So Sánh 5 Bản Hiến Pháp Của Việt Nam.pdf

+ HP chưa quy định việc áp dụng của một + Hình thức chính thể:dân chủ cộng hòa.+ Nhân dân sử dụng quyền lực thông qua QH và Hội đồng nhân dân các cấp.. đổi, bổ sung năm 2001quyền lực thô

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH

TÊN ĐỀ TÀISO SÁNH 5 BẢN HIẾN PHÁP CỦA VIỆT NAM

HƯỚNG DẪNCô Huỳnh Thị Hồng Nhiên

THỰC HIỆNNhóm thảo luận 1 – QT47.2

1

Trần Thảo Lam – 2253801015146Trương Thị Bích Loan – 2253801015159

Lê Thị Kim Luyến – 2253801015163Hồ Gia Mẫn – 2253801015170Nguyễn Đặng Thanh Ngân – 2253801015191

Nguyễn Lữ Thanh Ngân – 2253801015193Lâm Uyển Nhi – 2253801015222

Lê Yến Nhi – 2253801015225Trần Nguyễn Uyên Nhi – 2253801015231

Trịnh Lê Vân Nhi – 2253801015232TP HỒ CHÍ MINH, NGÀY 9 THÁNG 11 NĂM 2022

2

Tiêu chí Hiến Pháp 1946Hiến Pháp 1959Hiến Pháp 1980Hiến Pháp 1992 (sửa

đổi, bổ sung năm 2001)

Hiến Pháp 2013Hoàn

cảnhlịch sử

+ 2/9/1945: “Tuyên

ngôn độc lập”

+ 3/9/1945: chủ tịch

Hồ Chí Minh đề ra 6 nhiệm vụ cấp bách, trong đó là nhiệm vụ xây dựng Hiến Pháp (HP)

+ 20/9/1945: Thành

lập Ban dự thảo HP gồm 7 người

+ 9/11/1946: bản HP

đầu tiên được thông qua

+ 7/5/1954: chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ tạo tiền đề cho Hiệp định Giơ-ne-vơ

+ 23/1/1957: tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội (QH) khóa I đã đưa ra quyết định về việc sửađổi HP và lập Ban sửa đổi HP với 28 thành viên

+ 1/4/1959: Công bố bản dự thảo để toàn dân thảo luận, đóng góp ý kiến

+ 31/12/1959: QH thông qua HP 1959, vàchủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh công bố HP vào 1/1/1960

+ 30/4/1975: chiến thắng của chiến dịch Hồ Chí Minh đã mở ra giai đoạn phát triển mới.+ 25/6/1976: QH khóa VI tiến hành kỳ họp đầu tiên và ban hành Nghị quyết về việc sửa đổi HP bởi Ủy ban (UB) dự thảo HP gồm 36 người.+ 2/7/1976: đổi tên nước là Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

+ 18/12/1980: QH thông qua HP nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

+ Tại đại hội VI, Đảng khẳng địng nước ta đangở chặng đường đầu tiên của thời kì quá độ lên CNXH

+ 30/6/1989: thành lập Ủy ban sửa đổi HP gồm 28 người

+15/4/1992: HP 1992 được thông qua và có hiệu lực vào 18/4/1992

+ Đất nước trong công cuộc đổi mới

+ 6/8/2011: thành lập UB dự thảo sửa đổi HPnăm 1992 gồm 30 thành viên.+ 28/11/2013: HP nướcCộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thông qua

+1/1/2014: HP 2013 cóhiệu lực

Cơ + Lời nói đầu, 7 + Lời nói đầu, 10 + 12 chương, 147 + Giữ nguyên số lượng + Được rút gọn (Lời

cấu/Bốcục chương, 70 điều (bản HP ngắn gọn nhất) chương, 112 điều (có thêm chương II: chế điều (là bản HP dài nhất) như HP 1980 (Lời nói đầu, 12 chương, 147 nói đầu, 11 chương, 120 điều).

