản xuất RST 1.4.3 - Đất khoanh nuôi phục hồi rừng SX RSK 1.4.4 - Đất trồng rừng sản xuất RSM 10,02 10,02 10,02 9,35 9,35 3,81 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.5.1 - Đất có rừng tự nhiên phịng hộ RPN 1.5.2 - Đất có rừng trồng phịng hộ RPT 1.5.3 - Đất khoanh nuôi phục hồi rừng PH RPK 1.5.4 - Đất trồng rừng phòng hộ RPM 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6.1 - Đất có rừng tự nhiên đặc dụng RDN 1.6.2 - Đất có rừng trồng đặc dụng RDT 1.6.3 - Đất khoanh nuôi phục hồi rừng ĐD RDK 1.6.4 - Đất trồng rừng đặc dụng RDM 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 26,45 26,45 25,01 24,89 21,39 21,39 1.8 Đất làm muối LMU 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 421,21 425,92 435,41 467,66 488,44 504,46 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 53 2.1 Đất trụ sở quan, CT nghiệp CTS 8,06 8,06 8,06 8,06 4,56 4,56 2.2 Đất quốc phòng CQP 25,49 25,49 25,49 25,49 25,49 25,49 2.3 Đất an ninh CAN 6,89 6,89 6,89 6,89 6,89 6,89 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 41,68 41,68 44,48 44,48 44,48 44,48 2.6 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2.7 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ SKX 2.8 Đất di tích, danh thắng DDT 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 6,84 6,54 6,54 6,43 6,26 7,20 2.12 Đất có mặt nước CD MNC 25,66 30,12 32,20 32,06 31,06 31,06 2.13 Đất sông, suối SON 13,10 9,89 9,89 9,88 9,88 9,47 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 121,04 124,80 124,99 145,63 157,35 159,23 2.14.1 + Đất giao thông DGT 62,77 65,11 65,04 76,40 90,10 90,00 2.14.2 + Đất thuỷ lợi DTL 26,55 26,55 26,45 25,17 22,92 22,36 2.14.3 + Đất cơng trình lượng DNL 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 2.14.4 + Đất công trình BC viễn thơng DBV 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 2.14.5 + Đất sở văn hóa DVH 4,70 6,12 6,12 10,19 10,19 12,73 2.14.6 + Đất sở y tế DYT 3,66 3,66 3,66 3,78 3,78 3,78 2.14.7 + Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 17,44 17,44 17,44 23,81 23,81 23,81 2.14.8 + Đất sở thể dục - thể thao DTT 4,93 4,93 5,29 5,29 5,56 5,56 2.14.9 + Đất sở nghiên cứu khoa học DKH 2.14.10 + Đất dịch vụ xã hội DXH 2.14.11 + Đất chợ DCH 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất nông thôn ONT Đất đô thị ODT 171,10 171,10 175,52 187,39 201,12 214,73 ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 5,97 5,97 3,87 3,87 3,37 3,21 3.1 + Đất chưa sử dụng BCS 5,97 5,97 3,87 3,87 3,37 3,21 3.2 + Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 3.3 + Núi đá khơng có rừng NCS 2.16 2.17 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 54 ĐẤT ĐÔ THỊ DTD 753,15 753,15 753,15 753,15 753,15 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 753,15 55 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Bảng kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ đầu Đơn vị: Diện tích phân theo năm Thứ tự 1 CHỈ TIÊU Mã Diện tích ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHUYỂN SANG PHI NÔNG NGHIỆP Năm Năm 2011 2012 NNP/PNN 80,49 4,71 4,21 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 66,51 1.1.1 - Đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 42,79 1.1.2 - Đất trồng lúa nước lại LUK/PNN 23,72 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN 2,20 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 0,51 1.4 Đất rừng sản xuất 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1.8 Đất làm muối LMU/PNN 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU SDĐ TRONG NỘI BỘ ĐẤT NÔNG NGHIỆP 4,21 0,50 2014 7,39 32,25 20,28 15,86 5,94 29,66 16,38 10,32 2,08 26,76 12,38 1,57 3,86 2,90 4,00 8,75 1,80 0,40 0,01 0,67 5,06 Năm 2015 6,21 RSX/PNN Năm Năm 2013 1,44 5,54 0,12 3,50 5.