3

đổi, bổ sung năm 2001)

độ kinh tế và xã hội) + Chương IX: Ủy

ban hành chính nhân dân (1959) đổi thành Ủy ban nhân dân

điều).+ Bỏ đi chương Hội đồng Nhà Nước và Hội đồng Bộ trưởng

+ Các quy định về quốc kỳ, quốc huy, quốc ca, thủ đô, ngày Quốc Khánh ở chương XI đã được đưa chung vào chương I.+ Chương I rút gọn tên.+ Chương V đổi tên và thay đổi vị trí lên chương II.+ Lồng ghép chương IIvà chương III.+ Chương IX đổi tên thành “Chính quyền địa phương”.+ Thêm chương X

Lời nóiđầu

+ Ngắn gọn, súc tích.+ Xác nhận nhiệm vụ của dân tộc ta là “Bảotoàn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn và kiến thiết quốc gia trên nền tảng dân chủ

+ Dài hơn so với HP 1946

+ Khẳng định nước Việt Nam (VN) là mộtnước thống nhất từ Lạng Sơn đến Cà Mau

+ Xác định những nhiệm vụ của cách mạng (CM) VN trongthời kỳ mới.+ Không đề cập đến 3 nguyên tắc cơ bản xây dựng HP

+ Không đề cập đến 3 nguyên tắc xây dựng HP

+ Ghi nhận những thành quả CM VN nhưng không liệt kê cụ thể tên các đế quốc xâm lược

+ Kế thừa Lời nói đầu của HP năm 1992.+ Từ ngữ được chắt lọc, rất ngắn so với bảnHP 1992, làm nổi bật tinh thần và nội dung của HP một cách cô

+ Chưa ghi nhận vai trò lãnh đạo của + Khẳng định những truyền thống quý báu + Tổng kết rất chi tiếtthành quả đấu tranh như HP 1980.+ Có dung lượng dài đọng, ngắn gọn, và súc tích.

4

đổi, bổ sung năm 2001)

Đảng.+ Bản HP duy nhất ghi nhận 3 nguyên tắcxây dựng HP.+ Hoàn cảnh lịch sử khiến nhân dân khôngthể thực hiện quyền lập hiến, vì vậy đã trao quyền này cho QH

của dân tộc VN.+ Ghi nhận vai trò lãnh đạo của Đảng Lao Động VN (nay là Đảng cộng sản VN).Xác định bản chất của Nhà Nước (NN) ta là NN dân chủ nhân dân dựa trên nền tảng liên minh công nông do giai cấp công nhân lãnh đạo

+ Không quy định các nguyên tắc xây dựng HP

CMdung lượng nhiều

+ Liệt kê đích danh các đế quốc xâm lượcVNDù đây là những sự thật lịch sử nhưng liệt kê chi tiết trong HP lại hơi “cứng nhắc”, có thể ảnh hưởng đến quan hệ ngoại giao sau này

+ Là nhà nước “chuyên chính vô sản”

hơn bản HP 1946, ngắn hơn HP 1959, 1980.+ Phát huy truyền thống yêu nước

+ Là bản HP đầu tiên vận dụng các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mac-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh một cách đầy đủ và sáng tạo (sở tài chính tỉnh Thừa Thiên Huế)

+ Không đề cập đến 3 nguyên tắc xây dựng HP

+ Ghi nhận lịch sử hào hùng và thành quả CM.+ Xác định lại mục tiêuxây dựng “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

Chế độchính

trị

+ Hình thức chính thể: dân chủ cộng hòa

+ Tất cả quyền bính trong nước thuộc về nhân dân

+ HP chưa quy định việc áp dụng của một

+ Hình thức chính thể:dân chủ cộng hòa.+ Nhân dân sử dụng quyền lực thông qua QH và Hội đồng nhân dân các cấp

+ QH có quyền lập hiến và quyết định

+ Hình thức chính thể: cộng hòa xã hội chủ nghĩa

+ Khẳng định nước talà nước “chuyên chính vô sản”.+ Ghi nhận vai trò lãnh đạo của Đảng

+ Hình thức chính thể: cộng hòa xã hội chủ nghĩa

+ Thay thế thuật ngữ “Nhà nước chuyên chínhvô sản” thành “Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân”

+ Hình thức chính thể: cộng hòa xã hội chủ nghĩa

+ Lần đầu tiên viết hoa từ “Nhân dân” thể hiện sự tôn trọng.+ Bổ sung cụm từ “kiểm soát” trong

Đảng duy nhất trong hệ thống chính trị những công việc quan trọng (điều 4).+ Nhân dân sử dụng + Đề cao vai trò của Mặttrận Tổ quốc VN và các quyền lực NN (điều 3)  hạn chế lạm quyền.

5

đổi, bổ sung năm 2001)

quyền lực thông qua QH và Hội đồng nhân dân các cấp.+ Khẳng định sự tồn tại duy nhất một Đảng trong hệ thống chính trị

+ Lần đầu tiên chúng ta khẳng định quyền dân tộc cơ bản (Điều 1)

tổ chức thành viên của mặt trận

+ Mục tiêu xây dựng xã hội “Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh”.+ Nhân dân thực hiện quyền lực trực tiếp với một số công việc nhất định, và thực hiện gián tiếp quyền lực thông quaQH và Hội đồng nhân dân các cấp

+ Xác định ngôn ngữ quốc gia là tiếng Việt (điều 5)

+ Liệt kê đầy đủ các tổ chức chính trị-xã hội.+ Chuyển những quy định về Quốc kỳ, Quốchuy, Quốc ca, ngày Quốc Khánh vào điều 13

Kinh tế,vănhóa, xãhội, anninh,quốcphòng

+ Không quy định về một chương riêng.+ Về an ninh quốc phòng: chủ tịch nước có quyền tổng chỉ huyquân đội

+ Kinh tế, xã hội đượctách ra thành một chương (chương 2).+ Miền Bắc tiến lên CNXH, còn miền Nam vẫn đang đấu tranh thống nhất nước nhà

+ Quy định các hình thức sở hữu về tư liệu

+ Không thừa nhận sở hữu tư nhân – nền kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp.+ Nếu HP 1959 có 4 hình thức sở hữu tư liệu sx, thì HP 1980 chỉ còn 2 hình thức: sở hữu toàn dân và sởhữu tập thể của nhân

+ Chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế hàng hóa thị trường.+ Quay trở lại thừa nhận sở hữu tư nhân

+ Quy định thêm 1 thànhphần kinh tế: thành phầnkinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

+ Lồng ghép hai lĩnh vực “kinh tế-xã hội” và“văn hóa, giáo dục” thành 1 chương.+ Kinh tế-xã hội: không còn liệt kê các thành phần kinh tế, mà thay vào đó là từ “nhiều hình thức, nhiều thành phần”

sản xuất (sx) (điều 11) dân lao động.+ Lần đầu tiên ta + Văn hóa, giáo dục: xác định “Phát triển giáo + Đề cập rõ ràng hơn chính sách bảo vệ môi

6

đổi, bổ sung năm 2001)

+ Văn hóa, giáo dục, an ninh, quốc phòng chưa được quy định thành chương riêng

nhắc đến vấn đề về môi trường (điều 36).+ Văn hóa, giáo dục được tách ra thành chương mới (chương III)

+ An ninh, quốc phòng: Được xây dựng thành chương riêng Toàn dân phải thực hiện vai trò bảo vệ Tổ quốc, và nòng cốt là quân đội, công an

dục là quốc sách hàng đầu”

+ An ninh, quốc phòng: tương tự như HP 1980 Bổ sung thêm nhiệm vụ xây dựng công an nhân dân (điều 46)

trường (điều 63).+ An ninh, quốc phòng: đổi tên chương thành “Bảo vệ Tổ quốc” Lực lượng vũ trang không chỉ bảo vệ đất nước mà còn bảo vệ hòa bình của thế giới

Quyềnconngười,quyềncông

dân

+ Nằm ở chương II đề cao quyền công dân

+ Cho rằng quyền conngười bằng quyền công dân gây tranhcãi ở quốc tế.+ “Nghĩa vụ” được đặt trước “Quyền lợi”

+ Thay đổi vị trí thànhchương III, đưa “Quyền lợi” lên trước “Nghĩa vụ”

+ Quy định thêm nhiều điều mới về người lao động, về nghiên cứu khoa học, về việc bảo vệ tài sản

+ Đặt ở chương V chưa chú trọng quyềncông dân

+ Cụ thể hơn quyền bình đẳng giới (điều 63)

+ Ghi nhận những quyền mới táo bạo: quyền có việc làm,

+Vẫn nằm ở chương V.+ Nhiều điều, nhiều quyền và nghĩa vụ được bổ sung và sửa đổi.+ Lần đầu tiên xuất hiện thuật ngữ “quyền con người, quy định “Các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế,

+ Chương V được đưa lên chương II sự quan tâm về quyền con người, quyền công dân.+ Phân biệt rạch ròi về “quyền con người” và “quyền công dân”.+ Bổ sung nguyên tắc hạn chế quyền con

do hoàn cảnh lịch sử.+ Dùng từ ngữ dân dã công cộng. quyền được đi học không phải trả tiền, văn hóa, và xã hội được tôn trọng” (điều 50) người, quyền công dân (điều 14).