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch Bảng kế hoạch đưa đất chưa sử dụng sử dụng kỳ đầu Đơn vị: Diện tích phân theo năm Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 0,50 0,16 0,50 0,16 ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 2,76 2,10 2.5 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 0,80 0,80 2.12 Đất có mặt nước CD MNC 0,44 0,44 Đất đô thị ODT 1,02 0,86 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 56 5.4 Danh mục công trình dự án kỳ quy hoạch (Chi tiết xem biểu11/CX) VI GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Giải pháp chế, sách quản lý đất đai 1.1 Về chế, sách đề nghị với cấp có thẩm quyền thực ban hành đồng sách quản lý đất đai, như: - Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất phải đối tượng nhu cầu thực tế - Có sách đền bù, bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định theo bảng giá quy định thống theo chế thoả thuận nhà đầu tư chủ sử dụng đất để đảm bảo công quyền lợi người sử dụng đất - Thay đổi khoản thu liên quan đến đất đai chưa phù hợp khoản thu tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất - Cải cách cơng khai hố thủ tục hành lĩnh vực giao cấp đất, cấp giấy CNQSD đất, đăng ký nhu cầu sử dụng đất đất ở, đất sản xuất kinh doanh - Tăng cường công tác kiểm tra thực sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch theo Nghị định số 99/2006/NĐ-CP ngày 15/9/2006 Chính phủ Kiểm tra tình hình thực quy hoạch phải thường xuyên, quan kiểm tra có quyền yêu cầu quan, đơn vị kiểm tra tổ chức, cá nhân phải cung cấp thông tin (trừ thông tin bí mật quốc gia có quy định riêng) để nắm tiến độ thực quy hoạch, dự án có biện pháp xử lý bất hợp lý trình thực 1.2 Đối với việc sử dụng đất cho số loại đất - Tập trung đầu tư khu đô thị mới, hạn chế việc giao đất phát triển tràn lan dự án nhà kinh doanh Khuyến khích nhà đầu tư tham gia phát triển nhà xã hội, dự án chỉnh trang đô thị khu trọng điểm - Đất phát triển sở hạ tầng: Việc bố trí sử dụng đất theo quy hoạch cần phải theo quy hoạch chi tiết Bố trí sử dụng đất phải đảm bảo đủ diện tích, có danh mục cơng trình cụ thể; đảm bảo tính tập trung, sử dụng đất đảm bảo mục đích, tiết kiệm Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 57 - Đất phát triển đô thị: Lập quy hoạch đô thị chi tiết cho khu vực đô thị tỉnh, thành phố địa bàn; lựa chọn phương án thực phương án quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi - Dành quỹ đất thoả đáng nhà nước có định thu hồi đất để sử dụng cho mục đích dự án quy hoạch Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 2.1 Huy động vốn - Huy động nguồn lực người, sở vật chất nguồn lực vốn để thực dự án kết hợp nhà nước nhân dân làm, cơng ích tự nguyện, trang thiết bị cơng trình phúc lợi công cộng - Chủ động phối hợp để giới thiệu, kiến nghị với cấp có thẩm quyền huy động vốn theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, ODA, FDI, BOT, liên doanh liên kết, kêu gọi việt kiều từ nước để đầu tư sản xuất kinh doanh, đầu tư vào cơng trình trọng điểm theo quy định văn pháp luật hành - Kiến nghị nguồn thu từ đất phải đầu tư lại cho công tác quy hoạch sử dụng đất, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội địa phương 2.2 Phương pháp đầu tư - Phải có kế hoạch xếp ưu tiên thực dự án, cơng trình trọng điểm địa bàn - Tạo điều kiện cho cấp, ngành tổ chức hội thảo cấp quản lý với doanh nghiệp, nhà đầu tư để giới thiệu địa điểm đầu tư, mức đền bù trước xin giấy phép đầu tư, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thuận lợi bên; tháo gỡ khó khăn q trình đến bù, giải phóng mặt - Tạo mơi trường đầu tư thuận lợi mơi trường trị, thủ tục hành chính, sở hạ tầng, - Kiến nghị có sách ưu đãi đầu tư ưu đãi tiền thuê đất, thuế xuất nhập khẩu, giá trị gia tăng theo Luật đầu tư nước Luật đầu tư nước Việt Nam Giải pháp khoa