7

đổi, bổ sung năm 2001)

vì lúc bấy giờ nước tadân trí còn thấp (điều 9)

+ Tất cả công dân VNđều ngang quyền về chính trị, kinh tế, văn hóa (điều 10)

 các quy định duy ý chí vì không phù hợp với thực tế, song vẫn thể hiện “khát vọng” về một xã hội hạnh phúc

+ Công dân có quyền sở hữu về “tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trongdoanh nghiệp hoặc trongcác tổ chức kinh tế khác” (điều 58)

+ Nếu ở những bản HP khác, công dân có “quyền được sống” thì ở HP 2013, Nhân dân có “quyền sống” chuyển sự chủ động về Nhân dân

BộmáyNhànướcNghịviện(Quốc

hội)

+ Tên gọi: Nghị viện nhân dân

+ Nhiệm kỳ: 3 năm.+ Là HP duy nhất phân biệt rạch ròi giữa QH lập hiến và Nghị viện nhân dân.+ Là cơ quan có quyền cao nhất của nước VN dân chủ cộng hòa.+ Do nhân dân bầu ra theo nguyên tắc bầu cử phổ thông đầu phiếu, tự do, trực tiếp và bỏ phiếu kín

+ Tên gọi: Quốc hội.+ Nhiệm kỳ: 4 năm.+ Quy định quyền hạn của Quốc hội 1 cách cụ thể hơn (Điều 50)+ UB thường vụ của Quốc hội là cơ quan thường trực của Quốc hội

+ Là cơ quan duy nhấtcó quyền lập pháp

+ Tên gọi: Quốc hội.+ Nhiệm kỳ: 5 năm.+ Vẫn là cơ quan nhànước có quyền lực cao nhất

+ QH có quyền tự định cho mình nhữngnhiệm vụ và quyền hạn khác khi xét thấycần thiết

+ Là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp.+ Thực hiện giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của NN

+ Tên gọi: Quốc hội.+ Nhiệm kỳ: 5 năm.+ Không còn tập quyền đỉnh cao nữa

+ Bỏ thể chế Hội đồng NN

+ Khôi phục lại chế địnhỦy ban thường vụ QH và chế định chủ tịch nước

+ QH không những có nhiệm vụ và quyền hạn quyết định chính sách dân tộc mà còn là chính sách tôn giáo của NN

+ Tên gọi: Quốc hội.+ Nhiệm kỳ: 5 năm.+ Vẫn giữ chế định Ủy ban thường vụ QH.+ Lần đầu tiên quy định rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của QH (khoản 2, điều 71).+ Quy định 4 cơ quan phải tuyên thệ sau khi được bầu (khoản 7, điều 70)

+Chỉ có 1 viện duy nhất do công dân VN (đỉnh cao của tập quyền XHCN).

8

đổi, bổ sung năm 2001)

bầu ra + Chế định UB

thường vụ QH được thay thế bởi Hội đồngNN; chế định Chủ tịch đoàn bị bãi bỏ

Chủtịchnước(CTN)

+ Do Nghị viện bầu ratrong số các nghị sĩ, nhiệm kỳ 5 năm, dài hơn của Nghị viện.+ Vừa là người đứng đầu NN (nguyên thủ quốc gia), vừa đứng đầu Chính phủ (Thủ tướng)

+ Có quyền “điều binh khiển tướng”.+ Không phải chịu trách nhiệm gì trừ tội phản quốc

+ Có thể yêu cầu Nghị viện xem xét lại những luật đã được biểu quyết trong thời

+ Do QH bầu ra và không nhất thiết là đại biểu QH (công dân từ 35 tuổi)

+ Không nằm trong Chính phủ.+ Nhiệm kỳ như đại biểu QH là 4 năm.+ Là người đứng đầu NN, thay mặt cho đất nước về đối nội, đối ngoại Không điều hành quản lý đất nước.+ Báo cáo công tác và chịu trách nhiệm trướcQH

Quyền hạn thu hẹp dần

+ Do QH bầu ra trong số các đại biểu QH, thành viên của Hội đồng NN không thể đồng thời là thànhviên của Hội đồng Bộ trưởng (VNEXPRESS).+ Theo nhiệm kỳ QHlà 5 năm

+ Mang hình thức khác biệt, là chủ tịch nước tập thể (chỉ tồn tại trong thời kỳ HP 1980)

+ Chỉ đại diện hoạt động cho Hội đồng NN

+ Do QH bầu ra trong sốcác đại biểu QH.+ Nhiệm kỳ theo QH: 5 năm

+ Là nguyên thủ quốc gia thay mặt NN hoạt động các nhiệm vụ đối nội, đối ngoại.+ Báo cáo công tác và chịu trách nhiệm trước QH

+ “Căn cứ vào Nghị quyết của QH bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viênkhác của Chính phủ” (khoản 4, điều 103)

+ Do QH bầu ra trong số các đại biểu QH.+ Nhiệm kỳ theo QH: 5năm

+ Nhiệm vụ và quyền hạn được tăng lên (điều89, 90)

+ Có quyền “đề nghị QH bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao” (khoản 3, điều 88)

+ Thống lĩnh lực lượngvũ trang nhân dân( khoản 5, điều 88)

hạn 10 ngày.Chế định CTN đặc

9

đổi, bổ sung năm 2001)

biệt phù hợp với hoàncảnh lịch sử

Chínhphủ

+ Tên gọi: Chính phủ (CP)

+ Là cơ quan hành chính cao nhất của toàn quốc

+ Tên gọi: Hội đồng Chính phủ

+ Là cơ quan chấp hành của QH.+ Là cơ quan hành chính NN cao nhất củanước VN DCCH

+ Tên gọi: Hội đồng Bộ trưởng

+ Là cơ quan chấp hành cơ quan quyền lực NN cao nhất và làcơ quan hành chính NN cao nhất của cơ quan quyền lực NN cao nhất định nghĩa dài

+ Tên gọi: Chính phủ.+ Là cơ quan chấp hành của QH, là cơ quan hànhchính NN cao nhất của nước CHXHCNVN.+ Quyền lực NN là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan NN.+ Đề cao vai trò của Thủtướng chính phủ (TTCP), chỉ có TTCP là do QH bầu, miễn nhiệm và bãi nhiệm theo đề nghị của CTN

+ Tên gọi: Chính phủ.+ Là cơ quan hành chính NN cao nhất của nước CHXHCN VN, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của QH (điều 94).+ Quy định cụ thể vai trò của các thành viên CP

Chínhquyềnđịaphương

+ Gồm: Ủy ban hành chính và Hội đồng nhân dân (HDND) các cấp

+ Có 4 đơn vị hành chính: bộ, tỉnh,

+ Bãi bỏ cấp bộ, chỉ còn cấp tỉnh, huyện, xã và là các cấp chính quyền hoàn chỉnh.+ Khu tự trị được hìnhthành ở những vùng

+ Bãi bỏ khu tự trị.+ Các cấp tỉnh, huyện, xã đều tổ chức theo mô hình hoàn chỉnh.+ Có cơ quan mới là

+ Không có thay đổi lớn.+ Nhấn mạnh tính đại diện của HDND rõ ràng hơn

+ Đổi tên “Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân” thành “Chính quyền địa phương”, và đặt sau chương “Tòa án nhân

huyện, xã.+ Cấp chính quyền núi phía Tây Bắc, ViệtBắc thường trực HDND.+ Nhiệm kỳ của các dân và Viện kiểm sát”.+ Để tạo được nền cơ

10

đổi, bổ sung năm 2001)

không hoàn chỉnh, bộ và huyện không có HDND

+ Chức năng kiểm sát chung từ cấp bộ trở xuống

chính quyền được nâng lên từ 3 đến 5 năm

sở thì HP 2013 đã bổ sung thêm đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt

Tòa án,Việnkiểmsát

+ Tên gọi: Cơ quan tưpháp

+ Chưa có cơ quan nào mang tên Viện kiểm sát nhân dân, chỉcó Viện công tố thuộcTòa án thực hiện chứcnăng giám sát việc tuân thủ và chấp hànhpháp luật NN.+ Tòa án thành lập theo cấp xét xử và theo khu vực.+ Thẩm phán do CP bổ nhiệm

+ Phải có phụ thẩm nhân dân

+ Tên gọi: Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân Tòaán nhân dân

(VKSNDTC).+ Xuất hiện cơ quan mang tên Viện kiểm sát thực hiện chức năng kiểm sát chung từ cấp bộ trở xuống.+ Xét xử theo đơn vị hành chính

+ Chế độ Thẩm phán bầu

+ VKSNDTC chịu trách nhiệm và báo cáo trước QH.+ Không còn phụ thẩm, mở rộng thành hội thẩm

+ Tên gọi: Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân.+ Có 2 chức năng: kiểm sát chung và thực hành quyền công tố.+ Xét xử theo đơn vị hành chính

+ Chế độ Thẩm phán bầu

+ Có hội thẩm

+ Tên gọi: Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân

+ Thu hẹp thẩm quyền, bỏ chức năng kiểm sát chung, chỉ thực hiện quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp

+ Chế độ Thẩm phán bổ nhiệm

+ Viện trưởng VKSND địa phương chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước QH và trả lời chất vấn trước HDND

+ Tên gọi: Tòa án nhândân, Viện kiểm sát nhân dân

+ Bổ sung chức năng “thực hiện quyền tư pháp”

+ Không quy định rõ từng cấp: TANDTC và các tòa án khác do luật định hạn chế sự phụ thuộc vào đơn vị hành chính

+ Chế độ Thẩm phán bổ nhiệm