học- cơng nghệ - Bố trí đủ sở vật chất, bước ứng dụng khoa học công nghệ việc theo dõi, giám sát thực quy hoạch Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 58 - Cần có tham gia tích cực nhà khoa học, nhà quản lý ngành để hội thảo, góp ý, thẩm định nhằm nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch - Bổ sung nhân lực, kinh nghiệm cho cán địa chính, cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Ứng dụng công nghệ thông tin đại lý (GIS) để theo dõi cập nhật, quản lý biến động đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 4.1 Các biện pháp nhằm chống xói mịn, rửa trơi đất, hủy hoại đất - Kết hợp trồng xanh, xây kè bao nơi đất có cao trình thấp chịu ảnh hưởng lũ lụt di chuyển dân khu vực có sạt lở đất - Sử dụng đất dự án phải có phương án an tồn môi trường 4.2 Các biện pháp nhằm sử dụng đất tiết kiệm tăng giá trị đất - Xây dựng thực đồng quy hoạch liên quan đến sử dụng đất - Phát triển đô thị phải tính đến tầng địa chất bề mặt - Giao đất theo tiến độ khả khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất 4.3 Bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để tổ chức, cá nhân sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu cao đôi với phát triển bền vững - Xây dựng chế thống cam kết quản lý đất đai bảo vệ môi trường sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường đất, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho tổ chức nhân trình sử dụng đất - Đề nghị đầu tư cơng trình xử lý chất thải đủ tiêu chuẩn trước thải môi trường - Phối hợp tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Pháp luật bảo vệ môi trường - Cập nhật số liệu quan trắc mơi trường để có thơng tin kiểm sốt, đánh giá xác kịp thời mức độ nhiễm môi trường Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất - Thực phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt theo quy định UBND phường để người biết để thực - Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 59 - Cung cấp thông tin có liên quan cho chủ sử dụng đất để thực quy hoạch theo quy định pháp luật; giám sát, đôn đốc việc thực quy hoạch Tổ chức tuyên truyền cho người dân, chủ sử dụng đất trách nhiệm nghĩa vụ việc thực quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Đề nghị rà soát điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực phù hợp với quỹ đất đai phân bổ cho ngành, lĩnh vực phương án quy hoạch đất địa bàn Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tính khả thi hiệu Quy hoạch sử dụng đất phường đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2015 thể chiến lược sử dụng đất tỉnh quy hoạch sử dụng đất thành phố Nó có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu phát triển kinh tế ổn định trị, phát triển xã hội trước mắt lâu dài, đồng thời công cụ quan trọng hàng đầu để cấp thực thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật Quy hoạch sử dụng đất phường đến năm 2020 xây dựng vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố đến năm 2020, Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2010 - 2015; quy hoạch chung thành phố Vĩnh Yên quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt đồng thời kế thừa kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010; quy hoạch ngành, lĩnh vực có liên quan đến sử dụng đất địa bàn Quy hoạch sử dụng đất thực từ điều tra đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đến dự báo nhu cầu sử dụng đất, có xem xét định hướng chung tỉnh thành phố nên không bị chồng chéo việc xác định đất đai cho mục đích sử dụng Đề nghị Đề nghị UBND tỉnh xem xét phê duyệt quy hoạch sử dụng đất phường để UBND phường có quản lý đất đai địa bàn theo quy định pháp luật./ Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) Phường Đồng Tâm – Thành Phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 61